FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

ASIGNATURA: DERECHO PENITENCIARIO

TEMA: MEDIDAS DE COERCION

DOCENTE: SEVILLANO LEYVA JOSE JAVIER

INTEGRANTES: - SUSANA HUAMAN ATENCIO

- DANIEL HUAMAN CELIZ
- SANDOVAL

CICLO: IX

LIMA-PERU
2018
 INDICE

Contenido
INTRODUCCION ............................................................................................................................ 3
MEDIDAS DE COERCION ............................................................................................................. 4
1.- DEFINICION: ......................................................................................................................... 4
2.- CARACTERÍSTICAS DE LAS MEDIDAS DE COERCIÓN PROCESAL .......................... 5
3.- PRINCIPIOS DE LAS MEDIDAS COERCITIVAS. ............................................................. 6
4.- PRESUPUESTOS DE LAS MEDIDAS COERCITIVAS O CAUTELARES. ...................... 8
5.- CLASIFICACIÓN DE MEDIDAS DE COERCIÓN PERSONAL ........................................ 8
5.1.- MEDIDAS DE COERCIÓN PERSONAL ....................................................................... 8
a) Detención (policial) ............................................................................................................. 8
b) El arresto ciudadano .......................................................................................................... 9
c) Detención preliminar Judicial............................................................................................ 9
d) La prisión preventiva ......................................................................................................... 9
e) Comparecencia .................................................................................................................... 9
f) Internación preventiva ........................................................................................................ 9
g) La Detención domiciliaria ................................................................................................ 10
h) Suspensión preventiva de derechos ................................................................................. 10
5.2.- MEDIDAS DE COERCIÓN REAL ............................................................................... 10
a) Embargo ............................................................................................................................ 10
b) Desalojo Preventivo .......................................................................................................... 10
c) Medidas Anticipadas ........................................................................................................ 10
d) Pensión Anticipada ........................................................................................................... 11
e) La incautación ................................................................................................................... 11
f) Orden de Inhibición .......................................................................................................... 11
g) Medidas Preventivas con Personas Jurídicas ................................................................. 11
5.3 CARACTERÍSTICAS DE LAS MEDIDAS COERCITIVAS REALES ......................... 11
CONCLUSION ............................................................................................................................... 13
BIBLIOGRAFÍA. ........................................................................................................................... 14
INTRODUCCION

Las medidas cautelares como instrumento procesal cobra mucha relevancia en el

decurso del proceso penal, ya que éstas permiten restringir el ejercicio de los
derechos personales o patrimoniales del imputado o tercero civilmente
responsable, a fin de evitar los riesgos de sustracción de si u obstaculización del
proceso, así como el riesgo de la realización de estratagemas orientadas a disponer
del patrimonio del imputado o a ocultar los efectos y ganancias. En tanto, este
trabajo está referido a un tema muy importante referido al derecho penal, el cual
todos los estudiantes del derecho debemos saber cómo son los temas de medidas
coercitivas "personales y medidas coercitivas reales. En tanto, iremos desglosando
punto a punto el tema, con la finalidad que sea entendible para quien lo leyese.
MEDIDAS DE COERCION

1.- DEFINICION:

La coerción procesal comprende una serie de medidas sobre la persona del

inculpado y sus bienes; puede tratarse de la limitación a la libertad personal
(ambulatoria) o la disponibilidad de ciertas cosas.

Las medidas coercitivas son medios de naturaleza provisional para asegurar los
fines del proceso penal, su duración está en función del peligro procesal y para
concretarlas se puede recurrir al empleo de la fuerza pública, en forma directa
como en los casos de detención o en forma de apercibimiento.

En términos generales, las medidas cautelares son consideradas medidas que

tienden a asegurar los fines del proceso en la especialidad que fuere (civil, laboral,
penal, administrativo, entre otros).

