¡La universidad para todos!

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Tema: SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA

NACIONAL

Docente: ANA ISABEL TORRES ROMERO

Escuela Profesional Periodo académico: 2018-1

INGENIERÍA ELECTRÓNICA Semestre:
Unidad:
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EL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE

DESASTRES (SINAGERD) LEY 29664 (FEB 2011) Y SU
REGLAMENTO DS 048-2011-PCM (MAY 2011)
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ORIENTACIONES

Estimado estudiante:

Cuarta sesión, te recuerdo que:

No olvides hacer tus lecturas en forma comprensiva e
interpretativa para ello debes organizar tu tiempo.
Resuelva la auto-evaluación, y ejercicios propuestos.
Te sugiero que participes en forma activa en las sesiones
que asistas.
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¿POR QUÉ DEBEMOS DISPONER DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD Y

DEFENSA NACIONAL?
PAZ Y GUERRA ESTADOS POLITICOS DE CONDICION
DIALÉCTICA (POLEMOLOGÍA)

IMPREDECIBLE PREVEER CONFLICTOS

DEBILIDADES NATURALEZA HUMANA

INTERDEPENDENCIA, COOPERACIÓN Y PRACTICAS

DEMOCRATICAS NO GARANTIZAN LA PAZ

CARECER FUERZA LIMITA DERECHOS SOBERANOS

MARCO GLOBAL

CANDADO (VALORES, PATRIMONIO, OONN Y PAZ)

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ART 163º CONSTITUCION “EL ESTADO

GARANTIZA LA SEGURIDAD DE LA NACION
MEDIANTE EL SISTEMA DE SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL”

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA

NACIONAL
CONJUNTO INTERRELACIONADO DE
ELEMENTOS DEL ESTADO CUYAS
FUNCIONES ESTÁN ORIENTADAS A
GARANTIZAR LA SEGURIDAD NACIONAL
MEDIANTE LA CONCEPCIÓN,
PLANEAMIENTO, DIRECCIÓN,
PREPARACIÓN, EJECUCIÓN Y
SUPERVISIÓN DE LA DEFENSA NACIONAL

BAJO LA DIRECCIÓN DEL PRESIDENTE DE

LA REPÚBLICA
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ARTÍCULO 6º.- RESPONSABILIDADES DEL SISTEMA DE

SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

A. ESTABLECER LOS LINEAMIENTOS QUE PERMITAN LA ARTICULACIÓN Y OPTIMICE

EL ACCIONAR DE LOS ÓRGANOS COMPONENTES, PRIVILEGIANDO LA RELACIÓN
FUNCIONAL ENTRE ELLOS

B. DESARROLLAR EL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DE LA DEFENSA

NACIONAL, PARA PREVENIR LAS AMENAZAS Y ESCENARIOS CONFLICTIVOS QUE
AFECTARÍAN LA SEGURIDAD NACIONAL

C. IMPLEMENTAR EL PROCESO DE PREPARACIÓN DEL PODER NACIONAL Y

COOPERAR EN EL DESARROLLO DEL POTENCIAL NACIONAL

D. OPTIMIZAR LA DEFENSA NACIONAL, COMO INSTRUMENTO DE LA SEGURIDAD

NACIONAL PRIORIZANDO Y/O COMBINANDO MEDIOS EN LOS DIVERSOS CAMPOS
DE LA ACTIVIDAD NACIONAL

E. COORDINAR CON EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y LA EDUCACIÓN OBLIGATORIA

EN MATERIA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL EN TODOS LOS NIVELES Y
MODALIDADES DEL SISTEMA EDUCATIVO DEL PERÚ
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La Política de Seguridad Nacional en el Acuerdo Nacional

Objetivos:
•Democracia y estado de derecho.-son garantía del imperio de la justicia
y de la vigencia de los derechos fundamentales.
•Equidad y justicia social.
•El desarrollo humano integral, la superación de la pobreza y la
igualdad de acceso a las oportunidades para todos los peruanos.
•Competitividad del país.-El Estado adoptará una política económica.
•Estado eficiente, transparente y descentralizado.-Consolidar un Estado
eficiente.
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A partir de estos objetivos se diseñaron 31 políticas de

