EIA

Carencia de sincronización entre el crecimiento de la población y el crecimiento de la

infraestructura y los servicios básicos que a ella han de ser destinados
Demanda creciente de espacios y servicios consecuencia de la movilidad de la población y el
crecimiento del nivel de vida
Degradación progresiva del medio natural con incidencia especial en:
 Contaminación y mala gestión de los recursos atmosféricos, hidraúlicos, geológicos,
edafológicos y paisajísticos
 Ruptura del equilibrio biológico y de las cadenas eutróficas, como consecuencia de la
destrucción de diversas especies vegetales y animales
 Perturbaciones imputables a desechos o residuos de origen urbano e industrial
 Deterioro y mala gestión del patrimonio histórico-actual

Herramienta necesaria
 Detienen el proceso degenerativo
 Evitan graves problemas ecológicos
 Mejoran nuestro propio entorno y calidad de vida
 Ayudan a perfeccionar el proyecto
 Defienden o justifican una solución acertada
 Canalizan la participación ciudadana
 Su control aumenta la experiencia práctica
 Requerido por la legislación ambiental vigente
 Generan mayor concienciación social el problema ecológico
 Aumentan la demanda social como consecuencia del parámetro anterior

ELEMENTOS ADYACENTES
Medio Ambiente
• Es el entorno vital, el conjunto de factores físico-naturales, sociales, culturales,
económicos y estéticos que interactúan entre sí, con el individuo y con la comunidad en la que
vive, determinando su forma, carácter, relación y supervivencia.
• No debe considerarse como el medio envolvente del hombre, sino como algo indisociable
de él, de su organización y de su progreso.

Medio Físico o Medio Natural

• Sistema constituido por los elementos y procesos del ambiente natural tal como lo
encontramos en la actualidad y sus relaciones con la población.
• Posee tres subsistemas:
 Medio inerte o medio físico: aire, tierra y agua
 Medio biótico: flora y fauna
 Medio perceptual: unidades de paisaje (cuencas visuales, valles, vistas)

Medio Socio- económico

• Sistema constituido por las estructuras y condiciones sociales, histórico culturales y
económicas en general, de las comunidades humanas o de la población de un área
determinada.
 Factores Ambientales
 Parámetros ambientales que engloban los diversos componentes del medio ambiente. Son
el soporte de toda actividad humana.
 Son susceptibles de ser modificados (difícil de valorar-mediano o largo plazo-soportable)
 Incluyen:
 El hombre, la flora y la fauna
 El suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje
 Las interacciones entre los anteriores
 Los bienes materiales y el patrimonio cultural
Ecología
 Estudio de los animales y las plantas en relación con sus hábitats y costumbres.
 Es la biología de los ecosistemas, entendidos como fragmentos de la Biosfera delimitados
por características definibles.

Proyecto
 Es todo documento técnico que define o condiciona la localización y la realización de
planes y programas, la realización de construcciones o de otras instalaciones y obras, así
como otras intervenciones en el medio natural o en el paisaje, incluidas las destinadas a la
explotación de los recursos naturales renovables y no renovables, y la de ordenación del
territorio.
Titular del Proyecto o Promotor
 Se considera como tal tanto a la persona natural o jurídica que solicita una autorización o
aprobación definitiva relativa a un proyecto privado, como a la autoridad pública que
toma la iniciativa respecto a la aprobación o puesta en marcha de un proyecto.
Entorno de un Proyecto
 Es el ambiente que interacciona con el proyecto en términos de entradas (recursos, mano
de obra, espacio, …) y de salidas (productos, empleo, rentas, …) y por tanto en cuanto
provisor de oportunidades, generador de condicionantes y receptor de efectos.
Capacidad de Acogida
 Es la aptitud que tiene un territorio para acoger en él un determinado proyecto o
actuación.
 Ej. La construcción de una fábrica sobre un terreno en un polígono industrial preparado
para acoger entidades de este tipo: Territorio con alta capacidad de acogida (pre-
instalación infraestructural).
 Ej. Instalación en zonas no preparadas: baja capacidad de acogida (vías de acceso, postes
telefónico y eléctricos, etc. además de los impactos derivados de la instalación)
Gestión Ambiental
 Conjunto de acciones encaminadas a lograr la máxima racionalidad en el proceso de
decisión relativo a la conservación, defensa, protección y mejora del medio ambiente,
basándose en un coordinada información multidisciplinar y en el participación ciudadana.
Autoridad Competente
 Autoridades nacionales y sectoriales que poseen competencias ambientales.
 La autoridad competente para cada tipo de proyecto es el Ministerio del Sector
correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del
proyecto.
ELEMENTOS DEL PROCESO EIA
Impacto Ambiental (IA)
 Existe cuando una acción o actividad (proyecto de ingeniería, programa, plan, ley o
disposición administrativa con implicancias ambientales) produce una alteración favorable
o desfavorable en el medio o en sus componentes.
 No implica negatividad (+ / -)
 Diferencia entre la situación futura con y sin modificación.
 El impacto de un proyecto sobre el medio ambiente es la diferencia entre la situación del
medio ambiente futuro modificado, tal y como se manifestaría como consecuencia de la
realización del proyecto, y la situación del media ambiente futuro tal como habría
evolucionado normalmente sin tal actuación, es decir, la alteración neta (positiva o
negativa en la calidad de vida del hombre) resultante de una actuación

