TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA

ELABORAR Y CONDUCIR PROCESO DE FORMACIÓN EN POLÍTICAS PÚBLICAS EN GRRD CON

ESPECIAL ÉNFASIS EN SU DIMENSIÓN HUMANITARIA, CON BASE EN LA METODOLOGÍA DE
EDUCACIÓN POPULAR, PROYECTO K GTM 20179008

TÉRMINOS DE REFERENCIA
DISEÑAR PROCESO DE FORMACIÓN EN GESTIÓN PARA LA REDUCCIÓN DE RIESGOS A
DESASTRES (GRRD) CON ÉNFASIS EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA RESPUESTA
HUMANITARIA CON BASE EN LA METODOLOGÍA DE EDUCACIÓN POPULAR

Proyecto K GTM 2017 9008 “Generando capacidades para la reducción de riesgos a desastres
y fortalecimiento de la capacidad de respuesta humanitaria frente a desastres desde las
comunidades en Baja Verapaz, Alta Verapaz y Petén, Guatemala”

Chimaltenango mayo 2018

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ELABORAR Y CONDUCIR PROCESO DE FORMACIÓN EN POLÍTICAS PÚBLICAS EN GRRD CON

ESPECIAL ÉNFASIS EN SU DIMENSIÓN HUMANITARIA, CON BASE EN LA METODOLOGÍA DE
EDUCACIÓN POPULAR, PROYECTO K GTM 20179008

1. Presentación
ASECSA- Asociación de Servicios Comunitarios de Salud, Fundada en 1978, es una
organización civil no gubernamental de interés social y no lucrativa que a través de la
Atención Primaria en Salud contribuye al trabajo de salud comunitaria integral y salud pública
en Guatemala. Se conforma por una red de 58 programas y organizaciones de salud, entre
Clínicas y Hospitales Comunitarios, Asociaciones de Promotores y/o Comadronas,
Cooperativas, Terapeutas Tradicionales, Diócesis y Pastorales de Salud. Todos impactan, en
17 departamentos del país y 17 etnias de la población Maya, así como en los pueblos
Garífuna, Xinca y Ladina en situación de pobreza y con pocas posibilidades de acceso a los
servicios estatales o privados de salud. ASECSA, ha tenido experiencia en la atención de
emergencias en epidemias y desastres como la tormenta tropical MITCH 1998, Tormenta
Tropical STAN 2005, Tormenta Tropical Agatha 2010, Depresión Tropical Mathew y
Depresión Tropical 12 E 2011, Terremoto en el Occidente del País 2012, Atención
Humanitaria en comunidades afectadas por inundación de la Alta Verapaz y Petén 2013 y la
atención de la Emergencia por sequía que afecto durante el año 2014 en comunidades del
oriente del país 2015.
Diakonie Katastrophenhilfe (Apoyo en Emergencias), fundada en 1954, forma parte de la
Organización Protestante para la Diaconía y el Desarrollo de las iglesias alemanas. Brinda
ayuda humanitaria a poblaciones víctimas o potencialmente víctimas con altos niveles de
vulnerabilidad frente a desastres de origen natural o políticos alrededor del mundo,
independientemente de la filiación política, religiosa, cultural o de la nacionalidad de los
afectados.
La Oficina Regional para América Latina de Diakonie Katastrophenhilfe, se encuentra en
Bogotá-Colombia, desde el 2001, se estableció después de atender la crisis humanitaria
producida por el huracán Mitch (1998/99) que devastó regiones enteras en Centro América.
Su creación obedece a la necesidad de dar respuesta oportuna a las diversas emergencias
que ocurren en América Latina. La intervención de Diakonie Katastrophenhilfe, busca
fortalecer la capacidad de gestión y organización de las personas afectadas y potencialmente
afectadas, para intervenir en la reducción del riesgo, asumiéndose como sujetos de su propio
proceso de desarrollo. Diakonie Katastrophenhilfe toma en cuenta tanto las capacidades
como las necesidades de fortalecimiento de las organizaciones y entidades que realizan los
proyectos (organizaciones socias) y el fortalecimiento de la capacidad local. Así la respuesta
humanitaria tendrá impactos más duraderos.
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Diakonie Katastrophenhilfe obtiene sus fondos de campañas realizadas en Alemania en torno
a desastres específicos, de donaciones de miembros de la iglesia y en otras ocasiones,
financiación a proyectos por parte del Gobierno Alemán, La Unión Europea y otras fuentes
de financiación estatal o privada.
2. Información básica del proyecto
2.1 Título:
“Generando capacidades para la reducción de riesgos a desastres y fortalecimiento de la
capacidad de respuesta humanitaria frente a desastres desde las comunidades en Baja
Verapaz, Alta Verapaz y Petén, Guatemala”
2.2 Lugar de ejecución: País Guatemala

