Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Realización
Equipo Técnico Observatorio de Medios de Comunicación y Democracia
1 Mirar en la página Web www.moe.org.co la pestaña que tiene que ver con los Mecanismos de Participación Ciudadana.
Medios de Comunicación y Plebiscito de Refrendación de los Acuerdos de Paz
Objetivo general:
Objetivos específicos:
• Brindar retroalimentación a los periodistas sobre la produc-
ción informativa durante del plebiscito.
Unidad de análisis
17
Medios de Comunicación y Plebiscito de Refrendación de los Acuerdos de Paz
Sistema de codificación
Para el desarrollo del proyecto, la MOE taforma digital permite registrar tres
y la plataforma de universidades que pasos: 1) Identificación de la informa-
conforman este proyecto acordaron las ción; 2) Temas de la información; y 3)
variables a codificar de cada nota perio- Actores y fuentes de la información. Al
dística y, en consecuencia, la creación final, la plataforma permite el control
de una herramienta WEB que permitie- de la calidad de la información registra-
ra de una manera sencilla el registro de da, y la posibilidad de editarla por parte
la información en todo el país. Esta pla- del codificador.
Sistema de categorías
Socialización de resultados
La última fase del proceso implicó so- De estas reuniones resultaron claves
cializar los resultados del seguimiento a para entender las prácticas periodísticas
los medios de comunicación, con la co- que llevaron a los medios de comuni-
munidad académica en las universidades cación a hacer los distintos tipos de cu-
del país que hacen parte de esta inves- brimiento del proceso de refrendación
tigación, así como retroalimentar a los y nutrieron también, los análisis cualita-
periodistas y medios de comunicación tivos realizados en los artículos expues-
sobre su labor periodística. Estas reunio- tos a continuación.
nes se han desarrollado tanto de manera
privada (en las salas de redacción de los
mismos medios de comunicación), como
en eventos públicos en las universidades
que hacen parte de la plataforma.
20
Santa Marta
MONITOREO DE RADIO PARA LAS ELECCIONES
DEL PLEBISCITO POR LA PAZ 2016.
CASO: CARACOL RADIO ATLÁNTICO
Y EMISORA ATLÁNTICO.
Por su parte, Efraín Cepeda, quien era En las elecciones a Senado, la Registradu-
un empresario reconocido del sector ría reportó 1.690.735 como potencial de
inmobiliario en Barranquilla, aparece sufragantes, de los cuales 888.027 perso-
como la cuota renovadora del partido nas salieron a votar, es decir, el 52,55%.
2 Misión de Observación Electoral. Monografía Político Electoral Departamento de Atlántico (1997-2007). Obtenida el
23 de noviembre de 2016, de http://moe.org.co/home/doc/moe_mre/CD/PDF/atlantico.pdf.
3 Registraduría Nacional del Estado Civil. Elecciones de Congreso y Parlamento Andino 9 de marzo de 2014, obtenido
279
el 30 de noviembre de 2016, de http://www3.registraduria.gov.co/congreso2014/preconteo/99SE/DSE0399999_
L1.htm.
Medios de Comunicación y Plebiscito de Refrendación de los Acuerdos de Paz
Plebiscito
E l plebiscito es un mecanismo de
participación ciudadana, contem-
plado en la Constitución de 1991, que
Nacional reportó que la Costa Caribe
fue una de las regiones del país que le
dijo sí a la refrendación del acuerdo de
permite a los colombianos participar en Paz con las Farc (Fuerzas Armadas Re-
las decisiones políticas que los afectan. volucionarias de Colombia).
En 1957, Colombia ya había hecho uso de Y aunque la Costa Caribe dijo que sí,
este mecanismo. Durante el gobierno de en el Atlántico solo 430.989 personas
Gustavo Rojas Pinilla, el país salió a votar salieron a votar del total de los ciuda-
y tras una masiva participación se logró danos habilitados (1.788.211), es de-
el inicio del Frente Nacional. Este hecho, cir, el 24,10% de ellos, con lo que el
convierte al Plebiscito del 2 de octubre de abstencionismo superó el 70%. En este
2016 en el segundo que se realiza y que, Departamento, dentro de quienes vota-
a diferencia del de 1957, no contó con la ron, el 60,53% (258.121 votos) lo hizo
misma respuesta de los colombianos. a favor del Sí y el 39,46% (168.300 vo-
El mapa electoral de la Registraduría tos) lo hizo a favor del No. El abstencio-
280
4 Registraduría Nacional del Estado Civil. Elección de Presidente y Vicepresidente – Primera Vuelta 25 de mayo de 2014,
obtenido el 30 de noviembre de 2016, de http://www3.registraduria.gov.co/elecciones/elecciones2014/presidente/
1v/99PR1/DPR0399999_L1.htm
Universidad del Norte
Medios Analizados
5 Registraduría Nacional del Estado Civil. Plebiscito 2 de octubre 2016 República de Colombia, obtenido el 30 de no-
viembre de 2016, de http://plebiscito.registraduria.gov.co/99PL/DPLZZZZZZZZZZZZZZZZZ_L1.htm
