Aula 00 Atualidades TCU

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ATUALIDADES P/ O CARGO DE TÉCNICO DE CONTROLE EXTERNO – TCU

PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES
Aula Demonstrativa
Olá, amigos, tudo bem?
Meu nome é Virgínia Guimarães e minha relação com os

concursos públicos se iniciou quando me dei conta de que minha única
opção para alcançar o ensino superior seria adentrar numa Universidade
Federal – onde me graduei em História no ano de 2005. Após a
graduação, busquei o mestrado e, mais uma vez, tinha que ser na
Federal onde adentrei em 2006 e me tornei mestre em História do Brasil.
Sou autora do livro, Ex-combatentes do Brasil – entre a História e a
Memória, mas, infelizmente, isso ainda não é cobrado nos concursos
públicos. rsrsrs
Enfim, atualmente, leciono várias disciplinas da área de

humanas em uma faculdade na cidade de Olinda/PE e, desde 2010, dou
aulas de Conhecimentos Gerais, Atualidades e Geografia aqui no site do
Ponto dos Concursos.
Bem, é sempre um grande prazer estar com vocês nesse

caminho, às vezes tão árduo e cheio de sacrifícios, que é o da aprovação!
Para a alegria de todos nós, na sexta-feira, dia 27/04/2012, o

Tribunal de Contas da União divulgou a autorização para a realização de
concurso público para provimento de 29 cargos vagos de Técnico
Federal de Controle Externo (TEFC). O último edital foi publicado em
Profa Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br

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2009 e teve como banca examinadora responsável o CESPE/Unb.
Assim, em breve teremos a publicação do edital de 2012.
Pois então, pessoal, isso abre caminho para a dedicação de

todos e o foco nos estudos, tendo em vista a aprovação neste importante
concurso público, não é mesmo?
Analisando o último edital publicado, fiz uma análise das

exigências constantes no conteúdo programático e verifiquei uma grande
semelhança com o que vem sendo cobrado por esta banca nos últimos
concursos realizados em 2011 e 2012. Vejamos o que o edital cobrava:
ATUALIDADES: Tópicos relevantes e atuais em economia,

política, saúde, sociedade, meio ambiente, desenvolvimento
sustentável, educação, energia, ciência e tecnologia no Brasil e
no mundo.
Como vocês podem verificar, o edital foi bastante amplo quando

fala em “Atualidades”, não é mesmo? Isso porque, praticamente,
qualquer coisa pode ser cobrada nessa disciplina! Mas, é aí que entra a
importância deste curso, pois vocês terão inúmeras disciplinas para
estudar, fora a de Atualidades. Portanto, precisam estudar as matérias
da forma mais objetiva possível, certo? Bem, apesar da amplitude dos
tópicos que o edital propõe, alguns assuntos são muito mais prováveis de
serem cobrados do que outros e é, exatamente, em cima desses que
nosso curso trabalhará!

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Assim, amigos, minha proposta é ajudá-los para que estudem,
da forma mais objetiva possível, todos os tópicos exigidos no edital sobre
a disciplina de Atualidades. Assim, vocês não perderão tempo
procurando informações aqui e acolá, pois terão tudo aglomerado num só
curso.
Pois bem, acho importante ressaltar que, ao contrário do que

muitos pensam, Atualidades é uma matéria que exige muito estudo! Digo
isso porque muitos concurseiros pensam, por exemplo, que a simples
leitura de jornais pode valer para resolverem as questões, mas o que
tenho visto, cada vez mais, é exatamente o contrário. Acompanhar os
últimos acontecimentos até faz alguma diferença para compreensão da
questão, todavia, o que determina que tenhamos firmeza na opção a ser
marcada é o conhecimento sólido do assunto – e isso, jornais e
noticiários não nos fornecem, pois os abordam de forma muito
superficial.
E porque estou tendo esse papo com você logo na primeira

aula? Primeiro, para evitar que vocês pensem que nosso curso será um
compilado das principais manchetes: Não será! Nossos assuntos são
estudados mesmo!!! Por isso chamamos esse curso de teoria+exercícios.
Minha função aqui não é treinar ninguém pra ganhar o “Show do milhão”
(rsrsrs) e sim prepará-los para responder as perguntas mais inteligentes
possíveis e, diga-se de passagem, o CESPE não fica atrás no quesito
dificuldade, né?
Lançarei mão aqui de todas as questões mais recentes dos

concursos que ocorreram em diversas regiões do Brasil, principalmente
as de 2010 / 2011 e 2012, todavia, ao observar as questões que vem

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caindo nos concursos atuais, percebemos que pode ser muito
enriquecedor utilizarmos também algumas questões mais antigas! Isso
porque o conteúdo que elas trazem é, geralmente, muito bom e tem sido
sistematicamente cobrado, ainda mais pensando na amplitude do
conteúdo programático cobrado no edital.
Assim, amigos, o que percebo em contato com essas tantas

provas que tenho trabalhado é que, principalmente para alguns
assuntos, a data das questões simplesmente não faz diferença, pois o
conteúdo é quase “atemporal”.
Enfim, a estratégia para obter o melhor desempenho possível

será, além de apresentar toda a teoria, resolver questões de concursos
anteriores e outras inéditas. Pensando nisso, eu vasculhei as últimas
provas elaboradas pelo CESPE e encontrei algumas questões de
Atualidades que são muito interessantes. Todavia, pra que nenhum
tópico fique de fora, questões apenas desta banca não são suficientes
para a abordagem completa do assunto e, portanto, utilizarei questões de
outras grandes bancas examinadoras que também trazem assuntos
fortes para a prova, combinado?
Outro ponto importante de sabermos é que nas provas

elaboradas pelo CESPE a disciplina de Atualidades costuma ser cobrada
em um nível bem alto e a expectativa é que assim continue para a
prova que vocês farão.
O que isso quer dizer? Quer dizer que a banca procura utilizar
noticiários recentes para tratar de temas bem amplos (como
globalização, crise econômica, desenvolvimento sustentável, etc.).
Portanto, além de ler jornais e revistas é necessário um aprofundamento
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maior nos temas relacionados à economia, política, meio ambiente e
desenvolvimento sustentável, sociedade, segurança, etc.
Somente assim, conseguiremos cumprir nosso objetivo de

prepará-los para responder qualquer questão de todos os tópicos
presentes no edital. Além disso, ter tudo compilado num único curso
permitir que vocês tenham tempo hábil para estudar todas as outras
matérias que serão cobradas na provas.
Assim, ao final de 9 aulas todos vocês estarão em plenas

condições de acertar todas as questões da prova de Atualidades do
concurso do TCU.
Assim, amigos, eu dividi nosso curso em 9 aulas, sendo esta

aula 0+8, o que originou o seguinte cronograma:
Aula 00 – Panorama do desenvolvimento mundial
Aula 01 – As organizações internacionais e blocos regionais inseridos na

economia mundial do século XX
Aula 02 – Aspectos da política mundial e nacional
Aula 03 – A inserção do Brasil no cenário internacional
Aula 04 – Conflitos geopolíticos e conflitos étnicos
Aula 05 – Aspectos demográficos e ambientais no Brasil e no mundo
Aula 06 – Energia, ciência e tecnologia
Aula 07 – Aspectos sócio-culturais brasileiros

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Aula 08 – Aspectos da segurança pública no Brasil e no mundo
Como já disse, trabalharei todo o assunto e, ao mesmo tempo,

buscarei mostrar como ele já foi cobrado em provas anteriores através de
muitas questões de concursos! Aliás, resolver questões pode ser um
grande diferencial em sua preparação, pois já vamos nos adaptando a
forma como o conhecimento costuma ser cobrado.
Todos preparados? Então chega de conversa e vamos logo para

a nossa aula! ☺
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AULA 00 - PANORAMA DO DESENVOLVIMENTO MUNDIAL
Bem, falar de um panorama geral é algo muito amplo, e, com

toda certeza, não é meu objetivo abordar todas as situações do mundo
numa única aula, ok? De qualquer modo, para compreendermos os
tópicos mais relevantes do Brasil e do mundo no século XXI, é preciso
começarmos com uma ideia geral de como funcionam as políticas e as
economias mundiais, ok?
Temos que pensar, amigos, que todas, absolutamente todas,

as situações políticas, econômicas, sociais e ambientais pelas quais
passamos na atualidade tiveram origem em algum momento e foram
desencadeadas por algum fator pregresso.

