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Docente:
MSc. Alberto Huiman Cruz
Tema I: Instrumentos para el uso eficiente de los
materiales y la gestión de los residuos sólidos
¿Qué son residuos sólidos?
D.L. N° 1278, Anexo Definiciones
Residuo sólido es cualquier objeto, material,
sustancia o elemento resultante del consumo o uso
de un bien o servicio, del cual su poseedor se
desprenda o tenga la intención u obligación de
desprenderse, para ser manejados priorizando la
valorización de los residuos y en último caso, su
disposición final.
Los residuos sólidos incluyen todo residuo o
desecho en fase sólida o semisólida. También se
considera residuos aquellos que siendo líquido o
gas se encuentran contenidos en recipientes o
depósitos que van a ser desechados, así como los
líquidos o gases, que por sus características
fisicoquímicas no puedan ser ingresados en los
sistemas de tratamiento de emisiones y efluentes y
por ello no pueden ser vertidos al ambiente. En
estos casos los gases o líquidos deben ser
acondicionados de forma segura para su adecuada
disposición final.
¿Qué son residuos sólidos peligrosos?
D.L. N° 1278, Ley de gestión integral de residuos sólidos
Son residuos sólidos peligrosos aquellos que, por sus
características o el manejo al que son o van a ser sometidos,
representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente.
Cambia la visión en torno a los residuos solidos, concibiéndolo como recursos que
deben ser industrializados, procesados y servir como fuente económica para su
adecuada disposición final.
Implicancias del D.L. N° 1278, Ley de gestión
integral de residuos sólidos
Art. 5 – Principios
Economía circular
Reciclaje de residuos sólidos
Valorización de residuos Generación de energía
Compost u otros
Principios Responsabilidad extendida del productor
Responsabilidad compartida
Residuos de laboratorios
Residuos de lubricentros
Residuos Residuos de veterinarias
especiales Residuos de centros comerciales
Residuos de eventos masivos, ferias
Residuos de demolición o remodelación
Nota: Los municipios tendrán una tasa especial o directamente se manejarán con una
empresa operadora de residuos sólidos.
Implicancias del D.L. N° 1278, Ley de gestión
integral de residuos sólidos
Certificación Ambiental
Centro de Acopio
de Residuos
Municipales
Actividades:
Disposición final de Distancia de aeropuertos entre 4 y 13 Kilómetros.
residuos sólidos. Estudio de Impacto Ambiental
Detallado
Operación mayor 400 t/día y a una A distancia mayor a 500 m y menor a 800 m, ubicado en la
distancia mayor de 1,000 m de población: faja marginal de una fuente de agua.
Titular
Implicancias del D.L. N° 1278, Ley de gestión
integral de residuos sólidos
Fiscalización Ambiental
Supervisa, fiscaliza, sanciona el manejo de residuos sólidos que
realicen los titulares de proyectos de infraestructuras (disposición
final y valorización) sean estos Municipalidades Provinciales y/o
Distritales, así como a Empresas Operadoras de residuos solidos.
Supervisa, fiscaliza, sanciona el manejo de residuos sólidos que
realicen los titulares de proyectos de reconversión y recuperación
.
de áreas degradadas sean estos Municipalidades Provinciales y/o
Distritales.
Recuperación
Reconversión
Permite recuperar áreas degradadas
Permite convertir áreas en las que se por residuos solidos
realiza la disposición final de
residuos solidos en rellenos Se remueven o confinan los residuos
sanitarios. sólidos.
Se puede implementar celdas
Áreas construidas sobre la base de un transitorias con un plazo máximo de 3
expediente técnico considerando años.
como mínimo: el manejo de lixiviados, Se podrá incluir actividades de
captura de gases, y la valorización energética a través de la
impermeabilización de bases y taludes biomasa para la generación de
energía.