 Departamentos; Baja Verapaz (10 comunidades), Alta Verapaz (4 comunidades) y

Petén (4 comunidades)
 Municipios: Rabinal, Cubulco, El Chol, Sayaxché y Chisec
 En 18 Comunidades rurales
2.3 Objetivos del proyecto:
Objetivo General
Reducción de los efectos de Desastres en comunidades vulnerables de Guatemala a través
del fortalecimiento en preparación contra desastres (preparedness)
Objetivos del proyecto
18 comunidades de Baja/ Alta Verapaz y Peten (Guatemala) han sido
preparadas/capacitadas para reaccionar adecuadamente en caso desastres y también para
prestar ayuda humanitaria
Sub-objetivo 1/Resultado previsto 1
Comunidades y ASECSA disponen de capacidad y mecanismos sostenibles para el manejo y
respuesta humanitaria a emergencias en el momento oportuno y de manera efectiva
Sub-objetivo 2/Resultado previsto 2
Estructuras comunitarias se coordinan entre sí y utilizan eficientemente instrumentos
metodológicos para movilizar y generar recursos, y para asegurar la implementación de
medidas humanitarias de GRRD por actores gubernamentales.
Sub-objetivo 3/Resultado previsto 3
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ASECSA y las organizaciones comunitarias son capaces de articular, negociar e influenciar
en la formulación e implementación de políticas públicas de GRRD humanitaria a nivel
municipal, departamental y nacional.
Sub-objetivo 4/Resultado previsto 4
Comunidades y ASECSA establecen y usan sistemas y mecanismos de generación, manejo,
documentación y difusión de conocimientos y aprendizajes en GRRD.
3. Objetivos de la consultoría
 Diseñar el proceso de formación en Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres
(GRRD) con énfasis en las políticas públicas para la respuesta humanitaria, en base a
la metodología de educación popular dirigido al personal técnico de ASECSA y
organizaciones afines
 Facilitar un curso de 3 días del proceso de formación en Gestión para la Reducción
de Riesgos a Desastres (GRRD) con énfasis en las políticas públicas para la respuesta
humanitaria, en base a la metodología de educación popular dirigido al personal
técnico de ASECSA y organizaciones afines.
4. Metodología
La metodología para la consultoría debe considerar como mínimo las siguientes
actividades:
a) Reuniones con responsables del proyecto para ajustar metodología, el alcance de la
consultoría, coordinación de logística, tiempo y recursos necesarios.
b) Ajuste del plan de la consultoría
c) Analizar y revisar documentos proporcionados por ASECSA que contribuyen para
lograr los productos de la presente consultoría.
d) Revisar marco teórico conceptual sobre GRRD y políticas públicas vigentes en GRRD
a nivel nacional y regional con énfasis en la dimisión humanitaria
e) Revisar documentos teóricos y de experiencia de trabajo de ASECSA relacionado a el
enfoque de educación popular en procesos de formación
f) Reuniones de trabajo con el equipo responsable asignado por ASECSA para
consensuar el documento sobre proceso de formación política en GRRD inmerso los
3 módulos a facilitar
g) Facilitar al menos un curso de 3 días del proceso de formación en Gestión para la
Reducción de Riesgos a Desastres GRRD con énfasis en las políticas públicas de la
respuesta humanitaria, en base a la metodología de educación popular (partir de la
experiencia/realidad, teorizar para volver a la práctica renovada) dirigido a personal
técnico de ASECSA y organizaciones afines
h) Acompañar la gestión para la búsqueda de respaldo académico del primer curso del
proceso de formación.
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5. Productos
 Plan de trabajo de la consultoría (incluye cronograma)
 Documento del diseño del proceso de formación en Gestión para la Reducción de
Riesgos a Desastres GRRD con énfasis en las políticas públicas de la respuesta
humanitaria, en base a la metodología de educación popular dirigido al personal
técnico de ASECSA y organizaciones afines
 Informe de la facilitación de un curso de 3 días del proceso de formación en Gestión
para la Reducción de Riesgos a Desastres GRRD con énfasis en las políticas públicas
de la respuesta humanitaria, en base a la metodología de educación popular dirigido
al personal técnico de ASECSA y organizaciones afines

6. Periodo/duración de la consultoría
La consultoría esta propuesta a partir del 08 de junio al 30 de septiembre 2018

7. Honorarios y forma de pago

La consultoría tiene un valor de Q.20, 000.00 que incluye honorarios y movilización a
la sede de ASECSA en donde se desarrollen el primer curso. La forma de pago se
establecen en 4 desembolsos de la siguiente manera: 25% a la firma del contrato,
25% a la entrega del documento borrador del proceso de formación en Gestión para
la Reducción de Riesgos a Desastres GRRD con énfasis en las políticas públicas de la
respuesta humanitaria, en base a la metodología de educación popular, 25% al haber
concluido la facilitación de al menos un curso de formación, y un último pago del 25%
contra entrega de versión final del proceso de formación en Gestión para la
Reducción de Riesgos a Desastres GRRD con énfasis en las políticas públicas de la
respuesta humanitaria, en base a la metodología de educación popular y la entrega
del informe de la facilitación del primer curso.

Nota: los gastos de alimentación, hospedaje y movilización para los participantes del
primer módulo de formación no están incluidos en la presente consultoría.

8. Calificaciones requeridas
 Consultor/a profesional en las áreas de las ciencias sociales o carreras afines,
preferiblemente con experiencia de trabajo en procesos de formación en
políticas públicas en GRRD nacionales e internacional.
 Con experiencia en trabajos desarrollados en Gestión para la reducción de
riesgos a desastres.
 Con experiencia de trabajo en aplicación de metodología de educación popular
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 Conocimiento del contexto cultural y social de las comunidades rurales de

Guatemala
 Relaciones de respeto sensibilidad al enfoque de género, la pertinencia cultural
y la relación en armonía con la madre naturaleza
 Presentar hoja de vida, resaltando la experiencia y conocimiento acorde a los
términos de referencia
 Presentar Oferta técnica y financiera.

9. Tiempos y contactos para presentar propuestas

Interesados e interesadas pueden enviar propuesta técnica y económica a más tardar el 28

de mayo 2018 a las siguientes direcciones; asecsa2@yahoo.com,
judithmiguel28@yahoo.com.mx
El asunto del correo indicar: “"Diseñar el proceso formación en GRRD de ASECSA"”). Teléfonos
por cualquier consulta: ASECSA, PBX: 7790-5454, 7839-1332 con Sandra Miguel.