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Por isso, esta aula, tendo o caráter introdutório para as
aulas posteriores, é muito importante para o seu aprendizado. A partir
dela, será possível compreender as transformações que vemos hoje à
nossa volta, ou seja, para entender a dinâmica do processo é
imprescindível que conheçamos o próprio processo, as suas origens e
aí então poderemos entender suas consequências.
Um exemplo disso que estou dizendo são as conhecidas revoltas

em alguns países da África do Norte, como o Egito, a Líbia e, mais
recente, a Síria. É praticamente impossível compreendermos a situação
política atual daquela região se não tivermos clareza das disputas em
que esses países estão inseridos? Do mesmo modo, como entenderemos
a atual estrutura institucional da ONU e suas assimetrias de poder se não
soubermos o contexto político-econômico em que ela surgiu? Ou ainda,
como entendermos a atual crise econômica que a Europa como um todo
enfrenta, sem regressar a tempos anteriores?
Bem, deixaremos estes assuntos (Líbia, Síria, ONU, crise

europeia, etc.) para aulas futuras, mas, esses exemplos são importantes
para que vocês percebam o quão conectados estão TODOS os
acontecimentos!
Portanto, pessoal, prestem atenção, ok?
1 – SISTEMAS POLÍTICOS E ECONÔMICOS MUNDIAIS
Há basicamente dois sistemas econômicos no mundo atual: o

Capitalismo e o Socialismo. Mas qual a importância, ou qual a

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finalidade desses sistemas econômicos existirem? Bem, são esses
sistemas econômicos que oferecem certa unidade aos diferentes países
do mundo – que passam a buscar mais ou menos a mesma coisa no setor
econômico e político. Apesar disso, não é essa tentativa de uniformização
que faz com que esses sistemas sejam tão importantes de serem
estudados. Como se diz por aí: o buraco é mais embaixo!
Quando me refiro a esses sistemas políticos e econômicos,

estou, na verdade, me referindo à divisão que houve no mundo durante a
Guerra Fria entre países capitalistas e socialistas. Estudar isso pode até
parecer meio sem graça, uma vez que já sabemos quem mata e quem
morre no final, não é mesmo? Entretanto, é importante termos uma
compreensão mais aprofundada do funcionamento de cada um desses
sistemas, o que os caracteriza e, principalmente, o que os opõem.
Para compreendermos tanto um quanto o outro, é necessário

analisar um mesmo episódio histórico: a Revolução Industrial, ocorrida
na Grã-Bretanha do século XVIII. “Credo, professora, temos que ir tão
longe assim?” Sim, temos! Mas não se preocupem porque a viagem é
curta, prometo!
Pois bem, foi a partir desse acontecimento que a sociedade

passou a ser dividida em duas classes basilares à sustentação do
capitalismo: burguesia e proletariado. A existência e as discrepâncias
entre essas classes sociais tornaram-se o alvo principal das críticas dos
intelectuais, que formularam, a partir daí, um regime opositor ao
capitalismo: o socialismo. (Viram!, foi rápido, não é?! rs)
1.1 – Capitalismo

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Sem a existência desse sistema, jamais estaríamos no estágio
em que nos encontramos: com uma economia tão integrada e com
“tentáculos” nos mais diversos lugares do mundo. Dentre os dois
sistemas existentes, podemos afirmar, com toda certeza, que o
capitalismo foi o grande personagem dentro da Nova Ordem Mundial.
Isso porque obteve um relevante crescimento de sua importância no
mundo após a Segunda Guerra Mundial e um solavanco maior ainda após
a queda do muro de Berlim, resultando na globalização.
A grande pergunta que fica depois de ter lido tudo isso é de

onde vem então essa essência da globalização chamada capitalismo.
Calma, pessoal, não vou transformar isso aqui em uma aula de História!
Porém, é importante lembrarmos que, antes de chegar no estágio em
que estamos, houve outros que solidificaram e contribuíram para que o
sistema capitalista assumisse a configuração atual. Bem, ao longo de seu
processo histórico, o capitalismo apresentou três períodos principais,
conhecidos como capitalismo comercial, industrial e financeiro.
De todos eles, o mais importante de compreendermos para

resolvermos as questões na prova é o Capitalismo financeiro, que se
baseia, principalmente, em um tipo de economia em que o grande
comércio e a grande indústria são controlados pelos bancos comerciais e
outras instituições financeiras. Porém, para compreendermos bem como
chegamos a esse estágio, é preciso voltarmos ao panorama político e
econômico mundial do século XX.
Passados os estágios do capitalismo comercial e industrial,

chegamos ao século XX, na fase do capitalismo monopolista-
financeiro. Nessa etapa, os grandes propulsores do desenvolvimento

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econômico passaram a ser o sistema bancário, as grandes corporações
financeiras e o mercado globalizado. Foi nesta fase que o capitalismo
travou suas batalhas mais difíceis com o socialismo e é exatamente neste
século que manteremos nossa atenção para compreender como se
formaram as áreas de influência capitalista e socialista.
Alguns de vocês podem estar pensando que isso não tem muito
a ver com atualidades, já que é algo do século passado, certo? Errado!!
No final do ano passado, se iniciou um movimento nos EUA, que

nem o mais ferrenho comunista do século passado poderia imaginar que
surgiria: “Occupy Wall Street”. Ganhando proporções e repercussões
mundiais, ele foi uma verdadeira revolta contra o sistema capitalista
dentro dos Estados Unidos, berço do capitalismo Protestos contra a
ganância corporativa do sistema capitalista.
Da desorganização inicial e da sabotagem da mídia tradicional, o

movimento ganhou força a cada dia e foi conquistando o apoio de artistas
e intelectuais de pensamento progressista, como o cineastas e atrizes
famosas. O curioso é que o movimento – que hoje se espalha por cidades
importantes, como Chicago e Boston – não é partidário ou
especificamente contra um determinado governo. A luta dos
manifestantes, a maioria jovens, é contra o sistema que socorre bancos,
enquanto faz vistas grossas para o crescimento da pobreza, o que levou
o povão às ruas americanas pedirem que “não alimentem os bancos” e
“taxem os ricos”.
Occupy Wall Street começou com meia dúzia de gatos

pingados, na verdade gatas pingadas, porque o movimento partiu de
mulheres preocupadas com o destino dos filhos, que acabariam a
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universidade e não teriam onde se empregar. Todabia, ele transformou-
se em uma extraordinária manifestação contra o sistema capitalista -
mesmo que a maioria dos participantes não tenha muita consciência do
que isso significa.
Mas afinal, o que é o capitalismo?
A definição mais comum de capitalismo é a de que ele é um

sistema econômico que se baseia na propriedade privada dos meios de
produção. Contudo, o capitalismo possui outra e mais complexa
definição, que confunde a grande maioria das pessoas.
“Capitalismo é a organização econômica que resulta do

sistema político de direitos individuais à vida, à
propriedade e à liberdade.”
Por exemplo, imagine que eu perguntasse a vocês qual país do

mundo é capitalista hoje em dia. A grande maioria responderia que quase
todos, não é mesmo? E por quê? Porque a tendência mundial é que haja
respeito aos direitos individuais, à vida e à propriedade – ainda que nem
sempre isso ocorra na intensidade que deveria. É claro que alguns países
se aproximam muito mais do ideal de capitalismo do que outros que
ainda possuem tantas dificuldades em respeitar os direitos individuais
(como os países mais pobres do mundo).
E porque falamos, a todo o momento, de expansão capitalista,

classificando os próprios sistemas políticos de capitalistas?
Chamamos o sistema político de Capitalismo por ser ele

intrínseco aos efeitos econômicos conhecidos por este nome, ou seja,
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classificamos como capitalistas países onde há existência de bancos,
empresários, indústrias, dinheiro, trabalho assalariado e juros.
Nesse sentido, os Estados Unidos da América (EUA) é a grande

