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CONTRATOS DE EMPREITADA

NA CONSTRUÇÃO CIVIL

MAIO/2010
SINDUSCON-MG
CONSTRUINDO SOLUÇÕES

SINDUSCON-MG
CONSTRUINDO SOLUÇÕES

Diretoria Sinduscon-MG – Triênio 2009-2011

Presidente
Luiz Fernando Pires

1º Vice-Presidente
André de Sousa Lima Campos

Vice-Presidentes
Área Imobiliária: José Francisco Couto de Araújo Cançado
Obras Industriais e Públicas: João Bosco Varela Cançado
Política, Relações Trabalhistas e Recursos Humanos: Bruno Vinícius Magalhães
Área de Materiais, Tecnologia e Meio Ambiente: Geraldo Jardim Linhares Júnior
Administrativo-Financeiro: Eduardo Kuperman
Comunicação Social: Werner Cançado Rohlfs

Diretores
Diretoria de Programas Habitacionais: Bruno Xavier Barcelos Costa
Diretoria da Área de Materiais e Tecnologia: Cantídio Alvim Drumond
Diretoria da Área de Meio Ambiente: Eduardo Henrique Moreira
Diretoria de Comunicação Social: Jorge Luiz Oliveira de Almeida
Diretor da Área de Política e Relações Trabalhistas: Ricardo Catão Ribeiro
S616c Diretoria da Área Imobiliária: Bráulio Franco Garcia
Diretoria de Projetos: Oscar Ferreira da Silva Neto
Sindicato da Indústria da Construção Civil no Estado de Minas Gerais. Diretoria da Área de Obras Industriais: Ilso José de Oliveira
Contratos de empreitada na construção civil. Belo Horizonte:
Diretoria da Área de Obras Públicas: José Soares Diniz Neto
SINDUSCON-MG, 2010.
96 p. Diretoria de Relações Institucionais: Werner Cançado Rohlfs

1. Contrato 2. Construção Civil 3. Custo I.Título Coordenador Sindical


Daniel Ítalo Richard Furletti
CDU: 005.954:69

Assessora de Comunicação
Catalogação na Fonte: Juliana de Azevedo e Silva – CRB 1412 – 6ª Região Cristiane Araújo

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SUMÁRIO
SINDUSCON-MG
CONSTRUINDO SOLUÇÕES

SINDUSCON-MG
CONSTRUINDO SOLUÇÕES
APRESENTAÇÃO 7
COMENTÁRIOS INICIAIS 9
PALAVRA DO PRESIDENTE 11
FICHA TÉCNICA ACESSO AO CONHECIMENTO 13
1 CONTRATOS – CONCEITOS BÁSICOS 15

REALIZAÇÃO 1.1 PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DO DIREITO CONTRATUAL 15


Sindicato da Indústria da Construção Civil no Estado de Minas Gerais - Sinduscon-MG 1.2 DIREITOS DAS OBRIGAÇÕES 17
Rua Marília de Dirceu, 226 - 3º e 4º andares - Lourdes 1.2.1 Obrigação 17
CEP 30170-090 - Belo Horizonte-MG 1.2.2 Os efeitos das Obrigações 18
Telefone: (31) 3253-2666 - Fax: (31) 3253-2667 1.2.3 A extinção das Obrigações 18
www.sinduscon-mg.org.br 1.3 RESPONSABILIDADES 19
e-mail: sinduscon@sinduscon-mg.org.br 1.3.1 Responsabilidade Civil 19
1.3.2 Responsabilidade Contratual 19
ELABORAÇÃO
1.4 GARANTIAS 20
M.ROSCOE Engenharia e Construções Ltda.
1.4.1 Fiança 20
Roberto Mauro do Couto
1.4.2 Seguros 20
CREA/MG 50.247/D
1.5 GARANTIA DE EXECUÇÃO DA OBRIGAÇÃO A PRAZO 21
COLLEM - Construtora Mohallem Ltda. 1.6 INADIMPLEMENTO DAS OBRIGAÇÕES ASSUMIDAS 21
Rodrigo Gonçalves Toledo 1.6.1 Mora do devedor 21
OAB/MG 122.286 1.6.2 Cláusula Resolutiva 22
1.6.3 Cláusula Penal 23
PAREX Service Ltda.
1.6.4 Indenização por perdas e danos 24
Ariovaldo José da Silva
1.6.5 Definição de multas, juros e correção monetária 25
OAB/MG 56.519
1.7 SITUAÇÕES SUPERVENIENTES À FORMAÇÃO DO CONTRATO 26
Reta Engenharia Ltda. 1.7.1 Caso Fortuito ou Força Maior 26
Ilso José de Oliveira 1.7.2 Teoria da Imprevisão (Rebus sic stantibus) 26
CREA/MG 15966/D 1.7.3 Exceção do contrato não cumprido 27
1.8 RESOLUÇÃO CONTRATUAL 28
COORDENAÇÃO DO PROJETO
1.8.1 Resolução por inexecução voluntária 28
Couto & Handam Engenharia e Colsultoria Ltda.
1.8.2 Resolução por inexecução involuntária 28
Roberto Mauro do Couto
1.8.3 Resolução por onerosidade excessiva 29
CREA/MG 50.247/D
1.9 EXTINÇÃO DO CONTRATO 30
PROJETO GRÁFICO 1.9.1 Resilição 30
Interativa Comunicação 1.9.2 Rescisão 31
1.10 RESOLUÇÃO DE DISPUTAS 32
REVISÃO
1.10.1 Negociação 32
Rita Lopes
1.10.2 Mediação 32

4 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 5
1.10.3 Arbitragem 33
1.10.4 Ação judicial 34
2 CONTRATO DE EMPREITADA
2.1 CARACTERÍSTICAS DO CONTRATO DE EMPREITADA
35
35
APRESENTAÇÃO
2.2 ESPÉCIES DE EMPREITADA 36
Profissionalizar a gestão contratual de projetos é uma necessidade das empresas no Bra-
2.3 REGIMES DE CONTRATAÇÃO DE EMPREITADA 36
sil e, principalmente, para quem atua no segmento de construção. A eficaz administra-
2.3.1 Empreitada sob administração 36
2.3.2 Empreitada a preço global 37
ção dos contratos de obras minimiza os riscos e as perdas financeiras e maximiza o
2.3.3 Empreitada a preço unitário 37 potencial de ganhos.
2.3.4 Empreitada integral (turn-key) 38
Apesar disso, a grande maioria das empresas desse segmento tem dificuldades em fazê-
2.4 SUBEMPREITADA 38
la, geralmente pela falta de conhecimento e qualificação de seus gestores, que de forma
2.5 RESPONSABILIDADE DO EMPREITEIRO 38 equivocada relegam-na a segundo plano, deixando a empresa exposta a riscos desneces-
2.5.1 Quanto aos riscos da obra 38 sários e até mesmo à mercê da própria sorte.
2.5.2 Quanto à solidez e segurança dos edifícios e outras construções consideráveis 39
2.5.3 Quanto à perfeição da obra 39
A gestão contratual de projetos vai muito além da simples preocupação com a produção,
2.5.4 Quanto à responsabilidade pelo custo dos materiais 39
o prazo, a medição, a administração, a qualidade e a segurança no canteiro de obras, que
2.5.5 Quanto aos danos causados a terceiros 39
apesar de fundamentais não são suficientes para garantir, mesmo quando bem gerencia-
2.6 BASE OBJETIVA DO NEGÓCIO JURÍDICO 40 dos, o sucesso de um projeto.
2.7 A LEI 8.666 DE 21/06/1993 41
Transformar a gestão contratual dos projetos tem sido um desafio para essas empresas.
2.8 DIRETRIZES PARA A INTERPRETAÇÃO DE CONTRATOS 41
Pensando nisso, o Sinduscon-MG, através da Subcomissão de Contratos da COI (Comis-
3 ITENS ESSENCIAIS NA FORMAÇÃO DE UM CONTRATO DE EMPREITADA 43 são de Obras Industriais), tomou a iniciativa de divulgar este material com noções bási-
3.1 CONTRAENTES 43 cas e cuidados a serem observados num contrato de empreitada.
3.2 OBJETO / ESCOPO E DOCUMENTOS DE REFERÊNCIA 43
3.3 ESPECIFICAÇÕES 44 Entendemos que um pouco mais de conhecimento sobre o assunto seja o primeiro pas-
3.4 OBRIGAÇÕES, DIREITOS E RESPONSABILIDADES 45 so para despertar, nos profissionais desse segmento, a consciência para a importância da
3.5 PRAZOS 45
gestão contratual no seu dia a dia, estimulando-os a uma convivência mais amigável com
o tema, aparentemente jurídico, de forma a dar aos contratos de empreitada a visão de
3.6 DO PREÇO, REAJUSTAMENTO, MEDIÇÃO E PAGAMENTO 45
engenharia que esses requerem, seja na sua formação e/ou na sua administração.
3.7 SERVIÇOS EXTRAS E ORDENS DE VARIAÇÃO 46
3.8 PENALIDADES 47 Roberto Mauro do Couto
3.9 ACEITE E CONCLUSÃO 47 Engenharia de Contratos
3.10 GARANTIAS 48 CREA/MG 50.247/D
3.11 SOLUÇÃO DE CONTROVÉRSIAS 50
3.12 SUSPENSÃO E EXTINÇÃO DA EMPREITADA 50
4 BIBLIOGRAFIA 50
5 ANEXOS 53
5.1 MINUTA DE CONTRATO PARTICULAR A PREÇO UNITÁRIO 53
5.2 MINUTA DE CONTRATO PARTICULAR A PREÇO GLOBAL 53

6 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 7
COMENTÁRIOS INICIAIS
Após a vigência do Novo Código Civil Brasileiro (Lei 10.406/2002) em 2003, expressivas
alterações foram introduzidas nas regras que regulam as relações contratuais. Hoje, existe
um leque de dispositivos legais que demonstram a intenção do legislador em tornar os con-
tratos cada vez mais equilibrados, representando um importante avanço nessas relações.

O propósito desta publicação não é apenas apresentar sugestões e cuidados a serem


observados nos contratos privados de empreitada. Mas, sobretudo, conscientizar contra-
tantes, contratados, engenheiros, administradores, advogados e profissionais que traba-
lham com esse tipo de contrato, seja na sua formação ou durante a sua execução. A ava-
liação técnica e a administrava dos contratos não deve ficar a critério unicamente dos
advogados. Este é o especialista no instrumento “contrato”, mas o acompanhamento e a
administração do negócio devem ser feitos por profissionais que detenham conhecimen-
to do objeto.

Nos contratos de empreitada, essa avaliação deve ter a participação dos engenheiros e
dos gestores do projeto, pois são eles os profissionais que detêm o conhecimento técni-
co do objeto contratual, das dificuldades e dos obstáculos que poderão surgir na etapa
de execução. Essas matérias são importantes no controle físico/financeiro do investimen-
to, além do que as responsabilidades técnicas são dos engenheiros executores da obra.

Assim, visando esse público, procuramos abordar os tópicos concernentes em uma lin-
guagem simples e de fácil entendimento, não nos aprofundando em discussões sobre
possíveis divergências existentes no mundo jurídico.

Este documento foi preparado através do processo voluntário da Subcomissão de Contra-


tos do Sinduscon-MG, que reúne engenheiros, advogados e profissionais de empresas de
engenharia interessadas na discussão e compreensão do tema apresentado. Em especial,
agradecemos às empresas M.ROSCOE Engenharia e Construções Ltda., COLLEM Cons-
trutora Mohallem Ltda., PAREX Service Ltda., Pires & Franco Consultores S/C Ltda. e Reta
Engenharia Ltda.

Roberto Mauro do Couto


Engenharia de Contratos
CREA/MG 50.247/D

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PALAVRA DO PRESIDENTE
A vontade das partes e a busca do consenso é a essência de um contrato. Por isso, essas
partes devem entender que o objetivo é a conquista da realização do contrato e nunca a
vitória de uma sobre a outra. A realização do contrato é um interesse comum e assim
deve ser encarada do início ao fim.

Acreditando que o conhecimento dos princípios e dos instrumentos contratuais previstos


na legislação brasileira tornará as relações entre os contratantes mais equilibradas, apre-
sentamos à sociedade, em especial à comunidade envolvida na gestão de obras de emprei-
tada, este trabalho desenvolvido com muito afinco por profissionais de nossa área.

Temos consciência do quão extenso e complexo é o assunto, e não pretendemos aqui esgo-
tar as discussões sobre o mesmo. Nossa intenção é fornecer, através do texto desenvol-
vido, conceitos e subsídios sobre os pontos contratuais mais relevantes para uma boa com-
preensão do tema, fornecendo uma base de conhecimento técnico-jurídico para que os
envolvidos entendam as responsabilidades assumidas ao assinar um contrato e, fazendo-
o, possam ter condições de administrá-lo de forma mais amigável e eficiente.

Ao publicar e disponibilizar este documento, o Sinduscon-MG não se responsabiliza pelo


fornecimento de serviços profissionais. O Sindicato presta-se ao esclarecimento, e qual-
quer pessoa que o utilize deve basear-se em sua própria opinião e buscar sempre a orien-
tação de um profissional competente.

O Sinduscon-MG agradece a participação daqueles que contribuíram com o envio de


sugestões, correções e comentários, fundamentais para a criação deste trabalho. Leitor,
sinta-se à vontade para enviar novas contribuições sobre o mesmo e, assim ajudar-nos a
melhorá-lo. Sinceramente, esperamos atingir nosso objetivo.

Luiz Fernando Pires


Presidente do Sinduscon-MG

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ACESSO AO CONHECIMENTO
O SEBRAE-MG apoia projetos para o fortalecimento de micro e pequenas empresas do setor
de construção civil. São capacitações técnicas e gerenciais que preparam os empreende-
dores para os desafios do mercado e contribuem para a melhoria de produtos e processos.

A publicação da cartilha Contratos de Empreitada na Construção Civil é uma destas ini-


ciativas. A edição reúne informações práticas e didáticas que orientam e esclarecem os
gestores e empresários do setor. Assim, eles podem acompanhar os acontecimentos do
mercado.

A informação é hoje um dos mais importantes diferenciais competitivos, que ajudam as


empresas a ganhar produtividade e se colocar à frente dos concorrentes. Seguem o cami-
nho da excelência e do desenvolvimento.

As micro e pequenas empresas de Minas Gerais precisam deste apoio. E esta é a missão
do SEBRAE-MG: promover a competitividade e o desenvolvimento sustentável dos peque-
nos negócios em Minas Gerais.

Roberto Simões
Presidente do Conselho Deliberativo do SEBRAE-MG

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1 CONTRATOS – CONCEITOS BÁSICOS
São negócios jurídicos compostos de duas ou mais pessoas, um objeto e o vínculo
obrigacional entre as partes.

Os contratos são praticados por força das necessidades diversas, baseados na vonta-
de e nas possibilidades das partes.

Os contratos possibilitam: aquisição, resguardo, transferência, conservação, modifi-


cação e extinção de direitos.

O contrato é uma relação dinâmica, pactuado com cooperação. Importante ressaltar


que os contratantes não podem ser inimigos, tendo como objetivo a destruição um
do outro. A satisfação do contrato depende da cooperação recíproca baseada nos deve-
res legais de diligência, boa-fé e cooperação.

O objeto de um contrato é de cunho patrimonial-econômico. Caso não seja, deve ser


conversível em valor, o que caracteriza o Direito das Obrigações.

Os instrumentos contratuais (contratos) surgem após o acordo das obrigações. De modo


geral, o contrato trata de direitos e obrigações definidos pelas partes envolvidas,
expressa e formal, na maioria dos casos.

1.1 PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DO DIREITO CONTRATUAL

São diversos os princípios que regem os contratos, sendo os mais importantes:

Princípio da autonomia da vontade: O fundamento deste princípio é a liber-


dade contratual, na qual os contratantes têm o poder de disciplinar os seus inte-
resses, mediante o acordo de vontades, e os efeitos são determinados pela
ordem jurídica. Existem diversos freios e contrapesos, como: a ordem pública,
o respeito, os bons costumes, a boa-fé.

Princípio do consensualismo: Trata-se do acordo das vontades. Decorre da


moderna visão de que o contrato resulta do consenso entre as partes, pois sobre
ele discutiram e acordaram e por consenso o pactuaram.

Princípio da relatividade dos efeitos do contrato: Funda-se na ideia de que


os efeitos do contrato só se produzem em relação às partes, àqueles que mani-
festaram sua vontade, vinculando-os ao seu conteúdo, não afetando terceiros

CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 15


em seu patrimônio. Sendo relevante que a função social dos contratos, previs- se princípio. Como exemplo: o dever de esclarecimento (informações sobre o
ta na legislação civil, pode afetar o ajuste das partes. uso, capacidade e limitações), o de proteção, o de conservação, o de lealdade
(não exigir cumprimento de contrato com insuportável perda de equivalência
Princípio da obrigatoriedade dos contratos: Denomina-se também princípio entre as prestações), de cooperação (prática de atos necessários à realização
da intangibilidade dos contratos, e representa a força do vínculo das conven- plena dos fins visados pela outra parte).
ções. O brocardo pacta sunt servanda, baseado na autonomia da vontade, quer
dizer que ninguém é obrigado a contratar, porém, uma vez contratado é obri- Princípio da função social do contrato: Com o novo Código Civil, antigas e
gado a cumprir. É a irreversibilidade da palavra empenhada. Seus fundamen- injustas regras ou princípios contratuais foram eliminados, alterados ou atenua-
tos são alicerçados na segurança jurídica dos contratos. Caso não se cumpra, dos pelo legislador, passando o contrato a ter uma função social. Em termos de
surge a responsabilidade de indenização. Esse princípio tem várias exceções, a princípio jurídico, a função social do contrato é uma diretriz que deve ser res-
principal é a escusa por caso fortuito ou força maior. peitada pelos contratantes. Ele não extingue regras, apenas determina subjeti-
vamente que o contrato seja analisado por esta ótica (emprego, continuação da
Então, essa obrigatoriedade contratual não pode ser tratada como absoluta, e
atividade empresária, meio ambiente etc.).
existem ainda outras exceções, inclusive a possibilidade de intervenção judicial
nos contratos para se corrigirem rigores ante o desequilíbrio de prestações oca-
Princípio da conservação ou do aproveitamento do contrato: No caso de uma
sionadas e de acordo com a Teoria da Imprevisão.
cláusula contratual permitir duas interpretações diferentes, prevalecerá a que
possa produzir algum efeito, pois não se deve supor que os contratantes tenham
Princípio da onerosidade excessiva: Serve como maneira de coibir a desigual-
celebrado um contrato sem utilidade.
dade econômica, baseado na Teoria da Imprevisão. Opõe-se tal princípio ao prin-
cípio da obrigatoriedade, permitindo aos contraentes recorrer ao judiciário para
obter alteração da convenção e de suas condições. Os fatores externos podem
gerar, durante a execução de um contrato, uma situação muito diversa da que
1.2 DIREITO DAS OBRIGAÇÕES
existia no momento da celebração, onerando excessivamente o devedor. A Teo-
1.2.1 Obrigação
ria da Imprevisão denomina-se rebus sic stantibus e consiste em presumir a exis-
A análise do Direito das Obrigações é importante para o estudo dos con-
tência implícita de uma cláusula, pela qual a obrigatoriedade de se cumprir o
tratos. A obrigação surge de uma relação entre pessoas e o vínculo obri-
contrato pressupõe a inalterabilidade da situação de fato no ato da contratação.
gacional, em sentido jurídico, existe desde que se tenha: sujeito ativo
Só é aplicado nos contratos comutativos, de trato sucessivo e de execução dife-
(credor), sujeito passivo (devedor), objeto e a vontade das partes de se
rida. Assim, nesses casos, o devedor poderá requerer ao juiz que o isente da
comprometerem a efetuar uma prestação, na qual o devedor possa ser
obrigação, parcial ou totalmente.
coagido ou obrigado a fazer após ter assumido o encargo. É uma situa-
Princípio da boa-fé e da probidade: Trata-se da exigência das partes comporta- ção dinâmica, consistente em relação jurídica específica, na qual o deve-
rem-se de forma correta, não apenas durante as tratativas, mas durante a forma- dor assume o dever moral de cumprir a obrigação e o credor possui a
ção e execução do contrato. É relacionado com o princípio de que ninguém pode expectativa de conclusão da obrigação.
beneficiar-se da própria torpeza. A relação contratual deve ser caracterizada pela
boa-fé objetiva, que impõe aos contraentes um padrão de conduta ético, honesto, As obrigações dividem-se de várias formas, e as que interessam ao nos-
leal e probo. A regra da boa-fé é cláusula geral para a aplicação do direito obriga- so propósito são:
cional e permite a solução do caso considerando fatores metajurídicos e princípios
jurídicos gerais. Sendo a boa-fé um princípio geral do direito, faz com que a cláu- Obrigações principais: Obrigações independentes em relação a outras,
sula aberta transforme-a em regra de conduta geral e abstrata para a sociedade. autônomas.

A falta da boa-fé objetiva causa o inadimplemento da obrigação quando os con- Obrigações acessórias: Obrigações que dependem da principal para
traentes deixam de cumprir alguns deveres anexos. Os deveres anexos ou secun- existirem. Surgem para assegurar a realização do negócio. Exemplo:
dários ultrapassam o dever da prestação contratual e derivam diretamente des- fiança, garantia, seguro etc.

16 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 17
Obrigações de dar: Obrigação de entregar coisa pronta. Por exemplo: Falta de acesso à execução do serviço.

Obrigações de fazer: Obrigação que abrange serviço humano, sendo Por vontade do agente: Mais uma forma de extinção das obrigações é
material ou imaterial. É baseada no fato do devedor ter que confeccio- por vontade do agente, que pode por fim ao vínculo obrigacional. As
nar a coisa para depois entregá-la. São trabalhos aferidos no tempo, gêne- formas tipificadas na lei são o distrato (resilição bilateral), a resilição
ro ou qualidade: obras e artefatos. unilateral, a revogação e a renúncia.

