UNIDAD II

DISEÑO ORGANIZATIVO Y
ADMINISTRATIVO
2.1. Antecedentes.

En las últimas décadas, entre los especialistas en este campo se ha

utilizado el término diseño. Al referirse a ello Meli (1977), plantea
que: “el diseño es un proceso creativo mediante el cual se definen las
características de un sistema, de manera que cumpla de forma óptima
con sus objetivos”

Según Taviera Filho (1994), el diseño organizativo ha constituido, en

los últimos tiempos, objeto de estudio de los ergónomos ante el
desempeño insatisfactorio de algunos puestos de trabajo
ergonómicamente proyectados, lo que ha conducido al denominado
enfoque macro ergonómico, considerado especialmente adecuado
para superar las dificultades. Esto implica, según Pereda Marín
(1993), que las decisiones tomadas a nivel de la organización,
determinan la actuación a nivel de posiciones individuales de trabajo;
refiriéndose al diseño como: "la definición de la estructura de la
organización para conseguir los objetivos”.
En el mismo sentido Robbins (1990) establece que el diseño
organizativo: “se refiere a la construcción y el cambio de una estructura
organizativa para conseguir los objetivos organizativos”. Mientras que
para Stoner, Freeman & Gilbert (1996) diseño organizativo:” es la
determinación de la estructura orgánica que es más apropiada para la
estrategia, el personal, la tecnología, y las tareas de la organización”.

Por otra parte, De la Fuente, García-Tenorio, Guerras y Hernán

Gómez(1997) la definen de la siguiente manera: "proceso por el cual los
directivos construyen, evalúan y modifican la organización formal con el
propósito de facilitar la realización de las tareas o actividades necesarias
para la consecución de los objetivos establecidos de una manera eficaz y
eficiente". Para Koontz & Weihrich, (1994), el diseño organizativo
constituye una actividad dinámica y compleja, siendo un proceso
integrado por un conjunto de actividades interrelacionadas entre las que
se pueden identificar:
• Determinar que tareas es necesario desarrollar para alcanzar los
objetivos generales de la organización.

• Agrupar esas actividades en unidades orgánicas.

• Asignar estos grupos de actividades a un responsable y conferirle la

autoridad necesaria para llevar a cabo su cometido.

• Diseñar y procurar los mecanismos de coordinación, mando y

comunicación (vertical y horizontal) en la estructura
 2.2 FIGURA JURÍDICA DE LA EMPRESA
Uno de los pasos más importantes que debe de realizar un emprendedor es la
elección de la forma jurídica de su futura empresa, que deberá ser acorde con
la actividad empresarial a realizar.
Para llegar a definir de forma correcta su empresa, se efectúa un plan,
donde se realiza un estudio preliminar para definir de forma concisa la
actividad mercantil que va a desarrollar su futura empresa, así como
delimitar el mercado en el que se va a operar. Además de las necesidades
económicas, humanas y materiales, sin olvidar los gastos iniciales de su
puesta de funcionamiento.

Con estos datos a su disposición se deberá plantear la siguiente pregunta:

¿Quién será el titular de la empresa? Para ello es conveniente que
estudie y se informe acerca de las diferentes formas jurídicas que tiene a su
disposición
 Teniendo en cuenta que la empresa se configura como sujeto de
imputación de derechos y obligaciones, debemos encuadrar el proyecto
empresarial en una figura jurídica concreta de las reguladas dentro del
marco legal. Por ello, desde el momento en que se decide crear una
empresa, elegir adecuadamente su forma jurídica es una sabia decisión para
evitar en el futuro problemas de indefinición legal o de cualquier otro índole.
 CRITERIOS DE ELECCIÓN DE UNA FORMA JURÍDICA U OTRA.