potência defensora da organização capitalista, sendo, inclusive, um dos
países que mais se aproximam de seu ideal. Na medida em que a
hegemonia norte-americana vai disseminando pelo mundo, seu
“American Way of Life”, todos passam a ter contato com as pretensões
capitalistas e, ao se alinhar às suas ideias, os países passam a ser
classificados assim também.
De qualquer modo, a consolidação do capitalismo revelou, no

fim do século XX, a crescente interdependência entre os países e uma
relativa padronização das condições de existência das sociedades
humanas.
“Como assim, professora? Você quer me convencer de que

todos no mundo vivem igualmente?”
Com toda certeza não! A diversidade fica, a cada dia, mais

clara diante dos nossos olhos e a qualidade de vida de um habitante do
norte da África não passa nem perto da de um morador dos EUA.
Entretanto, quando falamos de padronização, é preciso lembrar

que ela se refere muito mais às modalidades de produção, distribuição e
consumo de bens do que efetivamente à qualidade de vida das pessoas.
Assim, não seria exagero dizer que a maior parte dos países do mundo
conhece, produz e consome Cola-Cola e MacDonalds, concordam comigo?
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Em razão dessa padronização e interdependência, é comum
ouvirmos dizer que o mundo se tornou o paraíso para as multinacionais.
Essas empresas estão sempre buscando compor novas organizações,
cadeias de auxílio e alianças – com parceiros de diferentes países, que
atuem em setores afins, complementares ou diversos aos seus. Tudo isso
tem o objetivo principal de monopolizar ou cartelizar os mercados e é em
função disso, alianças e fusões, que megaempresas foram formadas.
Como exemplo, temos o caso das 6 maiores empresas de pneus do
mundo, que atualmente controlam 80% de todo o mercado mundial.
Se por um lado a mundialização do capital trouxe uma crescente

integração de mercados e capitais, ela também mostrou um problema
mundial básico ainda hoje não resolvido: a fome.
Depois da Primeira Guerra Mundial, o capitalismo sofreu várias

mudanças e uma das mais significativas diz respeito ao seu principal
representante. Se antes a Inglaterra e a França despontavam como
defensores do sistema, com a guerra, os EUA alcançaram uma posição de
destaque no cenário capitalista, sobretudo devido ao comércio de armas
com os países envolvidos no conflito. Mas, por que isso ocorreu? Porque
foi durante e nos anos imediatamente posteriores à Primeira Guerra que
o comércio estadunidense teve seu ápice de vendas.
Durante o desenrolar da Primeira Guerra Mundial, as indústrias

norte-americanas produziam e exportavam em grandes quantidades,
principalmente para os países que não tinham como produzir o que
necessitavam devido à turbulência militar pela qual estavam passando.
Dessa forma, os EUA assumiram o papel de grande abastecedor mundial,
o que levou sua produção industrial ao auge.
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É no século XX que este sistema atinge outra fase chamada de
Capitalismo monopolista! Essa fase é marcada por algumas
características como:
forte concentração dos capitais, criando os monopólios;

fusão do capital bancário com o capital industrial;
exportação de capitais, que supera a exportação de
mercadorias;
surgimento de monopólios internacionais que partilham o
mundo entre si.
Pois é, pessoal, as características dessa fase do capitalismo são

importantíssimas para que compreendamos como o sistema deixou de
ser competitivo para ser monopolista.
Se observarmos à nossa volta, perceberemos, ainda hoje, essas

características em nossa realidade, já que a maior parte dos lucros e do
capital do mundo cruza o sistema financeiro, não é mesmo? Pois bem,
praticamente todas as empresas inseridas em uma economia de mercado
vendem seus produtos a diferentes países, mantendo o que foi
classificado como monopólio internacional de algumas empresas. Quem
arrisca questionar que a Coca-Cola monopoliza o mercado?
Tudo bem, nós sabemos que existem vários outros refrigerantes

“cola” por aí! Entretanto, de Xangai à Montevidéu, sempre se encontrará
a tal da Coca-Cola. E por quê? Porque ela monopoliza, juntamente com
outras poucas empresas, o comércio mundial, mantendo ativo um
comércio de grandes proporções.
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Outro ponto é o que a informatização dos sistemas foi capaz de
fazer, já que a movimentação e transferência de valores passaram a ser
feitas quase em tempo real. Isso gerou uma fusão entre o capital
bancário e o industrial, uma vez que todas as operações financeiras
passam pelo sistema bancário! É claro, pessoal, que as indústrias e o
comércio têm lucros estrondosos, porém os sistemas bancário e
financeiro são os que mais lucram e acumulam capitais dentro deste
contexto econômico atual.
Mas por que estou falando tudo isso agora? Porque foi a partir
desse novo estágio capitalista, que tinha como lideranças representativas
os EUA e a Inglaterra, que novas teorias foram desenvolvidas e
disseminadas pelo mundo. Foi na metade do século XX, pouco antes do
fim da Segunda Guerra Mundial, que aconteceu a Conferência de Bretton
Woods. Idealizada pelos Estados Unidos, ela estabeleceu pela primeira
vez na história uma ordem monetária totalmente negociada entre
Estados para governar as relações monetárias entre eles.
Bretton Woods foi o nome dado a uma conferência realizada

em 1944 entre 45 países, que se reuniram com o objetivo de conduzir a
política econômica mundial. Ora, mas como se daria essa condução?
Como o sistema Bretton Woods foi o primeiro modelo de uma ordem
econômica totalmente negociada para reger as relações entre Estados,
era necessário criar instituições que regulassem seus objetivos.
Ainda que muitos de vocês nunca tenham ouvido falar de

Bretton Woods, tenho certeza de que já se cansaram de ouvir a respeito
de suas instituições: FMI e BIRD. Essas duas instituições foram criadas
justamente para definir e regular os procedimentos da política
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econômica internacional. Haverá uma aula em que trataremos
detalhadamente de cada uma delas, mas pra ninguém ficar “boiando”
vamos a uma passada rápida, ok?
O BIRD (Banco Internacional para a Reconstrução e

Desenvolvimento) tinha como tarefa inicial financiar a reconstrução dos
países europeus destruídos durante a Segunda Guerra Mundial, mas
atualmente, sua incumbência fundamental é o incentivo ao
desenvolvimento de projetos de infraestrutura em países em
desenvolvimento. Essa tarefa é desempenhada por meio de
financiamento e empréstimos aos países em desenvolvimento que
apresentem rendas médias e possuam bons antecedentes de crédito.
Já o FMI (Fundo Monetário Internacional) almejava zelar pela

estabilidade e garantir o bom funcionamento do sistema financeiro
mundial por meio do monitoramento das taxas de câmbio e da balança
de pagamentos, o que é feito com amparo técnico e financeiro. Mas o que
seria exatamente esse monitoramento?
Bem, o FMI fiscaliza a taxa de câmbio dos países na intenção de

evitar que eles a desvalorizem intencionalmente. Isso mesmo:
desvalorizem, eu não escrevi errado!!!
Os Estados intervêm em suas economias desvalorizando suas

próprias moedas a fim de importar menos e exportar mais, contribuindo
para geração de um superávit na balança comercial, entenderam? Porém,
isso é uma medida protecionista chamada de “desvalorização
competitiva”, que o FMI busca impedir para que os países não
prejudiquem um suposto livre funcionamento do mercado.
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Foi a partir dessa conferência, também, que o Capitalismo foi
reconhecido como o melhor sistema econômico a ser utilizado na
contemporaneidade e teve difundidos os seus conceitos pelo mundo,
adquirindo significativas zonas de influência política.
Para estabelecer uma efetiva influência sobre os países da

