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comunidad estatal y se relacionan entre sí según unos criterios o principios estructurales (principio de
jerarquía y principio de distribución de competencias).
Fuentes del derecho:Actos normativos a los que el ordenamiento jurídico atribuye el efecto de producir
una norma jurídica.
Principios generales del derecho-Valores materiales básicosde un ordenamiento jurídico (principio de buena fe…).
-Son fuente subsidiaria del ordenamiento jurídico, siendo aplicados en defecto de Ley o costumbre, sin perjuicio de su
carácter informador del ordenamiento jurídico (Art.1.3 CC).
-Organizan y dan sentido a muchas normas.
-No opera en los sectores del ordenamiento excluidos por la CE y la propia ley.
-Los principios constitucionales son auténticas normas constitucionales que pueden fundar el juicio de
constitucionalidad o inconstitucionalidad de cualquier otra norma del ordenamiento.
*Código Civil (CC):Norma preconstitucional de rango legal (infraconstitucional). Las normas que
contiene, sobre el sistema de fuentes, son válidas si no contradicen a lo dicho por la Constitución CE).
*La Pirámide Normativa es:
CE>Derecho de la UE>Leyes y normas con fuerza de ley (LO y Lord del Estado, Tratados
internacionales, leyes de las CC.AA, normas del Gobierno central y de los autonómicos con rango de ley
(DL y D-L), reglamentos parlamentario y sentencias del TC declarativas de inconstitucionalidad)>
Reglamentos del Gobierno y la Admón (RD/D CC.AA, órdenes ministeriales/de consejerías y
reglamentos menores)>Actos de aplicación judiciales y administrativos.
*Constitución:Conjunto de normas jurídicas a las que está sujeta la creación de normas por los órganos
superiores del Estado, siendo la norma superior y suprema del ordenamiento que expresa la soberanía
Art. 163 CE-Jueces y tribunales ordinarios no pueden rechazar una ley que
consideran inconstitucional, sino que deben plantear la cuestión de
inconstitucionalidad ante el TC.
El TC es el que lleva a cabo el juicio de constitucionalidad de las normas
legales postconstitucionales.
+
*Ley o legislación:
-Norma aprobadacon ese nombre por las Cortes Generales por el procedimiento establecido en el Título
III, Cap. II de la CE y en los Reglamentos de las Cámaras(sancionada y promulgada por el Rey).
-Normas aprobadas con ese nombre por las Asambleas Legislativas4 de las CA por los procedimientos
establecidos en los respectivos Estatutos de Autonomía(EA) y en los Reglamentos de las Asambleas
Legislativas(promulgada por el Presidente de la CA).
*Leyes y normas con fuerza de ley-Normas que no son leyes, pero que tienen atribuida en el
ordenamiento una posición similar a la de las leyes (fuerza o rango de ley).
Ley Orgánica y Ley Ordinaria del Estado-Tienen el mismo rango y fuerza de ley, ocupando la misma
posición en la jerarquía normativa. La relación entre ambas leyes depende del principio de competencia y
no en el de jerarquía.
-Las leyes ordinarias de las CC.GG que regulen materias reservadas a la ley orgánica o impliquen
modificación o derogación de una ley orgánica puede ser declarada inconstitucional por el TC (Art. 28.2
LOTC).
-La ley orgánica puede contener preceptos ordinarios sobre materias conexas a las reservadas a la ley
orgánica.
Ley Orgánica (LO6)-Es la ley que se ocupa de unas materias reservadas exclusivamente a ella: a)
Desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas, b) aprobación de los EA7 , c) el
régimen electoral general y d) las demás previstas en la CE (Art.81 CE)
Art.8: Bases de la organización militar. Art. 135: Fijación del déficit estructural
Art. 54: Defensor del Pueblo. máximo del Estado y las CC.AA y
Art. 55.2: Ley antiterrorista. desarrollo de los principios del Art. 135.
Art. 57.5: Abdicaciones, renuncias y Art. 136: Composición, organización y
dudas en el orden sucesorio de la Corona. funciones del Tribunal de Cuentas (TCt).