Implicancias del D.L. N° 1278, Ley de gestión
integral de residuos sólidos
Medidas Beneficios
o Minimizar la generación de residuos desde la o Se disminuye la generación de residuos.
elaboración de los productos. o Se crean cadenas de valor para los residuos
o Valorización material (reciclaje, compostaje, etc.) y reaprovechables que generan empleos.
energética (gas, electricidad) y generación de o Se contará con infraestructura para la
empleos verdes. adecuada gestión de los residuos.
o El material de descarte puede ser utilizado como o Se mejora la sostenibilidad financiera de la
insumo. gestión municipal de los residuos.
o Simplificación administrativa para proyectos de o Reglas claras para el manejo de lodos
rellenos sanitarios, y transferencia de funciones a residuales y su reaprovechamiento.
GORE y Municipalidad Provincial. o Manejo sanitario adecuado de los lodos
o Las municipalidades pueden establecer convenios residuales.
para mejorar el cobro del servicio de limpieza pública. o El MVCS tendrá un mejor control sobre las
o Fortalecimiento del rol MINAM como ente rector de la acciones destinadas a la gestión de los lodos
gestión de residuos, y la capacidad de fiscalización residuales.
ambiental del OEFA. o Desarrollo de mercados para la
o Se retira de la lista de residuos peligrosos a los lodos comercialización y reaprovechamiento de los
residuales, el MVCS, cuando corresponda lodos.
determinará las condiciones de peligrosidad. o Posibilidad de incrementar ingresos a los
o Se establece las condiciones sanitarias y ambientales prestadores de servicio.
mínimas para la gestión de lodos residuales. o Mejora de la calidad ambiental y conservación
o Se dispone la reducción de los volúmenes de los de espacios
lodos para su disposición final e incrementar su
reaprovechamiento.
o El MVCS regulará las instalaciones de disposición
final de los lodos residuales.
Implicancias del D.S. N° 014-2017-MINAM,
Reglamento del D.L. N° 1278
Material de descarte
Artículo 4.- Material de descarte proveniente de actividades productivas
Se considera material de descarte a todo material resultante de los procesos de las
actividades productivas de bienes y servicios, siempre que constituya un insumo
directamente aprovechable en la misma actividad, otras actividades productivas, la
investigación y el desarrollo de nuevas tecnologías y materiales a nivel nacional.
Principios:
1. REDUCIR, evitar todo aquello que genere residuos peligrosos
innecesarios.
2. RECHAZAR, no usar un producto que no cuente con logística inversa para
la disposición del residuo peligroso generado.
3. REUTILIZAR, volver a utilizar un producto o material, varias veces, si las
condiciones de seguridad lo permiten.
4. REPARAR, arreglar lo que aun pueda servir, alargando su vida útil.
5. RECICLAR, aprovechar los residuos para fabricar nuevos productos.
6. RESPONSABILIDAD, actuar como ciudadano, como empresario, como
profesional, como líder, como autoridad, sin causar daño a la salud y al
ambiente, cambiando hábitos y paradigmas.
7. REEDUCAR, para aportar a un cambio sustantivo en la formación de
ciudadanía ambiental desde el centro educativo.
Producción Más Limpia: Jerarquía de residuos
Evitar
Minimizar
Lo deseado
Recuperar materiales
(reciclar y reutilizer)
Tratar y procesar
Disponer
Relleno sanitario
Producción Más Limpia: Jerarquía de planeamiento
Producción Más Limpia
Cuando el mundo desarrollado comenzó a forjar la gestión de
residuos peligrosos, el enfoque era considerado como «fijado
técnicamente».
Hoy en día, el enfoque es más amplio e incluye medidas sociales y
económicas como el empleo de instrumentos fiscales para efectuar
el cambio, la «Producción más limpia», iniciativas de minimización
de residuos y programas de educación e información.
La Producción Más Limpia tiene como
objetivo: Reducir los impactos que los
residuos y sus emisiones podrían
provocar en el ambiente y la salud
poblacional, a través de la
optimización del proceso de
producción y de sus productos, para
asegurar una mayor eficiencia de los
recursos y alcanzar una reducción
genérica de todos los residuos no
deseados, independientemente de su
naturaleza.