Europa que foram arrasados pela guerra, os EUA lançaram o Plano
Marshall, a fim de reconstruir o que a guerra havia destruído. Assim, a
partir de 1947, a nova potência do pós-guerra passou a injetar bilhões de
dólares no velho continente, impulsionando a sua reconstrução.
Pois é, amigos, com diz a música, “tudo muda no mundo o

tempo todo”. Se antes da Primeira Guerra Mundial, o nosso “tempo” era
influenciado pelo grupo de cinco potências formadas por Reino Unido,
França, Alemanha, Império Austro-Húngaro e Rússia, a partir da
Segunda, não são mais eles que determinam os rumos de outras nações.
Deste modo, o quadro de forças internacionais, no qual a Europa reinava
soberana, foi dissolvido, dando origem a um “novo reinado”: o dos
Estados Unidos da América.
E foi assim que tudo fluiu para que se consolidasse o sistema

capitalista que temos hoje, caracterizado pelo crescente avanço da
Globalização e do poder das classes empresárias dominantes, ou seja,
das multinacionais.
Bem, amigos, agora seria o momento de falarmos das áreas que

foram influenciadas pelo capitalismo. Porém, como o domínio desse
sistema foi bastante extenso, é mais fácil enumerarmos os socialistas do
que os capitalistas.
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Porém, antes de elencar os países sob a influência comunista,
precisamos saber o que é esse regime? Onde surgiu? O que ele defende e
por quê? Nesse sentido, uma vez que já entendemos a lógica dominante
no capitalismo, certamente será mais fácil compreendermos a doutrina
socialista, que foi constituída para combatê-lo, não é mesmo?
Entretanto, antes de entrarmos nisso, vamos ver algumas

questões de concursos anteriores que trabalharam com esses eixos de
poder mundial.
1) (CESPE / ABIN / 2008 – Questão adaptada) A geografia

política das relações internacionais foi nitidamente alterada, no
século XXI, por uma série de mudanças nos eixos do poder
mundial. Com relação a essas mudanças podemos afirmar que:
I) Houve um declínio relativo dos Estados hegemônicos do Atlântico Norte

e a transferência do eixo de poder para países do Pacífico e do Índico.
II) Os países do Atlântico Norte são o grupo formado por Japão, China,
Índia e os Tigres Asiáticos.
III) Com o fim da multipolaridade vivenciada pelo mundo durante o

período da Guerra Fria, houve a possibilidade do surgimento de novos
atores com relevância no cenário internacional.
IV) Apesar de ter auferido grande desenvolvimento, países como a China

e o Japão não conseguem interferir significativamente no mercado
mundial.
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V) A economia voltada para o aumento das importações foi o modelo
adotado pelo Brasil e outros países da América Latina, que pretendiam
ganhar mais mercado em todo o mundo.
Marque a alternativa correta:
a) se somente os itens I e II estiverem corretos.
b) se somente os itens III e IV estiverem corretos.
c) se somente os itens II, III e IV estiverem corretos.
d) se somente o itens I, II e IV estiverem corretos.
e) se somente o item I estiver correto.
COMENTÁRIOS
A assertiva I está correta. Houve mesmo um declínio relativo

desses países, já que outros passaram a ter visibilidade no cenário
internacional. Assim, há uma nova tendência das relações internacionais,
que é a relativa transferência de poder dos Estados hegemônicos do
Atlântico Norte para os países do Pacífico e do Índico.
A assertiva II está errada. Os países do Atlântico Norte são o

grupo formado por EUA e os países europeus, os quais constituíam,
durante o período de Guerra Fria, o bloco capitalista. Já os países do
Pacífico e Índico que vêm ganhando espaço no cenário econômico
internacional são Japão, China, Índia e os Tigres Asiáticos.
A assertiva III está errada. Foi com o fim da bipolaridade

vivenciada pelo mundo durante o período da Guerra Fria, que instaurou-
se uma ordem multipolar, possibilitando o surgimento de novos atores
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com relevância no cenário internacional. Assim, surgiram os blocos
regionais, havendo uma fragmentação de poder no campo econômico.
Ainda nesse contexto, surgiram também os chamados Tigres

Asiáticos, países que implementam um modelo de industrialização
voltado para exportações. Quem são? Hong Kong, Singapura, Coreia do
Sul e Taiwan.
A assertiva IV está errada. Nos últimos anos, pudemos notar

uma grande ascensão da China e da Índia, países dotados de população
numerosa e com elevado potencial exportador. A China, por exemplo, já
deixou para trás o Japão e hoje ocupa o lugar de segunda maior potência
mundial, atrás somente dos EUA. Além disso, estes dois países integram
o grupo conhecido como BRICS e, além de seu poder econômico, também
podem ser considerados potências militares. O Japão, por sua vez, é
também uma das maiores economias do mundo, sendo um grande líder
mundial no desenvolvimento de tecnologia e pesquisas científicas.
A assertiva V está errada. Tanto no Brasil, quanto em outros

países latino-americanos, a substituição de importações foi o grande
“lema” dos governos, que se empenharam em propiciar o
desenvolvimento de uma industrialização que pudesse favorecer essa
meta.
Gabarito: E
2) (FGV / Professor de Geografia – Campinas / 2008) A expansão

financeira global ocorrida nos últimos anos levou à atual crise do
sistema capitalista iniciada nos Estados Unidos e na Europa. Entre
as ideias levantadas para enfrentá-la, encontram-se as do
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economista inglês John Maynard Keynes (1883/1946), que
tiveram forte influência para a saída da crise iniciada em 1929.
Assinale a afirmativa que resume uma das ideias básicas do

pensamento keynesiano, aplicável tanto na crise de 29 quanto na
crise atual.
a) O Estado deve intervir nos momentos de crise para salvar a economia

de mercado.
b) O mercado é o único elemento que tem os recursos para enfrentar as

crises cíclicas.
c) O Estado deve punir os grupos financeiros que não honraram seus

compromissos.
d) O mercado é livre e nesse caso as crises são resolvidas pela lógica da

oferta e da procura.
e) O Estado deve utilizar as verbas que seriam gastas com o bem-estar

social para auxiliar os bancos falidos.
COMENTÁRIOS
A letra A está correta. O pensamento ou doutrina keynesiana é

uma teoria econômica que ganhou destaque no início da década de 1930,
quando o capitalismo, regido por princípios liberais, viveu uma de suas
mais graves crises. As ideias keynesianas surgiram apontando,
justamente, a importância da intervenção do Estado na economia.
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A letra B está errada. Keynes afirmava que o Estado deveria
buscar formas para se conter o desequilíbrio da economia, portanto, era
ele quem possuía recursos para enfrentar as crises cíclicas.
A letra C está errada. Segundo esta doutrina, dentre outras

medidas, era visto como de fundamental importância que o governo
concedesse linhas de crédito a baixo custo para o setor privado. Dessa
forma, a economia se reaqueceria de modo geral.
A letra D está errada. O pensamento proposto por Keynes

transformou radicalmente o papel do Estado frente à economia, e deixou
em total descrédito as velhas crenças liberais do “laissez faire”, ou seja,
não acredita na capacidade do mercado se autorregular.
A letra E esta errada. Em nenhum momento, a doutrina

keynesiana defende a ideia de utilização de verbas que seriam gastas
com o bem-estar social para auxiliar os bancos falidos.
Gabarito: A
3) (CESPE / Diplomata – IRBr / 2004) Há algo que não se pode dizer

do século XX: que foi um tempo de brumas, silêncios e mistérios. Tudo
nele foi a céu aberto, agressivamente iluminado, escancarado e
estridente. E, no entanto, ele ainda é um enigma – um claro en igma,
parafraseando Drummond -, e dele não podemos fazer o necrológio
completo. E porque findou como uma curva inesperada da história, em
um astucioso desencontro do que achávamos ser o futuro, turvou nossa
memória e nosso olhar. E tornou-se pedra e esfinge, com um brilho
que ainda cega e desafia.
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O século XX foi, sem dúvida, um século das utopias. O seu andamento
coincidiu com a máxima expansão das categorias fundamentais do
mundo moderno - sujeito e trabalho -, eixos que presidiram a atualização
e exasperaram os limites do liberalismo e do socialismo, as duas grandes
utopias da modernidade. E talvez por isso exiba uma característica única
e contraditória: parece ter sido o mais preparado e explicado pelos
séculos anteriores e, simultaneamente, o que mais distanciou a
humanidade de seu passado, mesmo o mais próximo, decretando o
caráter obsoleto de formas de vida e sociabilidade consolidadas durante
milênios.
O século XX sancionou o Estado-nação como a forma, por excelência, de