Es difícil establecer criterios precisos o matemáticos que permita determinar

y elegir la forma jurídica más adecuada para cada caso concreto, dado que
cada proyecto empresarial presentará unas características propias que
requerirán un estudio particular y concreto.
 LA RESPONSABILIDAD

La responsabilidad es un aspecto muy importante a tener en

cuenta a la hora de elegir la forma jurídica. Esta
responsabilidad define cómo ha de responder el empresario
ante posibles deudas e impagos generados por su negocio. De
esta forma, en función de las responsabilidades que el
emprendedor o promotores estén dispuestos a asumir en el
desarrollo del proyecto, se optará por una u otra forma
jurídica.
Por su régimen jurídico
En relación con la constitución legal de la empresa, existen diversos tipos de
personas morales o sociedades, cuyas características se contemplan en la
Ley General de Sociedades Mercantiles:
2.3 DESARROLLO DE LA PROPUESTA DE VALOR (MISIÓN Y VISIÓN)

La propuesta de valor es el factor que hace que un cliente se incline por una
u otra empresa y lo que busca es solucionar un problema o satisfacer una
necesidad del cliente de manera innovadora. En este sentido la propuesta de
valor constituye una serie de ventajas o diferenciadores que una empresa
ofrece a los clientes.
Por tanto, una buena propuesta de valor debe transmitir lo siguiente:

Cómo tu empresa, producto o servicio resuelve el problema o necesidad

de tu cliente.
Qué beneficios debe esperar el cliente de tu servicio.
Por qué te debe elegir a ti y no a tu competencia. Cuál es tu valor
diferencial.
Y un error típico es confundir la propuesta del valor que aportas, con un
eslogan, pero NO es lo mismo.
Las características para describir una propuesta de valor innovadora son,
que esté focalizada, que sea Divergente en relación a otras propuestas del
mercado similares y que se pueda transmitir a través de un Mensaje
Contundente.
Factores a considerar al formular una Propuesta de Valor para un
determinado segmento de clientes.
Precio: Ofrecer el mismo valor por un precio menor para alcanzar clientes
sensibles al precio.
Novedad: Propuesta de Valor que crean nuevos mercados al satisfacer
necesidades que los clientes no tenían identificadas explícitamente.
Calidad: orientado a entregar un nivel de calidad superior a los
competidores, por los recursos o materiales utilizados en la producción del
producto o entrega de servicio.
Conveniencia: Enfoque en “facilitar la vida” al cliente, optimizando su
tiempo y esfuerzo.
Marca/Status: Producto asociados a la pertenencia a un cierto grupo
social, moda o tendencia.
Desempeño: Garantizar desempeño superior a los productos de los
competidores.
Reducción de riesgos: Enfoque en minimizar el riesgo que el cliente
incurre al comprar el producto o servicio.
Reducción de costos: Propuesta de Valor aplicada en mercados que busca
ayudar a los clientes.
Diseño: Enfatizar el diseño cómo elemento diferenciador de la oferta de la
empresa.
Customización: Permitir la adaptación de la oferta a las necesidades y
gustos de cada clientes o grupo de clientes.
¿Que es la Misión y Visión? Los conceptos refieren de manera general al
planteo de objetivos que una persona o grupo pueden intentar alcanzar.
Ambos conceptos son medios para lograr alcanzar un estado que se
considera deseable.
 Misión.
La misión es el motivo o la razón de la existencia de la organización, lo
que le da sentido y orientación a las actividades, es lo que se pretende
realizar para lograr la satisfacción del o los públicos objetivos, del personal,
de la competencia y de la comunidad en general.
 El enunciado de la misión se convierte en el marco de referencia para
pensar y gobernar la organización. Basada en los principios correctos,
permite evaluar efectivamente todas las decisiones del uso y aplicación de
los recursos, los resultados logrados, el uso efectivo del tiempo y la energía
de la gente.

La misión describe el rol que desempeña actualmente la organización

para el logro de su visión, es la razón de ser de la empresa.
Preguntas frecuentes para elaborar la Misión:
¿Quiénes somos?
¿Qué buscamos?
¿Qué hacemos?
¿Dónde lo hacemos?
¿Por qué lo hacemos?
¿Para quién trabajamos?
 La declaración de valores estratégicos es en sí un logro significativo para
la empresa, pero es tan sólo un paso muy importante en el camino. Una vez
que tenemos acuerdo acerca de nuestros valores debemos concentrarnos en
el correcto planteamiento de la misión de la empresa.

