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La LEY ORGÁNICA PARA LA REACTIVACIÓN DE LA ECONOMÍA,

FORTALECIMIENTO DE LA DOLARIZACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LA
GESTIÓN FINANCIERA nació como un proyecto Urgente En Materia Económica
en el mes de noviembre del 2017, el cual fue aprobado por la Asamblea Nacional
discutió en primer debate El 1 de enero del 2018 entro en vigencias.

Ya que el mal manejo del ingreso público y el dinero de del petróleo las obras
multimillonarias y los sobreprecios ha conllevado a que el Ecuador se encuentre
en la actualidad endeudado ya que el mal manejo de estos fondos ha venido ,
hipotecando el progreso de la patria para poder subsanar en parte los errores del
pasado. Esta Ley contiene reformas a disposiciones relacionadas con la el
funcionamiento y la organización de las instituciones las cuales fueron creadas y
establecida por la Constitución de la Republica de Ecuador unas de ellas a las
que nos referiremos en partículas es Superintendencias de Compañía; estas están
basadas y protegidas por los derechos constitucionales .

La dolarización es un punto importante y fundamental que esta ley se intenta

proteger ya que el país para que la dolarización se fortaleza con bases de
desarrollo económico debe conseguir con políticas y normativas que fomenten la
entrada de divisas a través de las exportaciones;

Es un mecanismo creado para que la economía del país crezcas y se fortaleza

con estas medias adoptas las cuales permitirán una progreso en los procesos de
control para la recaudación impositiva las cuales están en la potestad del Servicio
de Rentas Internas y del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, con el fin de
combatir la defraudación fiscal y la competencia desleal; y la mejora en la
eficiencia de los servicios brindados por el sector público, lo cual implica mejorar la
transparencia en el uso de los recursos, mejorando el marco normativo que rige a
las relaciones entre el sector público y privado. Entre otros puntos no vamos a
referir principalmente en el ámbito societario ya que también con esta ley se
reformo y se pretende fortalecer
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Esta es creada con el propósito de tener más beneficios tributarios para quien
generen más empleo y son los que más apoyo.

Que el artículo 319 de la (CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR ,

2008) “Reconoce diversas formas de organización de la producción en la
economía, entre otras las comunitarias, cooperativas, empresariales públicas o
privadas, asociativas, familiares, domésticas, autónomas y mixtas, en tal virtud
alentará la producción que satisfaga la demanda interna y garantice una activa
participación del Ecuador en el contexto internacional”;

Que el artículo 335 de la (CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR ,

2008) determina que el “Estado regulará, controlará e intervendrá, cuando sea
necesario, en los intercambios y transacciones económicas; y sancionará la
explotación, usura, acaparamiento, simulación, intermediación especulativa de los
bienes y servicios, así como toda forma de perjuicio a los derechos económicos y
a los bienes públicos y colectivos”;

La Ley Orgánica para la Reactivación de la Economía, Fortalecimiento de la

Dolarización y Modernización de la Gestión Financiera Introdujo reformas en la
Ley de Compañías, en adelante “LC”. En el cual el Articulo.- 6 del (Registro
Oficial N° 150 - Segundo Suplemento , 2017 ). Nos índica que en la Ley de
Compañías efectúense las siguientes reformas:

1. Sustitúyase el literal b) del artículo 20 por el siguiente: "b) La nómina de los

administradores, representantes legales y socios o accionistas, incluyendo
tanto los propietarios legales como los beneficiarios efectivos, atendiendo a
estándares internacionales de transparencia en materia tributaria y de lucha
contra actividades ilícitas, conforme a las resoluciones que para el efecto
emita la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros; y,".
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Anteriormente en el Art 20 de la (LC, 2016) se refería a se debe enviar a las a

superintendencia de compañías en el primer cuatrimestre de cada años “la
nómina de los administradores, representantes legales y socios o accionistas; de
las compañías constituidas en el Ecuador” pero con la nueva reforma no solo son
los representante legales ni los socios ni accionistas, ahora incluye a los
propietarios legales como los beneficiaros afectivos.

