Pip Rrss Viable SEPAHUA - ATALAYA - UCAYALI 2012

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SEPAHUA
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS

DE RECOLECCION, TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL
DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN VILLA
SEPAHUA, DISTRITO DE SEPAHUA, PROVINCIA DE
ATALAYA, REGION UCAYALI”
2012
“Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Recolección, Transporte y Disposición Final de los Residuos
Solidos Municipales en Villa Sepahua, Distrito de Sepahua, Provincia de Atalaya, Región Ucayali”
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1. ASPECTOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
El proyecto se denomina:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE RECOLECCION, TRANSPORTE Y

DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN VILLA SEPAHUA,
DISTRITO DE SEPAHUA, PROVINCIA DE ATALAYA – REGION UCAYALI”.
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
La Unidad Formuladora (UF), es la Municipalidad Distrital de Sepahua a través de la Sub

Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano.
Datos de la UF:
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Sepahua
Oficina : Sub Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano
Persona Responsable : Ing. Manuel Martin Feria Rosas
Cargo : Sub Gerente de Obras y Desarrollo Urbano
Dirección : Jr. Julio C. Tello S/N Sepahua
Correo electrónico : mferia808@hotmail.com
Teléfono : 061-795386
Resp. Formular : Construcciones y Servicios FARMA SAC
Se propone como Unidad Formuladora (UF) a la Municipalidad Distrital de Sepahua, como

Unidad Formuladora, por contar con personal técnico especializado en la formulación de
proyectos, además de estar adscrita a la Dirección General de Política de Inversiones
(DGPI) desde Diciembre del 2011, contando con acceso al Banco de Proyectos desde su
OPI y sus dos Unidades Formuladoras inscritas al Sistema Nacional de Inversión Pública.
Datos de la UE:
Sector : Gobiernos Locales

Pliego : Municipalidad Distrital de Sepahua
Responsable : Luis Alberto Adauto Chuquillanqui
Cargo : Alcalde
Órgano Técnico Responsable : Sub Gerencia de Servicios Públicos
Funcionario Responsable : Joel Castañeda Sánchez
Cargo : Sub Gerente de Servicios Públicos
Dirección : Jr. Julio C. Tello S/N Sepahua
Teléfono : 061-795386
Se propone como Unidad Ejecutora (UE) a la Municipalidad Distrital de Sepahua, debido a

que de acuerdo al Artículo 6 de la Ley N° 28112 “Ley Marco de la Administración
Financiera”, es el nivel de desconcentración administrativa para contraer compromisos,
devengar gastos, ordenar pagos e informar sobre el avance de la ejecución, además de es
Municipalidad Distrital de Sepahua – Sub Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano

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registrada en la Dirección General de Presupuesto Publico (DGPP). Así mismo por lo

siguiente:
a) Competencias y funciones
De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972 establece que los

Gobiernos Locales establece que los Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa
y funcional en cuanto al adecuado manejo de los residuos solidos; las Municipalidades
establecerán los procedimientos y políticas de gestión encaminados a garantizar que
las diferentes etapas (Almacenamiento, Recolección, Tratamiento y Disposición final)
del manejo de los residuos solidos se realicen sin originar deterioro ni problemas
ambientales.
Así mismo según el Reglamento de Organización y Funciones 2010 (ROF 2010),

menciona en su Art. 98 Menciona que la Sub Gerencia de Servicios Públicos, es el
órgano de línea de la Municipalidad Distrital de Sepahua, responsable del desarrollo
de actividades, proyectos y programas de limpieza pública, del comercio, la calidad de
alimentos, acopio, distribución, supervisión de los mercados y camales, policía
municipal, seguridad ciudadana, transito y transportes, saneamiento y salubridad.
b) Capacidad Técnica Operativa
La Municipalidad Distrital de Sepahua, cuenta con experiencia en la ejecución de

proyectos públicos. La Sub Gerencia de Servicios Públicos a partir de este proyecto
verán fortalecidas sus capacidades para para poder administrar eficientemente el
servicio de limpieza pública.
La Unidad Ejecutora tiene la capacidad técnica y operativa, para ejecutar proyectos,

