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ADMINISTRAÇÃO
PARTICIPATIVA

1.HISTÓRICO

A Administração Participativa é uma das idéias mais

antigas da administração. Ela nasceu na Grécia com a
invenção da democracia. Continua a ser uma idéia
moderna,, q
que integra
g as ppráticas mais avançadas
ç e é
considerada um dos novos paradigmas da administração.

A partir dos anos 70, com a tentativa das Empresas

Ocidentais “copiarem” práticas da gestão japonesa,
sobretudo os Círculos de Controle da Qualidade (CCQs).

NOVOS MODELOS GERENCIAIS

 ADMINISTRAÇÃO JAPONESA
1. ORIGEM HISTÓRICA
 Cultura milenar baseada em três valores: Pátria, Família e
Trabalho;
 Recuperação econômica do Japão no Pós-Guerra, visando o
mercado internacional com produtos competitivos
competitivos.
PÁTRIA
2. IDÉIAS BÁSICAS
FAMÍLIA
 E. Edwards Deming (Filosofia da Qualidade Total)
 J.M. Juran (Controle da Qualidade Total) TRABAL
 Kaoru Ishkawa (Círculos de Controle da Qualidade) HO

3. FILOSOFIA BÁSICA DA GESTÃO

 Trabalho em equipe, visando a Qualidade Total do processo
(satisfação do cliente)

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ADMINISTRAÇÃO JAPONESA
4. PRINCIPAIS PRÁTICAS GERENCIAIS

PRÁTICA GERENCIAL DESCRIÇÃO

1. Círculos de Controle de
Qualidade (CCQs)
2. Controle de Qualidade Total Assegurar a qualidade do processo
3. Método “Rengi”
Rengi de decisão
4. “Just-in-Time”
5. Kanban
6. Kaizen
7. Manufatura Flexível
8. Keiretzu
Equipes espontâneas auto-gerenciadas, visando
buscar soluções para problemas da área de
trabalho.
Busca do consenso da equipe, com o
comportamento individual.
Gestão de estoques, visando “puxar” a produção.
Programação e controle de produção pela própria
equipe, através de cartões ou papéis coloridos.
Filosofia para melhoria contínua
Fabricação de produtos “customizados”, visando
atender nichos específicos de mercado.
Integração entre pequenas e grandes indústrias,
visando a especialização flexível

2.CONCEITO
 Maximiano (2006): “Administração participativa é uma
filosofia ou doutrina que valoriza a participação das
pessoas no processo de tomar decisões sobre a
administração das organizações.”

 Conjunto harmônico de sistemas, condições

organizacionais e comportamentos gerenciais que
provocam e incentivam a participação de todos no processo
de administrar os três recursos gerenciais: Capital,
Informação e Recursos Humanos, obtendo através dessa
participação, o total comprometimento com os resultados,
medidos como eficiência, eficácia e qualidade.

ADMINISTRAÇÃO PARTICIPATIVA

OBJETIVOS
RESULTADOS A SEREM OBTIDOS ATRAVÉS DE EQUIPE(S)

 Melhorar a qualidade do(s) processo(s).

 Melhorar a pprodutividade.
 Usar flexibilidade na utilização de recursos.
 Modificar o clima de trabalho.
 Enriquecer as funções.
 Outros objetivos a serem atingidos.

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3. META
 Construir uma organização participativa em todas as suas
interfaces.
 Participação de todos e comprometimento individual com
os resultados.
Funcionários

Organização
Clientes Fornecedores
Participativa

Outras
interfaces

ADMINISTRAÇÃO PARTICIPATIVA

FORMAS DE PARTICIPAÇÃO

 Círculos de Controle de Qualidade – CCQs.

 Grupos de Melhoria Contínua ou Times de Qualidade.

 Comissão de Fábrica.

 Grupos semi-autônomos ou Células de Produção ou

Times de Trabalho Autônomos.

 Conselho de Representantes de Empregados.