Evaluación Estratégica Ambiental (EEA)

 Procedimiento que tiene por objeto la evaluación de las consecuencias ambientales que
determinadas políticas, planes y programas, pueden producir en el territorio, en la
utilización de recursos naturales y en definitiva, en el logro de un desarrollo sostenible y
equilibrado.
 Introduce la variable ambiental en el mismo momento en que se elaboran los planes y
programas que concretan las políticas de desarrollo nacional y regional y se refiere a las
acciones promovidas por lo Poderes Públicos.

Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

 Procedimiento jurídico-administrativo que tiene por objetivo la identificación, predicción e
interpretación de los Impactos Ambientales que un proyecto o actividad produciría en
caso de ser ejecutado, así como la prevención, corrección y valoración de los mismos, todo
ello a fin de ser aceptado, modificado o rechazado por parte de las distintas
Administraciones Públicas competentes.
 Proceso participativo, técnico administrativo, destinado a prevenir, minimizar, corregir y/o
mitigar e informar acerca de los potenciales impactos ambientales negativos que pudieran
derivarse de las políticas, planes, programas y proyectos de inversión, y asimismo,
intensificar sus impactos positivos.
 Comprende medidas que aseguren el cumplimiento de los ECA, LMP y otros parámetros y
requerimientos aprobados según la legislación ambiental vigente.
 (Reglamento de la Ley del SEIA).
 Los resultados de la evaluación de impacto ambiental deben ser utilizados por la
Autoridad Competente para la toma de decisiones respecto de la viabilidad ambiental del
proyecto, contribuyendo a su mayor eficiencia, bajo los mandatos, criterios y
procedimientos establecidos en la Ley, el presente Reglamento y las demás normas
complementarias (Reglamento de la Ley del SEIA).
 Instrumento de conocimiento al servicio de la decisión y no un instrumento de decisión.
 Procedimiento analítico orientado a formar un juicio objetivo sobre las consecuencias de
los impactos derivados de la ejecución de determinada actividad.
 Atiende a 2 vertientes: Establece el procedimiento jurídico-administrativo para la
aprobación, modificación o rechazo de un proyecto o actividad; Busca elaborar un análisis
 encaminado a predecir las alteraciones que el proyecto o actividad puede producir en la
salud humana y el medio ambiente (EsIA).
 Literatura usa 4 conceptos para la expresión ‘Evaluación de Impacto Ambiental’:
 Procedimiento jurídico-administrativo (CORRECTO)
 EsIA, elemento parcial de la EIA
 A la parte del EsIA en la que se estima o evalúa la magnitud de los impactos
 A la evaluación o valoración de resultados de la EIA, que constituye el núcleo fundamental
del informe final
Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
 Estudio técnico, de carácter interdisciplinar, que incorporado al procedimiento de la
EIA, está destinado a predecir, identificar, valorar y corregir, las consecuencias o
efectos ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre la calidad de
vida del hombre y su entorno.
 Documento técnico que debe presentar el titular del proyecto.
 Este estudio deberá identificar, describir y valorar de manera apropiada, y en función
de las particularidades de cada caso, los efectos notables previsibles que la realización
del proyecto produciría sobre los distintos aspectos ambientales.
 Elemento de análisis que proporciona información en el procedimiento administrativo
que es la EIA.
Valoración del Impacto Ambiental (VIA)
 Tiene lugar en la última fase del EsIA y consiste en transformar los impactos, medidos en
unidades heterogéneas, a unidades homogéneas de impacto ambiental, de tal manera que
permita comparar alternativas diferentes de un mismo proyecto y aun de proyectos
distintos.
Estimación de Impacto Ambiental (EtIA)
 Es el pronunciamiento del organismo o autoridad competente, en base al EsIA y mediante
procedimiento abreviado, en el que se determina, respecto a los efectos ambientales
previsibles, la conveniencia o no de realizar la actividad proyectada y, en caso afirmativo,
las condiciones que deben establecerse en orden a la adecuada protección del medio
ambiente y los recursos naturales.
 Corresponde a una evaluación simplificada.

