ÍNDICE

Introducción ........................................................................................................................ 1

Planteamiento del Problema ............................................................................................... 2

Antecedentes del Problema ............................................................................................. 2

objetivos............................................................................................................................... 4

Objetivo general ............................................................................................................... 4

Objetivos Específicos ....................................................................................................... 4

Justificación ........................................................................................................................ 5

METODOLOGÍA ................................................................................................................. 6

Diseño de la Investigación ............................................................................................... 6

Tipo de Investigación ...................................................................................................... 6

Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos ......................................................... 7

Delimitación del Tema .................................................................................................... 7

Limitaciones .................................................................................................................... 7

Marco Teórico Conceptual .................................................................................................. 8

Antecedentes.................................................................................................................... 8

Revisión conceptual ......................................................................................................... 9

CAPITULO I ...................................................................................................................... 10

LA DELINCUENCIA JUVENIL ........................................................................................ 10

1.1 Aspectos generales de la adolescencia ..................................................................... 10

1.2 Etapas de la adolescencia ......................................................................................... 10

1.3 La Familia y la Educación de los adolescentes ......................................................... 11

1.4 Delincuencia Juvenil ................................................................................................ 12

1.4.1 Causas de la delincuencia juvenil ...................................................................... 13

CAPITULO II ..................................................................................................................... 15
JURISDICCIÓN PENAL DEL ADOLECENTE ................................................................. 15

2.1 La Justicia Penal de la Persona Adolescente ........................................................... 15

2.2 Código para el Sistema De Protección y los Derechos Fundamentales de Niños,

Niñas y Adolescentes (Ley 136-03) ............................................................................... 15

2.3 Tribunales de Niños, Niñas y Adolescentes de San Cristóbal................................. 16

CAPITULO III ....................................................................................................................17

PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS ...........................................................17

3.1 Entrevista con abogados en ejercicio del Distrito Judicial de San Cristóbal ...........17

Conclusión ......................................................................................................................... 20

Recomendaciones .............................................................................................................. 21

Bibliografía ........................................................................................................................ 22

Anexo ................................................................................................................................. 23
 INTRODUCCIÓN

La delincuencia juvenil es uno de los fenómenos que en la actualidad se torna más

alarmantes para las sociedades y es uno de los problemas criminológicos más estudiados
internacionalmente, ya que es un fenómeno de ámbito mundial, pues se extiende desde
los rincones más alejados de la ciudad industrializada hasta los suburbios de las grandes
ciudades, desde las familias ricas o acomodadas hasta las más pobres, es un problema que
se da en todas las capas sociales y en cualquier rincón de la civilización.

En la provincia de San Cristóbal, como en la mayoría de las ciudades del país, la

delincuencia juvenil ha aumentado de forma alarmante en los últimos años, pasando a
ser un problema que cada vez genera mayor preocupación a nivel jurídico, tanto por su
incremento cuantitativo, como por su progresiva peligrosidad cualitativa. Es por ello que
desde hace varios años las autoridades competentes han hecho suya esta preocupación y
han buscado soluciones a esta problemática, a través de legislaciones capaces de enfrentar
la misma.

Esta investigación se compone de un Marco Teórico, el cual esboza las reseñas históricas
sobre el tema en cuestión y las bases conceptuales de la misma, luego continúan tres
capítulos fundamentales que fueron el soporte de la investigación. El capítulo I, trata
sobre los aspectos fundamentales de la Delincuencia Juvenil.

El capítulo II, contiene información sobre la Jurisdicción de Niñas, Niños y Adolecentes,

su base legal y los Tribunales Competentes en el municipio de San Cristóbal. En el capítulo
III, se realiza la presentación de los datos, con sus respectivos análisis. Luego, se
establecen las conclusiones finales, obtenidas de la investigación y la bibliografía.

1
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

Últimamente la sociedad Dominicana, se ha visto afectada por el accionar de la

delincuencia, especialmente la delincuencia juvenil donde los actores principales son
adolecentes de la edad de 12 a 17 años de edad, la cual en una forma progresiva ha venido
en aumento desde el principio de esta década.

No es que este problema sea nuevo, sino más bien es uno de los que está captando la
mayor atención de la sociedad entera, ya que es un fenómeno que ha llegado a todos los
rincones de nuestro país.

La gran mayoría de los dominicanos han sido víctimas o al menos testigos de una acción
delincuencial. la cual lleva inmersa todo un cúmulo de agresividad que causa efectos
emocionales negativos, hasta daños en la integridad física de las personas.

Muchos sujetos que se ven involucrados en dichas acciones delictivas. son personas de
corta edad. Descargar en ellos toda la responsabilidad de sus conductas disóciales y
delictivas es negar la influencia que el medio social ejerce en los individuos, ya que las
conductas disóciales y delictivas son expresiones de la personalidad.