Estado, la novena corresponde a la de Seguridad Nacional y
establece:

• Nos comprometemos a mantener una política de seguridad

nacional que garantice la independencia, soberanía, integridad
territorial y la salvaguarda de los intereses nacionales.
Consideramos que esta es una tarea que involucra a la sociedad
en su conjunto, a los organismos de conducción del Estado, en
especial a las Fuerzas Armadas, en el marco de la Constitución y
las leyes. En tal sentido, nos comprometemos a prevenir y
afrontar cualquier amenaza externa o interna que ponga en
peligro la paz social, la seguridad integral y el bienestar general”
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Con este objeto, el Estado:

• Fomentará la participación activa de la sociedad, en el logro de

objetivos de la Política de Seguridad y Defensa Nacional.
• Garantizará la plena operatividad de las Fuerzas Armadas
orientadas a la disuasión, defensa y prevención de conflictos,
así como al mantenimiento de la paz.
• Impulsará la enseñanza de los conceptos básicos de seguridad y
defensa nacional en todos los niveles del sistema educativo
nacional.
• Fomentará la participación activa en la protección de la
Antártida, el medio ambiente, el desarrollo de la Amazonía y la
integración nacional.
• Mantendrá una estrecha coordinación entre el Sistema de
Seguridad y Defensa Nacional y la Política Exterior para la
definición y defensa de los intereses permanentes del Estado
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ÓRGANO DE DECISIÓN
CONSEJO
DE
SEGURIDAD
NACIONAL

ÓRGANO DE COORDINACIÓN
ÓRGANO DE APOYO PLANEAMIENTO
Y ASESORAMIENTO

SINA DIGEPE

ÓRGANOS DE EJECUCIÓN O LINEA

MINISTERIOS SINAGERD GOBIERNOS

Y ORG REGIONALES
PÚBLICOS
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CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL

(CSN)
ÓRGANO RECTOR DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL
COMPOSICIÓN
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, QUIEN LO PRESIDE
EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS
EL MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES
EL MINISTRO DEL INTERIOR
EL MINISTRO DE DEFENSA
EL MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
EL MINISTRO DE JUSTICIA
EL JEFE DEL COMANDO CONJUNTO DE LAS FFAA
EL PRESIDENTE DEL CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA

EL PDTE DE LA REPUBLICA DE ACUERDO A LA NATURALEZA DE LOS ASUNTOS A

TRATAR, DISPONE LA PARTICIPACIÓN DE CUALQUIER OTRO FUNCIONARIO, CON
VOZ PERO SIN VOTO
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FUNCIONES DEL CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL

APROBAR:
a. LA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
b. LOS REQUERIMIENTOS PRESUPUESTALES PARA LA SEG Y DN

C. LAS ADQUISICIONES DE EQUIPAMIENTO MILITAR DE CARÁCTER ESTRATÉGICO

PROCURANDO EN CADA INSTITUCIÓN CASTRENSE LA ESTANDARIZACIÓN DEL
EQUIPAMIENTO
d. LAS DIRECTIVAS SOBRE SEGURIDAD NACIONAL
e. APROBAR EL PLAN ANUAL DE INTELIGENCIA (PAI), REMITIDO POR EL CONSEJO DE
INTELIGENCIA NACIONAL, ASÍ COMO SUPERVISAR Y EVALUAR SU CUMPLIMIENTO

f. ASEGURAR QUE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA, CUMPLAN LOS ACUERDOS

APROBADOS POR EL CONSEJO

EL CSN SE REUNIRÁ DE MANERA ORDINARIA UNA VEZ CADA TRES

MESES Y DE MANERA EXTRAORDINARIA CUANDO SEA CONVOCADO
POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

LOS ACUERDOS DEL CSN SE ADOPTAN POR LA MITAD MAS UNO DEL
NUMERO LEGAL DE MIEMBROS. EL PRESIDENTE TIENE VOTO
DIRIMENTE Y EJERCE LA FACULTAD DEL VETO
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SISTEMA DE INTELIGENCIA
NACIONAL (SINA)