Así, en materia penal, dichas medidas cautelares toman el nombre de medidas de

coerción procesal, a razón de que por dichas medidas se emplea la fuerza pública
o violencia para lograr garantizar los fines del proceso penal, ello sin embargo
dentro del marco de la constitución y respetando los derechos fundamentales de
la persona, toda vez que el Nuevo Código Procesal Penal es de corte garantista

Según Jorge Rosas Yataco “las medidas coercitivas son todas aquellas
restricciones al ejercicio de los derechos (personales o patrimoniales) del
imputado o de terceras personas, que son impuestas o adoptadas en el inicio y
durante el curso del proceso penal tendente a garantizar el logro de sus fines, que
viene a ser la actuación de la ley sustantiva en un caso concreto, así como la
búsqueda de la verdad sin tropiezos”. Asimismo, citando a Gimeno Sendra refiere
que, “las medidas cautelares están dirigidas a garantizar el cumplimiento efectivo
de la sentencia. Si el juicio oral pudiera realizarse el mismo día de la incoación
del procedimiento penal (tal y como acontece con los procedimientos
simplificados de citación directa o por “flagrante delito” del derecho comparado)
no sería necesario disponer a lo largo del procedimiento de medida cautelar
alguna.
2.- CARACTERÍSTICAS DE LAS MEDIDAS DE COERCIÓN PROCESAL

Para Ana Calderón Sumarriva las características que presentan estas medidas son:

a. Instrumentales, tienen una relación de medio a fin con el proceso. Son

disposiciones que se dictan para cumplir con los fines que persigue el
proceso. Carecen de finalidad propia.

b. Coactivas, su concreción puede implicar el empleo de la fuerza pública,

pero, al restringirse derechos fundamentales, es imprescindible brindar las
máximas garantías de un proceso.

c. Son rogadas, en el NCPP las medidas de coerción tienen el carácter de

rogadas, es decir, necesariamente deben ser requeridas por la parte
legitimada. El artículo 254 parágrafo 2), establece que: (...) requieren de
resolución judicial especialmente motivada, previa solicitud del sujeto
procesal legitimado.

d. Urgentes, se adoptan estas medidas cuando se aprecian circunstancias que

objetivamente generan riesgo para la futura eficacia de la resolución
definitiva. Para ello el juez cuenta con limitados elementos de juicio, y su
concesión debe ser rápida, de tal manera que su procedimiento tiene la
nota de sumariedad.

e. Proporcionales, se rigen por tres principios intrínsecos: adecuación,

necesidad y subsidiariedad. El primero se refiere a que toda medida
adoptada debe ser apta para alcanzar el objetivo pretendido; el segundo, a
si la medida adoptada es precisa para asegurar el respeto de la ley o del
interés público sin más allá de lo estrictamente necesario para ser eficaz;
el tercero, a si no existe otra medida que sea menos lesiva para el interés
privado, es decir, se trate de la alternativa menos gravosa. Finalmente, la
proporcionalidad exige que la resolución que contiene la medida debe ser
motivada, de tal manera que puede estar sujeta al control jurisdiccional.

f. Variables, la regla “rebus sic stantibus” impone que la permanencia o

modificación de una medida estará siempre en función a la estabilidad o
variación de los presupuestos que hicieron posible su adopción inicial.
3.- PRINCIPIOS DE LAS MEDIDAS COERCITIVAS.

Las medidas coercitivas se rigen por determinados principios que nacen de la

Constitución y los convenios o pactos internacionales relacionados con los
derechos fundamentales de la persona, y según Pablo Sánchez Velarde son los
siguientes:

a. Solo serán aplicables las medidas coercitivas establecidas expresamente en la

Ley, en la forma y tiempo señaladas por ella. El artículo 2 numeral 24 literal
b de la constitución establece que no está permitida “forma alguna de
restricción de la libertad personal, salvo en los casos previstos por la ley”, las
restricciones a la libertad son tasadas, deben estar debidamente establecidas
en la ley.