Producción Más Limpia
o La principal diferencia entre el Control de la contaminación y
la Producción Más Limpia reside en el TIEMPO.
o El Control de la contaminación centra sus actividades en el
planteamiento de «reaccionar y tratar».
o La Producción Más Limpia mira hacia el futuro, su filosofía es
«anticipar y prevenir».
o La centralización en
corrientes específicas de
residuos se sustituye por la
centralización en procesos
específicos de producción.
Una sociedad crece bien cuando las personas plantan árboles cuya sombra
saben que nunca disfrutarán…
Anónimo
Minimización
Minimización
Es la identificación de un residuo producido y
el plan para reducir su volumen y toxicidad,
es un primer paso útil hacia la mejoría de la
gestión de residuos peligrosos que puede traer
algunos resultados rápidos y benéficos.
El objetivo de la minimización es: Reducir la
cantidad de residuos que requieren ser
manejados.
Materia Emisiones
Gaseosas Ruido
Prima
Insumos
Energía
Productos
Terminados
Tecnología
Residuos Efluentes
Sólidos Líquidos
Minimización: Estrategias
MINIMIZACIÓN
DE RESIDUOS
REDUCCIÓN EN REUSO Y
LA FUENTE RECICLAJE
ETAPA II ETAPA IV
Recuperación Transformación
de los residuos industrial
Exportación Importación
de residuos de residuos
Minimización: Estrategia de Reúso y Reciclaje de
pet
Soles/kg
Depósitos medianos
y grandes, fábricas
1.40 a 1.60
Scrap de pet
Depósitos pequeños
1.00 a 1.40
Botellas peladas
6
2
7
3 4
1
10
Problemas ambientales: Informalidad
Flujo de los RAEE
Fortalecimiento de los operadores
19 %
38 %
Facultad
Los RAEE:deProblemática
Ingeniería Ambiental
y acciones
y de
para
Recursos
su gestión
Naturales
ambiental
Estudios e investigaciones: Celulares
www.raee-peru.pe https://www.facebook.com/raeeperuoficial
Avances en capacitación y sensibilización
Avances en capacitación y sensibilización
Bolsas plásticas
Iniciativa en Inglaterra
o Desde el 05.10.15 quienes vayan a comprar a Tesco y otros cadenas de supermercados
en Inglaterra –que tengan más de 250 trabajadores contratados– pagan 0.05 libras
esterlinas por cada bolsa de plástico que pidan para llevarse sus compras, un equivalente
a S/. 0.25.
o En el 2011 Gales fue el primer país del Reino Unido que tomó esta medida y logró reducir
el uso de bolsas de plástico en 71%.
o Escocia e Irlanda del Norte hicieron lo propio en 2013 y 2014 respectivamente, y el uso de
bolsas plásticas de un solo uso también se redujo significativamente.
o Con la medida impuesta el gobierno británico se espera reducir en 80% el uso de bolsas
de plástico de un solo uso. Tomando en cuenta que en 2014 un total de 7.64 billones de
bolsas de plástico fueron entregadas en supermercados de Inglaterra, reducir la cifra en
80% permitiría bajar el número a 15.28 billones de bolsas plásticas.
En Perú ya han existido algunas iniciativas legislativas para reducir el uso de bolsas plásticas:
o En primer lugar, tenemos el Proyecto de Ley N° 3208-2013-CR, presentado por la Congresista
Cecilia Tait que tuvo como objetivo prohibir que se den bolsas de manera gratuita en mercados y
supermercados, y que las bolsas a ser adquiridas mediante un pago, vengan con información
similar a la de las cajetillas de cigarros, en las que se muestren los impactos negativos que
genera su uso: La propuesta fue retirada y archivada.
o En segundo lugar, el Congresista Rubén Condori presentó el Proyecto de Ley N° 1638-2012-CR.