ORGANOS ENCARGADOS
PRODUCIR INTELIGENCIA Y
REALIZAR ACTIVIDADES DE
CONTRA INTELIGENCIA
NECESARIAS PARA LA
SEGURIDAD NACIONAL

LEY Nº 28664 - 4 ENERO 2006

CREACION SINA Y DINI -
REGLAMENTO DS Nº 025-2006-PCM
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FUNCIONES DE LA DIGEPE DEL

MINDEF
PROPONE LA POLÍTICA, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
DE LA DEFENSA NACIONAL

FORMULA Y DIFUNDE LA DOCTRINA DE SEG Y DN

NORMA, ORIENTA, EVALUA Y SUPERVISA EL

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DEL SECTOR, ACORDE
CON LA POLÍTICA DE DN

GESTIONA LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS ACUERDOS

INTERNACIONALES EN TEMAS DE DEFENSA REGIONAL
Y SEGURIDAD HEMISFÉRICA

ORIENTA LAS ACTIVIDADES DE LAS OFICINAS DE

DEFENSA NACIONAL DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS
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DE LOS MINISTERIOS,
ORGANISMOS PUBLICOS
DESCENTRALIZADOS Y GOBIERNOS
REGIONALES

ELEMENTOS DE EJECUCIÓN
ENCARGADOS DE PLANEAR,
PROGRAMAR, EJECUTAR Y
SUPERVISAR LAS ACCIONES DE
DEFENSA NACIONAL EN LAS ÁREAS
ESPECÍFICAS DE SU RESPONSABILIDAD

DISPONEN DE LAS OFICINAS DE

DEFENSA NACIONAL DEPENDIENTES DE
LA MÁS ALTA AUTORIDAD DE LA
INSTITUCIÓN
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DEL ÓRGANO PRINCIPAL

DE EJECUCIÓN

EL MINISTERIO DE DEFENSA ES EL
ENCARGADO DE FORMULAR,
COORDINAR, IMPLEMENTAR,
EJECUTAR Y SUPERVISAR LA POLÍTICA
DE DEFENSA NACIONAL EN EL CAMPO
MILITAR, ASÍ COMO DE DISEÑAR,
PLANIFICAR Y COORDINAR DICHA
POLÍTICA EN LOS CAMPOS NO
MILITARES, DE ACUERDO A LAS LEYES
VIGENTES
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EL SISTEMA NACIONAL DE
GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES (SINAGERD) LEY
29664 (FEB 2011) Y SU
REGLAMENTO DS 048-2011-
PCM (MAY 2011)
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PLANETA TIERRA
PLANETA CONSTANTE MOVIMIENTO Y
SERES VIVOS INCESANTE ACTIVIDAD
+
VIENTOS Y CORRIENTES MARINAS

POSIBLE LA VIDA

CAMBIAN RITMO

FENOMENOS NATURALES INTENSOS

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FENOMENOS NATURALES
OBSERVADOS DIRECTAMENTE

NO PERCEPTIBLES
DIRECTAMENTE LENTO
DESARROLLO (PLACAS
GEOLOGICAS – NAZCA Y
SUDAMERICANA 9 CM/AÑO)

POCO PERCEPTIBLES POR

VELOCIDAD INTERMEDIA
(CORRIENTES MARINAS FRIAS-
CALIENTES - ½ KM/H)
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ESCENARIO GEOGRÁFICO
EL PERÚ ESTÁ LOCALIZADO EN EL
“CINTURÓN DE FUEGO DEL OCÉANO
PACÍFICO”

ZONA DE SUBDUCCIÓN DE
PLACAS
PLACA MÁS DENSA HUNDE DEBAJO
OTRA PRODUCIENDO ESFUERZOS
ROCAS CON RUPTURA Y DESCARGA
SÚBITA ENERGÍA FORMA SISMOS

90% TERREMOTOS DEL MUNDO Y 80% DE LOS MÁS GRANDES DEL

MUNDO
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CONCEPTOS CLAVES

PELIGRO
PROBABILIDAD QUE FENOMENO
ORIGEN NATURAL O ANTROPICO
DAÑINO SE PRODUZCA EN
DETERMINADO TIEMPO Y REGIÓN.