Obrigações de meio: Obrigação referente a trabalhos de conhecimentos Pela onerosidade excessiva: A onerosidade excessiva é uma das ino-
técnicos, para a obtenção de um resultado, sem responsabilidade sobre vações do novo Código Civil Brasileiro (C.C.), e encontra-se disciplina-
ele (ex.: os trabalhos realizados por projetistas, médicos e advogados). da nos Artigos 317 e 478. Se em virtude de acontecimentos extraordi-
nários e imprevisíveis (Teoria da Imprevisão), a prestação de uma das
Obrigações de resultado (fim): Obrigação na qual o devedor se exone- partes fique manifestamente desproporcional (excessivamente onero-
ra somente quando o fim prometido é alcançado. Sendo inadimplente, sa), posterior à constituição da obrigação, e com extrema vantagem
responde pelo prejuízo decorrente do insucesso. para a outra parte, poderá o prejudicado pedir sua revisão ao judiciá-
rio (Art. 317). Caso não seja possível ou recomendável a revisão, a obri-
Obrigações de garantia: Obrigação que visa eliminar o risco que pesa gação pode se extinguir (Art. 478).
sobre o credor ou suas consequências. É uma subespécie da obrigação
de resultado. O conteúdo da obrigação de garantia é a eliminação do
risco, alheio à vontade do obrigado. Sua natureza é de propiciar maior 1.3 RESPONSABILIDADES
segurança ao credor.
1.3.1 Responsabilidade Civil
1.2.2 Os efeitos das Obrigações Responsabilidade define-se por compromisso, cuidado, diligência, pres-
Os efeitos das obrigações são diretos e indiretos. Os diretos são: o adim- teza etc. É o fato de respondermos pelos atos que praticamos, é dever
plemento, o inadimplemento e o atraso no adimplemento. O indireto de compromisso. O caso de não realizar a obrigação pode gerar uma
está estipulado em lei e permite ao credor obter o adimplemento preci- sanção, uma imposição.
so da obrigação ou o ressarcimento por perdas e danos, ou os dois ao
mesmo tempo. Afirma-se que a relação obrigacional tem como objetivo primário o
cumprimento da obrigação e, como secundário, a sujeição do patrimô-
1.2.3 A extinção das Obrigações nio do devedor que não a satisfaz. Pode-se concluir que uma relação
A extinção de uma obrigação pode ocorrer de várias formas, sendo que obrigacional divide-se em duas: débito e responsabilidade.
o pagamento é a maneira mais comum e almejada.
1.3.2 Responsabilidade Contratual
Extinção pelo inadimplemento: A extinção pode acontecer pelo inadim- Nasce da celebração de um contrato, podendo ser por ato lícito ou ilí-
plemento, que é o não cumprimento da obrigação, que neste caso deter- cito. Em matérias contratuais existem as responsabilidades pré-contra-
minará a extinção. Pode ocasionar a execução coativa da própria pres- tual e pós-contratual, fundamentadas pelos princípios da boa-fé contra-
tação ou perdas e danos. Porém, a relação pode permanecer intacta se tual e das garantias definidas por lei ou pelo contrato.
o inadimplemento for apenas parcial e com ele o credor consentir.
Na responsabilidade contratual, as consequências podem ir além da
Extinção pela inviabilidade do objeto: Outra forma de extinção da indenização, como no caso de execução específica. Mas existem exce-
obrigação é a inviabilidade do objeto. Neste caso, a obrigação torna-se ções, como os casos de eventos futuros e imprevisíveis que atenuam as
inviável, extinguindo-se. A responsabilidade pela indenização existirá responsabilidades.
caso a inviabilidade ocorra por culpa ou dolo de um dos contraentes.

18 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 19
O simples inadimplemento leva à presunção de culpa, e cabe ao ina- obrigações contratuais de responsabilidade do tomador. Assim, o toma-
dimplente provar o contrário. A responsabilidade é uma consequência dor é o contratante do seguro (ex.: a empreiteira ou construtora que assu-
jurídica patrimonial do descumprimento da obrigação. me uma tarefa de construir, fornecer bens ou prestar serviços). O segu-
rado é o contratante (ex.: o dono da obra) da obrigação junto ao toma-
dor. Já a seguradora, o terceiro envolvido, é que garante a realização
1.4 GARANTIAS do contrato.

1.4.1 Fiança
A fiança é um contrato tipificado nos Artigos 818 a 839 do Código Civil. 1.5 GARANTIA DE EXECUÇÃO DA OBRIGAÇÃO A PRAZO
Trata-se de uma garantia relativa à obrigação contratual assumida pelo
afiançado, representada por valor monetário. É uma espécie de caução Como consequência da reciprocidade das prestações existentes nos contratos
fidejussória, conferida em nome do afiançado, na qual o fiador assume bilaterais, o Artigo 477 do Código Civil prevê uma garantia a ser prestada pelo
o pagamento do valor estipulado na fiança caso a indenização venha a contratante, em detrimento a outra parte que executará a obrigação a prazo.
existir. Assim, a responsabilidade/garantia é prestada pelo fiador e o Esse artigo busca acautelar os interesses de quem deve pagar (executar) em pri-
dever de execução é do afiançado. Tem-se, portanto, um responsável pela meiro lugar, protegendo-o contra alterações da situação patrimonial do outro
obrigação principal (o afiançado) e dois responsáveis pela obrigação contratante.
secundária (o fiador e o afiançado). Trata-se de responsabilidade solidá-
ria, na qual a responsabilidade de indenização, que é secundária à obri-
gação principal, pode ser cobrada de qualquer um dos coobrigados. 1.6 INADIMPLEMENTO DAS OBRIGAÇÕES ASSUMIDAS

Nos contratos de empreitada, o tipo mais comum de fiança é a Carta Quando as obrigações não são cumpridas, com culpa (imputáveis) ou sem cul-
de Fiança Bancária. O banco emite um documento (Carta de Fiança) e pa (inimputáveis) do obrigado, leva-se o devedor para a inadimplência. As con-
passa a ser fiador das responsabilidades assumidas pelo afiançado, sequências são diversas, assim como as causas e os motivos, mas todas podem
garantindo-as por uma operação ativa de crédito. Caso o contrato não ocasionar a extinção do vínculo obrigacional e a constituição do devedor em
seja cumprido, o valor da fiança fica à disposição do beneficiário que responsabilidade indenizatória. Em decorrência do inadimplemento, fica o cre-
poderá exigi-lo do fiador. dor autorizado a realizar a cobrança coativa da prestação.

1.4.2 Seguros 1.6.1 Mora do devedor


O seguro é um instrumento fundamental para o desenvolvimento do mun- A mora e a obrigação de reparar os prejuízos dela advindos estão pre-
do moderno, gerando a segurança e a garantia para a viabilidade de inú- vistas nos Artigos 394 a 405 do Código Civil. A mora advém do não cum-
meros empreendimentos, os quais não seriam possíveis pelos enormes primento da obrigação, do cumprimento atrasado ou “não conforme”
riscos e investimentos envolvidos (ex.: a construção de uma platafor- com o modo, tempo e lugar estabelecidos. Nesse caso, é necessário
ma de petróleo, que tem alto valor de investimento e grande risco de comprovar o vencimento do prazo e a culpa do devedor por vontade
funcionamento). No Brasil, onde esta modalidade de garantia é fiscali- própria, negligência, imperícia ou imprudência (Art. 396). Imputa ao
zada pelo governo (SUSEP), o risco é distribuído através de mecanis- devedor a responsabilidade pelo prejuízo ocasionado ao credor, que
mos legais entre as empresas seguradoras e reseguradoras, nacionais e/ou poderá exigir o cumprimento judicial da prestação, acrescida do dano
internacionais, onde estas passam a ser garantidoras das obrigações dos emergente e do lucro cessante.
tomadores e responsáveis pelo fiel cumprimento das obrigações ou por
sua indenização junto ao segurado. Ressalva-se o caso fortuito ou força maior, pois não ocorre mora e não
cabe atribuir ao devedor o descumprimento da obrigação, salvo os casos
O seguro-garantia tem a finalidade de garantir ao segurado, através de de disposição legal ou de previsão contratual.
uma seguradora e limitado ao valor da apólice, o fiel cumprimento das

20 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 21
No caso de mora, a parte lesada pelo inadimplemento pode pedir a reso- A cláusula resolutiva representa manifestação de vontade das partes, mas
lução do contrato ou exigir o cumprimento, acrescido da indenização não fica excluída da obediência aos princípios da boa-fé e das exigên-
por perdas e danos, cabível nos dois casos. cias legais.

Observação: O termo “mora” tem duas aplicações. Uma refere-se à ina- 1.6.3 Cláusula Penal
dimplência, e como consequência há de ser constituída judicialmente. Trata-se de obrigação acessória e sua existência depende da obrigação
A outra acepção do termo refere-se a atraso. principal. Inserida no contrato tem função coercitiva, dando força ao
cumprimento da obrigação. Tem como objetivo fixar a quantia que deve-
1.6.2 Cláusula Resolutiva rá ser paga ao lesado pelo inadimplemento, a título de indenização e
Cada contraente tem a alternativa de resolver o contrato frente ao ina- ressarcimento, caso ocorra o descumprimento total ou parcial da obri-
dimplemento da outra parte ou pode exigir o cumprimento mediante gação, seja por inadimplemento total ou parcial. Temos os sinônimos:
execução específica. Em qualquer dos casos fará jus à indenização, pena convencional e multa contratual.
legal ou convencionada.
A cláusula penal tem semelhança com as perdas e danos, pois ambas
Quando convencionada, denomina-se cláusula resolutiva expressa ou são estipuladas em dinheiro e são destinadas a ressarcir os prejuízos
pacto compromissório expresso. A cláusula resolutiva expressa é pre- sofridos pelo credor, devido ao inadimplemento do devedor. A diferen-
vista no contrato e enseja a plena resolução no caso de inadimplemen- ça entre elas é que na cláusula penal o valor é arbitrado livremente pelos
to, sem necessidade de prévia interpelação judicial constitutiva da mora. próprios contratantes, limitado por lei, ao valor da obrigação principal,
Verificada a inadimplência, dá-se o direito à resolução do contrato. Só e nas perdas e danos o valor é fixado pelo juiz, com base nos prejuízos
é possível em contratos de execução diferida, quando sua execução é alegados e seguramente comprovados. A indenização por perdas e danos
posterior a assinatura (ex.: contratos de empreitada), ou a prazo. possibilita o completo ressarcimento do prejuízo, já na cláusula penal
o valor arbitrado pode ficar aquém do prejuízo sofrido.
A cláusula resolutiva tácita está subentendida em todos os contratos bila-
terais (ou sinalagmáticos), autorizando o lesado pelo inadimplemento Para a exigência da pena convencional, não é necessária comprovação
a pleitear a resolução do contrato, com pedido de indenização pelo de prejuízo, basta a ocorrência da mora (atraso) ou da inadimplência
valor ajustado contratualmente na cláusula penal ou por ação indeni- total ou parcial. Ocorrendo o inadimplemento, o lesado pode pleitear
zatória de perdas e danos. Toda ação indenizatória de perdas e danos os prejuízos sofridos conforme valores estabelecidos no contrato.
depende de interpelação judicial constitutiva de mora.
O devedor não pode se eximir de cumpri-la com o pretexto de abusiva,
Portanto, as cláusulas resolutivas expressas são de pleno direito, já as pois seu valor foi definido de comum acordo no contrato. Da mesma
tácitas dependem de interpelação judicial. forma, o credor não pode pleitear seu aumento com o argumento de
que ela não cobre os prejuízos.
Aconselha-se que a resolução deve ser judicial tanto na cláusula reso-
lutiva expressa/convencional como na cláusula resolutiva tácita (ação Caso haja algum desequilíbrio, o credor pode abandonar a cláusula
indenizatória de perdas e danos). Sendo que na primeira, a sentença penal e pleitear ação indenizatória de perdas e danos, que abrange o
tem o efeito meramente declaratório, pois a resolução dá-se automati- dano emergente e o lucro cessante, porém, deverá comprovar judicial-
camente, no momento do inadimplemento. Na segunda, o efeito é des- mente o efetivo prejuízo e não só a inadimplência. Da mesma forma, a
constitutivo, depende sempre de interpelação judicial, na qual serão afe- Lei assiste o devedor, cuja penalidade deve ser reduzida pelo juiz se a
ridas as ocorrências dos requisitos exigidos para a resolução. Inclusive obrigação principal tiver sido cumprida em parte, ou se o montante da
examinando sua validade, sendo avaliada a importância do inadimple- penalidade for manifestamente excessivo, tendo-se em vista a natureza
mento e calculado seu valor através da análise de provas constituídas e a finalidade do negócio (Art. 413, C.C.).
nos autos.

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Existem cláusulas penais compensatórias e moratórias: As perdas e danos previstas no Código Civil, Artigo 389, não são apli-
cadas nos casos em que o devedor não age para o descumprimento da
Cláusula Penal Compensatória (Artigos 409, 410, C.C.): Surge quando obrigação, por impossibilidade originária, ou subsequente à obrigação,
as partes anteveem possível situação de prejuízo, com o descumprimen- desde que não esteja em mora (inadimplente).
to do contrato, e já fixam previamente uma indenização. Com a estipu-
lação do valor da multa compensatória, os contraentes estão livres da A culpa contratual é mais sensível. Basta haver mora caracterizada para
comprovação dos prejuízos e da sua liquidação. a responsabilização do fato, com exceção da existência de caso fortui-
to ou força maior. Já a culpa extracontratual, exceto quando se tratar
Esse tipo de multa exclui e substitui as perdas e danos decorrentes da de responsabilidade objetiva, precisa ter a responsabilidade comprova-
infração contratual. da para haver indenização. Não verificada a culpa, o contraente está
apto a buscar somente a resolução, ou o retorno à situação anterior, sem
Cláusula Penal Moratória (Artigo 411, C.C.): Estipulada para o caso de pedir a indenização.
simples atraso (mora) no cumprimento da obrigação, ou por inexecu-
ção de alguma cláusula especial. O credor tem a satisfação da pena jun- A responsabilidade objetiva resume-se na obrigação de reparar o dano
tamente com a execução da obrigação principal. Normalmente seu valor independentemente de culpa. Basta que o agente não cumpra a obriga-
é pequeno, atuando apenas como uma coação ao cumprimento da obri- ção ou a cumpra de modo errôneo, para haver sanção ao obrigado.
gação contratual.
1.6.5 Definição de multas, juros e correção monetária
Essa multa não exclui e nem substitui as perdas e danos decorrentes da Multa penitencial – Tem caráter de pena e é estipulada quando as par-
infração contratual. Ou seja, além do valor da multa não compensató- tes têm direito de resilir (extinguir) o contrato. O valor estabelecido no
ria, a parte lesada poderá pleitear também as perdas e danos. contrato não busca indenizar perdas e danos e, sim, penalizar o desis-
tente, que pode ser tanto o credor quanto o devedor.
O Código Civil dispõe, no parágrafo único do Artigo 416, que não pode
haver acumulação do pedido de indenização por perdas e danos com a Multa simples – Cláusula penal pura, constituída por determinada
pena compensatória já fixada no contrato. Ou se ajuíza ação de perdas importância, que deve ser paga em caso de infração de certos deveres.
e danos, com o ônus de comprovar o prejuízo judicialmente, ou pleiteia- Exemplo: as penalidades que constam nos contratos de empreitada, se
se a cláusula penal compensatória. Salvo se o contrato estipular a com- não pagas na data, haverá juros de 1%; ou se a obra não foi entregue
plementação por perdas e danos, devidamente comprovadas. Nesse caso, no prazo, paga-se multa de x % por semana de atraso. O objetivo é pena-
o valor da cláusula penal compensatória será o mínimo indenizatório. lizar o atraso do devedor.

1.6.4 Indenização por perdas e danos Correção monetária – É um instrumento de garantia para proteção do
A indenização por perdas e danos pode ser definida como a diferença valor do capital, imputável ao devedor, se por sua culpa houve descum-
entre a situação real atual do lesado e a situação em que ele se encon- primento.
traria caso a obrigação estivesse cumprida.
Juros moratórios – Previstos para o caso de mora, constituem-se como
Os tipos comuns de perdas e danos são: pena imposta ao devedor pelo atraso no adimplemento da prestação.
Ficam a ele sujeitos os devedores inadimplentes, ou em mora (atraso)
Danos emergentes – correspondem à efetiva diminuição patrimonial. independente de alegação de prejuízo.

Lucros cessantes – equivalem ao lucro que deixou de ser agregado ao Juros compensatórios ou remuneratórios – Tem a função de remune-
patrimônio do lesado. Sua aplicação é limitada pelo princípio da razoa- rar o capital. Representam um valor que se paga para compensar os fru-
bilidade, previsto no Código Civil. tos perdidos.

24 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 25
1.7 SITUAÇÕES SUPERVENIENTES À FORMAÇÃO DO CONTRATO decorrente de circunstâncias imprevistas e imprevisíveis), que tenha
tornado a prestação de uma das partes desproporcional e muito onero-
A obrigação visa à realização de um determinado fim, mas nem sempre os con- sa para o devedor.
traentes conseguem cumprir a prestação avençada, em razão de situações
supervenientes, alheias à vontade das partes, que impedem ou prejudicam a Nada mais é que a mudança profunda das circunstâncias em que as par-
sua execução. tes se vincularam, provocando um desequilíbrio acentuado entre as
prestações dos contratos de execução diferida ou de longa duração.
Exemplos de situações supervenientes são:
1.7.3 Exceção do contrato não cumprido
1.7.1 Caso Fortuito ou Força Maior Conforme dispõe o Artigo 476 do C.C. os contratos bilaterais têm a par-
O Artigo 393 do Código Civil dispõe sobre o caso fortuito ou a força ticularidade que as obrigações das partes são recíprocas e interdepen-
maior. Existe a necessidade dos efeitos do fato não serem de possível dentes, ou seja, cada um dos contraentes é simultaneamente credor e
previsão ou impedimento. O cumprimento não será imputável ao deve- devedor um do outro. A interdependência das obrigações tem por cau-
dor. Admite-se o não cumprimento, pois havendo impossibilidade da pres- sa a obrigação do seu co-contratante, e assim, a existência de uma é
tação, impedido está à formação do vínculo obrigatório por falta de obje- subordinada à outra. Se uma delas não é cumprida, deixa de existir cau-
to. É o caso da impossibilidade superveniente que suprime o elemento sa para o cumprimento da outra (exceptio non adimpleti contractus).
essencial da obrigação e acarreta sua extinção. A definição de Força Maior
é de acontecimento insólito, de impossível previsão, como exemplo: Por esse motivo, nenhuma das partes, sem ter cumprido o que lhe cabe,
seca extraordinária, inundação, incêndio, granizo etc. O Caso Fortuito pode exigir que a outra o faça. Essa é a definição da exceção do con-
é um insucesso previsível, mas fatal como: greves, sentença judicial espe- trato não cumprido.
cífica que impeça o cumprimento da obrigação assumida, desapropria-
ção etc. Neste caso, cabe a análise do risco, do aleatório. E a análise Requisito para a existência da exceção do contrato não cumprido é a
desse risco constitui um dos ingredientes na maioria dos negócios. falta cometida pelo contraente. O que está exigindo a prestação do outro
tem de ter cumprido a sua. Esta defesa de exceção não é voltada para
Os problemas imprevistos relativos ao universo dos negócios não libe- resolver (extinguir) o vínculo obrigacional e isentar o réu excipiente do
ram o devedor da obrigação, como por exemplo: retraimento das insti- dever de cumprir a prestação convencionada, pois trata de reconheci-
tuições financeiras, cancelamento de empréstimo, não renovação da mento do direito de recusar a prestação que lhe cabe, enquanto o autor
garantia, a falta de recurso financeiro, falta de mão de obra, crise eco- não cumprir a contraprestação a seu cargo.
nômica vigente etc.
O contraente pontual, ante o inadimplemento do outro, pode tomar três
Normalmente, no caso fortuito ou força maior, o contrato é extinto em atitudes:
razão da absoluta impossibilidade de cumprimento das obrigações
contraídas. a) não executar a sua parte diante do inadimplemento da outra parte
(exceptio nun adimplendi contratus);
1.7.2 Teoria da Imprevisão (Rebus sic stantibus)
Esta teoria expressa a subordinação do vínculo obrigatório à continua- b) pleitear a resolução do contrato com pedido de indenização (latu
ção daquele estado de fato vigente ao tempo da estipulação. É o prin- sensus);
cípio pelo qual se admite, em conjunto com outras condicionantes, a
revisão (Artigo 317 do Código Civil) ou a resolução do contrato (Artigo c) exigir o cumprimento contratual, quando possível à execução
478 do Código Civil) em circunstâncias especiais, como a ocorrência de específica.
acontecimentos extraordinários e imprevistos (ex.: uma alteração radi-
cal no ambiente objetivo existente ao tempo da formação do contrato,

26 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 27
1.8 RESOLUÇÃO CONTRATUAL Esta impossibilidade deve ser definitiva e total, pois se for parcial ou
de pequena proporção, o credor pode ter interesse no cumprimento do
Na execução do contrato, cada contraente tem a faculdade de pedir a resolu- contrato, e se for temporária acarreta apenas a sua suspensão. Justifi-
ção do contrato. Essa faculdade pode resultar de estipulação contratual ou de ca-se a resolução só se a impossibilidade persistir por tanto tempo que
presunção legal. Resolução é uma consequência do inadimplemento voluntá- o cumprimento da obrigação não interesse mais ao credor. Portanto,
rio, involuntário ou por onerosidade excessiva. meras dificuldades, mesmo que de ordem econômica, não se confun-
dem com a impossibilidade de cumprimento da avença, exceto no caso
1.8.1 Resolução por inexecução voluntária de onerosidade excessiva.
Decorre de comportamento culposo de um dos contraentes, com pre-
juízo ao outro. Extingue o contrato atingido e obriga as restituições recí- O inadimplente não fica responsável pelo pagamento de indenização, latu
procas, sujeitando o inadimplente ao pagamento de indenização. A inde- sensus (cláusula penal convencional ou de perdas e danos), salvo se expres-
nização compreende em ação de perdas e danos, que abrange o dano sa e contratualmente obrigou-se a ressarcir ou se estiver em mora (atraso).
emergente e o lucro cessante, ou aplicação da cláusula penal. Caso as duas partes encontrem-se em mora, não haverá perdas e danos.