organização das sociedades em peregrinação para o futuro e em busca de
transparência. Os Estados nacionais ergueram-se como personagens
privilegiadas de uma história humana cada vez mais cosmopolita, para
lembrar Kant, modificando de forma radical a paisagem do mundo. Com
eles, o direito assumiu progressivamente a condição de um idioma
universal, reagindo sobre o passado e destruindo velhas estruturas
hierárquicas fundadas em privilégios e na tradição.
Mas o século XX não é apenas um tempo de esperanças. É também o

século do medo e das tragédias injustificáveis. A dura realidade dos
interesses provoca dois grandes conflitos mundiais, um tenso período de
guerra fria e uma interminável série de guerras localizadas. Um século de
violência dos que oprimem e dos que se revoltam.
Rubem Barboza Filho. Século XX: uma introdução (em forma de

prefácio). Apud: Alberto Aggio e Milton Lahuerta (Org.). Pensar o século
XX. São Paulo: Unesp, 2003, p. 15-9 (com adaptações).
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Considerando o texto acima, julgue os itens seguintes, relativos

ao cenário histórico do mundo contemporâneo.
A guerra fria assinalou a fase de confronto entre as duas

superpotências que emergiram da Segunda Guerra Mundial, tendo
seu clímax após o anúncio da Doutrina Truman, pela qual os
Estados Unidos da América (EUA) se dispunham a apoiar os
países que resistissem ao comunismo.
COMENTÁRIOS
Afirmativa correta. Como vimos ao longo da aula, a ação norte-

americana para a reestruturação dos países afetados pela guerra teve
grande importância nos eixos de influência do capitalismo. Por outro lado,
a URSS estava à frente do bloco socialista e também lutava para
aumentar suas áreas se influência.
Como foi afirmado na questão, a Doutrina Truman foi o clímax

da divisão bipolar do mundo, e buscava conter a expansão socialista,
principalmente, junto aos “elos fracos” do capitalismo.
Gabarito: Certo
___X___
1.2 – Socialismo
O sistema socialista pode ser entendido como:
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“Um conjunto de teorias socioeconômicas, ideologias e
políticas, que postulam a abolição das desigualdades
entre as classes sociais.”
Apesar de ter surgido na França, em contraposição a uma

realidade específica, o socialismo desenvolveu-se para além do seu lugar
de origem e foi se moldando de acordo com as necessidades do local
onde era veiculado. Portanto, muitas configurações desse sistema foram
cunhadas para dar vazão a toda angústia das classes menos favorecidas
e, por isso, essas teorias começaram a ganhar influência, sobretudo,
entre estas.
Muito embora existam diferentes linhas socialistas, a base de

todas elas abarcava, como principais símbolos, a defesa da limitação
do direito à propriedade privada e o controle dos principais
recursos econômicos pelos poderes públicos – para, a partir daí,
promover a igualdade social, política e jurídica.
A maior parte dos defensores do socialismo acredita que o seu

opositor capitalismo incita a concentração de riquezas e poder nas mãos
de uma minoria. Segundo eles, toda essa opulência só se mantém às
custas da exploração do trabalho alheio, criando assim uma sociedade
injusta e desigual. Portanto, os críticos do capitalismo sempre ressaltam
que esse sistema não oferece oportunidades iguais para todos,
dificultando com que todos maximizem suas potencialidades.
Ora, é claro que essas ideias de igualdade foram muito bem

aceitas, principalmente naquelas regiões onde a industrialização era
menos desenvolvida e a pobreza era crescente, como no caso da Rússia.
Foi nesse país que, após uma forte crise política e econômica, apareceu a
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primeira concretização das teorias socialistas. Nesse sentido, foi no
governo de Lênin que a sociedade soviética viveu a primeira experiência
socialista do mundo, materializando conceitos como a Reforma Agrária
e a estatização de bancos e fábricas como principais métodos para se
acabar com as desigualdades sociais existentes.
Até agora eu só tenho utilizado o termo socialismo, não é

mesmo? Muitos de vocês devem ter dúvidas a respeito da diferença entre
socialismo e comunismo, e isso é muito normal, já que muita gente se
confunde exatamente neste aspecto! Até porque esses dois conceitos são
utilizados, com muita frequência, como sendo uma coisa só. Todavia, eles
não o são!
As ideias socialistas surgiram na França em contraposição à

nova realidade que a Europa vivia com a Revolução Industrial. Já as
ideias comunistas passaram a existir somente após a Revolução Russa.
Assim, embora ambas as teorias caminhem para o mesmo objetivo – luta
contra a desigualdade social – existem certas diferenças conceituais entre
as duas palavras.
O socialismo parte do pressuposto de que os problemas sociais

só existem porque existem desigualdades entre os indivíduos. Como
assim? Os meios de produção são o que diferenciam um individuo do
outro e, portanto, a socialização dos meios de produção resolveria o
problema. Por isso, o sistema socialista visa à extinção da propriedade
privada.
Para tanto, o governo se encarregaria de cuidar do cidadão

desde seu nascimento e, posteriormente, esse indivíduo seria obrigado a
seguir regras rígidas e a trabalhar para todos, sempre sob a coordenação
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do Estado. Deste modo, a existência do Estado para coordenar a
socialização dos meios de produção e defender os interesses da
coletividade ainda é necessária.
Do mesmo modo, no comunismo também não existem classes

sociais e propriedade privada, mas também não existe a figura do
Estado regulador e protetor do bem comum, e essa é a grande
diferença! Como costumam dizer, é como se o Comunismo fosse uma
evolução do socialismo, em que não há mais a obrigação de existência de
um Estado para tomar as decisões políticas, que seriam assumidas pelo
povo. Nenhum país do mundo atingiu essa etapa, pois nenhuma
sociedade moderna nunca foi regida sem um Estado.
A primeira experiência socialista vivida no mundo só foi possível

após a Revolução Russa, ou seja, ela se materializou no momento em
que se formulavam conceitos comunistas, fazendo com que o senso
comum tratasse os dois conceitos como sendo a mesma coisa!
Essa certa “confusão” é algo muito comum entre as pessoas,

pois como já disse, o senso comum, geralmente, costuma tratar uma
coisa pela outra. Todavia, apesar de serem regimes políticos/econômicos
muito próximos e com alegorias muito semelhantes, o socialismo deve
ser pensando como uma espécie de “estágio” anterior imprescindível para
que se chegasse ao comunismo.
Costumo fazer uma analogia sempre com noivado (socialismo) e

casamento (comunismo). Durante o noivado, tem sempre os pais "de
olho" na filha e interferindo nos seus passos, no que ela pode ou não
pode fazer. Em contrapartida, depois de casada, a filha toma suas
próprias decisões sem precisar que o pai a guie a sua vida, não é
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mesmo? Assim, o pai durante o noivado seria o Estado durante o
Socialismo – que ainda existe forte e com a função de
regulamentar todas as demandas sociais desse regime. Uma vez que a
sociedade já esteja "enquadrada" no ritmo do Estado, ele perde a sua
função existencial e aí passaríamos ao próximo estágio que seria o
Comunismo.
Todavia, o mundo nunca viveu uma experiência comunista –

que ficou sempre apenas na teoria e na retórica de muitas pessoas que
lutavam pela sua instalação.
“Mas professora e Cuba? Rússia? Também não viveram o

comunismo?”
Não!!
Pessoal, a formação da União Soviétivca ocorreu em 1922,

portanto, após o socialismo já ter sido implantado na Rússia.
Especialmente nesse país, o sistema político/financeiro foi modificado
através de um movimento revolucionário que resultou na detenção do
poder político por defensores do Socialismo.
Assim, a URSS foi formada a partir da junção da antiga Rússia

com várias pequenas nações, o que conferiu um pioneirismo a esse país,
que se tornou o principal e mais forte representante do socialismo no
mundo. Apesar dessas pequenas nações terem aceitado se vincular à
Rússia, a grande maioria dos países que compuseram o bloco socialista
somente tiveram o novo sistema efetivado ao final da Segunda Guerra
Mundial.
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Foi após a Guerra que a URSS se fortaleceu ainda mais e
polarizou, no cenário mundial, uma ferrenha disputa com os EUA, que
também buscava ampliar sua influência no mundo co o sistema
capitalista.
Deste modo, enquanto a Europa Ocidental se beneficiava do