Incorporación de la EIA a Planes y Proyectos

 Según el momento en que se incluya la EIA en el proceso general de toma de decisiones se
habla de 3 enfoques:
 Reactivo
 Semiadaptativo
 Adaptativo
 Reactivo: Tiene lugar cuando un proyecto determinado, no previsto en un plan previo, y
una ve tomada la decisión de ejecutarlo, es sometido a evaluación ambiental. Método no
deseable ya que al dirigirse a algo ya decidido resulta escasamente eficaz.
 Semiadaptativo. El momento de tomar la decisión (aceptación, modificación o rechazo)
sobre el proyecto en cuestión, igualmente no previsto en un plan previo, tiene lugar
después de efectuar la EIA.
 Adaptativo. Enfoque más idóneo, considerando que todo proyecto debe estar incluido en
un plan previo. Así, la EIA resulta agilizada por la información contenida en el plan y
porque éste la encauza hacia los aspectos más destacados o conflictivos. El proceso de
 protección ambiental se sinergitiza si se ha llevado a cabo la EEA del plan en que se
enmarca el proyecto o actividad considerada.

ELEMENTOS INTRÍNSECOS
Calidad del Medio o Ambiental (CA)
 Es el mérito para que su esencia y su estructura actual se conserven.
 Para cada factor del medio, se mide en la unidad adecuada (monetaria o física). Estas
unidades heterogéneas se trasladan a unidades comunes o comparables, mediante una
escala de puntuación de 0 a 1, representativa de la calidad ambiental (CA).

Indicador de Impacto Ambiental

 Elemento o concepto asociado a un factor que proporciona la medida de la magnitud del
impacto, al menos en su aspecto cualitativo y también, si es posible, en el cuantitativo.
 Pueden expresarse numéricamente o emplear conceptos de valoración calificativos
(excelente, muy bueno, bueno, regular, deficiente, nulo).
 Para cada indicador de impacto se debe disponer de una función de valores asociada, que
permita establecer la CA en función de la magnitud del indicador
Extensión de un Impacto
 Directamente relacionado con la superficie afectada.
 Se mide en unidades objetivas: hectáreas, metros cuadrados, etc.
Importancia de un Impacto
 Valoración que nos da una especie de ponderación del impacto.
 Expresa la importancia del efecto de una acción sobre un factor ambiental.
Fragilidad Ambiental
 Vulnerabilidad o grado de susceptibilidad que tiene el medio a ser deteriorado ante la
incidencia de determinadas actuaciones.
 Ej. El trazado de un camino forestal que de acceso a zonas boscosas vírgenes implicaría la
presencia de excursionistas y ‘domingueros’ que provocaría la degradación progresiva de
ese medio (Fragilidad alta)

TIPOLOGIA DE IMPACTOS
Por la variación de la CA
 Impacto Positivo: Aquel, admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica
como por la población en general, en el contexto de un análisis completo de los costes y
beneficios genéricos y de los aspectos externos de la actuación contemplada.
 Impacto Negativo: Aquel cuyo efecto se traduce en pérdida de valor naturalístico,
estético-cultural, paisajístico, de productividad ecológica o en aumento de los perjuicios
derivados de la contaminación, de la erosión o colmatación y demás riesgos ambientales
en discordancia con la estructura ecológico-geográfica, el carácter y la personalidad de
una zona determinada

Por la intensidad (grado de destrucción)

 Impacto Notable o Muy Alto: • Aquel cuyo efecto se manifiesta como una modificación
del Medio Ambiente, de los recursos naturales, o de sus procesos fundamentales de
 funcionamiento, que produzca o pueda producir en el futuro repercusiones apreciables en
los mismos. Expresa una destrucción casi total del factor considerado en el caso en que se
produzca el efecto.
 Impacto Mínimo o Bajo: Aquel cuyo efecto expresa una destrucción mínima del factor
considerado.
 Impactos Medio y Alto: Aquellos cuyo efecto se manifiesta como una alteración del Medio
Ambiente o de alguno de sus factores, cuyas repercusiones en los mismos se consideran
situadas entre los niveles anteriores
 Si la destrucción es completa, el impacto se denomina TOTAL
Por la extensión
 Impacto Puntual: Cuando la acción impactante produce un efecto muy localizado.
 Impacto Parcial: Aquel cuyo efecto supone una incidencia apreciable en el medio.
 Impacto Extremo: Aquel cuyo efecto se detecta en una gran parte del medio considerado
 Impacto Total: Aquel cuyo efecto se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno
considerado
 Impacto de Ubicación Crítica: Aquel en que la situación en que se produce el impacto sea
crítica. Normalmente se da en Impactos Puntuales. Ej. El vertido en un cauce, próximo y
aguas arriba de una toma de agua para consumo humano, presenta una ubicación crítica.
Por el momento en que se manifiesta
 Impacto Latente (corto, medio y largo plazo):
 Es aquel cuyo efecto se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la
actividad que lo provoca (tanto a medio como a largo plazo), como consecuencia de
una aportación progresiva de sustancias o agentes, inicialmente inmersos en un
umbral permitido y debido a su acumulación y/o a su sinergia, implica que el límite sea
sobrepasado, pudiendo ocasionar graves problemas debido a su alto índice de
imprevisión.
 Ej. Contaminación de suelo debido a la acumulación de productos químicos agrícolas.
 La incidencia puede manifestarse dentro del tiempo (tj-to): un ciclo anual (corto
plazo),
 antes de 5 años (mediano plazo), o en un periodo superior (largo plazo
 Impacto Inmediato:
 Aquel en que el plazo de tiempo entre el inicio de la acción y el de manifestación de
impacto es nulo (tj=to).
 *Para efectos prácticos de valoración, el impacto inmediato se asemeja al impacto a
corto plazo.
 Impacto de Momento Crítico:
 Aquel en que el momento en que tiene lugar la acción impactante es crítico,
 independientemente del plazo de manifestación.
 Ej. Ruido por la noche en las proximidades de un centro hospitalario (Inmediato-
Crítico)
 Ej. Polución de la vegetación por riego coincidiendo con la nidificación (Corto-Crítico)
 Ej. Aparición de una plaga en una arboleda a los 6 años del inicio de la acción que la
provoca, justo en el momento de la brotación primaveral (Largo-Crítico)