O devedor pode apresentar várias defesas, de cunho material ou pro- 1.8.3 Resolução por onerosidade excessiva
cessual. Como exemplo, pode alegar que cumpriu integralmente ou de Os negócios jurídicos podem sofrer consequências e modificações pos-
modo substancial o contrato, o que é suficiente para impedir sua reso- teriores às circunstâncias da época que foram contratados (Teoria da
lução. Ou que não o cumpriu porque o credor, que deveria cumprir antes Imprevisão), ocasionando a quebra insuportável de sua equivalência.
a sua parte, não o fez (exceptio non adimpleti contractus); ou o adven- Essa constatação deu origem ao princípio da revisão dos contratos (Arti-
to de circunstâncias que alteraram a base do negócio, tornando inexi- go 317 do C.C.) ou da resolução por onerosidade excessiva (Artigos 478
gível a prestação (onerosidade excessiva) e outras tantas. do C.C.). Mitiga o princípio da intangibilidade e permite aos contratan-
tes recorrerem ao Judiciário, para obter alterações da convenção ante-
A resolução do contrato pelo não cumprimento é subordinada à condi- riormente feita.
ção de que a falta seja de importância relevante. A relevância deve ser
analisada de acordo com o interesse da parte que sofre seus efeitos. É O Artigo 478 do Código Civil dispõe que o acontecimento deve ser
absurdo imaginar que qualquer parte resolva um contrato, tomando extraordinário, imprevisível e excessivamente oneroso para uma das
como pretexto uma inexatidão mínima na execução da outra parte. É partes. O dispositivo insere mais um requisito: o da extrema vantagem
necessário que a não conformidade seja razoavelmente séria e grave, para a outra, ou seja, se a onerosidade não redunda em benefício ou
prejudicando de modo objetivo o interesse do contratante. A análise do vantagem ao outro figurante, não há como reconhecer-se a Teoria da
histórico da relação é imprescindível, a tolerância em relação à peque- Imprevisão, limitando a abrangência da cláusula.
na margem de erro ou atraso não pode ser alegada para a resolução do
contrato posteriormente. Os pressupostos para onerosidade excessiva são:
4 vigência de um contrato comutativo, de execução diferida ou de tra-
Cabe ressaltar os princípios gerais do direito civil relativos às relações to sucessivo;
contratuais: boa-fé, função social e a legítima expectativa das partes em 4 ocorrência do fato extraordinário e imprevisível;
relação à complexidade econômica do negócio. 4 alteração da situação de fato existente no momento da execução, em
confronto com o que existia por ocasião da celebração;
1.8.2 Resolução por inexecução involuntária 4 nexo causal entre o evento superveniente e a consequente excessiva
A resolução pode decorrer de fato não imputável aos contraentes, ou onerosidade.
seja, sem culpa do devedor. Nesse caso, não acarreta indenização. Como
exemplo dessas resoluções, tem-se a superveniência de caso fortuito ou Exceção se faz através do artigo 399. Caso o contraente esteja em mora
força maior que impossibilita o cumprimento da obrigação. quando dos fatos extraordinários, não poderá invocar, em sua defesa,

28 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 29
a onerosidade excessiva. Estando nessa situação, responderá pelos ris- A proteção legal para os contraentes está disposta no parágrafo único
cos supervenientes, ainda que decorrentes de caso fortuito ou força do Artigo 473 do Código Civil. No caso da parte ter feito investimento
maior. Só aproveita esse princípio a parte diligente e empenhada no cum- considerável e a outra resilir, a que fez o investimento terá o direito asse-
primento da obrigação. gurado da duração do contrato compatível com os investimentos feitos
ou ressarcimento integral dos valores investidos.
Além disso, pelo princípio da conservação dos contratos, deve-se prio-
rizar a sua revisão e não a sua extinção. O Artigo 479 dispõe que a par- O Artigo 623 do Código Civil dá proteção ao empreiteiro, dispondo que
te contrária pode restabelecer o seu equilíbrio econômico, oferecendo- a ele é devida a despesa com materiais e mão de obra já efetuada,
se para modificar equitativamente suas condições. Apesar de no artigo somada a uma indenização razoável, calculada em função do que ele
estar descrito o réu, entende-se que pode ser qualquer parte interessa- teria ganhado, se concluída a obra.
da em evitar a resolução do contrato. O devedor atingido pela modifi-
cação superveniente deve avisar ao credor imediatamente, para garan- 4 Distrato (resilição bilateral)
tir a possibilidade de propor a modificação das cláusulas do negócio sem
estar constituído em mora (atraso). Surge com a declaração de vontade das partes contratantes, no sentido
oposto ao que havia gerado o vínculo. Qualquer contrato pode cessar
O Artigo 480 dispõe que se a obrigação couber apenas a uma das par- pelo distrato, desde que ainda esteja vigente, pois o cumprimento é a
tes, esta poderá pleitear que sua prestação seja reduzida ou alterado o via normal da extinção.
modo de execução, a fim de evitar a onerosidade excessiva.
O mecanismo do distrato é idêntico ao da celebração do contrato. Exi-
ge declaração de vontade para dissolver o vínculo e devolver a liberda-
1.9 EXTINÇÃO DO CONTRATO de àqueles que estavam compromissados. Da mesma forma que foi fei-
to o contrato, será feito o distrato (expressa ou tácita).
Os contratos têm um ciclo vital, nascem do acordo de vontades, produzem seus
efeitos que lhe são próprios e extinguem-se. Os direitos obrigacionais, gerados 1.9.2 Rescisão
pelo contrato, caracterizam-se pela temporalidade, diferente dos direitos reais É um modo específico de extinção de certos contratos. São dissoluções
que tendem à perpetuidade. A extinção acontece pela execução da obrigação de contratos nos quais ocorreram lesão ou que foram celebrados em
assumida. O cumprimento da obrigação libera o devedor e satisfaz o credor. estado de perigo.

Porém, como já analisado, algumas vezes o contrato extingue-se sem ter alcan- O contrato concluído em tal estado de perigo só pode ser anulado (res-
çado seu fim, ou seja, sem que as obrigações tenham sido cumpridas. Várias cindido) se a obrigação assumida for excessivamente onerosa e iníqua.
causas acarretam essa extinção, podendo ser anteriores, contemporâneas ou A lei atribui ao juiz o poder de avaliar se os termos da avença foram
supervenientes à formação do contrato. tão graves e desequilibrados que justifiquem a eliminação daquela ope-
ração econômica.
1.9.1 Resilição
A resilição não deriva do inadimplemento contratual, mas unicamente Pela desconformidade do contrato com sua função social e com a boa-
da manifestação da vontade, que pode ser bilateral (distrato) ou unila- fé objetiva, pode haver a rescisão sempre que uma determinada rela-
teral, sendo restrita a alguns tipos de contrato. ção jurídica contratual demonstrar a desconformidade do contrato com
sua função social (art. 421/CC) ou com a boa-fé objetiva (arts. 113 e
A resilição unilateral pode ser exercida nos contratos: por tempo inde- 422/ CC). Não havendo acordo das partes para corrigi-la, será possível
terminado, de execução continuada ou periódica, em que a execução a intervenção judicial para conformar o contrato desequilibrado à sua
não tenha iniciado, benéficos e de atividade. função social.

30 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 31
1.10 RESOLUÇÃO DE DISPUTAS um terceiro, mediador, auxilia a solução do impasse. As partes, inclu-
sive o mediador, participam diretamente no processo em busca da solu-
Cabe ressaltar que reclamações, divergências e disputas são eventos normais ção, negociando, propondo e sugerindo as possibilidades de dissolu-
de um processo de contratação. ção da controvérsia. A adesão à mediação é feita por uma cláusula na
formação do contrato ou, posteriormente, através de um pacto com-
Mesmo com todas as precauções tomadas na formação de um contrato, geral- promissório (compromisso de mediação). Uma das partes pode convi-
mente este não é perfeito diante à complexidade que envolve seu escopo. E, dar a outra a buscar uma solução através da mediação no curso da rela-
certamente, não contemplará todas as possibilidades de situações e soluções ção jurídica em comum, não sendo necessária a prévia disposição.
para os desvios que ocorrerão ao longo de sua execução, gerando divergências Existem instituições privadas que prestam esse serviço, convidando a
que precisarão ser resolvidas imediatamente e racionalmente, de forma a não outra parte e, após o aceite, mediando o conflito em busca da solução
comprometer o objetivo principal do contrato. final. As principais características são: tentar preservar a relação entre
as partes; o mediador é um terceiro imparcial, que domina o assunto
Invariavelmente os contraentes precisarão acertar questões de mudança de con- do conflito e que pode propor soluções, diferentemente do juiz ou do
trato, extensão de tempo, desequilíbrios, alterações de escopo, alterações de con- árbitro.
dições preestabelecidas, dentre outras, de forma a ajustar o contrato à realida-
de imposta pelas novas condições. 1.10.3 Arbitragem
Arbitragem é uma forma extrajudicial de solução de conflitos que reza
Ao surgimento dos desvios, deve-se imediatamente iniciar um processo de acer- sobre direitos patrimoniais disponíveis, através do envolvimento de pes-
to e adequação às novas condições, buscando-se soluções que não interfiram soa ou pessoas desinteressadas para a decisão final. O objetivo da Arbi-
no andamento do projeto e que não tragam prejuízos à nenhuma das partes. tragem, regida pela Lei de Arbitragem 9.307/96, é a disposição final de
maneira mais barata, rápida e menos formal que a ação judicial.
Quanto mais longo o processo de acerto, mais caro e desgastante ele é. O pro-
cesso deve começar com a negociação. Depois, se necessário, deve ir para a A instalação de um procedimento arbitral depende do livre consentimen-
mediação e, por último, para a arbitragem ou para o litígio judicial, dependen- to dos envolvidos, que pode se dar no momento da contratação, atra-
do da estipulação contratual. vés da inserção de uma cláusula arbitral compromissória, ou após a con-
tratação, através de um acordo de vontades (compromisso arbitral).
A opção de iniciar um litígio deve ser a última das alternativas a ser escolhida
por qualquer das partes. Na maioria das vezes, o processo toma um conside- O que deve ser ressaltado é que uma vez eleita a arbitragem como
rável tempo dos envolvidos, desviando-os do foco do seu negócio, além de ser método de solução de litígios e controvérsias numa relação jurídica, ela
traumático e oneroso. Seus resultados normalmente não atendem aos interes- passa a ser obrigatória e nenhuma das partes pode se recusar em par-
ses de nenhum deles. ticipar. A arbitragem é realizada por um ou mais árbitros, escolhidos
pelas partes, e segue um rito parecido com o rito judicial. Os árbitros
1.10.1 Negociação proferem uma decisão final e obrigatória, denominada sentença arbi-
É o método de resolução mais eficiente. Na maioria das vezes, aconte- tral, considerada um título executivo judicial. Não existe recurso judi-
ce em mais de um nível, na qual as partes procuram resolver as pen- cial contra uma sentença arbitral, exceto nos casos de nulidade da sen-
dências consensualmente, fazendo concessões mútuas com o objetivo tença previstos no art. 32, da Lei 9.307/96.
de preservar a relação jurídica. Nesta etapa do processo, o bom senso,
a serenidade, o respeito e a ponderação são requisitos essenciais para O instituto da arbitragem possui inúmeras vantagens, sendo as principais:
que o resultado possa ser atingido de forma que as duas partes ganhem. celeridade, informalidade, sigilo, especialização dos árbitros, prestígio da
autonomia da vontade, exequibilidade, melhor relação custo-benefício.
1.10.2 Mediação
Método de solução de conflitos que consiste em procedimento no qual

32 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 33
1.10.4 Ação judicial
A ação judicial é a prerrogativa que qualquer sujeito de direito tem de
2 CONTRATO POR EMPREITADA
solicitar ao Estado uma solução/definição sobre determinado fato jurí-
dico. Essa posição vem através de uma sentença judicial, proferida por Contrato por empreitada é um contrato em que uma das partes (empreiteiro), median-
um juiz, que é o representante do Estado. As formas e procedimentos te remuneração a ser paga pelo outro contraente (dono da obra), obriga-se a realizar
são estudados pela ciência jurídica e estão descritas em Leis, Códigos determinada obra, pessoalmente ou por meio de terceiros, de acordo com as instru-
e Resoluções. Os principais, na ótica dos contratos são: o Código Civil ções do dono da obra e sem relação de subordinação.
e o Código de Processo Civil.
Existe semelhança entre o contrato de empreitada e o de prestação de serviço. A dife-
rença é que na prestação de serviço o objeto é a atividade (obrigação meio) e não o
resultado final obra (obrigação fim), como na empreitada.

O resultado almejado do serviço é a remuneração. Já o empreiteiro obriga-se a entre-


gar a obra pronta, conforme especificado, no prazo e pelo preço previamente estipu-
lado, com o intuito de receber o valor acordado.

Cabe ressaltar que a direção, a responsabilidade e a fiscalização da obra são obriga-


ção do empreiteiro. Não confundir a fiscalização do empreiteiro com a do dono da
obra, que a fará com intuito de acompanhamento e para aferir a etapa concluída com
o objetivo de pagamento.

A obrigação do empreiteiro só se extingue com a entrega da obra, pronta e acabada,


da forma prevista por seu proprietário. O trabalho deve obedecer às normas técnicas
e as imposições legais que regem os trabalhos de engenharia e arquitetura. Na emprei-
tada, o fornecimento de materiais e mão de obra é obrigação de fazer e não de dar,
como na compra e venda.

As principais obrigações do dono da obra são oferecer condições ao contratado de exe-


cutar aquilo que lhe foi confiado, nas condições que foram preestabelecidas, e efetuar
o pagamento do preço ajustado no contrato da forma e nas condições especificadas.

2.1 CARACTERÍSTICAS DO CONTRATO DE EMPREITADA

O contrato de empreitada é sinalagmático, bilateral, gerando obrigações recí-


procas para as partes, quais sejam: a entrega da obra e o pagamento do preço.

Trata-se de um contrato consensual, aperfeiçoado com o acordo de vontades.


Em regra sua forma é livre, mas aconselha-se a forma escrita. Comunicativo, no
qual qualquer parte pode antever os ônus de sua prestação e as vantagens da
contraprestação da outra parte, em busca da equivalência entre elas. Oneroso,

34 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 35
pois ambas as partes obtêm um proveito, ao qual corresponde um sacrifício. A cia sua atividade profissional, não assumindo responsabilidades por
onerosidade é da essência da empreitada. É de trato sucessivo, cumprido median- quantidades e preços de materiais e mão de obra empregados na cons-
te uma série de atos concatenados, e que necessita de certo espaço de tempo trução. Um orçamento prévio quando apresentado tem somente cará-
para sua conclusão. Todavia, como tem por objeto a realização de determinada ter informativo.
obra, é normalmente contrato de execução única, embora possa desnaturar-se
no caso de execução de obra por unidades autônomas. Sua referência legal é a Lei 4.591/64 – Lei de Incorporações e Condo-
mínios e o Código Civil, do artigo 1.331 ao 1.358.

2.2 ESPÉCIES DE EMPREITADA 2.3.2 Empreitada a preço global


Na empreitada a preço global, contrata-se a execução da obra ou do ser-
O empreiteiro pode contribuir para a obra só com seu trabalho (empreitada de viço por um preço certo, total e fechado, e o construtor se encarrega da
mão de obra ou de lavor), ou mão de obra e materiais (empreitada mista), o execução de um escopo, mediante uma remuneração no valor estabe-
que gera uma modificação das responsabilidades em relação ao direito das obri- lecido para a obra pronta ou serviço. Nesse tipo de contrato, deve estar
gações. Na empreitada de mão de obra assume-se a obrigação de fazer, e na especificado, através de memoriais e projetos, exatamente o que será
empreitada mista a obrigação de fazer e de dar, consistente em fornecer os mate- executado, para não gerar dúvidas e desacordos no decorrer da obra.
riais para execução. Qualquer alteração deve ser acordada.

A diferença entre essas empreitadas repercute de forma direta na responsabili- Na modalidade preço global, o dono da obra fica protegido de eventuais
dade, frente ao risco no caso dos materiais. Quando a empreitada for apenas aumentos de quantitativos, preços de materiais ou mão de obra. O
de mão de obra, o proprietário da obra deve colocar os materiais no local em empreiteiro nada poderá exigir, pois o preço foi fechado e global. Sal-
que se erige a construção, em condições de serem utilizados. O empreiteiro pode- vo se modificações no escopo ou condições diferentes das iniciais forem
rá invocar o direito de retenção para assegurar o recebimento do preço, se cum- introduzidas no projeto ou na sua execução. O fato dos pagamentos serem
priu todas as obrigações contratuais, como reconhece nossa doutrina. parcelados de acordo com um cronograma físico da obra ou por certas
etapas cumpridas, não desfigura a modalidade preço global, que pode-
Na empreitada mista, conforme dispõe o Artigo 611, C.C., os riscos com os mate- rá ter seu preço reajustado conforme previsão contratual.
riais correm por conta do empreiteiro, até o momento da entrega da obra. Caso
o dono da obra esteja em mora de recebê-la, os riscos dividem-se entre as duas 2.3.3 Empreitada a preço unitário
partes. Na modalidade a preço unitário (por medida ou por etapas), contrata-
se a execução da obra ou serviço por preço certo de unidades de servi-
ços. Assim, não existe fixação do valor objeto da obra como um todo,
2.3 REGIMES DE CONTRATAÇÃO DE EMPREITADA apenas do valor de cada serviço a ser realizado. O valor estimado para
o contrato é calculado com base nas quantidades previstas dos servi-
A empreitada pode ser convencionada de várias formas, sendo as mais usa- ços a serem executados, e o recebimento é feito por etapas, de acordo
das as que abordaremos neste trabalho: sob administração, a preço fixo ou com a fase da construção ou da medida executada. Tal modalidade
global, a preço por medida ou por etapas (preço unitário) e empreitada inte- determina o fracionamento da obra, existindo um critério de medição
gral (turn-key). a ser estabelecido previamente no contrato. O pagamento pode ser efe-
tuado por etapa concluída e/ou por unidade (kg, m², m, cm², cm etc.).
2.3.1 Empreitada sob administração Com isso, o empreiteiro só sabe o valor exato do recebimento após a
Também denominada construção sob administração, nela o construtor aferição do que foi executado.
se encarrega da execução de um escopo mediante uma remuneração
fixa ou uma remuneração variável com base num percentual sobre o A maior vantagem para o dono da obra é poder modificar o projeto, dimi-
custo da obra. No contrato por administração o contratado só nego- nui-lo ou aumentá-lo com maior liberdade, porém, a variação do que

36 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 37
foi contratado deve ser limitada, sob pena de se descaracterizarem as
bases consideradas na formação dos preços. Caso um percentual de 2.5.2 Quanto à solidez e segurança dos edifícios e outras construções
variação não seja estabelecido no contrato, ficam as regras gerais do Códi- consideráveis
go Civil (arts. 317, 421, 422 e 478). Conforme Artigo 618, C.C., o empreiteiro responderá durante o prazo
de cinco anos pela solidez e segurança do trabalho, e esse prazo é irre-
2.3.4 Empreitada integral (turn-key) dutível e extintivo de garantia. Não surgindo defeito ou vício, fica o cons-
Na modalidade empreitada integral, contrata-se um empreendimento em trutor exonerado de responsabilidade. Decai desse direito o dono da obra
sua integralidade, compreendendo todas as etapas das obras, serviços que não propuser ação contra o empreiteiro no prazo de 180 dias seguin-
e instalações necessárias. A responsabilidade da contratada vai até a entre- tes ao aparecimento do vício ou defeito. Pequenos defeitos que não afe-
ga ao contratante do objeto contratado em condições de entrada em ope- tem a solidez e a segurança da obra, considerados como vícios redibi-
ração, atendidos os requisitos técnicos e legais para sua utilização, em tórios, devem ser alegados no prazo de um ano, contado da entrega efe-
condições de segurança estrutural e operacional e com as característi- tiva, ou quando da ocorrência, se só puder ser conhecido mais tarde.
cas adequadas às finalidades para que foi contratada. O prazo contar-se-á do momento em que dele se tiver ciência, até o pra-
zo máximo de um ano.

2.4 SUBEMPREITADA Obviamente, a responsabilidade da garantia estende-se para o sucessor


na propriedade, não apenas para o dono da obra. A alienação não é cau-
A subempreitada é um contrato pelo qual o empreiteiro transfere a outrem, total sa de isenção de responsabilidade do construtor/empreiteiro.
ou parcialmente, sua obrigação de realizar uma obra, sem, contudo, transferir
sua responsabilidade, respondendo solidariamente. Não havendo cláusula proi- 2.5.3 Quanto à perfeição da obra
bitiva e a obrigação não sendo personalíssima, a subempreitada pode ser efe- Esta responsabilidade é presumida em todo ajuste de construção como
tivada sem maiores problemas. encargo ético-profissional do construtor. A natureza de uma obra de cons-
trução civil é um processo técnico-artístico de composição e coordena-
ção de materiais e de ordenação de espaços para atender múltiplas
2.5 RESPONSABILIDADE DO EMPREITEIRO necessidades do homem, obrigando o construtor a empregar sua espe-
cialidade. Por isso, os Artigos 615 e 616 do Código Civil autorizam o
A responsabilidade do empreiteiro deve ser analisada sob determinados aspectos: dono da obra a rejeitar obra imperfeita ou defeituosa, podendo não
recebê-la ou recebê-la com abatimento do preço.
2.5.1 Quanto aos riscos da obra
Na empreitada apenas de lavor, todos os riscos de material correm por 2.5.4 Quanto à responsabilidade pelo custo dos materiais
conta do dono da obra. No caso desse material perecer antes da entre- É necessário distinguir a empreitada apenas de mão de obra e a emprei-
ga, sem culpa do empreiteiro, o prejuízo é do dono da obra. Porém, aque- tada mista, sendo que naquela esta responsabilidade é do dono da obra.
le perderá sua retribuição se não provar que a perda resultou de defei- Cabe ressaltar que o empreiteiro apenas da mão de obra é responsável
to dos materiais fornecidos pelo dono da obra e que, em tempo, recla- pela utilização dos materiais e, no caso de inutilizá-los por imprudên-
mara de sua qualidade e quantidade. No caso de não se desincumbir cia ou negligência, deverá indenizar o dono da obra. Já o empreiteiro
desse ônus, os prejuízos serão repartidos, desde que não haja culpa de da empreitada mista responde também pelo custo daqueles.
qualquer dos contratantes.
2.5.5 Quanto aos danos causados a terceiros
No caso de empreitada mista (materiais e lavor), os riscos são por con- Os danos causados às propriedades vizinhas pela edificação de uma obra,
ta do empreiteiro até a entrega da obra, exceto em caso de mora (ina- tais como trincas, rachaduras, recalques e desabamentos hão de ser res-
dimplência) do dono da obra, que nesse caso responderá pelo prejuízo. sarcidos por quem lhe deu causa e por quem aufere proveitos da cons-
trução. A jurisprudência tem acolhido a responsabilidade solidária do

38 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 39
construtor e do proprietário, admitindo a redução da indenização quan- Ainda que não haja, no contrato, cláusula expressa referindo-se à base nego-
do a obra prejudicada concorre efetivamente para o dano. A responsa- cial como fator determinante para a manutenção do negócio jurídico, a quebra
bilidade é interpretada como solidária entre proprietário e empreiteiro da base objetiva do negócio pode ensejar:
com relação aos vizinhos, e individual do empreiteiro frente ao tercei-
ro que não seja vizinho. Por exemplo: queda de material, desabamen- 4 Revisão do contrato (v.g. CC 317, 421, 422 e 478);
to, ruído, poeira, fumaça etc. Nesse caso, o proprietário somente será 4 Resolução do negócio jurídico (v.g. CC 478).
responsável se contratou pessoa inabilitada para os trabalhos de enge-
nharia e arquitetura.
2.7 A LEI 8.666 DE 21/06/1993

2.6 BASE OBJETIVA DO NEGÓCIO JURÍDICO A Lei 8.666 de 21/06/1993 estabelece normas gerais sobre licitações e contra-
tos administrativos pertinentes a obras e outros serviços da Administração Públi-
NELSON NERY JÚNIOR e ROSA MARIA DE ANDRADE NERY, in Código Civil ca. Apesar dessa lei regular licitações e contratações no âmbito dos Poderes da
Anotado e Legislação Extravagante, 2ª ed., Editora Revista dos Tribunais, assim União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, suas definições, pro-
conceituaram a base do negócio jurídico: cedimentos e restrições aplicam-se na maioria das vezes aos contratos priva-
dos de empreitada. Por isso, constantemente é utilizada pelos contraentes como
“O negócio jurídico é celebrado sobre uma base negocial, que contém aspec- referência na administração de seus contratos.
tos objetivos e subjetivos, base essa que deve manter-se até a execução
plena do contrato, bem como até que sejam extintos todos os efeitos
decorrentes do contrato (pós-eficácia). Por base do negócio devem-se 2.8 DIRETRIZES PARA A INTERPRETAÇÃO DE CONTRATOS
entender todas as circunstâncias fáticas e jurídicas que os contratantes leva-
ram em conta ao celebrar o contrato, que podem ser vistas nos seus aspec- Como já visto, o contrato é a manifestação escrita de um acordo de vontades
tos subjetivo e objetivo.” (Anotação 15 – art. 422 CC – pág. 340). entre as partes e que cria obrigações, direitos e responsabilidades recíprocos,
com vista ao cumprimento do escopo estabelecido. Porém, devido à sua com-
Os contratos de empreitada geralmente são celebrados com base nas propostas plexidade, os acordos contratuais geralmente não são perfeitos e os mal-enten-
apresentadas pelos empreiteiros à contratante, elaboradas com base em condi- didos são inevitáveis.
ções, informações, restrições e premissas fornecidas, levantadas ou definidas
na época da formação do preço. A partir dessas informações, os recursos huma- Uma das principais regras a ser seguida durante a interpretação de contratos é
nos, materiais, equipamentos, a estratégia, o planejamento e a logística para a intenção das partes (art. 112 do C.C.), e nesse caso é importante que o pro-
execução dos serviços são dimensionados e definidos, o que resulta nos preços pósito das partes seja bem entendido, não só pelos envolvidos no processo, como
orçados e contratados pelas Partes. também por um terceiro.