G. Morrisey (1995) afirma: “Sin temor a equivocarme, considero que la

elaboración de la declaración de misión de su empresa es el paso más
importante que usted puede tomar en todo el proceso de planeación”.

Una empresa sin misión no tiene identidad ni rumbo. En la declaración

de misión se asimila todo el pensamiento estratégico, toda nuestra
capacidad de análisis y diagnóstico, y la intuición clara de cuál puede ser el
futuro.
 Visión.

La construcción de la visión organizacional significa establecer una

situación imaginaria en el tiempo aparentemente imposible, capaz de
motivar y satisfacer el sentido de existencia, desarrollo y trascendencia
personal y colectiva.
 Definida por Fleitman Jack en su obra “Negocios Exitosos” (McGraw Hill,
2000) como “el camino al cual se dirige la empresa a largo plazo y sirve de
rumbo y aliciente para orientar las decisiones estratégicas de crecimiento
junto a las de competitividad”.
La Visión denominado como el SUEÑO de la empresa, es una
declaración de aspiración de la empresa a mediano o largo plazo, es la
imagen a futuro de cómo deseamos que sea la empresa más adelante.
Su propósito es ser el motor y la guía de la organización para poder
alcanzar el estado deseado.
 La visión representa una situación mentalmente desarrollada y
desafiante, así como altamente deseable y reconfortante a medio y largo
plazo. Es una aproximación de cómo la organización evolucionará para
atender con eficiencia las cambiantes necesidades y gustos de su público
destinatario.

La visión es una imagen mental de lo que la empresa quiere crear el

futuro, además que refleja las posibilidades, las realidades deseadas. Por
ello, se constituye en el fin mismo de la entidad y responde a la pregunta de
¿Qué realmente queremos? (Scott y Jaff, 1997: 73). Es por este motivo de
que cuando hay claridad conceptual acerca de lo que se requiere construir a
futuro, se puede enfocar la capacidad de dirección y ejecución de los
recursos de la entidad para alcanzar ese futuro que se propuso (Thompson:
2007).
 Importancia de la Visión:

Es breve.
Es fácil de captar y recordar.
Inspira y plantea retos para su logro
Es creíble y consistente con los valores estratégicos y la misión.
Sirve como punto de consenso de todas las personas importantes.
Muestra la esencia de lo que debe llegar una organización.
Permite la flexibilidad y la creatividad en su ejecución
 Preguntas frecuentes para elaborar la Visión:

¿ Cuál es la imagen deseada de nuestro negocio?

¿Cómo seremos en el futuro?
¿ Qué haremos en el futuro?
¿Qué actividades desarrollaremos en el futuro?
 Ejemplos de Visión y Misión:

International Business Machines (IBM): Empresa de productos informáticos

Visión: “Ser la compaña a elegir por nuestra innovación, soluciones,

productos y servicios. Ser reconocida por la calidad humana y profesional de
nuestra gente y por nuestra contribución a la comunidad”.

Misión: “Ayudar nuestros clientes a alcanzar sus metas de negocio

proveyéndoles servicios y soluciones innovadoras”.
 2.4 ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA

Para representar de manera gráfica las áreas funcionales y delimitar

funciones, responsabilidades y jerarquías, se utilizan los organigramas o
gráficas de organización. A través de un organigrama es posible entender
como esta estructurada las funciones, así como los niveles de autoridad y
jerarquía y las áreas funcionales que conforman la empresa.
Los organigramas pueden clasificarse en:
 ESTRUCTURAS DE ORGANIZACIÓN

Dependiendo de las características y requerimientos de cada empresa,

es posible utilizar distintos modelos de organización aplicables a la
estructuración de departamentos o áreas; las más usuales son:
Por su objeto
ORGANIZACIÓN FUNCIONAL
La organización por funciones reúne, en un departamento, a todos los que
se dedican a una actividad o a varias relacionas, que se llaman funciones.
ORGANIZACIÓN POR PRODUCTO/MERCADO

La organización por producto/mercado, con frecuencia llamada

organización por división, reúne en una unidad de trabajo a todos los que
participan en la producción y comercialización de un producto o un grupo
relacionado de productos a todos los que están en cierta zona geográfica o
todos los que tratan con cierto tipo de cliente.
ORGANIZACIÓN POR PRODUCTO/MERCADO
 Organización geográfica o por territorios.