Por su persistencia
 Impacto Temporal:
  Aquel, cuyo efecto supone alteración no permanente en el tiempo, con un plazo
temporal de manifestación que puede determinarse.
 Duración del efecto inferior a un año: Impacto Fugaz
 Duración del efecto entre 1 y 3 años: Impacto Temporal
 Duración del efecto entre 4 y 10 años: Impacto Pertinaz
 Ej. Repoblación forestal por terrazas que al inicio produce gran impacto paisajísitico, el
cual va desapareciendo a medida que la vegetación va creciendo y cubriendo los
desmontes.

 Impacto Permanente:
 Aquel cuyo efecto supone una alteración, indefinida en el tiempo, de los factores
medioambientales predominantes en la estructura o en la función de los sistemas de
relaciones ecológicas o ambientales presentes en el lugar. Impacto que permanece en
el tiempo.
 Para fines prácticos se acepta como permanente un impacto con duración de
manifestación del efecto superior a 10 años (Ej. Construcción de carreteras,
conducciones de agua de riego)

Por su capacidad de recuperación

 Impacto Irrecuperable: Aquel en el que la alteración del medio o pérdida que supone es
imposible de reparar, tanto por la acción natural como por la humana. Ej. Todas las obras
en las que interviene el cemento o el hormigón
 Impacto Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de
retorna, por medios naturales, a la situación anterior a la acción que lo produce. Ej. Zonas
que se van degradando hasta entrar en proceso de desertización irreversible.
 Impacto Reversible: Aquel en el que la alteración puede ser asimilada por el entorno de
forma medible, a corto, medio o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos
naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio. Ej.
Los desmontes para carreteras con vegetación pionera circundante, se recubren en unos
años sin tener que actuar para que ello ocurra.
 Impacto Mitigable: Efecto en el que la alteración puede paliarse o mitigarse de una
manera ostensible mediante el establecimiento de medidas correctoras. Ej. Uso de
humedales para la fitoadsorción de algunos contaminantes
 Impacto Recuperable: Efecto en que la alteración puede eliminarse por la acción humana,
estableciendo las oportunas medidas correctoras, y asimismo, aquel en que la alteración
que supone puede ser reemplazable. Ej. Cuando se elimina la vegetación de una zona la
fauna desaparece. Si se realiza una repoblación vegetal sobre la zona y la masa forestal se
cierra de nuevo, la fauna regresará.
 Impacto Fugaz: Aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad y no
preciso prácticas correctoras o protectoras. Cesa la actividad, cesa el impacto. Ej.
Máquinas que producen ruido, cuando estas desaparecen o se apagan, desaparece el
impacto.
Por la relación causa-efecto Commented [J1]:
 Impacto Directo: Aquel cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algún factor
ambiental, Ej. Tala de árboles en zona boscosa
 Impacto Indirecto o Secundario: Aquel cuyo efecto supone una incidencia inmediata
respecto a la interdependencia o, en general a la relación de un factor ambiental con otro.
Ej. Degradación de la vegetación como consecuencia de la lluvia ácida.

Por la interrelación de acciones y/o efectos

 Impacto Simple: Aquel cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o
cuyo modo de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevos
efectos, ni en la de su acumulación ni en la de su sinergia. Ej. La construcción de un camino
de penetración en el bosque incrementa el tránsito
 Impacto Acumulativo: Aquel efecto que al prolongarse en el tiempo la acción del agente
inductor, incrementa progresivamente su gravedad al carecer el medio de mecanismos de
eliminación con efectividad temporal similar a la del incremento de la acción causante del
impacto. Ej. Construcción de un área recreativa junto al camino mencionado en el ejemplo
anterior.
 Impacto Sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia
simultánea de varios agentes o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el
efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Incluye el efecto
cuyo modo de acción induce con el tiempo la aparición de otros nuevos. Ej. La
construcción de una camino de enlace entre el camino del ejemplo anterior y otro
próximo, propiciaría un aumento de tráfico muy superior al que había entre los dos
caminos independientes.

