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htm 1993

Integração x Inclusão: Escola (de qualidade) para Todos

Maria Teresa Eglér Mantoan

Universidade Estadual de Campinas - Faculdade de Educação
Departamento de Metodologia de Ensino
Laboratório de Estudos e Pesquisas em Ensino e Reabilitação de Pessoas Deficientes -
LEPED/UNICAMP

Sabemos que a situação atual do atendimento às necessidades escolares da criança

brasileira é responsável pelos índices assustadores de repetência e evasão no ensino
fundamental. Entretanto, no imaginário social, como na cultura escolar, a incompetência
de certos alunos - os pobres e os deficientes - para enfrentar as exigências da
escolaridade regular é uma crença que aparece na simplicidade das afirmações do senso
comum e até mesmo em certos argumentos e interpretações teóricas sobre o tema.

Por outro lado, já se conhece o efeito solicitador do meio escolar regular no

desenvolvimento de pessoas com deficiências (Mantoan:1988) e é mesmo um lugar
comum afirmar-se que é preciso respeitar os educandos em sua individualidade, para
não se condenar uma parte deles ao fracasso e às categorias especiais de ensino. Ainda
assim, é ousado para muitos, ou melhor, para a maioria das pessoas,a idéia de que nós,
os humanos, somos seres únicos, singulares e que é injusto e inadequado sermos
categorizados, a qualquer pretexto!

Todavia, apesar desses e de outros contra-sensos, sabemos que é normal a presença de

déficits em nossos comportamentos e em áreas de nossa atuação, pessoal ou
grupal,assim como em um ou outro aspecto de nosso desenvolvimento físico, social,
cultural, por sermos seres perfectíveis, que constróem, pouco a pouco e, na medida do
possível, suas condições de adaptação ao meio. A diversidade no meio social e,
especialmente no ambiente escolar, é fator determinante do enriquecimento das trocas,
dos intercâmbios intelectuais, sociais e culturais que possam ocorrer entre os sujeitos
que neles interagem.

Acreditamos que o aprimoramento da qualidade do ensino regular e a adição de

princípios educacionais válidos para todos os alunos, resultarão naturalmente na
inclusão escolar dos deficientes. Em consequência, a educação especial adquirirá uma
nova significação. Tornar-se-á uma modalidade de ensino destinada não apenas a um
grupo exclusivo de alunos, o dos deficientes, mas especializada no aluno e dedicada à
pesquisa e ao desenvolvimento de novas maneiras de se ensinar, adequadas à
heterogeneidade dos aprendizes e compatível com os ideais democráticos de uma
educação para todos.

Nessa perspectiva, os desafios que temos a enfrentar são inúmeros e toda e qualquer
investida no sentido de se ministrar um ensino especializado no aluno depende de se
ultrapassar as condições atuais de estruturação do ensino escolar para deficientes. Em
outras palavras, depende da fusão do ensino regular com o especial.
Ora, fusão não é junção, justaposição, agregação de uma modalidade à outra. Fundir
significa incorporar elementos distintos para se criar uma nova estrutura, na qual
desaparecem os elementos iniciais, tal qual eles são originariamente. Assim sendo,
instalar uma classe especial em uma escola regular nada mais é do que uma justaposição
de recursos, assim como o são outros, que se dispõem do mesmo modo.

Outros obstáculos à consecução de um ensino especializado no aluno, implicam a

adequação de novos conhecimentos oriundos das investigações atuais em educação e de
outras ciências às salas de aula, às intervenções tipicamente escolares, que têm uma
vocação institucional específica de sistematizar os conhecimentos acadêmicos, as
disciplinas curriculares. De fato, nem sempre os estudos e as comprovações científicas
são diretamente aplicáveis à realidade escolar e as implicações pedagógicas que
podemos retirar de um novo conhecimento também precisam de ser testadas, para
confirmar sua eficácia no domínio do ensino escolar.

O paradigma vigente de atendimento especializado e segregativo é extremamente forte e

enraizado no ideário das instituições e na prática dos profissionais que atuam no ensino
especial. A indiferenciação entre os significados específicos dos processos de integração
e inclusão escolar reforça ainda mais a vigência do paradigma tradicional de serviços e
muitos continuam a mantê-lo, embora estejam defendendo a integração! Ocorre que os
dois vocábulos - integração e inclusão - conquanto tenham significados semelhantes,
estão sendo empregados para expressar situações de inserção diferentes e têm por detrás
posicionamentos divergentes para a consecução de suas metas. A noção de integração
tem sido compreendida de diversas maneiras, quando aplicada à escola. Os diversos
significados que lhe são atribuídos devem-se ao uso do termo para expressar fins
diferentes, sejam eles pedagógicos, sociais, filosóficos e outros. O emprego do vocábulo
é encontrado até mesmo para designar alunos agrupados em escolas especiais para
deficientes, ou mesmo em classses especiais, grupos de lazer, residências para
deficientes. Por tratar-se de um constructo histórico recente, que data dos anos 60, a
integração sofreu a influência dos movimentos que caracterizaram e reconsideraram
outras idéias, como as de escola, sociedade, educação. O número crescente de estudos
referentes à integração escolar e o emprego generalizado do termo têm levado a muita
confusão a respeito das idéias que cada caso encerra.