Plano Marshall – principalmente Reino Unido, França, Alemanha
Ocidental, Bélgica e Holanda – o socialismo se alastrava pelo Leste
europeu. Com exceção da Iugoslávia, que se insurgiu em 1948, todas as
democracias populares dessa região foram forçadas a admitir a
interferência de Stalin, que não hesitou em usar a força repressora para
ter o controle político e econômico desses países.
Assim, foi por meio de coação e investimentos que a URSS

dominou a região oriental da Europa e deu força política aos partidos
stalinistas na Albânia, Bulgária, Romênia, Hungria, Tchecoslováquia e
Polônia. Além desses, temos como símbolos socialistas a China, Cuba,
Laos, Coreia do Norte e Vietnã. Bem pessoal, mas estou falando esses
nomes todos só pra explicação ficar completa, mas não precisam se
preocupar em decorar nada disso, pois certamente isso não ser cobrado
na prova, tá ok?
Vocês se lembram que em novembro de 2009, o mundo

comemorou o aniversário de 20 anos da queda do muro de Berlim?
Pois é, pessoal, em 1989, quando o Muro de Berlim veio

abaixo, era claro e notório o descontentamento popular dentro dos países
onde reinava o modelo socialista. Esse sentimento tinha como origem
principal as inúmeras propagandas que o bloco capitalista fazia de si
mesmo como um sistema quase perfeito, com liberdade e boas condições
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de vida para todos. E por que estou falando desse tal muro agora?
Porque a sua queda é o grande símbolo do início das mudanças no
espaço socialista.
Se, outrora, o muro “escondia” as belezas e monstruosidades do

mundo capitalista, após sua queda os habitantes do outro lado puderam
conhecer de perto as inúmeras mudanças pelas quais o mundo havia
passado nas duas últimas décadas em que o muro os isolava.
Assim, em 9 de novembro de 1989, o mundo abandonou a

bipolarização que viveu durante a Guerra Fria entre comunismo e
capitalismo e adentrou numa nova fase, em que o sistema capitalista era
o grande vitorioso.
Porém, pessoal, uma vez em contato com os “mistérios” do

mundo capitalista, muitas pessoas que acreditavam ser possível usufruir
apenas do lado bom desse sistema ou o enxergavam como um modelo de
sistema equilibrado, começaram, em pouco tempo, a sentir os problemas
do desemprego, do desequilíbrio social e da frustração profissional.
Assim, com o declínio do stalinismo na ex-URSS, houve uma

deterioração das condições de vida da grande maioria da população. Do
dia para a noite, a economia socialista, que antes era conduzida e
protegida de forma quase paternalista pelo Estado, foi colocada diante
das turbulências do mercado. Essa exposição teve como principal
consequência uma forte instabilidade nas áreas da educação, saúde,
habitação e principalmente, emprego. Além disso, todas as
transformações que ocorreram no Leste Europeu fizeram com que o
mapa político desse continente fosse modificado em decorrência do
nascimento de um grande número de novos Estados nacionais
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Assim, a desintegração da URSS e o fim da política de
bipolaridade trouxeram profundas mudanças econômicas para aqueles
países que haviam optado por uma economia planificada. Com a
reunificação da Alemanha, novos paradigmas foram firmados e a
mundialização da economia capitalista levou também ao Leste Europeu
integração pela interdependência e uma relativa uniformização das
condições de existência das sociedades humanas. Como assim?
Empresas multinacionais foram para o centro da produção material
daqueles países, houve uma mudança na estrutura de produção,
distribuição e consumo dos bens e serviços, etc.
Mas, afinal, o que levou à derrocada do comunismo?
Nos anos 80, a URSS vivia uma situação econômica muito

complicada, em que a população e os movimentos sociais e trabalhistas
estavam à beira de um verdadeiro colapso. Os níveis de produção caiam
a cada ano e o desemprego aumentava cada vez mais – apesar do
governo não divulgar. Assim, a qualidade de vida tornava-se cada vez
pior para a maior parte da população. Tanto a falta de alimentos e
produtos básicos quanto a precariedade da prestação de serviços (luz,
água, telefone) atingiram a URSS, evidenciando que algo precisava ser
mudado pelo governo antes que os movimentos sociais ganhassem ainda
mais força. Foi por isso que as mudanças ocorreram!
Vocês já ouviram falar da glasnost e da perestroika?
A glasnost (transparência) e a perestroika (restauração da

economia) foram reformas lançadas pelo presidente da URSS Mikhail
Gorbatchev em 1985. Dentre as principais medidas levadas a cabo, se
destacam a redução dos gastos com defesa, o fim do monopólio do
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Partido Comunista e maior liberdade de expressão à população. Tais
reformas levaram ao desfacelamento da URSS, sendo que as repúblicas
que a constituíam, juntamente com a Federação Russa, formaram a CEI
(Comunidade dos Estados Independentes).
“Mas, professora, então quer dizer que o socialismo não mais

existe hoje em dia?”
Ótima pergunta, amigo! Atualmente, existem algumas

controvérsias em como considerar os casos do socialismo de Cuba, China,
Coreia do Norte e Vietnã, por exemplo. É preciso uma análise cuidadosa
de cada um deles, por terem características peculiares, como a indústria
do turismo em Cuba ou a existência de salário e lucro na China.
Mas, afinal, por que precisamos saber que houve essa

polarização do mundo em dois sistemas e que essa disputa se acirrou
ainda mais depois da Segunda Guerra Mundial?
Bem, para compreendermos os conflitos geopolíticos atuais será

fundamental que tudo o que lemos até aqui esteja bem claro para, a
partir disso, compreendermos melhor o cerne das disputas que ainda
hoje fazem parte da nossa realidade.
4) (CESPE / ABIN / 2008 – Questão adaptada) A ONU, criada em

um momento bastante distinto do de hoje, vem sofrendo forte
pressão por reforma institucional para agregar mais legitimidade
política ao sistema multilateral de segurança coletiva. Com base
nessa afirmação podemos afirmar que:
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I) A ONU foi criada em 1945, num momento em que havia uma sutil
diferença na ordem internacional se comparado ao que é hoje em dia.
Assim, fica difícil entender o porquê da necessidade de mudanças no
sistema que a rege.
II) O Conselho de Segurança da ONU é órgão responsável pela

manutenção da paz e segurança internacionais e possui 15 membros,
sendo 5 membros permanentes e 10 membros temporários.
III) Para que a ONU tome uma decisão importante, como o envolvimento
em um conflito internacional, é necessário que pelo menos metade dos
seus membros estejam de acordo.
IV) São membros permanentes da Organização das Nações Unidas EUA,

China, Rússia, França e Reino Unido.
V) A atual estrutura institucional das Nações Unidas reflete, exatamente,

seus ideais de simetria de poder entre os países, deixando visível o
direito e a igualdade de opiniões.
Marque a opção correta
a) se somente a afirmativa I estiver correta.
b) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
c) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
d) se somente as afirmativas II e IV estiverem corretas.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas.
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COMENTÁRIOS
A assertiva I está errada. Quando a ONU foi criada em 1945, a

ordem internacional era completamente diferente do que é hoje em dia,
já que estávamos acabando de sair de um período turbulento como a
Segunda Guerra Mundial. Assim, toda sua estrutura institucional reflete
um cenário ultrapassado e, portanto, dá margem e explica os pedidos de
mudanças em todo o seu sistema de funcionamento.
A assertiva II está correta. Sobre esse órgão, é importante

sabermos que ele possui 15 membros, sendo 5 membros permanentes e
10 membros temporários, conforme afirma a questão.
A assertiva III está errada. Para que uma decisão importante

seja tomada por esse órgão é preciso que haja quórum de 9 votos,
incluindo, necessariamente, votos afirmativos de todos os membros
permanentes do Conselho de Segurança, que possuem o chamado
“poder de veto”. Assim, se 14 membros do Conselho de Segurança da
ONU votarem a favor de uma questão, mas um membro permanente
votar negativamente, a decisão não será adotada.
A assertiva IV está certa. São membros permanentes do