Por su Periodicidad
 Impacto Continuo: Aquel cuyo efecto se manifiesta a través de alteraciones regulares en
su permanencia. Ej. Canteras
 Impacto Discontinuo: Aquel cuyo efecto se manifiesta a través de alteraciones irregulares
en su permanencia. Ej. Las industrias poco contaminantes que eventualmente desprendan
sustancias de mayor poder contaminante.
 Impacto Periódico: Aquel cuyo efecto se manifiesta con un modo de acción intermitente y
continua en el tiempo. Ej. Un fuerte incremento de los incendios forestales en la estación
veraniega.
 Impacto de Aparición Irregular: Aquel cuyo efecto se manifiesta de forma imprevisible en
el tiempo y cuyas alteraciones es preciso evaluar en función de una probabilidad de
ocurrencia, sobre todo en circunstancias no periódicas ni continuas, pero de gravedad
excepcional. Ej. Incremento del riesgo de incendios por la mejora de la accesibilidad a una
zona forestal.

Por la necesidad de aplicación de medidas correctoras

Impacto Ambiental Crítico: Efecto cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con él se
produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posible
recuperación incluso con la adopción de medidas correctoras o protectoras.
Impacto irrecuperable:
Impacto Ambiental Severo: Efecto en el que la recuperación de las condiciones del medio exige la
adecuación de medidas correctoras o protectoras y en el que, aún con esas medidas, aquella
recuperación precisa de un período de tiempo dilatado. Solo los Impactos Recuperables posibilitan
la introducción de medidas correctoras
Impacto Ambiental Moderado: Efecto cuya recuperación no precisa prácticas correctoras o
protectoras intensivas que el retorno al estado inicial del medio ambiente no requiere un largo
espacio de tiempo.

TIPOLOGIA DE EIA
Todos los factores o parámetros ambientales pueden verse afectados en mayor o menor medida
por las acciones humanas:
 Factores físico-químicos
 Factores biológicos
 Factores paisajísticos
 Factores relativos al uso del suelo
 Factores relativos a la estructura, equipamientos, infraestructuras y servicios de los
núcleos habitados
 Factores sociales, culturales y humanos
 Factores económicos

Tipología de EIA
Informe Medioambiental
Este informe redactado como Anexo del proyecto, comprende una serie de consideraciones
ambientales y las correspondientes medidas correctoras adoptadas según los casos. No forma
parte de una EIA propiamente dicha.
Se identificarán los impactos más importantes, con descripciones cualitativas, y su finalidad más
destacada será servir como indicador de la incidencia ambiental que la actuación ocasione, sin
mayores pretensiones.

Evaluación Preliminar
Incorpora un pre-estudio en el que, además de identificar, se realiza una primera valoración de los
impactos, a la que seguirá una valoración final más profunda, si se considera oportuno continuar la
investigación. De considerarse suficiente esta evaluación, se adjuntará una propuesta de medidas
correctoras además de incluir, al menos, una matriz de identificación, sin tener que llegar
necesariamente a una valoración global.

Evaluacion Simplificada
No exige un nivel de profundización demasiado elevado en la redacción del EsIA omitiendo
aspectos que carezcan de interés relevante. La valoración de impacto se hace de forma numérica.
No exige ponderación de impactos ni evaluación global, excepto si hay que decidir entre varias
alternativas. Esta evaluación incluye un Documento de Síntesis que será expuesto públicamente
(lenguaje comprensible para todos).

Evaluacion Detallada
El EsIA que incorpora este tipo de evaluación se realiza cuando una actividad puede producir
grandes impactos, en los que se exige un grado de profundización elevado.
Se incluye la ponderación y evaluación global. Se trata del estudio más completo y exhaustivo
derivado de la EIA
TIPOLOGIA DEL EIA
Categoria I: Declaración de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos proyectos cuya ejecución no
origina impactos ambientales negativos de carácter significativo.
Categoria II: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los proyectos cuya ejecución
puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados
o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente apli Los proyectos de esta categoría
requerirán de un Estudio de Impacto Ambiental semidetallado (EIA-sd).çcables,
Categoria III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos proyectos cuyas
características, envergadura y/o localización, pueden producir impactos ambientales negativos
significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un análisis profundo para revisar sus
impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. Los proyectos de esta
categoría requerirán de un Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d)

Criterios de Proteccion Ambiental

 La protección de la salud de las personas;
 La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la
incidencia que puedan producir el ruido y los residuos sólidos, líquidos y emisiones
gaseosas y radiactivas;
 La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora y la
fauna;
 La protección de las áreas naturales protegidas;
 La protección de los ecosistemas y las bellezas escénicas, por su importancia para la vida
natural;
 La protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;
 La protección de los espacios urbanos;
 La protección del patrimonio arqueológico, histórico,
arquitectónicos y monumentos nacionales;
 Los demás que surjan de la política nacional ambiental.

PROCEDIMIENTO PARA LA CERTIFICAION AMBIENTAL.