con un tiempo de experiencia de 05 años en la ejecución de proyectos públicos,
disponibilidad de recursos físicos y humanos; así como un equipo técnico calificado,
para la ejecución y supervisión de proyectos, cuenta con los equipos y aspectos
logísticos (01 sistema administrativo completo), cuyas competencias se encuentran
normadas en la nueva Ley de Municipalidades, Ley N° 27972; y la Ley de Residuos
Solidos Ley N° 27314 y su modificatoria DL N° 1065, donde indica que el manejo de los
residuos deberá ser sanitaría y ambientalmente adecuado, con sujeción a los
principios de prevención, de impactos negativos y protección de la salud,
manejándose según corresponda las siguientes operaciones o procesos como son:
minimización de residuos de segregación en la fuente, reaprovechamiento,
almacenamiento, recolección, comercialización, transporte, tratamiento,
transferencia y disposición final.
1.3. Participación de los involucrados
El presente proyecto ha ocasionado gran expectativa entre los pobladores de Villa Se

pahua, debido a que la misma genera acciones positivas en la conservación del medio
ambiente y evita la acumulación de focos infecciosos, que ocasiona la proliferación de
insectos que transmiten diversas enfermedades endémicas de la zona de influencia del
proyecto. Así mismo este pedido de los pobladores surge desde varios años atrás,
mediante pedidos en participaciones en diversos eventos, en donde han solicitado a las

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diversas autoridades la intervención en mejorar el servicio de limpieza pública, la misma

que esta relacionada con la contaminación de los ríos, suelo y aire.
La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación activa

de la población beneficiaria y de la Municipalidad Distrital. A continuación podemos
identificar a los principales actores que intervendrán en todo el ciclo del proyecto:
 Municipalidad Distrital de Sepahua.- Tiene la responsabilidad de las gestiones de los

residuos solidos domiciliarios, comerciales y similares, en el ámbito de su jurisdicción; no
ajeno a sus responsabilidades, ha visto la imperiosa necesidad de realizar la gestión
integral de residuos solidos municipales en Villa Sepahua.
 Centro de Salud el Rosario.- Es la institución que brinda servicio de prevención y atención

de enfermedades derivadas de la inadecuada gestión de los residuos sólidos, los cuales
son un foco infeccioso, perjudicial para la población.
 UGEL Atalaya.- Es la institución encargada de promocionar la educación sanitaria y

ambiental a los estudiantes y pobladores del distrito, incluyendo los programas
educativos del nivel central.
 Población del Distrito de Sepahua.- Es la población beneficiaria del proyecto esta

conformado por lo vecinos, empresas privadas y entidades públicas de Villa Sepahua,
quienes contaran un servicio integral de gestión de residuos que se comprenderá desde el
almacenamiento, barrido, la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los
residuos solidos, estos a su vez se encuentran dispuestos a participar a las campañas de
sensibilización que se realice en la Localidad, toda vez que la problemática asociada a lkos
residuos solidos se encuentran directamente vinculada a las enfermedades.
 Segregadores.- Población que se dedica a las actividades de segregación de residuos

reciclados en Villa Sepahua, y que pueden verse afectados con la implementación del Py,
pueden también ocasionar muchos problemas por sus propias actividades (Acumulación y
desorden de RR.SS, así como malas prácticas de manipuleo y conservación de equipos y
materiales de acumulación de RR.SS.
 Empresarios recicladores.- Comercializadores que muchas veces imparten las condiciones

previas para que se desarrolle todas las actividades de segregación de RR.SS en la
Localidad.