Assim, essas condições, informações, restrições e premissas, que devem ser par- Como base para comprovação da intenção das partes, temos:
te integrante do contrato, definem a base negocial sobre a qual foi edificado o
contrato, e que sob a ótica jurídica figuram como condição objetiva que serviu Testemunho verbal - O testemunho verbal de entendimentos e acordos ante-
de base do negócio jurídico celebrado entre as partes. riores poderão ser aceitos, desde que as Partes não tenham acordado por escri-
to evidências contraditórias.
Modificações na base negocial introduzidas pela contratante, posteriores à cele-
bração do contrato e por ocasião da execução dos serviços, podem resultar, via Ordem de precedência – Em caso de dúvida ou ambiguidade, a ordem de pre-
de consequência, em custos não previstos. Estes, se não ajustados pelas parte, cedência dos documentos estabelecida no contrato será respeitada. Normal-
trarão prejuízos para a empreiteira. mente, o contrato e suas cláusulas precedem seus anexos. Aliás, nesse senti-
do as partes devem estar atentas para que a ordem dos documentos registrada

40 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 41
retrate a vontade das partes. Geralmente, a proposta final do empreiteiro repre- 3 ITENS ESSENCIAIS NA FORMAÇÃO DE UM
senta uma consolidação daquilo que foi modificado e acertado durante o pro-
cesso de licitação, devendo ter precedência sobre os demais documentos emi- CONTRATO DE EMPREITADA
tidos antes dela.
4 Especificação dos contraentes
Linguagem expressa - Nesta valem os seguintes itens: 4 Objeto / Escopo
4 As definições contidas no contrato; 4 Documentos Anexos (proposta, especificações, edital ou convite etc.)
4 Os termos e palavras técnicos terão seu significado conforme usados em sua 4 Ordem de precedência
área; 4 Obrigações do Contratado
4 As palavras recebem os significados normalmente aceitos; 4 Obrigações do Contratante
4 Regras de declarações - em caso de conflito; 4 Prazos
4 As disposições especiais e específicas prevalecem sobre as disposições gerais; 4 Preço e reajustamento
4 As disposições escritas à mão prevalecem sobre as disposições impressas; 4 Condições de medição e pagamento
4 As palavras prevalecem sobre os números; 4 Penalidades e responsabilidades
4 Os termos específicos e exatos prevalecem sobre a linguagem genérica. 4 Regras para aceitação dos serviços
4 Garantias
Instrumento completo - O contrato é interpretado como um todo. 4 Casos de suspensão e rescisão
4 Regras para solução de controvérsias
Conduta das partes - O comportamento das partes durante a execução do con-
trato pode dar significado a um termo em disputa.
3.1 CONTRAENTES
Andamento anterior das negociações - O andamento anterior das negociações
pode dar margem a um termo em disputa. Contraentes são as pessoas (físicas ou jurídicas) que entre si contratam a exe-
cução de um escopo específico. O contrato deve trazer o nome completo, ende-
Interpretação contra quem criou - A linguagem ambígua será interpretada reço, CNPJ ou CPF das partes, dentre outras informações, de forma a especifi-
contra o escritor. car os contratantes.

3.2 OBJETO / ESCOPO E DOCUMENTOS DE REFERÊNCIA

Objeto é a razão da existência daquele contrato. Num contrato de empreitada,


o Objeto deve conter uma descrição suscinta do projeto: o que será executado,
para quem ele será executado, sua localização e o regime de contratação. Essa
descrição deve ser objetiva e completa, evitando-se termos generalistas que
possam deixar dúvidas quanto a sua abrangência e ao que se espera receber
ao final do contrato.

O detalhamento do escopo contratual determina, dentro do trabalho necessá-


rio para se concluir o objeto do contrato, qual trabalho está e qual não está
incluído dentro das obrigações do contratado. Serve como guia (ou ponto de
referência). É, em síntese, o trabalho que será exigido do contratado para se
fazer o objeto. É o limite do contrato.

42 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 43
Como o contrato é que rege o negócio, ele deve indicar de forma inequívoca e da obra com qualidade diferente do que foi determinado. O dono da obra é quem
sem termos ambíguos qual é o escopo a ser cumprido. Logo, é fundamental decide qual material será empregado e qual a qualidade que deseja para o seu
que haja uma clara e cuidadosa descrição do escopo do trabalho, tanto no que empreendimento. No Direito das Obrigações, o credor de coisa certa não é obri-
diz respeito aos aspectos técnicos dos serviços a executar, quanto aos aspectos gado a receber outra em seu lugar, e como a entrega da obra trata-se de entre-
administrativos, econômicos e financeiros e jurídicos, definindo-se, assim, não ga de coisa certa, está posto o seu direito.
só a execução do escopo, como também as premissas consideradas na forma-
ção do preço. Da mesma forma, o empreiteiro não é obrigado a executar aquilo para o qual não
foi contratado. Se o dono da obra faz alterações nas especificações ou introduz
Hoje tem sido cada vez mais comum contratar-se sem que nem mesmo o dono modificações no projeto, respeitado o art. 621 do C.C. em relação ao autor do pro-
da obra saiba exatamente o que deseja. Dentro de um contrato por administração jeto, deve o empreiteiro analisá-las e, executando-as, é dever do contratante pagar
isso até é possível, mas essa conduta, dentro das demais modalidades de contra- pelos serviços executados, como disposto no Artigo 619 do Código Civil.
tação, tem levado as partes a discussões intermináveis sobre o escopo a ser exe-
cutado, as condições de sua execução e o limite de responsabilidade de cada um.
3.4 OBRIGAÇÕES, DIREITOS E RESPONSABILIDADES
Documentos “mínimos” devem ser considerados para a definição da estratégia,
dos métodos e do prazo de execução. Para que se tenha uma avaliação consis- Os direitos e as obrigações devem estar explícitos no contrato de forma clara e
tente do custo da obra e para a formação de um contrato de empreitada, pro- objetiva, para que não surjam dúvidas durante a execução do contrato quanto a
jetos básicos (conforme definição expressa no item IX do Art. 6º da Lei 8.666 abrangência e as responsabilidades das partes. Cuidados devem ser tomados no
de 21/06/1993), plantas, especificações e notas legais são essenciais. Os proje- sentido de que os direitos e as obrigações sejam estabelecidos, respeitando-se o
tos arquitetônicos e um cronograma básico são a base dos documentos contra- princípio da equidade, para que não haja desproporcionalidade no tratamento em
tuais numa empreitada. Quanto mais especificados e detalhados, menos pro- relação às partes, e para que o mesmo não seja considerado abusivo.
blemas e dúvidas na hora da execução. As especificações da construção e as
exigências do contratante também devem ser as mais detalhadas possíveis.
3.5 PRAZOS
A maioria dos projetos de empreitada passa por um processo para se determi-
narem custo e valor. Eles são dimensionados e calculados com base nas diver- O contrato de empreitada deve ser claro quanto aos prazos para a realização
sas condições/premissas, geralmente estabelecidas pelo cliente no edital de con- do empreendimento, imprescindíveis para o bom andamento dos trabalhos e
corrência: exigências, cronograma, especificações, qualidade, dentre outros itens. cumprimento das metas estabelecidas. O contrato deve expressar, através de
um cronograma básico, não só os prazos e marcos a serem cumpridos de res-
Quanto melhor detalhado o escopo, quanto maior o número e a qualidade das ponsabilidade do contratado, como também aqueles de responsabilidade do
informações antes da formação do contrato, mais justo será o preço oferecido contratante.
e menor serão os problemas de interpretação durante a execução dos serviços.
A falta de informações precisas quanto ao escopo pretendido dificulta aos con- Um cronograma básico deve ser claro, razoável e considerar um método apro-
tratados preverem e mitigarem os efeitos dessas, aumentando o risco do con- priado de execução, de acordo com o tipo do projeto. Sempre que possível, o
trato e, consequentemente, o preço proposto. contrato deve trazer as situações em que o prazo de execução e conclusão dos
serviços poderá ser revisado e as regras para essa eventualidade.

3.3 ESPECIFICAÇÕES
3.6 DO PREÇO, REAJUSTAMENTO, MEDIÇÃO E PAGAMENTO
O empreiteiro deve cumprir as especificações de materiais, ou a data da entre-
ga, ou o escopo etc. enfim, aquilo pelo qual foi contratado. É inadmissível, por O dono da obra é obrigado a pagar o preço ajustado, sem majoração, salvo as
exemplo, a alegação de boa intenção para troca de um material, ou a execução hipóteses de reajustamento de preços e acréscimo de serviço. O regime de con-

44 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 45
tratação, a data-base e as regras para o reajustamento de preços devem estar ficações no projeto. O parágrafo primeiro vai além e determina que o dono da
estipuladas no contrato, bem como aquelas para os acréscimos de serviços. Caso obra é obrigado a pagar pelas modificações executadas, mesmo que não tenham
não estejam previstas, poderá haver um longo percurso judicial para se provar sido autorizadas por escrito, desde que ele esteja sempre presente à obra e as
o enriquecimento ilícito da parte que aproveita do acréscimo ou da falta de rea- modificações sejam de tal forma visíveis que ele não possa alegar ignorância
justamento de preços. do que se passa, e nunca tenha se manifestado ao contrário.

O contrato deve trazer regras claras dos critérios de medição e das condicio-
nantes para a emissão, aprovação e pagamento dos documentos de cobrança, 3.8 PENALIDADES
bem como os prazos a serem respeitados pelas partes.
As cláusulas de penalidades são de extrema importância, pois representam
O entendimento jurisprudencial reconhece que havendo enriquecimento ilícito meios não só de ressarcimento de eventuais prejuízos, como também de inibi-
do proprietário através de desequilíbrio econômico financeiro, não pode pros- ção da inadimplência das partes. Porém, precisam ser bem estudadas para
perar o contrato nos termos anteriores. De qualquer forma, para que o contra- terem o efeito a que se prestam.
to mantenha-se equilibrado e assim a execução do empreendimento mantenha-
se normal, é importante que as partes, já na formação do contrato, formalizem Alguns erros são comuns ao se definirem cláusulas de penalidades, dentre eles:
previsão expressa para o reestabelecimento da equação econômica financeira 4 Copiar cláusulas de outros contratos, sem a devida adequação e avaliação
em caso de desequilíbrio, manifestando dessa forma sua intenção de reverem de sua aplicação ao caso;
as condições assumidas contratualmente. 4 Estabelecer multas sem correlação com o tipo de inadimplência, resultando,
muitas vezes, em multas baixas e sem efeito ou altíssimas, e nesse caso, sem
A legislação também não desampara o dono da obra, e dispõe no Artigo 620 possibilidade de serem cobradas;
do C.C. que, caso a diminuição do preço do material e/ou da mão de obra seja 4 Utilizar-se de expressões genéricas para a aplicação de penalidades, tais
superior a 10% do preço global, poderá haver revisão do valor da obra a seu como “o descumprimento de qualquer obrigação importará a multa de... ”;
pedido. Trata-se da conjugação do princípio da obrigatoriedade dos contratos 4 Deixar de avaliar quais os aspectos técnicos que, descumpridos, realmente
e do princípio da onerosidade excessiva. Comprova-se a intenção do legislador demandam a aplicação de penalidades;
de evitar o enriquecimento ilícito das partes, empreiteiro e dono da obra. 4 Estipular penalidades de forma unilateral, ocasionando um desequilíbrio
entre os direitos das partes, em franca violação ao dever de agir com boa-fé
na elaboração e condução dos contratos.
3.7 SERVIÇOS EXTRAS E ORDENS DE VARIAÇÃO

Independentemente do tipo de contrato firmado entre as partes, fatalmente sur- 3.9 ACEITE E CONCLUSÃO
girão serviços extras, ou seja, serviços não previstos originalmente no documen-
to contratual. Para tanto, fundamental se faz incluir no contrato uma previsão A importância do ato verificatório quando da entrega parcial ou total da obra é
para essa eventualidade e determinar os critérios básicos a serem adotados nes- de suma importância, pois aceitando-se a obra boa e perfeita, nenhuma reclama-
ses casos. ção poderá ser solicitada por quem a encomendou. A menos que se trate de vícios
ocultos ou redibitórios que não ficarão descobertos pelo simples recebimento.
É necessário que o contrato indique que qualquer alteração nas condições acor-
dadas originalmente só poderá ser feita após acordo entre as partes. Esse acor- A obrigação do dono da obra é de receber, desde que tenha sido executada den-
do deverá ser por escrito, assinado por ambas as partes e anexado ao contrato tro dos padrões e projetos contratados. No caso de alguma anomalia, poderá o
original. dono da obra rejeitá-la ou recebê-la com abatimento do preço.

O Código Civil, em seu Art. 619, traz a possibilidade do empreiteiro exigir o Os contratos devem estabelecer claramente a forma e os prazos para a entrega
acréscimo no preço estipulado, caso o dono da obra solicite, por escrito, modi- e o recebimento das obras. A recusa do dono da obra de recebê-la configura

46 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 47
sua mora (inadimplência), passando a responder por todos os seus efeitos, os empreiteiros e subempreiteiros envolvidos no processo de construção e
inclusive pelos decorrentes do seu perecimento fortuito. Ao empreiteiro é asse- implantação. Tal situação porém deve ser vista com atenção pelos empreitei-
gurado o direito de consignar judicialmente a coisa, cobrar a contraprestação ros, pois a franquia estipulada na apólice de seguros no caso de sinistros pode
ajustada somada das despesas de manutenção e a conservação da obra. ser até mesmo maior que o próprio valor do contrato, já que o valor segurado
pode ser em relação ao valor de todo o empreendimento e não apenas à parte
de responsabilidade individual do empreiteiro.
3.10 GARANTIAS
Seguro-garantia do Executante Construtor (Seguro Performance Bond)
Num contrato de empreitada, podem existir garantias além daquelas estabele- Garante a indenização dos prejuízos decorrentes do inadimplemento do toma-
cidas pela legislação, visando proteger o contratante quanto a “performance” dor em relação às obrigações assumidas em contratos de construção, forneci-
do contratado, quanto ao cumprimento das obrigações contratuais ou quanto mento ou prestação de serviços, firmado entre ele e o segurado. Foi criado com
a um montante financeiro pago sem a correspondente garantia física executa- o objetivo de garantir a execução completa do objeto contratual, sendo que, no
da, dentre outras. Como consequência da reciprocidade das prestações nos con- caso de inadimplemento do tomador, os custos de execução passam a ser da
tratos bilaterais, os contratos podem prever também garantias a serem presta- seguradora, que poderá contratar terceiros para o fiel cumprimento contratual
das pela contratante em relação ao contratado. ou indenizar o proprietário da obra.

Para isso, em relação aos contratos de empreitada, existem diversas opções de Seguro-garantia de Adiantamento de Pagamento
garantia, sendo a carta de fiança bancária e o seguro-garantia emitido por segu- Garante a indenização dos prejuízos decorrentes do inadimplemento do toma-
radora as mais comuns. As modalidades do seguro-garantia mais utilizadas são: dor, em relação aos adiantamentos de pagamentos concedidos contratualmen-
te pelo segurado e que não tenham sido liquidados na forma prevista, confor-
Seguro-garantia do Concorrente me o contrato de execução.
Garante a indenização se o tomador, após vencer a concorrência deixar de assi-
nar o contrato de execução ou de fornecimento previsto no edital ou convite. Seguro-garantia de Perfeito Funcionamento (Seguro de Performance)
Normalmente exigido em licitações públicas. Garante a indenização dos prejuízos decorrentes da inadequação da qualidade
da construção, bens fornecidos ou serviços prestados, conforme contrato assi-
Seguro de Riscos de Engenharia nado entre as partes.
Garante a indenização por prejuízos ocorridos nas construções (com ou sem
fundações). Dependendo do tipo de contratação, traz proteção total/cobertu- Seguro-garantia Imobiliário
ra contra qualquer tipo de dano material causado à obra (desmoronamento, Este seguro também é conhecido como seguro-garantia de Conclusão de Obra
incêndio, explosão, roubo, furto qualificado, dentre outros), danos em conse- ou seguro-garantia para licenciamento das construções de prédios residenciais
quência de erro de projeto, despesas extraordinárias, tumultos, greves, desen- e comerciais. Assegura que o construtor executará a obra nas condições fixa-
tulho de local, danos que possam ser causados a terceiros decorrentes dos tra- das no memorial de incorporação, garantindo a entrega do imóvel naquelas con-
balhos de execução da obra, instalações provisórias, responsabilidade civil dições ou, eventualmente, após acordo, a devolução das importâncias recebi-
geral (danos contra terceiros), responsabilidade civil do empregador, danos das. O objetivo perseguido é garantir a conclusão da obra e não a devolução
morais em decorrência de responsabilidade civil, lucros cessantes em decor- de recursos. Nesse caso, a seguradora passa a ser uma terceira envolvida no
rência de responsabilidade civil, danos a propriedades vizinhas e obras con- processo construtivo, muitas vezes fiscaliza/acompanha o andamento da obra,
cluídas, a equipamentos, a móveis, a transporte de materiais a serem incorpo- sendo proativa na solução de atrasos por parte do tomador.
rados à obra, honorários de perito, contenção e salvamento de sinistros, além
de outras coberturas. Seguro-garantia para Concessões
A concessão é um instrumento utilizado pelo governo a fim de transferir para
O dono da obra pode preferir contratar o chamado seguro “guarda-chuva”, que a iniciativa privada um serviço ou um bem do próprio governo. Essa transfe-
são seguros de riscos de engenharia para todo o empreendimento, inclusive todos rência é feita por um período de aproximadamente 20 anos, podendo ser

48 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 49
estendido ou reduzido conforme o caso. A iniciativa privada assume os inves- b) Pela morte do empreiteiro nos casos de contratos personalíssimos;
timentos em manutenção e melhorias, remunerando-se através da cobrança
c) Pela resilição bilateral (distrato), mediante a autonomia da vontade;
de uma tarifa.
d) Pela resolução, no caso de inadimplemento de algum dos contraentes;
e) Pela resilição unilateral, por parte do dono da obra;
3.11 SOLUÇÃO DE CONTROVÉRSIAS
f) Pela excessiva onerosidade superveniente da obra;

Nos contratos de empreitada, em geral os contratantes ainda têm preferido a g) Pelo perecimento da coisa por força maior ou caso fortuito;
via judicial para a solução de controvérsias, mas em função do extenso prazo f) Pela falência do empreiteiro ou insolvência do proprietário.
para a solução, do alto custo e, principalmente, em função do desgaste que pro-
voca no relacionamento das partes, essa alternativa tem sido cada vez mais subs-
tituída pelo uso da Arbitragem.

A Arbitragem, como caminho para a solução de controvérsias, evoluiu muito


no Brasil nos últimos anos, principalmente após sua regulamentação em 1995,
representando uma maneira eficiente, mais barata, rápida e menos formal que
a ação judicial.

Com isso, a inserção nos contratos de uma cláusula arbitral compromissória


está cada vez mais presente. Mas isso requer atenção e cuidados para não se
deixar de colocar na cláusula os requisitos necessários, dentre eles o de indi-
car a Câmara de Arbitragem que melhor atenda as partes.

3.12 SUSPENSÃO E EXTINÇÃO DA EMPREITADA

O artigo 625 do Código Civil estipula as situações em que o empreiteiro pode-


rá suspender a obra. São elas:

a) Por culpa do dono, ou por motivo de força maior;


b) Dificuldades imprevisíveis de execução, resultantes de causas geológicas ou
hídricas, ou outras semelhantes, de modo que torne a empreitada excessi-
vamente onerosa e o dono da obra se oponha ao reajuste do preço inerente
ao projeto, por ele elaborado, observados os preços;
c) Se as modificações exigidas pelo dono da obra, por seu vulto e natureza,
forem desproporcionais ao projeto aprovado, ainda que o dono se disponha
a arcar com o acréscimo de preço.

Os contratos de empreitadas serão extintos:


a) Pelo cumprimento ou execução é o modo esperado e normal de extinção;

50 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 51
4 BIBLIOGRAFIA 5 ANEXOS
GONÇALVES, Carlos Roberto, Direito Civil Brasileiro, Volume IV: Responsabilidade Apresentamos, em anexo, modelos de contratos para os regimes de contratação mais
Civil – São Paulo: Saraiva, 2007. utilizados pelos contraentes nos contratos de empreitada.