Su objetivo era: Promover el uso de Bolsas Biodegradables a nivel nacional estableciendo
plazos para que se reemplace en todo el Perú el uso de bolsas por solo las que sean
biodegradables. Esta propuesta fue revisada por la comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y
Afroperuanos, Ambiente y Ecología, y la de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores
de los Servicios Públicos desde finales del 2012. Los industriales se pronunciaron en contra,
alegando que esas bolsas generan mas emisiones de carbono y era peor para el ambiente
hacerlo, además que se iba a generar un monopolio en el mercado y se iba a afectar 95% de la
industria nacional.
o En tercer lugar, el Proyecto de Ley N° 2967-2013-CR, presentado por Néstor Valqui quien
plantea la obligación para todas las entidades públicas de cambiar el uso de bolsas normales por
las biodegradables. Dispone que en el Reglamento de la Ley se establecerá el plazo para que el
sector privado haga lo mismo y que aquellas que no sean biodegradables, deben tener un
rotulado que diga «Contaminan el medio ambiente».
Sorbeto (Puerto Rico); Pitillo (Colombia, Venezuela y Ecuador); Pajita (España); sorbete, sorbeto o
cañita (Ecuador o Perú); bombilla (Chile, Bolivia y Argentina); calimete (República
Dominicana); carrizo (Panamá); popote (México); absorbente (Cuba).
Tema III: Competencias
Implicancias del D.L. N° 1278, Ley de gestión
integral de residuos sólidos
Competencias
Evitar
Minimizar
Lo deseado
Recuperar materiales
(reciclar y reutilizer)
Tratar y procesar
Disponer
Relleno sanitario
Producción Más Limpia: Jerarquía de planeamiento
Tema V: Certificación Ambiental, Supervisión,
Fiscalización y Sanción
Implicancias del D.L. N° 1278, Ley de gestión
integral de residuos sólidos
D.L. N° 1278 / Título VIII / Régimen de Supervisión, Fiscalización y Sanción /
Competencias de Supervisión, Fiscalización y Sanción
Art. 75 -
OEFA
Regula el ejercicio de sus funciones de
OEFA Supervisión, Fiscalización y Sanción para los
titulares de infraestructuras de residuos sólidos
Segunda Disposición
Transferencia de las funciones del Sector Salud al OEFA
Complementaria Modificatoria
Art. 75 - OEFA
Elabora y mantiene
actualizado Inventario nacional de áreas
OEFA degradadas por residuos SINIA
sólidos
Implicancias del D.L. N° 1278, Ley de gestión
integral de residuos sólidos
D.L. N° 1278 / Título VIII / Régimen de Supervisión, Fiscalización y Sanción /
Competencias de Supervisión, Fiscalización y Sanción
Minería
S, F y S la G y Energía
M de RS no Industria
Municipales Generadores Agropecuario
Autoridades Agroindustrial
del Sector no
Sectoriales Construcción
Municipal
Saneamiento
Instalaciones especiales
Establecimientos de salud
Servicios médicos de apoyo
Tipifican infracciones
Establecen sanciones
Establecen criterios de graduación
Establecen límites de multa
Establecen medidas administrativas
Nota: En caso no se desarrolle lo anterior la autoridad sectorial debe acogerse a lo que tipifique OEFA
Implicancias del D.L. N° 1278, Ley de gestión
integral de residuos sólidos
D.L. N° 1278 / Título VIII / Régimen de Supervisión, Fiscalización y Sanción /
Competencias de Supervisión, Fiscalización y Sanción
Municipios
S, F y S en su jurisdicción y en el marco de sus
Distritales
competencias
Actividades de construcción y
demolición de edificaciones
Tipifican infracciones
Establecen sanciones
GoRe y GL Establecen criterios de graduación
Nota: En caso no se desarrolle lo anterior los GoRe y los GL deben acogerse a lo que
tipifique OEFA
Tema VI: Clasificación y Opinión Técnica
Definitoria de Residuos Peligrosos
Convenios suscritos por Perú y sus implicancias
Normativa Descripción
OSHA/Standards-29 CFR,
Límite de exposición permisible para ruido en el interior de la planta dB(A), en ocho horas de
«Occupational Noise
trabajo diario.