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CUADRO N° 01
PARTICIPACION DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS
Acuerdos y
Grupo de Involucrados Problemas Intereses Estrategias
Compromisos
_ Villa Sepahua Ciudad _ Baja calidad del
_ Población
Limpia. servicio y cobertura _ Partipar activamente
Municipalidad Distrital _ Centro de Salud
_ Manejo adecuado de de recolección. en la OyM del Py.
de Sepahua Atalaya.
los residuos sólidos en _ Manejo inadecuado
el distrito. de la disposición final.
_ Incrementa de las _ Desarrollar

_ Mejorar las enfermedades campañas de _ Participar activamente
Centro de Salud El
condiciones de salud derivadas de la sensibilización sobre en la sensibilización de
Rosario
de la población. contaminación del la contaminación por la población objetiva.
medio ambiente. acumulación de RR.SS
_ Programas de _ Disposición del
sensibilización personal en educación
_ Desarrollo integral _ Escasa conciencia
UGEL Atalaya ambiental dirigidos a para actividades de
del educando. ambiental.
niños en edad escolar sensibilización en
(Radiales bilingües) centros de educación.
_ Acumulación de
_ Ciudad limpia y RSM en puntos críticos _ Conformación de
_ Vigilancia de los
Población del distrito recojo oportuno de los de la Ciudad. grupos de vigilancia para
servicios por los
de Sepahua. residuos sólidos _ Vertimientos de los el manejo integral de los
vecinos.
generados. residuos sólidos al residuos sólidos.
medio ambiente.
Elaboración de
reglamentos internos
Mejores condiciones Mejorares prácticas
Segregadores Implementación y que mejoren el manejo,
de realizar actividades de segregación en
informales. organización interna. segregación y
laborales. hogares
manipulación de
residuos sólidos.
Apoyar en la
Participar en
Búsqueda de mejores Mayor volumen y implementación de
Empresarios actividades de M&E
oportunidades de calidad de residuos equipos de
recicladores. de actividades de
negocios reciclados. almacenamiento y
segregación.
segregación de RR.SS
Estructura Funcional Programática:
Función : 017 Medio Ambiente

División Funcional : 055 Gestión Integral de la Calidad Ambiental
Grupo Funcional : 0124 Gestión de los Residuos Solidos

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1.4 Marco de Referencia:
 Antecedentes del proyecto
El principal antecedente y más reciente sobre el servicio de recolección de residuos

sólidos es que se conto con un Perfil de Proyecto “MEJORAMIENTO EN EL SISTEMA DE
RECOLECCION Y MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS, DISTRITO DE SEPAHUA – PROVINCIA
DE ATALAYA - UCAYALI”. Con código SNIP 81634, por un importe total S/. 2’117,193.00
cuya viabilidad se otorgo con fecha 24 de julio del 2008, en el cual se proponía rediseñar
las rutas de recolección y transporte la construcción de un relleno sanitario con
membrana de geotextil, construcción de ambiente para oficina administrativa,
Abastecimiento de agua, Adquisición de camión recolector (compactador), Procesamiento
natural de RR. SS en relleno sanitario, Creación de Unidad responsable en la
Municipalidad, realización de talleres de capacitación al personal en manejo de residuos
sólidos. Es preciso señalar que este perfil tiene más de 3 años de aprobado (Periodo de
vigencia), no habiéndose ejecutado a la fecha.
 MARCO LEGAL
El marco legal al cual se articula el presente PIP es el siguiente:

• Constitución política del Perú Art. 2º inciso 22
• Ley 28611 – Ley General del Ambiente
• Ley 28245 – Ley del Marco del Sistema de Gestión Ambiental
• Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos
• DL 1065- Modificatoria de la Ley de Residuos Sólidos
• DS N° 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de Residuos Solidos
• Ley N° 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores y su reglamento
aprobado por D.S. N° 005-2010
• Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
• Ley Nº 26821 Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
• Plan Nacional de Residuos Sólidos.
• Ley N° 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
• Guia de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Residuos
Solidos Municipales a Nivel de Perfil.
• Manuales y Anexos para Estudios Técnicos Complementarios para los PIPs de
Residuos Solidos - MINAM
• DS N° 019-2009-PCM, Reglamento de la Ley que crea el SEIA
• RM N° 157-2011-MINAM, Aprueba primera actualización del listado del Anexo 02 del
Reglamento del SEIA.
• RM N° 052-2012, Aprueba Directiva para la concordancia entre el SEIA y el SNIP.
• Decreto del Concejo Directivo N° 004-2005-CONAM/CD – Aprueba Plan Nacional de
Gestión de Residuos Solidos.
 LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL – FUNCIONAL Y EN EL CONTEXTO REGIONAL Y