El principio de legalidad cobra sentido, también, respecto a la finalidad de las

medidas de coerción personal, las cuales tienen fines procesales, de orden
cautelar, por tanto no ingresan en este criterio los supuestos que intentan
justificar la detención preventiva en base a la alarma social, reincidencia o
habitualidad de la gente, ya que estas de por sí llevan implícito una finalidad
de orden penal.

a. Principio de excepcionalidad.- Las medidas coercitivas se aplican

excepcionalmente, es decir, cuando fuera absolutamente indispensable
para los fines del proceso penal, de tal manera que la autoridad
jurisdiccional debe de considerar en primer orden la citación simple y sólo
adoptar aquellas otras de mayor intensidad cuando fuere estrictamente
necesario.

b. Principio de proporcionalidad.- La medida de coerción que se impone debe

guardar proporcionalidad con el peligro procesal existente y que a su vez
se relaciona con el delito doloso o culposo y la gravedad o no de la lesión
o puesta en peligro del bien jurídico, entre otros factores propios de la
conducta penal y procesal. La comisión de un delito de poca intensidad o
considerado leve puede merecer una medida de coerción de su misma
intensidad o proporcionalidad.

c. Principio de provisionalidad.- Las medidas de coerción sólo se sujetan a

la regla rebus sic stantibus. Se aplican por el tiempo estrictamente
 necesario para alcanzar sus fines y en todo caso, hasta alcanzar los fines
del proceso; no son medidas definitivas sino provisionales, lo que significa
que en cualquier fase procesal o una vez concluido el mismo cesa o se
convierten en definitivas mediante otras formas procesales. Al mismo
tiempo, las medidas son temporales por cuanto la ley establece los plazos
máximos de duración.

d. Principio de taxatividad.- Sólo se pueden aplicar las medidas coercitivas

que se encuentran reguladas en la ley procesal, de allí que se haga mención
expresa a que la restricción de derechos fundamentales requiere de expresa
autorización legal (art. 253.2). en tal sentido, el Fiscal no podrá solicitar ni
el Juez imponer una medida de coerción que no se encuentre regulada en
la ley de manera expresa.

e. Principio de suficiencia probatoria.- La adopción de las medidas

coercitivas se decide con sustentación de elementos probatorios
vinculadas principalmente al peligro de fuga o de entorpecimiento u
obstaculización de la actividad probatoria. El legislador utiliza la frase de
suficientes elementos de convicción para referirse al cúmulo de pruebas
que debe basar el mandato judicial.

f. Principio de motivación de la resolución.- La motivación de las

resoluciones judiciales es una exigencia constitucional. Tratándose de
decisiones judiciales que importan restricción de derechos de personas, las
mismas deben ser suficientemente motivadas. En consecuencia, la
resolución judicial (auto) que ordena la medida de coerción exige ser
fundamentada acorde con la norma constitucional y los requisitos que la
ley establece. Por ello se exige, bajo sanción de nulidad, que contenga
exposición breve de los hechos, cita de normas transgredidas, la finalidad
que se persigue, los elementos de convicción que sustentan la medida, el
tiempo de duración y los controles de ejecución (art. 254).

g. Principio de judicialidad.- Las medidas de coerción sólo son dictadas por

el órgano jurisdiccional, a pedido del Fiscal o las partes, antes del proceso
y durante el mismo. Al Ministerio Publico se le reconoce alguna medida
de coerción como es la orden de conducción compulsiva.
 h. Principio de reformabilidad o variabilidad.- La medida de coerción puede
ser objeto de modificación por la autoridad jurisdiccional sea a pedido del
fiscal o las partes o de oficio por el mismo juez, cuando a) varíen los
supuestos que motivaron su imposición; y b) por desobediencia a los
mandatos judiciales, es decir, cuando se incumplen de las reglas de
conducta emanadas del juez. La variabilidad de las medidas pueden ser de
mayor a menor intensidad y vicevers

4.- PRESUPUESTOS DE LAS MEDIDAS COERCITIVAS O CAUTELARES.

Pablo Sánchez Velarde manifiesta que “existen dos presupuestos que la doctrina
reconoce y que son de suma utilidad para marcar los lineamientos básicos en la
adopción de las medidas coercitivas o cautelares. El periculum in mora o peligro
en la demora, y que radica en el peligro procesal: fuga del procesado, ocultación
personal, entorpecimiento de la prueba, ocultamiento de sus bienes, etc. El fumus
bonis iuris, que es la razonada atribución del hecho punible a una persona y que,
al igual que el primer supuesto, se debe de sustentar en suficientes elementos de
convicción.”