Art. 87.3: Iniciativa legislativa popular. Art. 141: Alteración de los límites
Art. 92.3: Modalidades de referéndum. provinciales.
Art. 93.1: Autorización de Tratados Art. 144: Autorización de la constitución
Internacionales que suponen cesión de de una CA uniprovincial sin los requisitos
competencias derivadas de la CE. del 143.1; autorización de EA para
Art. 104.2: Funciones y principios básicos territorios no integrados en la organización
de actuación de las fuerzas y cuerpos de provincial y sustitución de la iniciativa
seguridad. autonómica de las entidades locales.
Art. 107: Composición y competencias Art. 147.3: Reforma de los EA.
del Consejo de Estado. Art. 149.1.29ª: Creación de policías
Art. 116: Regulación de los estados de autonómicas.
alarma, excepción y sitio. Art. 150.2: Transferencia o delegación de
Art. 122: Poder Judicial, Consejo competencias del Estado a las CC.AA.
General del Poder Judicial9. Art. 157.3: Competencias financieras de
las CC.AA.
Art. 165: Funcionamiento del TC…
Ley Ordinaria –Son todas las leyes, tanto las estatales como las autonómicas,
previstas en la CE que no son orgánicas.
Ley de armonización
Ley marco
-Función similar a la ley de bases de delegación.
-El Estado atribuye a todas o alguna de las CC.AA. la facultad de dictar
para sí mismas normas legislativas en materias de competencia estatal
Leyes de Comisión
Leyes de Pleno -Art. 75.2 CE y Reglamentos-Las Cámaras pueden delegar
-Son leyes ordinarias, publicadas como en las Comisiones Legislativas Permanentes14 la
“Ley”, las cuales son aprobadas por el aprobación de proyectos o proposiciones de ley.
Pleno de las Cámaras13 durante el -Tienen el mismo valor que las leyes de Pleno.
procedimiento legislativo ordinario. -La delegación de la competencia legislativa plena no se
puede dar para aprobar una reforma constitucional, las
leyes orgánicas, las leyes de bases y los Presupuestos
Generales del Estado (Art. 75.3 CE).
.
**La potestad legislativa de las CC.AA está limitada al ámbito material y de competencias asumido por
la C.A. a través de su EA o atribuido por las leyes estatales de ampliación de competencias (leyes
marco-“Principios, bases y directrices”de la ley estatal; leyes orgánicas de transferencia y delegación-
“Formas de control”).
**La eficacia territorial de las leyes autonómicas se reduce al ámbito territorial de la respectiva
C.A.
Normas del Gobierno con fuerza de ley-. Esta potestad legislativa del Gobierno no es
autónoma, pues está sujeta a límites materiales y al control de las propias Cortes.
Decretos Legislativos- Son las normas con rango de ley dictadas por el Gobierno por delegación
de la CC.GG, siempre con el dictamen no vinculante del Consejo de Estado,sobre materias no
reservadas a la ley orgánica (Art. 82.1 CE) --- Cap. II del Título II de la CE (Ars. 82-85), Ley del
Gobierno y Reglamentos del Congreso y el Senado (Arts. 152 y 153 RCD, Art. 128 RS).
Revocación de la delegación
Jurisdiccional
No jurisdiccional
Control de constitucionalidad-El TC es
quien controla la constitucionalidad
mediante los recursos y las cuestiones de
inconstitucionalidad.
Formas adicionales de control (Art.
82.6 CE)-Se trata de un control
parlamentario, es decir, de carácter
Control del exceso en el ejercicio de la político.
delegación-Los tribunales ordinarios pueden
controlar que si el Gobierno se excede de los
límites de la delegación.
Jurisdiccional No jurisdiccional
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Similitudes DL15 y D-L16 Diferencias DL y D-L:
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Tratados Internacionales-
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*Normas de rango inferior a la ley (Potestad reglamentaria-Reglamentos administrativos)
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