LOCAL
Según Ley N° 28611 - Ley General del Ambiente, norma ordenadora del marco normativo
legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para
asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de

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contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el
desarrollo sostenible del país.
De acuerdo a la Ley Nº 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental,
este sistema se constituye sobre la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas
de los distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones públicas
a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente
y los recursos naturales; así como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestión
Ambiental, contando con la participación del sector privado y la sociedad civil. Así mismo,
establece la obligatoriedad de los integrantes del Sistema, a cumplir la Política Nacional
Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Acción Ambiental así como las normas
transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos.
En lo que corresponde a la gestión integral de los residuos sólidos, la Ley Nº 27314 - Ley
General de Residuos Sólidos y su modificatoria, el D.Leg. 1065 así como el D.S. 057-2004-
PCM Reglamento de la Ley General, establecen que los gobiernos regionales deben
promover la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos en el ámbito de su
jurisdicción; priorizar programas de inversión pública o mixta, para la construcción, puesta
en valor o adecuación ambiental y sanitaria de la infraestructura de residuos sólidos en el
ámbito de su jurisdicción, en coordinación con las municipalidades provinciales
correspondientes. Los Gobiernos Regionales debe asumir, en coordinación con la
autoridad de salud de su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de
cualquiera de dichas autoridades, según corresponda, la prestación de los servicios de
residuos sólidos para complementar o suplir la acción de aquellas municipalidades
provinciales o distritales que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada
o que estén comprendidas en el ámbito de una declaratoria de emergencia sanitaria o
ambiental. El costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por la Municipalidad
correspondiente.
Además, en este marco normativo, las municipalidades distritales tienen las siguientes
responsabilidades:
Art. 10 Municipalidades Distritales
10.1 Las municipalidades distritales son responsables para la prestación de los servicios de
recolección y transporte de los residuos solidos indicados en el artículo anterior y de la
limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos solidos
en su totalidad deberán de ser conducidos directamente a la planta de tratamiento,
transferencia o al lugar de disposición final autorizado por la Municipalidad Provincial,
estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.
10.2 Las municipalidades distritales son competentes para suscribir contratos de

prestación de servicios de residuos solidos con empresas indicadas en el 9 del articulo
anterior
Complementariamente, el Consejo Nacional del Ambiente aprobó el Plan Nacional de

Gestión Integral de Residuos Sólidos1, sustentado en los lineamientos de política,
1
Decreto del Consejo Directivo Nº 004-2005/CONAM/CD, publicada con fecha 02.06.05.

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prioridades y criterios técnico-políticos establecidos en la legislación y el Acuerdo

Nacional. Al respecto, se establece los objetivos nacionales para mejorar el manejo de los
residuos sólidos:
Objetivo 1:
Promover y alcanzar calidad y cobertura universal de los servicios de manejo de residuos
sólidos en base a sistemas de gestión integral y sostenible a fin de prevenir la
contaminación ambiental y proteger la salud de la población.
Objetivo 2:
Promover la adopción de modalidades de consumo sostenibles y reducir al mínimo la
generación de residuos sólidos y aumentar al máximo la reutilización y el reciclaje
ambientalmente aceptables de los mismos.
Objetivo 3:
Fortalecer la gestión integral articulando el accionar de las institucionales competentes, la
responsabilidad empresarial, la participación ciudadana y el libre acceso a la información.
El Plan incorpora recomendaciones y estrategias para la gestión integral de residuos