Os movimentos em favor da integração de crianças com deficiência surgiram nos países

nórdicos (Nirje, 1969), quando se questionaram as práticas sociais e escolares de
segregação, assim como as atitudes sociais em relação às pessoas com deficiência
intelectual.

A noção de base em matéria de integração é o princípio de normalização, que não sendo

específico da vida escolar, atinge o conjunto de manifestações e atividades humanas e
todas as etapas da vida das pessoas, sejam elas afetadas ou não por uma incapacidade,
dificuldade ou inadaptação. A normalização visa tornar accessível às pessoas
socialmente desvalorizadas condições e modelos de vida análogos aos que são
disponíveis de um modo geral ao conjunto de pessoas de um dado meio ou sociedade;
implica a adoção de um novo paradigma de entendimento das relações entre as pessoas
fazendo-se acompanhar de medidas que objetivam a eliminação de toda e qualquer
forma de rotulação.
Modalidades de inserção

Uma das opções de integração escolar denomina-se mainstreaming, ou seja, "corrente

principal" e seu sentido é análogo a um canal educativo geral, que em seu fluxo vai
carregando todo tipo de aluno com ou sem capacidade ou necessidade específica. O
aluno com deficiência mental ou com dificuldades de aprendizagem, pelo conceito
referido, deve ter acesso à educação, sua formação sendo adaptada às suas necessidades
específicas. Existe um leque de possibilidades e de serviços disponíveis aos alunos, que
vai da inserção nas classes regulares ao ensino em escolas especiais. Este processo de
integração se traduz por uma estrutura intitulada sistema de cascata, que deve favorecer
o "ambiente o menos restritivo possível", oportunizando ao aluno, em todas as etapas da
integração, transitar no "sistema", da classse regular ao ensino especial. Trata-se de uma
concepção de integração parcial, porque a cascata prevê serviços segregados que não
ensejam o alcance dos objetivos da normalização.

De fato, os alunos que se encontram em serviços segregados muito raramente se

deslocam para os menos segregados e, raramente, às classes regulares. A crítica mais
forte ao sistema de cascata e às politicas de integração do tipo mainstreaming afirma
que a escola oculta seu fracasso, isolando os alunos e só integrando os que não
constituem um desafio à sua competência ( Doré et alii.,1996). Nas situações de
mainstreaming nem todos os alunos cabem e os elegíveis para a integração são os que
foram avaliados por instrumentos e profissionais supostamente objetivos. O sistema se
baseia na individualização dos programas instrucionais, os quais devem se adaptar às
necessidades de cada um dos alunos, com deficiência ou não.

A outra opção de inserção é a inclusão, que questiona não somente as políticas e a

