Esta matéria refere-se à tramitação dos processos administrativos, tendo como primeira fase

dos articulados (iniciativa e primeiro contraditório).

Deste modo a instancia constitui-se e o processo começa com petição inicial (artigo 78º,78º- A
e 79º)que necessita de ser articulada.
Da petição hão-de constar, desde logo, os elementos essenciais da causa – a identificação do
tribunal, das partes incluindo os contra-interessados, quando seja determináveis – ónus da litis
denuntiatio) e, se for caso disso, do ato jurídico impugnado (objeto), a formulação do pedido e
da causa de pedir (factos essenciais e razões de direito) – e, bem assim, outros dados, como o
valor da causa e a forma do processo.

Deve também o autor, se assim o pretender, apresentar, no final da petição, rol de

testemunhas e requerer meios de prova, podendo indicar, se for caso disso, que os
documentos probatórios constam do “processo administrativo” (isto é, dos documentos
relativos ao procedimento).

A petição deve ainda ser instruída com a comprovação do pagamento da taxa de justiça e de
outros documentos, conforme o pedido, formulando a lei, no artigo 79º, exigências
documentais exigíveis em casos de impugnação e mandando aplicar, no que não estiver
regulado, o CPC, com as necessárias adaptações.