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ELABORADO POR:
Cochabamba - Bolivia
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INDICE
Contenido
1. ANTECEDENTES .......................................................................................................... 1
1.1. Antecedentes Generales .......................................................................................................... 1
1.2. Antecedentes Específicos ......................................................................................................... 2
2. CARACTERIZACIÓN DEL PROBLEMA ........................................................................ 3
2.1. Identificación ............................................................................................................................ 3
2.2. Descripción ............................................................................................................................... 4
2.3. Formulación del problema: ...................................................................................................... 7
3. OBJETIVOS................................................................................................................... 7
3.1. Objetivo General ...................................................................................................................... 7
3.2. Objetivos Específicos ................................................................................................................ 7
4. JUSTIFICACION Y ALCANCE ....................................................................................... 7
4.1. Justificación .............................................................................................................................. 7
4.2. Alcance ..................................................................................................................................... 8
5. DISEÑO DE LA METODOLOGÍA .................................................................................. 9
5.1. Tipo de Investigación................................................................................................................ 9
5.2. Matriz de diseño Metodológica ............................................................................................... 9
6. MARCO TEORICO. ...................................................................................................... 9
6.1 .Riesgo aceptable ...................................................................................................................... 9
6.2. Peligro..................................................................................................................................... 10
6.3. Identificación de peligros ....................................................................................................... 10
6.4. Deterioro de la salud .............................................................................................................. 10
6.5. Riesgo ..................................................................................................................................... 10
6.6. Evaluación de riesgos ............................................................................................................. 10
6.7. Incidente................................................................................................................................. 10
7. DEFINICIONES DE LA METODOLOGÍA ..................................................................... 10
7.1. Definiciones. ........................................................................................................................... 10
7.2. Clasificación de peligros según su percepción ....................................................................... 11
7.3. Clasificación de peligros según su naturaleza ........................................................................ 11
7.4. Reglas básicas de una identificación de peligros y evaluación de riesgos ............................. 13
7.5. Tipos de IPER .......................................................................................................................... 13
8. METODOLOGÍA .......................................................................................................... 14
8.1. Determinación del nivel de Deficiencia.................................................................................. 14
8.2. Determinación del nivel de Exposición ................................................................................. 15
8.3: Determinación del nivel de probabilidad ............................................................................... 15
8.4. Significado de los distintos niveles de probabilidad .............................................................. 15
8.5. Determinación del nivel de consecuencia.............................................................................. 16
8.6. Determinación del nivel de riesgo ......................................................................................... 16
8.7. Significado del Riesgo ............................................................................................................ 17
9. ESQUEMA DE LA IPER .............................................................................................. 17
10. DIAGNOSTICO .......................................................................................................... 18
11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................ 29
1. ANTECEDENTES
1.1. Antecedentes Generales
En los últimos años existe una necesidad de lograr el compromiso de las empresas frente
a compromisos de seguridad y salud ocupacional de sus trabajadores, que como se
mencionó anteriormente el talento humano es el factor importante para la producción de
bienes y servicios, para ello se requiere del desarrollo, identificación, implementación y
evaluación de la eficacia de técnicas, metodologías, sistemas, de seguridad y salud
ocupacional (SySO) con un alcance global, que contienen estándares internacionales
relacionados con la seguridad y salud ocupacional. Tal es el caso de la serie de normas
Normas Bolivianas, normas como las NFPA, ANSI, OSHA especificas para seguridad y
salud ocupacional, OHSAS 18000 como un sistema de gestión que dicta una serie de
requisitos para implementar un sistema de gestión en SySO.
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desarrollandoprocedimientos que permiten controlar y minimizar los riesgos inherentes a
sus actividades productivas.
La industria del cuero en Bolivia es una actividad de larga tradición, en la que se han
invertido capitales de relativa cuantía y cuyo desarrollo a lo largo de las últimas décadas,
ha colocado a esta producción en un nivel de calidad internacional, y en condiciones de
competir en mercados exigentes y servir de materia prima para artículos finos.
Las curtiembres del país producen cueros de distintas características para abastecer la
demanda interna y también, un excedente que se destina a la exportación. En este
proceso, se generan empleos y un positivo impacto sobre el entorno económico de esta
industria, a través de la demanda de insumos, servicios a la producción, comercio,
transporte, crédito, etc.
Conflictos de
orden familiar Capacitación a
personal nuevo
EFECTOS
o equipo legales
directos
CAUSAS
temas SySO
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tomar sean eficaces en cuanto a su control y disminución y en el peor de los casos
la ocurrencia de incidentes identificados.El método a utilizar en la valoración de
riesgos debe estar definida respecto a su alcance, naturaleza y momento en el
tiempo para asegurarse que sea más proactiva que reactiva.
c) Desconocimiento de la legislación nacional: Su desconocimiento y no
cumplimiento relativos a la evaluación de riesgos y la implementación de controles
pueden derivar en incidentes y sanciones por parte del ente gestor.