sólidos, estipuladas en los acuerdos mundiales asociados al desarrollo sostenible, la salud
y el fortalecimiento del comercio exterior”. Este Plan señala que “El reciclaje alcanza al
14,7% de los residuos sólidos generados en el ámbito municipal y representa 1.908,98
toneladas diarias. Este reciclaje se desarrolla a nivel domiciliario, durante la recolección y
en la disposición final. Antes de la recolección, principalmente a nivel peri domiciliario, se
estima un reciclaje del 6,7%, 870,08 toneladas diarias. Durante la recolección se recicla el
7.4%, 960,98 toneladas diarias y en la disposición final se estima un reciclaje del 0,6%,
77,92 toneladas diarias. El principal rubro del reciclaje lo constituye el uso de materia
orgánica para la crianza clandestina de cerdos. El 60% del reciclaje corresponde a residuos
orgánicos putrescibles y el 40% restante corresponde principalmente a papeles, plásticos
y metales, alcanzando mayor eficiencia el reciclaje de metales. Desde el punto de vista
social, sanitario y ambiental esta actividad se desarrolla de una manera marginal, en
condiciones infrahumanas y con altos niveles de riesgo para la salud de los segregadores.
Finalmente el 19,6% que corresponden a 2.545,30 toneladas diarias de residuos sólidos
son eliminados al ambiente, siendo los ríos y playas los principales receptores. Esto
representa una grave contaminación por su acumulación y persistencia en el medio,
situación que pone en serio riesgo la estabilidad de los ecosistemas y la salud de las
personas.
Constituyen principios rectores del Plan, la necesidad de promover la segregación de los

residuos en la fuente y, además, la promoción del reciclaje “… a través de la valorización
de los residuos, la recuperación directa de los residuos, potenciando el aprovechamiento
y reciclaje formal y los mercados de los productos recuperados, introduciendo enfoques
de economía y mercado en su gestión”. Constituyen lineamientos de política específicas,
entre otras, las siguientes: “Desarrollo y uso de tecnologías, métodos, prácticas y procesos
de producción y comercialización, que favorezcan la minimización o reaprovechamiento
de los residuos sólidos y su manejo adecuado; el “Fomento del reaprovechamiento de
residuos sólidos y adopción de prácticas de tratamiento y disposición final adecuadas”; la
“Promoción del manejo selectivo de los residuos sólidos y admisión de su manejo
conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos”; y, el

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“Fomento de la formalización de las personas y/o entidades que intervienen en el manejo

de los residuos sólidos”.
Destacan los siguientes objetivos específicos:
El objetivo específico Nº 1 señala la conveniencia de “Fortalecer las capacidades para

mejorar la gestión integral de los residuos sólidos y promover modalidades de consumo
sostenibles mejorando la segregación y recolección selectiva”. Una de las metas es lograr
en un plazo de 03 años que 25 capitales de las regiones cuentan con programas de
recolección selectiva y participan 30% de las familias. Además, 70% de los funcionarios
han recibido una capacitación especializada.
El objetivo específico Nº 3 es “Mejorar planes organizacionales y programas de

sensibilización, educación y capacitación en gestión integral de residuos sólidos”. Las
metas son, entre otras, 150 municipalidades provinciales manejan sus residuos vía PIGARS
y, lograr en un plazo de 10 años que al menos en 10 capitales de región del país, un
porcentaje significativo de población y empresas manejen adecuadamente sus residuos.
El objetivo específico Nº 6 señala la conveniencia de “Desarrollar e implementar

programas de minimización y reciclaje de residuos sólidos que se sustenten en reducir
cantidad y peligrosidad y valorar reaprovechamiento”. Las metas son, en 05 años, 40% de
las capitales de región han disminuido el volumen de de generación de sus residuos; en 6
años, 30% de empresas manufactureras de 04 ciudades y 50% de empresas mineras
tienen programas de minimización y reaprovechamiento; y, en 5 años, 70% de las
capitales de regiones implementan planes de reaprovechamiento.
El objetivo específico Nº 9 establece la necesidad de “Formular los dispositivos y normas

legales a nivel nacional, regional y local que se requieran para cumplir con la Ley General
de Residuos Sólidos”. La meta propuesta, en un plazo de 04 años, que 100 municipios
provinciales cuentan con ordenanzas para promover la recolección selectiva.
El objetivo específico Nº 14 establece la conveniencia de “Promover y mejorar la

participación organizada de la ciudadanía en la gestión de los residuos sólidos”. La meta
planteada es en 05 años lograr que un número significativo de sistemas de participación y
vigilancia ciudadana son implementadas en los procesos de gestión integral de residuos
sólidos a nivel municipal.
El objetivo específico Nº 19 señala la conveniencia de “Adecuar la infraestructura
existente y promover la inversión pública en infraestructura de transferencia,
reaprovechamiento, tratamiento y disposición final a los preceptos establecidos en la Ley
General de Residuos Sólidos y a los requerimientos de organismos financieros regionales y
mundiales”. La meta es lograr en 10 años que 100% de la infraestructura existente opera
sanitariamente.
El objetivo específico Nº 20, señala la necesidad de “Recuperar y restaurar integralmente