VULNERABILIDAD
GRADO RESISTENCIA Y/O
EXPOSICIÓN (FÍSICA, SOCIAL,
CULTURAL, POLÍTICA, ECONÓMICO,
ETC) DE ELEMENTOS (VIDA
HUMANA, PATRIMONIO, SERVICIOS
VITALES, INFRAESTRUCTURA,
ÁREAS AGRÍCOLAS) ANTE
OCURRENCIA DE PELIGRO NATURAL
DE UNA MAGNITUD DADA.
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RIESGO
ESTIMACIÓN O EVALUACIÓN MATEMÁTICA PROBABLES
PÉRDIDAS DE VIDAS, DE DAÑOS A LOS BIENES
MATERIALES, A LA PROPIEDAD Y LA ECONOMÍA, PARA UN
PERIODO ESPECÍFICO Y UN ÁREA CONOCIDA.
RIESGO = PELIGRO X VULNERABILIDAD
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EMERGENCIA
ESTADO DE DAÑOS SOBRE LA VIDA, EL PATRIMONIO Y EL MEDIO
AMBIENTE OCASIONADOS POR UN FENÓMENO NATURAL O INDUCIDO
POR EL HOMBRE QUE ALTERA NORMAL DESENVOLVIMIENTO DE
ACTIVIDADES DE LA ZONA AFECTADA

DESASTRE
EVENTO CALAMITOSO, REPENTINO O PREVISIBLE, QUE TRASTORNA
SERIAMENTE FUNCIONAMIENTO COMUNIDAD Y CAUSA PÉRDIDAS
HUMANAS, MATERIALES, ECONÓMICAS O AMBIENTALES DESBORDA
CAPACIDAD COMUNIDAD AFECTADA PARA HACER FRENTE TRAVÉS
PROPIOS RECURSOS NECESITANDO APOYO EXTERNO
(PELIGRO X VULNERABILIDAD) /CAPACIDAD = DESASTRE
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ROMPER LA CADENA
Evaluando los riesgos

Previniendo y
Preparando
LOS PELIGROS la Respuesta a LOS DESASTRES
Situaciones
NO SON de Emergencia SI SON

EVITABLES EVITABLES
Reduciendo
sufrimiento humano
daños económicos
pérdida de ingresos
desempleo
pérdida de capacidad productiva
desaceleración de crecimiento económico social
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GESTION DEL RIESGO DE

DESASTRES (GERD)
PREVENCION, REDUCCION Y CONTROL DE LOS FACTORES
DE RIESGO DE DESASTRE EN LA POBLACION
PREPARACION Y RESPUESTA ANTE SITUACIONES DE
DESASTRE
BASADA INVESTIGACION CIENTIFICA Y REGISTRO
INFORMACIONES
ORIENTA POLITICAS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES TODOS LOS
NIVELES DE GBO PARA PROTEGER LA VIDA DE LA
POBLACION Y PATRIMONIO DE LAS PERSONAS Y ESTADO
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PROCESOS GERD
ESTIMACION

PREVENCION

REDUCCION DEL RIESGO

PREPARACION DE LA RESPUESTA

RESPUESTA

REHABILITACION

RECONSTRUCCION
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ÓRGANO DECISION Y COORDINACION

CONSEJO
NACIONAL DE
GESTION DEL ÓRGANO RECTOR
RIESGO DE
DESASTRES
ÓRGANO DE APOYO PCM

INSTITUTO
NACIONAL DE
DEFENSA
CIVIL (INDECI)