organização da educação especial e regular, mas também o conceito de integração -
mainstreaming. A noção de inclusão não é incompatível com a de integração, porém
institue a inserção de uma forma mais radical, completa e sistemática. O conceito se
refere à vida social e educativa e todos os alunos devem ser incluídos nas escolas
regulares e não somente colocados na "corrente principal". O vocábulo integração é
abandonado, uma vez que o objetivo é incluir um aluno ou um grupo de alunos que já
foram anteriormente excluídos; a meta primordial da inclusão é a de não deixar
ninguém no exterior do ensino regular, desde o começo. As escolas inclusivas propõem
um modo de se constituir o sistema educacional que considera as necessidades de todos
os alunos e que é estruturado em função dessas necessidades. A inclusão causa uma
mudança de perspectiva educacional, pois não se limita a ajudar somente os alunos que
apresentam dificuldades na escola, mas apoia a todos: professores, alunos, pessoal
administrativo, para que obtenham sucesso na corrente educativa geral. O impacto desta
concepção é considerável, porque ela supõe a abolição completa dos serviços
segregados (Doré et alii. 1996). A metáfora da inclusão é a do caleidoscópio. Esta
imagem foi muito bem descrita no que segue: "O caleidoscópio precisa de todos os
pedaços que o compõem. Quando se retira pedaços dele, o desenho se torna menos
complexo, menos rico. As crianças se desenvolvem, aprendem e evoluem melhor em
um ambiente rico e variado" (Forest et Lusthaus, 1987 : 6). Existem várias modalidades
de inclusão. A inclusão total se aplica a todas as crianças, sem excluir as severamente
incapacitadas. Há, contudo, outras variantes, que optam pela inclusão apenas dos que
apresentam quadros menos graves de incapacidades. A abordagem inclusiva pode ser
igualmente considerada como uma "educação integrada à comunidade" (Brown et al,
1983 ; Saint-Laurent, 1994). Esta é uma variante em que o aluno insere-se totalmente.à
comunidade; em certos momentos, ele está na escola e em outros, fora dela, mas sempre
buscando aprender os mesmos conteúdos de aprendizagem que os seus colegas normais.
Os que praticam a inclusão como educação integrada à comunidade sugerem que seja
introduzida uma dimensão funcional nos objetivos de aprendizagem, levando em conta
as características dos alunos com deficiência mental. Assim sendo, quando os objetivos
educacionais definidos para os alunos regulares, têm um grau de complexidade e de
abstração a que os alunos com deficiência mental não são capazes de atingir propõem-se
que existam objetivos funcionais, acessíveis a estes últimos, e que poderão ser
alcançados no meio não escolar (os museus, lojas, parques e outros locais), daí não
localizarem a inserção apenas na classe regular. A inclusão propiciou a criação de
inúmeras outras maneiras de se realizar a educação de alunos com deficiência mental
nos sistemas de ensino regular, como as "escolas heterogêneas" (Falvey et alii., 1989),
as "escolas acolhedoras" (Purkey et Novak, 1984), os "currículos centrados na
comunidade" (Peterson et alii.,1992).

Resumindo, a integração escolar, cuja metáfora é o sistema de cascata, é uma forma

condicional de inserção em que vai depender do aluno, ou seja, do nível de sua
capacidade de adaptação às opções do sistema escolar, a sua integração, seja em uma
sala regular, uma classe especial, ou mesmo em instituições especializadas. Trata-se de
uma alternativa em que tudo se mantém, nada se questiona do esquema em vigor. Já a
inclusão institui a inserção de uma forma mais radical, completa e sistemática, uma vez
que o objetivo é incluir um aluno ou grupo de alunos que não foram anteriormente
excluídos. A meta da inclusão é, desde o início não deixar ninguém fora do sistema
escolar, que terá de se adaptar às particularidades de todos os alunos para concretizar a
sua metáfora - o caleidoscópio.

Considerações finais

De certo que a inclusão se concilia com uma educação para todos e com um ensino
especializado no aluno, mas não se consegue implantar uma opção de inserção tão
revolucionária sem enfrentar um desafio ainda maior : o que recai sobre o fator humano.
Os recursos físicos e os meios materiais para a efetivação de um processo escolar de
qualidade cedem sua prioridade ao desenvolvimento de novas atitudes e formas de
interação, na escola, exigindo mudanças no relacionamento pessoal e social e na
maneira de se efetivar os processos de ensino e aprendizagem. Nesse contexto, a
formação do pessoal envolvido com a educação é de fundamental importância, assim
como a assistência às famílias, enfim, uma sustentação aos que estarão diretamente
implicados com as mudanças é condição necessária para que estas não sejam impostas,
mas imponham-se como resultado de uma consciência cada vez mais evoluída de
educação e de desenvolvimento humano.

Referências bibliográficas

BROWN,L. et alii (1983). Enseigner aux élèves gravement handicapés à accomplir des
tâches essentielles em millieu de travail hétérogène.Wisconsin: University of Wisconsin
e Madison Metropolitan School District.
DORÉ,R., WAGNER,S.,BRUNET,J.P. (1996). Conditions d’intégration à l’école
secondaire - Déficience intellectuelle (título provisório). Em preparação.

FALVEY, M.A. e HANEY, M.Partnerships with parents and significant others. Em:
Falvey, M.A. Community-basa curriculum. Instructional strategies for students with
severe handicaps. Baltimore, MD: Paul H. Brookes Publishing Co. 15-34.

FERGUSSON,D.L. et alii (1992). Figuring out what to do with grownups:how teachers

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FOREST,M. et LUSTHAUS,E. (1987). Le kaleidoscope: un défi au concept de la

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Em: Kugel,R. et Wolfensberger,W. Changing patterns in residential services for the
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PURKEY,W.W. et NOVAK,J.M. (1984). Inviting school success. A self-concept

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SAINT-LAURENT,L. (1994). L’éducation intégrée à la communauté en déficience

intellectuelle. Montréal, Québec: Les Editions Logiques Inc.