ambiental, social y económicamente los espacios degradados por botaderos”. La meta es
lograr que en 10 años, se clausuren, recuperen y restauren el 100% de los botaderos
municipales y 50% de los botaderos no municipales.
El objetivo específico Nº 21 es “Implantar la segregación y recolección selectiva de

residuos sólidos municipales” siendo la Meta que “En 05 años se logrará un porcentaje

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significativo de residuos segregados y recolectados selectivamente y un porcentaje de

viviendas que reciben el servicio de recolección selectiva”. El resultado esperado es en un
plazo de 05 años, el 40% de los municipios provinciales disponen de sistemas de
recolección selectiva”.
2. IDENTIFICACION
2.1. Diagnóstico de la situación actual
2.1.1 Antecedentes de la Situación que motiva el proyecto
El manejo de los residuos sólidos se ha convertido en un problema común en la mayoría
de ciudades del país, debido a diversos factores tales como la explosión demográfica, la
cantidad cada vez mayor de residuos que genera la población, la crisis económica que ha
obligado a reducir el gasto público y a mantener tarifas bajas, la debilidad institucional, la
falta de información gerencial básica, falta de educación y participación comunitaria entre
otros. Esto se refleja en la falta de limpieza de áreas públicas, existencia de botaderos,
que se relacionan con la reproducción de vectores transmisores de enfermedades, con
malos olores y con un paisajismo desagradable afectando el medio ambiente.
La villa Sepahua, de acuerdo a su zona , es un lugar altamente endémica por las diferentes
enfermedades típicas de esta parte de la Región, principalmente el Dengue y la Malaria
que se transmiten a través de zancudos que se reproducen en lugares donde logran
almacenarse pequeñas cantidades de agua, principalmente en los RR.SS de las viviendas
que con las constantes lluvias éstas logran acumular agua y ser lugares propicios para la
reproducción de los zancudos.
Las enfermedades de mayor prevalencia están relacionados a los sistemas respiratorios,

enfermedades del sistema digestivo y ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias:
Estas causas de morbilidad están relacionadas de alguna forma con los sistemas de
saneamiento ambiental, siendo uno de ellos los residuos sólidos.
La presencia de residuos sólidos contaminan el ambiente y pone en riesgo la salud de la

población y genera problemas sociales, tales como:
El problema de residuos sólidos se inicia desde la generación, ya que el poblador mezcla

todos los tipos de residuos (orgánicos, inorgánicos, sanitarios y peligrosos) en un solo
recipiente, contaminándose asi todos los residuos que pudieran ser reutilizados o
reciclados. Asi mismo algunos pobladores no esperan el camión recolector, si no que lo
arrojan a las orillas de ríos y las quebradas, algunos vecinos queman sus residuos solidos,
los que principalmente se encuentran en los alrededores de la Villa.

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a) El área de influencia y área de estudio:

a.1 Características Físicas
 Ubicación
El distrito de Sepahua se ubica por el norte con el Distrito de Raymondi, Por el Nor Este
con la Provincia de Purús, Por el Este con la Región de Madre de Dios, Por el Oeste con la
Región de Junín, Por el Sur con la Región del Cuzco.
Los límites de este distrito están definidos por la divisoria de las cuencas de los afluentes
del río Urubamba, en ambas márgenes, desde la desembocadura del río Sepa, inclusive,
aguas arriba hasta la desembocadura del río Mishahua, incluyendo solo la margen
derecha de este río.
MAPA N°0 1
MAPA POLITICO DEL PERÚ

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MAPA N° 02
MAPA POLITICO DEL DEPARTAMENTO DE UCAYALI
FUENTE: Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial – GRPPyAT.

Elaboración: Subgerencia de Planes y Programación de Inversiones.
MAPA N° 03
MAPA POLITICO DE LA PROVINCIA DE ATALAYA
FUENTE: Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial – GRPPyAT.