5.- CLASIFICACIÓN DE MEDIDAS DE COERCIÓN PERSONAL

Las medidas de coerción se clasifican en

 Las medidas de naturaleza real.- Las que imponen limitaciones a la libre

administración o disposición de los bienes del imputado.

 Las medidas de naturaleza personal.- Las que imponen limitaciones del

derecho a la libertad personal.

5.1.- MEDIDAS DE COERCIÓN PERSONAL

Las medidas provisionales personales o medidas de coerción procesal personal

son aquellas medidas restrictivas o privativas de la libertad que puede adoptar el
tribunal en contra del imputado en el proceso penal, con el objeto de asegurar la
realización de los fines penales del procedimiento. Con el NCPP as medidas deben
respetar el Principio de Proporcionalidad y siempre ante la existencia de
suficientes elementos de convicción y por el tiempo estrictamente necesario para
prevenir los riesgos de fuga, ocultamiento de bienes o de insolvencia, así como
para impedir la obstaculización de la averiguación de la verdad y evitar el peligro
de reiteración delictiva (Art. 253.2 y 253.3).

a) Detención (policial)
De acuerdo al art. 259 NCPP ocurre sin mandato policial en flagrante delito
cuando a) Flagrancia: El hecho punible es actual, el autor es descubierto o
perseguido y capturado inmediatamente o al ser sorprendido con objetos o huellas
que revele que acaba de ejecutarlo; b) En caso de falta o delito de pena mayor de
2 años luego de la identificación medida menos restrictiva.

b) El arresto ciudadano

En base al art. 260 NCPP puede realizarlo cualquier persona en caso de flagrancia
delictiva. Se debe entregar inmediatamente al arrestado y el cuerpo del delito a la
Policía más cercana.

c) Detención preliminar Judicial

a. Esta medida se dispone a solicitud del fiscal cuando: Existan razones

plausibles de que una persona ha cometido delito sancionado con pena
superior de 4 años y exista posibilidad de fuga.

b. El sorprendido en flagrante delito logre evitar su detención.

c. La fuga del detenido de un centro de detención preliminar. Las

requisitorias tendrán una duración de seis meses y en el caso de los delitos
de terrorismo, Espionaje y TID no caducaran.

d) La prisión preventiva

Consiste en la privación temporal de la libertad ambulatoria de una persona,

mediante su ingreso a un centro penitenciario, durante la sustanciación de un
proceso penal y con el objeto de asegurar los fines del procedimiento.

e) Comparecencia

Comparecencia Simple, cuando el Fiscal no solicita prisión preventiva y no

concurran los presupuestos de la prisión preventiva (Art. 286 NCPP).
Comparecencia Restrictiva, cuando el peligro de fuga u obstaculización de la
averiguación de la verdad pueda razonablemente evitarse. Las restricciones son:
a) someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institución; b) No ausentarse
de la localidad de su residencia o no concurrir a determinados lugares; c)
Prohibición de comunicarse con determinadas personas; d) Caución Económica
(Art. 287 NCPP).

f) Internación preventiva

Consiste en la internación preventiva del imputado en un establecimiento

psiquiátrico cuando por dictamen pericial se haya se/alado que el imputado sufre
de grave alteración o insuficiencia de facultades mentales y además exista
verosimilitud y riesgo que no se someterá al procedimiento (Art. 293 NCPP).

g) La Detención domiciliaria

Esta medida de aplica cuando el imputado: a) Mayor de años; b) Adolece de

enfermedad grave o incurable; c) Sufre discapacidad física permanente; d) Madre
gestante.

h) Suspensión preventiva de derechos

Cuando se trate de delitos sancionados con inhabilitación, existan suficientes

elementos probatorios y exista peligro de que el imputado obstaculice la
averiguación de la verdad o cometerá delitos de la misma clase. Son suspensión
temporal del ejercicio de un cargo, empleo o comisión, patria potestad, actividades
profesionales, conducir cualquier tipo de vehículo o de aproximarse al ofendido o
su familia o abandonar el hogar (Art. 297 NCPP).