4. MODELOS DE ADMINISTRAÇÃO
PARTICIPATIVA
 Modelo diretivo: o gestor designa a
participação de cada funcionário nas
decisões.
 Problemas do modelo diretivo:
• Ineficiência global do sistema;
• Fragilidade da empresa;
• Insatisfação e desmotivação dos
trabalhadores;
• Autoritarismo.
Obs.: As organizações que utilizam o modelo
diretivo são denominadas mecanicistas.

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 Modelo participativo: todas as pessoas

expressam suas opiniões de forma livre, onde
cada um é responsável por seu desempenho e
comportamento.

Obs.:: As organizações que seguem o modelo

Obs
participativo são chamadas de orgânicas.

AUTOGESTÃO
AUTORIDADE DISCIPLINA
HIERARQUIA MODELO DIRETIVO MODELO PARTICIPATIVO
AUTONOMIA
OBEDIÊNCIA

MODELO DIRETIVO MODELO PARTICIPATIVO

 Subordinado sem liberdade para
discutir problemas com superiores.
Atitudes desfavoráveis em relação à
empresa.
 Informação de cima para baixo,
distorcida e imprecisa.
 processo de interação limitado
limitado.
 Definição de metas feita apenas no
topo da organização, sem participação
dos níveis inferiores.
 Controle centralizado.
Processo de liderança envolve confiança entre
superiores e subordinados.
Motivação tem por base a participação das
pessoas.
 Informação correndo livremente em todos os
sentidos.
Processo de interação livre
livre, de modo que as
pessoas influenciam os objetivos.
 Definição participativa de metas.
 Controle disperso, baseado no autocontrole.

 Pessoas não se comprometem com  Metas elevadas de desempenho, aceitas por

as metas de desempenho. todos.

5. ESTRATÉGIAS DE PARTICIPAÇÃO

 Informação;

 Envolvimento no processo decisório;

 Participação na direção;

 Participação nos resultados.

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6. AUTOGESTÃO

 Consiste na autonomia completa, de uma pessoa ou grupo,

para administrar um empreendimento.

 Na realidade,
realidade ela apenas existe quando os participantes de
um empreendimento são também seus proprietários.

 Principais instrumentos: assembléias; plebiscitos; reuniões.

7. VANTAGENS DA ADMINISTRAÇÃO
PARTICIPATIVA
 Desenvolvimento expressivo;
 Participação eficaz dos trabalhadores;
 Distribuição eqüitativa de responsabilidade e dos resultados;
 Satisfação
Sa s ação com
co a essência
essê c a dos fatos;
a os;
 Elevado grau de integração com a cultura da organização;
 Sólida base para as decisões;
 Aceleração das condições da competitividade da empresa;
 Estímulo das condições da competitividade na organização;
 Sustentação do diálogo e respeito às diferenças individuais.

8. IMPLANTAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO
PARTICIPATIVA

Ao se implantar a administração participativa

em uma organização, três de seus aspectos
sofrem mudanças. São eles:

 Comportamento;
 Estrutura;
 Visão Sistêmica.

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ADMINISTRAÇÃO PARTICIPATIVA
CONDIÇÕES PARA IMPLANTAÇÃO
A. QUANTO AO USO DO PODER

 Perda parcial do poder nos níveis superiores. ESTRATÉGICO

 Delegação efetiva da autoridade. GERENCIAL

 Negociação de áreas de competência. OPERACIONAL

 Predisposição para autonomizar gradualmente

os grupos.

ESTRATÉ
B. QUANTO AS CONSEQÜÊNCIAS DO GICO
MODELO GERENCIAL
EQUIPES
 Consciência da irreversibilidade do processo de
participação.

9. REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA

 MAXIMIANO, Antônio César Amaru. Teoria

Geral da Administração:Da Revolução Urbana à
Revolução Digital. São Paulo.Editora
Atl 2006
Atlas,2006.