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2018
Definición derecho al consumidor
Posee un conjunto de normas que regulan las relaciones de consumo que nacen en la cadena
de comercialización de bienes y servicios entre productores, proveedores y expendedores.
El Código de Protección y Defensa del Consumidor tiene como ámbito de aplicación todas las
relaciones de consumo celebradas o ejecutadas en el territorio nacional. Una relación de consumo
está constituida por tres elementos:
Solo eran considerados como consumidores los "destinatarios finales" de la cadena producción -
consumo. Ello llevo a decir que, a nivel administrativo, se tenía un concepto "topográfico" de
consumidor, sin tomar en cuenta la dinámica de las relaciones de consumo, la experiencia
jurídica comparada, sobre todo, nuestra realidad. En la actualidad, ahora también se entienden
como consumidores a "las personas naturales y jurídicas pertenecientes a la categoría profesional
de los pequeños empresarios" que "son también sujetos afectados por la desigualdad informativa
en la relación de consumo"
El Consumo constituye un fenómeno polifacético y como tal puede ser abordado desde diferentes
ángulos de observación; así desde la economía, la psicología, la sociología, la historia, el derecho.
Esto es así porque se trata de la primordial función de satisfacción de necesidades a través de la
oferta y la demanda de bienes y servicios, actividad ejercida por casi todas las personas, aún sin
tener cabal conciencia del complejo acto que realizan.
Desde la revolución industrial, que permitió la producción en serie y, por tanto el consumo
masivo de bienes; la sociedad ha ido incorporando permanentemente otros factores que
dinamizaron el consumo. Hoy, con el auge de la revolución tecnológica, en la era de las
comunicaciones y con la globalización de la economía, el mundo se ha convertido en una “Gran
Aldea”, que produce una cada vez más creciente masificación de la producción y el consecuente
consumo.
Desde el punto de vista jurídico, esta masificación trajo consigo la necesidad imperiosa de
simplificar los trámites de la contratación; toda vez que surge claramente la imposibilidad de
aplicar el viejo modelo de la discusión y negociación de cada una de las cláusulas del contrato,
con cada una de las personas que pretenden establecer una relación jurídica con el oferente de
bienes o servicios.
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL DERECHO DEL CONSUMIDOR
Podemos ubicar históricamente al nacimiento del Derecho del consumidor desde la esfera
contractual, protegiendo a los consumidores, desde mediados del siglo XX. Prevalece en doctrina
que, indirectamente, nace con el Tratado de Roma de 1957, que crea el Mercado Común
Europeo. Creemos que fue un antecedente disparador, en el año 1962, el mensaje al Congreso,
del entonces presidente de los Estados Unidos de América Jhon F. Kennedy, quien afirmó
“consumidor, por definición, nos incluye a todos”. Este discurso hizo eco inmediato en toda
Europa; podemos confirmarlo con las Directrices para la protección del Consumidor del Consejo
de Europa dictadas en 1973; Directrices de Protección del Consumidor en la Comunidad
Económica Europea; (hoy Unión Europea) en el año 1975. En el Programa sobre Derecho del
Consumidor su comisión precisó “en lo sucesivo el consumidor no será considerado ya solamente
como un comprador o usuario de bienes o servicios para su uso personal, familiar o colectivo,
sino como una persona a quienes le conciernen los diferentes aspectos de la vida social que
pueden afectarle directa o indirectamente como consumidor”. La Asamblea General de Las
Naciones Unidas el 9 de abril de 1985 aprobó por resolución 39/248 una serie de directrices
internacionales para la protección del consumidor, con el fin de crear un marco de referencia para
la formulación y fortalecimiento de las políticas y leyes, de manera de incrementar la cooperación
internacional entre los países. Estas Directrices centran su atención en los intereses y necesidades
de los consumidores, reconociendo que estos afrontan a menudo desequilibrios en cuanto a
capacidad económica, nivel de educación y poder de negociación, con relación a los empresarios.
Estos derechos están enunciados en distintas legislaciones del mundo. En Sudamérica, podemos
mencionar: Código de Defensa del Consumidor Brasilero por ley 8078/ 1990; la ley Venezolana
de 1992, la Ley Argentina, Nº 24.240, de 1993; la Ley Nº 19.496 / de 1997; de Chile Sobre
Protección de los Derechos de los Consumidores; Ley Paraguaya De Defensa del Consumidor y
el Usuario Nº 1334/ de 1998; Ley Uruguaya de Relaciones de Consumo 17250/de 2000.