CUESTIONARIO

UNIDAD 3: NORMATIVIDAD DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

1. De manera general, ¿Qué enuncia la ley de obras públicas y servicios

relacionados con la misma?
La presente Ley es de orden público y tiene por objeto reglamentar la
aplicación del artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos en materia de contrataciones de obras públicas, así como de los
servicios relacionados con las mismas.

2. ¿Quiénes pueden realizar disposiciones generales en cuanto a la ley de

obras públicas y servicios relacionados con la misma?
I. Las unidades administrativas de la Presidencia de la República;
II. Las Secretarías de Estado y la Consejería Jurídica del Ejecutivo
Federal; Fracción reformada DOF 28-05-2009
III. La Procuraduría General de la República;
IV. IV. Los organismos descentralizados; V. Las empresas de participación
estatal mayoritaria y los fideicomisos en los que el fideicomitente sea el
Gobierno Federal o una entidad paraestatal, y VI. Las entidades
federativas, los municipios y los entes públicos de unas y otros, con
cargo total o parcial a recursos federales, conforme a los convenios que
celebren con el Ejecutivo Federal. No quedan comprendidos para la
aplicación de la presente Ley los fondos previstos en el Capítulo V de la
Ley de Coordinación Fiscal.

3. Según la ley de obras públicas y servicios relacionadas con la misma, ¿Qué

es un licitante?
La persona que participe en cualquier procedimiento de licitación pública, o
bien de invitación a cuando menos tres personas.

4. Según la ley de obras públicas y servicios relacionadas con la misma, ¿Qué

es un contratista?
La persona que celebre contratos de obras públicas o de servicios
relacionados con las mismas.

5. Según la ley de obras públicas y servicios relacionadas con la misma, ¿Qué

es un proyecto de ingeniería?
El que comprende los planos constructivos, memorias de cálculo y
descriptivas, especificaciones generales y particulares aplicables, así como
 plantas, alzados, secciones y detalle, que permitan llevar a cabo una obra
civil, eléctrica, mecánica o de cualquier otra especialidad.

6. Según la ley de obras públicas y servicios relacionadas con la misma, ¿Qué

es un proyecto ejecutivo?
El conjunto de planos y documentos que conforman los proyectos
arquitectónicos y de ingeniería de una obra, el catálogo de conceptos, así
como las descripciones e información suficientes para que ésta se pueda
llevar a cabo.

7. ¿Qué son las entidades federativas que hace mención la ley de obras
públicas y servicios relacionados con la misma?
Las entidades federativas se definen como los Estados de la Federación y
el Distrito Federal, conforme al artículo 43 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.

8. ¿De qué formas las dependencias y entidades podrán realizar las obras
públicas y servicios relacionados con las mismas?
I. Por contrato.
II. Por administración directa.

9. ¿Cuáles son los tipos de carácter de las licitaciones públicas?

I. Nacional, en la cual únicamente puedan participar personas de
nacionalidad mexicana, por encontrarse debajo de los umbrales
previstos en los tratados, o cuando habiéndose rebasado estos, se
haya realizado la reserva correspondiente;
II. Internacional bajo la cobertura de tratados, cuando resulte obligatorio
conforme a lo establecido en los mismos y en la que sólo podrán
participar licitantes mexicanos y extranjeros de países con los que el
nuestro tenga celebrado un tratado de libre comercio con capítulo de
compras gubernamentales, o
III. Internacional abierta, en la que podrán participar licitantes mexicanos
y extranjeros, cualquiera que sea su nacionalidad, aún sin que
nuestro país tenga celebrados tratados de libre comercio con su país
de origen.

10. Los licitantes o contratistas que infrinjan las disposiciones de esta Ley,
¿cómo serán sancionados por la Secretaría de la Función Pública?
 Con multa equivalente a la cantidad de cincuenta hasta mil veces el salario
mínimo general vigente en el Distrito Federal elevado al mes, en la fecha de
la infracción.
11. ¿En qué casos las dependencias y entidades podrán rescindir
administrativamente los contratos?
En caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista.

12. ¿Cómo se llevará a cabo el proceso de rescisión de contratos?

I. Se iniciará a partir de que al contratista le sea comunicado el
incumplimiento en que haya incurrido, para que en un término de
quince días hábiles exponga lo que a su derecho convenga y aporte,
en su caso, las pruebas que estime pertinentes, y
II. Transcurrido el término a que se refiere la fracción anterior, la
dependencia o entidad contará con un plazo de quince días para
resolver, considerando los argumentos y pruebas que hubiere hecho
valer el contratista. La determinación de dar o no por rescindido el
contrato deberá ser debidamente fundada, motivada y comunicada al
contratista dentro de dicho plazo.

13. ¿Qué consideraciones tendrá en cuenta la Secretaría de la Función

Pública para imponer sanciones?
I. Los daños o perjuicios que se hubieren producido con motivo de la
infracción;
II. El carácter intencional o no del acto u omisión constitutivo de la
infracción;
III. La gravedad de la infracción, y
IV. Las condiciones del infractor.

14. ¿Cómo y en donde se deben presentar las inconformidades que se

promuevan contra los actos de los procedimientos de licitación pública o
invitación a cuando menos tres personas?
La inconformidad deberá presentarse por escrito, directamente en las
oficinas de la Secretaría de la Función Pública o a través de CompraNet.

15. ¿En qué casos las instancias de inconformidad son improcedentes?