El planteamiento del problema de esta investigación gira en torno a determinar el nivel

de aplicación de las sanciones contenidas en la ley 136-03 en los casos de delincuencia
juvenil presentados en el Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes del Distrito Judicial de
San Cristóbal, durante el período 2016 - septiembre 2017.

Definición del Problema: ¿Cuál ha sido el nivel de aplicación de las sanciones

contenidas en la ley 136-03 en los casos de delincuencia juvenil presentados en el
Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes del Distrito Judicial de San Cristóbal, durante
el período 2016 - septiembre 2017?

Preguntas Específicas: ¿Cuál es el tratamiento jurídico dado por el Tribunal de niños,

niñas y adolescentes de la jurisdicción de San Cristóbal, a los casos de violación a la ley
136-03 por parte de los menores? ¿Cuáles casos de infracción a la ley 136-03 han sido

2
los más comunes en el Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes durante el período objeto
de estudio? ¿Cuáles son las sanciones que con mayor frecuencia se imponen a los
menores que infringen la ley 136-03 en la jurisdicción de San Cristóbal? ¿Cuál es el nivel
de reincidencia de los adolescentes en conflicto con la ley penal que han sido sancionados
en el Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes? ¿Cuál es el nivel de correspondencia de
las decisiones tomadas en el Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes con lo establecido
en la ley 136-03 en los procesos seguidos en contra de menores en conflicto con la ley
penal en el periodo de estudio?

3
 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Determinar el nivel de aplicación de las sanciones contenidas en la ley 136-03 en los casos
de delincuencia juvenil presentados en el Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes del
Distrito Judicial de San Cristóbal, durante el período 2016 - Septiembre 2017.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Verificar el tratamiento jurídico dado por el Tribunal de niños, niñas y

adolescentes de la jurisdicción de San Cristóbal a los casos de violación a la ley 136-
03 por parte de los menores.
2. Determinar los casos de infracción a la ley 136-03 que han sido más comunes en el
Tribunal de niños, niñas y adolescentes durante el periodo objeto de estudio.
3. Comprobar las sanciones que con mayor frecuencia se imponen a los menores que
infringen la ley 136-03 en la jurisdicción de San Cristóbal.
4. Determinar el nivel de reincidencia de los adolescentes en conflicto con la ley penal
que han sido sancionados en el Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes.

4
 JUSTIFICACIÓN

El tema de estudio de nuestra investigación reviste importancia en el sentido que se podrá

conocer en que los adolescentes que han infringido la ley, son sometidos al régimen de
sanciones que establece la misma, así como los casos más comunes de presentados por
ante los Tribunales veganos. Con la investigación se pretende aportar informaciones que
permitan a las instituciones de protección a los menores, conocer con objetividad la
problemática sobre violación de la ley 136-03 y de esta manera tomar las medidas
pertinentes para contrarrestar esta situación que afecta a la comunidad en el orden moral
y social.

En el aspecto práctico el estudio ofrece la posibilidad a los investigadores de participar en

un asunto de carácter jurídico, de interés social y personal, para aportar informaciones
relativas al nivel la aplicación de las sanciones contenidas en la ley 136-03 en los casos de
violación de la misma por parte de los menores de edad.

Actualmente la participación ciudadana en las estructuras sociales como lo es la previsión

y lucha contra la delincuencia es de vital importancia, ya que se trata de una necesidad
histórica pues refleja que el hombre es actor y artesano de su vida social, pero sobre todo
refleja el ejercicio de un derecho fundamental, sin el cual no podría hablarse de
democracia.

Por lo que es importante divulgar las informaciones estadísticas sobre la delincuencia

juvenil en nuestro entorno como parte de una política criminal, a fin de disminuir los
índices de delincuencia y eliminar el sentimiento de inseguridad, a fin de resguardar los
derechos fundamentales mediante la preservación de un Estado de Derecho, beneficiando
a todos y cada uno de los individuos ya que la seguridad es el pilar fundamental para la
sobrevivencia y progreso de toda sociedad civilizada y la razón básica de la existencia del
Estado.

5
 METODOLOGÍA

DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN

El término diseño de investigación, se refiere al plan o estrategia concebida para obtener

la información que se desea. La presente investigación tiene un diseño no experimental,
ya que lo que se hace es observar los fenómenos que inciden tal y como se dan en su
contexto natural, para después actualizarlos. En este tipo de diseño según el mismo autor,
el investigador tiene que limitarse a la observación de situaciones ya existentes, dada la
incapacidad de influir sobre las variables y sus efectos.

Esta investigación posee un enfoque cuantitativo, porque pretende tomar la información,

medir con precisión las variables del estudio, ya que las informaciones recogidas serán
presentadas de forma numérica, es decir, en cuadros y gráficos con las interpretaciones
que ameriten.

TIPO DE INVESTIGACIÓN

Esta investigación es de tipo documental y de campo. La investigación documental, es

aquella que se realiza a través de fuentes de investigación tales como libros, periódicos,
casetes, folletos, fascículos, revistas, películas, videos, bibliografías, antologías,
estadísticas, entre otras.

En tal sentido, la investigación documental se realiza apoyándose en fuentes de carácter

documental, como libros que brinden una orientación más ampliada sobre el
procedimiento para la aplicación de la ley 136-03 en los casos de violación a la misma por
parte de los menores, de igual manera, el uso bibliografías acerca de las legislaciones
existentes al respecto y las opiniones de los autores acerca de la problemática tratada.

La investigación de campo, es la que se desarrolla en el lugar de los hechos, es decir, donde

se presenta el problema. Por lo que resulta importante trasladarse al campo de estudio,
que, en este caso, el Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes de San Cristóbal.

6
TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

La técnica es el conjunto de instrumentos y medios auxiliares a través de los cuales se

efectúa el método.1 En este estudio las técnicas que se utilizaron fue la entrevista, las cual
busca conocer los fenómenos estudiados a través de preguntas. Como instrumento de
recolección de datos. Éste contó con preguntas cerradas para una rápida aplicación, las
cuales están orientadas a los objetivos de la investigación.

DELIMITACIÓN DEL TEMA

Debido a su amplitud el tema de determinar el nivel de aplicación de las sanciones

contenidas en la ley 136-03 en los casos de delincuencia juvenil presentados en el Tribunal
de Niños, Niñas y Adolescentes del Distrito Judicial de San Cristóbal abarca una serie de
subtemas, que merecen ser analizados de manera individual a fin de determinar el alcance
de cada uno de ellos, por lo que consiente del aumento de la delincuencia juvenil en la
Jurisdicción de San Cristóbal y en busca de nuevas alternativas para reducir el miedo al
crimen o inseguridad ciudadana.

LIMITACIONES

Dentro de las limitaciones presentadas en la realización de esta investigación están las

limitaciones de tiempo, las cuales estuvieron por el corto período que otorga la
universidad para realizar la investigación, alrededor de un mes, lo que hace que haya que
acelerar el proceso para poder reportar los resultados.

1 Hernández R, Fernández C, Baptista P. Metodología de la investigación. 2002. Pág. 30

7
 MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL

ANTECEDENTES

La Convención sobre los Derechos del Niño aprobada por las Naciones Unidas en 1979,
es el instrumento internacional de mayor aceptación en todo el mundo, e implica aceptar
que los niños y niñas son sujetos plenos de derechos y que los estados deben cambiar su
forma de ver y actuar en relación a la infancia y adolescencia.

En la actualidad la Convención ha sido ratificada por todos los Estados partes, con la
excepción de Estados Unidos de América y Somalia. Su amplia aceptación ha
incrementado el protagonismo de los niños y las niñas en la tarea para lograr el respeto
universal de los Derechos Humanos.

Al ratificar la Convención los gobiernos se comprometen a proteger y asegurar los

derechos de la infancia y han aceptado su responsabilidad ante la comunidad mundial por
el cumplimiento de este compromiso. La República Dominicana ratificó la Convención el
11 de junio del año 1991. Con este hecho el Estado dominicano se responsabilizó a cumplir
y difundir los contenidos de la Convención, así como también a crear la legislación
nacional que integre los principios de la misma.

Los niños y niñas tienen derecho a crecer en un entorno que garantice su supervivencia y
desarrollo, es decir, tienen el derecho intrínseco a la vida, a un nombre, a una
nacionalidad, a vivir con sus padres, a disfrutar de un nivel de vida adecuado para su
desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social, a disfrutar del más alto nivel posible
de salud, a recibir una educación que contribuya al desarrollo de todas sus
potencialidades, a disfrutar del derecho al esparcimiento y el juego.

En los últimos 15 años ha estado marcada por etapas que van desde la perspectiva de
programación sectorial (salud, nutrición, educación, menores en circunstancias
especialmente difíciles), hasta la programación enfocada al cumplimiento de la
Convención de los Derechos de la Niñez, que ha conllevado el seguimiento a la plataforma
de acción a favor de la niñez y la mujer en cumplimiento a las metas de la Cumbre Mundial

8
de la Infancia y la aprobación de una legislación nacional de protección de niños, niñas y
adolescentes (Ley 14-94).

En la última etapa de cinco años se ha habido una revisión de la legislación anterior y la

entrada en vigencia del Código para el Sistema de Protección y los Derechos
Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 136-03).

REVISIÓN CONCEPTUAL

Violencia: Es el ejercicio del poder o de la supremacía sobre las personas a través de la

fuerza física, psíquica, sexual o privativa.

Violencia juvenil: Se define como la conducta intencional que origina daño a los demás
o a la misma persona, ejercida por/a los “jóvenes”, pudiendo manifestarse de diferentes
maneras y con propósitos diversos.

Homicidios: Son las muertes intencionales ocasionadas a otra persona.

Tasa de homicidio: El indicador internacional que mejor expresa la criminalidad de un

país y representa el número de homicidios por cada cien mil habitantes.

Delito juvenil: El acto de transgredir la Ley por parte de los jóvenes, término
relacionado estrechamente con el de violencia.

Drogas: Substancias químicas que, introducidas en el organismo por cualquier vía de

administración, producen una alteración del natural funcionamiento del sistema nervioso
central y son susceptibles de crear dependencia, ya sea psicológica, física o ambas a la vez.
Generalmente son substancias prohibidas, con efectos estimulantes, sedantes o
alucinógenos.

Narcotráfico: Negocio del crimen internacional organizado de venta y distribución de

drogas.

9
 CAPITULO I

LA DELINCUENCIA JUVENIL

1.1 ASPECTOS GENERALES DE LA ADOLESCENCIA

La adolescencia, es un período de transición, una etapa del ciclo de crecimiento que marca
el final de la niñez y prenuncia la adultez, para muchos jóvenes la adolescencia es un
periodo de incertidumbre e inclusive de desesperación.

Se dice que es una etapa de transición, ya que es la línea divisoria entre la seguridad de la
niñez y el mundo desconocido del adulto, en cierto sentido, la adolescencia ha venido a
ser una etapa del desarrollo humano con naturaleza propia, distinta de las demás, un
periodo de transición entre la niñez y adultez, sin embargo, si solo se define como la
terminación de la niñez por un lado y el principio de la edad adulta por otro, el concepto
adolescencia y para el adolescente mismo.

El término adolescente se usa generalmente para referirse a una persona que se encuentra
entre los 13 y 19 años de edad, período típico entre la niñez y la adultez. Este periodo
empieza con los cambios fisiológicos de la pubertad y termina cuando se llega al pleno
status sociológico del adulto.

Sin embargo, al igual que sucede con todas las etapas del desarrollo, estos puntos
extremos no están muy bien definidos, por ejemplo, la fisiología de la pubertad es un
conjunto muy complejo de fenómenos, que incluye un rápido crecimiento del cuerpo, la
osificación de los huesos, cambios hormonales, y la aparición repentina de las
características primarias y secundarias del sexo, al igual que las reacciones psicológicas a
estos cambios. No todos estos cambios fisiológicos tienen una elevada correlación, ni las
reacciones psicológicas de ellas son idénticas o igualmente intensas en todos los
individuos.

1.2 ETAPAS DE LA ADOLESCENCIA

Adolescencia Temprana (10 a 13 años): Biológicamente, es el período peripuberal, con

grandes cambios corporales y funcionales como la menarca. Psicológicamente el

10
adolescente comienza a perder interés por los padres e inicia amistades básicamente con
individuos del mismo sexo.2

Adolescencia media (14 a 16 años): Es la adolescencia propiamente dicha; cuando ha

completado prácticamente su crecimiento y desarrollo somático. Psicológicamente es el
período de máxima relación con sus padres, compartiendo valores propios y conflictos
con sus padres.

Para muchos, es la edad promedio de inicio de experiencia y actividad sexual; se sienten

invulnerables y asumen conductas omnipotentes casi siempre generadoras de riesgo. Muy
preocupados por apariencia física, pretenden poseer un cuerpo más atractivo y se
manifiestan fascinados con la moda.

Adolescencia tardía (17 a 19 años): Casi no se presentan cambios físicos y aceptan su

imagen corporal; se acercan nuevamente a sus padres y sus valores presentan una
perspectiva más adulta; adquieren mayor importancia, las relaciones íntimas y el grupo
de pares va perdiendo jerarquía; desarrollan su propio sistema de valores con metas
vocacionales reales.

Es importante conocer las características de estas etapas de la adolescencia, por las que
todos pasan con sus variaciones individuales y culturales, para interpretar actitudes y
comprender a los adolescentes sabiendo que una adolescente que se comportará como
corresponde al momento de la vida que está transitando.

1.3 LA FAMILIA Y LA EDUCACIÓN DE LOS ADOLESCENTES

La finalidad de un matrimonio y de una familia, es, por un lado, la felicidad de los propios
cónyuges y su crecimiento humano y espiritual juntos, y, por otro lado, la procreación y
educación de los hijos. No puede admitirse un matrimonio en que sólo se buscara la
primera finalidad sin buscar la segunda.

Estaría faltando a una obligación seria y responsable de ese matrimonio en el seno de la

sociedad. Por lo menos en condiciones y situaciones normales. Es pues, un deber serio de

2 Cáceres Ureña,
Francisco. El incremento de la maternidad adolescente en la República Dominicana. Santo
Domingo, PROFAMILIA, 1998. Pág. 35.

11
los padres el saber dedicar parte de su tiempo y su actividad a la atención y cuidado de
sus hijos, tanto en plano material y biológico, como en el plano intelectual y espiritual.

Un descuido en este sentido implica una falta grave en el cumplimiento de sus

obligaciones de padre o de madre.

Los padres son los educadores natos y primeros de sus hijos. Ellos pueden delegar una
parte de esa educación en maestros o educadores escogidos por ellos, pero no en personas
que pretendan inculcarles a sus hijos principios opuestos a los de los padres, o que
impidan de alguna manera el contacto necesario entre padres e hijos, para que pueda
darse la relación educativa entre ellos.

Por eso, debe cuidarse que los hijos estén lo suficientemente cerca de la casa familiar, y
que los períodos de alejamiento por permanencia en la escuela u otras actividades no sean
demasiado frecuentes ni prolongados.

Los padres deben velar continuamente sobre todas las actividades de sus hijos y
acompañarles en lo posible en las mismas. Deben atender de modo especial a sus modos
de recreación o diversión, a los programas de radio o TV o las películas a que tienen
acceso, porque pudieran ser dañinas para ellos. Y observar bien sus compañías y
amistades por la misma razón.

La educación es obra de amor. Si los padres dan amor a sus hijos, éstos percibirán ese
amor y devolverán amor. De igual manera, los padres deben dar a sus hijos el ejemplo de
una vida de amor entre ellos dos y reservar sus discusiones para momentos y lugares en
que no estén los hijos presentes. Los hijos deben ser criados en un ambiente de paz y
felicidad. Los padres deben preocuparse de que ese ambiente se preserve siempre en su
hogar.

1.4 DELINCUENCIA JUVENIL

La delincuencia juvenil es un fenómeno muy representativo desde el siglo pasado, la

delincuencia juvenil es uno de los problemas criminológicos que crece cada día más, no
solo en nuestro país, sino también en el mundo entero; es una de las acciones socialmente

12
negativas que va a lo contrario fijado por la ley y a las buenas costumbres creadas y
aceptadas por la sociedad.3

La delincuencia juvenil es un fenómeno de ámbito mundial, pues se extiende desde los

rincones más alejados de la ciudad industrializada hasta los suburbios de las grandes
ciudades, desde las familias ricas o acomodadas hasta las más pobres, es un problema que
se da en todas las capas sociales y en cualquier rincón de nuestra civilización.

Resulta difícil hacer estadísticas confiables acerca del fenómeno de la delincuencia

juvenil, ya que la denuncia y aun las sanciones contra esta dependen mucho del agente de
control: maestros, policía, jueces, etc., el nivel socioeconómico de los sujetos y otras
variables. Pero podemos afirmar que más de la mitad de los hombres y de la cuarta parte
de las mujeres se han visto envueltos durante su infancia o adolescencia en actividades
delictivas.

1.4.1 Causas de la delincuencia juvenil

Son diversas la causas que conlleva al adolescente a inducirse en el mundo de la

criminalidad estas pueden ser biológica, fisiológicas, patológicas, influencias externas
como el medio en que desarrolla los primeros años de su vida, carencia de afecto, y
atención por parte de los padres o simplemente mala orientaciones. "Muchos son los
factores envueltos en la delincuencia juvenil, dentro de los cuales interesan en mayor
grado aquellos que destacan el ambiente que se desenvuelven y el carácter, en buena
parte evolutivo y coyuntural de este mal social."4

Varios autores han dado su punto de vista con relación a las causas de la delincuencia
infantil. "Determinar las causas de la delincuencia juvenil hay que atender a factores
individuales, esto es, a los defectos o taras debido a la herencia, a la existencia de
anormalidades mentales y psíquicas, a las características del temperamento y del
carácter, no lo es menos, y en esto casi no hay discrepancias que lo que mayormente
influye en la delincuencia, el mundo circundante".5

3 Encinas Garza, José Lorenzo. Bandas juveniles: perspectivas teóricas. México: Trillas, 1994. Pág. 59.
4 código Penal de la Republica Dominicana.
5 Leoncio Ramos. Notas de Derecho Penal. Santo Domingo, Tiempo, 1986. Pág. 72.

13
Son muchos los estudios hechos acerca del factor familiar del niño, del urbanismo, de las
malas compañías, de la literatura mal sana, del ludo, del juego, del factor económico.
Frente a los datos estadísticos y a una delincuencia infantil en escandaloso crecimiento,
se ha afirmado que el menor delincuente es ante todo una víctima del medio social, que,
si hay alguien responsable, lo es la sociedad, que, en fin, género de delincuencia, antes
que objeto de la justicia penal, lo es de la pedagogía correccional.

Dándose hoy cierto, como se da que la delincuencia infantil y la de la juventud forman

parte, la más extensa de la delincuencia total; que la gran mayoría de la delincuencia y de
la mala vida de los adultos se inició en la infancia y en la adolescencia; y sabido que si
logra conocer las causas de la delincuencia infantil, se puede llegar a conocer bastante la
de los adultos, por todos esto, se han realizado estudios profundos acerca de este asunto
y aplicado grandes sumas de dinero por los estados, para evitar o disminuirlo.

Las causas de la delincuencia infantil, son pues, ante todo, sociales, nacidas de la falta de
educación, de albergue, de cuidados, de higiene, en una palabra: debido al abandono
físico y moral en que se mantiene padres e instituciones.

14
 CAPITULO II

JURISDICCIÓN PENAL DEL ADOLECENTE

2.1 LA JUSTICIA PENAL DE LA PERSONA ADOLESCENTE

La justicia penal de la persona adolescente busca determinar tanto la comisión del acto
infraccionar como la responsabilidad penal de la persona adolescente por los hechos
punibles violatorios a la ley penal vigente, garantizando el cumplimiento del debido
proceso legal. La justicia penal de la persona adolescente, una vez establecida la
responsabilidad penal tiene por objetivo aplicar la medida socioeducativa o la sanción
correspondiente y promover la educación, atención integral e inserción de la persona
adolescente en la familia y en la sociedad.

Para los efectos de la aplicación de medidas cautelares y sanciones, la justicia penal de la

persona adolescente diferenciará la siguiente escala de edades: De 13 a 15 años, inclusive,
de 16 años hasta alcanzar la mayoría de edad. Los niños y niñas menores de trece (13)
años, en ningún caso, son responsables penalmente, por tanto, no pueden ser detenidos,
ni privados de su libertad, ni sancionados por autoridad alguna.

2.2 CÓDIGO PARA EL SISTEMA DE PROTECCIÓN Y LOS DERECHOS

FUNDAMENTALES DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (LEY 136-03)

El presente Código del menor constituye una respuesta jurídica que el Estado Dominicano
ha definido para el cumplimiento de la Convención Internacional sobre los Derechos del
Niño, un compromiso internacional y nacional con el movimiento de la sociedad hacia la
superación de viejos paradigmas que no consideraban a los niños, niñas y adolescentes
como sujetos de derechos.

En el Código del Menor se consagran y tipifican una serie de Derechos de los Niños, Niñas
y Adolescentes, considerados como fundamentales por su importancia de primer orden.

15
2.3 TRIBUNALES DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE SAN CRISTÓBAL

Los Tribunales de Niños, Niñas y Adolescentes constituyen el primer grado de

jurisdicción en la materia de Niños, Niñas y Adolescentes, de conformidad con la Ley
número 136-03, que instituye el Código para la Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes.6

El Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes de San Cristóbal, está ubicado en el nuevo

edificio donde funciona la Sala Civil y la Sala Penal del Tribunal de Niños, Niñas y
Adolescentes, el juzgado de la Instrucción, la Corte de Apelación y el Tribunal de Control
de la Ejecución de la Sanciones de la Persona Adolescente en Conflicto con la Ley Penal.
Estos tribunales están integrados por un sólo juez, elegido por la Suprema Corte de
Justicia, que es la más alta autoridad disciplinaria sobre todos los miembros de Poder
Judicial. Sólo en caso de que el Juez del Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes
cometiere una falta grave, puede ser destituido previo a la celebración de un Juicio
Disciplinario por parte de la Suprema Corte de Justicia.

El Juez del Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes puede ser reemplazado por un Juez
de Paz del mismo Distrito Judicial, previa solicitud del Presidente de la Corte de su
Departamento cuando el mismo se encuentre ausente o tenga impedimento de salida.

La competencia territorial de los Tribunales de Niños, Niñas y Adolescentes comprende

un sólo el Distrito Judicial o la Provincia. Los Tribunales de Niños, Niñas y Adolescentes
tienen competencia de oficio, competencia de familia y competencia correccional.

Las decisiones de los Tribunales de Niños, Niñas y Adolescentes en lo tutelar y

correccional, adoptan la modalidad de resoluciones definitivas que pueden ser recurridas
en Apelación por ante la Corte de Apelación de Niños, Niñas y Adolescentes del
Departamento Judicial en el que estén comprendidos.

6 Ley número 136-03, que instituye el Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes. Pág. 1.

16
 CAPITULO III

PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS

3.1 ENTREVISTA CON ABOGADOS EN EJERCICIO DEL DISTRITO JUDICIAL DE SAN

CRISTÓBAL

1. La primera pregunta hecha a los abogados es sobre el tiempo que tiene ejerciendo
la carrera de abogado.

El 44% de los abogados encuestados asegura tener de 11 a 15 años en el ejercicio de su

profesión de abogado/a, el 32% dice tener de 6 a 10 años, el 17% de 1 a 5 años y el 7% dice
tener más de 16 años en la profesión.

2. La segunda pregunta es si participa frecuentemente en casos relacionados a la

aplicación de la Ley 136-03 en cuanto a violación de la misma.

El 68% de los encuestados dice que a veces participa en casos relacionados a la aplicación
de la Ley 136-03 en cuanto a violación de la misma y el 32% asegura que siempre. La
delincuencia juvenil es uno de los problemas criminológicos que crece cada día más, no
solo en el país, sino también en el mundo entero; es una de las acciones socialmente
negativas que va a lo contrario fijado por la ley y a las buenas costumbres creadas y
aceptadas por la sociedad. Los datos anteriores muestran que es común este tipo de casos
en el Distrito Judicial de San Cristóbal.

3. La tercera pregunta es sobre las acciones previas que se llevan a cabo antes del fallo
del tribunal en los casos de violación a la ley 136-03 por parte de los menores

El 49% de los encuestados dice que antes del fallo del tribunal, se lleva a cabo el Estudio
a fondo del caso, el 26% escogió la opción que encierra a todas las anteriores, el 15% dice
que verificación de las pruebas y el 10% asegura que la exposición de motivos. La justicia
penal de la persona adolescente busca determinar tanto la comisión del acto infraccional
como la responsabilidad penal de la persona adolescente por los hechos punibles
violatorios a la ley penal vigente, garantizando el cumplimiento del debido proceso legal.

17
Por lo que se puede decir que el estudio a fondo del caso es una de las acciones que
mayormente se realiza antes del fallo del tribunal.

4. Se ejecuta correctamente el procedimiento establecido en los casos de violación a

la ley 136-03

El 68% de los encuestados asegura que siempre se ejecuta correctamente el

procedimiento establecido en los casos de violación a la ley 136-03 y el 32% asegura que
a veces. La presente tabla muestra, según la opinión de la mayoría de abogados
encuestados, que el en Distrito Judicial de San Cristóbal, siempre se ejecuta
correctamente el procedimiento establecido en las legislaciones en aquellos casos donde
los menores incurren en violación a la ley 136-03.

5. Casos de infracción a la ley 136-03 que han sido más comunes en el Tribunal de
niños, niñas y adolescentes durante el periodo objeto de estudio

El 45% de los encuestados asegura que el Robo es la infracción más común en el Tribunal
de niños, niñas y adolescentes durante el periodo objeto de estudio, el 23% dice que son
los golpes y heridas, el 17% asegura que es el homicidio, el 8% dice que es la violación de
propiedad y el 7% que es las amenazas. El robo, es el nombre genérico que reciben los
delitos de apropiación de objetos muebles, los que constituyen, por si solo alrededor del
80% de los delitos callejeros en la época actual. Por lo que se puede decir, según la mayoría
de encuestados que el robo es la mayor infracción cometida en el durante el periodo objeto
de estudio.

6. Sanciones que con mayor frecuencia se imponen a los menores que infringen la ley
136-03 en la jurisdicción de San Cristóbal

El 71% de los encuestados asegura que la presentación periódica como medida cautelar es
la sanción que con mayor frecuencia se imponen a los menores que infringen la ley 136-
03 en la Jurisdicción de San Cristóbal, 17% asegura que es prisión y multa a la vez,
mientras que el 12% dice que fue las multas. En este sentido, hay que recordar que el en
caso de menores, la finalidad de la sanción es la educación, rehabilitación e inserción
social de las personas adolescentes en conflicto con la ley penal, y es deber del juez

18
encargado de la ejecución de la sanción velar porque el cumplimiento de toda sanción
satisfaga dicha finalidad.

7. Existe relación entre las decisiones tomadas en el Tribunal de Niños, Niñas y

Adolescentes con lo establecido en la ley 136-03

El 72% de los encuestados establecen que siempre existe relación entre las decisiones
tomadas en el Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes con lo establecido en la ley 136-
03 y el 28% estableces que a veces. Los datos anteriores, expresan que hasta el momento
que dicho Tribunal actúa según lo establecido en la ley 136-03.

8. Evaluación de la actuación del Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes en los

casos de menores que infringen la ley

El 47% de los encuestados evalúa como buena la actuación del Tribunal de Niños, Niñas
y Adolescentes en los casos de menores que infringen la ley, el 31% la evalúa como muy
buena y el 22% como excelente. En este sentido se puede notar que los encuestados
reconocen que ha sido notoria la actuación del Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes
del Distrito Judicial de San Cristóbal en el manejo de los casos elevados ante dicho
tribunal hasta el presente.

9. Considera que las acciones cometidas por los menores violatorios de la ley 136-03
con tienen altos índices de reincidencia.

El 100% de los encuestados considera que a veces las acciones cometidas por los menores
violatorias de la ley 136-03 con tienen altos índices de reincidencia. Según la opinión de
los propios encuestados, se produce reincidencia cuando la sanción aplicada no ha surtido
los efectos esperados. Comprobada la responsabilidad penal de un adolescente, sea por
su comisión o por su participación en una infracción a la ley penal vigente, el juez podrá
imponer a la persona adolescente en forma simultánea, sucesiva o alternativa,
garantizando la proporcionalidad.

19
 CONCLUSIÓN

Después de haber analizado cuidadosamente los resultados de las entrevistas y encuestas,

se concluye:

Según el resultado de la investigación, y de acuerdo con la opinión del 80% de los

abogados encuestados, se puede apreciar que en la Jurisdicción de San Cristóbal se
cumple con lo establecido en la ley 136-03, ya que la misma partir establece una serie de
sanciones, de acuerdo al tipo de delito cometido. Así mismo, la mayoría de los abogados,
afirman que siempre se ejecuta correctamente el procedimiento establecido en los casos
de violación a la ley 136-03.

Según la opinión de la mayoría de los abogados, el robo es el caso de infracción a la ley

136-03 más común presentado por ante el Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes del
Distrito Judicial de San Cristóbal.

Según la opinión de los abogados encuestados, una de las sanciones que con mayor
frecuencia se imponen a los menores que infringen la ley es la presentación periódica
como medida cautelar. Además, los abogados encuestados expresaron en este sentido,
que la finalidad de la sanción es la educación, rehabilitación e inserción social de las
personas adolescentes en conflicto con la ley penal, y es deber del juez encargado de la
Ejecución de la Pena velar porque el cumplimiento de toda sanción satisfaga dicha
finalidad.

Según los datos arrojados por la investigación y las consideraciones de los encuestados,
existe un alto nivel en cuanto a la aplicación de la Ley 136-03 en los casos de delincuencia
juvenil presentados en el Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes del Distrito Judicial de
San Cristóbal, durante el periodo 2016 – septiembre 2017.

Esta afirmación se fundamenta en la percepción que tienen los abogados acerca de la

actuación d Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes del Distrito Judicial de San
Cristóbal, cuya percepción es positiva, ya que los mismos consideran que: existe relación
entre las decisiones tomadas en el Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes con lo
establecido en la ley 136-03.

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 RECOMENDACIONES

La mejor manera de prevenir la delincuencia juvenil es la de impedir que surjan

delincuentes juveniles, para lo cual se necesitan adecuados programas de asistencia
social, económica, educacional y laboral.

Se debe minimizar el uso del sistema de justicia tradicional: empleando otras vías y
medios para resolver los conflictos genera

dos con la delincuencia juvenil antes de que intervenga el Juez. Esta minimización del uso
del sistema de justicia ordinaria implica, a su vez:

- Minimizar la intervención estatal, dando mayor intervención a otros grupos de la vida

social en la solución del conflicto y en la búsqueda de alternativas viables, como la familia,
la escuela, la comunidad, etc.

- Minimizar al máximo el encarcelamiento o medidas de internamiento en régimen

cerrado de los menores, limitándolo a circunstancias excepcionales.

Además, flexibilizar y diversificar la reacción penal con medidas flexibles, que se puedan
ajustar y acondicionar periódicamente a las circunstancias del menor, según las
condiciones, el avance y el progreso en el tratamiento o en la ejecución de la medida,
podemos conseguir una mayor personalización de la medida tutelar, de manera que la
reacción sea proporcional a la gravedad del caso, adaptándose a las condiciones y
necesidades del menor.

Y por último profesionalizar y especializar a la Policía en materia de menores, así como a

los Jueces, Fiscales y Abogados. Una mejora en el aspecto técnico de estos profesionales,
permitirá una mayor efectividad y eficacia en la reforma de los jóvenes delincuentes.

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 BIBLIOGRAFÍA

Asamblea Nacional. Constitución de la Republica Dominicana. 2010. Disponible en:

www.ifrc.org/docs/idrl/751ES.pdf

Cáceres Ureña, Francisco. El incremento de la maternidad adolescente en la República

Dominicana. Santo Domingo, Pro-familia, 1998.

Congreso Nacional, 2006. Código Penal de la Republica Dominicana. Disponible en:

http://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic2_repdom_sc_anexo_21_sp.pdf

Congreso Nacional. Ley 136-03, Código del menor para la protección de Niños, Niñas y
Adolescentes. 2003. Disponible en:

https://www..unicef.org%2Frepublicadominicana%2Fresources_4843.htm&usg=AOvV
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Encinas Garza, José Lorenzo. Bandas juveniles: perspectivas teóricas. México: Trillas,
1994.

Hernández R, Fernández C, Baptista P. Metodología de la investigación. 2002.

Leoncio Ramos. Notas de Derecho Penal. Santo Domingo, Tiempo, 1986.

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 ANEXO

Grafico 1. Se ejecuta correctamente el procedimiento establecido en los casos de

violación a la ley 136-03 en la jurisdicción del Distrito Judicial de San Cristóbal

Tabla 1. Casos de infracción a la ley 136-03 que han sido más comunes en el Tribunal de
niños, niñas y adolescentes durante el periodo objeto de estudio

23
Grafico 2. Casos de infracción a la ley 136-03 que han sido más comunes en el Tribunal
de niños, niñas y adolescentes durante el periodo objeto de estudio

Grafico 3. Sanciones que con mayor frecuencia se imponen a los menores que infringen
la ley 136-03 en la jurisdicción de San Cristóbal

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