Anteriormente en el Art 191 de la (LC, 2016) se refería a que “el derecho de

negociar las acciones libremente no admite limitaciones”. Esto se refería a que
por al transferir unas acciones no necesario contar con el consentimiento de la
junta general de accionistas o de cualquier otro órgano interno de la compañía en
la cual operará la transferencia de acciones. Pero al agregarse el inciso final del
artículo 191 (Registro Oficial N° 150 - Segundo Suplemento , 2017 ) a la LC
"Serán válidos los pactos entre accionistas que establezcan condiciones para la
negociación de acciones. Sin embargo, tales pactos no serán oponibles a
terceros, sin perjuicio de las responsabilidades civiles a que hubiere lugar, y en
ningún caso podrán perjudicar los derechos de los accionistas minoritarios.".
Haciendo un énfasis a este artículo nuevo no referiremos en primer lugar
haciéndonos la pregunta ¿qué son estos pactos entre accionistas? Los pactos
entre accionistas o pactos para sociales, como son conocidos en la doctrina y
derecho comparado, tienen su origen en el derecho anglosajón, y son un
instrumento jurídico que tiene como función complementar o modificar el contrato
constitutivo de sociedad. (Dávila Lazo, 2018).

Los pactos entre accionista da capacidad normativa para poder auto limitar su
derecho a negociar libremente las acciones. Esto sirve para: por ejemplo si dos
comerciantes requieren de capital para poner en marcha un proyecto, al no tener
ellos el capital, se ven obligados en acudir donde un socio capitalista, al cual le
presentan el proyecto y lo invitan a participar en el mismo en calidad de socio
capitalista; el socio capitalista, para proteger su inversión, les pide suscribir un
pacto entre accionistas mediante el cual los dos comerciantes se obligan a no
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ceder sus acciones durante un tiempo. De esta manera el socio capitalista se

asegura que, durante ese tiempo, los comerciantes van a seguir siendo sus
socios, el proyecto va a seguir en marcha y él tendrá mayor probabilidad de
recuperar su inversión. Sin el pacto entre accionistas, cualquiera de los
comerciantes o los dos podrían haber cedido sus acciones y haber dejado al socio
capitalista con un socio o varios socios con los cuales él jamás se hubiera
asociado y arriesgado su patrimonio. (Dávila Lazo, 2018).

Sin duda reforma a la Ley de compañías en este artículo es un avance hacia la

evolución al Derecho Societario; ya que con este pacto de accionistas se
proteger capital y a los socios.

(LC, 2016) En su Art. 419.- Este articulo se refiere a las compañías extranjeras,
deberán cumplir lo establecido por la ley muy independientemente de cuál sea su
especie y aun cuando no tengan por objeto el ejercicio del comercio.

“La Superintendencia calificará, para sus efectos en el Ecuador, los poderes

otorgados por las compañías, a los que se refiere el artículo 415 de esta Ley, y
luego ordenará su inscripción y publicación”. Esto se refiere que para que pueda la
compañía extranjera constituirse en el país necesita los requisitos previsto en el
Art 415 LC y aprobado todos estos requisitos la superintendencia de Compañías la
calificara y luego ordenara la inscripción y publicación.

Este articulo se refiere a las compañías extranjeras, deberán cumplir lo

establecido por la ley muy independientemente de cuál sea su especia y aun
cuando

En el Art. 419 de la Ley de compañía se los siguientes:

a) "Artículo 419 A.- Toda sociedad constituida y con domicilio en el extranjero,

siempre que la ley no lo prohíba, puede cambiar su domicilio al Ecuador,
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conservando su personalidad jurídica y adecuando su constitución y estatuto a la

forma societaria que decida asumir en el país”.

Para ello, debe cancelar la sociedad en el extranjero y formalizar su domiciliación

mediante el cumplimiento de las condiciones establecidas en el artículo siguiente."
y,
b) "Artículo 419 B.- Para que una sociedad constituida y con domicilio en el
extranjero pueda establecer su domicilio en el Ecuador deberá presentar a la
Superintendencia una escritura pública extendida en Ecuador, que deberá
contener el texto de la resolución, o acta emitida por el órgano competente de las
compañías, con los siguientes acuerdos:

a) La decisión de radicar en el Ecuador;

b) La adopción de la forma societaria escogida, conforme a la legislación
ecuatoriana; la adecuación del pacto social y el texto del estatuto; y
c) La designación de la persona autorizada para la representación legal y para
suscribir la escritura pública en el Ecuador, que formalizará el acuerdo de cambio
de domicilio.

En las disposiciones generales TERCERA del (Registro Oficial N° 150 - Segundo

Suplemento , 2017 ) nos señala que se establecerán mecanismos en conjunto con
La Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros y el Servicio de Rentas
Internas para intercambio de información, relacionada a constitución societaria, las
cuales intercambiaran toda actualización y obligaciones tributarias.
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http://rpcabogados.com.ec/mate_socie_conte_a.htm