GONÇALVES, Carlos Roberto, Direito Civil Brasileiro, Volume II: Teoria Geral das
Obrigações, 2ª edição – São Paulo: Saraiva, 2006.
5.1 MINUTA DE CONTRATO PARTICULAR A PREÇO UNITÁRIO
GONÇALVES, Carlos Roberto, Direito Civil Brasileiro, Volume III: Contratos e Atos Uni-
laterais – São Paulo/ SP: Saraiva, 2004.
RIZZARDO, Arnaldo, Direito das Obrigações: Lei 10.406 de 10.01.2002, 4ª edição – 5.2 MINUTA DE CONTRATO PARTICULAR A PREÇO GLOBAL
Rio de Janeiro/RJ: Forense, 2008.
RIZZARDO, Arnaldo, Contratos – Rio de Janeiro/RJ: Forense, 2006.
FIÚZA, César, Direito Civil: Curso Completo, 9ª edição – Belo Horizonte/MG: Del Rey,
2006.
THEODORO JÚNIOR, Humberto, Curso de Direito Processual Civil – Teoria Geral do
Direito Processual Civil e Processo de Conhecimento, 47ª edição – Rio de Janeiro/RJ:
Forense.
CAVALIERI FILHO, Sérgio, Programa de Responsabilidade Civil, 6ª edição – São
Paulo/SP - Ed. Malheiros Editora, 2006.
Código Civil ( Lei 10.406/2002)
- Art. 104 a 114 - Negócio Jurídico
- Art. 233 a 388 - Direito das Obrigações
- Art. 389 a 416 - Inadimplemento das Obrigações (Mora, perdas e danos e cláu-
sula penal)
- Art. 421 a 480 - Contratos em geral
- Art. 610 a 626 - Contratos de empreitada
- Art. 757 a 802 - Seguros
- Art. 818 a 839 - Fiança
- Art. 1.331 a 1.358 - Condomínio Edilício
Lei 4.591/ 1964 – Lei de Incorporações e Condomínios.
Lei 8.666/1993 – Licitações e Contratos da Administração Pública.
- Art. 6º - Definições sobre obra, serviços, seguro-garantia, regimes de contrata-
ção, projeto básico, projeto executivo etc.
- Art. 7º a 12º – Das Obras e Serviços.
NELSON NERY JÚNIOR e ROSA MARIA DE ANDRADE NERY, in Código Civil Ano-
tado e Legislação Extravagante, 2ª ed., Editora Revista dos Tribunais

52 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 53
5.1 MINUTA DE CONTRATO CLÁUSULA SEGUNDA - ESCOPO DOS SERVIÇOS

MODELO SUGERIDO PARA CONTRATO PARTICULAR A PREÇOS UNITÁRIOS 2.1. Os serviços serão executados consoantes as especificações contratuais, memo-
riais descritivos, critérios de medição e demais documentos relacionados na Cláusu-
Sugestão de Contrato Particular de Prestação de Serviços, sob o regime de contrata- la Terceira deste Contrato, com o fornecimento de mão de obra, equipamentos de cons-
ção a preços unitários, considerando condições contratuais que instituam um contra- trução e materiais, necessários à plena execução dos serviços (detalhar bem e ade-
to mais equilibrado entre as Partes. quar de acordo com o objeto contratual).

CLÁUSULA TERCEIRA - DOCUMENTOS DO CONTRATO


CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE
SERVIÇOS QUE ENTRE SI FAZEM: 3.1. Fazem parte integrante deste Contrato os documentos a seguir relacionados, sen-
do que, na hipótese de divergência entre os Anexos, a prevalência será determinada
pela ordem em que estão relacionados abaixo:
De um lado,
Anexo I - Proposta Comercial Consolidada n.º………….. (completar) e Proposta Téc-
……………………........ (nome completo da CONTRATANTE), empresa com sede na nica Consolidada n.º………….. (completar) da CONTRATADA, datadas de…………
….......................................... (escrever endereço completo), inscrita no CNPJ sob o (completar).
n.º.................................... (completar) e Inscrição Estadual n.º................................
(completar), neste ato por seus representantes legais infra assinados, doravante deno- Anexo II – Lista dos projetos que serviram de base para a composição dos preços
minada CONTRATANTE, unitários constantes da Planilha de Quantidades e Preços (relacionar todos os proje-
tos, indicando número do projeto, data e numeração da revisão).

e, de outro lado, Anexo III – E-mails e correspondências trocadas durante a licitação (relacionar todos
os documentos, indicando nome, data e revisão).
…………………...............…… (nome completo da CONTRATADA), empresa com
sede na ……………….......................... (escrever endereço completo), inscrita no Anexo IV - Edital de Concorrência, Memorial Descritivo, Especificações Contratuais,
CNPJ sob o n.º ............................. (completar) e Inscrição Estadual n.º Critérios de Medição, Desenhos, Normas e Procedimentos de Segurança, Preservação
........................... (completar), neste ato por seus representantes legais infra assi- Ambiental, Saúde, Medicina e Higiene do Trabalho, Normas Internas da CONTRA-
nados, doravante denominada CONTRATADA. TANTE (relacionar todos os documentos, indicando nome, data e revisão).

As Partes acima regularmente identificadas e qualificadas ajustam de comum acordo Anexo V - ……………. (completar).
o presente Contrato, mediante as seguintes cláusulas e condições:
3.2. Os documentos acima explicitados terão validade independente de transcrição
CLÁUSULA PRIMEIRA - OBJETO salvo no que, eventualmente, conflitarem com os termos do Contrato, caso em que
prevalecerão as estipulações deste instrumento.
1.1. Constitui objeto do presente Contrato a execução pela CONTRATADA, sob o regi-
me de empreitada a preços unitários, de serviços de…………………….. (detalhar cla- 3.3. Em caso de ambiguidade ou dúvida na interpretação dos documentos de Con-
ramente o objeto contratual) nas instalações da CONTRATANTE, em………………. trato, tão logo detectadas as Partes deverão, por consenso, formalizar por escrito as
(escrever endereço completo), os quais serão realizados em estrita conformidade com interpretações necessárias para o esclarecimento de tais dúvidas ou discrepâncias.
as disposições do presente Contrato e dos documentos mencionados na Cláusula Ter-
ceira adiante que, em forma de Anexos, integram o presente instrumento. 3.4. Nenhum dos termos e condições contidos no Contrato e seus Anexos poderão

54 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 55
ser alterados, omitidos ou dispensados, salvo com o consentimento expresso das Par- 4.1.11. Emitir o Relatório Diário de Obra, contendo informações relevantes quanto ao
tes, mediante a emissão de Termo Aditivo ao Contrato. andamento dos serviços, que deverá ter o visto do engenheiro ou dos técnicos repre-
sentantes da CONTRATANTE diariamente, sob pena de não serem aceitos.

CLÁUSULA QUARTA - OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA 4.1.12. A CONTRATADA deverá emitir, até o 10º dia do mês subsequente o Relató-
rio Mensal de Progresso, contendo o registro da evolução dos trabalhos e os fatos impor-
4.1. A CONTRATADA compromete-se a: tantes que afetaram o desempenho do empreendimento.

4.1.1. Agir de forma diligente e oportuna para atender a CONTRATANTE, observan- 4.1.13. Entregar à CONTRATANTE, quando solicitada, cópia de todo documento usual
do cuidadosamente as boas práticas de execução dos serviços, a Legislação vigente, de acompanhamento dos serviços e que venha a ser solicitado pela Fiscalização, quer
as Normas Técnicas aplicáveis. de natureza técnica, quer de natureza contábil e, especialmente, os comprovantes de
recolhimento do INSS, FGTS, Folha de Pagamento e ISS, por ocasião dos pagamen-
4.1.2. Observar todo o disposto neste Contrato, atendendo ao estabelecido nos docu- tos dos serviços a serem efetuados pela CONTRATANTE à CONTRATADA, referentes
mentos constantes da Cláusula Terceira. ao mês anterior ao da prestação dos serviços.

4.1.3. Fornecer e manter os equipamentos alocados sempre em perfeito estado de con- 4.1.14. Empregar métodos de trabalho que conduzam à boa qualidade final dos
servação e funcionamento, de modo a garantir bom desempenho e segurança de seus serviços e prestar os esclarecimentos solicitados em qualquer fase ou etapa de sua
operadores e de terceiros. execução.

4.1.4. Atender, no prazo acordado entre as Partes, as requisições da CONTRATANTE 4.1.15. Assumir, durante a execução dos serviços, exclusiva responsabilidade por
para a reposição e/ou substituição de qualquer equipamento ou seu acessório e/ou danos pessoais sofridos por empregados seus e de suas subcontratadas, exonerando
ferramenta que não esteja comprovadamente em condições de atender ao desempe- expressamente a CONTRATANTE e a Fiscalização de qualquer responsabilidade, exce-
nho e segurança dos operadores. tuando-se a hipótese dos danos decorrerem de atos praticados por prepostos dessas.

4.1.5. Acatar todas as disposições, normas e regulamentos da CONTRATANTE em suas 4.2. Colaborar com a CONTRATANTE, permitindo o acesso desta e de outras empre-
instalações relacionadas neste instrumento. Caso tais documentos sejam modificados sas contratadas por ela para desenvolver serviços no Canteiro de Obras, nas áreas em
ou sejam criados novos documentos, desde já as Partes concordam em analisar e repac- que estarão sendo desenvolvidos os serviços, desde que sem prejuízo do prazo dos
tuar as novas condições de execução. custos orçados, da produtividade e da segurança da CONTRATADA.

4.1.6. Organizar e manter a disciplina no Canteiro de Obras, no que se refere ao pes- 4.3. A CONTRATADA é responsável pela solidez e segurança dos serviços, nos ter-
soal próprio, terceiros a seu serviço ou visitantes da CONTRATADA. mos do artigo 618 do Código Civil Brasileiro.

4.1.7. Manter seu pessoal uniformizado e identificado. 4.4. Garantir o acesso da Fiscalização a todos os locais onde estejam realizando-se
os serviços-objeto deste contrato.
4.1.8. Manter um funcionário apto a representá-la junto à CONTRATANTE, por tem-
po integral no local de execução dos serviços. 4.5. Adotar medidas de proteção e salvaguarda das propriedades e instalações da CON-
TRATANTE ou de terceiros no Canteiro de Obras, adotando todas as medidas necessá-
4.1.9. Organizar e manter serviços de segurança, medicina, higiene e vigilância no rias à preservação de tais bens, nos limites e moldes estabelecidos neste instrumento.
Canteiro de Obras, bem como prestar os primeiros socorros a seus empregados.
4.6. Todos os seguros de responsabilidade da CONTRATADA permanecerão em vigor
4.1.10. Observar o cumprimento da Legislação e os padrões da CONTRATANTE com até a conclusão definitiva dos serviços, respondendo a CONTRATADA integralmente
relação aos aspectos ambientais, vigentes na data das Propostas da CONTRATADA. por quaisquer prejuízos advindos do não atendimento dessa obrigação.

56 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 57
4.7. A CONTRATADA assume plena e total responsabilidade pelos serviços, desde o 5.1.5. Informar à CONTRATADA, em tempo hábil, o número da matrícula CEI
seu início até o seu recebimento definitivo pela CONTRATANTE, conduzindo-os de para recolhimento das contribuições junto ao INSS, para as obras-objeto do Con-
acordo com o Cronograma Físico Contratual de execução da obra. trato (adequar).

4.8. Refazer, sem qualquer ônus para a CONTRATANTE, qualquer parte dos serviços 5.1.6. Assinar diariamente o Diário de Obras.
que tenha sido comprovadamente executada de modo incorreto ou de forma insatis-
fatória, dentro do prazo que para tal for estabelecido entre as Partes. 5.1.7. Responsabilizar-se pela compatibilização, integridade e legitimidade de todos
os projetos e respectivas especificações por ela fornecidas.
4.9. A CONTRATADA deverá efetuar, no prazo máximo de 30 (trinta) dias (adequar),
5.1.8. Emitir, após a última medição, o Atestado de Capacidade Técnica dos ser-
contados da data de assinatura do presente contrato e da data de autorização para
viços executados pela CONTRATADA. Para isso, a CONTRATADA fornecerá à CON-
início dos serviços, sob sua responsabilidade e custos, a Anotação de Responsabili-
TRATANTE uma minuta do referido documento, a qual a CONTRATANTE terá
dade Técnica do presente Contrato no CREA, conforme previsto na Lei 6.496/77, apre-
até 5 (cinco) dias úteis contados da data do seu recebimento para analisá-la, revi-
sentando a devida comprovação à CONTRATANTE.
sá-la e emiti-la.
4.10. A CONTRATADA deverá obter e manter em vigor, às suas expensas, quaisquer
5.2. A CONTRATANTE deverá entregar, tempestivamente, as áreas onde os trabalhos
licenças ou autorizações que sejam obrigatórias para o seu funcionamento, exceto
serão executados, livres e desimpedidas, e autorizar o início dos serviços ora contra-
aquelas necessárias à implantação do empreendimento e as que dependam direta ou
tados em tempo hábil, conjuntamente ou por etapas, observando as datas necessá-
indiretamente de obrigações da CONTRATANTE ou de terceiros sob sua responsabi-
rias ao cumprimento do estabelecido no Cronograma Físico Contratual.
lidade, por serem estas últimas de responsabilidade da CONTRATANTE (adequar).
5.3. A CONTRATANTE deverá fornecer, com antecedência mínima de 20 (vinte) dias
4.11. A CONTRATADA declara estar ciente das condições normais e peculiares da região (adequar) da data de cada etapa dos serviços, constantes do Cronograma Físico Con-
onde se localizam as obras-objeto deste Contrato, entre as quais, mas sem limitação: tratual, todos os projetos executivos, desenhos, especificações, informações, detalhes
transporte, acesso, manuseio e armazenagem de materiais e/ou equipamentos, dis- e instruções complementares necessárias à completa e perfeita execução dos servi-
ponibilidade e qualidade da mão de obra, água e força elétrica, disponibilidade e esta- ços contratados (adequar).
do de estradas e vias de acesso, condições climáticas, hidrológicas e outras.
5.4. Caso ocorra algum atraso, por parte da CONTRATANTE, na liberação das áreas
ou no fornecimento dos projetos, desenhos, especificações, detalhes ou instruções neces-
CLÁUSULA QUINTA - OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE sárias à execução dos serviços, aquela prorrogará o prazo contratual e reembolsará
à CONTRATADA todos os custos adicionais em que a última incorrer em decorrên-
5.1. A CONTRATANTE compromete-se a: cia desse atraso, tais como alteração na metodologia e/ou sequência executiva dos
serviços, mão de obra e/ ou equipamentos ociosos etc., visando restabelecer o equi-
5.1.1. Realizar os pagamentos de acordo com o estabelecido neste Contrato. líbrio econômico-financeiro do contrato.

5.1.2. Assegurar o acesso, às suas instalações, dos empregados e equipamentos


necessários à prestação dos serviços. CLÁUSULA SEXTA - PRAZO

5.1.3. Obter todas as licenças, inclusive as ambientais, necessárias para a implan- 6.1. Os serviços serão executados no prazo de...... (.............) dias (completar), con-
tação das obras, exceto aquelas estipuladas neste instrumento, cujo fornecimen- tados a partir de ...................... (completar), consoante o Cronograma Físico Con-
to é de responsabilidade da CONTRATADA (adequar). tratual constante deste instrumento.

5.1.4. Credenciar formalmente, por escrito, junto a CONTRATADA, a equipe de 6.2. O prazo para execução e conclusão dos serviços poderá ser prorrogado nos
acompanhamento e fiscalização do Contrato. seguintes casos:

58 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 59
6.2.1. Por motivo de Força Maior ou Caso Fortuito, a que se refere o artigo 393 TANTE, com base na Planilha de Quantidades e Preços, parte integrante deste ins-
do Código Civil Brasileiro; trumento, cujo valor total as Partes estimam em…………… (……………), base mês
................(completar).
6.2.2. Em decorrência da suspensão total ou parcial dos serviços pela CON-
TRATANTE, desde que dita suspensão não decorra de ação ou omissão da 7.1.1. Os preços apresentados na Planilha de Quantidades e Preços, parte inte-
CONTRATADA; grante deste instrumento, são válidos dentro do prazo definido no presente con-
trato, respeitando-se um limite de variação de até 10% (dez por cento) (adequar)
6.2.3. Em virtude de modificações ou acréscimos nos serviços determinados pela para mais ou para menos em relação ao valor estimado do presente Contrato.
CONTRATANTE; Caso os serviços executados dentro do prazo contratual resultem em valor total
menor que 90% (noventa por cento) (adequar) do valor originalmente estima-
6.2.4. Em decorrência de atraso por parte da CONTRATANTE, na liberação de do para o contratado, a CONTRATANTE procederá às devidas compensações
projetos, especificações, informações, detalhes, fornecimento de materiais de sua financeiras à CONTRATADA, mediante negociação de boa-fé entre as Partes, com
responsabilidade, ou na liberação de frentes ou áreas de trabalho em tempo hábil o objetivo de remuneração dos custos indiretos;
ou nas condições estabelecidas, que provoquem efetivo atraso na execução dos
serviços; 7.1.2. A quantidade de serviços previstas na Planilha de Quantidades e Preços,
parte integrante deste instrumento, poderão variar para mais ou para menos em
6.2.5. Em caso de ocorrência de greve, mesmo estando a CONTRATADA cumprin- até 10% (dez por cento) (adequar). Caso as quantidades de serviços realizados
do com todas as obrigações constantes da Convenção Coletiva; pela CONTRATADA, na forma deste Contrato, excedam esta faixa de variação,
novos preços unitários e novos prazos serão negociados, de boa-fé, pelas Partes.
6.2.6. Em virtude de modificações ou alterações das condições contratuais que
resultem no efetivo atraso na execução dos serviços; 7.2. A remuneração dos serviços será efetuada com base nas medições, consoante
Cláusula Nona deste Contrato.
6.2.7. Em virtude de ação ou omissão da CONTRATANTE;
7.3. Os preços unitários constantes da Planilha de Quantidades e Preços incluem
6.2.8. Por conveniência das Partes, através de deliberação tomada de comum equipamentos de construção, sua manutenção, combustíveis, lubrificantes, mão de
acordo. obra direta e indireta, encargos sociais, impostos e taxas, ferramentas e utensílios de
qualquer natureza, serviços auxiliares e os materiais necessários para a total execu-
6.3. Serão acrescidos ao prazo, indicado no item 6.1 supra, os dias em que os servi- ção dos serviços, além da administração e lucro, pelo que nenhum outro pagamen-
ços estiverem paralisados devido às chuvas e suas consequências, capazes de, com- to, reembolso ou compensação de qualquer natureza será devido à CONTRATADA,
provadamente, influir no andamento dos serviços, desde que registrados no Diário em razão da execução dos serviços nas condições contratuais ora ajustadas.
de Obras e reconhecidos pela fiscalização.
7.3.1. Na ocorrência de greves no Canteiro de Obras, os custos daí advindos
6.4. Ocorrendo quaisquer das circunstâncias referidas nesta Cláusula, a CONTRATA- serão suportados pela CONTRATANTE, desde que a CONTRATADA esteja cum-
DA deverá comunicá-las à CONTRATANTE, justificando o eventual atraso no prazo prindo com todas as obrigações constantes da legislação trabalhista e da Con-
de execução dos serviços que daí resultar. Nessa hipótese, as Partes acordarão o novo venção Coletiva.
prazo e condições para a execução dos mesmos.
7.4. Sempre que as modificações de projeto solicitadas pela CONTRATANTE impli-
carem em alterações de preços ou prazos contratuais, a CONTRATADA deverá
CLÁUSULA SÉTIMA – PREÇO CONTRATUAL informar à Fiscalização, por escrito, da extensão das alterações de preços e pra-
zos envolvidos. Caso a CONTRATANTE concorde com as alterações de prazos e/
7.1. Pela execução dos serviços, a CONTRATANTE pagará à CONTRATADA uma remu- ou preços indicados pela CONTRATADA, estas serão registradas em formulário
neração calculada sobre os serviços efetivamente realizados e aceitos pela CONTRA- apropriado antes da execução dos serviços solicitados, que, uma vez aprovadas e

60 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 61
assinadas pelos representantes da Partes, passarão a integrar o presente Contrato, CLÁUSULA NONA – MEDIÇÃO, FATURAMENTO E PAGAMENTO
para todos os fins.
9.1. Os preços dos serviços contratados serão faturados e pagos da seguinte forma:
7.5. Os serviços que se fizerem necessários e que não estejam contemplados neste
Contrato terão seus preços, consoante prévio entendimento escrito entre as Partes e 9.1.1. .......% (....... por cento) (completar) do valor estipulado na Cláusula Séti-
que passará a fazer parte deste Contrato. ma para o Contrato serão pagos como adiantamento em até ....... (..............) dias
(completar) da data da entrega pela CONTRATADA dos documentos de cobran-
7.6. Não haverá, sob qualquer título ou pretexto, alteração na remuneração aqui pre- ça, mediante recibo a ser emitido pela CONTRATADA. Para o efetivo pagamen-
vista quando, a fim de atender à programação acordada, a CONTRATADA realizar to, a CONTRATADA deverá apresentar ainda, com uma antecedência mínima de
trabalhos noturnos, ou em domingos e feriados, ou mobilizar equipamentos ou ..... (.........) dias (completar) da data prevista para o pagamento, o respectivo
outros recursos adicionais com a mesma finalidade, desde que o fato gerador que Seguro-Garantia (ou Carta de Fiança Bancária) (adequar) no valor do adianta-
tenha motivado a alocação dos recursos adicionais seja de responsabilidade exclu- mento, conforme cláusula contratual adiante (ajustar condições).
siva da CONTRATADA.
9.1.2. .......% (................por cento) (completar) dos preços unitários dos servi-
7.7. Caso ocorra o desequilíbrio econômico/financeiro do Contrato, por motivos ços previstos na Planilha de Quantidade e Preços prevista neste Contrato serão
alheios à vontade das Partes, ou caso ocorram fatos contrários às condições contra- pagos de acordo com as medições dos serviços executados mensalmente, obser-
tadas nesta data e que venham comprometer diretamente os serviços-objeto deste Con- vadas as disposições dos critérios de medição deste Contrato (ajustar condições).
trato, fica acordado que as Partes poderão repactuar os preços contratuais. Para isso,
a CONTRATADA deverá apresentar à CONTRATANTE um estudo descrevendo tais fatos, 9.2. Os serviços serão medidos conforme estabelecido nos Critérios de Medição, par-
sendo que as Partes desde já se comprometem a analisar o assunto. te integrante deste Contrato.

7.8. A CONTRATADA poderá, caso necessário, negociar os créditos oriundos deste 9.2.1 Até o ........... dia útil de cada mês (completar) a CONTRATADA apresen-
contrato junto a instituições financeiras de seu relacionamento, a fim de promover tará à CONTRATANTE os Boletins de Medição correspondentes ao mês anterior,
cessão de direitos creditórios, nos termos da legislação vigente, mediante prévio acor- para aprovação (ajustar condições).
do entre as Partes.
9.3. A partir da data do recebimento do Boletim de Medição, a CONTRATANTE terá
7.9. Quaisquer leis, decretos, portarias, tributos, impostos, contribuições, convenções 5 (cinco) dias corridos (adequar) para aprová-lo e autorizar a emissão do respectivo
ou encargos legais aplicáveis ao Contrato, que forem criados, alterados ou extintos documento de cobrança. Os pontos controversos serão mantidos em discussão até o
após a data-base contratual e que venham impactar nos preços contratados, deverão entendimento entre as partes, devendo a CONTRATANTE aprovar o restante da medi-
ser considerados pelas Partes, promovendo-se os ajustes necessários nos parâmetros ção dentro do prazo supra. Aprovada a medição, a CONTRATADA emitirá o respec-
e condições contratuais diretamente afetados, de forma a serem considerados nos fatu- tivo documento de cobrança em até 2 (dois) dias (adequar).
ramentos correspondentes, tão logo passem a vigorar.
9.3.1. Tendo sido solucionada a parte controvérsia, a CONTRATANTE terá 1
(um) dia útil (adequar) para liberar a emissão dos documentos de cobrança do
CLÁUSULA OITAVA - REAJUSTAMENTO saldo da medição, para pagamento nos prazos estabelecidos.