 Presentación de la solicitud;
 Clasificación de la acción;
 Revisión del estudio de impacto ambiental;
 Resolución
 Seguimiento y control.

Resolución de Certificación Ambiental

 Qué debe indicar la resolución que aprueba o desaprueba el estudio?
 Quién debe suscribir la solicitud?
Clasificación de la Acción Propuesta
 Cuál es el plazo para ratificar o modificar la propuesta de clasificación?
 En qué caso(s) la resolución de la autoridad competente debe expedir la certificación
ambiental y en qué caso(s) debe aprobar los términos de referencia para el EsIA

EsIA y Revisión de este

 Quién debe elaborar el EsIA?
  Qué autoridades participan en la revisión de EsIA-d?

Solicitud de Certificación Ambiental

 Qué debe contener una Solicitud de Certificación Ambiental?

Seguimiento y Control
 Quién es responsable de efectuar la función de seguimiento, supervisión y
 control de la EIA?
 Qué condiciones deben cumplir las empresas/instituciones para ejecutar el seguimiento,
supervisión y control?
 Puede la empresa que elaboró el EsIA participar del seguimiento, supervisión y
 control? Por qué?
 Cuáles son las 5 funciones que comprende el seguimiento y control?

Decisión de Realizar la EIA

 Iniciación y consultas
 Información al titular del proyecto
 Redacción del estudio de impacto ambiental
 Información pública
 Remisión del expediente
 Información pública del EsIA
 Declaración de Impacto Ambiental
 Remisión de la Declaración de Impacto Ambiental
 Resolución de Discrepancias
 Notificación de las condiciones de la Declaración de Impacto Ambiental

a) Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su área de influencia;

b) La identificación y caracterización de los impactos ambientales durante todo el ciclo de
duración del proyecto;
c) La estrategia de manejo ambiental o la definición de metas ambientales incluyendo, según
el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el plan de compensación y el plan de
abandono;
d) El plan de participación ciudadana de parte del mismo proponente;
e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control; y
f) Un resumen ejecutivo de fácil comprensión.

INCORPORACION DE LA EIA A LA TOMA DE DESICIONES

El aspecto más difícil de la EIA es su integración en los procesos de decisión. Sin embargo, es el
factor clave de la protección ambiental.
La EIA puede incorporarse al proceso de toma de decisiones en distintos niveles temporales y
conceptuales que encuadran la programación del proyecto o actividad.
 Enfoque reactivo: Proyecto concluido y decisión de ejecutarlo tomada
 Foque semiadaptativo: Etapa de anteproyecto o tomada la ejecución de ejecutarlo
 Enfoque adaptativo Etapa previa de planificación
LISTAS DE CHEQUEO: Es un listado de impactos tipo de un proyecto, el cual se revisa, comparando
cada impacto posible, con el proyecto a analizar.

LISTAS DE CHEQUEO SIMPLES (SI/NO)

LISTAS DE CHEQUEO CON ESCALA SIMPLE
LISTAS DE CHEQUEO CON ESCALA PONDERADA

Lista de efectos ambientales potenciales de ciertos tipos de proyectos:

• Son Exhaustivas.
• Permiten identificar impactos ambientales.
• Útiles para la evaluación preliminar de un proyecto.
• Estandariza las EIA.
• No son cuantitativas.
• No evalúan la importancia relativa de los impactos.

CONTENIDO DE LAS LISTAS DE CHEQUEO O VERIFICACIÓN

AGUA: (usos, características, drenaje, salinización)
SUELO : (calidad, alteración qca, caudales)
AIRE: (calidad, olores, contaminantes)
FLORA: (deforestación, especies útiles)
FAUNA: (especies en peligro, biodiversidad)
RECREACIÓN: (turismo, pesca, esparcimiento)
CULTURALES: (comunidades indígenas, sitios arqueológicos)

Matriz de Leopold
es un método universalmente empleado para realizar la evaluación del impacto ambiental que
puede producir un determinado proyecto.
Fue desarrollado por el Servicio Geológico del Departamento del Interior de los Estados Unidos
para evaluar inicialmente los impactos asociados con proyectos mineros (Leopold et al. 1971).

MAGNITUD: En función a la extensión del impacto ambiental producido: Puntual:1-2. Parcial:3-4.

Medio:5-6. Extenso7-8. Total: 9-10
IMPORTANCIA: En función a las consecuencias del impacto (significancia o intensidad), sobre el
componente ambiental y a su importancia sobre el medio. Muy baja(1-2), baja(3-4), moderada(5-
6), alta(7-8), muy alta(9-10)
EJEMPLO DE VALORACIÓN DE IMPACTOS
El impacto que supone la emisión de contaminantes por parte de los vehículos que circulan por
una carretera en una zona agrícola sería extenso (por la dispersión de los contaminantes), de
magnitud grande, pero poco intenso, es decir, poco importante.