No se cuenta con una metodología o base de datos para identificar los requisitos
legales aplicables, sus modificaciones y promulgación de nuevas normativas.
No existe un responsable de área,una persona responsable del área jurídica
permite la administración del área teniendo un flujo continuo de la información
requerida y el asesoramiento correspondiente.
d) No se cuenta con una política de orden preventivo: La ausencia de una política
de SySO no contribuye a la generación de una cultura preventiva, cuyo propósito
es lograr que los trabajadores tome conciencia de sus obligaciones individuales en
materia de SySO.
Falta de acciones y medidas preventivasuna organización que no cuenta con una
política no tiene sus objetivos para su cumplimiento por tanto no se establecen
programas ni planes, formados por acciones, medidas de control y seguimiento.
2.2.2. Efectos
Además que provocara conflictos de orden familiar ya que cuando la persona que
se accidenta, muchas veces se molesta al sentir que no puede ser parte activa del
sustento en su hogar, por otra parte está el dolor de las familias al viendolo
impedido de sus funciones normales.
b) Daños en máquina-equipo: Una de las consecuencias de los accidentes para la
empresa son los daños a la maquina o equipo pudiendo ser fallas de orden
mecánico, eléctrico o ambos, presentando así funcionamientos anormales.
c) Mala imagen de la empresa: Tiene una relación directa con la persona lesionada,
a su vez el efecto del accidente se transmite a la familia terminando esta cadena
de comunicación en familiares y amigos, por tanto esta reacción en cadena puede
provocar un mal concepto de la sociedad acerca de las condiciones de trabajo en
la organización.
d) Pérdidaseconómicas:Para dar una idea gráfica de lo que
verdaderamentesignifican los accidentes como costos para toda la sociedad,se
puede representar como un témpano de hielo. Donde solo se observa la parte
superior, y esa representa los costos quela empresa cubre por obligación con los
seguros respectivos, tambiénllamados costos directos. La masa inferior del
témpano quees visible, es mucho más grande, estaría bajo la superficie y sonlos
llamados costos indirectos quecomo ya dijimos son todos aquellos costos de
carácter mas significativo,dentro un contexto general podemos separarlos en:
Costos sin asegurar contabilizados (Danos al edificio, a los materiales y al
producto, danos a equipos y herramientas, interrupciones y demoras en la
producción).Costos sin asegurar sin contabilizar (Contratar y entrenar personal,
reemplazos e investigaciones, etc.
e) Conflictos de carácter legal:La materialización de un accidente y sus efectos
desde el punto de vista legal representan una serie de sanciones legales,
comerciales y frecuentes inspecciones, llevadas a cabo por el ministerio de
trabajo.
3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo General
4. JUSTIFICACION Y ALCANCE
4.1. Justificación
4.1.1. Justificación técnica
El proyecto no será una carga económica para la empresa debido al logro de un rédito
positivo con la disminución de las pérdidas originadas por incidentes o situaciones de
emergencia.Lo cual será una inversión muy fructífera en eliminación, sustitución,
controles de ingeniería, controles administrativos y dotación de equipos de protección
personal, ya que no se tendrán los mismos incidentes, como se dijo los costos debido
a incidentes laborales son muy elevados y engloban bastantes aspectos que dirigen a
perdidas. Y con este trabajo se trabajará en la disminución y/o mitigación de los
incidentes.
4.2. Alcance
4.2.1. Alcance Temático
UNIDAD DE
OBJETIVOS TÉCNICA DE ANÁLISIS RESULTADO ESPERADO
ANÁLISIS
Realizar el diagnóstico de las
empresas dedicadas a la Algunas - Diagnostico cualitativo
-Determinar las actividades u
terminación de cuero referente a Curtiembres de (observación, entrevistas,
operaciones comunes en la terminación
los peligros asociados a sus Cochabamba análisis, etc).
de cuero.
actividades
Describir una metodología básica
para la identificación de peligros y - Recopilación de
evaluación de riesgos de las información generada -Tener descrita la metodología que será
empresas dedicadas a la Algunas referente al tema de usada para la realización la
terminación de cuero, usando Curtiembres de identificación de peligros y Identificación de Peligros y Evaluación
normas de gestión, normas de Cochabamba evaluación de riesgos de Riesgos.
seguridad y en base a la (bibliografías referentes al
normativa legal. tema en general)
6. MARCO TEORICO.
6.1.Riesgo aceptable
Referido al riesgo que se ha reducido a un nivel queserá aceptado por la organización
teniendo en consideración sus obligaciones legales y su propia política de SySO que
estableció.
6.2.Peligro
Fuente, situación o acto con potencial para causar daño en términos de daño humano
o deterioro de la salud, o una combinación de éstos.