Exposure 1910.95»
Es un tratado ambiental global que regula estrictamente el movimiento transfronterizo de los
residuos peligrosos, y estipula obligaciones a las partes para asegurar el manejo
Convenio de Basilea, 1989
ambientalmente racional de los mismos, particularmente de su disposición.
Las clases de residuos peligrosos que el presente convenio abarca son: Explosivos,
inflamables, venenosos, infecciosos, corrosivos, tóxicos o ecotóxicos.
El responsable es el país ante la Convención.
Perú se adhiere el 23.11.1993 y entra en vigor el 21.02.1994
Punto focal: DIGESA y MINAM.
El objetivo es proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los Contaminantes
Orgánicos Persistentes (COP).
Convenio de Estocolmo, 2004
Los COP se bioacumulan en tejidos grasos y se biomagnifican a través de la cadena
alimentaria.
El alcance de este convenio es para 9 plaguicidas, así como 3 productos químicos industriales
y subproductos.
Perú suscribe el 23.05.2001, ratifica el 14.09.2015, y entra en vigor el 13.12.2015
Punto FOCAL: Ministerio de Relaciones Exteriores.
El objetivo es promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las partes
en la esfera del comercio internacional de ciertos productos químicos peligrosos a fin de
Convenio de Rotterdam, 2004
proteger la salud humana y el medio ambiente frente a posibles daños y contribuir a su
utilización ambientalmente racional, facilitando el intercambio de información acerca de sus
características, estableciendo un proceso nacional de adopción de decisiones sobre su
importación y exportación y difundiendo esas decisiones a las partes.
El alcance de este convenio es para 22 plaguicidas y ciertas formulaciones de otros, 5
productos químicos industriales.
Perú suscribe el 11.09.1998 y se ratifica 14.09.2005
Punto focal: DIGESA y MINAM.
Convenio de Minamata, 2013 Tiene como objetivo proteger la salud humana y el medio ambiente de las emisiones y
liberaciones antropógenas de mercurio y compuestos de mercurio.
Perú suscribe el 10.10.2013 y ratifica el 07.10.2015 http://www.mercuryconvention.org/
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, aprobada en septiembre de 2015 por la
Objetivos del Desarrollo
Asamblea General de las Naciones Unidas, establece una visión transformadora hacia la
Sostenible al 2030
sostenibilidad económica, social y ambiental de los 193 Estados Miembros que la suscribieron y
será la guía de referencia para el trabajo de la institución en pos de esta visión durante los
próximos 15 años. http://www.inti.gob.ar/pcb/informes.php http://chm.pops.int/default.aspx
Tema VII: Obligaciones de las empresas
operadoras de residuos sólidos
Implicancias del D.S. N° 014-2017-MINAM,
Reglamento del D.L. N° 1278
Excepción
Artículo 45.- Criterios y mecanismos para la excepción aplicable a centros poblados
La excepción establecida en el artículo 25 del Decreto Legislativo N° 1278 es aplicable a
centros poblados o conglomerados con menos de 10,000 habitantes que cuenten con un
municipio propio creado por ordenanza municipal.
Implicancias del D.S. N° 014-2017-MINAM,
Reglamento del D.L. N° 1278
Eventos
Artículo 50.- Reporte en caso de evento asociado a residuos sólidos
Todo generador de residuos sólidos no municipales y las EO-RS deben desarrollar medidas
de contingencias para la atención de emergencias durante el manejo de los residuos
sólidos, las cuales deben incluirse en el IGA.
En caso de
suscitarse una
emergencia en
las instalaciones
del generador,
este debe remitir
a su autoridad
competente y de
fiscalización,
dentro de las
veinte cuatro (24)
horas siguientes
de ocurrido el
hecho,
Implicancias del D.S. N° 014-2017-MINAM,
Reglamento del D.L. N° 1278
Almacenaje
Artículo 55.- Plazos para almacenamiento de residuos sólidos peligrosos
Los residuos sólidos peligrosos no podrán permanecer almacenados en instalaciones del
generador de residuos sólidos no municipales por más de doce (12) meses, con excepción
de aquellos regulados por normas especiales o aquellos que cuenten con plazos distintos
establecidos en los IGA.
