Eia Camposanto Santa Ana 2f PDF

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DEL PROYECTO
CONSTRUCCION OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DEL NUEVO CAMPO SANTO
PARA LA CIUDAD DE SANTA ANA DEL CANTÓN
SANTA ANA
Proponente:
GAD MUNICIPAL DE SANTA ANA
DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE RECURSOS

NATURALES Y AMBIENTALES
SANTA ANA - MARZO 2014.

Estudio de Impacto Ambiental para la construcción, operación y mantenimiento
del nuevo Camposanto de la ciudad de Santa Ana
CONTENIDO
CAPITULO 1
1. PRESENTACION DEL ESTUDIO
1.1. INTRODUCCION............................................................................................................................... 3
1.2. ANTECEDENTES E IDENTIFICACION DEL ESTUDIO ……………………………………. 4
1.3. OBJETIVO DEL ESTUDIO ………………………………………………………… ………….. 5
1.3.1. OBJETIVO GENERAL …………………………………………… ……… ……5
1.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS…………………………………………………………. ….. 6
1.4. ALCANCE DEL ESTUDIO…………………………………………………………………………..6
1.5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL………………………… …………………………….. 7
1.6. ENFOQUE…… ................................................................................................................................. 32
1.7. METODOLOGIA ……………………………………………… …………………………………..32
CAPITULO 2
2. LINEA DE BASE ………................................................................................................................... 37
2.1. MEDIO FISICO …………………………………………………………………………… .………37
2.2. MEDIO BIOTICO ……………………………………………………………………………..…….44
2.3. MEDIO SOCIOECONOMICO………………………………………………………………………59
2.4. DETERMINACION DEL AREA DE INFLUENCIA………………………………………...……..72
CAPITULO 3
3. DESCRIPCION DEL PROYECTO................................................................................................... 74
3.1. UBICACION…………………………………………………………………………………… …74
3.2. PRINCIPALES COMPONENTES DEL PROYECTO………………………………………… …76
3.3. PRINCIPALES ACCIONES DEL PROYECTO ……………………………………………………80
CAPITULO 4.
4. IDENTIFICACION Y VALORACION Y EVALUACION DE IMPACTOS…………………… 84
4.1. FACTORES O COMPONENTES DEL PROYECTO ………………… …………………… …..86
4.2. ACCIONES DEL PROYECTO ………………………………………………………………… …87
4.3. MATRICES DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL…………………………………. .91
4.4. ANALISIS DE LOS RESULTADOS……………………………………………………...…..…. .103
4.4.1. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FÍSICO…………………………………………… ………104
1
Blgo. César Eduardo Bazurto Pérez
Consultor Ambiental –Registro MAE-248-CI
Manabí-Ecuador
4.4.2. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIOTICO…………………………………………………..106
4.4.3. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO SOCIOECONOMICO ………………………………… …106
CAPITULO 5
5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ………………………………………………………… …. 109
5.1. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS.………………..………….109
5.2. PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL…………………… ……………….115
5.3. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS .....................................................................120
5.4. PROGRAMA DE CONTINGENCIA Y RIESGOS ……………………………………..…….…..122
5.5. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN……………………………………………………………….130
5.6. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS…………………………………………………..…133
5.7. PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO…………………………………………….142
5.8. PROGRAMA DE ABANDONO………………………………………………………………..…146
5.9. PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS. …………………………….148
CAPITULO 6.
6. CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES………………………….………………..……….169
6.1. CONCLUCIONES…………………………………………………………………………………..169
6.2. RECOMENDACIONES…………………………………………………….………………………170
EQUIPO TECNICO RESPONSABLE.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
ANEXOS
RESUMEN EJECUTIVO
2
Manabí-Ecuador
FICHA TÉCNICA
PROYECTO “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO DEL NUEVO
CAMPO SANTO PARA LA CIUDAD DE
SANTA ANA DEL CANTÓN SANTA
ANA”
UBICACIÓN Ciudad de Santa Ana kilómetro 3 vía

Santa Ana Portoviejo
GAD Municipal del cantón Santa Ana
RAZON SOCIAL DEL PROMOTOR
MAE-RA-2013-33436
No DE EXPEDIENTE
5 HECTÁREAS
SUPERFICIE TOTAL DEL PROYECTO
COORDENADAS UTM
DATUM WGS84 Latitud Longitud Y
568456,42 9867816,12
568484,36 9867849,52
568553,22 9867904,85
568665,61 9867981,83
568726,56 9867969,5
568724,67 9867957,62
568668,2 9867979,06
568646,88 9867954,5
568679,33 9867808,05
568456,42 9867816,12
DIRECCIÓN DEL PROMOTOR Cantón Santa Ana, Provincia de Manabí

Calle Sucre y Horacio Hidrovo esquina
Teléfono Nº 052 640274
Fax: Nº 052 640173
Correo electrónico:santaanavive@yahoo.es
REPRESENTANTE LEGAL Ing. Fernando Cedeño Zambrano.
Alcalde del cantón.
CONSULTOR RESPONSABLE Blgo. Cesar Eduardo Bazurto Pérez
DATOS DEL CONSULTOR Dirección: Calles Olmedo y Pedro Gual

Teléfono: 2630525
e-mail: consultorambiental71@yahoo.com
PLAZO DE EJECUCIÓN DEL ESTUDIO 60 DIAS
3
Manabí-Ecuador
CAPITULO 1
1. PRESENTACION DEL ESTUDIO
1.1. INTRODUCCIÓN
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Santa Ana
pretende desarrollar el Proyecto “Construcción, operación y mantenimiento del
nuevo campo santo para la ciudad de Santa Ana del cantón Santa Ana” para
brindar servicios funerarios; el lugar donde se construirá el cementerio es en
el kilómetro 3 en la vía Santa Ana Portoviejo en una extensión de 5 hectáreas.
Para la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental se consideró lo establecido

en el Artículo 16 del Libro VI De la Calidad Ambiental del Texto Unificado de la
Legislación Secundaria de Medio Ambiente (TULSMA.
La Autoridad Ambiental que tiene la competencia de conocer y aprobar el

Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, construcción y operación del
nuevo campo santo para la Ciudad de Santa Ana es el Ministerio del
Ambiente (MAE) el mismo que hará las debidas observaciones y posterior
aprobación de los mismos
El promotor del proyecto que en este caso es el GAD Municipal de Santa Ana
ha tomado la decisión de adoptar todas las medidas ambientales que fueren
pertinentes en el marco de los resultados del Estudio de Impacto Ambiental y
de las recomendaciones que efectué la Autoridad Ambiental.
La metodología utilizada para la identificación de los impactos ambientales es

la aplicación de un conjunto de métodos y procedimientos de carácter técnico
que tiene por objeto el análisis, apreciación y verificación de la situación
ambiental y de los impactos que ocasionaría la construcción y operación del
nuevo campo santo de la Ciudad de Santa Ana y al mismo tiempo que se
cumple con las leyes ambientales Ecuatorianas.
4
Manabí-Ecuador
Las actividades para la ejecución del Proyecto “Nuevo campo santo de la

Ciudad de Santa Ana” comprenderán tres componentes principales:
 La construcción de la infraestructura física de un cementerio
 La instalación e implementación de todas las áreas operativa del
cementerio.
 Mantenimiento y mejora continua de los servicios que brindará el
proyecto.
1.2. ANTECEDENTES E IDENTIFICACION DEL ESTUDIO.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Santa Ana ante

la imperiosa necesidad de contar con un nuevo cementerio para la parroquia
urbana Santa Ana de Vuelta Larga, debido al caos y falta de espacio en el
actual cementerio de la ciudad, emprendió en el año 2011 la búsqueda de un
terreno para la construcción de su nuevo campo santo, el mismo que de
acuerdo al uso de suelo y zonificación del Plan de Ordenamiento Territorial de
la ciudad fue ubicado en la vía Santa Ana - Lodana propiedad de la compañía
CEMIE.SA.
Una vez identificado el terreno se procedió a declararlo de utilidad pública y se

realizaron todos los trámites respectivos para su compra por un valor de
109.979,10 dólares americanos teniendo una superficie total de 5 hectáreas,
las mismas que están divididas en 4.12 has en área rural y 0.82 has en área
urbana.
Con la adquisición del terreno se procedió a la elaboración de los diseños por
parte de la sección de Estudios y proyectos.
En Febrero del 2013 se inicia el proceso de regularización ambiental

obteniéndose hasta el momento lo siguiente:
Mediante certificado de Intersección No. MAE-SUIA-DNPCA-2013-10897, se

certifica que el proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.
5
Manabí-Ecuador
Con certificado de categorización No. MAE-SUIA-DNPCA-2013-11336 se

determina que el proyecto “CONSTRUCCION, OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DEL NUEVO CAMPO SANTO PARA LA CIUDAD DE
SANTA ANA” corresponde a categoría “B”
De igual manera los proyectos categorizados como Categoría B, deberán
someterse a un proceso de Licenciamiento Ambiental conforme lo establecido
en el Sistema Único de Manejo Ambiental - SUMA
El 01 de Octubre del 2013, mediante oficio No. MAE-CGZA4-DPAM-2013-3067

y luego de la revisión y análisis realizado por la Dirección Provincial de Manabí
y sobre la base del Informe Técnico Nro. 0119-2013-VVR-CA-DPM del 03 de
Agosto del se concluyó que la información que consta en los Términos de
Referencia presentados cumple con los requisitos establecidos en la Normativa
Ambiental vigente por lo que, la Dirección Provincial aprueba los Términos de
Referencia.
• En base a los términos de referencia aprobados y tomando en cuenta las

observaciones realizadas se elaboró el Estudio de Impacto Ambiental el cual es
puesto en consideración de La autoridad ambiental competente para su
revisión y u/o aprobación.
1.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Objetivo General
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para el
proyecto “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL NUEVO
CAMPO SANTO PARA LA CIUDAD DE SANTA ANA DEL CANTÓN SANTA
ANA” para asegurar que el desarrollo de las actividades previstas durante la
etapa de construcción y operación no afecten significativamente al medio
natural y social, y cumplir con la Normativa Ambiental vigente.
Objetivos Específicos
 Elaborar la Línea Base de los factores físicos, bióticos y sociales
presentes en el medio donde se construirá el camposanto
6
Manabí-Ecuador
 Identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales que pueden

generarse por las actividades en las fases de construcción y operación
del proyecto.
 Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, que contenga las medidas y
acciones necesarias para la prevención y mitigación de los impactos
ambientales negativos identificados dentro de la obra.
 Socializar el EIA y dar cumplimiento al decreto 1040 de Participación
Ciudadana.
 Obtener la Licencia Ambiental otorgada por la Autoridad Ambiental y
cumplir con el proceso de regularización ambiental.
1.4. ALCANCE
El Estudio de Impacto Ambiental considera los impactos ambientales que
podrían generarse en las etapas de construcción, operación y mantenimiento,
tomando en cuenta todos los componentes ambientales (Físicos, Bióticos;
socioeconómicos y culturales) que estén dentro del área de influencia del
proyecto.
1.5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL.
A continuación se presenta la normativa ambiental relacionada con el

funcionamiento del proyecto, y que será considerada, en la estructuración del
Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental propuesto.
a) Constitución de la República del Ecuador, registro oficial número 449

del 20 de octubre del 2008.
Esta constitución fue aprobada mediante consulta pública el 28 de septiembre
del 2008 y publicada en el Registro Oficial 449 del 20 de octubre del 2008. En
varios títulos y capítulos de esta constitución se hace referencia a la necesidad
de conservar el ambiente y ser responsable con el ambiente y las personas de
las actividades productivas que manejamos. Es una constitución que incluye
derechos para la naturaleza, lo cual la constituye en una constitución pionera
en el tema ambiental. A continuación los principales artículos:
7
Manabí-Ecuador
Título II, Capítulo segundo, sección segunda (ambiente sano).

Artículo 14: Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano
y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,
sumak kawsay.
Artículo 15: Se declara de interés público la preservación del ambiente, la

conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio
genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los
espacios naturales degradados.
El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo
impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la
soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.
Capítulo Séptimo (derechos de la naturaleza) Artículo 71.- La naturaleza o

Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se
respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus
ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad

pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e
interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la
Constitución, en lo que proceda.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos,
para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos
que forman un ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será

independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o
jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los
sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los
ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el
8
Manabí-Ecuador
Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la

restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las
consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las

actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de
ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales.
Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que
puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán

derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les
permitan el buen vivir.
Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción,

prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
Capítulo noveno: responsabilidades
Artículo 83, numeral 6: Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un
ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y
sostenible. Numeral 13: Conservar el patrimonio cultural y natural del país, y
cuidar y mantener los bienes públicos.
Título VI, capítulo primero (principios generales)

Art. 275.- El régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y
dinámico de los sistemas económicos, políticos, socio-culturales y ambientales,
que garantizan la realización del buen vivir, del sumak kawsay.
El Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los

derechos, la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los
principios consagrados en la Constitución. La planificación propiciará la
equidad social y territorial, promoverá la concertación, y será participativa,
descentralizada, desconcentrada y transparente.
9
Manabí-Ecuador
El buen vivir requerirá que las personas, comunidades, pueblos y

nacionalidades gocen efectivamente de sus derechos, y ejerzan
responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto a sus
diversidades, y de la convivencia armónica con la naturaleza.
Artículo 276: Plantea entre uno de sus objetivos: Recuperar y conservar la

naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las
personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al
agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del
patrimonio natural.
 Título VII, Capítulo segundo, sección primera (naturaleza y ambiente)

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente

equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la
biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y
asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y
futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán

de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por
todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación,
ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia

ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la
naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.
10
Manabí-Ecuador
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión,

aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas
protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente,
además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de
restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y
comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución,

comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa
de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha
causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.
Art. 97.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata

y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas.
Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador
de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la
reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley
establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o
servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el
derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano,

ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos,
sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en
materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que
permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de
la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor
de la actividad o el demandado.
11
Manabí-Ecuador
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación

ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo
sustentable de los recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de

materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se

garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las
funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las
áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres

naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,
responsabilidad y solidaridad.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente
deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y
oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta
previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios
de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.
El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos
en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la

comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada
por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior
correspondiente de acuerdo con la ley.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la

corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través
de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su
cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza.
12
Manabí-Ecuador
Sección segunda (Biodiversidad)

Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya
administración y gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional.
Se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos sus

componentes, en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio
genético del país.
Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas.

Excepcionalmente, y sólo en caso de interés nacional debidamente
fundamentado por la Presidencia de la República y aprobado por la Asamblea
Nacional, se podrán introducir semillas y cultivos genéticamente modificados.
El Estado regulará bajo estrictas normas de bioseguridad, el uso y el desarrollo
de la biotecnología moderna y sus productos, así como su experimentación,
uso y comercialización. Se prohíbe la aplicación de biotecnologías riesgosas o
experimentales.
Art. 402.- Se prohíbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad
intelectual, sobre productos derivados o sintetizados, obtenidos a partir del
conocimiento colectivo asociado a la biodiversidad nacional.
Art. 403.- El Estado no se comprometerá en convenios o acuerdos de

cooperación que incluyan cláusulas que menoscaben la conservación y el
manejo sustentable de la biodiversidad, la salud humana y los derechos
colectivos y de la naturaleza.
Sección tercera
Patrimonio natural y ecosistemas
Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende,
entre otras, las formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el
punto de vista ambiental, científico, cultural o paisajístico exige su protección,
conservación, recuperación y promoción.
Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en la
13
Manabí-Ecuador
Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una

zonificación ecológica, de acuerdo con la ley.
Art. 405.- EI sistema nacional de áreas protegidas garantizará la conservación

de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas. El sistema
se integrará por los subsistemas estatal, autónomo descentralizado,
comunitario y privado, y su rectoría y regulación será ejercida por el Estado. El
Estado asignará los recursos económicos necesarios para la sostenibilidad
financiera del sistema, y fomentará la participación de las comunidades,
pueblos y nacionalidades que han habitado ancestralmente las áreas
protegidas en su administración y gestión.
Las personas naturales o jurídicas extranjeras no podrán adquirir a ningún título

tierras o concesiones en las áreas de seguridad nacional ni en áreas
protegidas, de acuerdo con la ley.
Art. 406.- El Estado regulará la conservación, manejo y uso sustentable,

recuperación, y limitaciones de dominio de los ecosistemas frágiles y
amenazados; entre otros, los páramos, humedales, bosques nublados,
bosques tropicales secos y húmedos y manglares, ecosistemas marinos y
marinos-costeros.
Art. 407.- Se prohíbe la actividad extractiva de recursos no renovables en las
áreas protegidas y en zonas declaradas como intangibles, incluida la
explotación forestal. Excepcionalmente dichos recursos se podrán explotar a
petición fundamentada de la Presidencia de la República y previa declaratoria
de interés nacional por parte de la Asamblea Nacional, que, de estimarlo
conveniente, podrá convocar a consulta popular.
Sección cuarta: Recursos naturales

Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del
Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del
subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya
naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las
14
Manabí-Ecuador
áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas marítimas; así
como la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro radioeléctrico.
Estos bienes sólo podrán ser explotados en estricto cumplimiento de los
principios ambientales establecidos en la Constitución.
El Estado participará en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos,

en un monto que no será inferior a los de la empresa que los explota.
El Estado garantizará que los mecanismos de producción, consumo y uso de

los recursos naturales y la energía preserven y recuperen los ciclos naturales y
permitan condiciones de vida con dignidad.
Sección quinta: Suelo

Art. 409.- Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo,
en especial su capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su
protección y uso sustentable que prevenga su degradación, en particular la
provocada por la contaminación, la desertificación y la erosión.
En áreas afectadas por procesos de degradación y desertificación, el Estado
desarrollará y estimulará proyectos de forestación, reforestación y revegetación
que eviten el monocultivo y utilicen, de manera preferente, especies nativas y
adaptadas a la zona.
Art. 410.- El Estado brindará a los agricultores y a las comunidades rurales

apoyo para la conservación y restauración de los suelos, así como para el
desarrollo de prácticas agrícolas que los protejan y promuevan la soberanía
alimentaria.
Sección sexta: Agua

Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral
de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos
asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la
calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en
las fuentes y zonas de recarga de agua.
15
Manabí-Ecuador
La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios

en el uso y aprovechamiento del agua.
Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su

planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará
con la que tenga a su cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo del
agua con un enfoque ecosistémico.
Sección séptima: Biosfera, ecología urbana y energías alternativas

Art. 413.- El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de
prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías
renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la
soberanía alimentaria, el equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho
al agua.
Art. 414.- El Estado adoptará medidas adecuadas y transversales para la
mitigación del cambio climático, mediante la limitación de las emisiones de
gases de efecto invernadero, de la deforestación y de la contaminación
atmosférica; tomará medidas para la conservación de los bosques y la
vegetación, y protegerá a la población en riesgo.
Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados
adoptarán políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano
y de uso del suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la
fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes.
Los gobiernos autónomos descentralizados desarrollarán programas de uso
racional del agua, y de reducción reciclaje y tratamiento adecuado de desechos
sólidos y líquidos. Se incentivará y facilitará el transporte terrestre no
motorizado, en especial mediante el establecimiento de ciclo vías.
b) Ley de gestión ambiental. Codificación 2004-019. Publicada en el

registro oficial en el suplemento del registro oficial 418 del 10 de
septiembre del 2004.
Esta Ley establece los principios y directrices de política ambiental; determina
las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores
16
Manabí-Ecuador
público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles,

controles y sanciones en esta materia.
Esta Ley determina:
 Los principios de la gestión ambiental.

 El régimen institucional de la gestión ambiental.
 La autoridad ambiental.
 El Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental.
 El Sistema de evaluación de impactos ambientales.
 Los mecanismos de participación social.
 Y una serie de disposiciones administrativas y regulatorias.
Debido a que el tema a tratar hace referencia a las licencias ambientales a

continuación se describe el articulado referente al Título III, Capítulo II: De la
evaluación de impacto ambiental y control ambiental:
Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión
públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados
previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control,
conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el
precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se
deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base;
evaluación del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo;
planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y
mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos
estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el
Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.
17
Manabí-Ecuador
Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran
estudios de impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere
otorgado licencia ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a
solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas.
La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados

se realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores
previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los
correctivos que deban hacerse.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad,
el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas
presentes en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,

emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental
derivado de su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se

desprendan del sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del
correspondiente contrato. La evaluación del impacto ambiental, conforme al
reglamento especial será formulada y aprobada, previamente a la expedición
de la autorización administrativa emitida por el Ministerio del ramo.
Art. 25.- La Contraloría General del Estado podrá, en cualquier momento,

auditar los procedimientos de realización y aprobación de los estudios y
evaluaciones de impacto ambiental, determinando la validez y eficacia de
éstos, de acuerdo con la Ley y su Reglamento Especial. También lo hará
respecto de la eficiencia, efectividad y economía de los planes de prevención,
control y mitigación de impactos negativos de los proyectos, obras o
18
Manabí-Ecuador
actividades. Igualmente podrá contratar a personas naturales o jurídicas

privadas para realizar los procesos de auditoría de estudios de impacto
ambiental.
Art. 26.- En las contrataciones que, conforme a esta Ley deban contar con
estudios de impacto ambiental, los documentos precontractuales contendrán
las especificaciones, parámetros, variables y características de esos estudios y
establecerán la obligación de los contratistas de prevenir o mitigar los impactos
ambientales. Cuando se trate de concesiones, el contrato incluirá la
correspondiente evaluación ambiental que establezca las condiciones
ambientales existentes, los mecanismos para, de ser el caso, remediarlas y las
normas ambientales particulares a las que se sujetarán las actividades
concesionadas.
Art. 27.- La Contraloría General del Estado vigilará el cumplimiento de los

sistemas de control aplicados a través de los reglamentos, métodos e
instructivos impartidos por las distintas instituciones del Estado, para hacer
efectiva la auditoría ambiental. De existir indicios de responsabilidad se
procederá de acuerdo a la ley
c) Código Penal, Título V. De Los Delitos Contra La Seguridad Pública,

Capítulo X-A. De Los Delitos contra el Medio Ambiente
Capítulo agregado por Ley No. 49, publicada en Registro Oficial 2 de 25 de
Enero del 2000.
Art. 437-A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca,
introduzca, deposite, comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos
peligrosos, sustancias radioactivas, u otras similares que por sus
características constituyan peligro para la salud humana o degraden y
contaminen el medio ambiente, serán sancionados con prisión de dos a cuatro
años. Igual pena se aplicará a quien produzca, tenga en posesión,
comercialicen introduzca armas químicas o biológicas.
19
Manabí-Ecuador
Art. 437-B.- El que infringiere las normas sobre protección del ambiente,
vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de
conformidad con la ley, si tal acción causare o pudiere causar perjuicio o
alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los recursos
hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres
años, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido.
Art. 437-C.- La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando: a) Los actos
previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas o a
sus bienes.
b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible; c) El acto
sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor; o, d) Los
actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la
actividad económica.
Art. 437-D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la

muerte de una persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio
inintencional, si el hecho no constituye un delito más grave. En caso de que a
consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones, impondrá
las penas previstas en los artículos 463 a 467 del Código Penal.
Art. 437-E.- Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no

constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado
público que actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado,
autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de
cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley; así
como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al
mismo resultado
Art. 437-F.- El que cace, capture, recolecte, extraiga o comercialice, especies

de flora o fauna que estén legalmente protegidas, contraviniendo las
disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia, será reprimido con
prisión de uno a tres años.
20
Manabí-Ecuador
Art. 437-H.- El que destruya, queme, dañe o tale, en todo o en parte, bosques u
otras formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que estén legalmente
protegidas, será reprimido con prisión de uno a tres años, siempre que el hecho
no constituya un delito más grave. La pena será de prisión de dos o cuatro
años cuando: a) Del delito resulte la disminución de aguas naturales, la erosión
del suelo o la modificación del régimen climático; o, b) El delito se cometa en
lugares donde existan vertientes que abastezcan de agua a un centro poblado
o sistema de irrigación.
Art. 437-I.- Será sancionado con prisión de uno a tres años, si el hecho no
constituye un hecho más grave, el que sin autorización o sin sujetarse a los
procedimientos previstos en las normas aplicables, destine las tierras
reservadas como de protección ecológica o de uso agrícola exclusivo, a
convertirse en áreas de expansión urbana, o de extracción o elaboración de
materiales de construcción.
Art. 437-J.- Se aplicará la misma pena prevista en el artículo anteriores, si el

hecho no constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o
empleado público que actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo
colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se destine indebidamente
las tierras reservadas como de protección ecológica o de uso agrícola exclusivo
a un uso distinto de que legalmente les corresponde; así como al funcionario o
empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado.
Art. 437-K.- El juez penal podrá ordenar, como medida cautelar, la suspensión
inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o
temporal del establecimiento de que se trate, sin perjuicio de lo que pueda
ordenar la autoridad competente en materia ambiental".
d) Ley Orgánica de Salud, Registro Oficial Suplemento 423 De 22 de

Diciembre del 2006.
LIBRO II
Salud y seguridad ambiental
21
Manabí-Ecuador
Disposición común
Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de
Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente
en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de
cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas,
privadas y comunitarias.
CAPITULO III
Calidad del aire y de la contaminación acústica
Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad
ambiental nacional y otros organismos competentes, dictará las normas
técnicas para prevenir y controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los
sistemas respiratorio, auditivo y visual.
Todas las personas naturales y jurídicas deberán cumplir en forma obligatoria
dichas normas.
Art. 112.- Los municipios desarrollarán programas y actividades de monitoreo
de la calidad del aire, para prevenir su contaminación por emisiones
provenientes de fuentes fijas, móviles y de fenómenos naturales. Los
resultados del monitoreo serán reportados periódicamente a las autoridades
competentes a fin de implementar sistemas de información y prevención
dirigidos a la comunidad.
Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y
de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de
transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y
reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por
ruido, que afecte a la salud humana.
CAPITULO V
Salud y seguridad en el trabajo
Art. 117.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con el Ministerio de
Trabajo y Empleo y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, establecerá
las normas de salud y seguridad en el trabajo para proteger la salud de los
trabajadores.
22
Manabí-Ecuador
Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles

de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada,
ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos,
accidentes y aparición de enfermedades laborales.
Art. 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades
competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio
de las acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
Art. 120.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con el Ministerio del
Trabajo y Empleo y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, vigilará y
controlará las condiciones de trabajo, de manera que no resulten nocivas o
insalubres durante los períodos de embarazo y lactancia de las mujeres
trabajadoras.
Los empleadores tienen la obligación de cumplir las normas y adecuar las
actividades laborales de las mujeres embarazadas y en período de lactancia.
Art. 121.- Las instituciones públicas o privadas cuyo personal esté expuesto a
radiación ionizante y emisiones no ionizantes, están obligadas a proveer de
dispositivos de cuidado y control de radiación y de condiciones de seguridad en
el trabajo que prevengan riesgos para la salud.
El incumplimiento de esta disposición por parte de los empleadores, que
ocasione daño a la salud del trabajador, dará lugar a la aplicación de la sanción
determinada por la ley.
e) Ley de Aguas codificación 16, registro oficial 339 de 20 de mayo del

2004.
Título II. De La Conservación y Contaminación de las Aguas, Capítulo II. De La
Contaminación,
Título III. De La Adquisición de Derechos De Aprovechamiento,
Título IV. De Los Usos De Aguas y Prelación.
Art. 1.- Las disposiciones de la presente Ley regulan el aprovechamiento de las
aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio
nacional, en todos sus estados físicos y formas.
23
Manabí-Ecuador
Art. 2.- Las aguas de ríos, lagos, lagunas, manantiales que nacen y mueren en
una misma heredad, nevados, caídas naturales y otras fuentes, y las
subterráneas, afloradas o no, son bienes nacionales de uso público, están
fuera del comercio y su dominio es inalienable e imprescriptible; no son
susceptibles de posesión, accesión o cualquier otro modo de apropiación.
Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud
humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.
f) Ley forestal y de conservación de áreas naturales y vida silvestre.-

(registro oficial nº 418 ,10 de septiembre del 2004).
La Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre
mantiene disposiciones relacionadas con los impactos que pueden ocasionar a
la biodiversidad o ejecutar acciones atentatorias contra la biodiversidad en
general.
Art. 1.- Constituyen patrimonio forestal del Estado, las tierras forestales que de
conformidad con la Ley son de su propiedad, los bosques naturales que existan
en ellas, los cultivados por su cuenta y la flora y fauna silvestre.
Art. 2.- No podrá adquirirse el dominio ni ningún otro derecho real por
prescripción sobre las tierras que forman el patrimonio forestal del Estado, ni
podrán ser objeto de disposición por parte del Instituto Ecuatoriano de Reforma
Agraria y Colonización.
Art. 3.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería previo los estudios técnicos

correspondientes determinará los límites del patrimonio forestal del Estado con
sujeción a lo dispuesto en la presente Ley. Los límites de este patrimonio se
darán a conocer al país mediante mapas y otros medios de divulgación.
Art. 4.- La administración del patrimonio forestal del Estado estará a cargo del
Ministerio de Agricultura y Ganadería, a cuyo efecto, en el respectivo
Reglamento se darán las normas para la ordenación, conservación, manejo y
24
Manabí-Ecuador
aprovechamiento de los recursos forestales y los demás que se estime

necesarios.
Art. 5.- Se consideran bosques y vegetación protectores aquellas formaciones

vegetales, naturales o cultivadas, que cumplan con uno o más de los siguientes
requisitos:
a) Tener como función principal la conservación del suelo y la vida

silvestre;
b) Estar situados en áreas que permitan controlar fenómenos pluviales
torrenciales o la preservación de cuencas hidrográficas,
especialmente en las zonas de escasa precipitación pluvial;
c) Ocupar cejas de montaña o áreas contiguas a las fuentes, corrientes
o depósitos de agua;
d) Constituir cortinas rompe vientos o de protección del equilibrio del
medio ambiente;
e) Hallarse en áreas de investigación hidrológico - forestal;
f) Estar localizados en zonas estratégicas para la defensa nacional; y,
g) Constituir factor de defensa de los recursos naturales y de obras de
infraestructura de interés público.
g) Ley de prevención y control de la contaminación ambiental.

Codificación 20, registro oficial suplemento 418 de 10 de septiembre del
2004.
Capítulo I.- de la prevención y control de la contaminación del aire

Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin
sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones,
contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en
sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida
humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o
constituir una molestia.
25
Manabí-Ecuador
Art. 2.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes
potenciales de contaminación del aire:
a) Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del
hombre, tales como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres,
plantas termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas,
aeronaves, automotores y similares, la incineración, quema a cielo
abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales de
construcción y otras actividades que produzcan o puedan producir
contaminación; y,
b) Las naturales, ocasionadas por fenómenos naturales, tales como
erupciones, precipitaciones, sismos, sequías, deslizamientos de tierra y
otros.
Art. 3.- Se sujetarán al estudio y control de los organismos determinados en
esta Ley y sus reglamentos, las emanaciones provenientes de fuentes
artificiales, móviles o fijas, que produzcan contaminación atmosférica.
Las actividades tendientes al control de la contaminación provocada por
fenómenos naturales, son atribuciones directas de todas aquellas instituciones
que tienen competencia en este campo.
Art. 4.- Será responsabilidad de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en
sus respectivas áreas de competencia, en coordinación con otras Instituciones,
estructurar y ejecutar programas que involucren aspectos relacionados con
las causas, efectos, alcances y métodos de prevención y control de la
contaminación atmosférica.
Art. 5.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de
proyectos industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en
los sistemas ecológicos y que produzcan o puedan producir contaminación
del aire, deberán presentar a los Ministerios de Salud y del Ambiente,
según corresponda, para su aprobación previa, estudios sobre el impacto
ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar.
Capítulo II.- De la prevención y control de la contaminación de las aguas

Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes
normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las
26
Manabí-Ecuador
quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas

marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que
contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la
flora y a las propiedades.
Art. 7.- El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en coordinación con
los Ministerios de Salud y del Ambiente, según el caso, elaborarán los
proyectos de normas técnicas y de las regulaciones para autorizar las
descargas de líquidos residuales, de acuerdo con la calidad de agua que deba
tener el cuerpo receptor.
Art. 8.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas
de competencia, fijarán el grado de tratamiento que deban tener los residuos
líquidos a descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea su origen.
Capítulo III.- De la prevención y control de la contaminación de los suelos

Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes
normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que
puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la
fauna, los recursos naturales y otros bienes.
Art. 11.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes
potenciales de contaminación, las substancias radioactivas y los desechos
sólidos, líquidos o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal
o doméstica.
Art. 12.- Los Ministerios de Agricultura y Ganadería y del Ambiente, cada
uno en el área de su competencia, limitarán, regularán o prohibirán el empleo
de substancias, tales como plaguicidas, herbicidas, fertilizantes,
desfoliadores, detergentes, materiales radioactivos y otros, cuyo uso pueda
causar contaminación.
Art. 13.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, cada uno en el área de su
competencia, en coordinación con las municipalidades, planificarán,
regularán, normarán, limitarán y supervisarán los sistemas de recolección,
transporte y disposición final de basuras en el medio urbano y rural.
27
Manabí-Ecuador
En igual forma estos Ministerios, en el área de su competencia, en

coordinación con la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica, limitarán,
regularán, planificarán y supervisarán todo lo concerniente a la disposición
final de desechos radioactivos de cualquier origen que fueren.
Art. 14.- Las personas naturales o jurídicas que utilicen desechos sólidos
o basuras, deberán hacerlo con sujeción a las regulaciones que al efecto
se dictará. En caso de contar con sistemas de tratamiento privado o
industrializado, requerirán la aprobación de los respectivos proyectos e
instalaciones, por parte de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en
sus respectivas áreas de competencia.
Art. 15.- El Ministerio del Ambiente regulará la disposición de los desechos
provenientes de productos industriales que, por su naturaleza, no sean
biodegradables, tales como plásticos, vidrios, aluminio y otros.
Art. 16.- Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades
competentes, toda actividad que contamine el medio ambiente.
Art. 17.- Son supletorias de esta Ley, el Código de la Salud, la Ley de Gestión
Ambiental, la Ley de Aguas, el Código de Policía Marítima y las demás leyes
que rigen en materia de aire, agua, suelo, flora y fauna.
Disposición Final.- Las disposiciones de esta Ley, las reformas y derogatorias
están en vigencia desde la fecha de las correspondientes
publicaciones en el Registro Oficial.
h) Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social

establecidos en Ley de Gestión ambiental, Acuerdo Ministerial Nº 1040
El objetivo principal de este reglamento es contribuir el respeto al derecho
colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano.
Mediante este reglamento se regula la participación ciudadana en la gestión
ambiental y señala como finalidad considerar e incorporar los criterios y las
observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente
afectada por el proyecto de tal manera que los impactos ambientales
provocados sean minimizados y /o compensados con el fin de mejorar las
condiciones ambientales donde se realizará el proyecto.
28
Manabí-Ecuador
Además, señala las pautas, mecanismos de información y demás acciones a

realizar para garantizar la participación de la comunidad como ente prioritario
ante un proyecto.
Establece los principios ejecutables de información aplicando mecanismos de
participación social para lograr un adecuado control de la contaminación
ambiental y protección del ambiente en los Art. 6.- La participación Social tiene
por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para
fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y
disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental. Art. 7.- La Participación
Social se desarrolla en el marco del procedimiento “De la Evaluación de
Impacto Ambiental y del Control Ambiental”, del Capítulo II, Título III de la Ley
de Gestión Ambiental. Art. 8.- Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos
en la Constitución y en la Ley.
i) Acuerdo Ministerial Nº 066 del 15 de Julio del 2013).

Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social (PPS) al diálogo social
e institucional en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la
población sobre la realización de posibles actividades y/o proyectos, y consulta
la opinión de la ciudadanía informada sobre los impactos socio-ambientales
esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la finalidad de recoger
sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que sean
justificadas y factibles técnicamente en el Estudio de Impacto y Plan de Manejo
Ambiental, y que son de cumplimiento obligatorio en el marco de la
Licencia Ambiental del proyecto. De esta manera, se asegura la legitimidad
social del proyecto y el ejercicio del derecho de participación de la ciudadanía
en las decisiones colectivas.
Art. 3.- El Ministerio del Ambiente se encargará del control y administración

institucional de los Procesos de Participación Social (PPS) en aquellos
proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De
existir Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente
acreditadas, éstas serán las encargadas de aplicar el presente instructivo.
29
Manabí-Ecuador
j) Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del

Ambiente.
Libro VI de la Calidad Ambiental, en donde se dan las directrices nacionales
sobre el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental a través del reglamento
denominado Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA, define los
elementos regulatorios del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental en
aspectos de prevención y control de contaminación ambiental y promulga las
nuevas Normas de Calidad Ambiental para los siguientes propósitos:
· Anexo 1: norma de calidad ambiental y descarga de efluentes: recurso agua
· Anexo 2: norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de
- Remediación para suelos contaminados.
· Anexo 3: norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión
· Anexo 4: norma de calidad del aire ambiente.
· Anexo 5: límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y

fuentes móviles y para vibraciones.
· Anexo 6: norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de

desechos sólidos no peligrosos.
· Anexo 7: listados nacionales de productos químicos prohibidos, peligrosos y de

uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador
Dentro del Libro VI de la Calidad Ambiental se ha tomado en cuenta con

particularidad, el título V que es el Reglamento para la Prevención y Control de
la Contaminación por Desechos Peligrosos.
Libro VI anexo 1.- Norma de Calidad Ambiental y de descarga de
efluentes: recurso agua
La presente norma técnica ambiental es dictada bajo el amparo de la Ley de
Gestión Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la
Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y se somete a las
disposiciones de éstos, es de aplicación obligatoria y rige en todo el territorio
nacional.
30
Manabí-Ecuador
La presente norma técnica determina o establece:

a) Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en
cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado;
b) Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y,
c) Métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el
agua.
Libro VI Anexo 2.- Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y

criterios de remediación para suelos contaminados.
La presente norma técnica ambiental es dictada bajo el amparo de la Ley de
Gestión Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la
Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y se somete a las
disposiciones de éstos, es de aplicación obligatoria y rige en todo el territorio
nacional.

a) Normas de aplicación general para suelos de distintos usos.
b) Criterios de calidad de un suelo.
c) Criterios de remediación para suelos contaminados.
d) Normas técnicas para evaluación de la capacidad agrologica del suelo.
Libro VI Anexo 3.- Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de

combustión.
La presente norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión

Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención
y Control de la Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de
éstos, es de aplicación obligatoria y rige en todo el territorio nacional.
a) Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para emisiones de

contaminantes del aire hacia la atmósfera desde fuentes fijas de
combustión.
31
Manabí-Ecuador
b) Los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las

cantidades emitidas de contaminantes del aire desde fuentes fijas de
combustión.
k) Ordenanzas Ambientales del Municipio de Santa Ana.

Ordenanza para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en el
Cantón Santa Ana.
1.6. ENFOQUE.
El presente estudio de Impacto Ambiental del proyecto estará orientado a

satisfacer todos los requerimientos técnicos y legales aplicables, contemplados
en la Legislación Ecuatoriana, y al Texto Unificado de Legislación Secundaria
del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
El EsIA comprenderá la evaluación de los recursos físicos, biológicos,

socioeconómicos y culturales a ser influenciados o afectados positiva o
negativamente por la construcción, operación y mantenimiento del proyecto.
Acorde con el marco legal en vigencia, el EsIA deberá incorporar los

denominados Mecanismos de Participación Ciudadana, previstos en la
Constitución de la República y en la Ley de Gestión Ambiental.
1.7. METODOLOGIA.
Los principales insumos para la elaboración del Estudio Ambiental fueron la
documentación de orden técnico proporcionado por el Promotor que en este
caso es el GAD Municipal del Cantón Santa Ana, y los componentes del
entorno que fueron verificados en el sitio y mediante información secundaria,
por el grupo Consultor contratado para la elaboración del presente estudio de
impacto ambiental.
Para la actualización de los componentes del proyecto se realizaron estudios

de campo para lograr la caracterización de las condiciones de línea base del
entorno. Para esto se determinó un área de influencia directa y un área de
32
Manabí-Ecuador
influencia indirecta sobre el cual se desarrollarán las actividades del

proyecto.
El objetivo básico de la investigación de campo fue verificar las condiciones
actuales que presenta el área que va ser intervenida y el estado de la
situación de los factores ambientales: recursos bióticos, abióticos y
socioeconómicos que permitan la actualización de la línea base de forma
consistente y confiable.
Descripción de los elementos del ambiente.

Se establecieron por parte del Consultor, las características del medio receptor
y su capacidad de carga o acogida. Se analizaron el área de influencia directa
e indirecta del proyecto.
Las áreas ambientalmente sensibles fueron identificadas de acuerdo a su

grado de vulnerabilidad que exhibe el proyecto. La vulnerabilidad dependerá
del parámetro ambiental afectado y la magnitud de estos efectos. La
sensibilidad ambiental fue descrita con respecto a cada componente importante
bajo las siguientes categorías: Recursos abióticos, bióticos, socioeconómicos,
étnicos y culturales.
El área de Influencia del proyecto se define como la zona en la cual tienen

lugar, tanto los impactos positivos o negativos, directos o indirectos, producidos
por las acciones de operación del camposanto y de acuerdo a los criterios del
equipo consultor del Estudio de Impacto Ambiental.
Para determinar el área de influencia directa del proyecto se consideró la zona
circundante del cementerio.
Recopilación de datos existentes

Se recopilaron los estudios anteriores que se hayan realizado, con el fin de
tener una línea base con respecto al área de influencia y los que hayan sido
llevados a cabo en el área del camposanto como: literatura publicada, estudios
de impactos ambientales, estudios universitarios, mapas publicados y el
conocimiento profesional y local del equipo del proyecto. En esta tarea se
33
Manabí-Ecuador
recopilo la información existente con respecto al área donde se construirá el

proyecto. Entre las fuentes de información importantes están las imágenes
satelitales, mapas de suelos y vegetación, mapas topográficos, e informes
ambientales de otras instituciones con respecto a áreas o características
determinadas localizadas en el área del proyecto.
La información socioeconómica fue obtenida de datos publicados, como son:

libros, Plan de Ordenamiento Territorial, mapas e informes de censos, y a
través de entrevistas y encuestas con personajes claves, organismos
internacionales y organizaciones no gubernamentales (ONGs) que trabajan en
el sector de Santa Ana.
Análisis de campo y laboratorio

Se realizaron estudios de campo para lograr caracterizar las condiciones del
entorno potencialmente afectado, para lo cual se determinará un área de
influencia directa y una indirecta sobre las cuales se realizaron las
investigaciones de campo.
El trabajo de campo se diseñó para evidenciar directamente, en sitios

seleccionados, los datos existentes obtenidos durante el trabajo de revisión de
escritorio. Con la caracterización, los datos representativos fueron utilizados
para extrapolarlos en otras áreas que no han sido frecuentadas durante las
visitas de campo El ambiente afectado será agrupado en las tres categorías
ambientales
1-Medio físico
2-Medio Biótico
3- Medio Socioeconómico y cultural.
Medio físico
La caracterización de este medio se basó en: suelo, clima, precipitación,
temperatura del aire, velocidad y dirección del viento, calidad del agua,
geología, morfología, toda estas información excepto suelo se la recabo de la
34
Manabí-Ecuador
estación meteorológica la Teodomira de la Universidad Técnica de Manabí

ubicada a 3 Km del sitio donde se ubicará el nuevo Cementerio, la misma que
permitirá interpretar la representatividad de los datos.
En la climatología de línea base se describieron los datos históricos existentes,

de modo que los impactos potenciales derivado de la operación puedan ser
evaluados apropiadamente con respecto a la calidad del aire, hidrología y otros
componentes relevantes.
Se describió toda la hidrología que se encuentra en el área directa e indirecta

del proyecto.
Se caracterizó la geología del sitio, la sección de geología del informe del EIA
incluye: Antecedentes geológicos, tectónicos, descripciones de la unidad
geológica, mapa geológico que exhiba las unidades y puntos de observación
geológica y las áreas propensas a procesos erosivos graves constituyen los
principales puntos de atención.
La calidad del aire de línea base se basó en revisar los datos existentes sobre
la calidad del aire ambiental y adquirir información del sitio. La metodología
incluye las siguientes informaciones:
-Datos meteorológicos
-Otras fuentes importantes que puedan impactar la calidad del aire ambiental
-Evaluaciones anteriores y actuales de la calidad del aire ambiental
En la línea base sobre zona de riesgo se tomaron datos de las áreas de la

comunidad que estarían consideradas como tal, con información proporcionada
por los organismos encargados de la Gestión del Riesgos en la Provincia.
Medio biótico
El área a ser utilizada para la construcción del nuevo cementerio el 50 % de su
extensión han sido intervenida con explotaciones agrícolas y ganadera, el
restante está conformado por rastrojos y arbustos, plantas que se regeneran
35
Manabí-Ecuador
por el abandono de suelos que anteriormente se dedicaban a la actividades

agropecuaria.
Para tener una línea base confiable se realizó un inventario de flora y fauna
existente en el medio.
Medio socioeconómico
En este componente se analizaron los aspectos demográficos, sociales,
económicos, culturales y salud de la población del área de influencia del
proyecto. Entre otros factores, se analizaron los aspectos demográficos,
condiciones de vida, salud, educación, infraestructura, actividades productivas,
entre otras.
Se realizó la recopilación y revisión de información documental y oral, ubicación
de toda la documentación generada por instituciones gubernamentales, no
gubernamentales, multilaterales y estudios independientes sobre información
relevante al área socioeconómica a caracterizar.
Se realizó la recopilación de la información secundaria. Se obtendrá datos por

parte de técnicos, líderes y otros actores clave para identificar criterios para la
selección de los grupos focales y territoriales que participaran en el diagnóstico.
Se realizaran entrevistas personales como paso previo para la realización del
diagnóstico mediante encuestas y con el propósito de informar y consultar a los
pobladores y sectores sobre su deseo de participar en el diagnóstico y recoger
sus criterios sobre el mismo, esto permitió además que la comunidad se entere
de que se mejorará los servicios fúnebres los mismos que no presta el actual
cementerio que está en operación.
36
Manabí-Ecuador
CAPÍTULO 2
2. LINEA BASE AMBIENTAL
2.1. Medio físico.

La caracterización de este medio se basó en: suelo, clima, precipitación,
temperatura del aire, velocidad y dirección del viento, calidad del agua,
geología, morfología, toda estas información excepto suelo se la recabo de la
estación meteorológica la Teodomiro de la Universidad Técnica de Manabí
ubicada en el área de influencia del proyecto, la misma que permitió interpretar
la representatividad de los datos.
En la climatología de línea base se describen los datos históricos existentes, de

modo que los impactos potenciales derivado de la construcción y operación
sean evaluados apropiadamente con respecto a la calidad del aire, hidrología y
otros componentes relevantes del proyecto propuesto.
El objetivo general del estudio del recurso agua en la línea base fue para
conocer si existen cuerpos de agua subterráneos o superficiales en el área de
implantación.
Se caracterizó la geología del sitio, la sección de geología del informe del EIA
incluye: Antecedentes geológicos, tectónicos, descripciones de la unidad
geológica, constituyen los principales puntos de atención.
La calidad del aire de línea base se basó en revisar los datos existentes sobre
la calidad del aire ambiental y adquirir información del sitio. La metodología
incluirá las siguientes informaciones:
-Datos meteorológicos
-Fuentes importantes que puedan impactar la calidad del aire ambiental
-Evaluaciones anteriores de la calidad del aire ambiental
37
Manabí-Ecuador
En la línea base sobre zona de riesgo se tomaron datos de las áreas de la

parroquia que están consideradas como tal, con información proporcionada por
los organismos encargados de la Gestión del Riesgos en la provincia.
2.1.1. Geología y Geomorfología

Geología
Unidades Litológicas
Cuenta con unidad cuaternario indiferenciado con litología compuesta con
arenas, areniscas, arcillas y conglomerados.
Geomorfología
Topografía
La morfología general de santa Ana es regular, con una presencia de colinas
al Sur. El sector se enmarca dentro del panorama geomorfológico del
Cuaternario antiguo y presenta tres aspectos que moldean su fisonomía:
Los estudios geológicos realizados, determinan que los siguientes fenómenos

naturales afectan directa o indirectamente a los Sistemas existentes: Erosión
longitudinal y lateral en cursos hídricos, erosión laminar y carcavamiento en
laderas y terrazas, sedimentación en valles de inundación, reptación estacional
en los suelos de cobertura y sismicidad.
El área de implantación del proyecto es plana, con elevaciones al oeste de
unos 50 msnm.
2.1.2. Suelos.
El tipo de suelo es de pelluster o vertic paleustalf, estos suelos predominan en
las colinas, dando origen a un suelo arcilloso negro de textura que varía de
franco arenoso muy fino, o un suelo arcilloso, de textura franco arcilloso
arenoso, con un horizonte de color pardo rojizo a amarillo parduzco (Proyecto
Desarrollo Local, 2003).
El nivel freático, según reporte de los habitantes del sector se encuentra entre
1,5 y 2 m de profundidad.
38
Manabí-Ecuador
Evaluación Geotécnica
La clasificación geotécnica del Proyecto y su área de influencia, se enmarca
prácticamente dentro de una zona tipo, la misma que se hace referencia a
continuación:
Zona de calidad geotécnica Regular o Aceptable
Su morfología es mínima ondulada y de pendiente transversal suave a
moderada.
El basamento rocoso lo conforman rocas volcánicas de edad Pleistocénica,

constituida por arenas, areniscas poco cementadas, conglomerados y arcillas.
La erosión es de carácter moderado y su meteorización media.
La escorrentía y el drenaje se los puede considerar como mediano, mientras

que a los sedimentos de esta unidad, se los puede catalogar como semi
permeables a permeables.
En general las características geotécnicas de esta unidad son aceptables, no

se han detectado zonas inestables críticas.
Los suelos son café rojizo arcilloso- aluviales, en un caso y de cubierto total o
parcialmente por capas franco - Arenosas.
2.1.3. Clima
La zona se caracteriza por un clima tropical - seco, con períodos de lluvia en
los meses de enero a abril con una precipitación anual de hasta 300 mm.
La pluviosidad sobre la costa ecuatoriana se caracteriza por un irregular
comportamiento, ya que se producen cambios en el régimen de las lluvias
durante períodos bastante marcados. Efectivamente, después de ciclos que
duran más o menos 6 o 7 años, se producen inviernos fuertemente lluviosos,
que provocan graves deslaves e inundaciones, que ocasionan perjuicios en la
vida de los habitantes y la economía de la región, aparte, por supuesto, de
fenómenos y alteraciones en la fauna y flora de la costa ecuatoriana.
Estas especiales características fisiográficas de la región manabita han

repercutido significativamente en el desarrollo económico de la provincia y por
39
Manabí-Ecuador
lo tanto en la vida de sus habitantes, ya que el desequilibrio provocado entre

los regímenes de invierno y verano, han ocasionado una discontinuidad en la
producción agrícola, la misma que constituye la base de la economía de esta
región. Especialmente durante las décadas del `60 y `70, la región manabita
fue azotada por un largo período de sequía que empobreció notablemente al
campesinado.
2.1.4. Temperatura.
La zona de estudio tiene una temperatura promedio anual entre los 24°C con
variaciones poco significativas, determinadas como bajas, con 23,3 ºC, en los
meses de Junio a Septiembre, y relativamente altas, en Marzo y Abril con 29
ºC.
2.1.5. Humedad Relativa

Según datos del Inhami La humedad relativa promedia anual es de 80,2 % con
variación muy estrechas, con niveles inferiores en noviembre y diciembre con
un mínimo de 78% y un máximo de 94%, que coinciden con los meses más
calurosos. Esta variable determina el grado de saturación de la atmosfera.
2.1.6. Precipitaciones
La precipitación media anual apara la estación analizada es de 1250 mm, con
una distribución marcada que diferencia la época de verano que corresponde a
los meses entre junio y noviembre, en lo cual la máxima precipitación media es
de 45,2 mm que correspondiente al mes de noviembre y la época de invierno
que se presentan entre los meses de diciembre hasta el mes de mayo, en la
cual el mes de mayor precipitación media corresponde al mes de febrero con
416,5 mm.
2.1.7. Velocidad del Viento

Este parámetro climatológico es de importancia sobre los demás factores
climáticos. Este factor a su vez es muy influenciado por la topografía del sector.
En este sentido se establece que la velocidad del viento máxima es de 12 m/s
obtenidos en los meses de febrero y marzo, en relación a la dirección
40
Manabí-Ecuador
predominante, del análisis realizado se ha determinado que es Sur con un

frecuencia de 50,5%.
2.1.8. Nubosidad
En este sentido se establece que las características de nubosidad, tanto en la
época seca como en la lluviosa mantiene un valor constante de 7, en los
últimos cuatro años se ha mantenido ese valor.
2.1.9. Evaporación Potencial

El valor promedio anual de la evaporación potencial es de 1127,7 mm; resulta
ser menor en los meses de octubre y noviembre con 115,2 mm y 108,5 mm,
respectivamente. La variable se refiere a la cantidad de vapor de agua emitida
a la atmósfera por una superficie libre de agua líquida.
2.1.10. Hidrografía
El Río Portoviejo o también conocido Río grande es el principal sistema
hidrográfico del cantón, Su cuenca se ubica en el sector central del área de
influencia del sistema de trasvases de Manabí, su área de drenaje es de
aproximadamente 2076 km2. Atraviesa los cantones Santa Ana, Portoviejo y
Rocafuerte desembocando en la parroquia Crucita del cantón Portoviejo.
Se trata del eje central de la cuenca hidrográfica del mismo nombre, nace
aguas arriba, en la parroquia Honorato Vásquez, donde se construyó la
Represa Poza Honda y se alimenta de esteros, riachuelos y quebradas, entre
las que se distinguen: El Mineral, Pata de Pájaro, Chontilla, Chacra; y esteros
como San Germán, Guarumo Adentro, Agua Blanca, Estero de Chuzo, El Tigre,
Jeringa, El Moral, Camarón, Guajabe, Guayabamba, Tiberio y sus fuentes de
agua Guarumo Centro, El Mamey y Taracón.
Otros afluentes importantes son: El Lodana que recoge las aguas de las
laderas pertenecientes al cantón 24 de Mayo y que al pasar por el sitio Agua
amarga se satura de sales, el estero de Bonce que se encuentra a 450 metros
de distancia del área de implantación del proyecto y que riega la quebrada de
41
Manabí-Ecuador
su nombre, el de Sasay que desemboca a la altura de El Pollo, Cazalagarto

que baja de los recintos caña Brava, y el Mate que recibe caudal del Visquije.
En los cauces de Ayacucho existen muchos esteros que mantienen la
humedad del suelo, entre los que se destacan el Tillal de Peminche, Las
Piedras, Agua Fría, Río caña, y Mamá Ignacia.
El Río Grande ha sido una fuente de vida históricamente ligada a la producción,

la historia y cultura de Santa Ana. Hasta la primera mitad del siglo XX se
constituyó en la principal vía de transportación de productos hacia los
mercados de Santa Ana y Portoviejo.
Foto # 1 Estero Bonce, de la ciudad de Santa Ana.
42
Manabí-Ecuador
Imagen # 1 Mapa Hidrográfico de la ciudad de Santa Ana
2.1.11. Calidad de Agua

No existen cuerpos de agua cercanos al lugar donde se implantara el
camposanto de la ciudad de santa Ana, el Estero Bonce se encuentra a 450
metros de distancia.
2.1.12. Calidad de Aire

La concentración de actividades y su fricciona miento causan índices
moderados de contaminación atmosférica especialmente en horas de mayor
circulación de vehículos en la vía principal que conduce a Santa Ana a
Portoviejo, causado por las emisiones de CO2 y material particulado causado
por el paso de los vehículos.
2.1.13. Nivel de Contaminación Sonora

Los niveles acústicos son tolerables para el ser humano, la mayor parte se
debe al tráfico automotor en la vía principal, los niveles de ruido podrían variar
de moderadamente a intenso (en las áreas cercanas a las calles principales y
terminal) en las horas de mayor circulación, sin embargo el ruido desciende de
intensidad a un nivel que podría caracterizarse como leve a medida que se
43
Manabí-Ecuador
alejan de las vías principales, se estima como niveles de ruido típico de este
sector , valores entre 30 y 50 decibeles,
2.2. Medio Biótico

Es importante indicar que el proyecto se encuentra en un área de uso agrícola,
casi en su totalidad intervenida , por lo que ha perdido sus condiciones
naturales, en consecuencia no se espera encontrar características singulares
en cuanto a los aspectos bióticos, sin embargo, se consideró este componente
para ser objeto de análisis.
Ecuador es considerado como uno de los países con mayor biodiversidad en

flora y fauna en todo el mundo. Su tesoro biológico está plasmada en su
variedad de organismos: 10 % de las especies mundiales de plantas
vasculares están localizadas en un área que comprende apenas el 2% de la
superficie de la tierra. Sus diversos ecosistemas han interactuado a través de la
historia geológica en una diversidad de hábitats.
El Ecuador tiene 25,000 especies de plantas vasculares de las cuales solo

2,725 han sido estudiadas lo que representa el 11% del total mundial y 30% de
las especies de orquídeas de América Latina. La cordillera de los Andes
contiene 1050 especies. En el Valle amazónico y a lo largo de la costa,
alrededor de 800 especies han sido recolectadas.
Existen aproximadamente 3800 especies de vertebrados, 1550 especies de

pájaros, 320 especies de mamíferos, 350 especies de reptiles, 375 especies de
anfibios, 800 especies de peces de agua dulce y 450 especies de peces
marinos que han sido identificados en el país.
El ecuador tiene más especies de pájaros por área que cualquier otro país de
América Latina; el 18 % del total de las especies mundiales están presentes en
el país.
Sobre este aspecto, la vegetación constituye uno de los elementos importantes
en la cobertura y protección de los suelos, por lo que en el ámbito de un
44
Manabí-Ecuador
Estudio de Impacto Ambiental, tiene su importancia para su análisis por ser un

elemento característico en el medio natural, además, porque la interrelación
entre animal - planta permite la perpetuación de las especies y el equilibrio de
la cadena alimenticia.
El cambio que se produzca en el recurso forestal, puede afectar directamente a

otros factores que constituyen el medio, de ahí que el valor que este
representa, podría convertirse en muy alto, sobre todo cuando la estructura de
la masa forestal o de la vegetación la conforman especies comerciales, raras o
endémicas.
Antes de iniciar un estudio de los diferentes aspectos de la silvicultura en

bosques del trópico seco, es aconsejable dedicar un período a estudiar la
planificación del uso de la tierra con la finalidad de evitar decisiones
equivocadas sobre la misma, además, esto ayudará a que en el manejo
forestal no se impongan presiones de usos competitivos en la tierra.
El estudio de la situación actual de la vegetación se lo realizó para conocer las

especies botánicas existentes en el área de influencia directa del camposanto a
construir, el cual permite suministrar datos de importancia que sirven para
evaluar el impacto ambiental de este Proyecto y las modificaciones que el
mismo pudiera producir en la vegetación del área.
2.2.1. Flora.-
Los bosques en la formación Bosque seco Tropical son semidecíduos, o sea
una transición entre el bosque marcadamente deciduo que caracteriza al
bosque muy Seco Tropical y el bosque perennifolio que identifica al bosque
Húmedo Tropical.
Las plantas y árboles naturales que predominan, son arboles maderables como
pachaco, laurel, teca, pechiche, sande, amarillo, samán etc.; frutales como
mango, papaya, ciruelos, limón entre otros. Mientras que los principales
cultivos que se dan en la zona son: Banano arroz, caña de azúcar, maíz, café,
cacao, plátano, etc.
45
Manabí-Ecuador
Foto # 2 Vista del área, entorno vegetal
2.2.1.1. Metodología
El área de estudio se encuentra completamente alterada, en el campo no se
pudo aplicar una metodología que permita la obtención de datos cuantitativos
de flora de lugar, razón por la cual se realizó un inventario general, para esto se
realizaron inspecciones y monitoreo con la colaboración de un guía nativo de la
zona, además se revisó material bibliográfico relacionado con las especies del
sector.
Es preciso destacar que debido a la alta tasa de deforestación, al cambio de

uso del suelo por otros cultivos como el maíz, algodón, maní, fue muy fácil
realizar el reconocimiento de las especies. Sin embargo, no se realizaron
estudios poblacionales.
Registrándose la cobertura vegetal, especies dominantes y otras especies. Es
importante señalar que el presente estudio contiene la mayoría de las especies.
La componente flora evaluada comprende las plantas vasculares, árboles
frutales y especies forestales. La información está basada en datos
bibliográfica.
46
Manabí-Ecuador
2.2.1.2. Bosques.
La cobertura vegetal nativa primaria ha sido destruida para luego hacer la
conversión de uso, por lo tanto las especies que sobresalen en la estructura del
componente arbóreo y de la vegetación son:
Especies maderables duras y suaves nativas: Algarrobo, Laurel, Guayacán,
Guasmo, etc.
Especies arbustivas y leñosas nativas: Guarango, Frutillo, almendro, niguito o
frutillo y Muyuyo.
Especies maderables, leñosas, frutales y de ornamentación plantadas: Nín,
grosella. Obo. matapalo, Acacia, Guadúa, Tulipán, Almendro, Guabo, Mango,
Naranjo, Ciruelo, Aguacate y Ficus.
Tabla. # 4 Especies identificadas en la cobertura vegetal del área de estudio

FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN
LEGUMINOSEAE Prosopis juliflora. Aalgarrobo
MIMOSASEAE Acacia bardesiana. Acacia
CUCURBITACEAE Momordica charantia. Achochilla
LAURACEAE Persea americana. Aguacate
MIMOSASEAE Prosopis juliflora. Algarrobo
COMBRETACEAE Terminalia catappa. Almendro
ANNONACEAE Annona reticulata. anona
AMARANTACEAS Amarantus espinosus. Bledo
THEOBROMEAE Theobroma cacao. Cacao
POACEAE Guadua angustifolia. Caña guadua
POACEAE Olyra sp. Caña brava
MALPIGHIACEAE Malpighia punicifolia. Cerezo
SOLANACEAE Acnitrus arborescens. Cojojo
LAMIACEAE Hyptis verticillata. Escobija
MORACEAE Artocarpus altilis. Fruta de pan
MORACEAE Ficus sp. Ficus
EUPHORBIACEAE Phyllanthus acidus. (L) Skeels Grosella
LEGUMINOSEAE Inga sp. Guabo
MIRTACEAE Psidium guajaba. Guayaba
EUPHORBIACEAE Riscinus communis. Huguerilla
BORRAGINACEAE Cordia alliadora. Laurel
RUTACEAE Citrus limón. Limon
POACEAE Zea maíz. Maiz
FABACEAE Arachis hypogaea. Maní
47
Manabí-Ecuador
MALVACEAE Malachra alceifolia. Malva

ANARCADIACEAE Manguifera indica. Mango
ANARCADIACEAE Anarcadium oocidentalis. Marañon
MORACEAE Coussapoa villosa. matapalo
BIGNONACEAE Crescentia cujete. Mate
BORRAGINACEAE Cordia lutea. Moyuya
RUTACEAE Citrus cinensis. Naranja
ELAEOCARPACEAE Mutingia calabura. Niguito
MELIACEAE Azaderachta indica. Nim
ANARCADIACEAE Spondias monbin. Obo
LAMIACEAE Origanum vulgare. Oregano
CARICACEAE Carica papaya. Papaya
NIGTAGINACEAE Pisonia aculeata. Pega pega
EUPHORBIACEAE Jatropha curcas. Piñon
BROMELIACEAE Bromelia pinguin. Piñuela
MUSACEAE Heliconia latispata. Platanillo
MUSACEAE Musa paradisiaca. Platano
MIMOSACEAE Albizia samán. Samango o samán
MALVACEAE Quararibea cordata. Zapote
SALICACEAE Salix humboldtiana. Sauce
LEGUMINOSEAE Tamarindus indica. Tamarindo
MALPIGHIACEAE Galphimia glauca. Tomatillo
EUPHORBIACEAE Manihot sculenta. Yuca
48
Manabí-Ecuador
Foto # 3 Higuerilla. Foto # 4 Ovo.
Foto # 5 Nim Foto # 6 Moyuyo
49
Manabí-Ecuador
Foto # 7 Frutillo Foto # 8 Caña guadua
Foto # 9 bledo Foto # 10 Mate
50
Manabí-Ecuador
Foto # 11 almendro Foto # 12 aguacate.
Foto # 13 Tomatillo Foto # 14 Mango
51
Manabí-Ecuador
Foto # 15 pega pega Foto #16 Piñon
Foto # 17 piñuela Foto # 18 Saman
Foto # 19 Algarrobo Foto # 20 Tamarindo.
52
Manabí-Ecuador
2.2.1.3. Endemismo
Según el libro rojo de las plantas endémicas del Ecuador no se registró la
presencia de especies endémicas o bajo alguna categoría de riesgo. No
obstante no se descarta que en zonas aledañas, se puedan registrar especies
endémicas bajo alguna categoría de amenaza.
2.2.1.4. Especies Cultivadas

En los alrededores del área de influencia indirecta del camposanto se pueden
observar plantaciones Bananeras y sembrío de arroz, maíz que están cerca
de la ciudad de Santa Ana y de la Parroquia Lodana.
Foto # 21 Cultivo de Maíz
2.2.2. Fauna
El área de influencia directa del proyecto en todas sus fases se encuentra muy
intervenido, ya que es una zona poblada y además de uso agrícola, actividades
que has afectado a la vegetación nativa, por lo que no existe vegetación
primaria y la perdida y desintegración de los hábitats es la amenaza más
evidente para la conservación de la biodiversidad y se constituye como causa
primordial para la extinción de las especies silvestres.
53
Manabí-Ecuador
2.2.2.1. Metodología
La información faunística del presente estudio, incluye información primaria, así
como información de tipo secundario, mediante encuestas a pobladores del
sector.
Las tablas siguientes indican las especies han sido registradas durante la
presente salida de campo (información primaria) y las que han sido registradas
por información secundaria mediante entrevistas sobre todo se indago más en
la fauna en vista de los inconvenientes en poder observarla.
Las observaciones de las aves que sobrevolaban la zona, se realizaron durante

varios recorridos lentos por el área de influencia, así también como también
con la ayuda de información de la Junta Parroquial y de datos obtenidos en el
Municipio de Santa Ana. El objetivo es determinar la variedad de especies de
aves y cualquier otra variedad de fauna sensible que habite en el área de
influencia.
2.2.2.2. Mamíferos
Por ser una zona poblada, el hábitat natural de las especies animales silvestres
que pudieron haber existido ha sido transformado, por lo que se han alejado y
solo existen algunos representantes de los Quirópteros, armadillo, zarigüeya.
De acuerdo a la Lista Roja Oficial de la República del Ecuador publicada

dentro del Libro Rojo de los mamíferos del Ecuador e inscrita en el Registro
Oficial No. 679 del 8 de octubre de 2002 por el Ministerio del Ambiente del
Ecuador, en el área de influencia no se encuentran especies en peligro, a
continuación se detalla las especies encontradas con su respectiva
clasificación. Tabla # 5
54
Manabí-Ecuador
Tabla # 1 Listado de especies de mamíferos reportadas.

ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN
CARNIVORA Canidae Canis familiaris. Perro domestico
CARNIVORA Felidae Felis catus. Gato domestico
CARNIVORA Felidae Felis sp. Gato de monte
CHIROPTERA Phillostomidae Desmodus rotundus. Murcielago
CHIROPTERA Phillostomidae Lonchorhina aurita. Murcielago
DIDELPHIMORFIA Didelphidae Didelphis marsupilalis. Zariguella
RODENTIA Muridae Caenolestes fuligonous. Raton de monte
RODENTIA Muridae Rattus rattus. Rata negra
RODENTIA Muridae Mus domesticus. Raton domestico
XENARTHRA Dasypodidae Dasypus novemcinctus. Armadilla
Conservación de los Mamíferos

Según el libro rojo de la Unión Internacional para la conservación de la
Naturaleza y de los recursos Naturales UICN (2000), CITES (Convention
Internacional Trade en Endangered Species (2003), en la zona no se registran
especies catalogadas dentro de la lista de la UICN.
2.2.2.3. Aves
El área de influencia del proyecto propuesto presenta zonas muy intervenidas,
las cuales han estado sujetas a perturbaciones debido a actividades humanas.
A pesar de estas alteraciones en el sistema natural existen algunas especies
de aves de importancia ecológica propias de sistemas naturales en moderado
estado de conservación, ver tabla #
Uso del Recurso

Los habitantes de la zona, realizan la cría y engorde de gallinas para el
consumo propio y para la venta, siendo parte importante de la economía
doméstica.
Estado de Conservación de los Aves

Dentro de las especies encontradas en la zona de influencia no existen aves
categorizadas por la UICN y CITES como especies en peligro de extinción.
55
Manabí-Ecuador
Tabla #2 Listado de especies de Aves

ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE LISTA ROJA
COMUN ECUADOR
APODIFORMES TROCHILIDAE Coeligena sp. COLIBRI
CICONIIFORMES ARDEIDAE Bulbucus ibis. GARZA
BUEYERA
CICONIIFORMES CATHARTIDAE Coragyps atratus. GALLINAZO
COLUMBIFORMES COLUMBIDAE Colimbia livia. PALOMA
COLUMBIFORMES COLUMBIDAE Columbina buckleyi. TORTOLITA
CORACIIFORMES MOMOTIDAE Momotus momota PEDROTE
CUCULIFORME CUCULIDAE Crotophaga major. GARRAPATERO
CUCULIFORME CUCULIDAE Crotophaga ani. GARRAPATERO
FALCONIFORMES ACCIPITRIDAE Buteo magnirostris GAVILAN
GALLIFORMES ODONTOPHORIDAE Colinus sp. CODORNIZ
GALLIFORMES CRACIDAE Ortalis sp GUACHARACA
PASSERIFORMES FRINGILLIDAE Serinus canaria. CANARIO
PASSERIFORMES ICTERIDAE Dives warszewczi NEGRO FINO
PASSERIFORMES FURNARIIDAE Furnarius HOYERITA
cinnamomeus.
PASSERIFORMES HIRUNDINIDAE Petrochelidon sp. GOLONDRINA
PASSERIFORMES ICTERIDAE Cacicus sp. CACIQUE
PASSERIFORMES THRAUPIDAE Tangara vassorii AZULEJO
PASSERIFORMES TYRANIDAE Pyrocephalus rubinus. PAJARO BRUJO
PASSERIFORMES TYRANIDAE Tyrannus TIRANO
melancholicus. TROPICAL
PSITACIIFORMES PSITTACIDAE Brotogeris PERICO Al Margen
pyrrhopterus de Riesgo
PSITACIIFORMES PSITTACIDAE Pionopsitta sp. LORA
2.2.2.4. Reptiles y Anfibios

La Herpetología estudia aspectos fundamentales de la biología básica de los
anfibios (sapos, ranas, salamandras, cecilias, etc.) y los reptiles (lagartijas,
culebras, víboras, tortugas, cocodrilos, etc.). Destacándose los que se efectúan
sobre la taxonomía, genética, sistemática, ecología, distribución geográfica
actual e histórica y evolución
De acuerdo al resultado de las entrevistas y a reportes de herpetología para el

sector, existe una variedad de reptiles y anfibios como iguanas, lagartijas,
serpiente equis, sayama, matacaballos, culebra ratonera, sapos y ranas.
Durante la temporada de lluvias al formarse los estanques naturales la
56
Manabí-Ecuador
cantidad de sapos y ranas es muy numerosa, ya que es aquí cuando se dan las
condiciones para su reproducción. En la tabla #7 podemos ver las especies
existentes.
Tabla # 3 Listado de especies de reptiles y anfibios reportadas.

SAURIA Iguanidae Iguana iguana. Iguana verde
SAURIA Gekkonidae Stenocercus sp. Lagartija
SAURIA Gekkonidae Gonatodes caudiscutatus. Lagartija
SAURIA Gekkonidae Lepidodactylus lugubris Salamanquesa
SQUAMATA Viperidae Botrox asper. Culebra equis
SQUAMATA Elapidae Micrurus mertensi. Coral
SQUAMATA Boidae Boa constrictor. Matacaballos
SQUAMATA Colubridae Drymarchon corais Sallama

ANURA Bufonidae Bufo marinus. Sapo
ANURA Hylidae Hila sp. Rana arboricola
Es muy importante indicar que las poblaciones de anfibios y reptiles se

encuentran adaptadas a las condiciones alteradas de los sitios, y que sus
poblaciones no se encuentran en riesgo de desaparecer.
Uso del Recurso

La herpetofauna no presenta ningún interés para los habitantes de la zona de
influencia.
Estado de Conservación de los reptiles y anfibios.

Dentro de las especies encontradas en la zona de influencia no existen anfibios
ni reptiles categorizadas por la UICN y CITES como especies en peligro de
extinción.
57
Manabí-Ecuador
2.2.2.5. Ictiofauna
En el área de influencia directa no se encuentran cuerpos de agua natural
donde se pueda desarrollar la vida acuática, por lo tanto no analizaremos este
componente.
2.2.2.6. Macro invertebrados
Los Macro-invertebrados son el grupo más diverso y numerosos, existen gran
variedad de Insectos, artrópodos, lepidópteros, cien-pies, moluscos
gasterópodos, etc. Tal como podemos observar en la tabla # 4
En los últimos años la introducción de dos especies de caracoles se ha

convertido en un grave problema de salud y agrícola en el país, se trata del
caracol africano y el caracol manzana, los cuales se expanden rápidamente
en Ecuador, y también han sido detectados en partes de Colombia, Venezuela,
Estados Unidos y España.
En el caso del caracol manzana (Pomacea canaliculata), este molusco

acuático, también de acelerada reproducción, ha afectado la mitad de las poco
más de 400.000 hectáreas de cultivos de arroz en Ecuador y el caracol
africano, molusco que tiene la potencialidad de hospedar al parásito
Angiostrongylus cantonesis, el cual produce meningitis.
Tabla # 4 Listado de principales macroinvertebrados.
PHILUM ORDEN ESPECIE NOMBRE COMUN

ANNELIDA Rhinodrilus sp. LOMBRIS DE TIERRA
ANNELIDA Gnathobdellida Sanguijuela
ARTHROPODA Odonata Aeschna sp. Libelula
ARTHROPODA Orthoptera Saltamontes
ARTHROPODA Homoptera Quesada sp. Chicharra
ARTHROPODA Lepithoptera Mariposas
ARTHROPODA Aranea Arañas
ARTHROPODA Chilopoda Cienpies
ARTHROPODA Diplopoda Milpies
ARTROPODA Decapoda Macrobrachium sp. Camaron
MOLLUSCA Pelecipoda Melanoides tuberculata. Concha
58
Manabí-Ecuador
MOLLUSCA Amnicola limosa.

MOLLUSCA Gasteropoda Corvicula fluminea. Caracol terrestre
MOLUSCA Gasteropoda Gyraulus sp.
MOLUSCA Gasteropoda Pomacea canaliculata. Caracol manzana
MOLUSCA Gasteropoda Achatina fúlica. Caracol africano
2.3. Medio Socioeconómico

En este componente se analizaron los aspectos demográficos, sociales,
económicos, culturales y salud de la población del área de influencia del
proyecto. Entre otros se aspectos, se analizaron las condiciones de vida,
salud, educación, infraestructura, actividades productivas, entre otras.
Se realizó la recopilación y revisión de información documental y oral, ubicación

de toda la documentación generada por instituciones gubernamentales, no
gubernamentales, multilaterales y estudios independientes sobre información
relevante al área socioeconómica a caracterizar.
2.3.1. Demografía.
La demografía estudia estadísticamente la estructura y la dinámica de las
poblaciones, así como los procesos concretos que determinan la formación, la
conservación y la desaparición de las poblaciones.
Tales procesos, en su forma más agregada, son los de fecundidad, mortalidad
y migración -emigración e inmigración.
2.3.1.1. Población
El cantón Santa Ana tiene 47.385 habitantes de los cuales 24.093 son hombres
y 23.292 son mujeres, el 79,5% se encuentra en el sector rural y el 20,43 en el
sector urbano.
59
Manabí-Ecuador
Grafico # 1 Distribución de habitantes por sexo.
Grafico # 2 Distribución de la población urbano y rural.

DISTRIBUCION DE LA POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO
La mayor población en la parroquia se registra en el rango de 5 a 9 años y de
10 a 14 años que corresponden por lo que es una población eminentemente
joven que garantiza a corto y mediano plazo una fuerza laboral importante para
el desarrollo del cantón, tal como podemos observar en el siguiente gráfico:
Grafico # 3 Distribución de la población por edad y sexo
60
Manabí-Ecuador
La población de Santa Ana está compuesta en su mayoría por mestizos y

montubios, existen 23.825 representantes de la etnia mestiza y 19.942 se
consideran montubios
Grafico # 4 Distribución de población por grupo étnico.
2.3.2. Condiciones de vida

Salud.
En la ciudad de Santa Ana existe la jefatura cantonal de salud Área N°10, la
administra 3 médicos, tres enfermeras y un auxiliar de enfermería.
Foto # 22 Centro de Salud de Santa Ana.
61
Manabí-Ecuador
Existen en la ciudad dos unidades médicas: un centro de salud con atención de

consulta externa de 200,00 m2 de construcción y un centro materno infantil. El
centro de salud da el servicio de medicina general, odontología, y
adicionalmente dispone de un área para la inspectoría de salud. De acuerdo a
las condiciones poblacionales actuales se requiere de un Hospital básico
cantonal para la zona, el cual está siendo gestionado por la Municipalidad ante
el Ministerio de Salud Pública para su construcción.
Educación:
Se dispone de gran cantidad de centros educativos, un total de 57 unidades
educativas de educación básica en Santa Ana , 4 colegios, y una Universidad
(La UNESUM), no obstante gran parte de estos centros educativos carecen de
equipamientos suficientes que brinden una educación de calidad. Mediante
información recolectada del SIISE, se determinó que un 42,40% asisten al
bachillerato, un 91,40% asisten a la educación básica general y un 12,76%
asisten a la educación superior.
En los siguientes gráficos mostraremos la taza de asistencia en porcentaje por

edades.
100
80
BACHILLERATO
60
EDUCACIÓN BÁSICA
40
EDUCACIÓN SUPERIOR
20
0
15 A 17 AÑOS 5 A 14 AÑOS 18 A 24 AÑOS
Grafico # 5 Porcentaje de asistencia a establecimientos educativos.
62
Manabí-Ecuador
Foto # 23 Colegio Nacional Técnico Santa Ana

Infraestructura.
Abastecimiento de Agua.
El abastecimiento de agua se la obtiene de la cuenca del río Grande (Honorato
Vásquez, Ayacucho, Santa Ana, Lodana), tienen como sustento principal de
abastecimiento de agua al río del mismo nombre. A través de la Planta de
Guarumo se bombea el líquido hasta la estación Caza lagarto y de allí a un
tanque elevado de uso regional de 5000,00 m3.
Existe una cobertura del 97,34% a un total de 2269 viviendas y sin cobertura
del sistema de red un 2.66 % equivalentes a 62 viviendas de las zonas
periféricas que se abastecen mediante acarreo.
Imagen # 2 Plano de componentes del sistema y cobertura de agua
63
Manabí-Ecuador
Abastecimiento de agua en zonas rurales.

En el territorio cantonal se han construido sistemas de abastecimiento de agua
que en algunos casos no son potabilizadas. En los cuadros a continuación se
detallan las comunidades que disponen de un sistema de red de
abastecimiento.
Cobertura de Alcantarillado Sanitario.

La red de alcantarillado sanitario en Santa Ana tiene una cobertura de 70%,
existen tres redes principales, la primera red recorre parte del barrio "16 de
Diciembre" hasta llegar a la estación de bombeo; la segunda red recorre el área
restante del barrio "16 de Diciembre" y el barrio "7 esquinas" hasta llegar
directamente a la estación de bombeo; finalmente la última red recoge todas
las líneas secundarias y terciarias hasta llega a la subestación y desde ésta el
bombeo a la Estación Galilea y a las pozas de tratamiento.
En las zonas altas no existe red de alcantarillado para las viviendas por lo que
siguen utilizando pozas sépticas.
Abastecimiento del sistema de energía eléctrica:

La Subestación eléctrica que abastece de energía a la ciudad se encuentra
ubicada en la parroquia Lodana. La cobertura del alumbrado público es del
70%, en buen estado, el 20% en mal estado y el 10% no cuentan con este
servicio.
ABASTECIMIENTO DEL SISTEMA

ELECTRICO
EN BUEN ESTADO
MAL ESTADO
NO CUENTAN CON ESTE

SERVICIO
Grafico # 6 Calidad del sistema eléctrico

64
Manabí-Ecuador
La capacidad de la subestación es 7,5 MBA, que transporta en su línea

alimentadora a Santa Ana 13,800 voltios, lo cual abastece a toda la zona
urbana en un 96.99%, quedando solo un 3.01% que no cuenta con este
servicio.
ZONA URBANA
3,01%
CUENTAN CON EL
SERVICIO
NO CUENTAN CON
96,99%
EL SERVICIO
Grafico # 7 cobertura del servicio eléctrico.
Sistema de telefonía fija y móvil.

La Corporación Nacional de telecomunicaciones CNT es la entidad estatal
responsable de la implementación de sistemas de telefonía fija y conectividad a
servicios de internet.
Existe una gran cantidad de familias que no cuentan con el servicio de telefonía
fija, solo el 31.40% de hogares cuentan el servicio, y el 68,60% no cuentan
con este servicio.
En lo que se refiere a telefonía celular, el 61,56% dispones de este servicio,
mientras que el 38,44% carecen de este servicio.
70
60
50
40 DISPONEN DEL SERVICIO
30 NO DISPONEN DEL SERVICIO
20
10
0
TELEFONIA FIJA TELEFONIA MOVIL
Grafico # 8 Cobertura del servicio telefonico

65
Manabí-Ecuador
Eliminación de Basura:
El botadero de basura que tiene una extensión de 2 hectáreas, está ubicado en
el sector sureste de la cabecera cantonal, se encuentra saturado, por lo que,
según los técnicos de la Unidad de Medio Ambiente, debe darse su cierre
técnico.
La municipalidad es propietaria del terreno en donde se construirá el relleno
sanitario, posee una superficie de 20 hectáreas, ubicado en un sector aledaño
a la Granja Experimental de la Universidad Técnica de Manabí. Actualmente el
servicio es manejado por La Empresa Pública Municipal Mancomunada de
Aseo Integral de los cantones 24 de Mayo, Santa Ana y Olmedo, EMMAI-CS-
EP, tiene como objetivo: “Mejorar la calidad de vida de los habitantes de los
tres cantones, optimizando la gestión ambiental de sus territorios y el desarrollo
social de la zona.”
Solo en el caso del casco central existe una recolección de lunes a domingo,
en tanto que los sectores residenciales disponen de un servicio de recolección
de lunes a viernes.
Se destaca la utilización de un vehículo recolector y de camionetas como
soporte a los procesos de recolección.
Tránsito y Transporte.
Debido a su ubicación la ciudad es un punto referente de paso hacia el cantón
Olmedo o de destino desde el centro de Manabí, esto como resultado de su
importancia al ser un centro agro productivo y pecuario de la región. Cuenta
con Transporte Interparroquial, Intercantonal e Interprovincial dado su enlace
con el cantón Balzar perteneciente a la provincia del Guayas.
Existen cooperativas que viajan con frecuencias permanentes hacia Ayacucho,

Honorato Vásquez, La Unión y San Pablo de Pueblo Nuevo. En el caso del
Transporte Intercantonal se asientan cooperativas que llevan destino a 24 de
Mayo, Portoviejo, Montecristi y Manta, cuyas frecuencias salen cada 15
minutos. Para la movilidad interna se carece de buses urbanos y líneas de
transporte masivo que efectúen recorridos por los diferentes barrios de la
ciudad, ante esto como alternativa funcionan cooperativas de Taxis que se
66
Manabí-Ecuador
encargan de suplir el déficit de transporte dentro del perímetro urbano. Cabe

recalcar que en el Cantón Santa Ana carece de terminal terrestre lo cual lo
hace una zona muy transitada por las diferentes cooperativas que a diario
transitan por las principales calles del cantón. Las calles más transitadas son
las calles Horacio Hidrovo Velásquez en el sur y la avenida Malecón en el
Norte, y en el sentido este – oeste las calles 9 de Julio y general Franco.
La transportación de pasajeros hace sus recorridos y cumple sus frecuencias

de acuerdo a dos condicionantes: las cooperativas que tienen estación de
llegada y salida en Santa Ana y aquellas que solo hacen tránsito en la urbe. En
virtud de esto se clasifican de la siguiente manera:
Cooperativas con Estación de Salida y Llegada

La cooperativa Vuelta Larga y la cooperativa C.T.M. que hacen su recorrido en
la ruta Intercantonal Santa Ana-Portoviejo-Montecristi-Manta, disponen de 55
unidades, la transportación la realizan desde las 04:30 am hasta las 19:30 pm,
tiene un periodo de estacionamiento en Santa Ana de 15 minutos cada unidad,
y totalizan 8 turnos / hora. Cada unidad tiene capacidad 45 pasajeros por lo
que diariamente pueden transportar 5.400 pasajeros.
Cooperativas con Estación de Paso

La cooperativa Ayacucho que tiene la ruta de Los Cuyelles-Santa Ana-Manta,
la Cooperativa
Los Ángeles con la ruta Portoviejo-Santa Ana-Pachinche.
La Cooperativa Poza Honda con la ruta Mercedes (Olmedo)-Santa Ana-
Portoviejo, Los Canos (Paján- Portoviejo), y Pueblo Nuevo-Santa Ana.
Mercado Minorista.
Mercado Minorista. El sitio de abastecimiento de víveres y productos se ubica
en el centro de la ciudad entre las calles Bolívar, Atahualpa y Sucre, se
compone de dos edificaciones una de dos pisos que ocupa toda la manzana y
cuenta con un área aproximada de 1800.00 m2, y otra de un solo nivel con
67
Manabí-Ecuador
aproximadamente 700,00 m2 que funciona como mercado de ferias libres para

el expendio de frutas y legumbres.
En el caso de la primera, en la planta baja con 900,00 m2 funcionan locales de
abarrotes y áreas de comidas, junto con ss.hh. En el segundo nivel funcionan
los cárnicos, lácteos y mariscos. Por ocupar una manzana, dispone de
estacionamientos alrededor de la edificación.
Foto # 24 Mercado minorista de la ciudad de Santa Ana.
Edificaciones de gestión.
La ciudad cuenta con espacios administrativos que atienden las demandas del
cantón. Encontramos a la Municipalidad, el Cuerpo de Bomberos, la Empresa
Eléctrica, Telefónica, Notaria, Instituciones Bancarias, Policía, entre otras.
Existen algunas dependencias de gestión pública utilizan locales alquilados por
lo que existe la posibilidad de concentrar en un sector de la urbe una zona de
servicios públicos que concentre adecuadamente estas demandas de espacios.
A nivel gremial existen varias asociaciones que aglutinan diversos grupos
humanos de acuerdo a su actividad, en algunos casos de tipo artesanal o
comercial, entre otras. Como Instituciones financieras se emplaza en Santa
Ana únicamente la Cooperativa de ahorro y crédito Santa Ana Ltda.
68
Manabí-Ecuador
En los siguientes recuadros se muestran los equipamientos varios del cantón

Santa Ana.
2.3.3. Aspectos culturales y saberes ancestrales.
La mayor parte de la población de santa Ana, principalmente en la zona rural,
se identifica con la cultura montubia, se conservan tradiciones religiosas y
fiestas tradicionales, en los saberes ancestrales locales se identifican
claramente la forma de cultivo, la gastronomía, la tecnología constructiva en
guadua, la danza, la vestimenta y los chigualos, los amorfinos, la tradición oral,
todas forman parte de la identidad del montubio.
Sus principales festejos están los de tipo religioso, en estas fechas celebran a
los santos como: Santa María, San Pedro y San Pablo, Niño Divino Jesús,
María Auxiliadora, San Felipe, María Carita, Santa Lucía, etc. Estás fiestas son
organizadas por los comités que se forman en las comunidades o por
particulares.
La fiesta religiosa de mayor importancia son las fiestas de San Pedro y San
Pablo que se celebran a finales del mes de agosto.
En cuanto a la gastronomía tienen platos preparados con maní como sal prieta
y viche así como caldo de gallina criolla con yuca, caldo con bolas de verde,
tonga, cazuela, mantequilla casera, bolones, bollos de maní con pescado,
tortas de choclo, tambores de yuca con panela, hayacas de maíz con gallina,
salchichas, longanizas. En comida de dulce: ron pope, mistelas, huevos moyos,
dulce de grosella, de guineo entre otros.
De acuerdo al inventario proporcionado por el Instituto Nacional de Patrimonio

Cultural tenemos que esta zona un sinnúmero de tradiciones, rituales,
actos festivos, comida típica, técnicas artesanales tradicionales.
Además las tradiciones ancestrales como es la elaboración de pipas de barro,
la comunicación por chiflido, artesanías en caña guadua y lo más conocido a
nivel nacional es la elaboración de la cuajada y el queso de hoja.
69
Manabí-Ecuador
2.3.4. Actividades Productivas.
La mayoría de la población se ocupa en actividades concernientes a la

agricultura, ganadería, silvicultura y pesca prácticamente el 53% de la
población, esto es 65,67% del área rural y el 12, 23 % del área urbana; la
actividad siguiente es el comercio al por mayor y menor con un 9,18%,
manufactura con un 3,90% y empleados del sector público el 7,16%.
En el cantón Santa Ana las actividades consideradas dentro del sector

primarios son agrícola y pecuario: el subsector agrícola son los cultivos anuales
y los cultivos perennes: maíz, arroz, plátano, caco, café, cítricos, otros, en el
sub-sector pecuario, la ganadería bovina de doble propósito que produce carne
y leche; la ganadería bovina de carne; la ganadería bovina productora de leche;
porcinos; avicultura de cría doméstica. Los datos oficiales son del ministerio de
agricultura, acuacultura, ganadería y peca de Manabí actualizados al 2006-
2010 y del diagnóstico de cadenas productivas entre el MAGAP y la
cooperación técnica de Bélgica realizada en el 2010, entre otras fuentes de
información y de actores del cantón
Agroalimentaria
Con base estadísticas del MAGAP (2010),los rendimientos, las superficies
cosechadas y la producción de 35 rubros o cultivos más importantes, en el
cantón Santa Ana ,entre ellos cereales, raíces y tubérculos, leguminosas de
grano, oleaginosas, hortalizas, frutas, fuentes de azúcar, otros; en lo pecuario
ganado vacuno, porcino, avícola, otros.
Sistemas de producción y acceso al riego

Es importante señalar que en un gran porcentaje, el área de cultivos se
produce con la presencia de las lluvias en época invernal y solamente el 00,43
% cuentan con riego por la existencia de los ríos que nacen o pasan por los
suelos de la parroquia u otra fuente de agua, sin embargo existe otros sectores
con recursos hídricos suficiente en el cantón que no son aprovechadas para
realizar actividades productivas
70
Manabí-Ecuador
Es evidencia que no existe una gestión apropiada del agua. Además, en las
actuales circunstancias de producción, en las cuencas medias y bajas el sector
agrícola, al construir pequeñas presas o diques.
Productividad en el sector pecuario

En el cantón Santa Ana, en relación número de cabezas de ganado bovino por
hectáreas se cuantifica en 2,00. Considerándose a un promedio de 140
kg/peso de material comestible. Esto indica que se cuenta con 951.916 kg de
peso aprovechable.
Otro rubro importante es la producción porcina a un promedio de 45 kg peso de

material comestible. Esto indica que se cuenta con 162.517 kg de peso
aprovechable.
La producción avícola está representada por la cría de 51.728 aves entre

criollas, patos y pavos.
La producción porcina se encuentra estimado que hay 3.612 cerdos
predominando el criollo correspondiente a 162.517 kg de peso disponible.
La producción en épocas de cosecha se pierde por cuanto no se cuenta con

centros de acopio, de transformación y comercialización, los intermediarios son
los que acaparan el producto con precios irrisorios. A pesar de contar con
fuentes de agua so se tiene la cultura del riego.
Minería.
La producción minera en el cantón Santa Ana no existe, sin embargo la arena
se extrae de los ríos adyacentes para construcción de viviendas.
Turismo.
Existen lugares que pueden ser explotados para el ecoturismo como las
haciendas y fincas, las fiestas tradicionales y la gastronomía de la zona, pero
para esto se requiere de mucha difusión y programas de desarrollo eco
turístico.
71
Manabí-Ecuador
Artesanía.
El trabajo artesanal está reflejado en la ebanistería, modistas, sastres y la
elaboración artesanal de productos derivados de la leche.
2.4. DETERMINACION DEL ÁREA DE INFLUENCIA.

Por área de Influencia se entiende la extensión geográfica y territorial de cada
uno de los componentes ambientales que potencialmente pueden ser
afectados directa o indirectamente por la construcción y operación del
proyecto.
Se consideran las afectaciones a las cuales estarán expuestos los
componentes ambientales: Componente Biótico, Componente Abiótico y
Componente Socioeconómico cultural.
Área de Influencia Directa

Corresponde a una zona definida y delimitada en función de las condiciones y
características de cada componente. En esta zona tienen lugar los efectos
directos de la actividad, los impactos pueden afectar con mayor intensidad y de
manera inmediata a los componentes ambientales.
Para este proyecto se ha definido el área de influencia directa el lugar donde
se implantara el camposanto y que recibirá directamente los impactos,
incluyendo además un área de 50 m a la redonda.
Imagen # 3 Área de influencia directa e indirecta
72
Manabí-Ecuador
Área de influencia Indirecta

Abarca aquellas superficies que posean relaciones de accesibilidad con el
proyecto y está constituida por la población asentada en sitios cercanos al área
de influencia directa.
Para este proyecto hemos tomado como el área de influencia directa un
perímetro de 100 metros a partir de la zona definida como de influencia directa,
además se tomara como área de influencia directa la población de Santa Ana,
por ser un servicio que beneficiara a dicha población.
73
Manabí-Ecuador
CAPITULO 3.
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
3.1. Ubicación
El nuevo campo santo estará ubicado a la entrada de la Ciudad de Santa Ana
en el Kilómetro 3 de la Vía Santa Ana Portoviejo. Está situada a 50 m sobre el
nivel del mar en coordenadas geográficas UTM,
Latitud S Longitud E
9867581 568434
9867500 568455
9867484 568379
9867413 568389
9867291 568161
9867393 568080
9867418 568123
9867469 568188
9867581 568396
9867581 568434
Foto ·# 25 Vista aérea del camposanto, (fuente Google)
74
Manabí-Ecuador
Extensión.
El nuevo campo santo de la Ciudad de Santa Ana dispone de un área de 5
hectáreas, de las cuales 1, 48 Ha corresponden al área donde se implementara
un plan de reforestación y se mantendrá como reserva.
Vialidad
La vía de acceso al cementerio es de primer orden como es la carretera Santa
Ana -Portoviejo
Electricidad.
Este será suministrado por la red pública la que permite cubrir las necesidades
requeridas.
Agua potable
El Cementerio se proveerá de agua potable por medio de la red pública de
agua que abastece a la ciudad y que proviene de la planta de tratamiento de
agua potable el Guarumo
3.2. Principales componentes del proyecto.

Las obras físicas del proyecto estarán constituidas por estacionamientos, plaza
de acceso, sala para velatorio, edificio administrativo, la superficie a edificar es
de 3.5 hectáreas.
Se definen las siguientes zonas de equipamiento, describiéndose a

continuación:
Núcleo administrativo
El área destinada como núcleo administrativo contara con los siguientes
elementos:
 Sala de velaciones
 Capilla
 Anfiteatro
 Área comercial y administrativa
75
Manabí-Ecuador
 Baños generales 3 bloques en todo el cementerio

 Cisterna de 12 m3 con capacidad para 60 tanques de agua
 Locales para la venta de flores, comida rápida y demás afines.
Oficinas de administración: estarán habilitadas para secretaria y personal

encargado para la administración concentrando sus actividades a la atención
de público que desea contratar los servicios del cementerio, realización de
trámites vinculados a los servicios fúnebres, entre otros.
Servicios higiénicos: dividido en dos sectores, los de uso para el público

general que visita el Cementerio y el de uso para el personal que trabajará en
el comedor y cocina: constará de dos zonas, la primera para el uso exclusivo
del personal que trabaja en el cementerio y el segundo sector será habilitado
para las personas que se encuentren utilizando los servicios de Capilla
Ecuménica por motivos funerarios.
Capilla Ecuménica: espacio físico que se utilizará para realizar los responsos
correspondientes a las personas fallecidas. No se encontrará vinculada a
ninguna religión en particular, por lo que permitirá ser apta para toda la
población independiente de sus creencias.
Áreas de servicios propios del cementerio

Bodega: en este sector se dispondrá para el almacenamiento de todos los
materiales (maquinarias, herramientas e insumos varios) que se utilizarán para
la mantención del cementerio.
Bodega de reducciones: espacio dispuesto para servicios, tales como local de
exhumaciones, reducciones y traslados internos.
Servicios higiénicos y vestidores: sectorizado por género, es decir, uno para

hombres y otro para mujeres, los cuales contendrán casilleros para los
operarios.
Depósito de basura: espacio dispuesto para almacenar la basura, antes de que
la empresa de aseo EMMAI la retire
76
Manabí-Ecuador
Área de servicios públicos

Estacionamiento: podrá albergar 60 vehículos para el público general, con una
capa de rodadura de hormigón asfáltico de 7.5 cm de espesor y un área de
1657.00 m2 tendrá acera exterior de 3 metros de ancho, con adoquín de arcilla
multicolor, áreas verdes intermedias y una longitud aproximada de 87.60 ml,
Calle vehicular con adoquín de arcilla la misma que conduce desde el portón
de ingreso al área administrativa con una distancia aproximada de 30 ml. y un
ancho aproximado de 7.50 m,
Adecuación de calles y bordillos en torno al área administrativa la misma que

se encuentra delimitada por un área de forma circular con un ancho promedio
de calles de 4 ml.
Para mejorar el entorno del lugar se contará con espacios verdes en una
primera etapa con un área total de 1.189,49 m2 con su respectivo sistema de
riego y aspersores.
Instalación de tuberías de AA.SS y cajas de revisión desde área administrativa

hacia el exterior para la continuación de trabajos en una segunda etapa.
Pérgola de las flores: constará de local para la venta de flores, ubicada a un

costado del estacionamiento
Área de sepultación
Territorio más extenso del Cementerio, tendrá una Capacidad para 4.774 lotes
de terreno de 1.00 x 2.50 m
Instalaciones eléctricas
El predio del nuevo cementerio, estará abastecido por la red pública el que
proveerá el suministro eléctrico de las instalaciones de las oficinas, bodegas,
capilla, riego y agua potable y la iluminación de todo el recinto del cementerio.
Sistema de fosa séptica y agua potable
De acuerdo a la ubicación geográfica del sector, el servicio de alcantarillado no
se encuentra presente en el área, por lo tanto, el método de recepción de
aguas servidas será por medio de un sistema de fosas sépticas, las que serán
77
Manabí-Ecuador
limpiadas periódicamente con el vehículo hidrosuccionador de la Municipalidad,

siendo trasladadas a la planta de tratamiento de aguas residuales de la
Ciudad de Santa Ana, hasta que en el futuro se extiende el servicio de
alcantarillado hasta este sector.
El agua para consumo humano será abastecida por el sistema de agua potable
el Guarumo, que es el mismo que provee de este servicio a la Ciudad de Santa
Ana
Imagen # 4 Plano del camposanto.
78
Manabí-Ecuador
Cierre perimetral
Cerramiento frontal con un diseño ascendente entre cada tramo, el cual
comienza con una altura mínima de 2.10 m en sus extremos y termina con una
altura máxima en el portón de ingreso, dicho portón tiene una altura de 4
metros y una caseta de guardianía en su parte central, dividiendo el portón en
dos ingresos los mismos que serán iluminados con luces dirigibles y
complementados con molduras especiales, en el diseño del cerramiento hay una
combinación de piedra, cemento y hierro con una longitud aproximada de 87.60 ml
Imagen # 5 Perspectiva fachada del proyecto.
3.3. Principales acciones del proyecto.

Etapa de construcción.
Las principales actividades que se realizaran en el proyecto durante la etapa de
construcción, son las que se describen a continuación
Desbroce y nivelación del terreno .- consiste en eliminar la cobertura vegetal

que impide los trabajos con la maquinaria pesada, además de realizar
movimiento de tierras para nivelación y demarcación de espacios (lotes,
bordillos, áreas verdes y vías internas).
Debido a la diferencia de cota presentada desde la vía principal de acceso y el
79
Manabí-Ecuador
terreno, se contempla el relleno compactado del total del área de proyecto para
la posterior construcción y desarrollo de áreas operativas del camposanto.
Instalación de bodegas.- Se construirá para el almacenamiento de materiales
de construcción y alojamiento de la persona encargada de la seguridad durante
la etapa de construcción de la obra.
Excavaciones.- Para la implantación del edificio administrativo y el sistema de

drenaje de aguas servidas y aguas lluvias: incluye la acción de mover tierra en
sitios definidos para la colocación y anclaje de tubería con diámetros diferentes
tanto para alcantarillado y agua potable y para la implantación de las bases del
edificio.
Preparación de hormigón: esta actividad implica la acción de preparar

hormigones en diferentes sitios donde se requiera esta mezcla, como en
bordillos, construcción de las casas, alcantarillas, pozos de revisión, aceras,
etc.
Construcción de las estructuras de la obra.- Es una de las principales

actividades del proyecto e incluye la construcción de edificio administrativo,
baterías sanitarias, área de parqueo, aceras y bordillos, anfiteatro, capilla
ecuménica, sala de velaciones, para esta actividad se requiere realizar
acciones de construcción de encofrado y la preparación de hormigones. El
material a utilizar será captado de la cantera de explotación de materiales de
construcción más cercana, debidamente regularizada.
Instalación de los servicios básicos.- Energía eléctrica, agua potable, las cual
será obtenida de la red pública.
Generación de desechos: Todas las actividades que se realicen para la

construcción del camposanto generarán escombros y desechos tales como
sobrantes de materiales, sobrantes de hormigón, papel, plásticos, entre los
principales.
80
Manabí-Ecuador
Almacenamiento y transporte de escombros: según la actividad se tendrán

definidos sitios en donde se colocarán los escombros acumulados por las
actividades efectuadas, dependiendo de su volumen estos serán cargados y
transportados hasta Los lugares de su disposición final.
Circulación de vehículos.- Para el trasporte de materiales de construcción,

personal y desalojo de materiales.
Reforestación.- Se designara un área de reserva donde se realizara la siembra

de árboles en la parte posterior del camposanto.
En la fase de operación.
Debido a que las actividades que regularmente se llevan a cabo en un
camposanto o cementerio so de naturaleza pasiva, la etapa de operación es
considerada de bajo riesgo por las condiciones del medio y la relación que a
partir de este proyecto se identifica y evalúa. Hay múltiples aspectos que
considerar para hacer un estudio detallado de la operación del camposanto.
Mantenimiento.- Los trabajos de mantenimiento consisten en mantener y

conservar de manera adecuada los trabajos realizados, es decir, se realizarán
labores de limpieza de alcantarillas y pozos, mantenimiento de las instalaciones
y baterías sanitarias, etc.
Limpieza de la poza séptica.- Dado que en el sector no existe el alcantarillado

sanitario se realizara la limpieza de la poza receptora de las aguas
provenientes de las baterías sanitarias, cuando sea necesario.
Generación de desechos sólidos: La generación de residuos se dará

principalmente por la actividad que realice por parte de los visitantes y actividad
comercial dentro del camposanto, estos desechos serán eliminados a través
del sistema de recolección de basura de la ciudad de Santa Ana.
81
Manabí-Ecuador
Generación de desechos líquidos: De la misma forma que los desechos

sólidos, las aguas servidas serán producto de la actividad realizada por los
visitantes y por el comercio dentro del camposanto; y serán evacuadas hasta la
poza séptica.
Poda de árboles y Jardinería.- Se realizara de manera periódica el

mantenimiento y poda de los árboles y jardines, actividad que genera restos de
vegetación, como tallos y hojas.
Inhumaciones.- Es la principal actividad realizada en este tipo de instalaciones

no tienen una temporalidad establecida, y puede surgir de un momento a otro
sin poder estimar o predecir la siguiente o la cantidad de gente que asistirá
(principal variable) en función del uso de servicios.
Actividad comercial.- Producto de la asistencia de las personas a los servicios

excequiales se generara una actividad comercial importante debido a la
demanda de alimentos y flores.
82
Manabí-Ecuador
CAPITULO 4.
4. IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES
Se identificaron y valoraron los impactos ambientales que puedan producirse,

tanto en la etapa de construcción; operación y mantenimiento; del proyecto.
También, por otra parte existen los pasivos ambientales que deberán ser
mitigados o eliminados, con la ejecución de la obra.
Para la identificación y valoración de los impactos ambientales a producirse por

las actividades que se realicen en la ejecución del proyecto, se partirá
seleccionando los factores ambientales a ser impactados y las acciones que los
producen, basados en las características propias del entorno identificadas en la
línea de base y de acuerdo a los criterios establecidos por el equipo consultor,
de igual manera se actuará para seleccionar las acciones, para lo cual se
partirá de las características del proyecto. Para la valoración se utilizará una
variante de la matriz de Leopold que se la hará para las necesidades del
proyecto en la cual se identifica y valora los impactos, lo que servirá para
relacionar las acciones del proyecto con los componentes del medio ambiente
que se encuentra el proyecto, en una relación causa efecto que genera la
ejecución de la obra.
La base del sistema consiste en que las entradas, según las columnas
contienen las acciones de la ejecución del proyecto, que pueden alterar el
ambiente; y las entradas según las filas, contienen los factores ambientales
que pueden ser alteradas. Con las entradas en filas y columnas se pueden
definir las relaciones existentes.
Para determinar la relación de causalidad entre las acciones y los factores

ambientales seleccionados; la fila de la matriz del Factor ambiental se
confronta con cada una de las columnas (acciones).
Una vez identificadas las interacciones, se calificará cada una de éstas en la
matriz cualitativa de Leopold utilizando criterios que se presentan enseguida.
83
Manabí-Ecuador
Tipo de Impacto.-
El efecto de la acción sobre el factor se califica como Beneficiosa (B), si ella
mejora las condiciones del factor o Perjudicial (P) si esa produce un efecto
negativo en el factor.
Área de influencia.-
El impacto se calificará en cuanto a su influencia en Puntual (a); Local (b) o
Regional (c).
Importancia del Impacto.-

Se la califica como impacto de Importancia Baja (1) cuando no afecta mayor
mente al factor; Media (2) cuando afecta de forma moderada al factor o Alta (3)
cuando la acción producirá un efecto grande en el factor.
Duración.-
En función al tiempo que dure el impacto por efectos de la acción se los
calificará como Temporal (t) Media (m) o Permanente (p).
Probabilidad de Ocurrencia o Certidumbre.-

La probabilidad de ocurrencia del impacto se lo definirá como Alta (A) cuando
se conoce que va a producir con bastante certeza, pero no se conoce cuándo;
Media (M) cuando el impacto tiene la probabilidad de ocurrir o no ocurrir es casi
igual, Baja (B) cuando muestra una mayor tendencia a no ocurrir.
Reversibilidad.-
Los impactos se clasificaran en Reversible (R) cuando el factor afectado es
susceptible de regresar a su estado inicial e Irreversible (I) cuando el impacto
impide al factor volver a su estado inicial.
Atenuación.-
Referido sólo a los impactos negativos, clasificados en Mitigable (M) cuando el
impacto a través de medidas de mitigación puede disminuirse y/o eliminarse y
84
Manabí-Ecuador
No Atenuable (N) cuando no es posible recuperar al factor y es necesario

compensar y/o indemnizar al factor.
Sobre la valoración cuantitativa, si existe una relación entre las dos se traza
diagonal en la cuadricula (celdilla).
Luego se procede a una evaluación individual asignando los valores de

magnitud e importancia junto con el signo respectivo. Se considera una medida
del grado, extensión o escala del impacto. Es una cifra de carácter objetivo y
debe predecirse en función de las características ambientales del área.
La magnitud del impacto responde a la pregunta ¿Cuánto se ha alterado el

ambiente?; Leopold y su grupo proponen para el método establecer una
escala común entre 1 y 10 para todos los impactos, el 1 representa la magnitud
menor del impacto y 10 la máxima; se añade además un signo positivo o
negativo, que indica si la alteración es beneficiosa o adversa respectivamente.
Se define como la trascendencia del impacto, como el peso relativo de cada

impacto con relación al resto, es una cifra de carácter más subjetivo.
La importancia responde a la pregunta: Interesa la alteración que se ha

producido. La importancia se considera también en una escala entre 1 y 10,
indicando el 1 la importancia menor y el 10 la mayor.
Final mente se procederá a realizar la interpretación de los resultados.
4.1. FACTORES O COMPONENTES DEL PROYECTO

En el proceso de evaluación enunciamos los factores o componente, del medio
físico, biótico y socioeconómico, que serán afectados, por las actividades o
acciones a realizarse en la ejecución del proyecto.
85
Manabí-Ecuador
Recursos o factores afectados durante la etapa de construcción, operación y

mantenimiento del camposanto
CATEGORIA COMPONENTE FACTOR
1. BIOTICO Bosques secundarios
1.1 Flora Cultivos
Hábitats
1.2 Fauna Avifauna
Mastofauna
Herpetofauna
2. ABIOTICO 2.1 Suelo Erosión
Calidad de suelo
2.2 Agua Agua subterránea

Agua superficial
2.3 Aire Calidad de aire
Nivel sonoro
2.4 Paisaje Recursos paisajísticos
3. SOCIO - ECONOMICO 3.1 Uso de suelo Áreas productivas
Valor de la tierra
3.2 Infraestructura Servicios básicos
Red vial
3.3 Economía y población Economía local
Generación de empleo
Demanda de bienes y servicios
3.4 Humanos Aceptación social
Calidad de vida
Seguridad laboral
Salud y seguridad publica
3.5 Cultural Tradiciones locales
Tabla # 5 Recursos o factores afectados
4.2. ACCIONES DEL PROYECTO.

Esta define con las actividades o acciones que se van a realizar, en la
ejecución de la obra y que podrían causar impactos ambientales, frente a los
componentes o factores ambientales, para este proyecto se tomaron en cuenta
las actividades a realizar en las etapas de construcción, operación y
mantenimiento del camposanto, tal como se muestra al inicio de cada matriz.
86
Manabí-Ecuador
4.2.1. Principales acciones realizadas en la etapa de Construcción.
CODIGO ACCIÓN DEFINICIÒN

1 Limpieza, y Este trabajo consiste en efectuar operaciones que
desbroce permitan cortar, desenraizar y retirar de los sitios de
construcción hierbas o cualquier vegetación o material
extraño existentes en las áreas de construcción.
Instalación de la Las actividades preliminares que forman parte del
bodega proyecto constituyen la instalación de una bodega para
el almacenamiento de materiales y herramientas, estas
acciones introducen en el medio ambiente urbano la
presencia de personas y elementos ajenos del hábitat
original.
2 Replanteo y Replanteo es la ubicación de un proyecto en el terreno,
nivelación en base a las indicaciones de los planos respectivos,
como paso previo a la construcción.
3 Relleno Debido a la diferencia de cota presentada desde la vía
principal de acceso y el
terreno, se contempla el relleno compactado del total del
área de proyecto para la posterior construcción y
desarrollo de áreas operativas del camposanto
5 Excavación de Se entiende por excavación de zanjas el remover y
zanjas quitar la tierra y otros materiales manualmente, para
conformar las zanjas según lo que determina el
proyecto.
7 Explotación de La ejecución de las diferentes obras que forman parte
canteras del proyecto requiere de materiales pétreos para su
ejecución, los mismos que deberán ser provistos por las
canteras calificadas como apta para la provisión de
materiales.
Transporte de Los materiales de construcción serán transportados
materiales de desde los lugares de extracción hasta el sitio donde se
construcción construirá el camposanto.
11 Construcción de Constituyen las principales actividades del proyecto e
las estructuras incluye la construcción de edificio administrativo,
87
Manabí-Ecuador
de la obra baterías sanitarias, área de parqueo, aceras y bordillos,

anfiteatro, capilla ecuménica, sala de velaciones, para
esta actividad se requiere realizar acciones de
construcción de encofrado y la preparación de
hormigones. El material a utilizar será captado de la
cantera de explotación de materiales de construcción
más cercana, debidamente regularizada.
15 Instalación de Comprende la instalación de energía eléctrica y agua
servicios potable, las cual será obtenida de la red pública.
básicos.
16 Generación de Todas las actividades que se realicen para la
desechos construcción del camposanto generarán escombros y
desechos tales como sobrantes de materiales,
sobrantes de hormigón, papel, plásticos, entre los
principales.
17 Almacenamiento Se entenderá por almacenamiento y transporte de
y transporte de material producto de excavaciones y material sobrante,
escombros, la operación de cargar y transportar dicho material
desalojo de hasta los bancos de desperdicio o almacenamiento que
material se encuentren en la zona de libre colocación, que
sobrante señale el director del proyecto y/o el Ingeniero
Fiscalizador.
Circulación de Para el trasporte de materiales de construcción,
vehículos. personal y desalojo de materiales.
Reforestación, Se designara un área de reserva donde se realizara la

siembra de siembra de árboles en la parte posterior del camposanto
arboles
18 Retiro de Una vez terminada la obra y las actividades del
bodegas proyecto, se procederá a desarmar y retirar la bodega
construida.
Tabla # 6 Principales acciones en la etapa de Construcción
88
Manabí-Ecuador
4.2.2. Principales acciones en las etapas de operación y mantenimiento

1 Actividades Todas las actividades concernientes a la administración
operativas y para poder mantener el buen funcionamiento de la parte
administrativas operativa del camposanto
2 Mantenimiento Los trabajos de mantenimiento consisten en mantener y
general de las conservar de manera adecuada los trabajos realizados,
instalaciones es decir, se realizarán labores de limpieza de
alcantarillas y pozos, mantenimiento de las instalaciones
3 Poda de Se realizara de manera periódica el mantenimiento y
árboles y poda de los árboles y jardines, actividad que genera
Jardinería restos de vegetación, como tallos y hojas.
4 Limpieza de la Dado que en el sector no existe el alcantarillado sanitario
poza séptica se realizara la limpieza de la poza receptora de las aguas
provenientes de las baterías sanitarias, cuando sea
necesario
5 Generación de Se refiere a la generación de desechos sólidos y líquidos
desechos debido a la actividad realizada por los visitantes y la
sólidos y actividad comercial, así como las actividades de
líquidos. mantenimiento del camposanto.
6 Inhumaciones. Es la principal actividad realizada en este tipo de
instalaciones no tienen una temporalidad establecida, y
puede surgir de un momento a otro sin poder estimar o
predecir la siguiente o la cantidad de gente que asistirá
7 Actividad Producto de la asistencia de las personas a los servicios
comercial excequiales se generara una actividad comercial
importante debido a la demanda de alimentos y flores.
Tabla # 7 Principales acciones en la etapa de Operación y Mantenimiento
89
Manabí-Ecuador
4.3 MATRICES DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
MATRIZ DE EVALUACION CUALITATIVA DE IMPACTOS AMBIENTALES FASE DE CONSTRUCCION

FASE DE CONSTRUCCION
ACCIONES SELECCIONADAS
Almacenamiento y transporte de
escombros:
Construcción de las estructuras de la obra
Transporte de materiales de construcción
Instalación de los servicios básicos

Preparación de hormigón
Circulación de vehículos
Generación de desechos:
Explotación de canteras
Replanteo y nivelación
Limpieza, y desbroce
Instalación de bodega
Excavación de zanjas
Retiro de bodegas
Reforestación.
Relleno
1.1 Flora Cultivos X
Hábitats X X X X X X X X X
1.2 Fauna Avifauna X X X X X X X X X
Mastofauna X X X X X X X X X
Herpetofauna X X X X X X X X X X
2. ABIOTICO 2.1 Suelo Erosión X X X X X

Calidad de suelo X X X X X X
Agua superficial X X X X
Nivel sonoro X X X X X X
2.4 Paisaje Recursos paisajísticos X X X X X X

3. SOCIO -
ECONOMICO 3.1 Uso de suelo Áreas productivas X
Valor de la tierra X X X X
3.2 Infraestructura Servicios básicos X

Red vial X X X
3.3 Economía y población Economía local X X X X X X X X X X X
Generación de empleo X X X X X X X X X X X X X X
Demanda de bienes y servicios X X X X X X X X X X X X X X
3.4 Humanos Aceptación social X X X X X X X X
Calidad de vida X X X X
Seguridad laboral X X X X X X X X X X X X X
Salud y seguridad publica X X X X X X
MATRIZ DE EVALUACION CUANTITATIVA DE IMPACTOS AMBIENTALES FASE DE CONSTRUCCION
FASE DE CONSTRUCCION
Almacenamiento y transporte de
escombros:
Construcción de las estructuras de la obra
Transporte de materiales de construcción
Instalación de los servicios básicos

Preparación de hormigón
Circulación de vehículos
Generación de desechos:
Explotación de canteras
Replanteo y nivelación
Limpieza, y desbroce
Instalación de bodega
Excavación de zanjas
Retiro de bodegas
Reforestación.
Relleno
(A) (B) (C)
1. BIOTICO Bosques secundarios 0 0 0
1.1 Flora Cultivos -8 0 1 -8
Hábitats -10 -4 -10 -15 -15 -2 -10 -18 42 1 8 -42
1.2 Fauna Avifauna -10 -4 -10 -15 -15 -2 -10 -6 42 1 8 -30
Mastofauna -10 -4 -10 -15 -15 -2 -10 -18 36 1 8 -48
91
Manabí-Ecuador
Herpetofauna -10 -4 -10 -15 -15 -2 -10 -10 -18 36 1 9 -58
2. ABIOTICO 2.1 Suelo Erosión -12 -8 -8 -3 -2 0 5 -33

Calidad de suelo -12 -12 -30 -12 -10 35 1 5 -41
2.2 Agua Agua subterránea 0 0 0
Agua superficial -10 -10 -35 -10 0 4 -65
2.3 Aire Calidad de aire 0 0 0
Nivel sonoro -12 -12 -16 -12 -12 -12 0 6 -76
2.4 Paisaje Recursos paisajísticos -6 -4 -4 -6 49 4 2 4 33

3. SOCIO -
ECONOMICO 3.1 Uso de suelo Áreas productivas -35 0 1 -35
Valor de la tierra -20 10 -10 10 2 2 -10
3.2 Infraestructura Servicios básicos 10 1 0 10
Red vial -10 -10 -10 0 3 -30
3.3 Economía y población Economía local 8 8 12 8 8 8 20 8 4 12 8 11 0 104
Generación de empleo 8 8 12 8 8 8 8 8 20 8 8 4 12 8 14 0 128
Demanda de bienes y servicios 3 6 3 3 6 6 6 9 18 9 6 3 12 6 14 0 96
3.4 Humanos Aceptación social 5 -30 -10 10 -10 -10 -10 30 3 5 -25
Calidad de vida 4 -10 -4 30 2 2 20
Seguridad laboral -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 0 10 -60
Salud y seguridad publica 12 12 -12 -12 -12 30 3 3 18
3.5 Cultural Tradiciones locales 0 0 0
AFECTACIONES POSITIVAS (A) 5 3 3 3 3 2 2 3 3 8 0 2 3 13 4 -152

AFECTACIONES NEGATIVAS (B) 11 6 9 9 9 6 5 2 2 1 8 6 10 0 0
AGREGACION DE IMPACTOS ( C) -93 -4 -61 -156 -73 -12 -34 7 32 65 -82 -40 -103 376 26 -152
92
Manabí-Ecuador
MATRIZ RESUMIDA DE IMPACTOS- ETAPA DE CONSTRUCCION.
FACTORES VALOR DE ACCIONES MÁS VALOR DE

AMBIENTALES AGREGACIÓ PERJUDICIALES AGREGACIÓ
MÁS N DE N DE
PERJUDICADO IMPACTOS IMPACTOS
S
Nivel sonoro -76 Relleno -156
Agua superficial -65 Circulación de vehículos -103
Seguridad laboral -60 Limpieza, y desbroce -93

Herpetofauna -58 Generación de desechos: -82
Mastofauna -48 Excavación de zanjas -66
Hábitats -42 Replanteo y nivelación -61

Calidad de suelo -41 Almacenamiento y transporte de -40
escombros:
Áreas productivas -35 Transporte de materiales de construcción -34
Erosión -33 Explotación de canteras -12
Avifauna -30 Instalación de bodega -4
Red vial -30
Aceptación social -25
Valor de la tierra -10

Cultivos -8

AMBIENTALES AGREGACIÓ BENEFICIOSAS AGREGACIÓ
MÁS N DE N DE
BENEFICIADOS IMPACTOS IMPACTOS
Generación de empleo 128 Reforestación. 376
Economía local 104 Construcción de las estructuras de la 32
obra
Demanda de bienes y 96 Instalación de los servicios básicos 65
servicios
Recursos paisajísticos 33 Retiro de bodegas 26
Calidad de vida 20 Preparación de hormigón 7
Salud y seguridad publica 18
Servicios básicos 10
Bosques secundarios 0
Agua subterránea 0
Calidad de aire 0
Tradiciones locales 0
VALOR DE AGREGACIÓN DE
IMPACTOS
Nivel sonoro
Agua superficial
Seguridad laboral
Herpetofauna
Mastofauna
Habitats
Calidad de suelo
Areas productivas
Grafico # 9 Factores más afectados en etapa de construcción.
Transporte de
materialles de Acciones mas perjudiciales
construccion
Explotación de Instalació
Almacenamient canteras n de
o y transporte bodega
de escombros: Relleno
Replante
oy
nivelació
n Circulación de
vehículos
Generación de
desechos: Limpieza, y
desbroce
Excavación de
zanjas
Grafico # 10 Acciones que causan impactos negativos en etapa de construcción
94
Manabí-Ecuador
Salud y
seguridad
Factores ambientales mas Calida
d de
publica beneficiados Tradicionesaire
Servicios Bosques locales
Agua
Calidad de vida basicos secundarios
subterranea
Recursos
paisajisticos Generacion de
empleo
Demanda de
bienes y
servicios
Economia local
Grafico #11 Factores más beneficiados en etapa de construcción.
Retiro de Acciones mas beneficiosas

bodegas Preparación
Instalación de de hormigón
los servicios
básicos
Reforestación.
Construcción de
las estructuras
de la obra
Grafico # 12 Acciones que causan impactos positivos en etapa de construcción
95
Manabí-Ecuador
MATRIZ DE EVALUACION DE IMPACTOS CUALITATIVA EN FASES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Y
CATEGORIA COMPONENTE FACTOR ABANDONO
Generación de desechos sólidos y líquidos

Mantenimiento general de las
Poda de árboles y jardinería

Actividades administrativas
Limpieza de la poza séptica
Actividad comercial
Inhumaciones
instalaciones
1.1 Flora Cultivos
Hábitats X X
1.2 Fauna Avifauna X X
Mastofauna X
Herpetofauna X

Calidad de suelo X
Agua superficial
2.3 Aire Calidad de aire X X
Nivel sonoro X X
2.4 Paisaje Recursos paisajísticos X

Valor de la tierra X
Red vial X X
3.3 Economía y población Economía local X X X X X

Generación de empleo X X X X X
Demanda de bienes y servicios X X X X X X
3.4 Humanos Aceptación social X X X X X X X
Calidad de vida
Seguridad laboral X X X
Salud y seguridad publica X X
AFECTACIONES POSITIVAS (A)
AFECTACIONES NEGATIVAS (B)
AGREGACION DE IMPACTOS ( C)
MATRIZ DE EVALUACION DE IMPACTOS CUANTITATIVA EN FASES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Generación de desechos sólidos y líquidos

Mantenimiento general de las
Poda de árboles y jardinería

Actividades administrativas
Limpieza de la poza séptica
Actividad comercial
Inhumaciones
instalaciones
(A) (B) (C)
1. BIOTICO Bosques secundarios 0 0 0
1.1 Flora Cultivos 0 0 0
Hábitats -18 -12 0 2 -30
1.2 Fauna Avifauna -18 -12 0 2 -30
97
Manabí-Ecuador
Mastofauna -12 0 1 -12
Herpetofauna -12 0 1 -12
2. ABIOTICO 2.1 Suelo Erosión 0 0 0

Calidad de suelo -12 0 1 -12
2.2 Agua Agua subterránea 0 0 0
Agua superficial 0 0 0
2.3 Aire Calidad de aire -12 -12 0 2 -24
Nivel sonoro -8 -4 0 2 -12
2.4 Paisaje Recursos paisajísticos 8 1 0 8

3. SOCIO -
ECONOMICO 3.1 Uso de suelo Áreas productivas 0 0 0
Valor de la tierra -12 0 1 -12
3.2 Infraestructura Servicios básicos 0 0 0
Red vial -6 -8 0 2 -14
3.3 Economía y población Economía local 5 15 10 5 25 5 0 60
Generación de empleo 5 15 10 5 25 5 0 60
Demanda de bienes y servicios 8 8 4 4 8 16 6 0 48
3.4 Humanos Aceptación social 4 8 8 12 -16 8 25 6 1 49
Calidad de vida 0 0 0
Seguridad laboral -10 -10 -10 0 3 -30
Salud y seguridad publica -10 -10 0 2 -20
3.5 Cultural Tradiciones locales 0 0 0
AFECTACIONES POSITIVAS (A) 4 4 5 4 0 2 4 17
AFECTACIONES NEGATIVAS (B) 0 3 4 2 9 0 2
AGREGACION DE IMPACTOS ( C) 22 22 -10 6 -110 16 71 17
98
Manabí-Ecuador
MATRIS RESUMIDA DE VALORACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES MÁS AGREGACIÓ PERJUDICIALES AGREGACIÓ
PERJUDICADOS N DE N DE
IMPACTOS IMPACTOS
Hábitats -30 Generación de desechos -110
sólidos y líquidos
Avifauna -30 Poda de árboles y -10
jardinería
Seguridad laboral -30
Calidad de aire -24
Salud y seguridad publica -20
Red vial -14
Mastofauna -12
Herpetofauna -12
Calidad de suelo -12
Nivel sonoro -12
Valor de la tierra -12
Bosques secundarios 0

AMBIENTALES MÁS AGREGACIÓ BENEFICIOSAS AGREGACIÓ
BENEFICIADOS N DE N DE
IMPACTOS IMPACTOS
Economía local 60 Actividad comercial 71
Generación de empleo 60 Actividades 22
administrativas
Aceptación social 49 Mantenimiento general 22
de las instalaciones
Demanda de bienes y 48 Inhumaciones 16
servicios
Recursos paisajísticos 8 Limpieza de la poza 6
séptica
COMPONENTES AMBIENTALES QUE PODRÍAN SER AFECTADOS
VALOR DE AGREGACIÓN DE IMPACTOS

Habitats Avifauna
Seguridad laboral Calidad de aire
Salud y seguridad publica Red vial
Mastofauna Herpetofauna
Calidad de suelo Nivel sonoro
-6% 0%
-6%
-6% -14%
-6%
-14%
-6%
-14%
-10%
-7% -13%
Grafico # 13 Factores más afectados en etapa de operación y mantenimiento
Acciones
Generacion de desechos solidos y liquidos Poda de arboles y jardineria
-8%
-92%
Grafico # 14 Acciones que causan impactos negativos en la operación y mantenimiento
100
Manabí-Ecuador
Acciones mas beneficiosas en etapa de

operacion
Limpieza de la
poza septica
4%
Inhumaciones
12%
Actividad
comercial
52%
Actividades
administrativas
16%
Mantenimiento
general de las
instalaciones
16%
Grafico # 15 Factores más beneficiados en etapa de operación y mantenimiento
Factores ambientales beneficiados en

etapaRecursos
de operacion
paisajisticos
3%
Demanda de Economia local
bienes y servicios 27%
21%
Aceptacion social Generacion de

22% empleo
27%
Grafico # 16 Acciones que causan impactos positivos en la operación y mantenimiento
101
Manabí-Ecuador
4.4 Análisis de los resultados.
Aplicada la ecuación de cálculo de la Importancia Ambiental, se obtienen

resultados que se encuentran contemplados en un rango de calificación que va
desde 0 a 400, del cual se determinó la escala para categorizarlos.
De acuerdo a los límites inferior y superior del rango de calificación, se han

determinado los grados de importancia y categorías básicas dentro de
cualquier Estudio de Impacto Ambiental:
Impacto compatible. El impacto compatible es reconocible por presentar

daños sobre recursos de bajo valor con carácter irreversible o bien sobre
recursos de un valor medio con posibilidad de recuperación fácil. Incluso, se
puede aplicar esta clasificación a impactos de baja intensidad en recursos de
alto valor, con una recuperación inmediata y que, por lo tanto, presentan una
extensión temporal reducida.
Impacto moderado.‐ Los impactos moderados son impactos de intensidad alta

sobre recursos de valor medio con posibilidad de recuperación a medio plazo o
mitigables, o de valor alto con recuperación a corto plazo. También se incluyen
en esta clase los
Impactos de intensidad baja en recursos de valor medio, cuando son

reversibles a largo plazo.
Impacto severo.‐ El impacto severo se refiere a impactos ambientales de

intensidad alta sobre recursos o valores de alta importancia con posibilidad de
recuperación a medio plazo o mitigables, o bien impactos de intensidad alta
sobre recursos de valor Medio sin posibilidad de recuperación.
Impactos de intensidad baja, sin posibilidad de recuperación sobre recursos de

alto valor.
102
Manabí-Ecuador
Impacto crítico.‐ El impacto crítico se caracteriza por presentar una intensidad

alta, sin posible recuperación, en recursos de alto valor y cuya presencia
determina una exclusión en la viabilidad del proyecto.
Tabla # Criterios de calificación de Importancia de los aspectos ambientales
JUICIO RANGO I.A.
CRITICO 301 - 400
SEVERO 201 - 300
MODERADO 101 - 200
COMPATIBLE 0 - 100
4.4.1. Impacto sobre el medio físico

4.4.1.1. Recurso Suelo.
Los trabajos de, excavación, corte y movimiento de tierra, compactación,
movilización de equipos y maquinaria, la readecuación de terrenos para la
construcción de las estructuras del camposanto, afectan el suelo por: pérdida
total, remoción y compactación.
Las actividades de readecuación de terrenos para la construcción del

camposanto afectan moderadamente a causa la pérdida parcial de la capa
orgánica al ser removida en los lugares donde se implantaran estructuras.
El impacto es negativo en todos los casos; de importancia moderada en

aquellas actividades en que se realizan remoción y compactación.
103
Manabí-Ecuador
4.4.1.2. Recurso Agua.

Durante la etapa de construcción las acciones del proyecto que pueden afectar
de alguna manera la calidad de las aguas superficiales tienen que ver con la
interrupción y la afectación del drenaje natural a la movilización de la
maquinaria pesada y a las actividades de excavación y nivelación del terreno.
El curso natural de las aguas de escorrentía puede ser alterado debido al

relleno del lugar de implantación del camposanto, lo cual puede provocar
inundaciones en el área de influencia directa del camposanto.
4.4.1.3 Recurso aire.

La calidad de aire se va a ver afectada de manera temporal por la propia
actividad de la etapa de construcción se generara un impacto significativo por
la generación de material particulado, producto de las excavaciones así como
también la emanación de los gases de combustión que generan las
maquinarias, esto será momentáneo por el tiempo que dure la construcción,
estos factores deberán ser tomados en cuenta con mayor énfasis para
minimizar sus impactos, y es hacia allí que va dirigido el plan de manejo
ambiental donde se van a presentar las medidas preventivas para evitar que
estos impactos no significativos causen mayores inconvenientes a la
comunidad y al ambiente.
En la fase de operación y mantenimiento del camposanto no se generara

impactos al recurso aire.
4.4.1.4 Nivel Sonoro.

Este efecto tiene que ver con el incremento de los niveles de ruido generados
por la operación de equipos, maquinaria y vehículos necesarios durante la fase
de construcción del camposanto.
104
Manabí-Ecuador
El impacto generado por ruido y vibraciones se considera como mitigable, si se

implementan medidas correctivas tendientes a lograr una disminución de
niveles de ruido emitidos desde la fuente sonora.
4.4.2 Impactos sobre Medio Biótico

Por tratarse de un sistema a implementarse en la población, que es un área
intervenida, los impactos sobre el medio biótico son poco significativos, además
se mejorara el ecosistema mediante la siembra de árboles, lo cual se
constituye en un impacto positivo.
4.4.2.1 Flora.
El área de implantación del camposanto, es un terreno utilizado para la
agricultura, por lo que no existe afectación a la flora, ya que el grado de
intervención es alto.
4.4.2.2 Fauna.
La remoción del suelo y la vegetación arbustiva ocasionada por la construcción
de todos los componentes del camposanto, así como también por el
movimiento de la maquinaria y vehículos, producirá un impacto moderado
principalmente sobre organismos invertebrados, por la destrucción de los
habitantes y su hábitat.
Afectará la fauna silvestre por ahuyenta miento al aumentar los niveles de ruido
en la zona.
Es un impacto moderado ya que no se encuentran especies silvestres y la
biodiversidad es muy baja.
4.4.3 Impactos sobre el medio socio-económico

4.4.3.1 Paisaje
Durante la construcción del camposanto existirá una remoción y acumulación
de materiales que crearán contrastes no acostumbrados, tráfico inusual de
maquinaria pesada y equipos por la inserción de nuevas formas estructurales al
paisaje natural.
105
Manabí-Ecuador
El impacto inicialmente será negativo de importancia y magnitud moderada, si

se tiene en cuenta que el área de influencia es de tipo puntual en cuanto a la
extensión afectada.
Ya en la etapa de operación del camposanto se constituirá en un elemento

extraño y ajeno al paisaje ya implantado, lo cual causa un impacto visual,
positivo para algunos y negativo para otros, por lo cual es importante que el
cerramiento sea agradable a la vista y compatible con el entorno.
4.4.3.2 Salud y seguridad pública.

En la fase de construcción los impactos sobre la salud pública están en relación
con las molestias que se pueden generar en el AID, ya que los habitantes de
éste sector durante el tiempo que se desarrolle la fase de construcción estarán
propensos a enfermedades de carácter respiratorio a causa del polvo, ruido y
vibraciones, generados por las actividades de excavación, remoción de tierra
y, la circulación de la maquinaria pesada.
Durante la etapa de operación y mantenimiento, los impactos sobre salud

pública serán mínimos.
4.4.3.3 Generación de Empleo

La generación de empleo directo o indirecto representa gran importancia para
los pobladores del área de influencia, a través de la prestación de servicios
directamente relacionados con la construcción, transporte de materiales,
suministro de materiales, mano de obra. Es importante mencionar que la
generación de fuentes de trabajo mejora el ingreso y nivel de vida de los
hogares del área de influencia por lo que el impacto es positivo para el sector.
4.4.3.4 Infraestructura.
El objetivo para el cual fue concebido el proyecto es el de mejoramiento en
cuanto a servicios exequibles, para atender la demanda de la población de
santa Ana, lo cual constituye un impacto positivo permanente.
106
Manabí-Ecuador
4.4.3.5. Calidad de vida

Se ha incluido como un elemento de los aspectos socioeconómicos ya que la
construcción de los elementos del camposanto redundará en el mejoramiento
de las condiciones de vida y salud pública; sin embargo, el enfoque planteado
es en el sentido que cuando se realice la fase de construcción del camposanto,
estas actividades técnico funcionales generan un deterioro en la calidad del
aire (polvo, gases, ruido y vibraciones) que producirán molestias en los
habitantes de la localidad, afectando su calidad de vida y salud pública.
En la etapa de operación en cambio se mejorara el nivel de vida al contar con

un servicio que se ha estado esperando por tanto tiempo por parte de la
población, como un camposanto que pueda satisfacer la demanda de la
población.
5.3. Conclusiones.
Luego de la evaluación realizada se pudo observar que los impactos que se
generara durante la etapa de construcción nos arrojan un balance de impactos
negativos moderado, asociados principalmente a la contaminación del aire por
efectos del material particulado y gases de combustión, alteración del drenaje
causado por el relleno, así como por las molestias causadas al tráfico durante
el transporte de materiales.
Sin embargo también se generaran impactos positivos principalmente en la

etapa de operación del camposanto, por la ampliación de servicios excequiales
y el incremento del movimiento económico.
El resultado final de la evaluación de impactos es, sin duda, la identificación de

los componentes ambientales sobre los que se deberá tener especial cuidado
durante las actividades de operación y mantenimiento del proyecto. Por lo que
el PMA será diseñado entonces para proteger fundamentalmente la salud de
los pobladores. Sin embargo, el PMA reúne las consideraciones necesarias
para proteger evitar, mitigar y/o minimizar los impactos tanto al ambiente
natural como al ambiente humano.
107
Manabí-Ecuador
CAPITULO 5
5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Para elaborar el plan de Manejo Ambiental se diseñaron una serie de medidas

y procedimientos tendientes a prevenir, mitigar, compensar o atenuar según el
caso, las posibles afectaciones al ambiente identificadas en la evaluación de
impactos.
Estas medidas ambientales fueron diseñadas por el personal técnico que

elaboro el EIA, previo al consenso al que se tenga con el promotor del
Proyecto y la comunidad.
El PMA proporciona una conexión esencial entre los impactos evaluados y las
medidas de mitigación especificadas; entre los resultados del análisis de
impactos y las implementaciones y/o actividades operacionales.
Estructura del Plan de Manejo Ambiental.

El Plan de manejo ambiental consta de los siguientes programas:
 Programa de Prevención y Mitigación de Impactos
 Programa de Salud y Seguridad Industrial
 Programa de Relaciones Comunitarias
 Programa de Contingencia y Riesgos
 Programa de Capacitación
 Programa de Manejo de Desechos
 Programa de Monitoreo y Seguimiento
 Programa de Abandono
 Programa de Rehabilitación de áreas afectadas
5.1. Programa de prevención y mitigación de impactos

Las medidas de mitigación se desarrollaron a fin de controlar y reducir los
impactos identificados durante la Evaluación de Impactos Ambientales. Las
medidas de mitigación fueron planteadas de acuerdo a cada categoría
importante (física, biológica y socioeconómica)
108
Manabí-Ecuador
El Plan de Mitigación y Control de la Contaminación Ambiental incluye las

medidas tendientes a eliminar, reducir, minimizar o mitigar los impactos
ambientales negativos generados por la ejecución del proyecto.
Objetivo.
Evitar los riesgos de contaminación ambiental generados por la construcción,
operación y mantenimiento del proyecto. Las medidas identificadas para un
adecuado control de la contaminación ambiental son las siguientes:
Medida
Nombre de la Medida: Prevención y mitigación de impactos a la calidad

del aire
Objetivos:
Prevenir y controlar los impactos ambientales negativos que se generan por
efecto de la emisión de ruido, material particulado y emisiones de gases
contaminantes, que emanan los equipos, transporte pesado, maquinaria y
procesos de transformación, necesarios para ejecutar el proyecto.
Posibles Impactos: Riesgo de contaminación del aire
Tipo de Medida: Prevención y mitigación.
Acciones y Procedimientos a desarrollar
En Construcción:
Control de emisiones gaseosas.
 A fin de mantener las emisiones de gases de escape en niveles
estables, se deberán seguir las prácticas generalmente aceptadas de
mantenimiento de motores de combustión interna y se observará la
periodicidad de mantenimiento recomendada por el fabricante. La
aplicación de estas prácticas conllevará a menores emisiones hacia el
medio de partículas y gases de combustión como Monóxido de Carbono
(CO
 Se dará un adecuado mantenimiento de sus equipos y máquinas de
109
Manabí-Ecuador
combustión interna que usan combustibles fósiles, para controlar las

emisiones de humos y gases.
 Se evitara la utilización de equipos, materiales o maquinaria que
produzcan emisiones objetables de gases, olores o humos a la
atmósfera.
Control de emisión de material particulado.
 Se deberá realizar el manejo de maquinarias en horas laborables,

tapando con lonas de los camiones y volquetas que transportan o
evacuan el material de relleno, en las noches tapar los montículos
extraídos de material sólidos, con tablas de maderas, plásticos o láminas
de zinc.
 En el transporte de tierras en camiones, estas serán humedecidas y
cubiertas con lona después de ser cargadas. Además, los camiones no
serán cargados a su máxima capacidad (aproximadamente 10 cm. bajo
la altura máxima de la carrocería) y circularan a baja velocidad para
prevenir la pulverización de material rodado.
 Como consideraciones adicionales, la compañía contratista asignada
para la obra deberá limitar la velocidad de circulación de los vehículos
pesados a 30 km/h.
Medidas de mitigación de ruido y vibraciones.

 La maquinaria y equipos cuyo funcionamiento genera excesivos niveles
de ruido (sobre los 75 dB) deberán ser movilizados desde los sitios de
obra a los talleres para ser reparados, y retornarán al trabajo una vez
que éstos cumplan con los niveles admisibles
 Reducir la causa, mediante la utilización de silenciadores de escape,
para el caso de vehículos, maquinaria o equipo pesado y de
amortiguadores para mitigar las vibraciones.
 Control y eliminación de señales audibles innecesarias tales como
sirenas y pitos.
 No se permitirá la utilización de bocinas o pitos accionados por sistema
110
Manabí-Ecuador
de compresor de aire.
 Todas las actividades que podían emitir ruidos molestos para la
comunidad se realizaran en horarios autorizados.
 Los equipos de construcción que generan altos niveles de ruido serán
instalados de preferencia en el centro del terreno, de modo que por
efecto de la distancia los niveles de ruido esperados no superaran la
norma.
 La Fiscalización podrá retirar de manera inmediata de la obra, el
operario, equipo o maquinaria que no cumpla cualquiera de las normas
ambientales correspondientes.
En Operación.
Durante la operación del proyecto se generarán las emisiones propias de
vehículos motorizados, tanto particulares (visitantes) como propios, constituidas
esencialmente por gases y partículas. En estos casos la responsabilidad de
cumplimiento de norma, recae en cada particular que utilice dichos vehículos.
Documentos Referenciales.
TULSMA, Libro VI Anexo 3
Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión
Norma de calidad del aire ambiente
Indicadores verificables de aplicación
 Fotos
 Registro de mantenimiento de los automotores y equipos.
Responsable: Contratista y administrador.
Medida
Nombre de la Medida: Prevención y mitigación de impactos a la calidad del

suelo
Objetivos:
111
Manabí-Ecuador
Prevenir la contaminación del suelo debido a mala disposición de desechos.

Posibles Impactos: Riesgo de contaminación del suelo
Acciones y Procedimientos a desarrollar:
En Construcción.
Se recomienda la aplicación de las siguientes recomendaciones.
 El contratista no depositara el material sobrante en las corrientes de
agua ni al aire libre. En lo posible empleara tal material para rellenar.
 Los yacimientos de materiales y sitios para desperdicios de materiales
excedentes deberán ubicarse de tal manera que no perjudiquen el
paisaje y que en lo posible no causen perjuicios al medio ambiente y a
los recursos naturales renovables.
 Se evitara, en lo posible, la destrucción de la cobertura vegetal y la
excavación fuera de la faja de dominio.
 Los suelos con actividad biológica que necesariamente deban ser
removidos deberán acumularse y conservarse para utilizarlos
posteriormente en la reposición de la cobertura vegetal en áreas que
requieran se reponga esta cobertura.
 Los excedentes de materiales provenientes del movimiento de tierras,
deberán ser dispuestos en sitios que no interrumpan el drenaje natural,
ni que tengan pendientes superiores al 50%, por cuanto en las primeras
lluvias estos materiales provocaran daños en los lugares situados al pie
de las pendientes. Los lugares donde han sido dispuestos los materiales
deben luego ser cubiertos de vegetación, utilizando especies herbáceas
y arbustivas.
 Respetar en los drenajes, el sistema natural de las aguas de escorrentía.
 Recubrir las zonas sin suelo de una capa productiva.
En Operación.
 Realizar la limpieza y mantenimiento periódico de las diferentes áreas
112
Manabí-Ecuador
 Realizar la disposición adecuada de los residuos sólidos que se obtienen

de la limpieza y mantenimiento.
 Disponer los residuos en contendores apropiados
Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación
para suelos contaminados

 Fotos
 Registros.
Responsable: Contratista, administrador
Medida
Nombre de la Medida:
Prevención y mitigación de impactos a la calidad del agua.
Objetivos:
 Mitigar y controlar la contaminación del agua por los desechos
domésticos comunes.
Posibles Impactos: Riesgo de contaminación del agua
En Construcción.
Manejo de efluentes y desechos.
Los desechos generados por las actividades de los trabajadores (fundas,
botellas, papeles, tarrinas, etc.) deberán ser recolectados en recipientes
113
Manabí-Ecuador
destinados para el efecto y debidamente rotulados, no permitir de ninguna

manera botar desechos a ningún cuerpo de agua.
En Operación.
Las aguas residuales de los baños irán al sistema de alcantarillado sanitario, el
efluente deberá regirse por los parámetros y límites establecidos en la tabla 11
de la misma legislación, referente a la descarga al sistema de alcantarillado
público.
Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes : recurso agua

 Fotos
Responsable: Contratista y administrador.
5.2. Programa de Salud y Seguridad Industrial

En este programa se proponen los mecanismos para realizar las actividades
de operación dentro de un ambiente seguro y con las más adecuadas
alternativas de Seguridad Industrial y salud ocupacional.
El Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, busca cumplir las

normas nacionales vigentes, asegurar las condiciones básicas necesarias de
infraestructura que permitan a los trabajadores tener acceso a los servicios de
higiene básico y contar con asistencia de los primeros auxilios. Este programa
pretende mejorar las condiciones de trabajo de los empleados, haciendo su
labor más segura y eficiente, reduciendo los accidentes, dotándoles de equipos
de protección personal (EPP) indispensables y capacitándolos en
procedimientos y hábitos de seguridad.
114
Manabí-Ecuador
Medida
Nombre de la Medida: Prevención de riesgos y accidentes
Objetivos: Mejorar las condiciones de Seguridad e Higiene Industrial durante la

construcción y operación del camposanto
Posibles Impactos: Riesgo de incidentes , accidentes laborales y perdidas
Tipo de Medida: Prevención
-Crear una estructura administrativa y operativa con lo cual se garantice la
implementación permanente de normas de seguridad laboral.
-El Empleador o Contratista deberá designar al personal que se responsabilizará de
la verificación y seguimiento del cumplimiento de la gestión de Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional. Es recomendables que estas actividades sean asignadas a la
Fiscalización de obra
El personal designado será capacitado en materia de seguridad y salud de los
trabajadores, y se encargará de:
 Llevar registro de salud del personal que contengan el nombre, detalles de la

salud e historial clínica del trabajador.
 Reconocer las ubicaciones de extintores, hidrantes, botiquines, alarmas y vías
de escape ante la presencia de conato y/o siniestro.
 Verificar el buen estado de las máquinas, herramientas y materiales a usarse.
 Ubicar y verificar las señalizaciones y rotulaciones de seguridad industrial que
se requieran en sus respectivos lugares.
 Proveer periódicamente según la necesidad de los empleados los respectivos
equipos de seguridad para su protección personal entre estos se encuentran:
cascos, mascarillas, overoles, guantes de nitrilo, tapones de oído, botas
antideslizantes, faja lumbago y botas amarillas.
 Verificar el uso apropiado del uniforme y equipos de protección personal (EPP)
a los trabajadores de acuerdo a su función a realizar.
 Difundir las reglas de seguridad en áreas de operación y controlar que se
cumplan las mismas en el uso de los equipos de protección.
115
Manabí-Ecuador
 Llevar estadística de registros de accidentales ocasionadas en el trabajo.

 Realizar inspecciones mensuales del estado y ubicación de extintores.
 Mantener el botiquín en un área accesible, cerca donde labora el personal y
verificar que se mantenga con los productos necesarios para enfrentar
emergencias y en buenas condiciones.
 Establecer las vías de salida de más rápido acceso y desplazamiento para
poder transportar accidentados hacia los centros asistenciales más cercanos.
-Cumplir con las indicaciones de las Normas de Seguridad Industrial del Reglamento
de Seguridad e Higiene Industrial del IESS y del Código del Trabajo y sus
Reglamentos.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores
Medio de verificaron
 Verificación in situ
 Registro fotográfico
 Registro de entrega de equipos de protección personal EPP
Responsable: Contratista y administrador
Medida
Nombre de la Medida: Señalización de seguridad.
Objetivos: Brindar información a la comunidad sobre la realización de la obra y de

prevenir accidentes automovilísticos, y riesgos de trabajo y a terceros.
Posibles Impactos: Riesgo de incidentes y accidentes laborales y perdidas por falta
de señalética adecuada.
116
Manabí-Ecuador
En Construcción.
Procedimientos previos a la iniciación de los trabajos.
 Delimitar con vallas una zona de seguridad de acuerdo a la gravedad y riesgo
del problema, necesidad de espacio para herramientas, equipos, materiales,
etc.
 Adecuada ubicación de materiales de desalojo
Procedimientos durante los trabajos.

 Modificar las protecciones y señales de acuerdo a la necesidad
 Ampliar la zona de seguridad conforme lo requiera la obra
 Impedir el parqueo vehicular qué obstaculice el tránsito
 Mantener limpio y ordenado el lugar de trabajo
-Procedimientos al finalizar los trabajos.

 El retiro de los elementos de señalización y materiales
 Limpieza total del área
Carteles de precaución
Se ubican a 100 m de anticipación del área de trabajo, en sentido de la circulación de
los vehículos y posicionado en un poste de la acera respectiva como se indica en el
gráfico.
Imagen # 6Vallas de peligro
117
Manabí-Ecuador
Se ubican a 100 m de anticipación del área de trabajo y en los lugares donde se

tenga que excavar zanjas, en sentido de la circulación de los vehículos y posicionado
en un poste de la acera respectiva como se indica en el gráfico.
Imagen # 7Vallas de peligro
Vallas de disculpa
Se usan como cortesía de la Empresa y/o Contratista ante las molestias causadas
por la ejecución de la obra. Además representa la identificación de la Empresa y/o
Contratista en el al área de trabajo. Se la ubica cercana al área de trabajo.
Imagen # 8 Vallas de disculpa

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores
Medio de verificaron
 Verificación in situ
 Registro fotográfico
 Reglamento Interno de Seguridad y Salud
Responsable: Contratista
118
Manabí-Ecuador
5.3. Programa de Relaciones Comunitarias

Se proponen en este programa las actividades que se desarrollarán con la
comunidad, asentada en el área de influencia directa del proyecto incluyendo
estrategias de información y comunicación, planes de apoyo comunitario y
acuerdos que permitan minimizar efectos negativos y optimización de acciones
positivas con la comunidad.
Objetivo.- Tiene como finalidad fortalecer los vínculos con la comunidad, sobre
la base de la prevención de la contaminación ambiental y el mejoramiento de la
calidad de vida de la población beneficiaria del proyecto.
Medida
Nombre de la Medida: Buenas Relaciones Comunitarias
Objetivos: Prevenir posibles conflictos sociales que se puedan generar por

desconocimiento de las actividades e impactos que genere el proyecto
principalmente durante la fase de construcción.
Posibles Impactos: Descontento e inconformidad de la población por una
negativa precepción por las actividades desarrolladas principalmente durante la
fase de construcción del proyecto.
Tipo de Medida: Mitigación y compensación.
 Las principales estrategias de comunicación e información hacia la

comunidad es la difusión del Estudio y el Plan de Manejo Ambiental
serán a través del Proceso de Participación Social.
 Es importante para mantener una buena relación con la comunidad, que
para la contratación de la mano de obra y adquisición de materiales, se
les dé prioridad a los habitantes del sector, para de esta manera
dinamizar la economía y crear un ambiente favorable de la población
hacia el proyecto.
 Establecer reuniones con líderes comunitarios para recoger criterios de
la población y re direccionar acciones que les beneficie mutuamente.
119
Manabí-Ecuador
 Los empleados que laboren en la construcción, operación y

mantenimiento del Camposanto deberán cumplir con las normas de
comportamiento especificadas. Entre estas normas se encuentran las
siguientes:
 La cordialidad y el respeto son los factores principales para
mantener una buena relación con la población. Por tanto, los
empleados, deberán trabajar en función de mantener una
buena relación con los pobladores del sector.
 No disponer de ningún tipo de desechos de las actividades
realizadas, fuera de sus límites o en áreas tales como
linderos, con los que de manera indirecta se afecte a las
comunidades o propiedades vecinas.
 Cumplir con las medidas especificadas en el Programa de
Seguridad Industrial con el fin de precautelar la salud y la
integridad individual y colectiva del personal de las
comunidades vecinas.
 Apoyo a manifestaciones culturales, educativas y deportivas
mediante la participación en común.
 En caso de presentarse quejas de la comunidad, éstas deberán ser

receptadas y atendidas en el menor tiempo posible.
Ley de Gestión Ambiental. Título II Capitulo II De la Autoridad Ambiental y
Titulo VI Capítulo I de las acciones civiles
Medios de verificación
 Registro de reuniones con los líderes de las comunidades.
 Registros fotográficos
 Registro de posibles quejas atendidas
Plazo de ejecución de la actividad: inmediata
Responsable: Constructor, Dirección de obras publicas
Costo de la medida: Sin costo
120
Manabí-Ecuador
5.4. Programa de Contingencia y Riesgos

Se elaboró un Plan de Contingencia y riesgos que Incorpora los lineamientos,
directrices y procedimientos a seguir para dar una respuesta inmediata y eficaz,
en caso de que se presente una emergencia o eventualidad en la construcción,
operación y mantenimiento del proyecto, para garantizar la seguridad del
personal y minimizar los efectos sobre los componentes.
Objetivos:
 Proporcionar un documento sencillo que direccione los aspectos más
importantes para activar la respuesta ante la ocurrencia de emergencias
que pongan en riesgo la integridad física de los trabajadores, usuarios,
residentes y personas que vivan en el área inmediata de donde se
desarrollara la actividad.
 Establecer mecanismos de alerta y puesta en marcha de la respuesta
ante un eventual accidente, que permita dar una rápida respuesta
minimizando las perdidas.
 Determinar responsabilidades entre los miembros del personal para
ejecutar las acciones para el control de contingencias.
El Plan de Contingencia se activa ante la ocurrencia de un incidente o

accidente.
Alcance
El Plan de Contingencia está diseñado para combatir desastres de diferente
magnitud, de acuerdo con el análisis de riesgos, grupos o brigada de vigilancia
y estamentos de apoyo:
• Personal clave: Personal que por su especialidad y entrenamiento está
preparado para contrarrestar la emergencia.
• Grupo de control: Personal capacitado para atender la emergencia.
• Base de operaciones: Lugar desde donde se dirigen las operaciones.
• Centro de operación: Donde se reciben las instrucciones de la base de
operaciones.
121
Manabí-Ecuador
• Centro de asistencia médica: Equipo adecuado y personal especializado para

atender personal lesionado.
Organización:
Para la operación y funcionamiento se establecerá un cuadro estructural
definido, que utilizará al máximo los recursos humanos existentes,
manteniendo los niveles de autoridad y delegación, con el propósito de
desarrollar el Plan en forma mancomunada. Una vez iniciados los trabajos, se
integrará un BRIGADA DE VIGILANCIA, que incluirá el listado de personal con
asignaciones de funciones. El listado deberá consignar los roles específicos,
los medios de comunicación y planes de llamadas, los contactos con los
organismos oficiales y no oficiales, centros de atención hospitalaria, etc.
Tipos de riesgos
 Riesgo Bajo y Medio: Contingencia controlable por una persona

encargada de la supervisión en las diferentes áreas, o por un grupo de
personas adiestradas.
 Riesgo Alto y Crítico: Este tipo de riesgo puede darse en caso de
deslizamientos, desbordamientos, incendio y/o explosión; estos riesgos
son de baja probabilidad en las instalaciones del camposanto y en las
fases de operación, debido a las actividades de bajo riesgo que se
realizan.
Entrenamiento de Personal
 Suministrar al personal que tiene la responsabilidad de intervenir en las
operaciones de control de las emergencias, herramientas de formación
teórica – práctica adecuada para que éste pueda ponerlas en ejecución
en forma eficiente, rápida y segura.
Simulacros
 Para optimizar el tiempo de respuesta y lograr que el personal conozca
perfectamente sus actividades y responsabilidades durante la
emergencia, y asegurar que los equipos se encuentran en perfecto
122
Manabí-Ecuador
estado cuando se requieran, deben realizar simulacros una vez durante

la etapa de construcción y por lo menos una vez al año durante la etapa
de operación y mantenimiento. Estos deben estar dirigidos a encontrar
vacíos en la preparación ante contingencias y asegurar una coordinación
de personal durante la emergencia.
Disponibilidad del Equipo de Respuesta

Para un adecuado control en el caso de producirse un incidente la constructora
contará con el equipo de respuesta localizado en sitios específicos. El equipo
incluye:
 Sistema de comunicación;
 Sistema contra incendios;
 Ropa de trabajo (Impermeables de goma, máscaras, respiradores,
guantes de goma, casco, botas de goma, anteojos de seguridad);
 Palas, picos, carretillas y otros accesorios;
 Sistema de transporte para accidentados.
Además se debe tener los siguientes equipos para la atención del incidente:
 Un extintor de 12 Kg., tipo ABC de Polvo Químico Seco con vigencia de
recarga;
 Botiquín de primeros auxilios.
 El equipo de señalización con que se debe contar es el siguiente:
 Triángulos para señalización;
 Cinta plástica para cercar el lugar del incidente
 Letreros para señalar el sitio de la contingencia
 Luces;
 Palas.
Durante la Fase de Construcción

Es indispensable analizar la posibilidad de ocurrencia de eventos durante la
etapa de construcción del Proyecto, los mismos que podrían causar impactos
directos a la integridad física del personal de obra, así como causar daños a la
infraestructura del proyecto, pudiendo generar impactos ambientales,
económicos y sociales.
123
Manabí-Ecuador
Procedimientos a seguir ante la ocurrencia de incendios y explosiones

Un adecuado plan para la actuación oportuna y eficaz de los incendios y las
medidas de prevención de los mismos son la mejor herramienta para llegar a
mitigar estos peligros.
Este plan cuenta con tres diferentes aspectos para lograr este objetivo:
prevención, detección y respuesta.
Imagen # 9 Señales de que hacer en caso de incendio.
a) Antes de la ocurrencia del incendio.

 Se debe disponer de sistemas de prevención para conservar la
seguridad a través de:
 Identificación y señalización de áreas seguras con rutas de evacuación.
 Colocar un plano de ubicación de los extintores existentes en los
diferentes frentes de trabajo.
 Mantener los extintores en buen estado y recargados.
 Revisar estado de conexiones eléctricas y cables.
 Poseer botiquín de primeros auxilios, linternas a pilas, pilas adicionales,
etc.
 Listado de números telefónicos de emergencia al alcance.
 Realizar capacitaciones sobre primeros auxilios y uso de extintores.
 Difundir el plan de contingencia (medidas preventivas y de acción).
124
Manabí-Ecuador
b) Durante la ocurrencia del incendio:

 Paralización de toda tarea y evacuación de la zona de trabajo hacia
áreas seguras.
 Proteger boca y nariz con paños húmedos, evitar correr y mantener la
calma.
 Atender a las personas afectadas de manera inmediata, si las hubiere.
comunicarse con el Cuerpo de Bomberos más cercano.
 De ser procedente tratar de apagar el incendio con el uso de extintores.
c) Después de la ocurrencia del incendio:

 Limpieza del área afectada (eliminación y retiro de escombros).
 Reparación y/o demolición en caso de daños mayores.
 Informe final del accidente.
Procedimiento ante la ocurrencia de sismos.

Ante la posibilidad de ocurrencia de sismos debido al área geográfica del
Ecuador, se deben elaborar los procedimientos sobre las medidas de seguridad
a adoptar y tener al día la lista de teléfonos de organismos de apoyo externo,
como la Defensa Civil.
Imagen # 10 Que hacer en caso de sismos.
125
Manabí-Ecuador
a) Antes de la ocurrencia del sismo:

 Identificar y señalizar áreas seguras y rutas de evacuación.
 Mantener en un lugar conocido por todo el personal, material de
primeros auxilios, internas a pilas, radios a pilas y pilas adicionales.
 Desconectar generadores eléctricos.
b) Durante la ocurrencia del sismo:

 Mantener la calma y evacuar hacia las zonas seguras, en forma
ordenada.
 Paralización inmediata de toda tarea para evitar accidentes.
 Busque un lugar abierto donde no exista riesgo de caída de objetos ni
estructuras.
 Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas;
nunca fósforos, velas o encendedores.
 Manténgase alejado de cables eléctricos.
d) Después de la ocurrencia del sismo:

 Atención inmediata a las personas accidentadas.
 Mantener al personal en las áreas de seguridad por tiempo prudencial
por posibles replicas.
 No caminar descalzo y protegerse la cabeza (casco) antes de entrar en
las construcciones dañadas y hacerlo solo si es indispensable.
 Vigilar el estado de los cilindros de gas, buscar rastros de olor a gas.
 Comprobar el estado de cables, equipos e instalaciones.
 Elabore un informe final de la emergencia.
Procedimiento ante los Derrames de Hidrocarburos
Las superficies que van a ser utilizadas como patio de maniobras para la
construcción del proyecto, y para la explotación de materiales (canteras), son
vulnerables frente a derrames de hidrocarburos, debido principalmente a
accidentes o prácticas deficientes. Estos derrames darán como resultado la
126
Manabí-Ecuador
contaminación del suelo afectado, y dependiendo de la severidad del evento,

afectarán la calidad del suelo
En la construcción del camposanto no se almacenará combustible y el

mantenimiento de los vehículos se lo realizara en talleres fuera del área de
influencia, por lo que no existe peligro de derrame, por lo tanto no se justifica el
análisis de este riesgo en el presente programa de contingencia.
Accidentes con Maquinaria y Equipos
En el momento en que se registre un evento relacionado con estos accidentes,
se deberá verificar si existe algún colaborador(es) que necesite ser atendido
inmediatamente por personal calificado en atención de primeros auxilios, para
esto se deberá seguir las siguientes recomendaciones:
 Se deberá alertar al personal en el puesto de trabajo sobre la
emergencia.
 Deberá comunicarse inmediatamente con el encargado del área de
trabajo.
 Nunca mueva a un herido si no tiene los conocimientos de primeros
auxilios.
 En el caso de ser trasladado el herido, debe ser llevado al centro de
asistencia médica más cercano.
 Se deberá comunicar de la emergencia a Recursos Humanos para la
asistencia en el Centro de Atención Médica del campamento (fase de
construcción), o del proyecto (fase de operación).
 Proceder a emitir el reporte de accidentes respectivo
 El Contratista deberá disponer de un listado de los centros de atención
de emergencias más cercanos, y, cuando sea posible de los números
telefónicos respectivos.
Servicio Médico:
En caso de accidente trasladar al herido al Hospital más cercano, para que les
brinden ayuda especializada.
Botiquín de Primeros Auxilios
127
Manabí-Ecuador
En el camposanto deben disponer de un botiquín de primeros auxilios, con

medicinas e insumos que permitan brindar la atención inmediata en caso de
requerirlo, el mismo deberá ubicarse en un lugar estratégico, al alcance de los
trabajadores y siempre contar con medicina en perfecto estado.
La Empresa debe contar con una camilla en buen estado, para el transporte de
accidentados.
El botiquín debe revisarse y verificar el estado de los medicamentos.
La persona responsable del botiquín debe llevar un registro de los empleados
atendidos indicando todos los detalles al respecto.
La custodia del botiquín debe darse a una persona responsable con el fin de
que todos estén informados acerca de la disponibilidad, ubicación, contenido y
manejo del botiquín.
Lo mínimo que contendrá el botiquín será:

Agua oxigenada, Alcohol de 96 grados, Yodo, Mertiolate blanco, Agua
destilada, Gasa estéril, Algodón hidrófilo estéril, Esparadrapo, Bolsa para agua
o hielo, Guantes esterilizados, Termómetro clínico, Apósitos autoadhesivos,
Analgésicos para el dolor de cabeza y la fiebre, Medicamentos para el dolor de
estómago, anti diarreicos, para la congestión y gripe, colirio, parches para
quemaduras, etc.
Imagen # 11 Botiquín de primeros auxilios
128
Manabí-Ecuador
La capacitación en primeros auxilios a un trabajador, permitirá que sea el

responsable de atender la emergencia en forma inmediata y correcta, para que
dependiendo de la gravedad, el accidentado sea trasladado hasta un centro de
salud cercano o permanezca en el área en situación de reposo. El encargado
deberá remitir un informe por escrito y en el lapso máximo de 24 horas al Jefe
de Planta, en el que se reporte el accidente, cuando y como ocurrió y qué
medidas se tomaron.
5.5. Programa de Capacitación

Para garantizar el cumplimiento de las actividades de construcción y operación
y mantenimiento del proyecto, se debe cumplir con las normas ambientales
vigentes en el país. Para esto es necesario desarrollar un programa de
capacitación al personal involucrado, de manera tal que no sólo se cumplan
con los procedimientos sino que también el personal sea consciente de los
impactos reales o potenciales de la actividad.
Este programa incluye los procedimientos más adecuados para entrenar al

personal, incentivarlo o concientizarlo. Establece las responsabilidades de su
aplicación y promoverá la participación del personal en la solución de diferentes
problemas ambientales, incluye las actividades realizadas durante la
construcción, operación y mantenimiento del camposanto.
Medida
Nombre de la Medida: Educación y Capacitación Ambiental

Objetivos
 Llevar a cabo procesos formativos con todos los involucrados en la
ejecución del proyecto para incentivar la participación activa en el
desarrollo de actividades de conservación, mejoramiento y recuperación
de las condiciones ambientales relacionadas con su entorno inmediato.
 Minimizar el riesgo de incurrir en impactos ambientales por falta de
capacitación al personal en temas relacionados con la gestión ambiental.
129
Manabí-Ecuador
Posibles Impactos: Contaminación de los recursos por ausencia de

conocimientos básicos de manejo ambiental.
En la Construcción:
 Impartir Charlas en los siguientes temas:
Educación Ambiental
Se planificara la realización de charlas a los trabajadores, para informar sobre
la necesidad de mantener un ambiente natural, humano y libre de
contaminantes.
Además será necesario el instruir de manera específica a los trabajadores
sobre los procedimientos operativos específicos y generales establecidos en el
PMA.
Manejo de equipos y extintores
Todo trabajador será capacitado en el uso y manejo correcto de los equipos
extintores existentes, para responder efectiva y rápidamente ante una
eventualidad que se pudiere presentar durante el cumplimiento de sus
actividades.
Uso del equipo de protección personal

Se realizarán charlas sobre la necesidad del uso permanente del equipo de
protección personal, a fin de evitar posibles daños a la integridad física del
trabajador, durante el cumplimiento de sus actividades.
Con respecto a la protección de oídos, cualquier trabajador o empleados que
estuviesen expuestos a ruidos mayores a 75 decibeles deberán ser provistos
de una protección en los oídos (orejeras).
En la Operación:
 Taller sobre Buenas Prácticas Ambientales
 Taller de Capacitación Técnica orientado al personal responsable de la
130
Manabí-Ecuador
operación y mantenimiento del camposanto.

 Taller de Servicio al Usuario y Técnicas de Manejo de Conflictos
relacionados con Operación del Campo Santo.
Libro VI Título IV y VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria
(TULSMA).
 Registros de asistencia Charlas de capacitación
 Registro de Capacitaciones
Responsable: Contratista, administrador.
Registros de Capacitación
Las capacitaciones deberán ser registradas mediante memorias escritas y
fotográficas, para evidenciarlas como documento habilitante en la próxima
auditoría ambiental de cumplimiento o como documento para reporte del
avance del cumplimiento del PMA.
Se recomienda el uso del Formulario que se presenta a continuación:
TEMA:
NOMBRE DEL EXPOSITOR:
FIRMA:
FECHA: DURACION DEL EVENTO:
INFORMACION DE LOS ASISTENTES
131
Manabí-Ecuador
NOMBRES Y CARGO FIRMA

APELLIDOS
5.6. Programa de Manejo de Desechos.

Se entiende como Plan de Manejo de Desechos, al conjunto de operaciones
encaminadas a darles el destino final más adecuado a los desechos, desde el
punto de vista ambiental y de acuerdo con sus características, que incluye
entre otras, las operaciones de: generación, recolección, almacenamiento,
tratamiento, transporte y disposición final.
El presente plan de manejo de desechos, está orientado a delinear las

acciones que deberán seguir los contratistas de la obra con la finalidad de
prevenir y/o minimizar los impactos ambientales que se puedan ocasionar por
la generación diaria de los desechos.
El manejo adecuado de los desechos generados durante la construcción y

operación de las instalaciones proyectada es importante para garantizar su
reutilización o eliminación adecuada y cumplir con las regulaciones ambientales
aplicables.
Se deberá verificar que se manejen los desechos sólidos y líquidos, con un

enfoque de protección en el cual se evite la generación de residuos y se
reutilicen o se reciclen los productos o residuos que se produzcan. Este
enfoque se denomina: “Reducir, Reutilizar y Reciclar”.
132
Manabí-Ecuador
Desechos Sólidos Etapa de Construcción

En esta etapa se generaran residuos sólidos propios de esta actividad, tales
como tierra de excavaciones, escombros, restos de materiales de construcción,
etc. Su almacenamiento temporal en obra se efectuará en lugares protegidos
del viento, habilitados para este fin y los cuales serán retirados por una
empresa autorizada y dispuestos en botaderos acreditados, en el caso de la
tierra puede ser utilizada para relleno de sitios que lo necesiten.
Medida
Manejo de materiales de construcción y material de desalojo
Objetivo:
 Eliminar o minimizar los impactos generados por materiales de
construcción y de desalojo en el medio ambiente.
Posibles Impactos: Contaminación al suelo, aire y agua

Tipo de Medida: Prevención.
-La disposición del material de desalojo se efectuará en el lugar autorizado por

la Municipalidad o la autoridad ambiental competente.
-Los sitios de disposición final del material de desalojo deberán ser planos y
alejados de drenajes naturales o artificiales o laderas.
-El constructor deberá limpiar las áreas y vías de acceso que se encuentren
interrumpidas, producto de los materiales sobrantes.
-Está totalmente prohibido disponer el material de desalojo y los desechos de la
construcción en los sistemas de drenaje de las aguas lluvias o cuerpo hídrico
alguno, ya que los contaminaría y/o disminuiría su capacidad de conducir el
agua de escorrentía que se genera por las precipitaciones.
-El área de almacenamiento y carga de material de rellenos, deberá tener la
protección y control necesarios. Al respecto, puede adecuarse un área techada
o cubrirse con lonas impermeables para evitar la dispersión de materiales por
133
Manabí-Ecuador
el viento y la lluvia.
-Las pilas de almacenamiento de materiales de construcción o escombros en
los frentes de obra deberán estar cubiertas con lonas impermeables, previo a
su empleo o disposición final, durante el tiempo que dure su almacenamiento
temporal.
Anexo 6, de la Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final
de Desechos Sólidos No Peligrosos, Titulo IV Reglamento a la Ley de Gestión
Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Libro
VI De la Calidad Ambiental.
 Fotos
 Registros de disposición del material de desalojo.
 Verificación in situ.
Responsable: Contratista,
Medida
Manejo de residuos sólidos No Peligrosos. (No incluye material de
construcción)
Objetivos:
 Eliminar o minimizar los impactos generados por los desechos sólidos

en el medio ambiente y la salud de los trabajadores.
 Reducir los costos asociados con el manejo de los desechos sólidos y
la protección al medio ambiente, incentivando a los trabajadores a
desarrollar acciones para reducir la generación de los desechos e
implementar una adecuada disposición final.
134
Manabí-Ecuador

En Construcción.
Manejo de residuos sólidos comunes.
La recolección y almacenamiento temporal de los residuos sólidos no
peligrosos, generados en las áreas de trabajo durante la etapa de construcción
del Proyecto, que deberán ser depositados o conducidos hasta los lugares de
recolección o disposición final establecidos por el Municipio, las medidas a
implementar son las siguientes.
 Los residuos sólidos no deberán almacenarse o disponerse al aire libre o
en recipientes improvisados. Los residuos se depositarán en recipientes
destinados para ello, en lugares y horarios establecidos para el efecto.
 Se debe implementar de recipientes rotulados y de diferentes colores
para la disposición de la basura generada.
 Las áreas designadas para el almacenamiento de los residuos sólidos
dentro del campamento del proyecto deberán poseer pisos de superficie
impermeable para los contenedores. Los contenedores deberán estar
provistos con la adecuada señalización y buen estado físico.
 Los recipientes utilizados para el almacenamiento de residuos deberán
estar provistos de tapas que impidan que las aguas lluvias ingresen o
que la basura rebose fuera de estos. Esto también evitará que el sol
acelere la descomposición de los residuos, se generen malos olores o
se presente la proliferación de moscas o atraigan cualquier tipo de
animal.
 No se depositarán sustancias líquidas, excretas, ni residuos sólidos
peligrosos, en recipientes destinados para recolección de residuos
sólidos inertes o comunes.
 No deberá quemarse residuos sólidos a cielo abierto y en los
contenedores.
 Las actividades de almacenamiento temporal, recolección, transporte y
destino final de los residuos sólidos comunes, deberán ser realizadas
135
Manabí-Ecuador
por personal autorizado por la administración del proyecto y en

coordinación con la municipalidad de Santa Ana.
En Operación.
En la etapa de operación del proyecto, se generarán los residuos sólidos
propios de la actividad. Estos estarán constituidos en su mayoría por desechos
vegetales que estarán compuestos por restos de podas de árboles, arbustos y
plantas, también de malezas y cortes de césped, además de flores dejadas por
los visitantes en las tumbas, envoltorios de plástico y papel, todos desechos
asimilables a los desechos domiciliarios, los que serán retirados por una
empresa municipal, y dispuestos en botaderos autorizados.
Se debe dotar de recipientes rotulados y de diferentes colores para la

disposición de la basura generada. Los residuos se depositarán en los
recipientes, en lugares y horarios establecidos para el efecto.
 Fotos
 Registros de generación y manejo de desechos.
Responsable: Contratista, Administrador.
Medida
Manejo de Residuos Peligrosos
Objetivos:
136
Manabí-Ecuador
 Eliminar o minimizar los impactos generados por los desechos

peligrosos a los recursos naturales.
 Realizar un inventario y monitorear los desechos generados en las
diferentes actividades del proyecto.
 Gestionar y disponer adecuadamente los desechos según las
regulaciones ambientales vigentes
Posibles Impactos: Contaminación al suelo, aire y agua por desechos
peligrosos.
De acuerdo al Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación
por Desechos Peligroso, se define como desecho peligroso todo aquel desecho
sólido, pastoso, líquido o gaseoso resultante de un proceso de producción,
transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contenga algún
compuesto que tenga características reactivas, inflamables, corrosivas,
infecciosas o tóxicas que represente un riesgo para la salud humana, los
recursos naturales y el ambiente.
Los principales residuos peligrosos comúnmente generados en campamentos

de construcción son: piezas metálicas, repuestos de maquinaria, aceites
lubricantes usados, trapos o envases impregnados con aceites o grasas
minerales.
Se requerirá que el proponente asuma la gestión adecuada de los desechos
peligrosos
que pudieran generarse, entre los cuales se mencionan los siguientes:
 Baterías de plomo.
 Pilas alcalinas y comunes.
 Envases de sustancias peligrosas.
 Absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza y ropa de
trabajo contaminada con hidrocarburos.
 Solventes, residuos y recipientes de pintura.
 Residuos eléctricos y electrónicos peligrosos.
 Cal retirada de las bóvedas, con contenido biológico
137
Manabí-Ecuador
 Lámparas fluorescentes dañadas.

Se verificará que cada uno de los diferentes desechos peligrosos sea
entregado a los gestores ambientales respectivos y autorizados por la
Autoridad Ambiental Competente, durante su generación, almacenamiento
temporal dentro del área de construcción, transporte y disposición final.
Almacenamiento.
Todos estos materiales deberán almacenarse temporalmente en un lugar fijo,
de fácil acceso, con cubierta, y alejados de cualquier cuerpo de agua, hasta su
recolección y su disposición final a través de Gestores autorizados por la
Autoridad Ambiental Competente, de acuerdo a la clasificación y peligrosidad
de los desechos. Bajo ninguna circunstancia se promoverá y/o realizará
actividades que causen contaminación y alteración del ecosistema de la zona
del proyecto.
Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos
deberá llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas
establecidas por las naciones unidas. La identificación será con marcas de tipo
indeleble, legible y de un material resistente a la intemperie.
Los desechos peligrosos incompatibles no deberán ser almacenados en forma
conjunta en un mismo recipiente ni en una misma área.
El generador deberá llevar un libro de registro de los movimientos de entrada y

salida de desechos peligrosos en su área de almacenamiento temporal, en
donde se harán constar la fecha de los movimientos, su origen, cantidad y
destino
Transporte.
Durante el traslado no se podrá realizar ninguna manipulación de los desechos
que no sea la propia del traslado o que se encuentre legalmente autorizado.
El transporte de desechos peligrosos deberá realizarse acompañado de un
manifiesto de identificación entregado por el generador, condición
indispensable para que el transportista pueda recibir y transportar dichos
desechos. Estos deberán ser entregados en su totalidad y solamente, a las
138
Manabí-Ecuador
plantas de almacenamiento, reciclaje, tratamiento o disposición final

debidamente autorizados que el generador hubiere indicado en el manifiesto.
Disposición final.
Se recomienda como técnica de disposición final de estos residuos, la
reutilización de los mismos mediante recicladoras que cuenten con Licencia
Ambiental otorgada por el MAE, o en su defecto, transferirlos al Gestor
Autorizado para que sea este el encargado de la eliminación final, para esto se
debe estar registrado como generador de desechos peligrosos.
Registros y Declaraciones
Adicionalmente, dentro de los principios de operación del campamento, se
deberá llevar un control mensual de la generación de residuos, el cual deberá
estar disponible en todo momento para propósitos de control, evaluaciones y
de auditoría ambiental.
Libro VI título V reglamento para la prevención y control de la contaminación
por desechos peligrosos.
 Registros de manejo de residuos (generación y entrega recepción a
gestor autorizado.
 Fotografías.
 Licencia del gestor de desechos peligrosos.
Responsable: Contratista, administrador.
Desechos Líquidos
Manejo de residuos líquidos
139
Manabí-Ecuador
Objetivos: determinar las características y las concentraciones de los efluentes

para de esta manera realizar los ajustes necesarios para obtener una óptima
reducción de las concentraciones contaminantes en ellos.
En la Construcción:
Manejo de residuos líquidos comunes.

Los desechos líquidos se evacuan a través de tuberías a una poza séptica y
posteriormente al alcantarillado sanitario público.
Es importante se mantengan estas aguas libres de contacto con desechos

sólidos, o restos de diluyentes o pinturas que cambien significativamente la
calidad del agua a tratar, pues el tipo de tratamiento está destinada a eliminar
principalmente material orgánico, propio de efluentes residuales domésticos.
Deberá evitarse derrames en el suelo, vertimientos en los drenajes o en

cuerpos de agua presentes en la zona, de residuos de grasas, aceites, aditivos,
solventes y sustancias peligrosas que se lleguen a generar en las diferentes
etapas de construcción del camposanto.
En la Operación:
Los efluentes provenientes de las baterías sanitarias irán a una poza séptica y
posteriormente al sistema de alcantarillado sanitario, el efluente deberá regirse
por los parámetros y límites establecidos en la tabla 11 Anexo 1, de la Norma
de Calidad Ambiental, referente a la descarga al sistema de alcantarillado
público.
140
Manabí-Ecuador

 Fotos
 Registros de generación y manejo de desechos.
Responsable: Contratista, Dirección de obras públicas.
5.7. Programa de Monitoreo y Seguimiento.

El Plan de Monitoreo incluye una lista de comprobación de tipo auditoría para
el proyecto de tal forma que pueda ser utilizado en la revisión del cumplimiento
de buenas prácticas y manejo de residuos sólidos y líquidos.
El plan de monitoreo especifica la frecuencia y duración sugeridas de los
eventos de monitoreo.
Para el efecto el Plan de Monitoreo establece la frecuencia de monitoreo de
cada parámetro y los puntos donde se realizarán los muestreos.
Se establecen los registros o reportes de monitoreo los cuales permitirán una
posterior comparación cuantitativa y cualitativa con las condiciones iníciales y
obtener indicadores que permitan verificar probables alteraciones al entorno y
sugerir medidas de remediación.
Medida
Nombre de la Medida: Monitoreo
Objetivo: El objetivo del plan es verificar el cumplimiento oportuno por parte de los
involucrados en las actividades durante la construcción, operación y mantenimiento
de las medidas planteadas en el presente Plan de Manejo Ambiental.
Posibles Impactos: Impactos sobre el medio por incumplimiento de los programas del
PMA.
Tipo de Medida: Control
141
Manabí-Ecuador
El Plan de Monitoreo y Seguimiento incluye la evaluación del desempeño ambiental

del proyecto, mediante la aplicación de medidas que permitan determinar el grado de
cumplimiento de los requisitos legales y tomar decisiones en caso de requerirlo.
Este plan consiste en mantener un programa de control que verificará el cumplimento
de la normativa ambiental vigente. Las medidas actividades a realizar son las
siguientes:
 Elaborar y aplicar programa de control y seguimiento de los niveles de presión

sonora. Semestralmente se contratarán lo servicios de un laboratorio
acreditado para realizar el análisis de ruido ambiente mientras dure la fase de
construcción del proyecto. las mediciones se realizarán en los sitios que se
consideren de significancia respecto al efecto del nivel de presión sonora
Semestralmente se reportará al Ministerio del Ambiente los resultados.
 Elaborar y aplicar un programa de monitoreo de emisión de material
particulado. Semestralmente se contratarán lo servicios de un laboratorio
acreditado para realizar el análisis de material particulado PM2.5 y PM10
mientras duren la fase de construcción del proyecto. Semestralmente se
reportará al Ministerio del Ambiente los resultados.
 Para el monitoreo de suelo se llevara a cabo una revisión visual de toda la
superficie descubierta del terreno en función de encontrar manchas de
combustibles o aceites, en caso de que estos no hayan sido registrados justo
luego de su ocurrencia. El Plan consiste en revisar la extensión del daño, y a
través de una perforación, determinar la profundidad tentativa alcanzada por
la contingencia. La ejecución de este Plan es tentativa en caso de ocurrencia
de derrames o goteos, y contempla un análisis de las características del suelo
sin proyecto y una vez ha ocurrido el proceso, para verificar el efecto adverso
del mismo.
 Ejecutar las auditorías ambientales de cumplimiento al Plan de Manejo
Ambiental y Normativa Ambiental vigente con la periodicidad estipulada en el
Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, estos es un año
después de entrar en operación el proyecto y luego cada dos años.
142
Manabí-Ecuador
Libro VI Anexo 1 Texto Unificado de Legislación Secundaria (TULSMA)
 Análisis y Resultados de los Monitoreos
 Registros de inspecciones
Responsable: Departamento de gestión ambiental municipal.
Medida
Nombre de la Medida: Seguimiento del Plan de Manejo
Objetivo: El objetivo del plan es verificar el cumplimiento oportuno por parte de los
involucrados en las actividades durante la operación, mantenimiento y abandono de
las instalaciones de las medidas planteadas en el presente Plan de Manejo
Ambiental.
Posibles Impactos: Contaminación de los recursos agua, aire, suelo y de los
ecosistemas por falta de seguimiento de las medidas medioambientales.
Tipo de Medida: Seguimiento

-Designar a un responsable técnico que se encargue durante el año de vigencia del
presente Plan de Manejo Ambiental a corroborar el fiel cumplimiento de las medidas
propuestas, en función de las fechas tentativas o periodos en los que se propone la
ejecución de la acción. Para esto, cada mes se deberá registrar las acciones
propuestas, con firma de responsabilidad del equipo o técnico responsable
denotando la eficacia de la ejecución de la medida.
-Analizar y evaluar de manera anual el desempeño ambiental, en todas las

actividades.
Residuos:
 La generación anual de los diferentes tipos de residuos identificados
 Los porcentajes de generación de cada tipo de residuos en relación a la
143
Manabí-Ecuador
cantidad total de residuos generados en el año.

 La cantidad anual de residuos peligrosos generados.
 Entrega a gestores autorizados por el Ministerio de Ambiente.
Seguridad Industrial:
 Número de incidentes y accidentes en función de los días totales laborados en
el año.
 Número de accidentes que causaron afectaciones graves a la salud de los
empleados o a la salud de la población del área de influencia.
 Número de simulacros realizados en función de los simulacros planificados.
 Entrega de equipo de Protección Personal
Capacitación:
 Número total de capacitaciones técnicas realizadas en el año, en función de
las capacitaciones planificadas.
 Número total de empleados que han sido capacitados.
Relaciones Comunitarias:
 Número de denuncias o quejas formuladas por la comunidad y atendidas por
la empresa (referentes a aspectos ambientales).
 Porcentaje de personas del sector que califican como favorable el Proyecto
Legislación Ambiental Vigente.
 Registros y documentos de cada actividad
Responsable: Dirección de obras públicas municipal.
Se deben tener organizados y actualizados todos los registros de los

monitoreos realizados.
 Registros de los análisis semestrales realizados y los respectivos
reportes de los resultados al MAE.
144
Manabí-Ecuador
 Registro de los Manifiestos Únicos de entrega, transporte y recepción de

desechos peligrosos.
 Registros d Capacitaciones realizadas al personal
 Registros de simulacros
 Registros de entrega de Equipo de Protección Personal a los
Trabajadores
 Registro de mantenimiento y calibración de equipos
 Registro de generación y disposición de desechos peligrosos
 Registros de Revisión médica de los trabajadores y de accidentes
 Registro de inspecciones
5.8. Programa de Abandono.

En este programa se establecen los lineamientos básicos a seguir al final de la
fase de construcción y una vez se prevea haya culminado la vida útil del
proyecto, tomando en cuenta las medidas para recuperar y/o utilizar el área de
terreno ocupado por el camposanto, tratando de devolver al medio las
condiciones originales de sus factores ambientales.
Medida # 1
Nombre de la Medida: Programa de abandono y cierre

Objetivo:
Tomar las medidas correctas para el abandono de los campamentos e instalaciones
provisionales que fueron construidas para la etapa de construcción.
Proveer las pautas para elaborar un programa de abandono definitivo. En el caso de
que el abandono comprenda la remoción de las instalaciones.
Posibles Impactos: Acumulación de pasivos ambientales, al no ejecutarse un debido
plan de abandono.
Tipo de Medida: Mitigación.

Al final de la etapa de construcción.
Al culminar los trabajos de la fase de construcción, se ejecutará la limpieza de las
145
Manabí-Ecuador
áreas intervenidas durante esta fase, lo que implica el desmantelamiento de las

bodegas, así como el retiro de materiales sobrantes si los hubiere al final.
Al finalizar el proceso constructivo, la infraestructura construida, se desmantelará y
se procederá a limpiar el sitio, quedando establecido que el material de residuos
sólidos o escombros que quedaren, sean dispuestos adecuadamente en el sitio
definido, que en el presente caso será el relleno sanitario mancomunado de la
ciudad.
Abandono del proyecto

Indica los procedimientos a ser aplicados en el abandono de las instalaciones del
proyecto en caso de desmontaje y abandono del lugar. Sin embargo, es necesario
indicar que el objetivo de recuperación o rehabilitación del predio que actualmente
corresponde al área donde se implantara el camposanto, dependerá de los usos de
suelo que, para ese momento, se hubieren establecido en el sitio de implantación de
las instalaciones y su área de influencia.
Si bien la etapa de cierre se menciona dentro de las etapas de vida del proyecto, es
importante destacar que debido a la naturaleza de las actividades que se realizan en
este tipo de instalaciones, no puede aplicarse un Plan de abandono de las
instalaciones como suele hacerse en cualquier empresa productiva, o ente
administrativo.
Un camposanto o cementerio maneja una serie de conceptos que restringen la
clausura del sitio, aunque bien el nuevo camposanto de la ciudad de Santa Ana
ejecutara sus actividades dentro del concepto de inhumación por bóvedas y no por
excavaciones o entierros directamente en el suelo. El retiro o la demolición de las
estructuras levantadas se hace imposible, debido a que se manejan dentro de estas
resto humanos, lo que haría del área prácticamente inutilizable para cualquier otro
uso, más que como camposanto, actividad para los que se proyecta el predio,
además de la cuestión sentimental y cultural, ya que los deudos no aceptaran la
remoción de los restos de sus familiares inhumados.
Legislación Ambiental Vigente.
146
Manabí-Ecuador
 Cronograma e Inventario del desalojo y retiro
 Verificar in situ el desalojo y limpieza del área
Responsable: Contratista, Dirección de Obras públicas.
5.9. Programa de rehabilitación de áreas afectadas.

En este se proponen las actividades que ayuden a la recuperación de áreas
que han sido afectadas por la implementación del proyecto.
Medida # 1
Nombre de la Medida: Rehabilitación de áreas afectadas
Objetivos: El objetivo de este programa es rehabilitar las áreas que han sido
afectadas, siendo necesario efectuar la tarea de mantener un ecosistema
equilibrado y seguro, ecológicamente sustentable y económicamente
sostenible
Posibles Impactos: Afectación al medio por las acciones del proyecto
Tipo de Medida: Mitigación
Se procederá a la recolección y limpieza total de desechos sólidos y líquidos

(manchas de aceites, combustibles, etc.). Los residuos de construcción en lo
posible serán reutilizados, como material de rellenos y reconformación caso
contrario se mandarán a una escombrera autorizada
Los sitios de acopio temporal de material de construcción y los sitios de

acumulación de escombros u otros residuos serán limpiados y restaurados a
las condiciones en las que se los encontraron.
147
Manabí-Ecuador
Mejorar la estética de la infraestructura acorde con el ambiente circundante

para disminuir el impacto visual de las instalaciones
Conocer los niveles de éxito de las re-vegetaciones realizadas en los diferentes
sitios en los cuales la construcción provocó desbroce, desbosque y movimiento
de tierras.
Reconstruir la infraestructura que fue rota para las excavaciones, siembra de

árboles en las escombreras si las hubiera.
Ley de Gestión Ambiental.
 Verificación física
 Facturas por trabajos realizados
 Informes ambientales
 Fotografías.
Responsable: Contratista
148
Manabí-Ecuador
MATRIZ DE RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ETAPA DE CONSTRUCCION
IMPACTO MEDIDA EFECTO INDICADOR DE MEDIO DE RESPON FRECUENCIA
MBIENTAL AMBIENTAL ESPERADO CUMPLIMIENTO VERIFICACION SABLE
PLAN DE Riesgo de Mantenimiento de Disminuir la Emisión de gases Registro de Contratist Cada 3 meses
CONTROL Y contaminaci motores de emisión de dentro de la mantenimiento a de la o cuando sea
MITIGACION DE ón del aire combustión interna gases de normativa obra necesario
IMPACTOS por y se observará la combustión a ambiental
AMBIENTALES emisiones periodicidad de la atmosfera
gaseosas. mantenimiento
recomendada por
el fabricante.
Se deberá realizar Disminución Disminución de Fotografías Contratist Permanente
el manejo de de material enfermedades a de la mientras dure
maquinarias en particulado respiratorias. obra la construcción.
horas laborables, en el
tapado con lonas ambiente.
de los camiones y
volquetas que
transportan o
evacuan el material
de relleno, además
se debe regar con
agua, las vías.
Para el trasporte Disminución Disminución de Fotografías Contratist Permanente
de tierra, los de material enfermedades a de la mientras dure
camiones no se particulado respiratorias. obra la construcción.
deben cargar a su en el
máxima capacidad, ambiente.
y se debe tapar
con lona el material
y deben circular a
baja velocidad.
Limitar la velocidad Disminución Disminución de Fotografías Contratist Permanente
de circulación de de material enfermedades a de la mientras dure
los vehículos particulado respiratorias. obra la construcción.
pesados a 20 en el
km/h. Además, se ambiente.
prohibirá el uso de
aceites lubricantes
desechados (aceite
quemado) como
agente supresor de
polvo en caminos
Ruido y Utilizar Cumplir con Disminución de Silenciadores y Contratist Permanente

vibraciones. silenciadores de las normas ruido en la zona. amortiguadores a de la mientras dure
escape, para el ambientales colocados en los obra la construcción.
caso de vehículos, y laborales vehículos y
maquinaria o respecto al maquinarias.
equipo pesado ruido
cuyo
funcionamiento
genera excesivos
niveles de ruido
(sobre los 75 dB) y
uso de
150
Manabí-Ecuador
amortiguadores
para mitigar las
vibraciones.
Control y Cumplir con Disminución de Verificación en el Contratist Permanente

eliminación de las normas ruido en la zona. lugar a de la mientras dure
pitos y sirenas ambientales obra la construcción.
innecesarios y laborales
respecto al
ruido
Riesgo de Respetar en los Minimizar la No existe erosión Estadística y Contratist Durante la
contaminaci drenajes, elerosión en la zona reportes de áreas a de la construcción
ón del suelo sistema natural de producida intervenida protegidas y/o obra
las aguas de por la erosionadas.
escorrentía. ejecución del Fotografías de
Recubrir las zonas proyecto. aéreas
sin suelo de una Mitigar la reforestadas...
capa productiva. deforestación
Se evitara, en lo causada por
posible, lael proyecto
destrucción de la
cobertura vegetal y
la excavación fuera
de la faja de
dominio.
Riesgo de Los residuos Disminución Manejo Registros Administra Permanente
contaminaci aceitosos serán de la adecuados de los dor.
ón del agua recogidos en contaminació residuos líquidos.
151
Manabí-Ecuador
recipientes n por
herméticos y desechos
empacados líquidos
adecuadamente
para ser
entregados a un
gestor calificado,
PROGRAMA DE Riesgo Se debe dotar de Disminución Manejo Fotografías. Contratist Permanente.

MANEJO DE Contaminaci recipientes de la adecuados de los Registros a de la
RESIDUOS ón del agua, rotulados con tapa contaminació residuos sólidos. obra
SÓLIDOS Y suelo y aire, y de diferentes n por Disposición
LÍQUIDOS producidos colores para la desechos ambientalmente
por residuos disposición de la sólidos. adecuada de
sólidos basura generada, material de
comunes. . desalojo.
Riesgo Clasificar los Disminución Manejo adecuado Fotografías. Contratist Permanente.

Contaminaci residuos peligrosos de la de residuos Registros de a de la
ón del agua, en recipientes contaminació peligrosos áreas de acopio obra
suelo y aire, diferenciados, n por temporal
producidos almacenar de desechos debidamente
por residuos acuerdo a las sólidos ubicadas y
peligrosos. normas INEN, señalizadas.
transportar con Registros de
transportistas generación y
autorizados y entrega de
disponer con desechos
152
Manabí-Ecuador
gestores o
recicladores
autorizados los
residuos
peligrosos.
PROGRAMA DE Contaminaci Capacitar al Mejor Disminución de la Registros de Contratist Al inicio y

CAPACITACIÓN ón de los personal en cuidado del contaminación en capacitación a de la cuando sea
recursos por buenas prácticas ambiente por aire, agua y suelo obra necesario
ausencia de ambientales: parte de los
conocimient Educación empleados
os básicos Ambiental, Uso y
de manejo manejo de Equipos
ambiental y Extintores, Uso
de EPP, Manejo de
productos
Peligrosos.
Registrar las
Capacitaciones
PROGRAMA DE Peligro de Implementar el Estar Personal Documento del Contratist Una vez al
CONTINGENCIA accidente de Plan de preparados capacitado para plan de a de la inicio.
trabajo Contingencia, y los para reaccionar ante contingencia obra
procedimiento de enfrentar una las emergencias
respuesta a posible
emergencias, catástrofe
simulacros, natural o
implementar un
153
Manabí-Ecuador
botiquín de accidente
primeros auxilios.
PROGRAMA DE Peligro de Dotar de los EPP a Disminución Record de Facturas, Contratist Cuando sea
SEGURIDAD accidentes y los operadores y de los accidentes en registros de a de la necesario.
INDUSTRIAL Y enfermedad trabajadores, accidentes y niveles bajos. entrega de obra
SALUD es de enfermedade equipos.
OCUPACIONAL trabajo por s laborales
falta de
EPP.
Riesgo de Delimitar con vallas Disminución Bajo índice de Record de Contratist Permanente.
incidentes y de seguridad las de accidentes. accidentes a de la
accidentes zonas donde se accidentes Fotografías. obra
laborales y esté trabajando,
pérdidas por usar chaleco
falta de refractivo, señalizar
señalética las vías
adecuada.
PROGRAMA DE Descontento Realiza reuniones Aumentar la Buenas Acta de Contratist Cuando sea
RELACIONES e con líderes confianza y relaciones entre reuniones, a de la necesario
COMUNITARIAS Inconformid comunitarios para cordialidad la comunidad y fotografías obra
ad de la recoger criterios de entre los los trabajadores.
población la población en la habitantes
por una contratación de del sector
negativa personal debe
precepción darse prioridad a
por las los habitantes del
actividades sector
desarrollada Mantener normas
154
Manabí-Ecuador
s en la de cordialidad y
operación respeto por parte
del proyecto. de los trabajadores
hacia la población
PROGRAMA DE Deterioro de Se procederá a la Recuperar Buena Fotografías Contratist Al terminar los
REHABILITACIO la recolección y zonas apreciación por Facturas por a de la trabajos
N DE AREAS vegetación Limpieza total de afectadas. parte de la trabajos obra realizados l.
AFECTADAS desechos sólidos y comunidad. realizados,
líquidos (manchas Informes
de aceites, ambientales.
combustibles, etc.).
Conocer los
niveles de éxito de
las re-vegetaciones
realizadas en los
diferentes sitios en
los cuales la
construcción
provocó desbroce,
desbosque y
movimiento de
tierras.
Reconstruir la
infraestructura que
fue rota para las
excavaciones,
PROGRAMA DE Impactos Realizar el Disminuir Cumplimiento de Registros Contratist Semestral.
155
Manabí-Ecuador
MONITOREO Y sobre el monitoreo y afectación los programas Fotografías a de la

SEGUIMIENTO medio por seguimiento del ambiental por establecidos en el Lista de obra
incumplimie cumplimiento del incumplimient PMA. verificación.
nto de los PMA o del PMA
programas
del PMA
PLAN DE Impacto al Retiro y limpieza Mejoramiento Áreas despejadas Fotografías, Contratist Al terminar la
ABANDONO suelo y de las áreas, de la de campamentos registros. a de la construcción
paisaje por desmantelamiento percepción y escombros. obra
mal de bodegas, retiro visual.
disposición de escombros.
de
escombros
MATRIZ DE RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
156
Manabí-Ecuador
PLAN IMPACTO MBIENTAL MEDIDA EFECTO INDICADOR DE MEDIO DE RESPONSA FRECUENC

PREVENCION AMBIENTAL ESPERADO CUMPLIMIENTO VERIFICACI BLE IA
Y ON
MITIGACION Contaminación del Realizar la limpieza Prevenir la Instalaciones Registro de Dirección de permanente
DE suelo y mantenimiento contaminació limpias, Inspección Obras
IMPACTOS periódico de las n del suelo públicas del
diferentes áreas. con GAD Santa
desechos Ana
comunes
Contaminación del Realizar la Evitar Presencia de Inspección Dirección de permanente

suelo disposición derrames de recipientes diaria, Obras
adecuada de los desechos registros públicas del
residuos sólidos en sólidos GAD Santa
sus contenedores ordinarios Ana
Mitigar y controlar la Las aguas Mantener . Dirección de Anual

contaminación del residuales de los registros de ambiente
agua por efluentes. baños irán a una los municipal
poza séptica y parámetros
posteriormente al
sistema de
alcantarillado
sanitario, el efluente
deberá regirse por
los parámetros y
límites establecidos
en el TULSMA
157
Manabí-Ecuador
PLAN DE Peligro de accidente Implementar un Estar Personal Documento Dirección de 1 al año

CONTINGEN de trabajo Plan de preparados capacitado para del plan de Obras
CIAS Contingencia, y un para reaccionar ante contingencia públicas del
procedimiento de enfrentar una las emergencias GAD Santa
respuesta a posible Ana
realizar simulacros. natural o
accidente
PROGRAMA Impactos al ambiente Capacitar al Mejor Disminución de la Registros de Dirección de Semestral

DE por personal no personal en buenas cuidado del contaminación en capacitación gestión
CAPACITACI capacitado en temas prácticas ambiente por aire, agua y suelo ambiental
ON ambientales ambientales. parte de los
empleados
PROGRAMA Peligro de accidentes Dotar de los EPP a Disminución Record de Facturas, Dirección de Permanente
DE y enfermedades de los trabajadores, de los accidentes en registros de Obras
SEGURIDAD trabajo por falta de accidentes y niveles bajos. entrega de públicas del
INDUSTRIAL EPP. enfermedade equipos. GAD Santa
Y SALUD s laborales Ana
OCUPACION
AL
PLAN DE Contaminación por Entrega a un Gestor Evitar la Ausencia de Registro s, Dirección de anual
MANEJO DE desechos peligrosos. de desechos contaminació contaminación en formularios, Obras
DESECHOS peligrosos n por el ambiente facturas. públicas del
autorizado. desechos GAD Santa
sólidos Ana
peligrosos.
158
Manabí-Ecuador
Contaminación al Depositar los Eliminar o Suelo, aire y agua Registros de Dirección de Mensual
suelo, aire y agua por residuos en minimizar los en buenas generación y Obras
residuos comunes recipientes impactos condiciones. entrega, públicas del
destinados para generados fotos, GAD Santa
ello, diferenciado por los informes. Ana
con colores para desechos
cada tipo de sólidos en el
desecho, y retirados medio
en lugares y ambiente y la
horarios salud de los
establecidos. trabajadores.
PLAN DE Impactos sobre el Realizar el Disminuir Cumplimiento de Registros

Dirección de Semestral
MONITOREO medio por monitoreo y afectación los programas Fotografías
Obras
Y incumplimiento de los seguimiento del ambiental por establecidos en el Lista de
públicas del
SEGUIMIENT programas del PMA cumplimiento del incumplimien PMA. verificación.
GAD Santa
O PMA to del PMA Ana
PLAN DE Afectación a la Mantener una Conocer sus Armonía y buen Registro de Dirección de Cuando sea
RELACIONES comunidad buena relación con inconformida entendimiento entrevistas, Obras necesario
COMUNITARI la comunidad des y darles entre la empresa encuestas, y públicas del
AS Establecer solución y la comunidad medidas GAD Santa
reuniones con correctivas Ana
líderes comunitarios
para recoger
criterios
Atender quejas en el
menor tiempo
posible
CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ETAPA DE CONSTRUCCION.
159
Manabí-Ecuador
ITEM MEDIDA MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Mantenimiento de motores de combustión interna y se observará la x x x x

periodicidad de mantenimiento recomendada por el fabricante.
2 Se deberá realizar el manejo de maquinarias en horas laborables, tapado X X X X X X X X X X X X
con lonas de los camiones y volquetas que transportan o evacuan el material
de relleno, además se debe regar con agua, las vías.
3 Limitar la velocidad de circulación de los vehículos pesados a 20 km/h. X X X X X X X X X X X X
Además, se prohibirá el uso de aceites lubricantes desechados (aceite
quemado) como agente supresor de polvo en caminos
4 Utilizar silenciadores de escape, para el caso de vehículos, maquinaria o X X X X X X X X X X X X
equipo pesado cuyo funcionamiento genera excesivos niveles de ruido
(sobre los 75 dB) y uso de amortiguadores para mitigar las vibraciones.
5 Control y eliminación de pitos y sirenas innecesarios, trabajar en horarios X X X X X X X X X X X X
autorizados y ubicar equipos que generen ruido en el centro de la obra.
6 Monitoreo del ruido, este se lo realizara según lo establecido en el EsIA. X X X X
Especialmente en las horas de operación de los vehículos y maquinarias.
7 Respetar en los drenajes, el sistema natural de las aguas de escorrentía. X X X X X X X X X X X X
Recubrir las zonas sin suelo de una capa productiva. Se evitara, en lo
posible, la destrucción de la cobertura vegetal y la excavación fuera de la
faja de dominio.
8 Los residuos aceitosos serán recogidos en recipientes herméticos y X X X X X X X X X X X X
empacados adecuadamente para ser entregados a un gestor calificado,
para esto el contratista deberá solicitar al gestor la autorización
correspondiente otorgada por el Ministerio de Ambiente.
Desechos generados por trabajadores deben ser recogidos en recipientes
adecuados y no arrojar al agua ningún desecho.
160
Manabí-Ecuador
9 Se debe dotar de recipientes rotulados con tapa y de diferentes colores para X X X X X X X X X X X X

la disposición de la basura generada, Ubicar los recipientes en lugares y
horarios establecidos por la administración ambiental del proyecto.
10 No depositar sustancias líquidas, excretas, ni residuos sólidos peligrosos, en X X X X X X X X X X X X
los recipientes, no quemar residuos sólidos a cielo abierto ni en los
contenedores.
11 Clasificar los residuos peligrosos en recipientes diferenciados, almacenar de X X X X X X X X X X X X
acuerdo a las normas INEN, transportar con transportistas autorizados y
disponer con gestores o recicladores autorizados los residuos peligrosos.
Control mensual de generación de residuos.
12 Implementar el Plan de Contingencia, y un procedimiento de respuesta a X
emergencias, simulacros.
13 Implementar un botiquín de primeros auxilios. X
14 Capacitar al personal en buenas prácticas ambientales: Educación X

Ambiental, Uso y manejo de Equipos y Extintores, Uso de EPP, Manejo de
productos Peligrosos.
15 Dotar de los EPP a los operadores y trabajadores X X
16 Delimitar con vallas de seguridad las zonas donde se esté trabajando, usar X X X X X X X X X X X X
chaleco refractivo, señalizar las vías.
17 Realiza reuniones con líderes comunitarios para recoger criterios de la X
población en la contratación de personal debe darse prioridad a los
habitantes del sector.
18 Mantener normas de cordialidad y respeto por parte de los trabajadores X X X X X X X X X X X X
hacia la población del área de influencia
161
Manabí-Ecuador
19 Recolección y limpieza total de desechos sólidos y líquidos (manchas de X

aceites, combustibles, etc.). Los residuos de construcción en lo posible serán
reutilizados, como material de rellenos y reconformación.
20 Limpiar y restaurar sitios de acopio de materiales y desechos X
21 Reconstruir la infraestructura que fue rota para las excavaciones, siembra X

de árboles en los parterres y escombreras
22 Realizar el monitoreo y seguimiento del cumplimiento del PMA x x
CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
162
Manabí-Ecuador
COSTO MESES
ITEM MEDIDA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Realizar la limpieza y mantenimiento periódico de las diferentes
1 áreas X X X X X X X X X X X X
Realizar la disposición adecuada de los residuos sólidos en sus

2 contenedores X X X X X X X X X X X X
Las aguas residuales de los baños irán al sistema de alcantarillado

3 sanitario, el efluente deberá regirse por los parámetros y límites X
establecidos en la tabla 11 del TULSMA
Implementar el Plan de Contingencia, y un procedimiento de

4 respuesta a emergencias, realizar simulacros. X
Capacitar al personal en buenas prácticas ambientales.

Taller de Capacitación Técnica orientado al personal responsable de
5 la operación y mantenimiento de Campos Santos X X
Taller de Servicio al Usuario y Técnicas de Manejo de Conflictos
relacionados con Operación del Campo Santo.
6 Dotar de los EPP a los trabajadores X
7 Entrega a un Gestor de desechos peligrosos autorizado X

Depositar los residuos en recipientes destinados para ello,
8 diferenciado con colores para cada tipo de desecho, y retirados en X X X X X X X X X X X X
lugares y horarios establecidos para el efecto.
9 Realizar el monitoreo y seguimiento del cumplimiento del PMA X X X X X X X X X X X X
163
Manabí-Ecuador
Mantener una buena relación con la comunidad

10 Establecer reuniones con líderes comunitarios para recoger criterios X X X X X X X X X X X X
Atender quejas en el menor tiempo posible
164
Manabí-Ecuador
PRESUPUESTO DEL PMA ETAPA DE CONSTRUCCION DEL PROYECTO
No. MEDIDA AMBIENTAL COSTO

PROGRAMA DE 1 Calidad del Aire 500,00
PREVENCION DE 2 Calidad de suelo 500,00
LA 3 Calidad de Agua 500,00
CONTAMINACION
AMBIENTAL
Total del Programa 1500,00
4 Gestión de Desechos Peligrosos 500,00
PROGRAMA DE 5 Gestión de Desechos Sólidos No 400,00
DESECHOS peligrosos
SOLIDOS Y 6 Gestión de materiales de desecho y 400,00
LIQUIDOS escombros
7 Gestión de Desechos Líquidos 200,00
PLAN DE 8 Contingencia y Riesgos 500,00
CONTINGENCIA
Total del Programa
PROGRAMA DE 8 Educación y Capacitación Ambiental 600,00
CAPACITACION
PROGRAMA DE 9 Prevención y Riesgos de accidentes 800,00
SEGURIDAD Y
SALUD
10 Señalización 200,00
PROGRAMA DE 11 Buenas Relaciones Comunitarias 200,00
RELACIONES
COMUNITARIAS
PROGRAMA DE 12 Monitoreo 600,00
MONITOREO Y 13 Seguimiento del Plan de Manejo 400,00
SEGUIMIENTO
PROGRAMA DE 14 Abandono y Cierre de Operaciones 400,00
ABANDONO
PROGRAMA DE 15 400,00
RESTAURACION
AREAS
AFECTADAS
TOTAL 7.100,00$
PRESUPUESTO DEL PMA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

DEL PROYECTO
No. MEDIDA AMBIENTAL COSTO
PROGRAMA DE 1 Calidad del Aire 200,00
PREVENCION DE 2 Calidad de suelo 200,00
LA 3 Calidad de Agua 200,00
CONTAMINACION
AMBIENTAL
Total del Programa
4 Gestión de Desechos Peligrosos 600,00
PROGRAMA DE 5 Gestión de Desechos Sólidos No 800,00
DESECHOS peligrosos
SOLIDOS Y 7 Gestión de Desechos Líquidos 400,00
LIQUIDOS
Total del Programa
PLAN DE 8 Contingencia y Riesgos 600,00
CONTINGENCIA
Total del Programa
PROGRAMA DE 8 Educación y Capacitación Ambiental 600,00
CAPACITACION
Total del Programa
PROGRAMA DE 9 Prevención y Riesgos de accidentes 500,00
SEGURIDAD Y
SALUD
10 Señalización 300,00
Total del Programa
PROGRAMA DE 11 Buenas Relaciones Comunitarias 200,00
RELACIONES
COMUNITARIAS
PROGRAMA DE 12 Monitoreo 400,00
MONITOREO Y 13 Seguimiento del Plan de Manejo 1000,00
SEGUIMIENTO
Total del Programa
PROGRAMA DE 14 Abandono y Cierre de Operaciones Por
ABANDONO evaluarse
TOTAL $6.000,00
166
Manabí-Ecuador
CAPITULO 6
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
6.1. Conclusiones
Una vez terminado el Estudio de Impacto Ambiental con todas y cada una de
sus fases, es decir de identificación, evaluación y valoración de los impactos
ambientales que se generarán en las etapas de construcción, operación y
mantenimiento del proyecto “Nuevo camposanto para la ciudad de Santa Ana”
del cantón Santa Ana, se presentan las siguientes conclusiones:
 Afectación al recurso agua.- Las actividades desarrolladas por la

construcción, del proyecto Alcantarillado Sanitario de la parroquia La
Unión no generan impactos al recurso agua, ya que no existe en el área
de influencia directa cuerpos de agua natural.
 Afectación al recurso aire.- El proyecto en la fase de construcción no

genera emisiones gases de combustión por fuentes fijas. Se genera
emisiones por fuentes móviles de vehículos, que puede afectar la
tranquilidad de la comunidad, también se genera material particulado
por el polvo que produce el movimiento de los vehículos, provocando
molestias a los moradores del sector.
 Afectación al recurso suelo.- En los trabajos de trazado, replanteo,

limpieza, transporte y almacenamiento de materiales se generan
desechos que pueden afectar la calidad del suelo, el relleno causa
alteración en la topografía y relieve, lo que podría causar inundaciones.
 Afectación al medio biótico.- al ser un área intervenida los impactos no

son significativos, la flora y la fauna se van a ver afectadas al momento
de realizar el desbroce de la vegetación.
 Afectación al medio perceptual.- Se verá afectada debido a las múltiples

actividades durante la etapa de construcción, así como el acarreo y
descarga de materiales de construcción y escombros, el paisaje se verá
alterado por la presencia de un elemento extraño, como es el
cerramiento del camposanto y la construcción de las bóvedas.
167
Manabí-Ecuador
 Afectación a la Salud y Seguridad Publica.- Durante la etapa de

construcción existen mayores riegos que puedan afectar a la salud, los
trabajadores estarán propensos a enfermedades de carácter respiratorio
a causa del polvo, ruido y vibraciones, generados por las actividades de
excavación, cambio de terreno y la circulación de la maquinaria pesada.
 En cuanto al riesgo de accidentes, estarán latentes con mayor énfasis

en la fase de construcción, siendo menor intensidad en la fase de
operación, sobre todo si se cumple el Plan de Manejo Ambiental.
Entre los impactos positivos más significativos tenemos:
 La generación de empleo directo o indirecto para los pobladores del

área de influencia, a través de la prestación de servicios directamente
relacionados con la construcción, transporte de materiales, suministro de
materiales, mano de obra, incremento de la actividad comercial,
mejorando el nivel de ingresos y la calidad de vida de los pobladores.
 Finalmente se podría decir que el proyecto tiene viabilidad desde el

punto de vista ambiental, ya que en la evaluación de los impactos
ambientales, los positivos son muy importantes y los impactos negativos
son moderados y fácilmente se los puede prevenir mediante la
implementación del Plan de Manejo Ambiental.
6.2. Recomendaciones
Las recomendaciones para minimizar la contaminación provocada al suelo, al

agua y al aire se las expone a continuación:
 Diseñar y construir un sistema de drenaje para evitar inundaciones en el

interior del camposanto y en los sectores aledaños, lo cual podría afectar
a los habitantes del área de influencia.
 Debido al nivel freático que se encuentra entre 1,5 y 2 metros, no es

factible realizar inhumaciones bajo el nivel de la tierra, se recomienda la
construcción solo de bóvedas sobre la superficie, para evitar posible
168
Manabí-Ecuador
contaminación del agua subterránea debido a los lixiviados que se

generen por la descomposición natural de la materia orgánica.
 Aplicar de manera oportuna del Plan de Manejo Ambiental,

desarrollando y ejecutando cada uno de los componentes del mismo,
aplicando todas las medidas ambientales para mitigar la afectación
ambiental, social y económica del entorno.
 Realizar la revisión permanente del nivel de la poza séptica y monitorear

la calidad de agua, previo a la descarga en el sistema de alcantarillado
público.
 Llevar un control adecuado y registros de la recolección, separación,

disposición y entrega de los residuos generados de la operación,
limpieza y mantenimiento del camposanto
 Se recomienda al Promotor y Contratista ejecutar todos los Programas

de Capacitación, descritos en el Plan de Manejo Ambiental.
 Se recomienda al Contratista aplicar todas las Medidas de Seguridad

descritas en el Programa de seguridad y salud en el trabajo.
 Realizar el monitoreo de la calidad del agua residual generados por la

actividad en el camposanto, mediante la contratación de laboratorios
debidamente calificados en la OAE para los parámetros requeridos en la
forma exigida en el TULSMA.
 Se deberá dar seguimiento al cumplimiento del plan de manejo

ambiental y reportar a la autoridad ambiental los resultados de
monitoreo, los avances y cumplimiento de manera oportuna.
 Difundir el plan de manejo ambiental en la población de La Unión y

autoridades del Cantón Santa Ana.
169
Manabí-Ecuador
EQUIPO TECNICO RESPONSABLE DE LA CONSULTORIA
Blgo. César Bazurto Pérez Consultor Director
Evaluación ambiental,
Blga. Anny Parraga Cedeño
línea base.
Soc. Gustavo Espinel García Línea base

socioeconómica,
socialización
Legislación ambiental
Ab. María Denisse Troya
170
Manabí-Ecuador
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
 Constitución Política de la República del Ecuador. Registro Oficial 449

del 20 de octubre 2008
 Ley de Gestión Ambiental. Suplemento del Registro Oficial No. 418 del
10 de septiembre de 2004
 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.
Suplemento de Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004
 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria. Registro Oficial N.
2, Edición Especial, del 31 de marzo de 2003.
 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento
del Medio Ambiente de Trabajo del IESS.
 Evaluación de Impacto Ambiental. Granero, C. et al Edit FC, España
 Ingeniería Ambiental. J. Glynn Henry, Gary W. Heinke 1999
 Manual de Gestión y Control Medioambiental. Dr. Fernando Bustos 2012
 Manual de Referencia de Ingeniería Ambiental. Corbitt, Robert. 2003.
Edt. McGrawHill, Mexico.
 Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, Larry Canter; Madrid,
1998.
 INEC, VII Censo de Población Y Vivienda 2010 Quito-Ecuador, 2011
 POT (Plan de Ordenamiento Territorial) del cantón Santa Ana.
 Anuarios Meteorológicos del INAMHI, Estación La Teodomira.
 SIISE Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
 Libro Rojo De Los Mamíferos Del Ecuador, Tirira S. 2010
171
Manabí-Ecuador
ANEXOS
Certificado de intersección
172
Manabí-Ecuador
Certificado de Categorización
173
Manabí-Ecuador
Documento de aprobación de los TDRs.
174
Manabí-Ecuador
Ubicación del Camposanto
Área de influencia directa e indirecta.
175
Manabí-Ecuador
Fotos de la encuesta Socioeconómica.
176
Manabí-Ecuador
Fotos de la encuesta Socioeconómica.
177
Manabí-Ecuador
RESUMEN EJECUTIVO
Proyecto: Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “Construcción, Operación y

Mantenimiento del nuevo Campo Santo para La Ciudad De Santa Ana”
Proponente: Gobierno Autónomo descentralizado del Cantón Santa Ana.
Ubicación: El nuevo campo santo estará ubicado a la entrada de la Ciudad de

Santa Ana en el Kilómetro 3 de la Vía Santa Ana Portoviejo. Está situada a 50 m
sobre el nivel del mar en coordenadas geográficas UTM,
Latitud S Longitud E
9867581 568434
9867500 568455
9867484 568379
9867413 568389
9867291 568161
9867393 568080
9867418 568123
9867469 568188
9867581 568396
9867581 568434
Superficie del proyecto
El nuevo campo santo de la Ciudad de Santa Ana dispone de un área de 5
hectáreas, de las cuales 1, 48 Ha corresponden al área donde se implementara
un plan de reforestación y se mantendrá como reserva.
Superficie de construcción
Las obras físicas del proyecto estarán constituidas por estacionamientos, plaza
de acceso, sala para velatorio, edificio administrativo, la superficie a edificar es de
3.5 hectáreas
Características principales del Proyecto
Se trata de un camposanto en el cual se definen las siguientes zonas de
equipamiento:
178
Manabí-Ecuador
Núcleo administrativo
El área destinada como núcleo administrativo contara con los siguientes
elementos:
• Sala de velaciones
• Capilla
• Anfiteatro
• Área comercial y administrativa
• Baños generales 3 bloques en todo el cementerio
• Cisterna de 12 m3 con capacidad para 60 tanques de agua
• Locales para la venta de flores, comida rápida y demás afines.
Área de sepultación
Territorio más extenso del Cementerio, tendrá una Capacidad para 4.774
lotes de terreno de 1.00 x 2.50 m
Área de servicios públicos
Estacionamiento: podrá albergar 60 vehículos para el público general
Características ambientales del sector de emplazamiento

Se trata de un sector de topografía ligeramente ondulada, con
temperaturas que oscilan entre los 23 y 24°C, precipitación media de 1250
y con dos temporadas bien marcadas, influenciadas por la corriente cálida
del Niño y la corriente fría de Humboldt, la fuente de agua natural más
cercana es el Estero Bonce que se encuentra a una distancia aproximada
de 500 metros, del área donde se implantara el camposanto.
La calidad de aire es regular, se trata de un área muy intervenida,
principalmente por cultivos de maíz, plátano, cacao, por lo que no existe
flora y fauna que esté en peligro, solo especies comunes.
La población se dedica principalmente a la agricultura, ganadería y el
comercio.
179
Manabí-Ecuador
Principales acciones del proyecto que ocasionan impactos negativos

Principales acciones realizadas en la etapa de Construcción.

1 Limpieza, y Este trabajo consiste en efectuar operaciones que
desbroce permitan cortar, desenraizar y retirar de los sitios de
construcción hierbas o cualquier vegetación o material
extraño existentes en las áreas de construcción.
Instalación de la Las actividades preliminares que forman parte del
bodega proyecto constituyen la instalación de una bodega para
el almacenamiento de materiales y herramientas, estas
acciones introducen en el medio ambiente urbano la
presencia de personas y elementos ajenos del hábitat
original.
2 Replanteo y Replanteo es la ubicación de un proyecto en el terreno,
nivelación en base a las indicaciones de los planos respectivos,
como paso previo a la construcción.
3 Relleno Debido a la diferencia de cota presentada desde la vía
principal de acceso y el
terreno, se contempla el relleno compactado del total del
área de proyecto para la posterior construcción y
desarrollo de áreas operativas del camposanto
5 Excavación de Se entiende por excavación de zanjas el remover y
zanjas quitar la tierra y otros materiales manualmente, para
conformar las zanjas según lo que determina el
proyecto.
7 Explotación de La ejecución de las diferentes obras que forman parte
canteras del proyecto requiere de materiales pétreos para su
ejecución, los mismos que deberán ser provistos por las
canteras calificadas como apta para la provisión de
materiales.
Transporte de Los materiales de construcción serán transportados
materiales de desde los lugares de extracción hasta el sitio donde se
construcción construirá el camposanto.
180
Manabí-Ecuador
11 Construcción de Constituyen las principales actividades del proyecto e

las estructuras incluye la construcción de edificio administrativo,
de la obra baterías sanitarias, área de parqueo, aceras y bordillos,
anfiteatro, capilla ecuménica, sala de velaciones, para
esta actividad se requiere realizar acciones de
construcción de encofrado y la preparación de
hormigones. El material a utilizar será captado de la
cantera de explotación de materiales de construcción
más cercana, debidamente regularizada.
15 Instalación de Comprende la instalación de energía eléctrica y agua
servicios potable, las cual será obtenida de la red pública.
básicos.
16 Generación de Todas las actividades que se realicen para la
desechos construcción del camposanto generarán escombros y
desechos tales como sobrantes de materiales,
sobrantes de hormigón, papel, plásticos, entre los
principales.
17 Almacenamiento Se entenderá por almacenamiento y transporte de
y transporte de material producto de excavaciones y material sobrante,
escombros, la operación de cargar y transportar dicho material
desalojo de hasta los bancos de desperdicio o almacenamiento que
material se encuentren en la zona de libre colocación, que
sobrante señale el director del proyecto y/o el Ingeniero
Fiscalizador.
Circulación de Para el trasporte de materiales de construcción,
vehículos. personal y desalojo de materiales.
Reforestación, Se designara un área de reserva donde se realizara la

siembra de siembra de árboles en la parte posterior del camposanto
arboles
18 Retiro de Una vez terminada la obra y las actividades del
bodegas proyecto, se procederá a desarmar y retirar la bodega
construida.
Tabla # 26 Principales acciones en la etapa de Construcción
181
Manabí-Ecuador
Principales acciones en las etapas de operación y mantenimiento

1 Actividades Todas las actividades concernientes a la administración
operativas y para poder mantener el buen funcionamiento de la parte
administrativas operativa del camposanto
2 Mantenimiento Los trabajos de mantenimiento consisten en mantener y
general de las conservar de manera adecuada los trabajos realizados,
instalaciones es decir, se realizarán labores de limpieza de
alcantarillas y pozos, mantenimiento de las instalaciones
3 Poda de Se realizara de manera periódica el mantenimiento y
árboles y poda de los árboles y jardines, actividad que genera
Jardinería restos de vegetación, como tallos y hojas.
4 Limpieza de la Dado que en el sector no existe el alcantarillado sanitario
poza séptica se realizara la limpieza de la poza receptora de las aguas
provenientes de las baterías sanitarias, cuando sea
necesario
5 Generación de Se refiere a la generación de desechos sólidos y líquidos
desechos debido a la actividad realizada por los visitantes y la
sólidos y actividad comercial, así como las actividades de
líquidos. mantenimiento del camposanto.
6 Inhumaciones. Es la principal actividad realizada en este tipo de
instalaciones no tienen una temporalidad establecida, y
puede surgir de un momento a otro sin poder estimar o
predecir la siguiente o la cantidad de gente que asistirá
7 Actividad Producto de la asistencia de las personas a los servicios
comercial excequiales se generara una actividad comercial
importante debido a la demanda de alimentos y flores.
182
Manabí-Ecuador
Principales factores ambientales afectados por el proyecto

Recursos o factores afectados durante la etapa de construcción, operación y
mantenimiento del camposanto
1.1 Flora Cultivos
Hábitats
1.2 Fauna Avifauna
Mastofauna
Herpetofauna
Calidad de suelo
Agua superficial
Nivel sonoro
2.4 Paisaje Recursos paisajísticos
Valor de la tierra
Red vial
3.3 Economía y población Economía local
Generación de empleo
Demanda de bienes y servicios
3.4 Humanos Aceptación social
Calidad de vida
Seguridad laboral
Salud y seguridad publica
183
Manabí-Ecuador
MATRIZ DE RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ETAPA DE CONSTRUCCION
IMPACTO MEDIDA EFECTO INDICADOR DE MEDIO DE RESPON FRECUENCIA
MBIENTAL AMBIENTAL ESPERADO CUMPLIMIENTO VERIFICACION SABLE
PLAN DE Riesgo de Mantenimiento de Disminuir la Emisión de gases Registro de Contratist Cada 3 meses
CONTROL Y contaminaci motores de emisión de dentro de la mantenimiento a de la o cuando sea
MITIGACION DE ón del aire combustión interna gases de normativa obra necesario
IMPACTOS por y se observará la combustión a ambiental
AMBIENTALES emisiones periodicidad de la atmosfera
gaseosas. mantenimiento
recomendada por
el fabricante.
Se deberá realizar Disminución Disminución de Fotografías Contratist Permanente
el manejo de de material enfermedades a de la mientras dure
maquinarias en particulado respiratorias. obra la construcción.
horas laborables, en el
tapado con lonas ambiente.
de los camiones y
volquetas que
transportan o
evacuan el material
de relleno, además
se debe regar con
agua, las vías.
Para el trasporte Disminución Disminución de Fotografías Contratist Permanente
de tierra, los de material enfermedades a de la mientras dure
camiones no se particulado respiratorias. obra la construcción.
deben cargar a su en el
máxima capacidad, ambiente.
y se debe tapar
con lona el material
y deben circular a
baja velocidad.
Limitar la velocidad Disminución Disminución de Fotografías Contratist Permanente
de circulación de de material enfermedades a de la mientras dure
los vehículos particulado respiratorias. obra la construcción.
pesados a 20 en el
km/h. Además ambiente.
Ruido y Utilizar Cumplir con Disminución de Silenciadores y Contratist Permanente

vibraciones. silenciadores de las normas ruido en la zona. amortiguadores a de la mientras dure
escape, para el ambientales colocados en los obra la construcción.
caso de vehículos, y laborales vehículos y
maquinaria o respecto al maquinarias.
equipo pesado ruido
cuyo
funcionamiento
genera excesivos
niveles de ruido
(sobre los 75 dB) y
uso de
amortiguadores
para mitigar las
vibraciones.
Control y Cumplir con Disminución de Verificación en el Contratist Permanente

eliminación de las normas ruido en la zona. lugar a de la mientras dure
185
Manabí-Ecuador
pitos y sirenas ambientales obra la construcción.

innecesarios y laborales
respecto al
ruido
Riesgo de Respetar en los Minimizar la No existe erosión Estadística y Contratist Durante la
contaminaci drenajes, el erosión en la zona reportes de áreas a de la construcción
ón del suelo sistema natural de producida intervenida protegidas y/o obra
las aguas de por la erosionadas.
escorrentía. ejecución del Fotografías de
Recubrir las zonas proyecto. aéreas
sin suelo de una Mitigar la reforestadas...
capa productiva. deforestación
Se evitara, en lo causada por
posible, la el proyecto
destrucción de la
cobertura vegetal y
la excavación fuera
de la faja de
dominio.
Riesgo de Los residuos Disminución Manejo Registros Administra Permanente
contaminaci aceitosos serán de la adecuados de los dor.
ón del agua recogidos en contaminació residuos líquidos.
recipientes n por
herméticos y desechos
empacados líquidos
adecuadamente
para ser
entregados a un
186
Manabí-Ecuador
gestor calificado,
PROGRAMA DE Riesgo Se debe dotar de Disminución Manejo Fotografías. Contratist Permanente.

MANEJO DE Contaminaci recipientes de la adecuados de los Registros a de la
RESIDUOS ón del agua, rotulados con tapa contaminació residuos sólidos. obra
SÓLIDOS Y suelo y aire, y de diferentes n por Disposición
LÍQUIDOS producidos colores para la desechos ambientalmente
por residuos disposición de la sólidos. adecuada de
sólidos basura generada, material de
comunes. . desalojo.
Riesgo Clasificar los Disminución Manejo adecuado Fotografías. Contratist Permanente.

Contaminaci residuos peligrosos de la de residuos Registros de a de la
ón del agua, en recipientes contaminació peligrosos áreas de acopio obra
suelo y aire, diferenciados, n por temporal
producidos almacenar de desechos debidamente
por residuos acuerdo a las sólidos ubicadas y
peligrosos. normas INEN, señalizadas.
transportar con Registros de
transportistas generación y
autorizados y entrega de
disponer con desechos
gestores o
recicladores
autorizados los
residuos
peligrosos.
187
Manabí-Ecuador
PROGRAMA DE Contaminaci Capacitar al Mejor Disminución de la Registros de Contratist Al inicio y

CAPACITACIÓN ón de los personal en cuidado del contaminación en capacitación a de la cuando sea
recursos por buenas prácticas ambiente por aire, agua y suelo obra necesario
ausencia de ambientales: parte de los
conocimient Educación empleados
os básicos Ambiental, Uso y
de manejo manejo de Equipos
ambiental y Extintores, Uso
de EPP, Manejo de
productos
Peligrosos.
Registrar las
Capacitaciones
PROGRAMA DE Peligro de Implementar el Estar Personal Documento del Contratist Una vez al
CONTINGENCIA accidente de Plan de preparados capacitado para plan de a de la inicio.
trabajo Contingencia, y los para reaccionar ante contingencia obra
procedimiento de enfrentar una las emergencias
respuesta a posible
simulacros, natural o
implementar un accidente
botiquín de
primeros auxilios.
PROGRAMA DE Peligro de Dotar de los EPP a Disminución Record de Facturas, Contratist Cuando sea
SEGURIDAD accidentes y los operadores y de los accidentes en registros de a de la necesario.
INDUSTRIAL Y enfermedad trabajadores, accidentes y niveles bajos. entrega de obra
188
Manabí-Ecuador
SALUD es de enfermedade equipos.

OCUPACIONAL trabajo por s laborales
falta de
EPP.
Riesgo de Delimitar con vallas Disminución Bajo índice de Record de Contratist Permanente.
incidentes y de seguridad las de accidentes. accidentes a de la
accidentes zonas donde se accidentes Fotografías. obra
laborales y esté trabajando,
pérdidas por usar chaleco
falta de refractivo, señalizar
señalética las vías
adecuada.
PROGRAMA DE Descontento Realiza reuniones Aumentar la Buenas Acta de Contratist Cuando sea
RELACIONES e con líderes confianza y relaciones entre reuniones, a de la necesario
COMUNITARIAS Inconformid comunitarios para cordialidad la comunidad y fotografías obra
ad de la recoger criterios de entre los los trabajadores.
población la población en la habitantes
por unacontratación de del sector
negativa personal debe
precepción darse prioridad a
por las
los habitantes del
actividades sector
desarrollada Mantener normas
s en la
de cordialidad y
operación respeto por parte
del proyecto.de los trabajadores
hacia la población
PROGRAMA DE Deterioro de Se procederá a la Recuperar Buena Fotografías Contratist Al terminar los
189
Manabí-Ecuador
REHABILITACIO la recolección y zonas apreciación por Facturas por a de la trabajos

N DE AREAS vegetación Limpieza total de afectadas. parte de la trabajos obra realizados l.
AFECTADAS desechos sólidos y comunidad. realizados,
líquidos (manchas Informes
de aceites, ambientales.
combustibles, etc.).
Conocer los
niveles de éxito de
las re-vegetaciones
realizadas en los
diferentes sitios en
los cuales la
construcción
provocó desbroce,
desbosque y
movimiento de
tierras.
Reconstruir la
infraestructura que
fue rota para las
excavaciones,
PROGRAMA DE Impactos Realizar el Disminuir Cumplimiento de Registros Contratist Semestral.

MONITOREO Y sobre el monitoreo y afectación los programas Fotografías a de la
SEGUIMIENTO medio por seguimiento del ambiental por establecidos en el Lista de obra
incumplimie cumplimiento del incumplimient PMA. verificación.
nto de los PMA o del PMA
programas
del PMA
190
Manabí-Ecuador
PLAN DE Impacto al Retiro y limpieza Mejoramiento Áreas despejadas Fotografías, Contratist Al terminar la
ABANDONO suelo y de las áreas, de la de campamentos registros. a de la construcción
paisaje por desmantelamiento percepción y escombros. obra
mal de bodegas, retiro visual.
disposición de escombros.
de
escombros
MATRIZ DE RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

PLAN IMPACTO MBIENTAL MEDIDA EFECTO INDICADOR DE MEDIO DE RESPONSA FRECUENC
PREVENCION AMBIENTAL ESPERADO CUMPLIMIENTO VERIFICACI BLE IA
Y ON
MITIGACION Contaminación del Realizar la limpieza Prevenir la Instalaciones Registro de Dirección de permanente
DE suelo y mantenimiento contaminació limpias, Inspección Obras
IMPACTOS periódico de las n del suelo públicas del
diferentes áreas. con GAD Santa
desechos Ana
comunes
Contaminación del Realizar la Evitar Presencia de Inspección Dirección de permanente

suelo disposición derrames de recipientes diaria, Obras
adecuada de los desechos registros públicas del
residuos sólidos en sólidos GAD Santa
sus contenedores ordinarios Ana
Mitigar y controlar la Las aguas Mantener . Dirección de Anual

contaminación del residuales de los registros de ambiente
baños irán a una los
191
Manabí-Ecuador
agua por efluentes. poza séptica y parámetros municipal

posteriormente al
sistema de
alcantarillado
sanitario,
PLAN DE Peligro de accidente Implementar un Estar Personal Documento Dirección de 1 al año

CONTINGEN de trabajo Plan de preparados capacitado para del plan de Obras
CIAS Contingencia, y un para reaccionar ante contingencia públicas del
procedimiento de enfrentar una las emergencias GAD Santa
respuesta a posible Ana
realizar simulacros. natural o
accidente
PROGRAMA Impactos al ambiente Capacitar al Mejor Disminución de la Registros de Dirección de Semestral

DE por personal no personal en buenas cuidado del contaminación en capacitación gestión
CAPACITACI capacitado en temas prácticas ambiente por aire, agua y suelo ambiental
ON ambientales ambientales. parte de los
empleados
PROGRAMA Peligro de accidentes Dotar de los EPP a Disminución Record de Facturas, Dirección de Permanente
DE y enfermedades de los trabajadores, de los accidentes en registros de Obras
SEGURIDAD trabajo por falta de accidentes y niveles bajos. entrega de públicas del
INDUSTRIAL EPP. enfermedade equipos. GAD Santa
Y SALUD s laborales Ana
OCUPACION
AL
PLAN DE Contaminación por Entrega a un Gestor Evitar la Ausencia de Registro s, Dirección de anual
192
Manabí-Ecuador
MANEJO DE desechos peligrosos. de desechos contaminació contaminación en formularios, Obras

DESECHOS peligrosos n por el ambiente facturas. públicas del
autorizado. desechos GAD Santa
sólidos Ana
peligrosos.
Contaminación al Depositar los Eliminar o Suelo, aire y agua Registros de Dirección de Mensual
suelo, aire y agua por residuos en minimizar los en buenas generación y Obras
residuos comunes recipientes impactos condiciones. entrega, públicas del
destinados para generados fotos, GAD Santa
ello. por los informes. Ana
desechos
sólidos.
PLAN DE Impactos sobre el Realizar el Disminuir Cumplimiento de Registros

Dirección de Semestral
MONITOREO medio por monitoreo y afectación los programas Fotografías
Obras
Y incumplimiento de los seguimiento del ambiental por establecidos en el Lista de
públicas del
SEGUIMIENT programas del PMA cumplimiento del incumplimien PMA. verificación.
GAD Santa
O PMA to del PMA Ana
PLAN DE Afectación a la Mantener una Conocer sus Armonía y buen Registro de Dirección de Cuando sea
RELACIONES comunidad buena relación con inconformida entendimiento entrevistas, Obras necesario
COMUNITARI la comunidad des y darles entre la empresa encuestas, y públicas del
AS Establecer solución y la comunidad medidas GAD Santa
reuniones con correctivas Ana
líderes comunitarios
para recoger
criterios
193
Manabí-Ecuador
EQUIPO TECNICO RESPONSABLE DE LA CONSULTORIA
Consultor Director Blgo. César Bazurto Pérez
Blga. Anny Parraga Cedeño
Consultores Soc. Gustavo Espinel García

integrantes
Ab. María Denisse Troya

Eia Camposanto Santa Ana 2f PDF

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Eia Camposanto Santa Ana 2f PDF

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

GAD MUNICIPAL DE SANTA ANA

DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE RECURSOS

SANTA ANA - MARZO 2014.

1. PRESENTACION DEL ESTUDIO

1.2. ANTECEDENTES E IDENTIFICACION DEL ESTUDIO ……………………………………. 4

1.3. OBJETIVO DEL ESTUDIO ………………………………………………………… ………….. 5

1.3.1. OBJETIVO GENERAL …………………………………………… ……… ……5

1.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS…………………………………………………………. ….. 6

1.4. ALCANCE DEL ESTUDIO…………………………………………………………………………..6

1.5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL………………………… …………………………….. 7

1.6. ENFOQUE…… ................................................................................................................................. 32

1.7. METODOLOGIA ……………………………………………… …………………………………..32

2. LINEA DE BASE ………................................................................................................................... 37

2.1. MEDIO FISICO …………………………………………………………………………… .………37

2.2. MEDIO BIOTICO ……………………………………………………………………………..…….44

2.3. MEDIO SOCIOECONOMICO………………………………………………………………………59

2.4. DETERMINACION DEL AREA DE INFLUENCIA………………………………………...……..72

3. DESCRIPCION DEL PROYECTO................................................................................................... 74

3.1. UBICACION…………………………………………………………………………………… …74

3.2. PRINCIPALES COMPONENTES DEL PROYECTO………………………………………… …76

3.3. PRINCIPALES ACCIONES DEL PROYECTO ……………………………………………………80

4. IDENTIFICACION Y VALORACION Y EVALUACION DE IMPACTOS…………………… 84

4.1. FACTORES O COMPONENTES DEL PROYECTO ………………… …………………… …..86

4.2. ACCIONES DEL PROYECTO ………………………………………………………………… …87

4.3. MATRICES DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL…………………………………. .91

4.4. ANALISIS DE LOS RESULTADOS……………………………………………………...…..…. .103

4.4.1. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FÍSICO…………………………………………… ………104

4.4.2. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIOTICO…………………………………………………..106

4.4.3. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO SOCIOECONOMICO ………………………………… …106

5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ………………………………………………………… …. 109

5.1. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS.………………..………….109

5.2. PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL…………………… ……………….115

5.3. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS .....................................................................120

5.4. PROGRAMA DE CONTINGENCIA Y RIESGOS ……………………………………..…….…..122

5.5. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN……………………………………………………………….130

5.6. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS…………………………………………………..…133

5.7. PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO…………………………………………….142

5.8. PROGRAMA DE ABANDONO………………………………………………………………..…146

5.9. PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS. …………………………….148

EQUIPO TECNICO RESPONSABLE.

PROYECTO “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y

UBICACIÓN Ciudad de Santa Ana kilómetro 3 vía

DIRECCIÓN DEL PROMOTOR Cantón Santa Ana, Provincia de Manabí

DATOS DEL CONSULTOR Dirección: Calles Olmedo y Pedro Gual

PLAZO DE EJECUCIÓN DEL ESTUDIO 60 DIAS

Para la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental se consideró lo establecido

La Autoridad Ambiental que tiene la competencia de conocer y aprobar el

La metodología utilizada para la identificación de los impactos ambientales es

Las actividades para la ejecución del Proyecto “Nuevo campo santo de la

1.2. ANTECEDENTES E IDENTIFICACION DEL ESTUDIO.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Santa Ana ante

Una vez identificado el terreno se procedió a declararlo de utilidad pública y se

En Febrero del 2013 se inicia el proceso de regularización ambiental

Mediante certificado de Intersección No. MAE-SUIA-DNPCA-2013-10897, se

Con certificado de categorización No. MAE-SUIA-DNPCA-2013-11336 se

El 01 de Octubre del 2013, mediante oficio No. MAE-CGZA4-DPAM-2013-3067

• En base a los términos de referencia aprobados y tomando en cuenta las

1.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

 Identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales que pueden

1.5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL.

A continuación se presenta la normativa ambiental relacionada con el

a) Constitución de la República del Ecuador, registro oficial número 449