6.3.Identificación de peligros
Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se definen sus
características.
6.4.Deterioro de la salud
Condición física o mental identificable y adversa que surge y/o empeora por la
actividad laboral y/o por situaciones relacionadas con el trabajo.
6.5.Riesgo
Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición peligrosa y la
severidad del daño o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposición.
6.6.Evaluación de riesgos
Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o varios peligros, teniendo
en cuenta lo adecuado de los controles existentes, y decidir si el riesgo o riesgos son o
no aceptables.
6.7.Incidente
Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre o podría haber
ocurrido un daño, o deterioro de la salud (sin tener en cuenta la gravedad), o una
fatalidad.
7.DEFINICIONES DE LA METODOLOGÍA
7.1. Definiciones.
Peligros visibles
Aquellos que se perciben a través de los sentidos, se pueden ver, oír, oler, o
probar por el equipo de inspección Este tipo de peligros deberán ser
identificados por una lista de inspección general
Ejemplo: Trabajo en altura sin arnés, zanja sin delimitación, iluminación
deficiente.
Peligros ocultos
Aquellos que no se pueden percibir por los sentidos, no visibles requieren una
lista de inspección especial.
Ejemplo: Gas, monóxido de carbono, sustancias radioactivas.
Peligros en desarrollo
Aquellos que se empeoran con el tiempo, pueden no ser detectados. Requieren
un análisis técnico, o una lista de inspección general.
Ejemplo: Daños estructurales en un edificio, recalentamiento de cables
eléctricos, hundimientos imperceptibles.
En toda empresa u organización se debe tener en cuenta las siguientes reglas básicas
a la hora de realizar la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos:
- Considerar todos los riesgos del proceso y todas las actividades.
- Debe ser apropiado para la naturaleza del proceso.
- Debe ser adecuado para un tiempo razonable.
- Debe constituirse en un proceso sistemático de evaluación.
- Enfocar prácticas actuales.
- Debe considerar actividades rutinarias y no rutinarias.
- Debe considerar cambios en el ambiente de trabajo.
- Debe considerar a todos los trabajadores y a los grupos de riesgo
especiales.
- Debe considerar todo aquello que afecta al proceso IPER debe ser
estructurado, práctico y debe alentar la participación activa
8. METODOLOGÍA
La metodología que se será la base para la realización de este trabajo es de la serie
GTC, Guía Técnica Colombiana 45 (GTC – 45), donde se considera que:
Nivel de Riesgo (NR) = Probabilidad (P) x Consecuencia (C)
Donde, Probabilidad (P) = Deficiencia (D) x Exposición (E)
Nivel de
Valor de NP Significado
Probabilidad
Muy Alto (MA) Entre 24 y 40 Situación deficiente con exposición continua, o
muy deficiente con exposición frecuente.
Normalmente la materialización del riesgo
ocurre con frecuencia
Alto (A) Entre 10 y 20 Situación deficiente con exposición frecuente u
ocasional, o bien situación muy deficiente con
exposición ocasional o esporádica.
La materialización del riesgo es posible que
suceda varias veces en la vida laboral
Medio (M) Entre 6 y 8 Situación deficiente con exposición esporádica, o
bien situación mejorable con exposición continua
o frecuente.
Es posible que suceda el daño alguna vez,
Bajo (B) Entre 2 y 4 Situación mejorable con exposición ocasional o
esporádica, o situación sin anomalía destacable
con cualquier nivel de exposición
No es esperable que se materialice el riesgo,
aunque puede ser concebible
Nivel de
Valor de NC Significado/Daño personal
consecuencia
Mortal o Catastrófico 100 Muerte
Lesiones o enfermedades graves irreparables
Muy Grave 60
(incapacidad permanente parcial o total)
Lesiones o enfermedades con incapacidad
laboral temporal
Grave 25
(Con días de baja médica)
Nivel de Aceptabilidad
Valor NR Significado
Riesgo del Riesgo
I No Aceptable 600-4000 Situación crítica. Suspender actividades hasta que el
riesgo este bajo control. Intervención urgente
II No Aceptable 150-500 Corregir y adoptar medidas de control inmediato.
o con control Sin embargo suspenda actividades si el nivel de
especifico riesgo esta por encima de 360.
III Aceptable 40-120 Mejorar si es posible. Será conveniente justificar la
intervención y su rentabilidad
IV Aceptable 20 Mantener las medidas de control existentes, pero
se deberían considerar soluciones o mejoras y se
debe hacer comprobaciones periódicas para
asegurar que el riesgo es aceptable.
9. ESQUEMA DE LA IPER
Consiste en la identificación de los peligros y evaluación de los riesgos, a través de las
probabilidades y consecuencias de las ocurrencias, control de los riesgos, eliminación,
reducción, control y monitoreo de los riesgos residuales, según el siguiente esquema:
Adicionalmente debemos las siguientes preguntas en cada puesto y/o actividad que está
siendo analizado.