BENEFICIOS: Obliga a considerar los posibles impactos de proyectos sobre diferentes factores
ambientales. Incorpora la consideración de magnitud e importancia de un impacto ambiental.
Permite la comparación de alternativas, desarrollando una matriz por cada opción. Sirve como
resumen de la información contenida en el informe de impacto ambiental

DESVENTAJAS: El proceso de evaluación es subjetivo. No contempla metodología alguna para

determinar la magnitud ni la importancia de un impacto. No considera la interacción entre
diferentes factores ambientales. No distingue entre efectos a corto y largo plazo, aunque pueden
realizarse dos matrices según dos escalas de tiempo. Los efectos no son exclusivos o finales, existe
la posibilidad de considerar un efecto dos o más veces.

Método Conesa: La metodología de Domingo Gómez Orea (Gómez, 1988), se hace a partir de la
formalización de una matriz o tabla de doble entrada, en la cual se disponen como columnas las
acciones del proyecto, y como filas los factores ambientales.

FACTORES AMBIENTALES
Carácter (C) o Naturaleza: Hace referencia al carácter beneficioso o perjudicial del Impacto.
Intensidad (I): Por la intensidad o grado de destrucción del factor ambiental se clasifican los
impactos en total, si la destrucción del factor es completa, muy alta o alta si es elevada, media y
mínima si es muy pequeña. : baja(1) media(2) alta(4) muy alta(8) total(12)
Extensión (E): Representa el área de influencia esperada en relación con el entorno del proyecto,
que puede ser expresada en términos porcentuales. Si el área está muy localizada, el impacto será
puntual, mientras que si el área corresponde a todo el entorno el impacto será total. Ountual(1)
parcial(2) extenso(4) total(8) critico(+4)
Momento (MO): Se refiere al tiempo que transcurre entre el inicio de la acción y el inicio del
efecto que ésta produce. Puede expresarse en unidades de tiempo, generalmente años, y suele
considerarse que el Corto Plazo (Inmediato) corresponde a menos de un año, el Medio Plazo
entre uno y cinco años, y el Largo Plazo a más de cinco años. Largoplazo(1) medio plazo(2
inmediato(4) critico(+4)
Persistencia (PE): Se refiere al tiempo que se espera que permanezca el efecto desde su aparición.
Puede expresarse en unidades de tiempo, generalmente años, y suele considerarse que es Fugaz
si permanece menos de un año, el Temporal si lo hace entre uno y diez años, y el Permanente si
supera los diez años. Fugaz(1) temporal(2) permanente(4)
Reversibilidad (RV): Se refiere a la posibilidad de reconstruir el factor afectado por medios
naturales, y en caso de que sea posible, al intervalo de tiempo que se tardaría en lograrlo que si es
de menos de un año se considera el Corto plazo; entre uno y diez años se considera el Medio
plazo, y si se superan los diez años se considera Irreversible. Cortoplazo(1 medioplazo(2)
irreversible(4)
La persistencia no es igual que la reversibilidad ni que la recuperabilidad, conceptos que se
presentan más adelante, aunque son conceptos asociados: Los efectos fugaces o temporales
siempre son reversibles o recuperables; los efectos permanentes pueden ser reversibles o
irreversibles, recuperables o irrecuperables.
Recuperabilidad (MC): Se refiere a la posibilidad de reconstruir el factor afectado por medio de la
intervención humana (la reversibilidad se refiere a la reconstrucción por medios naturales).
Periodicidad(PR): Se refiere a la regularidad de la manifestación del efecto, pudiendo ser
periódico, continuo, o irregular.
Relación Causa -Efecto (EF): La relación causa-efecto puede ser directa o indirecta: es directa aquél
que tiene una incidencia inmediata en algún aspecto ambiental, mientras que es indirecta aquél
que no supone una incidencia inmediata respecto a la interdependencia, o, en general, respecto
a la relación de un sector ambiental con otro. Indirecto(1) directo(4)
Acumulación (AC): Si la presencia continuada de la acción produce un efecto que crece con el
tiempo, se dice que el efecto es acumulativo
Sinergia (SI): Se dice que dos efectos son sinérgicos si su manifestación conjunta es superior a la
suma de las manifestaciones que se obtendrían si cada uno de ellos actuase por separado (la
manifestación no es lineal respecto a los efectos). Puede visualizarse como el reforzamiento de
dos efectos simples; si en lugar de reforzarse los efectos se debilitan, la valoración de la sinergia
debe ser negativa.

Método del Banco Mundial (Bendezú): La evaluación de los impactos ambientales debe
realizarse en forma independiente para cada componente ambiental afectado. Estos criterios
utilizarán parámetros semi-cuantitativos, los cuales se medirán en escalas relativas.

Carácter (C): Define si la acción o fuente de impacto del proyecto, genera un efecto positivo (+) o
negativo (-) en el componente ambiental afectado. Positivo(1), neutro((0) negativo(-1)
Perturbación (P): Amplitud de la alteración producida por la fuente sobre el componente; se
evalúa en función del siguiente rango: Importante (3), Regular (2), Escasa (1)
Importancia (I): Desde el punto de vista de los recursos naturales y la calidad ambiental, clasificado
como: Alto (3), Medio (2), Bajo (1)
Ocurrencia (O): Entendido como la probabilidad que los impactos estén presentes, clasificado
como: Muy Probable (3), Probable (2) y Poco Probable (1)
Extensión (E): Magnitud del área afectada por el impacto, superficie relativa donde se resienten
los efectos del impacto., clasificado como: Regional (3), Local (2) y Puntual (1)
Duración (D): Unidad de medida temporal que permite evaluar el período durante el cual serán
sentidas o resentidas las repercusiones del impacto sobre el elemento afectado., clasificado
como: Permanente(3), Media(2), Corta(1)
Reversibilidad (R) Califica la posibilidad del factor afectado de retornar a las condiciones previas a
la acción del impacto. clasificado como: Irreversible (3), Parcial (2) y Reversible (1)

VALORES DE IMPACTOS
Impacto > 15 ALTO
15 ≥ Impacto ≥ 9 MEDIO
Impacto < 9 BAJO

Impacto > -9 COMPATIBLE

-15 ≥ Impacto ≥ -9 MODERADO
Impacto < -15 SEVERO

VALORACIÓN DE IMPACTOS: Impacto Total (IT) = C x (P + I + O +E + D + R)

Método Batelle – Columbus: Permite la evaluación sistemática de los impactos ambientales de un

proyecto, mediante indicadores homogéneos, que son el resultado de transformar un indicador
de un índice específico relacionado con la calidad ambiental.
se utiliza: Para medir el impacto sobre el medio de diferentes proyectos. Para planificar a mediano
y a largo plazo proyectos con el mínimo de impacto ambiental posible.
El sistema de evaluación esta basado en 78 indicadores de calidad ambiental, dispuestos en una
estructura jerárquica de cuatro niveles de información.

Tipo de información: General- Intermedia- Especifica- Muy especifica

Desagregación propuesta: Categorías ambientales- Componentes ambientales- Parámetros

ambientales- Medidas ambientales

Número: 4-18-78

Desagregación propuesta: Categorías ambientales- Componentes ambientales- Parámetros

ambientales- Medidas ambientales

 Categorías ambientales: Representan agrupaciones con dominios similares ecología,

contaminación ambiental, aspectos estéticos e interés para las personas
 Componentes ambientales: Están contenidos en grupos de parámetros similares
 Parámetros ambientales: Representan unidades o aspectos significativos del ambiente
 Medidas ambientales: Corresponden a los datos que son necesarios
para estimar correctamente un parámetro

UIA = (CA) * (UIP)

 UIA = UNIDADES DE IMPACTO AMBIENTAL

 CA = CALIDAD AMBIENTAL
 UIP = UNIDAD DE IMPORTANCIA PONDERAL

INDICE DE CALIDAD AMBIENTAL (CA): Si el oxigeno disuelto de una quebrada que va iniciar un
proyecto es de 8. Cuanto seria la calidad ambiental de esta quebrada? 0.93

INDICE PONDERAL (UIP): Este mecanismo consiste en atribuir a cada parámetro un peso o índice
ponderal expresado como “Unidades de Importancia”. El valor asignado a cada parámetro es la
distribución relativa de mil unidades distribuidos en el total de parámetros.

UNIDADES DE IMPACTO AMBIENTAL POR PROYECTO: En este método, se tiene en cuenta la

calidad ambiental sin y con proyecto. La diferencia en unidades de impacto ambiental entre las
dos condiciones puede resultar:

Positiva: la calidad ambiental del área con proyecto supera la calidad sin proyecto, y el impacto
global es beneficioso.

Negativa: en este caso ocurre lo contrario al anterior. La calidad ambiental con proyecto es menor
a la calidad ambiental sin proyecto y el impacto global es adverso.
Cero, en cuyo caso no existe impacto agregado global.

INDICE DE CALIDAD AMBIENTAL (CA): En este método, se tiene en cuenta la calidad ambiental sin
y con proyecto. La diferencia en unidades de impacto ambiental entre las dos condiciones puede
resultar:

Positiva: la calidad ambiental del área con proyecto supera la calidad sin proyecto, y el impacto
global es beneficioso.

Negativa: en este caso ocurre lo contrario al anterior. La calidad ambiental con proyecto es menor
a la calidad ambiental sin proyecto y el impacto global es adverso.

Cero, en cuyo caso no existe impacto agregado global.

 Métodos tradicionales generan grandes reportes con juicios subjetivos

 Matriz estructurada que permite que dichos juicios (subjetivos y basados en data
cuantitativa) se hagan sobre una base similar
 Record permanente y transparente del proceso de análisis de los componentes
seleccionados.
 Reduce considerablemente el tiempo de ejecución de EIAs mediante un enfoque simple y
estructurado.
 Análisis rápido y preciso cuya flexibilidad permite ejecutar y evaluar EIAs.