8.1. Os preços aqui contratados são fixos e irreajustáveis por 12 (doze) meses contada 9.4. Os documentos de cobrança, acompanhados dos respectivos Boletins de Medi-
da data-base indicada na Proposta Comercial da CONTRATADA, parte integrante deste ção devidamente aprovados pela Fiscalização, terão seus pagamentos efetuados pela
Contrato, ou por prazo menor, segundo a legislação vigente na época. Após esse perío- CONTRATANTE dentro de ……. (…………) dias corridos (completar) de sua correta
do, os preços serão reajustados com base em uma fórmula paramétrica de reajuste, pac- apresentação à Fiscalização, mediante depósito de seu valor em conta corrente ban-
tuada de boa-fé entre as Partes e que espelhe a variação dos custos dos insumos. (Nota: cária a ser indicada por escrito pela CONTRATADA.
esta fórmula paramétrica poderá ser definida ainda à época da negociação do contrato).

62 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 63
9.4.1. Caso sejam constatados pela CONTRATANTE erros, falhas ou divergências quer parte dos serviços. A substituição de qualquer subcontratada sujeitar-se-á igual-
nos documentos de cobrança, por culpa exclusiva da CONTRATADA, o prazo para mente à prévia aprovação da CONTRATANTE.
o pagamento acima estabelecido só será contado a partir da data de reapresenta-
ção, pela CONTRATADA, dos documentos de cobrança devidamente corrigidos, não 10.3. A aceitação, pela CONTRATANTE, de qualquer subcontratada, não isentará a
cabendo qualquer atualização ou acréscimo sobre os pagamentos devidos. CONTRATADA de suas obrigações e responsabilidades assumidas na forma deste
Contrato, permanecendo a CONTRATADA integralmente responsável perante a CON-
9.5. A qualquer tempo, se for encontrado erro ou omissão da CONTRATADA em Fatu- TRATANTE pelos serviços executados pelas suas subcontratadas.
ras já pagas, a CONTRATANTE poderá exigir as correções necessárias e o consequen-
te acerto de contas em faturas subsequentes.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DISPOSIÇÕES GERAIS
9.6. No caso da CONTRATADA, exclusiva e comprovadamente, deixar de cumprir quais-
quer das condições estipuladas neste Contrato, o fato ser-lhe-á expressamente comu- 11.1. Todos os desenhos, especificações técnicas e cópias de documentos fornecidos
nicado pela CONTRATANTE, que se reserva o direito de, sem prejuízo de aplicação à CONTRATADA são de propriedade da CONTRATANTE. Tal documentação será for-
das penalidades previstas neste Contrato, sustar quaisquer pagamentos devidos até necida à CONTRATADA para fins limitados em relação aos serviços contratados e
a solução das pendências. não poderá ser usada para outros fins, sem o prévio consentimento escrito da CON-
TRATANTE.
9.6.1. Quaisquer sustações ou retenções de pagamentos, realizadas indevida-
mente pela CONTRATANTE, deverão ser repostas à CONTRATADA, corrigidas pelo 11.2. Se for constatado, durante o andamento dos serviços, que os prazos constantes
........... (completar com índice de correção conhecido IGPM, INCC etc.) do Cronograma Físico de execução dos serviços não estão sendo cumpridos por moti-
vos imputáveis à CONTRATANTE, deverão ser alterados os programas de trabalho
9.7. Nos termos da Lei 8.212/91, com a redação que lhe foi dada pela Lei 9.711/98, independentemente de notificação por parte da Fiscalização. Se os atrasos constata-
e da Instrução Normativa MPS/SRP Nº 3 de 14.07.2005 da Secretaria da Receita Pre- dos forem de responsabilidade única e exclusiva da CONTRATADA, esta deverá pro-
videnciária, a CONTRATANTE procederá à retenção de 11% (onze por cento) sobre videnciar, sem ônus para a CONTRATANTE, meios para eliminar os atrasos verifica-
o valor demonstrado referente ao pagamento de salários, recolhendo tal quantia em dos e manter os serviços de acordo com o Cronograma Físico, incluindo a mobiliza-
favor do Instituto Nacional do Seguro Social, a título de contribuição relativa à con- ção adicional de equipamentos e recursos.
tratação de serviços mediante empreitada de mão de obra.
11.3. A aceitação de qualquer parte dos serviços não deverá ser considerada como
9.7.1. Para tanto, a CONTRATADA promoverá o destaque na fatura de valores renúncia voluntária de quaisquer direitos oriundos de falhas da CONTRATADA no cum-
que lhe sejam eventualmente devidos a título de fornecimento de material, for- primento de quaisquer de suas obrigações sob este Contrato.
necimento e/ou locação de equipamentos, dentre outros, de modo que a reten-
ção da aludida contribuição não incida sobre tais quantias nos termos do artigo 11.4. Fica estabelecido que a comunicação entre as Partes será feita por escrito, atra-
149 e seus parágrafos da referida Instrução Normativa da Secretaria da Receita vés de cartas, de e-mails, de atas de reunião ou do Diário de Obras, que ficarão na
Previdenciária. obra sob a guarda da CONTRATADA.

CLÁUSULA DÉCIMA – SUBCONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – PENALIDADES E RESPONSABILIDADES

10.1. A CONTRATADA, em nenhuma hipótese, poderá subcontratar a totalidade dos 12.1. Caso a CONTRATADA, por sua exclusiva e comprovada culpa, não execute ou
serviços. conclua os serviços dentro dos prazos estabelecidos no Cronograma Físico deste Con-
trato, ou dentro de suas eventuais prorrogações ajustadas entre as Partes, ficará sujei-
10.2. Caso a subcontratação não esteja prevista no Anexo I, a CONTRATADA deverá ta à multa de 0,5% (cinco décimos percentuais) (adequar) do valor do evento em
obter autorização prévia e por escrito, da CONTRATANTE, para subcontratar qual- atraso, por semana completa de atraso.

64 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 65


12.1.1. Na hipótese da CONTRATADA, nas etapas subsequentes, conseguir cor- CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA - ACEITAÇÃO DOS SERVIÇOS
rigir o atraso verificado dentro do Cronograma Físico, o valor retido será resti-
tuído pela CONTRATANTE na primeira medição de serviços que se tornar devi- 13.1. Os serviços executados e incluídos nos Boletins de Medição não serão conside-
da após as correções feitas pela CONTRATADA. rados como aceitos, ainda que tenham sido pagos. Sua aceitação submete-se aos pro-
cedimentos estabelecidos a seguir, nesta Cláusula.
12.2. Caso a CONTRATANTE não faça os pagamentos das importâncias devidas à CON-
TRATADA, segundo os prazos previstos no Contrato, estará sujeita à multa de mora 13.2. A CONTRATADA deverá comunicar formalmente à CONTRATANTE a conclusão
de 2,00% (dois por cento) (adequar), de caráter não compensatório, acrescida de juros dos serviços, objeto do presente Contrato, para que a CONTRATANTE, no prazo máxi-
de mora de 1,00% (um por cento) ao mês e/ou fração (adequar) e correção mone- mo de 15 (quinze) dias (adequar), proceda por intermédio da Fiscalização à necessária
tária com base na variação do Índice Geral de Preço de Mercado – IGPM/FGV (ade- verificação com vistas a constatar sua fiel execução, recebendo esses serviços inicial-
quar), calculados pro rata die. Essa compensação aplicar-se-á também sobre a even- mente em caráter provisório, mediante a emissão do Termo de Recebimento Provisório.
tual parcela de tempo em atraso, referente às atividades da CONTRATANTE de apro-
vações de medição e autorizações para faturamento que resultarem em postergações 13.2.1. Se forem comprovadamente constatados defeitos, falhas ou omissões impu-
dos pagamentos, comparativamente com o prazo total entre as aprovações das medi- táveis exclusivamente à CONTRATADA, a CONTRATANTE as comunicarão for-
ções e o efetivo pagamento. malmente à CONTRATADA e esta, a seu custo e dentro dos prazos acordados
entre as Partes, sanará as irregularidades apontadas, refazendo, total ou parcial-
12.3. Quaisquer das Partes que descumprir qualquer Cláusula deste Contrato estará mente, conforme o caso, os itens julgados insatisfatórios;
sujeita à multa de valor equivalente a 0,5% (cinco décimos percentuais) (adequar)
do valor total deste Contrato, a ser aplicada semanalmente até o adimplemento da 13.2.2. Uma vez procedidas todas as necessárias correções e ficando constata-
obrigação, limitada a 10% (dez por cento) (adequar) daquele valor. da a perfeita execução dos serviços, a CONTRATADA solicitará à CONTRATAN-
TE a aceitação dos serviços e a emissão do Termo de Recebimento Provisório,
12.4. No caso de suspensão ou rescisão do contrato, sob qualquer razão, a CONTRA- o qual será visado pela Fiscalização e entregue à CONTRATADA, no prazo máxi-
TANTE pagará a CONTRATADA a importância equivalente a 10% (dez por cento) (ade- mo de 5 (cinco) dias (adequar);
quar) do valor estimado do Contrato, a título de multa rescisória. O pagamento deve-
rá ocorrer até 30 (trinta) dias (adequar) da comunicação da suspensão/rescisão e da 13.2.3. Durante o período de carência de 90 (noventa) dias (adequar), contados
emissão dos documentos de cobrança, prevalecendo o que ocorrer primeiro. a partir da assinatura do Termo de Recebimento Provisório, a CONTRATADA, às
suas expensas e mediante comunicação escrita da CONTRATANTE, executará a
12.5. No caso da CONTRATADA incorrer em multas, estas serão devidas de pleno direi- correção e reparos de defeitos ou omissões que venham a ser verificados nos ser-
to e poderão ser cobradas pela CONTRATANTE, mediante desconto de qualquer viços, excetuando os decorrentes de mau uso ou de má conservação.
importância que a CONTRATADA tenha a receber da CONTRATANTE, desde que pre-
viamente comunicado por escrito à CONTRATADA, assegurado a esta o direito da ampla 13.3. O Termo de Recebimento Definitivo será emitido pela CONTRATANTE no pra-
defesa e do contraditório. zo máximo de 5 (cinco) dias (adequar) após o término do período de manutenção,
previsto no item anterior e mediante apresentação.
12.6. Não obstante quaisquer outras condições, a responsabilidade da CONTRATADA
perante a CONTRATANTE e terceiros, no que tange a lei e a este Contrato, em rela-
ção a quaisquer penalidades e/ou indenizações oriundas do Contrato, fica limitada a CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA - GARANTIAS
10% (dez por cento) (adequar) do valor original deste Contrato.
14.1. A CONTRATADA responderá pela correção, segurança e solidez dos serviços
12.7. Em nenhuma das hipóteses previstas contratualmente, arcarão qualquer das Par- executados por ela própria, ou por suas subcontratadas, ficando obrigada a reparar ou
tes, em relação uma a outra e a terceiros, com despesas com perdas e danos (tais refazer, às suas custas e dentro de prazo compatível acordado entre as Partes, todos
como perdas de produção; lucros cessantes; danos à imagem; custo de capital), em os defeitos, erros, falhas, omissões e quaisquer irregularidades, comprovadamente de
virtude da execução dos serviços-objeto deste instrumento. sua responsabilidade, que venham a ser verificados nos serviços, no decurso de pra-

66 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 67
zo de 5 (cinco) anos, contados da data de emissão do Termo de Recebimento Defini- de Fiança Bancária) (adequar) ainda não houver ocorrido o cumprimento da
tivo (adequar), conforme previsto no Código Civil Brasileiro, exceto aquelas decorren- obrigação, a CONTRATADA obriga-se a substituir ou aditar a garantia, que cor-
tes de utilização inadequada ou em desconformidade com as orientações fornecidas. responderá ao valor devido e terá o vencimento ajustado para 30 (trinta) dias
(adequar) após a nova data estimada para o cumprimento da obrigação. A refe-
14.2. Garantia do Fiel Cumprimento das Obrigações Contratuais - Como garantia do rida substituição deverá ser efetuada em até 20 (vinte) dias do vencimento do
fiel cumprimento de suas obrigações contratuais, e sem prejuízo das demais garan- Seguro-Garantia (ou da Carta de Fiança Bancária) (adequar) a ser substituído.
tias aqui previstas, a CONTRATADA deverá apresentar, dentro de 30 (trinta) dias
(adequar) a contar da assinatura deste contrato, Seguro-Garantia (ou Carta de Fian- 14.4. As apólices de garantia deverão ser devolvidas pela CONTRATANTE à CONTRA-
ça Bancária) (adequar), com cobertura de 10% (dez por cento) (adequar) do preço TADA em até 30 (trinta) dias (adequar) do cumprimento da obrigação. Na hipótese
inicial do Contrato, como garantia do cumprimento de suas obrigações, assumidas da retenção das apólices ou sua não devolução por parte da CONTRATANTE na data
neste Contrato. prevista, ficará a CONTRATANTE sujeita a pagar à CONTRATADA multa no valor de
0,5% (cinco décimos percentuais) (adequar) por semana de atraso, calculada sobre
14.2.1. A garantia apresentada deverá ter validade de 30 (trinta) dias (adequar) o valor das apólices.
após a emissão do Termo de Recebimento Definitivo dos serviços;

14.2.2. Se, por qualquer razão, até 30 (trinta) dias do vencimento do Seguro- CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - SEGUROS
Garantia (ou da Carta de Fiança Bancária) (adequar), ainda não tiver sido emi-
tido o Termo de Recebimento Definitivo, a CONTRATADA obriga-se a substituir 15.1. A CONTRATADA manterá, durante todo o prazo de vigência do presente Con-
a garantia por outra, cujo valor será calculado com base no saldo previsto a ser trato, os seguintes seguros, fornecendo à Fiscalização cópia das respectivas apólices:
executado e cuja validade será de 30 (trinta) dias (adequar) após a nova data
estimada para a emissão do referido Termo de Recebimento Definitivo deste Con- 15.1.1. Seguro de risco de engenharia e responsabilidade civil cruzada de cons-
trato. A referida substituição deverá ser efetuada em até 20 (vinte) dias antes trutor para cobertura de danos, perdas e lesões pessoais, inclusive morte e
do vencimento do Seguro-Garantia (ou da Carta de Fiança Bancária) (adequar) materiais de terceiros, nomeando a CONTRATANTE e outras Empreiteiras que
a ser substituído; estejam realizando serviços no Canteiro de Obras como seguradas;

14.2.3. Se o motivo da substituição não for de responsabilidade exclusiva e com- 15.1.2. Seguro de acidente de trabalho, extensivo às suas subcontratadas.
provada da CONTRATADA, os custos desta substituição serão arcados pela
CONTRATANTE. Quando o seguro for de responsabilidade do CONTRATANTE, adotou a cláusula 15.1
abaixo:
14.3. Garantia para Pagamentos Antecipados – Como garantia de adiantamentos por
conta de obra, serviços, aquisição ou compra de materiais ou equipamentos, a serem 15.1. A CONTRATANTE manterá, durante todo o prazo de vigência do presente Con-
prestados para posterior prestação de contas, ou como pagamento prévio à prestação trato, seguro de risco de engenharia e responsabilidade civil cruzada para cobertura
de obrigação, a CONTRATADA deverá apresentar ao CONTRATANTE em até 15 (quin- de danos, perdas e lesões pessoais, inclusive morte e materiais de terceiros, nomean-
ze) dias (adequar) da apresentação do(s) documento(s) de cobrança ou respectiva(s) do a CONTRATADA e outras Empreiteiras que estejam realizando serviços no Can-
fatura(s), Seguro-Garantia (ou Carta de Fiança Bancária) (adequar), no valor do teiro de Obras como seguradas.
adiantamento, com validade até 30 (trinta) dias (adequar) após a data estimada para
o cumprimento da obrigação. 15.1.1. Na apólice constará que a CONTRATADA e suas subcontratadas são co-
seguradas;
14.3.1. Esta garantia poderá ser reduzida proporcionalmente à compensação do
respectivo valor adiantado; 15.1.2. Em caso de sinistro, a franquia limita-se ao valor de R$......................
...........................(................) (completar);
14.3.2. Se até 30 (trinta) dias do vencimento do Seguro-Garantia (ou da Carta

68 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 69
15.1.3. A responsabilidade da CONTRATADA quanto a indenizações e reclama- 16.5. Ocorrendo a rescisão por qualquer dos motivos previstos nos itens anteriores,
ções decorrentes de prejuízos, perdas e danos físicos ou materiais causados pela fica convencionado que:
CONTRATADA à CONTRATANTE limitam-se aos riscos não cobertos pelo refe-
rido seguro. a) a CONTRATADA removerá do Canteiro de Obras todos os equipamentos,
máquinas e instalações de sua propriedade, obrigando suas subcontratadas a
15.2. A CONTRATANTE fornecerá à CONTRATADA, no prazo máximo de 30 (trinta) idênticas providências;
dias da assinatura do Contrato, cópia da apólice de seguro por ela contratada.
b) se for necessário a CONTRATANTE refazer ou corrigir algum serviço, o res-
pectivo custo será previamente acordado com a CONTRATADA, e será deduzi-
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – SUSPENSÃO E RESCISÃO do de qualquer valor devido à CONTRATADA;

16.1. O presente contrato poderá ser rescindido de pleno direito pela Parte inocente se: c) ambas as Partes respondem por suas respectivas obrigações contratuais até
a data da rescisão, inclusive pagamentos e penalidades já incorridas.
a) qualquer uma das Partes comprovadamente tornar-se inadimplente em rela-
ção a qualquer obrigação, cláusula ou condições do presente Contrato;
16.6. No caso de suspensão ou rescisão do Contrato, sob qualquer razão, além da
multa rescisória prevista neste Contrato à parte infratora, a CONTRATANTE pagará
b) qualquer uma das Partes, sem motivo justo, suspender a execução dos ser-
à CONTRATADA os faturamentos já realizados e ainda não quitados, os serviços exe-
viços antes de sua conclusão, por período superior a 30 (trinta) dias;
cutados ainda não medidos/faturados, os materiais em trânsito, os custos das resci-
sões com fornecedores, subempreiteiros e funcionários, bem como os custos com a
c) qualquer uma das Partes requerer recuperação judicial ou tiver decretada a
desmobilização de pessoal e equipamentos e eventual remobilização. O pagamento
sua falência, ou tornar-se insolvente, ou entrar em liquidação judicial ou extra-
deverá ocorrer até 30 (trinta) dias da comunicação da suspensão/rescisão e da emis-
judicial;
são dos documentos de cobrança, prevalecendo o que ocorrer primeiro.

16.2. O presente contrato poderá ser rescindido de pleno direito pela CONTRATAN-
TE se:
CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA - MARCAS E PATENTES
a) a CONTRATADA não for comprovadamente diligente na execução dos servi-
17.1. O uso de marcas, patentes, registros, processos e licenças envolvendo o objeto
ços ou infringir reiteradamente as cláusulas do presente contrato;
deste Contrato são de inteira responsabilidade e ônus da CONTRATADA, não se res-
ponsabilizando a CONTRATANTE por qualquer utilização indevida.
b) a CONTRATADA incidir em multas além do limite de 10% (dez por cento)
(adequar) do preço total deste Contrato, como previsto neste Contrato;

16.3. O presente contrato poderá ser rescindido de pleno direito pela CONTRATADA CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA - CESSÃO
se a CONTRATANTE atrasar o pagamento das faturas previstas neste Contrato, sem
que haja justa razão para isso, por período superior a 30 (trinta) dias ou infringir rei- 18.1. A CONTRATADA não poderá ceder ou transferir total ou parcialmente o presen-
teradamente as cláusulas do presente Contrato (adequar). te Contrato, sem o prévio consentimento escrito da CONTRATANTE.

16.4. A Parte prejudicada deverá comunicar formalmente à Parte inadimplente o seu


inadimplemento, devendo a Parte infratora corrigir seu inadimplemento dentro de 15 CLÁUSULA DÉCIMA NOVA - FORÇA MAIOR
(quinze) dias (adequar) contados da data do recebimento da comunicação. Caso o
inadimplemento não seja sanado neste prazo, a Parte prejudicada poderá rescindir o 19.1. Nenhuma da Partes será responsável pelo descumprimento ou atraso no cum-
presente Contrato. primento das obrigações ora contratadas, quando decorrentes de circunstâncias fora

70 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 71
de seu controle que afetem diretamente a obrigação inadimplida e que constituam E, por estarem as Partes justas e contratadas, assinam o presente instrumento em 2
força maior ou caso fortuito, nos termos do artigo 393 do Código Civil Brasileiro. (duas) vias de igual teor, para um só efeito, na presença das testemunhas, que tam-
bém o assinam.

CLÁUSULA VIGÉSIMA – TOLERÂNCIA E CONCESSÕES.

20.1. Se qualquer das Partes, em benefício da outra, permitir, mesmo por omissão, o …………………., ……de …………… de 2…... (completar data)
descumprimento total ou parcial das cláusulas e condições do presente Contrato, tal
fato não poderá liberar, desonerar, ou de qualquer forma afetar ou prejudicar o direi-
to da outra de exigir o cumprimento dessas cláusulas e condições, que permanece-
rão inalteradas, sem que a tolerância importe em novação ao ora pactuado. (completar dados)

_______________________________ _________________________________
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMEIRA – SIGILO CONTRATANTE CONTRATANTE
Nome: ……………......................... Nome: ……………............................
21.1. A CONTRATADA deverá manter absoluto sigilo sobre quaisquer dados ou infor- Cargo: …………….......................... Cargo: …………….............................
mações a que tiver acesso em razão da prestação de serviços ora pactuada, compro-
metendo-se, a menos que estritamente necessário à execução dos serviços contrata-
dos, a não fornecer informações sobre a natureza ou andamento dos serviços, dar conhe- _______________________________ _________________________________
cimento, transmitir ou ceder a terceiros, mesmo que parcialmente, qualquer dado de CONTRATADA CONTRATADA
que tiver ciência ou documentação que lhe for entregue ou que preparar em função Nome: ……………......................... Nome: ……………............................
da execução dos serviços, salvo mediante autorização escrita da CONTRATANTE. Cargo: ……………......................... Cargo: …………….............................

CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA – SOLUÇÃO DE CONTROVÉRSIAS Testemunhas:

22.1. Toda e qualquer eventual controvérsia que surgir da interpretação ou execução


do presente Contrato, ou a ele se relacionar, que não for solucionada amigavelmen- _______________________________ _________________________________
te pelas Partes, será resolvida por Arbitragem, de acordo com as normas do Regula- Nome: ……………......................... Nome: ……………............................
mento de Arbitragem da …………................…………… (completar), com sede em Identidade: ................................... Identidade: ......................................
............................... (completar cidade/UF) e com a Lei de Arbitragem 9307/96, por CPF: ……………............................ CPF: ……………...............................
03 (três) árbitros, nomeados conforme o disposto no referido Regulamento. Endereço: ..................................... Endereço: ........................................

CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCEIRA - FORO

23.1. Para a execução da sentença arbitral e ajuizamento de eventuais medidas cau-


telares relacionadas à arbitragem, as Partes elegem o Foro da Comarca de
............................................ (completar cidade/UF), com renúncia expressa de qual-
quer outro, por mais privilegiado que seja.

72 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 73
5.2 MINUTA DE CONTRATO (escrever endereço completo), os quais serão realizados em estrita conformidade com
as disposições do presente Contrato e dos documentos mencionados na Cláusula Ter-
MODELO SUGERIDO PARA CONTRATO PARTICULAR A PREÇO GLOBAL ceira adiante que, em forma de Anexos, integram o presente instrumento.

Sugestão de Contrato Particular de Prestação de Serviços, sob o regime de contrata-


ção a preço global, considerando condições contratuais que instituam um contrato CLÁUSULA SEGUNDA - ESCOPO DOS SERVIÇOS
mais equilibrado entre as Partes.
2.1. Os serviços serão executados consoantes as especificações contratuais, memo-
riais descritivos, critérios de medição e demais documentos relacionados na Cláusu-
la Terceira deste Contrato, com o fornecimento de mão de obra, equipamentos de cons-
CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE trução e materiais, necessários à plena execução dos serviços (detalhar bem e ade-
SERVIÇOS QUE ENTRE SI FAZEM: quar de acordo com o objeto contratual).

De um lado, CLÁUSULA TERCEIRA - DOCUMENTOS DO CONTRATO

……………………… (nome completo da CONTRATANTE), empresa com sede na 3.1. Fazem parte integrante deste Contrato os documentos a seguir relacionados, sen-
………………........................ (escrever endereço completo), inscrita no CNPJ sob o do que, na hipótese de divergência entre os Anexos, a prevalência será determinada
n.º............................. (completar) e Inscrição Estadual n.º........................... (com- pela ordem em que estão relacionados abaixo:
pletar), neste ato por seus representantes legais infra assinados, doravante denomi-
nada CONTRATANTE, Anexo I - Proposta Comercial Consolidada n.º……….....….. (completar) e Proposta
Técnica Consolidada n.º………….. (completar) da CONTRATADA, datadas de…………
(completar).
e, de outro lado,
Anexo II – Lista dos projetos que geraram o Preço Global (relacionar todos os pro-
……………………… (nome completo da CONTRATADA), empresa com sede na jetos, indicando número do projeto, data e numeração da revisão).
………………........................ (escrever endereço completo), inscrita no CNPJ sob o
n.º ............................. (completar) e Inscrição Estadual n.º ........................... (com- Anexo III – E-mails e correspondências trocadas durante a licitação (relacionar todos
pletar), neste ato por seus representantes legais infra assinados, doravante denomi- os documentos, indicando nome, data e revisão).
nada CONTRATADA.
Anexo IV - Edital de Concorrência, Memorial Descritivo, Especificações Contratuais,
Critérios de Medição, Desenhos, Normas e Procedimentos de Segurança, Preservação
As Partes acima regularmente identificadas e qualificadas ajustam de comum acordo Ambiental, Saúde, Medicina e Higiene do Trabalho, Normas Internas da CONTRA-
o presente Contrato, mediante as seguintes cláusulas e condições. TANTE (relacionar todos os documentos, indicando nome, data e revisão).

Anexo V -……………. (completar)


CLÁUSULA PRIMEIRA - OBJETO
3.2. Os documentos acima explicitados terão validade independente de transcrição
1.1. Constitui objeto do presente Contrato a execução pela CONTRATADA, sob o regi- salvo no que, eventualmente, conflitarem com os termos do Contrato, caso em que
me de empreitada a preço global, de serviços de…………………….. (detalhar clara- prevalecerão as estipulações deste instrumento.
mente o objeto contratual) nas instalações da CONTRATANTE, em……………….
3.3. Em caso de ambiguidade ou dúvida na interpretação dos documentos de Con-

74 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 75
trato, tão logo detectadas as Partes deverão, por consenso, formalizar por escrito as 4.1.10. Observar o cumprimento da Legislação e os padrões da CONTRATANTE com
interpretações necessárias para o esclarecimento de tais dúvidas ou discrepâncias. relação aos aspectos ambientais, vigentes na data das Propostas da CONTRATADA.

3.4. Nenhum dos termos e condições contidos no Contrato e seus Anexos poderão 4.1.11. Emitir o Relatório Diário de Obra, contendo informações relevantes quanto
ser alterados, omitidos ou dispensados, salvo com o consentimento expresso das Par- ao andamento dos serviços, que deverá ter o visto do engenheiro ou dos técnicos
tes, mediante a emissão de Termo Aditivo ao Contrato. representantes da CONTRATANTE diariamente, sob pena de não serem aceitos.

4.1.12. A CONTRATADA deverá emitir, até o 10º dia do mês subsequente, o Rela-
CLÁUSULA QUARTA - OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA tório Mensal de Progresso, contendo o registro da evolução dos trabalhos e os
fatos importantes que afetaram o desempenho do empreendimento.
4.1. A CONTRATADA compromete-se a:
4.1.13. Entregar à CONTRATANTE, quando solicitado, cópia de todo documen-
4.1.1. Agir de forma diligente e oportuna para atender a CONTRATANTE, obser- to usual de acompanhamento dos serviços e que venha ser solicitado pela Fis-
vando cuidadosamente as boas práticas de execução dos serviços, a Legislação calização, quer de natureza técnica, quer de natureza contábil e especialmente
vigente, as Normas Técnicas aplicáveis. os comprovantes de recolhimento do INSS, FGTS, Folha de Pagamento e ISS, por
ocasião dos pagamentos dos serviços a serem efetuados pela CONTRATANTE à
4.1.2. Observar todo o disposto neste Contrato, atendendo ao estabelecido nos
CONTRATADA, referentes ao mês anterior ao da prestação dos serviços.
documentos constantes da Cláusula Terceira.
4.1.14. Empregar métodos de trabalho que conduzam à boa qualidade final dos
4.1.3. Fornecer e manter os equipamentos alocados sempre em perfeito estado
serviços e prestar os esclarecimentos solicitados em qualquer fase ou etapa de
de conservação e funcionamento, de modo a garantir bom desempenho e segu-
sua execução.
rança de seus operadores e de terceiros.

4.1.4. Atender, no prazo acordado entre as Partes, as requisições da CONTRA- 4.1.15. Assumir, durante a execução dos serviços, exclusiva responsabilidade
TANTE para a reposição e/ou substituição de qualquer equipamento ou seu por danos pessoais sofridos por empregados seus e de suas subcontratadas, exo-
acessório e/ou ferramenta que não esteja comprovadamente em condições de nerando expressamente a CONTRATANTE e a Fiscalização de qualquer respon-
atender ao desempenho e segurança dos operadores. sabilidade, excetuando a hipótese dos danos decorrerem de atos praticados por
prepostos dessas.
4.1.5. Acatar todas as disposições, normas e regulamentos da CONTRATANTE
em suas instalações relacionadas neste instrumento. Caso tais documentos sejam 4.2. Colaborar com a CONTRATANTE, permitindo o acesso desta e de outras empre-
modificados, ou sejam criados novos documentos, desde já as Partes concordam sas contratadas por ela para desenvolver serviços no Canteiro de Obras, nas áreas em
em analisar e repactuar as novas condições de execução. que estarão sendo desenvolvidos os serviços, desde que sem prejuízo do prazo dos
custos orçados, da produtividade e da segurança da CONTRATADA.
4.1.6. Organizar e manter a disciplina no Canteiro de Obras, no que se refere ao
pessoal próprio, terceiros a seu serviço ou visitantes da CONTRATADA. 4.3. A CONTRATADA é responsável pela solidez e segurança dos serviços, nos ter-
mos do artigo 618 do Código Civil Brasileiro.
4.1.7. Manter seu pessoal uniformizado e identificado.
4.4. Garantir o acesso da Fiscalização a todos os locais onde estejam se realizando
4.1.8. Manter um funcionário apto a representá-la junto à CONTRATANTE por os serviços-objeto deste Contrato.
tempo integral no local de execução dos serviços.
4.5. Adotar medidas de proteção e salvaguarda das propriedades e instalações da CON-
4.1.9. Organizar e manter serviços de segurança, medicina, higiene e vigilância no TRATANTE ou de terceiros no Canteiro de Obras, adotando todas as medidas necessá-
Canteiro de Obras, bem como prestar os primeiros socorros a seus empregados. rias à preservação de tais bens, nos limites e moldes estabelecidos neste instrumento.

76 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 77
4.6. Todos os seguros de responsabilidade da CONTRATADA permanecerão em vigor para possibilitar à CONTRATADA desenvolver os seus trabalhos, entre outros,
até a conclusão definitiva dos serviços, respondendo a CONTRATADA integralmente terem um nível de precisão adequado de forma a possibilitar uma visão global
por quaisquer prejuízos advindos do não atendimento desta obrigação. da obra e identificar todos os elementos constitutivos com clareza.

4.7. A CONTRATADA assume plena e total responsabilidade pelos serviços, desde o 5.2. A CONTRATANTE deverá entregar, tempestivamente, as áreas onde os trabalhos
seu início até o seu recebimento definitivo pela CONTRATANTE, conduzindo-os de serão executados, livres e desimpedidas, e autorizar o início dos serviços ora contra-
acordo com o Cronograma Físico Contratual de execução da obra. tados em tempo hábil, conjuntamente ou por etapas, observando as datas necessá-
rias ao cumprimento do estabelecido no Cronograma Físico Contratual.
4.8. Refazer, sem qualquer ônus para a CONTRATANTE, qualquer parte dos serviços
que tenha sido executada comprovadamente de modo incorreto ou de forma insatis- 5.3. Caso ocorra algum atraso, por parte da CONTRATANTE, na liberação das áreas
fatória, dentro do prazo que para tal for estabelecido entre as Partes. ou no fornecimento dos projetos executivos, desenhos, especificações, detalhes ou
instruções necessárias à execução dos serviços, esta prorrogará o prazo contratual e
4.9. A CONTRATADA deverá efetuar no prazo máximo de 30 (trinta) dias (adequar), reembolsará à CONTRATADA todos os custos adicionais em que a última incorrer em
contados da data de assinatura do presente contrato e da autorização para início dos decorrência desse atraso, tais como alteração na metodologia e/ou sequência execu-
serviços, sob sua responsabilidade e custos, a Anotação de Responsabilidade Técni- tiva dos serviços, mão de obra e/ou equipamentos ociosos etc., visando restabelecer
ca do presente Contrato no CREA conforme previsto na Lei 6.496/77, apresentando o equilíbrio econômico-financeiro do Contrato.
a devida comprovação à CONTRATANTE.
5.4. A CONTRATANTE compromete-se a:
4.10. A CONTRATADA deverá obter e manter em vigor, às suas expensas, quaisquer
licenças ou autorizações que sejam obrigatórias para o seu funcionamento, exceto 5.4.1. Realizar os pagamentos de acordo com o estabelecido neste Contrato;
aquelas necessárias à implantação do empreendimento e as que dependam direta ou
indiretamente de obrigações da CONTRATANTE ou de terceiros sob sua responsabi- 5.4.2. Assegurar o acesso, às suas instalações, dos empregados e equipamentos
lidade, por serem estas últimas de responsabilidade da CONTRATANTE (adequar). necessários à prestação dos serviços;

4.11. A CONTRATADA declara estar ciente das condições normais e peculiares da região 5.4.3. Obter todas as licenças, inclusive as ambientais, necessárias para a implan-
onde se localizam as obras-objeto deste Contrato, entre as quais, mas sem limitação: tação das obras, exceto aquelas estipuladas neste instrumento cujo fornecimen-
transporte, acesso, manuseio e armazenagem de materiais e/ou equipamentos, dis- to é de responsabilidade da CONTRATADA (adequar).
ponibilidade e qualidade da mão de obra, água e força elétrica, disponibilidade e esta-
do de estradas e vias de acesso, condições climáticas, hidrológicas e outras. 5.4.4. Credenciar formalmente, por escrito, junto a CONTRATADA, a equipe de
acompanhamento e fiscalização do Contrato;
4.12. A CONTRATADA compromete-se a executar a totalidade dos trabalhos pelo Pre-
ço Global constante da Cláusula Sétima, desde que sejam mantidos os projetos rela- 5.4.5. Informar à CONTRATADA, em tempo hábil, o número da matrícula CEI
cionados no Anexo II e sua respectivas revisões. para recolhimento das contribuições junto ao INSS, para as obras objeto do Con-
trato (adequar);

CLÁUSULA QUINTA - OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE 5.4.6. Assinar diariamente o Diário de Obras;

5.1. A CONTRATANTE deverá fornecer até o dia ........ (...........) (completar) todos 5.4.7. Responsabilizar-se pela compatibilização, integridade e legitimidade de todos
os projetos executivos, desenhos, especificações, informações, detalhes e instruções os projetos e respectivas especificações por ela fornecidas;
complementares necessárias à completa e perfeita execução dos serviços contratados.
5.4.8. Emitir, após a última medição, o Atestado de Capacidade Técnica dos ser-
5.3.1 O projeto executivo deverá conter os elementos necessários e suficientes viços executados pela CONTRATADA. Para isso, a CONTRATADA fornecerá à CON-

78 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 79
TRATANTE uma minuta do referido documento, a qual a CONTRATANTE terá até provadamente, influir no andamento dos serviços, desde que registrados no Diário
5 (cinco) dias úteis, contados da data do seu recebimento, para analisá-la, revisá- de Obras e reconhecidos pela fiscalização.
la e emiti-la.
6.4. Ocorrendo quaisquer das circunstâncias referidas nesta Cláusula, a CONTRATA-
DA deverá comunicá-las à CONTRATANTE, justificando o eventual atraso no prazo
CLÁUSULA SEXTA - PRAZO de execução dos serviços que daí resultar. Nessa hipótese, as Partes acordarão o novo
prazo e condições para a execução dos mesmos.
6.1. Os serviços serão executados no prazo de...... (.............) dias (completar), con-
tados a partir de ...................... (completar), consoante o Cronograma Físico Con-
tratual constante deste instrumento. CLÁUSULA SÉTIMA – PREÇO CONTRATUAL

6.2. O prazo para execução e conclusão dos serviços poderá ser prorrogado nos 7.1. Pela execução dos serviços realizados e aceitos sob este Contrato de Empreitada
seguintes casos: a Preço Global, a CONTRATANTE pagará à CONTRATADA o valor global de ……………
(……………)(completar), base mês ..................... (completar).
6.2.1. Por motivo de Força Maior ou Caso Fortuito, a que se refere o artigo 393
do Código Civil Brasileiro;
7.2. A remuneração dos serviços será efetuada com base nas medições, consoante
Cláusula Nona deste Contrato.
6.2.2. Em decorrência da suspensão total ou parcial dos serviços pela CON-
TRATANTE, desde que dita suspensão não decorra de ação ou omissão da
7.3. O preço apresentado no item 7.1 retro inclui equipamentos de construção, sua
CONTRATADA;
manutenção, combustíveis, lubrificantes, mão de obra direta e indireta, encargos
6.2.3. Em virtude de modificações ou acréscimos nos serviços determinados pela sociais, impostos e taxas, ferramentas e utensílios de qualquer natureza, serviços auxi-
CONTRATANTE; liares e os materiais para a total execução dos serviços, além da administração e lucro,
pelo que nenhum outro pagamento, reembolso ou compensação de qualquer natu-
6.2.4. Em decorrência de atraso por parte da CONTRATANTE, na liberação de reza será devido à CONTRATADA, em razão da execução dos serviços nas condições
projetos, especificações, informações, detalhes, fornecimento de materiais de contratuais ora ajustadas (adequar).
sua responsabilidade ou na liberação de frentes ou áreas de trabalho em tempo
hábil ou nas condições estabelecidas, que provoquem efetivo atraso na execu- 7.3.1. Na ocorrência de greves no Canteiro de Obras, os custos daí advindos
ção dos serviços; serão suportados pela CONTRATANTE, desde que a CONTRATADA esteja cum-
prindo com todas as obrigações constantes da legislação trabalhista e da Con-
6.2.5. Em caso de ocorrência de greve, mesmo estando a CONTRATADA cum- venção Coletiva.
prindo com todas as obrigações constantes da Convenção Coletiva;
7.4. Não se constituirá em motivo para alteração do preço global a verificação de que
6.2.6. Em virtude de modificações ou alterações das condições contratuais que foram executadas quantidades diferentes das previstas nas planilhas de orçamento, exce-
resultem no efetivo atraso na execução dos serviços; to se resultantes de modificações nos projetos básicos ou executivos introduzidas pela
CONTRATANTE, as quais serão objeto de TERMO ADITIVO a este Contrato.
6.2.7. Em virtude de ação ou omissão da CONTRATANTE;
7.4. Sempre que as modificações de Projeto solicitadas pela CONTRATANTE implica-
6.2.8. Por conveniência das Partes, através de deliberação tomada de comum rem em alterações de preços ou prazos contratuais, a CONTRATADA deverá informar
acordo. à Fiscalização, por escrito, da extensão das alterações de preços e prazos envolvidos.
Caso a CONTRATANTE concorde com as alterações de prazos e/ou preços indicados
6.3. Serão acrescidos, ao prazo indicado no item 6.1 supra, os dias em que os servi- pela CONTRATADA, estas serão registradas em formulário apropriado antes da exe-
ços estiverem paralisados devido às chuvas e suas consequências, capazes de, com- cução dos serviços solicitados, as correspondentes Modificações de Campo que, uma

80 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 81
vez aprovadas e assinadas pelos representantes das Partes passarão a integrar o pre- deste Contrato, ou por prazo menor segundo a legislação vigente na época. Após esse
sente Contrato, para todos os fins. período, os preços serão reajustados com base em uma fórmula paramétrica de rea-
juste, pactuada de boa-fé entre as Partes, e que espelhe a variação dos custos dos
7.5. Os serviços que se fizerem necessários para a execução de modificações intro- insumos. (Nota: esta fórmula paramétrica poderá ser definida ainda à época da nego-
duzidas no escopo original, e/ou nas informações básicas para elaboração dos pro- ciação do contrato).
jetos, e/ ou nas especificações contidas neste contrato, e/ou fruto da insuficiência de
informações técnicas durante a fase de contratação das obras, e/ou alterações nos
projetos já aprovados terão seus preços compostos tendo como base aqueles cons- CLÁUSULA NONA – MEDIÇÃO, FATURAMENTO E PAGAMENTO
tantes da Planilha de Quantidades e Preços que integra o contrato, ou quando tal não
for possível, mediante prévio entendimento escrito entre as Partes e que passará a 9.1. Os preços dos serviços contratados serão faturados e pagos da seguinte forma:
fazer parte deste Contrato.
9.1.1. .......% (....... por cento) (completar) do valor global estipulado na Cláu-
7.6. Não haverá, sob qualquer título ou pretexto, alteração na remuneração aqui previs- sula Sétima para o Contrato serão pagos como sinal em até ....... (..............) dias
ta quando, a fim de atender à programação acordada, a CONTRATADA realizar trabalhos (completar) da data da entrega pela CONTRATADA dos documentos de cobran-
noturnos, ou em domingos e feriados, ou mobilizar equipamentos ou outros recursos adi- ça, mediante recibo a ser emitido pela CONTRATADA. Para o efetivo pagamen-
cionais com a mesma finalidade, desde que o fato gerador que tenha motivado a aloca- to, a CONTRATADA deverá apresentar ainda, com uma antecedência mínima de
ção dos recursos adicionais seja de responsabilidade exclusiva da CONTRATADA. ..... (.........) dias (completar) da data prevista para o pagamento, o respectivo
Seguro-Garantia (ou Carta de Fiança Bancária) (adequar) no valor do sinal, con-
7.7. Caso ocorra o desequilíbrio econômico/financeiro do Contrato, por motivos forme cláusula contratual adiante (ajustar condições).
alheios à vontade das Partes, ou caso ocorram fatos contrários às condições contra-
tadas nesta data, e que venham a comprometer diretamente os serviços objeto des- 9.1.2. .......% (................por cento) (completar) do valor global estipulado na
te Contrato, fica acordado que as Partes poderão repactuar os preços contratuais. Para Cláusula Sétima para o Contrato serão pagos de acordo com as medições dos
isso, a CONTRATADA deverá apresentar à CONTRATANTE um estudo descrevendo serviços executados mensalmente, tomando-se por base a Tabela de Eventos
tais fatos, sendo que as Partes desde já se comprometem a analisar o assunto. anexa a este Contrato (ajustar condições).

7.8. A CONTRATADA poderá, caso necessário, negociar os créditos oriundos deste 9.2. Os serviços serão medidos conforme estabelecido nos Critérios de Medição, par-
contrato junto a instituições financeiras de seu relacionamento, a fim de promover te integrante deste Contrato.
cessão de direitos creditórios, nos termos da legislação vigente, mediante prévio acor-
do entre as Partes. 9.2.1 Até o ........... dia útil de cada mês (completar) a CONTRATADA apresen-
tará à CONTRATANTE os Boletins de Medição correspondentes ao mês anterior,
7.9. Quaisquer leis, decretos, portarias, tributos, impostos, contribuições, convenções para aprovação (ajustar condições).
ou encargos legais aplicáveis ao Contrato, que forem criados, alterados ou extintos
após a data base contratual, e que venham impactar nos preços contratados, deve- 9.3. A partir da data do recebimento do Boletim de Medição, a CONTRATANTE terá
rão ser considerados pelas Partes, promovendo-se os ajustes necessários nos parâme- 5 (cinco) dias corridos (adequar) para aprová-lo e autorizar a emissão do respectivo
tros e condições contratuais diretamente afetados, de forma a serem considerados nos documento de cobrança. Os pontos controversos serão mantidos em discussão até o
faturamentos correspondentes, tão logo passem a vigorar. entendimento entre as partes, devendo a CONTRATANTE aprovar o restante da medi-
ção dentro do prazo supra. Aprovada a medição, a CONTRATADA emitirá o respec-
tivo documento de cobrança em até 2 (dois) dias (adequar).
CLÁUSULA OITAVA - REAJUSTAMENTO
9.3.1. Tendo sido solucionado parte controvérsia, a CONTRATANTE terá 1 (um)
8.1. Os preços aqui contratados são fixos e irreajustáveis por 12 (doze) meses conta- dia útil (adequar) para liberar a emissão dos documentos de cobrança do saldo
da da data-base indicada na Proposta Comercial da CONTRATADA, parte integrante da medição, para pagamento nos prazos estabelecidos.