En general se utiliza cuando las áreas de la organización realizan

actividades en sectores alejados físicamente, y/o cuando el tramo de
operaciones y de personal es muy extenso y está disperso en áreas muy
grandes y diferentes. Se utiliza sobre todo e el área de ventas.
Por ejemplo: Organizar la empresa en zonas regionales.
Estructura lineal militar

Se caracteriza porque la autoridad se concentra en una sola persona, que

toma todas las decisiones y tiene la responsabilidad básica del mando. El
superior asigna y distribuye el trabajo a los subalternos, quienes a su vez
reportan a un solo jefe.
Estructura Matricial
Esta forma de estructura es propia de grande empresas. También se
conoce como organización de matriz, de parrilla o de proyectos. Es una
combinación de distintos tipos de organización y consiste en combinar la
departamentalización por proyecto con la de funciones. De esta manera,
existe gerente funcional a cargo de las labores inherentes al departamento,
a la vez que un gerente de proyectos el responsable de los resultados de los
objetivos de un proyecto.
 2.5 DESCRIPCIÒN DE PUESTOS

El análisis y descripción de puestos representa una fuerza motora

importante en el desarrollo productivo de las organizaciones en sentido
general. El análisis de puestos pretende estudiar y determinar los requisitos,
responsabilidades y condiciones que el puesto exige para desempeñarlo
adecuadamente. En cambio, la descripción de puestos se preocupa por el
contenido del puesto, es decir, que hace el ocupante, como lo hace, cuando
lo hace y por que lo hace.
El análisis y descripción de puestos de trabajo para el personal es
fundamental pues nos permite definir que personas, con que habilidades y
conocimientos necesitamos para nuestra organización y que necesidades de
capacitación tenemos.
 La descripción del puesto es un documento que
consiste en definir los objetivos y funciones que lo
conforman y que lo diferencian de otros puestos de la
organización. En este documento se detalla lo que
realmente debe hacer el ocupante del puesto.
La descripción del cargo se refiere a las tareas, los
deberes y responsabilidades del cargo, en tanto que las
especificaciones del cargo se ocupan de los requisitos que
el ocupante necesita cumplir
Mondy y Noé, (1997): “La descripción de puestos es un
documento que proporciona información acerca de las
tareas, deberes y responsabilidades del puesto. Las
cualidades mínimas aceptables que debe poseer una
persona con el fin de desarrollar un puesto especifico”
 ¿Cómo se realiza la descripción de puesto?
Se realiza en la marcha del trabajo, enlistando todas las tareas o actividades de cada
puesto, tanto; de funciones que registran la actividad y el tiempo que se dedica a ellas y
califican el grado de relevancia de cada actividad para los objetivos y metas previstos.

¿ Qué debe incluir una descripción de puestos?

1.La información general del puesto: Nombre de la organización, nombre del puesto, nombre
del ocupante.
2.Las funciones del puesto: Principales actividades clasificadas y detalladas ( por ejemplo,
llamadas por teléfono y envíos de correos electrónicos) con el tiempo aproximado ya sea diario,
semanal, mensual y anual.
3. Competencias requeridas:
a. conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes y valores requeridos, con el grado mínimo
aceptable para el puesto.
b. Educación y formación requeridas (grados académicos o tipos entrenamiento).
c. Experiencia pasada requerida por actividad y tiempo mínimo aceptable para ésta.
d. Otros requisitos necesarios (como por ejemplo, poder viajar, contar con licencia de manejar,
contar con automóvil o celular, etc.).
 En resumen consiste en identificar detalladamente las tareas
comprendidas en un puesto, las relaciones de estas tareas con otras
posiciones en la organización y la definición de las habilidades y capacidades
necesarias para que un empleado se desempeñe en el puesto
adecuadamente.
El punto de partida para el análisis y descripción de puestos son la
misión, objetivos, metas y organigrama de la organización.