Implicancias del D.S. N° 014-2017-MINAM,
Reglamento del D.L. N° 1278
Declaración de manifiesto
Artículo 58.- Devolución del Manifiesto de Residuos Sólidos Peligrosos al generador
Dentro de los quince (15) días calendario siguientes a la recepción de los residuos, las EO-
RS deben devolver el MRSP, debidamente firmado, al generador. De no cumplir con dicha
obligación, el generador informará a su entidad de fiscalización ambiental, para que adopte
las acciones que correspondan en el marco de su competencia.
Implicancias del D.S. N° 014-2017-MINAM,
Reglamento del D.L. N° 1278
Anexos
Anexo III: Lista A: residuos peligrosos
Anexo IV: Lista de características peligrosas
Anexo V: Lista B: Residuos no peligrosos
Implicancias del Reglamento de la Ley de gestión
integral de residuos sólidos
Artículo 78.- Autorización de importación, exportación y tránsito de residuos sólidos.
En dicho artículo se indica que para la autorización de exportación de residuos sólidos, la EO-RS debe
presentar:
El literal b) está errado, dice «Notificación del país importador»; debe decir «Notificación al país importador».
El país exportador es el que tiene el deber de informar al país importador y no viceversa.
El literal b) debe ser precisado, puesto que, según el TUPA vigente de DIGESA, para obtener la autorización
de exportación, el requisito con respecto a la notificación al país importador dice: «Notificación al País
importador para los residuos comprendidos en el anexo 4 (Lista A) del Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley
General de Residuos Sólidos, aprobado por Decreto Supremo N° 057-2004-PCM. Para los residuos
comprendidos en el anexo 5 del citado Reglamento (lista B), sólo si contienen materiales o sustancias del
anexo 1 del Convenio Basilea en una cantidad tal que les confiera una de las características del anexo 6 del
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, aprobado por Decreto Supremo N° 057-2004-PCM».
Aporte: En tal sentido, el artículo 78 del proyecto de Reglamento debe recoger el mismo texto anteriormente
citado, puesto que precisa claramente en qué casos debe realizarse la notificación al país importador. La
redacción del artículo 78 tal cual como está actualmente es confusa.
Esta misma aclaración se debería dar para el caso de importación de residuos, toda vez que la notificación
del país exportador se aplica solamente cuando se trata de residuos peligrosos, dentro del marco del
Convenio de Basilea. Sin estas precisiones pueden trabar o hasta paralizar las exportaciones de residuos
que venimos realizando como EO-RS debido a los largos trámites burocráticos y afectar directamente la
gestión de los RAEE que se está realizando en el país.
Implicancias del Reglamento de la Ley de gestión
integral de residuos sólidos
En el Artículo N° 128, punto 128.1, se indica que las funciones de supervisión, fiscalización y
sanción (S, F y S) en materia de residuos están a cargo del OEFA y de las Entidades de
Fiscalización Ambiental (EFA) de ámbito nacional, regional y local
En el punto 128.2 se menciona de manera clara que las Municipalidades Provinciales, en su
calidad de EFA locales, ejercen las funciones de S, F y S sobre la prestación de servicios de
barrido y limpieza de espacios públicos, segregación, almacenamiento, comercialización,
recolección y transporte dentro de su jurisdicción, sean realizados por Empresas Operadoras
de Residuos Sólidos (EO-RS) o por municipalidades distritales.
o Nota 7. ¿Qué implica responsabilidad funcional? ¿A qué nivel se dará esta responsabilidad
funcional? ¿A nivel de alcalde? ¿De funcionario?
o En el Artículo N° 133 de infracciones se presenta un cuadro de infracciones y sanciones
para los generadores de residuos no municipales y para las empresas operadoras de
residuos sólidos (EO-RS) con el principio de supletoriedad.