Conselho de Segurança da ONU apenas EUA, China, Rússia, França e
Reino Unido.
A assertiva V está errada. Como podemos ver, o que a estrutura

institucional das Nações Unidas reflete, na verdade, é uma forte
assimetria de poder entre os países, deixando visível uma desigualdade
de fato. É justamente por isso que se reclama por uma reforma do
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Conselho de Segurança da ONU. Objetiva-se estruturar, dessa forma, um
sistema multilateral que evidencie a nova ordem internacional.
Nesse sentido, há países que pleiteiam um assento permanente

no Conselho de Segurança da ONU, particularmente Alemanha, Japão,
Brasil e Índia. Vejam só que interessante: Japão e Alemanha são duas
das maiores economias do mundo, mas por terem perdido a Segunda
Guerra Mundial, ficaram de fora da estrutura do Conselho de Segurança!
Todavia, apesar dessas intenções, há algumas resistências

regionais: o Paquistão se opõe à entrada da Índia; a Itália se opõe à
Alemanha; Argentina e México se opõem ao Brasil; e China e Coreia do
Sul se opõem ao Japão.
Gabarito: D
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2 – DESENVOLVIMENTO E SUBDESENVOLVIMENTO NO SÉCULO XX
Bem, pessoal, não é possível entender o século XX sem falar no

antagonismo de realidades que parece ter ficado ainda mais explícito no
mundo globalizado! Se antes da globalização, grande parte da população
dos países ricos não tinha muita ideia de como era a realidade num país
subdesenvolvido, hoje isso não é verdade. Eu já falei em vários
momentos de países desenvolvidos, países em desenvolvimento e
subdesenvolvidos. Mas, afinal, o que determina que classifiquemos cada
país em um patamar diferente? Pierre Salama possui uma definição sobre
este assunto, que vale a pena lermos cuidadosamente, na qual ele
afirma:
“O subdesenvolvimento não pode ser explicado por si mesmo.

Qualquer tentativa de estudo do subdesenvolvimento sob um
prisma automático, separado da evolução da economia mundial,
das necessidades dos seus centros dominantes, está destinada a
fracasso porque afasta o problema essencial: o da gênese do
subdesenvolvimento.”
Em outras palavras, o conceito de subdesenvolvido só existe se

pensarmos no seu opositor. O mesmo acontece quando pensamos o que
é a escuridão! A ideia de escuridão só existe em razão de conhecermos o
que é a claridade, não é mesmo? Da mesma forma, o conceito de
subdesenvolvimento só existe diante do conceito de desenvolvimento!
Mas será que estamos certos de que sabemos identificar o que é um e o
que é outro? Vamos ver! Observem as figuras que seguem:
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Figura 1 - EXCLUSÃO X INCLUSÃO
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Figura 2 – PRECARIEDADE X DESENVOLVIMENTO
Exclusão, precariedade e pobreza aparecem sempre em

oposição às oportunidades, à fartura e ao desenvolvimento, não é
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mesmo? Bem, o fato é que quando observamos certas situações que são
muito mais comuns num tipo do que no outro, imediatamente,
associamos a realidade vista com a de um país desenvolvido e um
subdesenvolvido. Mas, afinal, como classificamos esses países? O que
determina, formalmente, que eles sejam enquadrados como um ou outro
tipo?
Geralmente, são considerados países em desenvolvimento

aqueles que outrora foram colônia ou dependentes de outros. Com um
desenvolvimento econômico débil, se comparado ao de países capitalistas
altamente industrializados, eles ainda estão engatinhando para, quem
sabe no futuro, andarem lado a lado com as grandes potências mundiais.
Apesar desse contínuo esforço para se desenvolverem, a

destruição e desestabilização gerada pela constante exploração do
sistema colonial nesses países ainda apresenta profundas marcas
econômicas e sociais. São vários os fatores que caracterizam um país
como subdesenvolvido, mas duas palavras sempre estarão presentes:
deficiência e dependência.
Deficiência de redes de transportes, meios de comunicação,

tecnologia, conhecimento científico, de empregos e indústrias são marcas
de países subdesenvolvidos. Do mesmo modo, também são indicativos de
subdesenvolvimento a dependência econômica, política e cultural em
relação às nações desenvolvidas, o crescimento populacional elevado, a
baixa expectativa de vida e a elevada taxa de natalidade e mortalidade
infantil.
Na contramão dessa lógica, os países mais ricos do mundo – os

desenvolvidos – apresentam uma estrutura industrial completa,
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produzindo todos os tipos de bens. Esses países são marcados tanto pela
existência de grandes indústrias, quanto pela eficiência e
desenvolvimento da agropecuária, dos conhecimentos científicos e
tecnológicos, dos meios de transporte e comunicação etc. Pois é, amigos,
ao contrário dos países subdesenvolvidos, estes outros têm sucesso com
seu sistema político-econômico capitalista.
A tendência de mostrar essa nova realidade social mundial como

uma divisão simplista entre pobres e ricos pode servir como uma nova
camuflagem para esconder as contradições que estão na base da
sociedade capitalista, uma vez que capitalismo e exclusão são conceitos
diferentes, mas que definem uma realidade interligada. O primeiro
conceito assinala as características atuais do processo de
desenvolvimento do mundo; o segundo, sua consequência mais aparente
e imediata.
Um mundo cada vez mais unificado economicamente não

significa necessariamente um mundo mais igualitário ou empenhado na
resolução de problemas básicos. Assim, pessoal, temos como uma
importante característica do estágio atual do capitalismo o fato de sua
expansão estar diretamente ligada ao crescimento de empresas privadas
internacionais – verdadeiras detentoras do poder econômico, político e
militar atualmente. Outra "novidade" é que a modernização tecnológica
acarretou inúmeros impactos sobre os sistemas produtivos, os serviços e
os meios de comunicação, tornando-os mais eficientes e dinâmicos, como
a internet. Mas, não se preocupem, pois, na nossa aula sobre tecnologia
falaremos muito mais sobre este assunto, certo?
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Mas o fato é que, quando falamos de novidade, temos a
tendência de pensar em alguma coisa boa, não é? Ledo engano! No
nosso caso, a “novidade” vem acompanhada de coisas boas, mas
também apresenta vários efeitos negativos. Isso porque tamanha
integração de economias acaba atrelando uma à outra de tal forma que o
abalo de uma pode significar o caos em outra, ocasionando as grandes
crises mundiais. Mas isso já é assunto para nossa próxima aula quando
aprofundaremos muito mais em vários dos temas do edital!
Um forte abraço a todos! Espero vocês semana que vem, em

nossa próxima aula!!!
___X___ ___X___ ___X___
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LISTA DE EXERCICIOS
1) (CESPE / ABIN / 2008 – Questão adaptada) A geografia

política das relações internacionais foi nitidamente alterada, no
século XXI, por uma série de mudanças nos eixos do poder
mundial. Com relação a essas mudanças podemos afirmar que:
I) Houve um declínio relativo dos Estados hegemônicos do Atlântico Norte

e a transferência do eixo de poder para países do Pacífico e do Índico.
II) Os países do Atlântico Norte são o grupo formado por Japão, China,
Índia e os Tigres Asiáticos.
III) Com o fim da multipolaridade vivenciada pelo mundo durante o

período da Guerra Fria, houve a possibilidade do surgimento de novos
atores com relevância no cenário internacional.
IV) Apesar de ter auferido grande desenvolvimento, países como a China

e o Japão não conseguem interferir significativamente no mercado
mundial.
V) A economia voltada para o aumento das importações foi o modelo

adotado pelo Brasil e outros países da América Latina, que pretendiam
ganhar mais mercado em todo o mundo.
Marque a alternativa:
a) se somente os itens I e II estiverem corretos.
b) se somente os itens III e IV estiverem corretos.
c) se somente os itens II, III e IV estiverem corretos.
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d) se somente os itens I, II e IV estiverem corretos.
e) se somente o item I estiver correto.
2) (FGV / Professor de Geografia – Campinas / 2008) A expansão

financeira global ocorrida nos últimos anos levou à atual crise do
sistema capitalista iniciada nos Estados Unidos e na Europa. Entre
as ideias levantadas para enfrentá-la, encontram-se as do
economista inglês John Maynard Keynes (1883/1946), que
tiveram forte influência para a saída da crise iniciada em 1929.
Assinale a afirmativa que resume uma das ideias básicas do

pensamento keynesiano, aplicável tanto na crise de 29 quanto na
crise atual.
a) O Estado deve intervir nos momentos de crise para salvar a economia

de mercado.
b) O mercado é o único elemento que tem os recursos para enfrentar as

crises cíclicas.
c) O Estado deve punir os grupos financeiros que não honraram seus

compromissos.
d) O mercado é livre e nesse caso as crises são resolvidas pela lógica da

oferta e da procura.
e) O Estado deve utilizar as verbas que seriam gastas com o bem-estar

social para auxiliar os bancos falidos.
3) (CESPE / Diplomata – IRBr / 2004) Há algo que não se pode dizer

do século XX: que foi um tempo de brumas, silêncios e mistérios. Tudo
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nele foi a céu aberto, agressivamente iluminado, escancarado e
estridente. E, no entanto, ele ainda é um enigma – um claro en igma,
parafraseando Drummond -, e dele não podemos fazer o necrológio
completo. E porque findou como uma curva inesperada da história, em
um astucioso desencontro do que achávamos ser o futuro, turvou nossa
memória e nosso olhar. E tornou-se pedra e esfinge, com um brilho
que ainda cega e desafia.
O século XX foi, sem dúvida, um século das utopias. O seu andamento

coincidiu com a máxima expansão das categorias fundamentais do
mundo moderno - sujeito e trabalho -, eixos que presidiram a atualização
e exasperaram os limites do liberalismo e do socialismo, as duas grandes
utopias da modernidade. E talvez por isso exiba uma característica única
e contraditória: parece ter sido o mais preparado e explicado pelos
séculos anteriores e, simultaneamente, o que mais distanciou a
humanidade de seu passado, mesmo o mais próximo, decretando o
caráter obsoleto de formas de vida e sociabilidade consolidadas durante
milênios.
O século XX sancionou o Estado-nação como a forma, por excelência, de

organização das sociedades em peregrinação para o futuro e em busca de
transparência. Os Estados nacionais ergueram-se como personagens
privilegiadas de uma história humana cada vez mais cosmopolita, para
lembrar Kant, modificando de forma radical a paisagem do mundo. Com
eles, o direito assumiu progressivamente a condição de um idioma
universal, reagindo sobre o passado e destruindo velhas estruturas
hierárquicas fundadas em privilégios e na tradição.
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Mas o século XX não é apenas um tempo de esperanças. É também o
século do medo e das tragédias injustificáveis. A dura realidade dos
interesses provoca dois grandes conflitos mundiais, um tenso período de
guerra fria e uma interminável série de guerras localizadas. Um século de
violência dos que oprimem e dos que se revoltam.
Rubem Barboza Filho. Século XX: uma introdução (em forma de

prefácio). Apud: Alberto Aggio e Milton Lahuerta (Org.). Pensar o século
XX. São Paulo: Unesp, 2003, p. 15-9 (com adaptações).
Considerando o texto acima, julgue os itens seguintes, relativos

ao cenário histórico do mundo contemporâneo.
A guerra fria assinalou a fase de confronto entre as duas

superpotências que emergiram da Segunda Guerra Mundial, tendo
seu clímax após o anúncio da Doutrina Truman, pela qual os
Estados Unidos da América (EUA) se dispunham a apoiar os
países que resistissem ao comunismo.
4) (CESPE / ABIN / 2008 – Questão adaptada) A ONU, criada em

um momento bastante distinto do de hoje, vem sofrendo forte
pressão por reforma institucional para agregar mais legitimidade
política ao sistema multilateral de segurança coletiva. Com base
nessa afirmação podemos afirmar que:
I) A ONU foi criada em 1945, num momento em que havia uma sutil
diferença na ordem internacional se comparado ao que é hoje em dia.
Assim, fica difícil entender o porquê da necessidade de mudanças no
sistema que a rege.
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II) O Conselho de Segurança da ONU é órgão responsável pela
manutenção da paz e segurança internacionais e possui 15 membros,
sendo 5 membros permanentes e 10 membros temporários.
III) Para que a ONU tome uma decisão importante, como o envolvimento
em um conflito internacional, é necessário que pelo menos metade dos
seus membros estejam de acordo.
IV) São membros permanentes da Organização das Nações Unidas EUA,

China, Rússia, França e Reino Unido .
V) A atual estrutura institucional das Nações Unidas reflete, exatamente,

seus ideais de simetria de poder entre os países, deixando visível o
direito e a igualdade de opiniões.
Marque a opção:
a) se somente a afirmativa I estiver correta.
b) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
c) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
d) se somente as afirmativas II e IV estiverem corretas.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas.
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GABARITO
1 E
2 A
3 CERTO
4 D
47

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BIBLIOGRAFIA
Artigos disponíveis em < http://www.sep.org.br/artigo > Acessado em

18/03/2010
GREGORY, Derek, et alli. Geografia Humana. Sociedade, Espaço e

Ciência Social. Rio de Janeiro: Zahar, 1996.
GREMAUD, Amaury Patrick. Economia brasileira contemporânea. São

Paulo: Atlas, 2009.
MAGNOLI, Demétrio. Geografia para ensino Médio. São Paulo: Atual,

2008.
ROSS, Jurandir Sanches (org). Geografia do Brasil. - 6ª- edição - São

Paulo: Editora da Universidade de São Paulo, 2009.
SANTOS, Milton. Por uma Geografia nova. São Paulo: Editora da

Universidade de São Paulo, 2008.
_____________. O Espaço dividido: os dois circuitos da Economia

urbana dos países subdesenvolvidos. São Paulo: Editora da
Universidade de São Paulo, 2008.
SILVEIRA, Maria Laura (org.). Continente em Chamas. Globalização e

território na América Latina. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira,
2005.
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CURSO ONLINE

ATUALIDADES P/ O CARGO DE TÉCNICO DE CONTROLE EXTERNO – TCU

Olá, amigos, tudo bem?

Meu nome é Virgínia Guimarães e minha relação com os

Enfim, atualmente, leciono várias disciplinas da área de

Bem, é sempre um grande prazer estar com vocês nesse

Para a alegria de todos nós, na sexta-feira, dia 27/04/2012, o

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Analisando o último edital publicado, fiz uma análise das

ATUALIDADES: Tópicos relevantes e atuais em economia,

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Lançarei mão aqui de todas as questões mais recentes dos

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Assim, amigos, eu dividi nosso curso em 9 aulas, sendo esta

Aula 00 – Panorama do desenvolvimento mundial

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Como já disse, trabalharei todo o assunto e, ao mesmo tempo,

Todos preparados? Então chega de conversa e vamos logo para

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AULA 00 - PANORAMA DO DESENVOLVIMENTO MUNDIAL

Bem, falar de um panorama geral é algo muito amplo, e, com

Temos que pensar, amigos, que todas, absolutamente todas,

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Um exemplo disso que estou dizendo são as conhecidas revoltas

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Portanto, pessoal, prestem atenção, ok?

1 – SISTEMAS POLÍTICOS E ECONÔMICOS MUNDIAIS

Há basicamente dois sistemas econômicos no mundo atual: o

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Quando me refiro a esses sistemas políticos e econômicos,

Para compreendermos tanto um quanto o outro, é necessário

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A grande pergunta que fica depois de ter lido tudo isso é de

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Passados os estágios do capitalismo comercial e industrial,

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No final do ano passado, se iniciou um movimento nos EUA, que

Da desorganização inicial e da sabotagem da mídia tradicional, o

Occupy Wall Street começou com meia dúzia de gatos

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Mas afinal, o que é o capitalismo?

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“Capitalismo é a organização econômica que resulta do

Por exemplo, imagine que eu perguntasse a vocês qual país do

E porque falamos, a todo o momento, de expansão capitalista,

Chamamos o sistema político de Capitalismo por ser ele

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