5.2.- MEDIDAS DE COERCIÓN REAL

Son aquellas medidas procesales que recaen sobre el patrimonio del imputado o
sus bienes, con el objeto de impedir determinadas actuaciones de sus destinatarios
que se consideren da/osas o perjudiciales, tanto para la efectividad de la sentencia,
las consecuencias jurídicas del delito y para lograr la propia eficacia del
proceso.4on aquellas que se dirigen propiamente a asegurar los efectos penales de
la sentencia, e implican una limitación o restricción del derecho a la libertad
personal.

a) Embargo

Esta medida se aplica cuando existan suficientes elementos de convicción para

sostener razonablemente el imputado es con probabilidad autor o partícipe del
delito imputado y por las características del hecho exista riesgo fundado de
insolvencia, ocultamiento o desaparición del bien (Art. 302 NCPP).

b) Desalojo Preventivo

La antigua Ministración de Posesión por motivos razonables y cuando el derecho

esté suficientemente acreditado (Art. 311 NCPP).

c) Medidas Anticipadas

Destinadas a evitar la permanencia del delito o la prolongación de sus efectos

lesivos, así como la ejecución anticipada y provisional de las consecuencias
pecuniarias del mismo (Art. 312 NCPP).

d) Pensión Anticipada

En los delitos de homicidio, Lesiones, Omisión de Asistencia Familiar, Violación

dela Libertad Sexual, Violencia Familiar se podrá imponer una pensión de
alimentos para los directamente ofendidos

e) La incautación

Cuando se trate de efectos provenientes del delito o instrumentos con que se

hubiere ejecutado u objetos del delito, en el caso de existir peligro en la demora
pueden ser incautados en la Investigación Preliminar (Art. 316 NCPP).

f) Orden de Inhibición

Consiste en la inhibición para disponer o gravar los bienes del imputado o tercero
civil, acto inscribible en los RRPP (Art. 310 NCPP).

g) Medidas Preventivas con Personas Jurídicas

Son clausura temporal, suspensión temporal de actividades, nombramiento de

administrador judicial, vigilancia judicial o anotación del procesamiento penal
(Art. 313 NCPP).

5.3 CARACTERÍSTICAS DE LAS MEDIDAS COERCITIVAS REALES

a.- Instrumentales.-Tienen una relación de medio a fin con el proceso. Se busca

garantizar que el proceso penal se desarrolle dentro del marco establecido por la
ley y cumpla con sus fines; se trata garantizar la eficacia de la eventual sentencia
condenatoria. Así se pretende evitar la desaparición de los bienes que hagan
imposible el pago de la reparación civil.

b.- Coactivas.- Concreción puede implicar el empleo de la fuerza publica, al

restringirse derechos fundamentales, es imprescindible brindar las máximas
garantías a un proceso.

c.- Urgentes.- Adoptan estas medidas cuando se aprecian circunstancias que

objetivamente generan un riesgo para la futura eficacia de la resolución definitiva.
Para ello, el juez cuenta con limitados elementales de juicio, y su concesión debe
ser rápida, de tal manera que su procedimiento tiene la nota de sumariedad.

d.- Variabilidad.- La regla “rebus sic stantibus” impone que la permanencia o

modificación de una medida estar siempre en función a la estabilidad o variación
de los presupuestos que hicieron posible su adopción inicial.
CONCLUSION

Puedo concluir que, las medidas coercitivas son medios de naturaleza provisional
para asegurar los fines del proceso penal, su duración está en función del peligro
procesal y para concretarlas se puede recurrir al empleo de la fuerza pública, en
forma directa como en los casos de detención o en forma de apercibimiento.
BIBLIOGRAFÍA.

ROSAS YATACO. Ob. Cit. Pág. 443-444

SANCHEZ VELARDE, Pablo. (2009). El Nuevo Proceso Penal. Lima: Idemsa.

Pág. 324

SAN MARTIN CASTRO, Cesar. (2003). Derecho Procesal Penal. Volumen II.
Lima: Grijley. Pág. 1072