10.DIAGNOSTICO
Básicamente se tienen identificadas actividades u operaciones coincidentes en las
plantas de terminación de cuero, estas coincidencias están muy bien marcadas, dichas
operaciones se describirán de manera muy general.
Lijado
Desempolvado
Impregnación
Secado al Vacio
Masillado a Mano
Pintado en Roler
Pintado en Cabinas
Grabado
Lijado. Es una actividad que tiene como finalidad disimular los defectos o cicatrices
superficiales, normalmente alambres de púas, espinos, garrapatas, pero no es posible
eliminar marcas de fuego, este proceso permite obtener un cuero de calidad en base a
materia prima defectuosa. Y otra de las finalidades es obtener un cuero con efecto
gamuzado que tiene buena acogida en prendas de vestir y calzados
En esta operación se identificarón principales peligros que saltan a la vista: de tipo mecánico, el cual es existencia de piezas en
movimiento (rodillos girando), el evento peligroso es atrapamiento; de tipo locativo, el cual es superficie de trabajo ligeramente
elevado del piso, el evento peligroso es caída a distinto nivel; de tipo físico que es la concentración de partículas PM 10, el evento
peligroso es la inhalación de PM 10; también de tipo físico, identificamos Ruido, su evento peligroso es exposición a
Ruido.Adicionalmente podemos mencionar peligros como la bipedestación prolongada, que tiene como evento peligroso lesiones
musculo-esqueléticas
Desempolvado.En esta operación su única finalidad es quitar todo el polvo de cuero que
esta sobre la superficie del mismo, el cual fue generado por la operación de lijado. De
acuerdo al requerimiento y/o cantidad de polvo acumulado sobre la superficie del cuero
que fue lijado anteriormente.
Para este fin, se tienen maquinas de parecidas características en todos los casos
observados, las cuales constan de una banda de transporte y un sistema de cortina, el
cual derrama y/o deposita la cantidad determinada del insumo químico preparado
Dicha operación no tiene identificados que salten a la vista, en cuanto a los implícitos por
la maquinaría e insumos utilizados, ya que estos usan resinas a base de agua. Pero
podríamos mencionar que se identifico de tipo ergonómico, la bipedestación prolongada,
su evento peligroso son las lesiones musculo-esqueléticas.
Al mismo tiempo se puede mencionar de tipo físico, la elevada presión del nivel acústico,
ya que coincidentemente y/o por motivos de continuidad de la línea de producción se
encuentra muy cerca de los sectores de lijado.
Secado al Vacio.Esta operación se la realiza con la finalidad bajar el porcentaje de
humedad relativa concentrada en el cuero luego de la impregnación, para bajarla hasta
niveles de entre 23 y 30% de humedad relativa de los cueros, para ello se usan maquinas
que tienen incorporada una bomba de vacío, la cual se encarga de extraer (por succión),
el exceso de agua en los cueros.
Para esta operación podemos identificar peligros de tipo físico, como la presencia de
superficies calientes, las cuales pueden dar lugar al evento peligroso que es el contacto
con superficies calientes, las consecuencias serán quemaduras de primer y segundo
grado. Otro tipo de peligro es de tipo mecánico, el cual tiene como peligro partes móviles
en movimiento, su evento peligroso será el aplastamiento entre partes móviles, con
consecuencias distintas, como fracturas, luxaciones, etc.
Masillado a Mano.En esta operación se realiza un llenado de huecos y/o defectos con
masilla, usando una paleta para la aplicación de la sustancia sobre el cuero, la cual tratara
de cubrir los defectos al máximo, de esta forma se tendrá un cuero con una superficie
muchísimo mas pareja. Se usa sustancias químicas, las cuales no son ni irritantes, ni
corrosivas, tampoco inflamables.
En esta operación se puede identificar claramente la bipedestación prolongada en el
puesto de trabajo, el cual llega a ser un riesgo de tipo ergonómico, donde las
consecuencias serán las lesiones musculo esqueléticas.
Pintado Roler.
Pintado Cabinas.Esta operación consiste en pintar cuero con diseños especiales, usando
para este fin una pistola de mano, donde se dará el diseño requerido para el tipo de
artículo que este siendo procesado.
Grabado.En esta operación se aplica un grabado especial sobre la superficie del cuero, el
cual dará una apariencia especial, además de un tacto muy característico.
11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Se concluye diciendo que se deben trabajar en la reducción de los peligros que tengan un
nivel de riesgo “NO ACEPTABLE”; las cuales están en las imágenes de las tablas
marcadas con relleno rojo. Además se debe fortalecer los niveles de riesgo
“ACEPTABLE”, los cuales están en recuadros con relleno verde.