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Capítulo VIII
Rosario Aguirre1
Introducción
La crisis económica de la región, las transformaciones de los
Estados y la orientación de las políticas sociales influyeron en las últimas
décadas en que se privatizara la responsabilidad por el bienestar social,
transfiriendo a otras esferas —familias, comunidades y mercado— tareas
que en ciertos casos los Estados dejan de cumplir. También se observa
que no se constituyen nuevos campos de actuación en respuesta a
nuevas necesidades que no logran configurarse como derechos. Estas
necesidades se vinculan al aumento de adultos mayores dependientes
y al incremento generalizado de la actividad económica de las mujeres,
sobre todo —aunque no exclusivamente— de las madres, lo que
plantea en nuevos términos la pregunta sobre las obligaciones y los
derechos al cuidado de los integrantes de las familias y acerca de las
responsabilidades estatales en este campo.
1
Socióloga, Investigadora y docente de la Universidad de la República de Uruguay.
188 CEPAL
2
La Comisión Europea financia un estudio comparativo sobre el estado de la investigación
sobre cuidado social, en que participan Finlandia, Francia, Italia, Portugal y el Reino
Unido. En el proyecto llamado SOCCARE, se estudian las posibilidades de que disponen
las familias para hacer frente al cuidado, combinando de un modo flexible el cuidado
formal y el informal (SOCCARE, 2001).
Familias y políticas públicas en América Latina: una historia de desencuentros 193
Gráfico VIII.1
EL DIAMANTE DEL BIENESTAR
ESTADO
O.N.Gs
Servicios estatales
Agencias independientes
de voluntarios 2 1
Grupos de auotayuda
RECEPTOR DE
VOLUNTARIADO CUIDADOS MERCADO
Amigos 3 4
Vecinos Servicios privados
Familia
extensa
FAMILIARES
Fuente: Tomado de A. Evers, M. Pilj y C. Ungerson, Payments for Care: A Comparative Overview, Avebury
Ed., Aldershot, 1994, Reino Unido.
Cuadro VIII.1
DIMENSIONES DE VARIACIÓN DE LOS REGÍMENES DE BIENESTAR
3
En esta línea argumental se encuentra el trabajo de Izquierdo (2003).
198 CEPAL
Bibliografía
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BBV.
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