o Nota 8. Este cuadro de infracciones y sanciones es un gran aporte para la S, F y S que
deben desarrollar las EFA nacionales y regionales con sus administrados. De la misma
forma los municipios provinciales podrán utilizar este cuadro de infracciones y sanciones en
lo que corresponde a las EO-RS. Sin embargo, resulta necesario desarrollar también otro
cuadro de infracciones y sanciones para los municipios provinciales y distritales respecto a
su rol como prestador de servicios de limpieza pública y también respecto a las
obligaciones de tipo administrativo y de gestión. Si ya se hizo el esfuerzo de un cuadro de
infracciones y sanciones para generadores no municipales y EO-RS pues es recomendable
y necesario completar el esfuerzo y hacer lo mismo para los municipios, bajo el mismo
principio de supletoriedad.
Implicancias del Reglamento de la Ley de gestión
integral de residuos sólidos
Artículo N° 133.- Infracciones
Se presenta un cuadro de infracciones y sanciones para los generadores de residuos no municipales y para
las empresas operadoras de residuos sólidos (EO-RS) con el principio de supletoriedad.
Aporte: Si ya se hizo el esfuerzo de un cuadro de infracciones y sanciones para generadores no municipales
y EO-RS pues es recomendable y necesario completar el esfuerzo y hacer lo mismo para los productores de
aparatos eléctricos y electrónicos (AEE) que no están cumpliendo con la normativa vigente en material de
RAEE, bajo el mismo principio de supletoriedad. Esta tarea debió haberla hecho MTC y PRODUCE de
acuerdo al punto 1) del Artículo N° 7 del Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de RAEE (D.S. 001-
2012 MINAM). MINAM y OEFA deberían haber monitoreado este cumplimiento pendiente.
Implicancias del Reglamento de la Ley de gestión
integral de residuos sólidos
Sugerencias adicionales
o No se ha determinado aún los tipos de bienes priorizados que se trabajarán bajo los principios de (i)
responsabilidad extendida del productor (REP) y (ii) responsabilidad compartida. Si se listara este tipo de
bienes (como aceites, pilas y baterías, neumáticos, bolsas plásticas de portabilidad u otros empaques de
consumo masivo) sería posible que los fabricantes, importadores y comercializadores relacionados a cada
bien priorizado puedan iniciar coordinaciones para cuando el futuro Decreto Supremo, a emitir por MINAM,
esté vigente.
o Coordinar con la Municipalidad Metropolitana de Lima para uniformizar los requisitos de las características
para los vehículos de transporte de residuos sólidos peligrosos, a fin que no hayan discrepancias entre el
reglamento y las exigencias de la MML.
o Incluir dentro del Reglamento un resumen de las abreviaturas utilizadas y un índice a fin de facilitar la
lectura del documento.
o Uniformizar las definiciones que están presentes en el D.L N° 1278 y el Reglamento.
Implicancias del Reglamento de la Ley de gestión
integral de residuos sólidos
Sugerencias adicionales
o No se ha determinado aún los tipos de bienes priorizados que se trabajarán bajo los principios de (i)
responsabilidad extendida del productor (REP) y (ii) responsabilidad compartida. Si se listara este tipo de
bienes (como aceites, pilas y baterías, neumáticos, bolsas plásticas de portabilidad u otros empaques de
consumo masivo) sería posible que los fabricantes, importadores y comercializadores relacionados a cada
bien priorizado puedan iniciar coordinaciones para cuando el futuro Decreto Supremo, a emitir por MINAM,
esté vigente.
o Coordinar con la Municipalidad Metropolitana de Lima para uniformizar los requisitos de las características
para los vehículos de transporte de residuos sólidos peligrosos, a fin que no hayan discrepancias entre el
reglamento y las exigencias de la MML.
o Incluir dentro del Reglamento un resumen de las abreviaturas utilizadas y un índice a fin de facilitar la
lectura del documento.
o Uniformizar las definiciones que están presentes en el D.L N° 1278 y el Reglamento.