6 Poderopedia. Mapa de medios: descubre quién es quién en la industria de las comunicaciones de Chile y Colombia.
Obtenido el 30 de noviembre de 2016, de http://www.poderopedia.org/co/empresas/Organizacion_Radial_Olimpi-
ca_S._A._-_O.R.O._S.A 281
7 Centro Nacional de Consultoría. Ranking Radio Barranquilla EGM 2 -2016. Obtenida el 22 de noviembre de 2016, de
http://www.acimcolombia.com/wp-content/uploads/2016/09/B39-Barranquilla-EGM22016.pdf
Medios de Comunicación y Plebiscito de Refrendación de los Acuerdos de Paz
Nota Metodológica
Para el presente artículo se hizo el mo- Los observadores fueron los estudiantes
nitoreo de 194 notas radiales, de las del programa de Comunicación Social y
cuales 170 fueron emitidas por Emisora Periodismo de la Universidad del Nor-
Atlántico y otras 24 por Caracol Radio te: César Mora, Daniela Pinto, Ómar
Atlántico, en horario de la mañana has- Álvarez, Daniela Bustamante, Melissa
ta mediodía. Se contó con el apoyo de Castillo, Ever Mejía y Daniela García.
siete observadores, quienes se encar- Se revisaron los temas que se aborda-
garon de sistematizar la información, ron, la posición que tuvieron los medios
que se difundió sobre el Plebiscito en frente al Plebiscito, el género periodís-
las emisoras citadas, en el periodo com- tico, las fuentes, si mostraron sesgos, así
prendido entre el 24 de agosto y el 9 de como los actores que se citaron en las
octubre de 2016. informaciones divulgadas.
Temas de la información
8 Poderopedia. Mapa de medios: descubre quién es quién en la industria de las comunicaciones de Chile y Colombia.
282 Obtenido el 30 de noviembre de 2016, de http://www.poderopedia.org/co/empresas/Caracol_Radio#tab_fuentes
9 Centro Nacional de Consultoría. Ranking Radio Barranquilla EGM 1 -2016. Obtenida el 22 de noviembre de 2016, de
http://www.acimcolombia.com/wp-content/uploads/2016/08/B4-Barranquilla1.pdf
Universidad del Norte
centaje de los temas reacciones ciuda- Solución al problema de las drogas ilí-
danas y economía que fueron mencio- citas (punto 4), la Implementación, ve-
nados en 5 ocasiones. rificación y refrendación (punto 6), el
Acuerdo general para la terminación
La participación política (punto 2 de los del conflicto, el Orden público y las Ga-
Acuerdos) fue mencionada dos veces, rantías electorales fueron mencionados
equivalente al 1%. en una sola ocasión y ocupan un poco
menos del 1% cada uno de ellos.
Por último, los temas Reforma Rural
Integral (punto 1 de los acuerdos), la
acuerdos) y justicia transicional fueron Temas como la Pedagogía por la paz, las
mencionados en cuatro ocasiones y co- Relaciones Internacionales y la Financia-
rresponden al 8% cada uno de ellos. ción del Posconflicto solo fueron men-
Los temas Orden público, Reforma Ru- cionados en una ocasión y equivalen cada
ral Integral y la Implementación, verifi- uno al 2% de los temas tratados.
cación y refrendación (puntos 1 y 6 de
los acuerdos, respectivamente) fueron
tratados en dos ocasiones y correspon-
den al 4% cada uno.
Género Periodístico
Autoría
Los actores estatales y la sociedad civil expresaron su posición a favor del No.
expresaron explícitamente su posición La Fuerza Pública manifestó en una oca-
con el Sí en 27 ocasiones cada uno de sión de forma explícita su compromiso
ellos, los partidos políticos lo hicieron con el No.
en 20 momentos y uno de los actores
que manifestó abiertamente su posición En 3 ocasiones, la Sociedad Civil mani-
con el Sí no se encuentra suscrito a nin- festó de forma implícita su posición a
guno de los grupos. favor del No en tanto que los Partidos
Políticos lo hicieron en una.