CEPLAN
ÓRGANOS DE EJECUCIÓN

CENTRO NAC ENTIDADES PUBLICAS,

ESTIMACION, FFAA, PNP,
PREVENCION Y ENTIDADES PRIVADAS
REDUCCION RIESGO Y SOCIEDAD CIVIL
DESASTRES
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CONSEJO NACIONAL DE GESTION DEL

RIESGO DE DESASTRES
ORGANO MAXIMO NIVEL DE DECISION POLITICA Y
COORDINACION ESTRATEGICA
COMPOSICION
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA (PRESIDE)
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS (SECRETARIA TECNICA)
MEF
MINISTRO DE SALUD
MINDEF
MININT
MINEDU
MINSTRO DE AMBIENTE
MINISTRO DE AGRICULTURA
MINSITRO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
MINISTRO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
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EL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA

CIVIL (INDECI)

ORGANO PUBLICO EJECUTOR ADSCRITO PCM

COORDINA, FACILITA Y SUPERVISA FORMULACION E IMPLEMENTACION POLITICA Y

PLAN NACIONAL GERD (PREPARACIÓN, RSPTA Y REHABILITACION)

PROMUEVE DESARROLLO CAPACIDADES HUMANAS PARA PREPARACIÓN, RSPTA Y

REHABILITACION EN ENTIDADES PUBLICAS, PRIVADAS Y CIUDADANIA

ADMINISTRAR ALMACENES NACIONALES DE DEFENSA CIVIL

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CENTRO NACIONAL DE ESTIMACION, PREVENCION Y
REDUCCION DEL RIESGO DE DESASTRES (CENEPRED)

ORGANO PUBLICO EJECUTOR ADSCRITO PCM

COORDINA, FACILITA Y SUPERVISA FORMULACION E IMPLEMENTACIONES POLITICA Y
PLAN NACIONAL GERD (ESTIMACION, PREVENCION Y REDUCCION DEL RIESGO; ASI
COMO RECONSTRUCCION)
COORDINA CON MINISTERIO DE EDUCACION, ANR Y OTRAS ENTIDADES LAS
ESTRATEGIAS PARA GENERAR UNA CULTURA DE PREVENCION FIN EVITAR FUTUROS
RIESGOS

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

(CEPLAN)

COORDINA CON ENTE RECTOR DEL SINAGERD PARA INCORPORAR LA GERD EN EL PLAN
ESTRATEGICO DEL DESARROLLO NACIONAL
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GOBIERNOS REGIONALES Y
LOCALES
a) FORMULAR, APROBAR NORMAS Y PLANES, EVALUAR, DIRIGIR,
ORGANIZAR, SUPERVISAR, FISCALIZAR Y EJECUTAR LOS
PROCESOS GERD O POLÍTICAS EN MATERIA DE DEFENSA CIVIL,
EN CONCORDANCIA CON LA POLÍTICA GENERAL DEL GOBIERNO
Y LOS PLANES SECTORIALES.

b) PDTES Y ALCALDES MAXIMA AUTORIDAD PROCESOS GERD.

c) INCORPORAR PROCESOS GERD EN GESTION DEL DESARROLLO

EN AMBITO DE COMPETENCIA (ORDENAMIENTO TERRITORIAL,
GESTION AMBIENTAL Y DE INVERSION PUBLICA).

d) DIRIGIR SISTEMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL (LEY ORGANICA).

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CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

(COE)

PARTICIPAN: PDTE REGIONAL O ALCALDE,

DIRECTORES, FFAA, PNP, CRP Y CGBV
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CONCLUSIONES
• El fin y propósito de la seguridad y defensa
de la nación es participar en el desarrollo
socioeconómico del país y lo más
importante su defensa.
• INDECI es el responsable técnico de
coordinar, facilitar y supervisar la
formulación e implantación de la Política
Nacional y el Plan Nacional de Gestión del
Riesgo de desastres, en los procesos de
preparación, respuesta y rehabilitación
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GRACIAS