Contrataciones del Estado

1. Introducción
2. Marco Normativo del Sistema Nacional de Contrataciones de Estado

2.1 Constitución Política del Perú:

La constitución política del Perú contiene artículos directamente destinados a

establecer los principios y normas básicas de la contratación en el Perú. Tales los
casos de los artículos 2°, inciso 14 (Derecho de la Persona a contratar con fines
lícitos, siempre que no contravengan leyes de orden público) y el artículo 62°
(Libertad de contratar).

Por otro lado, existen previsiones sobre Contratación Pública en la constitución

Política en diversos títulos y capítulos de ésta, sobre objetos contractuales
diversos, entre lo que resaltan:

 El artículo 76° (bienes, servicios, obras, a favor del Estado, asi como
disposición de bienes del estado).
 El Contrato-Ley (artículo 62°); igualdad Jurídica de la inversión (artículo 63°).
 Las concesiones sobre los recursos naturales (artículo 66°).
 La concesión de bienes de Dominio Público (artículo 73°).
 Las Operaciones y Convenios de Créditos Especiales (artículo 85°).
 Los temas relacionados con los anteriores como la solución de controversias
en contratos celebrados por el estado con extranjeros domiciliados u otros (
artículo 63°)

2.2 Marco Jurídico Especifico

El marco jurídico vigente que regula las contrataciones del Estado en el Perú
específicamente, es el Decreto Legislativo N° 1017: Ley de Contrataciones del
Estado, Decreto Supremo N° 184-2008-EF; Reglamento del D. L, 1017, Decreto
Supremo N° 0212009-EF; Modifica el Reglamento del D. L. 1017 y LEY N° 29873,
Modifica el D. L 1017( 01.06.2012).
Los citados dispositivos establecen las normas básicas que deben cumplir las
entidades de la Administración Pública en los procesos de selección que realicen
para adquirir bienes, contratar servicios y ejecutar obras. Asimismo, establecen las
obligaciones y derechos de los entes que participan en las contrataciones del
Estado.

3. Definición

La política de contrataciones del estado está en función de lo que establece la ley de

contrataciones del estado, quedando su reglamentación establecida por el ministerio
de economía y finanzas en coordinación con el organismo supervisor de las
contrataciones de estado (OSCE).
Por ello, la dirección de asuntos de economía internacional y productividad, tiene entre
sus principales funciones:
Proponer, monitorear políticas y normas sobre contrataciones públicas, promoviendo
la eficiencia en la asignación de recursos, en coordinación con las entidades públicas
pertinentes y de manera consistente con las leyes relacionadas a las contrataciones
públicas.
4. Funcionarios y órganos encargados de las contrataciones

 Titular de la Entidad: Es la más alta autoridad ejecutiva de la Entidad; aprueba,

autoriza y supervisa los procesos de contrataciones.
Ejemplos:

Ministerios: Ministro

Poder Judicial: Presidente

Empresas del Estado: Gerente General

Gobierno Regional: Presidente.

Gobierno Local: Alcalde.

 Área usuaria: Requiere bienes, servicios y obras o canaliza requerimientos

formulados por otras áreas, por especialidad y funciones.

Es responsable de la adecuada formulación del requerimiento, debiendo asegurar

la calidad técnica y reducir la necesidad de su reformulación por errores o
deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de contratación.

 Órgano encargado de las contrataciones: Realiza actividades relativas a la

gestión del abastecimiento al interior de la Entidad, incluida la gestión
administrativa de los contratos que involucra:

 Trámite de su perfeccionamiento
 Aplicación de penalidades
 Procedimiento de pago
 Otras actividades de índole administrativo
Certificación de sus servidores se realiza por niveles y perfiles de acuerdo a
Directiva del OSCE.

 Comité Especial: Órgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que

brinde bienes, servicios y obras requeridos.
5. Instrumentos de Gestión de las contrataciones

 Registro Nacional de Proveedores- RNP.

 Sistema Electrónico de Contrataciones- SEACE.

 Catálogo de bienes, servicios y obras.

6. Proceso de selección:
4.1 Definición del proceso de selección:
4.2 Tipos de Proceso de Selección:
4.3 Etapas del proceso de selección
4.1.1 Convocatoria
4.1.2 Registro de Participantes
4.1.3 Formulación y absolución de consultas
4.1.4 Formulación y absolución de observaciones
4.1.5 Integración de bases
4.1.6 Presentación de propuestas
4.1.7 Clasificación y evaluación de propuestas
4.1.8 Otorgamiento de la Buena Pro
7. Fase de Ejecución Contractual
4.1 Vigencia del contrato
4.2 Formalización del contrato
4.3 Modificación del contrato
4.4 La conformidad
4.5 Opiniones de la OCE en relación a modificaciones de contrato

7.1. Ley Nº 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del Estado Decreto Supremo Nº
350-2015-EF

7.2.

8. Caso Práctico.
9. Conclusiones.

10. Bibliografía.

https://es.scribd.com/document/292717787/MONOGRAFIA-CONTRATACIONES-DEL-ESTADO-docx

http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacion/ley/2017-
Reg_DL1341/DS-056-MODIFICACIONES%20AL%20REGLAMENTO%20LEY%2030225.pdf

https://es.scribd.com/document/292717787/MONOGRAFIA-CONTRATACIONES-DEL-ESTADO-docx

11. 2. Ámbito de aplicación y supuestos excluidos

12. 2.1 Ámbito Subjetivo: Entidades

12.1. Ministerios y sus organismos públicos, programas y proyectos adscritos

12.2. Poder Legislativo y Poder Judicial

12.3. Organismos Constitucionalmente Autónomos

12.4. Gobiernos Regionales y sus programas y proyectos adscritos

12.5. Gobiernos Locales y sus programas y proyectos adscritos

12.6. Universidades Públicas

12.7. Sociedades de Beneficencia Pública y Juntas de Participación Social

12.8. Empresas del Estado (nacional, regional ,local)

12.9. Fuerzas Armadas, Policía Nacional y sus órganos desconcentrados

12.10. Fondos constituidos total o parcialmente con fondos públicos, sean de derecho
público o privado