En 15 ocasiones, la Sociedad Civil ma-
nifestó de forma implícita su posición a Los miembros de la Sociedad Civil ma-
favor del Sí, mientras que los miembros nifestaron en una ocasión la idea de abs-
Estatales lo hicieron en 5 ocasiones. Los tenerse de votar en el Plebiscito.
Partidos Políticos lo hicieron en dos
momentos y la Fuerza Pública solo lo En 32 ocasiones los miembros de la
hizo en una. Sociedad Civil no manifestaron su po-
sición; los actores Estatales lo hicieron
Trece de los actores de la Sociedad Ci- 16 veces y los Partidos Políticos en tres
vil y 9 representantes de los Partidos momentos. Solo en una ocasión miem-
Políticos manifestaron abiertamente bros de la Fuerza Pública no manifesta-
su posición a favor del No. En dos oca- ron ninguna posición.
siones fueron actores Estatales los que
Fuentes
Fuentes
Sesgo
Comités promotores
De todas las noticias de Caracol Radio el Centro Democrático promotor del
Atlántico monitoreadas se determinó No, el comité ciudadano Unidos Somos
que “Por el sí red” fue el único comité Más, Frente Unido del Atlántico y la
promotor presente en las notas perio- Fuerza Ciudadana por el Sí a La Paz en
dísticas. Para el caso de Emisora Atlán- el Caribe colombiano.
tico, los comités promotores mencio-
nados fueron: el Centro Democrático,
288
Conclusiones
• Mientras que en las elecciones a Sena-
do Nacional en el departamento del At- “´Closed Games´ son los régimenes políticos
lántico (2014) salieron a votar 888.027 subnacionales en los que una familia o un
personas equivalentes al 52,55% del po- grupo reducido de familias dominan la po-
tencial de sufragantes, para el caso del Ple- lítica en una provincia, controlan el acceso
biscito 2016 solo salieron 430.989 equiva- a los puestos más altos del gobierno, el es-
lentes al 24,10%. En la segunda vuelta de tado provincial, los medios de comunicación
las elecciones para Presidencia y Vicepresi- y las oportunidades de negocios” (Behrend,
dencia (también en el año 2014) salieron a 2011:153)10 .
votar 701.949 es decir el 41, 42%.
• En consecuencia con lo anterior y si-
En el primer caso, la diferencia entre guiendo con la concepción de Domini-
la votación obtenida al Senado y la ob- que Wolton11 que describe a los actores
tenida en el Plebiscito fue de 457.038 clave de la comunicación política inclu-
votos, y en el segundo caso la diferencia yendo a los periodistas, los políticos y
fue de 270.960. la opinión pública a través de los son-
deos, y en consonancia con un artículo
Teniendo en cuenta que a nivel nacio- de prensa de la Silla Caribe12 que señala
nal la votación por el NO ganó solo por los vínculos entre la casa Char y la en-
53.894, si se hubiese mantenido esta cuestadora Datanálisis, podríamos decir
tendencia de una participación electo- que esta triangulación política entre
ral entre el 40% y el 50% tal como en casa política, encuestadora y medios de
las dos elecciones anteriores, con segu- comunicación ha funcionado muy bien
ridad las votaciones en el departamento en otras contiendas electorales, pero al
del Atlántico pudieron haber cambiado parecer en esta coyuntura electoral no
el futuro del Plebiscito. Esto plantea fue tan efectiva.
una pregunta sobre el rol que desem-
peñaron los políticos tradicionales de la • En cuanto al tema que fue más trata-
región en la convocatoria para la par- do en los dos medios durante el tiem-
ticipación en estas elecciones. Tal como po del monitoreo fue el Proceso de
lo plantea Behrend: Refrendación. Esto podría explicar en
10 Behrend, Jacqueline (2011). “The Unevenness of Democracy at the Subnational Level: Provincial Closed Games in
Argentina”, en Latin American Research Review, Vol. 46, N° 1. Extraído el 6 de diciembre de 2016, de http://lasa.
international.pitt.edu/LARR/prot/fulltext/vol46no1/Behrend_150-176_46-1.pdf
11 Wolton, Dominique (1998). “Las contradicciones de la comunicación política”. En Comunicación y Política, Gedisa, 289
Barcelona.
12 La Silla Vacía. “La Char encuestadora”, extraído el 7 de diciembre, de http://lasillavacia.com/historia/la-char-encues-
tadora-51929
Medios de Comunicación y Plebiscito de Refrendación de los Acuerdos de Paz
Recomendaciones
”
los autores y no refleja necesariamente las opiniones
de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos.