MF - Ministério da Fazenda

SPREV - Secretaria de Previdência

SRPPS - Subsecretaria dos Regimes Próprios de Previdência Social

1 - REFORMA DA PREVIDÊNCIA - SUBSTITUTIVO PEC 287/2016

2 - NOVA ESTRUTURA SRPPS
3 - INDICADOR DE SITUAÇÃO PREVIDENCIÁRIA

SEMINÁRIO ANUAL DA AMIPREM

BELO HORIZONTE - MG - 10 DE MAIO DE 2017
1 - REFORMA DA PREVIDÊNCIA
SUBSTITUTIVO PEC 287/2016
 APOSENTADORIA NO RPPS - REGRA PERMANENTE -
SERVIDOR GERAL
PEC - TEXTO ORIGINAL
- Aposentadoria aos 65 anos de idade, 25
anos de tempo de contribuição, 10 anos
de serviço público e 5 anos no cargo.
- Valor do benefício igual a 51% da média
49 + 1% por ano de tempo de contribuição,
anos até 100%.
- 100% dos salários recebidos desde 1994
serão computados para a média.
TEXTO SUBSTITUTIVO
- Aposentadoria aos 65 anos de idade
(homem) ou 62 anos (mulher), 25 anos
de tempo de contribuição, 10 anos de
serviço público e 5 anos no cargo.
- Valor do benefício igual a 70% da média
+ (para cada ano que superar 25 anos de
tempo de contribuição): 1,5% de 26 a 30
anos + 2,0% de 31 a 35 anos; + 2,5% de
40
36 a 40 anos, até 100%. anos
- 100% dos salários recebidos desde 1994
serão computados para a média.
 Tempo de
Contribuiçã % da Média
o
CÁLCULO - REGRA GERAL 25 70,0%
26 71,5%
27 73,0%
28 74,5%
65 (H) / 62 (M) anos de idade 29 76,0%
+ 70% 30 77,5%
25 anos de contribuição da média 31 79,5%
1,5% por 32 81,5%
26 a 30 anos de contribuição 33 83,5%
ano
2,0% por 34 85,5%
31 a 35 anos de contribuição
ano 35 87,5%
2,5% por 36 90,0%
36 a 40 anos de contribuição
ano 37 92,5%
38 95,0%
39 97,5%
40 100%
 APOSENTADORIA NO RPPS - REGRA PERMANENTE -
ESPECIAL
PEC - TEXTO ORIGINAL
- Atividades prejudiciais à saúde:
- Redução de até 10 anos na idade e
até 5 anos no tempo de contribuição.
- 51% + 1 % por ano de contribuição.
49
anos
- Vedação de categorização por
categoria profissional ou ocupação.
- Pessoa com deficiência:
- Redução de até 10 anos na idade e
até 5 anos no tempo de contribuição;
- 51% +1% por ano de contribuição.
TEXTO SUBSTITUTIVO
- Atividades prejudiciais à saúde:
- Lei complementar estabelecerá idade e
tempo de contribuição mínimos (não
inferiores a 55 anos e 20 anos).
- Valor do benefício igual a 70% da média
+ (para cada ano que superar 20 anos
de tempo de contribuição): 1,5% de 21
a 25 anos + 2,0% de 26 a 30 anos; + 35
2,5% de 31 a 35 anos, até 100%. ou
40
- Vedação de categorização por categoria anos
profissional ou ocupação.
- Pessoa com deficiência:
- Sem limite de redução de idade e
tempo de contribuição.
- Cálculo de 100% da média.
- Avaliação biopsicossocial.
 APOSENTADORIA NO RPPS - REGRA PERMANENTE -
PROFESSOR E POLICIAL
PEC - TEXTO ORIGINAL TEXTO SUBSTITUTIVO

- Professores: - Professores:
- Sem aposentadoria especial. Regra geral - Aposentadoria aos 60 anos de idade
demais servidores. (ambos os sexos), 25 anos de tempo de
contribuição e exercício de funções de
magistério, 10 anos de serviço público e 5
- Policiais: anos no cargo.
- Sem aposentadoria especial. Regra geral - Valor do benefício igual à regra geral.
demais servidores.

- Policiais (CF - art. 51, IV, 52, XIII e 144, I a IV):

- Lei complementar estabelecerá idade
mínima, não inferior a 55 anos (ambos os
sexos), com 25 anos de efetivo exercício de
atividade policial.
- Valor do benefício igual à regra geral.
 APOSENTADORIA NO RPPS - REGRA DE TRANSIÇÃO -
SERVIDOR GERAL
PEC - TEXTO ORIGINAL
- Homens com 50 anos ou mais de idade e
mulheres com 45 anos ou mais de idade:
- 50% de pedágio sobre o que falta para
cumprir 30 anos de contribuição, se mulher,
ou 35, se homem.
- Idade mínima de 55 anos, para a mulher, e
60 anos, para o homem.
- Paridade e integralidade mantidas para os
que ingressaram antes da EC 41/2003 e
100% da média para os que ingressaram
depois.
TEXTO SUBSTITUTIVO
- Não há corte de idade para entrar na transição.
- Idade mínima de 60 anos (homem) ou 55 anos
(mulher), progressiva em 1 ano a cada dois
anos, a partir de 01/01/2020 (com
“cristalização”).
- Tempo de contribuição de 35 anos (homem) ou
30 anos (mulher), mais pedágio de 30%.
- 20 anos de serviço público e 5 anos no cargo.
- Redução de 1 dia na idade para cada 1 dia que
exceder tempo de contribuição de 35/30 anos.
- Valor do benefício:
- Integralidade: servidor que ingressou até
31/12/2003 e se aposente com 65(H)/62(M).
- 100% da média: servidor que ingressou até
31/12/2003, mas aposente antes de 65/62.
- Regra geral de 70% mais adicionais por ano
de contribuição: demais servidores.
REGRA DE TRANSIÇÃO – IDADE MÍNIMA
64 65 65 65
62 63 62
61 61
60 59 60
58
56 57
55

2017 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032

Homem Mulher
 APOSENTADORIA NO RPPS - REGRA DE TRANSIÇÃO -
PROFESSOR E POLICIAL
PEC - TEXTO ORIGINAL
- Professores:
- Regra de transição igual aos demais
servidores, com redução de 5 anos na idade
e tempo de contribuição.
- Policiais:
- Regra de transição igual aos demais
servidores, com redução de 5 anos na idade
e tempo de contribuição.
TEXTO SUBSTITUTIVO
- Professores:
- Regra de transição igual aos demais
servidores, com redução de 5 anos na idade
(na partida, progredindo 1 ano a cada 2
anos, até atingir 60 anos) e no tempo de
contribuição.
- Policiais (CF - art. 51, IV, 52, XIII e 144, I a IV):
- Enquanto não aprovada lei complementar:
55 anos de idade (ambos os sexos), 30 ou
25 anos (homem/mulher) de contribuição e
20 ou 15 anos (homem/mulher) de efetivo
exercício de atividade policial, progredindo
1 ano a cada 2 anos, até atingir 25 ou 20
anos (homem/mulher).
- Integralidade e paridade para os que
ingressaram antes da previdência
complementar.
REGRA DE TRANSIÇÃO - PROFESSORES – Idade Mínima

59 60 60 60 60 59 60 60 60
57 58 57 58
56 56
55 54 55
53
51 52
50

2017 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036 2038
Homem Mulher
POLICIAIS – Tempo de Exercício de Atividade Policial

19/24 20/25
17/22 18/23
15/20 16/21

2017 2020 2022 2024 2026 2028

 PENSÃO POR MORTE - RPPS
PEC - TEXTO ORIGINAL TEXTO SUBSTITUTIVO
- Desvinculação da pensão ao salário mínimo. - Vinculação da pensão ao salário mínimo.
- Cota familiar de 50%, acrescida de 10% por - Cota familiar de 50%, acrescida de 10% por
dependente. dependente.
- Impossibilidade de cumulação de pensão e
- Impossibilidade de acumulação de pensão e
aposentadoria, podendo optar pelo benefício
de maior valor. aposentadoria, podendo optar pelo benefício
de maior valor. Exceção: permite acumulação
- Proibição de acumulação de pensão e
que não exceda a dois salários mínimos.
aposentadoria somente se aplica às pensões
decorrentes de óbitos ocorridos e - Resguarda o direito adquirido à acumulação
de pensão e aposentadoria para quem já
aposentadorias concedidas posteriormente à
recebe ambos os benefícios, e também
Emenda.
mantém a possibilidade de cumulação para
- Regra de transição para pensão de servidores pensionistas que, embora não tenham se
que ingressaram antes da previdência aposentado, já tenham direito adquirido à
complementar. aposentadoria.
- Regra de transição para pensão de servidores
que ingressaram antes da previdência
complementar.
 REFORMA - OUTROS PONTOS
 Aposentadoria por incapacidade permanente.
 Aposentadoria compulsória.
 Progressividade nas idades de aposentadoria.
 Abono de permanência.
 Previdência complementar: obrigatoriedade.
 Unidade gestora única.
 Lei de responsabilidade previdenciária.
 Vedação de restrição a dados.
 Proteção aos recursos previdenciários
 Transferências voluntárias (CRP).
 Vinculação de receitas para pagamento de débitos com RPPS.
 Regras de aposentadoria e pensão para Estados, DF e Municípios.
2 - NOVA ESTRUTURA SRPPS
 SPREV - ESTRUTURA
 Apesar da conversão da MP 726/2016 na Lei nº 13.341/2016, a
Secretaria de Previdência continuou operando com a estrutura do
Ministério da Previdência Social, fixada no Decreto nº 7.078/2010.
 Antiga estrutura do Ministério da Previdência Social contava com
212 cargos (DAS).
 Proposta da Subsecretaria de Gestão Estratégica do MF: 63 cargos.
 Estrutura defendida pela SPREV: 111 cargos.
 Estrutura final, aprovada pelo Decreto nº 9.003/2017, que entrou
em vigor no dia 31/03/2017: 108 cargos (DAS/FCPE).
MPS - ANTIGA ESTRUTURA
SPPS - ANTIGA ESTRUTURA
 SPREV - ESTRUTURA

SPREV

15
CARGOS
GABINETE

SRGPS SRPPS SURPC SUGPS

30 28 13 22
CARGOS CARGOS CARGOS CARGOS
SPREV - ESTRUTURA
SRPPS - ESTRUTURA
SRPPS - ESTRUTURA
SRPPS - ESTRUTURA
SRPPS - ESTRUTURA
SRPPS - ESTRUTURA
SRPPS - ESTRUTURA
3 - INDICADOR DE SITUAÇÃO
PREVIDENCIÁRIA
 PREMISSAS
• Base normativa para o Indicador de Situação Previdenciária foi estabelecida no
inciso V e parágrafo único do art. 30 da Portaria MPS nº 402/2008,
acrescentados pela Portaria MF nº 01/2017.
Art. 30. À Secretaria de Políticas de Previdência Social - SPS compete:
(...)
V - divulgar indicador de situação previdenciária dos RPPS, cuja composição,
metodologia de aferição e periodicidade serão divulgados no endereço eletrônico da
previdência social na rede mundial de computadores - Internet. (Incluído pela
Portaria MF nº 01, de 03/01/2017)
Parágrafo único. O indicador de situação previdenciária dos RPPS, de que trata o
inciso V do caput, será calculado com base nas informações e dados constantes dos
documentos previstos no inciso XVI do art. 5º da Portaria MPS nº 204, 10 de julho
de 2008, fornecidos com fundamento no parágrafo único do art. 9º da Lei nº 9.717,
de 1998, e dos relatórios exigidos pela Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de
2000. (Incluído pela Portaria MF nº 01, de 03/01/2017)
 PREMISSAS
• A composição, metodologia de aferição, periodicidade e resultados apurados
serão divulgados no endereço eletrônico da Previdência Social na internet.
• Divulgação semestral, nos meses de junho e dezembro.
• Cálculo pelas informações existentes nas seguintes datas:
• 1ª divulgação (junho) - informações apuradas em 30 de abril;
• 2ª divulgação (dezembro) - informações apuradas em 31 de outubro.
• Não sujeito a recálculo em decorrência de envio de dados ou retificações de
dados após a data base de apuração.
• Dúvidas e esclarecimentos serão tratados pelo canal de atendimento da SRPPS:
atendimento.rpps@previdencia.gov.br ou 61-2021-5555.
• Exposições sobre o Indicador na primeira reunião do CONAPREV em 2017 e
nos eventos organizados pelas entidades associativas dos RPPS.
• Poderá ser utilizado pela STN como um dos componentes para cálculo da
situação fiscal dos entes federativos, em processos de análise de autorização para
contratação de operações de crédito.
INDICADOR DE SITUAÇÃO PREVIDENCIÁRIA CALCULADO
COM BASE EM TRÊS GRANDES GRUPOS DE INFORMAÇÕES:

CONFORMIDADE EQUILÍBRIO TRANSPARÊNCIA

 CONFORMIDADE - OBJETIVO E COMPOSIÇÃO

OBJETIVO: Comparar a situação dos RPPS no tocante ao cumprimento das

normas gerais de organização e funcionamento. Contempla os seguintes critérios
previstos na Lei nº 9.717/1998:
1. Aplicações financeiras de acordo com Resolução do CMN
2. Caráter contributivo
3. Cobertura exclusiva a servidores efetivos
4. Concessão de benefícios não distintos do RGPS - previsão legal
5. Escrituração de Acordo com Plano de Contas
6. Existência de colegiado ou instância de decisão em que seja garantida a
participação dos segurados
7. Inclusão de parcelas remuneratórias temporárias
8. Regras de concessão, cálculo e reajustamento de benefícios
9. Equilíbrio Atuarial
10. Utilização dos recursos previdenciários
 EQUILÍBRIO - OBJETIVO E COMPOSIÇÃO
OBJETIVO: Comparar a situação financeira e atuarial dos RPPS, com a utilização dos
dados informados nos Demonstrativos de Resultado da Avaliação Atuarial - DRAA,
Demonstrativos de Informações Previdenciárias e Repasses - DIPR e nos Termos de
Acordo de Parcelamento e nos Relatórios Resumidos de Execução Orçamentária -
RREO. Contempla os seguintes índices:

1. Endividamento Previdenciário: Relação entre os débitos com o RPPS declarados (saldo

dos débitos incluídos em parcelamentos + débitos declarados em DIPR e não parcelados)
e a Receita Corrente Líquida (RREO).
2. Solvência Financeira: Relação entre o total de contribuições (normal + suplementar +
aportes para cobertura do déficit atuarial) e o pagamento de todos os benefícios .
3. Relação entre Ativos / Aposentados e Pensionistas: Razão entre o total de servidores
ativos pelo total de aposentados e pensionistas.
4. Comprometimento Atuarial da RCL: Relação entre a Receita Corrente Líquida
(RREO) e a Reserva matemática dos Benefícios (Concedidos e a Conceder)
5. Solvência Atuarial: Relação entre o valor dos ativos garantidores do plano e a reserva
matemática dos benefícios concedidos informados no DRAA.
 TRANSPARÊNCIA - OBJETIVO E COMPOSIÇÃO

OBJETIVO: Comparar a transparência na gestão dos RPPS, por meio do

encaminhamento de informações à Secretaria de Previdência, que são
disponibilizadas no Portal da Previdência Social, por meio do Sistema de
Informações dos Regimes Públicos de Previdência Social - CADPREV,
possibilitando a consulta pública pelos segurados e pela sociedade. São
considerados os seguintes demonstrativos obrigatórios:

1. Demonstrativo de Resultado da Avaliação Atuarial - DRAA

2. Demonstrativo de Informações Previdenciárias e Repasses - DIPR
3. Demonstrativo das Aplicações e Investimentos dos Recursos - DAIR
4. Demonstrativo da Política de Investimentos - DPIN
 FONTES DE INFORMAÇÃO

CONFORMIDADE EQUILÍBRIO TRANSPARÊNCIA

Relatório de Consulta Dados da Receita Relatórios de envio dos

ao Extrato Corrente Líquida - RCL demonstrativos
Previdenciário do (divulgados pela STN, a obrigatórios (DRAA,
CADPREV, quanto à partir do RREO), termos DIPR, DAIR, DPIN) no
situação de cada ente de parcelamento, DIPR e CADPREV.
federativo nos critérios DRAA constantes do
verificados. CADPREV.
 FORMA DE APURAÇÃO
CONFORMIDADE
0,01 por critério regular no
CADPREV, para a maioria
dos critérios, com peso
maior nos três critérios
resultantes de decisão
administrativa (verificados
em auditoria direta)
Verificada a posição no
Extrato Previdenciário do
CADPREV nos dias 30 de
abril ou 31 de outubro.
Se o critério estiver irregular,
recebe pontuação = 0
naquele critério.
EQUILÍBRIO TRANSPARÊNCIA
Endividamento
Previdenciário: 0,10
Solvência Financeira: 0,09 DRAA: 0,02
Relação Ativos / Inativos e DIPR: 0,10
Pensionistas: 0,09 DAIR: 0,06
Comprometimento Atuarial DPIN: 0,02
da RCL: 0,13
Solvência Atuarial: 0,14
Índices apurados A pontuação máxima é
conforme demonstrado obtida com o envio de
nos slides a seguir. todos os demonstrativos
exigidos até 30 de abril ou
31 de outubro.
Se não tiver enviado
nenhum = 0.
 CÁLCULO DA PONTUAÇÃO

CONFORMIDADE EQUILÍBRIO TRANSPARÊNCIA

Endividamento
Previdenciário: 0,10
Solvência Financeira: 0,09
DRAA: 0,02
0,01 em 6 itens; 0,03, Relação Ativos / Inativos e
DIPR: 0,10
0,05 e 0,06 em outros 4 Pensionistas: 0,09 TOTAL
DAIR: 0,06
(vide slide a seguir) Comprometimento Atuarial
da RCL: 0,13 DPIN: 0,02
Solvência Atuarial: 0,14

0,25 0,55 0,20 1,00

Distribuição por Grupo
Para fins de comparação, os RPPS foram divididos em sete Grupos, da seguinte forma:
Grupo 1: Estados; Grupo 2: Capitais; Grupo 3: Municípios com População superior a 400
mil habitantes; Grupo 4: Superior a 100 mil; Grupo 5: Superior a 50 mil; Grupo 6: Superior a
10 mil; Grupo 7: Demais

Distribuição da População e Quantidade de Segurados pelos Grupos

(exceto Estados – os 27 já agregam a população total)

Classificação População Total de Total de

por Grupo >= População Segurados

1 Estados 4.870.164
2 Capitais 42.895.885 863.261
3 400.000 17.723.926 322.647
4 100.000 32.145.354 758.547
5 50.000 13.496.131 306.259
6 10.000 20.808.836 549.061
7 0 3.638.922 146.048
Simulação do Indicador de Situação Previdenciária, considerando
distribuições por Grupo, Região e Estado
En tes com
% de En tes com
Média In dicador
En tes In dicador acima
In dicador acima da
da Média
Total Média

2099 0, 594 1152 54, 9%

Entes com % de Entes com

% de Entes com Classificação Populaçã Total de Total de Média
Média Entes com Indicador Entes Indicador acima Indicador acima
REGIÃO Entes Indicador acima por Grupo o >= População Segurados Indicador
Indicador acima da Média da Média da Média
da Média 1 Estados 4.870.164 27 0,569 9 33,33%
2 Capitais 42.895.885 863.261 26 0,582 11 42,31%
Centro-Oeste 327 0,661 208 63,6%
3 400.000 17.723.926 322.647 29 0,570 12 41,38%
Nordeste 535 0,415 112 20,9% 4 100.000 32.145.354 758.547 173 0,628 101 58,38%
Norte 115 0,497 49 42,6% 5 50.000 13.496.131 306.259 192 0,574 106 55,21%
Sudeste 554 0,605 319 57,6% 6 10.000 20.808.836 549.061 934 0,565 476 50,96%
Sul 568 0,731 464 81,7% 7 0 3.638.922 146.048 718 0,630 437 60,86%
 MF - Ministério da Fazenda
SPREV - Secretaria de Previdência
SRPPS - Subsecretaria dos Regimes Próprios de Previdência Social

NARLON GUTIERRE NOGUEIRA

Subsecretário dos Regimes Próprios de Previdência Social

(61)2021-5555
atendimento.rpps@previdencia.gov.br