o Hay algunos aspectos del Reglamento que tienen bastante desarrollo y detalle, como el referido a las
operaciones de recuperación y reconversión de áreas degradadas por residuos. Sin embargo, no se
aprecia homogeneidad en el mismo nivel de detalle y desarrollo en otros temas igual o más importante en
el Reglamento.
o No se ha determinado aún los tipos de bienes priorizados que se trabajarán bajo los principios de (i) REP y
(ii) RC. Si se listará este tipo de bienes como (aceites, pilas y baterías, neumáticos, bolsas plásticas de
portabilidad u otros empaques de consumo masivo) sería posible que los fabricantes, importadores y
comercializadores relacionados a cada bien priorizado puedan iniciar coordinaciones
o Se menciona que MINAM emitirá un D.S., con refrendo de los sectores competentes lo referido a los
bienes priorizados: (i) objetivos, (ii) metas y (iii) plazos de implementación. Para ello es IMPORTANTE que
se añada una Definición Complementaria Final indicando el plazo de tiempo en la que MINAM se
compromete a emitir el correspondiente Decreto Supremo.
o No menciona o desarrollar el tema de que las municipalidades puedan celebrar convenios
interinstitucionales para el cobre del servicio de limpieza pública con empresas de servicios públicos.
Vamos chamoI!!!
Vive como si fueses a morir mañana. Aprende como si fueses a vivir siempre.
Mahatma Gandhi.
Oportunidades internacionales
Organisation for Economic Co-Operation and Development
www.un-ihe.org
www.nea.gov.sg
www.uta.edu/uta
www.giz.de/de
www.funiber.org
www.fundacioncarolina.es
Oportunidades nacionales
www.cienciactiva.gob.pe
¿Qué investigar?
Las oportunidades de investigación para titulación profesional por la modalidad de Tesis, deben ser concordantes con la Política Nacional
del Ambiente y el Programa Nacional de Ciencia y Tecnología Nacional.
Componente 1. Cambio climático, conservación y uso sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biológica:
a) Predicción del cambio climático.
b) Caracterización y predicción de riesgos ambientales.
c) Vulnerabilidad y adaptación frente al cambio climático.
d) Mitigación de gases de efecto invernadero.
e) Evaluación, monitoreo, conservación y uso sostenible de la diversidad biológica.
INEI, 2014
INEI, 2014
Contacto
Msc. Ing. Alberto Huiman Cruz
E-mail: alberto@pwi.com.pe
Facebook: Betto Huiman
Twitter: @BetustoPeru
Skype: betto_huiman
Linkedin: Alberto Huiman Cruz
Ingeniero geógrafo, Magíster en Ciencias Ambientales con Mención en Gestión y Ordenamiento Ambiental del Territorio, y Doctorando en Ciencias Ambientales.
Calificado como Experto Internacional de Residuos, por la International Solid Waste Association (ISWA).
Miembro de la Asociación Peruana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (APIS) de la Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (AIDIS).
Becario para especializarse en aguas residuales por GIZ – Alemania.
Especialización en aguas residuales en Colombia.
Becario para especializarse en residuos sólidos por: (1) University of Texas at Arlington – USA, (2) Singapore Cooperation Programme – Singapur, (3) NUFFIC
para realizar estudios en UNESCO – Holanda, y (4) Banco Interamericano de Desarrollo para estudiar en el Tecnológico de Monterrey - México.
Panelista del «ISWA World Solid Waste Congress», desarrollados en: Baltimore – USA (2017), Novi Sad – Serbia (2016), Antwerpen – Bélgica (2015), Sao
Paulo – Brasil (2014), y Florencia – Italia (2012).
Expositor, representando al Perú, en tema de residuos sólidos en: Ecuador, Costa Rica, El Salvador, Colombia y Argentina.
Mejor Documento Científico expuesto en el Foro Mundial de Recursos 2016 de San José – Costa Rica.
Mejor Trabajo Presentado para la modalidad Oral del V Congreso Interamericano de Residuos Sólidos 2013 de Lima – Perú.