82 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 83


9.4. Os documentos de cobrança, acompanhados dos respectivos Boletins de Medi- CLÁUSULA DÉCIMA – SUBCONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS
ção devidamente aprovados pela Fiscalização, terão seus pagamentos efetuados pela
CONTRATANTE dentro de ……. (…………) dias corridos (completar) de sua correta 10.1. A CONTRATADA, em nenhuma hipótese, poderá subcontratar a totalidade dos
apresentação à Fiscalização, mediante depósito de seu valor em conta corrente ban- serviços.
cária a ser indicada por escrito pela CONTRATADA.
10.2. Caso a subcontratação não esteja prevista no Anexo I, a CONTRATADA deve-
9.4.1. Caso sejam constatados pela CONTRATANTE erros, falhas ou divergên- rá obter autorização prévia e por escrito, da CONTRATANTE, para subcontratar qual-
cias nos documentos de cobrança, por culpa exclusiva da CONTRATADA, o pra- quer parte dos serviços. A substituição de qualquer subcontratada sujeitar-se-á igual-
zo para o pagamento acima estabelecido só será contado a partir da data de mente à prévia aprovação da CONTRATANTE.
reapresentação, pela CONTRATADA, dos documentos de cobrança devidamen-
te corrigidos, não cabendo qualquer atualização ou acréscimo sobre os paga- 10.3. A aceitação, pela CONTRATANTE, de qualquer subcontratada, não isentará a
mentos devidos. CONTRATADA de suas obrigações e responsabilidades assumidas na forma deste
Contrato, permanecendo a CONTRATADA integralmente responsável perante a CON-
9.5. A qualquer tempo, se for encontrado erro ou omissão da CONTRATADA em Fatu- TRATANTE pelos serviços executados pelas suas subcontratadas.
ras já pagas, a CONTRATANTE poderá exigir as correções necessárias e consequen-
te acerto de contas em faturas subsequentes.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DISPOSIÇÕES GERAIS
9.6. No caso da CONTRATADA, exclusiva e comprovadamente, deixar de cumprir quais-
quer das condições estipuladas neste Contrato, o fato ser-lhe-á expressamente comu- 11.1. Todos os desenhos, especificações técnicas e cópias de documentos forneci-
nicado pela CONTRATANTE, que se reserva o direito de, sem prejuízo de aplicação dos à CONTRATADA são de propriedade da CONTRATANTE. Tal documentação
das penalidades previstas neste Contrato, sustar quaisquer pagamentos devidos até será fornecida à CONTRATADA para fins limitados em relação aos serviços contra-
a solução das pendências. tados e não poderá ser usada para outros fins, sem o prévio consentimento escri-
to da CONTRATANTE.
9.6.1. Quaisquer sustações ou retenções de pagamentos, realizadas indevida-
mente pela CONTRATANTE, deverão ser repostas à CONTRATADA, corrigidas pelo 11.2. Se for constatado, durante o andamento dos serviços, que os prazos constantes
........... (completar com índice de correção conhecido IGPM, INCC etc.). do Cronograma Físico de execução dos serviços não estão sendo cumpridos por moti-
vos imputáveis à CONTRATANTE, deverão ser alterados os programas de trabalho
9.7. Nos termos da Lei 8.212/91, com a redação que lhe foi dada pela Lei 9.711/98, independentemente de notificação por parte da Fiscalização. Se os atrasos constata-
e da Instrução Normativa MPS/SRP Nº 3 de 14.07.2005 da Secretaria da Receita Pre- dos forem de responsabilidade única e exclusiva da CONTRATADA, esta deverá pro-
videnciária, a CONTRATANTE procederá à retenção de 11% (onze por cento) sobre videnciar, sem ônus para a CONTRATANTE, meios para eliminar os atrasos verifica-
o valor demonstrado referente ao pagamento de salários, recolhendo tal quantia em dos e manter os serviços de acordo com o Cronograma Físico, incluindo a mobiliza-
favor do Instituto Nacional do Seguro Social a título de contribuição relativa à con- ção adicional de equipamentos e recursos.
tratação de serviços mediante empreitada de mão de obra.
11.3. A aceitação de qualquer parte dos serviços não deverá ser considerada como
9.7.1. Para tanto, a CONTRATADA promoverá o destaque na fatura de valores renúncia voluntária de quaisquer direitos oriundos de falhas da CONTRATADA no cum-
que lhe sejam eventualmente devidos a título de fornecimento de material, for- primento de quaisquer de suas obrigações sob este Contrato.
necimento e/ou locação de equipamentos, dentre outros, de modo que a reten-
ção da aludida contribuição não incida sobre tais quantias nos termos do artigo 11.4. Fica estabelecido que a comunicação entre as Partes será feita por escrito, atra-
149 e seus parágrafos da referida Instrução Normativa da Secretaria da Receita vés de cartas, de e-mails, de atas de reunião ou do Diário de Obras, que ficarão na
Previdenciária. obra sob a guarda da CONTRATADA.

84 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 85
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – PENALIDADES E RESPONSABILIDADES 12.6. Não obstante quaisquer outras condições, a responsabilidade da CONTRATA-
DA perante a CONTRATANTE e terceiros, no que tange a lei e a este Contrato, em
12.1. Caso a CONTRATADA, por sua exclusiva e comprovada culpa, não execute ou relação a quaisquer penalidades e/ou indenizações oriundas do Contrato, fica limi-
conclua os serviços dentro dos prazos estabelecidos no Cronograma Físico deste Con- tada a 10% (dez por cento) (adequar) do valor original deste Contrato.
trato, ou dentro de suas eventuais prorrogações ajustadas entre as Partes, ficará sujei-
ta à multa de 0,5% (cinco décimos percentuais) (adequar) do valor do evento em 12.7. Em nenhuma das hipóteses previstas contratualmente, arcarão qualquer das Par-
atraso, por semana completa de atraso. tes, em relação uma a outra e a terceiros, com despesas com perdas e danos (tais
como perdas de produção; lucros cessantes; danos à imagem; custo de capital) em
12.1.1. Na hipótese da CONTRATADA, nas etapas subsequentes, conseguir cor- virtude da execução dos serviços-objeto deste instrumento.
rigir o atraso verificado dentro do Cronograma Físico, o valor retido será resti-
tuído pela CONTRATANTE na primeira medição de serviços que se tornar devi-
da após as correções feitas pela CONTRATADA. CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA - ACEITAÇÃO DOS SERVIÇOS

12.2. Caso a CONTRATANTE não faça os pagamentos das importâncias devi- 13.1. Os serviços executados e incluídos nos Boletins de Medição não serão conside-
das à CONTRATADA, segundo os prazos previstos no Contrato, estará sujeita rados como aceitos, ainda que tenham sido pagos. Sua aceitação submete-se aos pro-
a multa de mora de 2,00% (dois por cento) (adequar), de caráter não com- cedimentos estabelecidos a seguir, nesta Cláusula.
pensatório, acrescida de juros de mora de 1,00% (um por cento) ao mês e/ou
fração (adequar) e correção monetária com base na variação do Índice Geral 13.2. A CONTRATADA deverá comunicar formalmente à CONTRATANTE a conclusão
de Preço de Mercado – IGPM/FGV (adequar), calculados pro rata die. Esta com- dos serviços, objeto do presente Contrato, para que a CONTRATANTE, no prazo máxi-
pensação aplicar-se-á também sobre a eventual parcela de tempo em atraso, mo de 15 (quinze) dias (adequar), proceda por intermédio da Fiscalização à necessária
referente às atividades da CONTRATANTE de aprovações de medição e auto- verificação, com vistas a constatar sua fiel execução, recebendo esses serviços inicial-
rizações para faturamento que resultarem em postergações dos pagamentos, mente em caráter provisório, mediante a emissão do Termo de Recebimento Provisório.
comparativamente com o prazo total entre as aprovações das medições e o efe-
tivo pagamento. 13.2.1. Se forem comprovadamente constatados defeitos, falhas ou omissões
imputáveis exclusivamente à CONTRATADA, a CONTRATANTE deve comuni-
12.3. Quaisquer das Partes que descumprir qualquer Cláusula deste Contrato estará cá-los formalmente à CONTRATADA e esta, a seu custo e dentro dos prazos acor-
sujeita à multa de valor equivalente a 0,5% (cinco décimos percentuais) (adequar) dados entre as Partes, sanará as irregularidades apontadas, refazendo, total ou
do valor total deste Contrato, a ser aplicada semanalmente até o adimplemento da parcialmente, conforme o caso, os itens julgados insatisfatórios;
obrigação, limitada a 10% (dez por cento) (adequar) daquele valor.
13.2.2. Uma vez procedidas todas as necessárias correções e ficando constata-
12.4. No caso de suspensão ou rescisão do contrato, sob qualquer razão, a CONTRA- da a perfeita execução dos serviços, a CONTRATADA solicitará à CONTRATAN-
TANTE pagará à CONTRATADA a importância equivalente a 10% (dez por cento) (ade- TE a aceitação dos serviços e a emissão do Termo de Recebimento Provisório,
quar) do valor estimado do Contrato, a título de multa rescisória. O pagamento deve- o qual será visado pela Fiscalização e entregue à CONTRATADA, no prazo máxi-
rá ocorrer até 30 (trinta) dias (adequar) da comunicação da suspensão/rescisão e da mo de 5 (cinco) dias (adequar);
emissão dos documentos de cobrança, prevalecendo o que ocorrer primeiro.
13.2.3. Durante o período de carência de 90 (noventa) dias (adequar), con-
12.5. No caso da CONTRATADA incorrer em multas, estas serão devidas de pleno direi- tados a partir da assinatura do Termo de Recebimento Provisório, a CONTRA-
to e poderão ser cobradas pela CONTRATANTE, mediante desconto de qualquer TADA, às suas expensas e mediante comunicação escrita da CONTRATANTE,
importância que a CONTRATADA tenha a receber da CONTRATANTE, desde que pre- executará a correção e os reparos de defeitos ou omissões que venham a ser
viamente comunicado por escrito à CONTRATADA, assegurado a esta o direito da ampla verificados nos serviços, excetuando os decorrentes de mau uso ou de má con-
defesa e do contraditório. servação.

86 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 87


13.3. O Termo de Recebimento Definitivo será emitido pela CONTRATANTE no pra- prestados para posterior prestação de contas, ou como pagamento prévio à prestação
zo máximo de 5 (cinco) dias (adequar) após o término do período de manutenção de obrigação, a CONTRATADA deverá apresentar ao CONTRATANTE em até 15 (quin-
previsto no item anterior e mediante apresentação. ze) dias (adequar) da apresentação do(s) documento(s) de cobrança ou respectiva(s)
fatura(s), Seguro-Garantia (ou Carta de Fiança Bancária) (adequar), no valor do
adiantamento, com validade até 30 (trinta) dias (adequar) após a data estimada para
CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA - GARANTIAS o cumprimento da obrigação.

14.1. A CONTRATADA responderá pela correção, segurança e solidez dos serviços exe- 14.3.1. Essa garantia poderá ser reduzida proporcionalmente à compensação do
cutados por ela própria, ou por suas subcontratadas, ficando obrigada a reparar ou respectivo valor adiantado;
refazer, às suas custas e dentro de prazo compatível acordado entre as Partes, todos
os defeitos, erros, falhas, omissões e quaisquer irregularidades, comprovadamente de 14.3.2. Se até 30 (trinta) dias do vencimento do Seguro-Garantia (ou da Carta
sua responsabilidade, que venham a ser verificados no decurso de prazo de 5 (cin- de Fiança Bancária) (adequar) ainda não houver ocorrido o cumprimento da obri-
co) anos, contados da data de emissão do Termo de Recebimento Definitivo (adequar), gação, a CONTRATADA obriga-se a substituir ou aditar a garantia, que corres-
conforme previsto no Código Civil Brasileiro, exceto aquelas decorrentes de utiliza- ponderá ao valor devido e terá o vencimento ajustado para 30 (trinta)dias (ade-
ção inadequada ou em desconformidade com as orientações fornecidas. quar) após a nova data estimada para o cumprimento da obrigação. A referida
substituição deverá ser efetuada em até 20 (vinte) dias do vencimento do Segu-
14.2. Garantia do Fiel Cumprimento das Obrigações Contratuais - Como garantia do ro-Garantia (ou da Carta de Fiança Bancária) (adequar) a ser substituído.
fiel cumprimento de suas obrigações contratuais, e sem prejuízo das demais garantias
aqui previstas, a CONTRATADA deverá apresentar, dentro de 30 (trinta) dias (adequar) 14.4. As apólices de garantia deverão ser devolvidas pela CONTRATANTE à CONTRA-
a contar da assinatura deste contrato, Seguro-Garantia (ou Carta de Fiança Bancária) TADA em até 30 (trinta) dias (adequar) do cumprimento da obrigação. Na hipótese
(adequar), com cobertura de 10% (dez por cento) (adequar) do preço inicial do Con- da retenção das apólices ou sua não devolução por parte da CONTRATANTE na data
trato, como garantia do cumprimento de suas obrigações assumidas neste Contrato. prevista, ficará a CONTRATANTE sujeita a pagar à CONTRATADA multa no valor de
0,5% (cinco décimos percentuais) (adequar) por semana de atraso, calculada sobre
14.2.1. A garantia apresentada deverá ter validade de 30 (trinta) dias (adequar) o valor das apólices.
após a emissão do Termo de Recebimento Definitivo dos serviços;

14.2.2. Se, por qualquer razão, até 30 (trinta) dias do vencimento do Seguro- CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - SEGUROS
Garantia (ou da Carta de Fiança Bancária) (adequar), ainda não tiver sido emi-
tido o Termo de Recebimento Definitivo, a CONTRATADA obriga-se a substituir 15.1. A CONTRATADA manterá, durante todo o prazo de vigência do presente Con-
a garantia por outra, cujo valor será calculado com base no saldo previsto a ser trato, os seguintes seguros, fornecendo à Fiscalização cópia das respectivas apólices:
executado, e cuja validade será de 30 (trinta) dias (adequar) após a nova data
estimada para a emissão do referido Termo de Recebimento Definitivo deste Con- 15.1.1. Seguro de risco de engenharia e responsabilidade civil cruzada de cons-
trato. A referida substituição deverá ser efetuada em até 20 (vinte) dias antes trutor para cobertura de danos, perdas e lesões pessoais, inclusive morte e mate-
do vencimento do Seguro-Garantia (ou da Carta de Fiança Bancária) (adequar) riais de terceiros, nomeando a CONTRATANTE e outras Empreiteiras que este-
a ser substituído; jam realizando serviços no Canteiro de Obras como seguradas;

14.2.3. Se o motivo da substituição não for de responsabilidade exclusiva e com- 15.1.2. Seguro de acidente de trabalho, extensivo às suas subcontratadas.
provada da CONTRATADA, os custos desta substituição serão arcados pela
CONTRATANTE. Quando o seguro for de responsabilidade do CONTRATANTE:

14.3. Garantia para Pagamentos Antecipados – Como garantia de adiantamentos por 15.1. A CONTRATANTE manterá, durante todo o prazo de vigência do presente Con-
conta de obra, serviços, aquisição ou compra de materiais ou equipamentos, a serem trato, seguro de risco de engenharia e responsabilidade civil cruzada para cobertura

88 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 89
de danos, perdas e lesões pessoais, inclusive morte e materiais de terceiros, nomean- 16.3. O presente Contrato poderá ser rescindido de pleno direito pela CONTRATADA
do a CONTRATADA e outras Empreiteiras que estejam realizando serviços no Can- se a CONTRATANTE atrasar o pagamento das faturas previstas neste Contrato, sem
teiro de Obras como seguradas. que haja justa razão para isso, por período superior a 30 (trinta) dias, ou infringir
reiteradamente as cláusulas do presente Contrato (adequar).
15.1.1. Na apólice constará que a CONTRATADA e suas subcontratadas são co-
seguradas e deverá estar explícito o valor da franquia devida em caso de sinistro; 16.4. A Parte prejudicada deverá comunicar formalmente à Parte inadimplente o seu
inadimplemento, devendo a Parte infratora corrigir seu inadimplemento dentro de 15
15.1.2. Em caso de sinistro, a franquia limita-se ao valor de R$.................. (quinze) dias (adequar) contados da data do recebimento da comunicação. Caso o
.................(................) (completar); inadimplemento não seja sanado neste prazo, a Parte prejudicada poderá rescindir o
presente Contrato.
15.1.3. A responsabilidade da CONTRATADA quanto a indenizações e reclama-
ções decorrentes de prejuízos, perdas e danos físicos ou materiais causados pela 16.5. Ocorrendo a rescisão por qualquer dos motivos previstos nos itens anteriores,
CONTRATADA à CONTRATANTE limitam-se aos riscos não cobertos pelo refe- fica convencionado que:
rido seguro.
a) a CONTRATADA removerá do Canteiro de Obras todos os equipamentos,
15.2. A CONTRATANTE fornecerá à CONTRATADA, no prazo máximo de 30 (trinta) máquinas e instalações de sua propriedade, obrigando suas subcontratadas
dias da assinatura do Contrato, cópia da apólice de seguro por ela contratada. a idênticas providências;

b) se for necessário à CONTRATANTE refazer ou corrigir algum serviço, o res-


CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – SUSPENSÃO E RESCISÃO pectivo custo será previamente acordado com a CONTRATADA e será dedu-
zido de qualquer valor devido à CONTRATADA;
16.1. O presente contrato poderá ser rescindido de pleno direito pela Parte inocente se:
c) ambas as Partes respondem por suas respectivas obrigações contratuais até
a) qualquer uma das Partes comprovadamente tornar-se inadimplente em rela- a data da rescisão, inclusive pagamentos e penalidades já incorridas.
ção a qualquer obrigação, cláusula ou condições do presente Contrato;
16.6. No caso de suspensão ou rescisão do Contrato, sob qualquer razão, além da
b) qualquer uma das Partes, sem motivo justo, suspender a execução dos ser- multa rescisória prevista neste Contrato à parte infratora, a CONTRATANTE pagará
viços antes de sua conclusão por período superior a 30 (trinta) dias; a CONTRATADA os faturamentos já realizados e ainda não quitados, os serviços exe-
cutados ainda não medidos/faturados, os materiais em trânsito, os custos das resci-
c) qualquer uma das Partes requerer recuperação judicial ou tiver decretada a sões com fornecedores, subempreiteiros e funcionários, bem como os custos com a
sua falência, ou tornar-se insolvente, ou entrar em liquidação judicial ou extra- desmobilização de pessoal e equipamentos e eventual remobilização. O pagamento
judicial. deverá ocorrer até 30 (trinta) dias da comunicação da suspensão/rescisão e da emis-
são dos documentos de cobrança, prevalecendo o que ocorrer primeiro.
16.2. O presente contrato poderá ser rescindido de pleno direito pela CONTRATAN-
TE se:
CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA - MARCAS E PATENTES
a) a CONTRATADA não for comprovadamente diligente na execução dos servi-
ços, ou infringir reiteradamente as cláusulas do presente contrato; 17.1. O uso de marcas, patentes, registros, processos e licenças envolvendo o objeto
deste Contrato são de inteira responsabilidade e ônus da CONTRATADA, não se res-
b) a CONTRATADA incidir em multas além do limite de 10% (dez por cento) ponsabilizando a CONTRATANTE por qualquer utilização indevida.
(adequar) do preço total deste Contrato, como previsto neste Contrato.

90 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 91
CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA - CESSÃO CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCEIRA - FORO

18.1. A CONTRATADA não poderá ceder ou transferir total ou parcialmente o presen- 23.1. Para a execução da sentença arbitral e ajuizamento de eventuais medidas cau-
te Contrato, sem o prévio consentimento escrito da CONTRATANTE. telares relacionadas à arbitragem, as Partes elegem o Foro da Comarca de
............................................ (completar cidade/UF), com renúncia expressa de qual-
quer outro, por mais privilegiado que seja.
CLÁUSULA DÉCIMA NOVA - FORÇA MAIOR

19.1. Nenhuma da Partes será responsável pelo descumprimento ou atraso no cum- E, por estarem as Partes justas e contratadas, assinam o presente instrumento em 2
primento das obrigações ora contratadas, quando decorrentes de circunstâncias fora (duas) vias de igual teor, para um só efeito, na presença das testemunhas, que tam-
de seu controle que afetem diretamente a obrigação inadimplida e que constituam bém o assinam.
força maior ou caso fortuito, nos termos do artigo 393 do Código Civil Brasileiro.

CLÁUSULA VIGÉSIMA – TOLERÂNCIA E CONCESSÕES …………………., ……de …………… de 2…... (completar data)

20.1. Se qualquer das Partes, em benefício da outra, permitir, mesmo por omissão, o
descumprimento total ou parcial, das cláusulas e condições do presente Contrato, tal
fato não poderá liberar, desonerar ou de qualquer forma afetar ou prejudicar o direi- (completar dados)
to da outra de exigir o cumprimento dessas cláusulas e condições, que permanece-
rão inalteradas, sem que a tolerância importe em novação ao ora pactuado. _______________________________ _________________________________
CONTRATANTE CONTRATANTE
Nome: ………….......................….. Nome: …………….............................
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMEIRA – SIGILO Cargo: ……….......................…….. Cargo: …………….............................

21.1. A CONTRATADA deverá manter absoluto sigilo sobre quaisquer dados ou infor-
mações a que tiver acesso em razão da prestação de serviços ora pactuada, compro- _______________________________ _________________________________
metendo-se, a menos que estritamente necessário à execução dos serviços contrata- CONTRATADA CONTRATADA
dos, a não fornecer informações sobre a natureza ou andamento dos serviços, dar conhe- Nome: ………….......................….. Nome: …………….............................
cimento, transmitir ou ceder a terceiros, mesmo que parcialmente, qualquer dado de Cargo: ….......................………….. Cargo: …………...........................…..
que tiver ciência ou documentação que lhe for entregue ou que preparar em função
da execução dos serviços, salvo mediante autorização escrita da CONTRATANTE.
Testemunhas:

CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA – SOLUÇÃO DE CONTROVÉRSIAS


_______________________________ __________________________________
22.1. Toda e qualquer eventual controvérsia que surgir da interpretação ou execução Nome: ……………......................... Nome: …………….............................
do presente Contrato, ou a ele se relacionar, que não for solucionada amigavelmen- Identidade: ................................... Identidade: .......................................
te pelas Partes, será resolvida por Arbitragem, de acordo com as normas do Regula- CPF: ……………............................ CPF: ……………................................
mento de arbitragem da ……………………… (completar), com sede em Endereço: ..................................... Endereço: .........................................
.......................... (completar cidade/UF) e com a Lei de Arbitragem 9307/96, por 03
(três) árbitros, nomeados conforme o disposto no referido Regulamento.

92 CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 93
Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas de Minas Gerais
SEBRAE-MG

Av. Barão Homem de Melo, 329 - Nova Suíça


CEP 30460-090 - Belo Horizonte - MG
Central de Atendimento: 0800 570 0800
www.sebraemg.com.br

Presidente do Conselho Deliberativo


Roberto Simões

Diretor-Superintendente
Afonso Maria Rocha

Diretor de Operações
Matheus Cotta de Carvalho

Diretor Técnico
Luiz Márcio Haddad Pereira Santos

Gerente da Unidade de Atendimento Coletivo da Indústria e Territoriais


Marise Xavier Brandão

Coordenadora Estadual da Construção Civil


Vanessa Visacro

Gerente da Macrorregião Centro


Antônio Augusto Vianna de Freitas

Gestora da Construção Civil da Macro Centro


Denise Fernandes de Andrade Duarte

CONTRATOS DE EMPREITADA NA CONSTRUÇÃO CIVIL | SINDUSCON-MG 95

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