I. Contra actos diversos a los establecidos en el artículo 83 de esta
Ley;
II. Contra actos consentidos expresa o tácitamente;
 III. Cuando el acto impugnado no pueda surtir efecto legal o material
alguno por haber dejado de existir el objeto o la materia del
procedimiento de contratación del cual deriva, y
IV. Cuando se promueva por un licitante en forma individual y su
participación en el procedimiento de contratación se hubiera
realizado en forma conjunta.

16. ¿En qué casos el sobreseimiento en la instancia de inconformidad

procede?
I. El inconforme desista expresamente;
II. La convocante firme el contrato, en el caso de que el acto
impugnado sea de aquéllos a los que se refiere la fracción V del
artículo 83 de esta Ley, y
III. Durante la sustanciación de la instancia se advierta o sobrevenga
alguna de las causas de improcedencia que se establece.

17. ¿A qué se le designará obra en términos de la presente ley?

Se considerarán como obras en términos de lo dispuesto por la fracción IX
del artículo 3 de la Ley, los proyectos en los cuales el contratista o
Inversionista contratista se obliga a realizar el diseño de la obra, su
ejecución y, en su caso, su puesta en marcha, mantenimiento y operación,
e impliquen que las inversiones para la realización de dichas actividades
estén, total o parcialmente, a cargo del contratista o Inversionista contratista
conforme a lo estipulado en el contrato respectivo.

18. ¿Qué requisitos Las dependencias y entidades no podrán establecer en la

convocatoria a la licitación pública que limiten la libre participación de los
interesados?
I. Haber celebrado contratos anteriores con la convocante o con alguna
dependencia o entidad en particular;
II. Capitales contables;
III. Contar previamente a la adjudicación del contrato con oficinas o
representantes regionales o estatales;
IV. Estar inscrito en el registro único de contratistas, o
IV. Solicitar que los materiales, maquinaria y equipo de instalación
permanente sean de una marca determinada, salvo en los casos
debidamente justificados.
19. Según la ley de obras públicas y servicios relacionadas con la misma,
¿Qué son los testigos sociales?

Los testigos sociales son las personas físicas o morales que cuentan con el
registro correspondiente en el padrón público de testigos sociales, el cual
está a cargo de la Secretaría de la Función Pública y disponible a través de
CompraNet.

20. ¿Qué es necesario para iniciar la ejecución de los trabajos en materia de

obras públicas y servicios relacionados con la misma?
Las dependencias y entidades deberán designar a un servidor público y el
contratista a un representante que fungirán como residente y
superintendente, respectivamente.

21. La bitácora como tal, ¿qué función tiene en la normatividad de obras

públicas?
El uso de la Bitácora es obligatorio en cada uno de los contratos de obras y
servicios. Su elaboración, control y seguimiento se hará por medios
remotos de comunicación electrónica, para lo cual la Secretaría de la
Función Pública implementará el programa informático que corresponda.

22. En los contratos de obras y servicios, ¿cuáles son las únicas estimaciones
que se reconocerán?
I. De trabajos ejecutados;
II. De pago de cantidades adicionales o conceptos no previstos en el
catálogo original del contrato;
III. De gastos no recuperables a que alude el artículo 62 de la Ley, y
V. De los ajustes de costos.

23. ¿Cómo se establecen los contratos que celebren las dependencias y

entidades cuya condición de pago se haya pactado mediante amortización
programada?
Se establecerán los plazos, términos y condiciones en los que se
efectuarán los pagos, los que deberán ser acordes con el programa de
amortización convenido.

24. ¿Qué se procede cuando ocurra la suspensión de los trabajos de obras

públicas y servicios?
El servidor público designado por la dependencia o entidad lo notificará al
contratista señalando las causas que la motivan, la fecha de su inicio y de
la probable reanudación de los trabajos, así como las acciones que debe
 considerar en lo relativo a su personal, maquinaria y equipo de
construcción.

25. ¿Qué acciones no serán motivo de suspensión de los trabajos de obras

públicas y servicios?
El suministro deficiente del proveedor de materiales y equipos de
instalación permanente no será motivo de suspensión de los trabajos
cuando dicho suministro sea responsabilidad del contratista.

26. Según la ley de obras públicas y servicios relacionadas con la misma, ¿Qué
es una amortización programada?
La contraprestación periódica que la dependencia o entidad tiene obligación
de cubrir al Inversionista contratista por la ejecución de obras públicas
asociadas a proyectos de infraestructura, su puesta en marcha,
mantenimiento y operación.

27. Según la ley de obras públicas y servicios relacionadas con la misma, ¿Qué
es un superintendente?
El representante del contratista ante la dependencia o la entidad para
cumplir con los términos y condiciones pactados en el contrato, en lo
relacionado con la ejecución de los trabajos.

28. Según la ley de obras públicas y servicios relacionadas con la misma, ¿Qué
son las especificaciones generales de construcción?
El conjunto de condiciones generales que las dependencias y entidades
tienen establecidas para la ejecución de obras, incluyendo las que deben
aplicarse para la realización de estudios, proyectos, ejecución,
equipamiento, puesta en servicio, mantenimiento y supervisión, que
comprenden la forma de medición y la base de pago de los conceptos de
trabajo.

29. Según la ley de obras públicas y servicios relacionadas con la misma, ¿Qué
son las especificaciones particulares de construcción?
El conjunto de requisitos exigidos por las dependencias y entidades para la
realización de cada obra, mismas que modifican, adicionan o sustituyen a
las especificaciones generales de construcción.

30. Según la ley de obras públicas y servicios relacionadas con la misma, ¿Qué
son las MIPYMES?
Las micro, pequeñas y medianas empresas de nacionalidad mexicana a
que hace referencia la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la
Micro, Pequeña y Mediana Empresa;