Elaboración: Subgerencia de Planes y Programación de Inversiones.

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MAPA N° 04
MAPA POLITICO DEL DISTRITO SEPAHUA
FUENTE: Área Técnica – Municipalidad Distrital Sepahua
MAPA N° 05
AREA DE INFLUENCIA Y AREA DE ESTUDIO
Área de Área de
Influencia Estudio
FUENTE: Elaboración propia
La capital del Distrito es Sepahua ubicado al Centro oriental del Distrito, en la margen
derecha del río Sepahua, en la intersección con la margen derecha del río Urubamba, la
indicada localidad tiene latitud sur 11º 8’ 45” y longitud oeste 73º 2’ 45”; se encuentra a
276 m.s.n.m. (Fuente: Compendio Estadístico Departamental 1999-2000 INEI).

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Según el Censo Nacional del 2007: XI de Población y VI de Vivienda, Sepahua registra una
población de 6,670 habitantes.
El distrito de Sepahua se ubica en la provincia de Atalaya, región Ucayali y constituye uno
de los distritos amazónicos más importantes de la selva baja.
 Territorio
En términos territoriales Sepahua tiene 7,722.75 km2. que representa el 8,03% de la

Provincia de Atalaya, la cual a su vez tiene una extensión de 38,924.43 km2. que
representa el 38,01% de la región Ucayali, y ésta a su vez tiene una extensión de
102,410.55 km2. que representa el 7,69% de la extensión del Perú.
GRAFICO N° 01
RELACION DE LA EXTENSION GEOGRAFICA
SEGUN AMBITO NACIONAL
Ucayali
7.69 %
Perú
100 %
GRAFICO N°02
SEGUN AMBITO REGIONAL
Atalaya,
38.01 %
Ucayali,
GRAFICO100%
N°03
SEGUN AMBITO PROVINCIAL
Sepahua
8.03%
Atalaya
100 %
GRAFICO N°04

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SEGUN AMBITOS
Sepahua,
8.03
Atalaya
38.01%
Ucayali
100%
FUENTE: Censo Nacional del 2007. XI de Población y VI de Viciendaa
 Clima
El distrito de Sepahua se ubica dentro de la zona tropical húmeda, predominante verde,

caracterizado por rango de 6 – 7 meses de lluvias. Con una temperatura promedio de
26°C con extremos entre 20ºC a 45ºC., la humedad relativa promedio anual es de 84.5%.
La época de mayores lluvias son los meses de octubre a abril y los meses más secos entre
mayo a setiembre.
En consecuencia se tiene como factores climatológicos lo siguiente:

1. Humedad excesiva.
2. Calor intenso
3. Lluvias torrenciales
4. Friaje repentino
5. Inundaciones.
Existen factores adversos que ocasionan amenazas, vulnerabilidad y desastres como son
las torrenciales lluvias que ocasionan inundaciones que destruyen los sembríos. Las lluvias
y el exceso de calor también predisponen el aumento las enfermedades respiratorias y
diarreicas, tanto en niños como en adultos.
 Suelo
De acuerdo a su capacidad de uso mayor, son principalmente de aptitud forestal

(bosques) mientras que los suelos de aptitud agrícola están localizados a las orillas de los
ríos Urubamba y Sepa y en menor escala en el río Sepahua.
Los suelos están compuestos por arcilla, limos, arenas y gravas; esta formación se
identifica sobre todo a lo largo del Río Urubamba y en menos proporción en el Río
Mishahua, los demás ríos y quebradas depositan con cada creciente limo y arena.

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La llanura amazónica del distrito de Sepahua tienen características homogéneas,

favorecidos por el agua de los ríos; principalmente del río Urubamba, rio Sepahua,
Mishahua y Sepa, está formado además por pequeños afluentes de los ríos con pocas
configuraciones.
Las tierras con potencial agrario en el distrito de Sepahua ocupan una superficie superior
a los de 70 mil has que representa el 90% del territorio de la zona, estas tierras son de
alto potencial productivo, se ubican en las llanuras aluviales del bajo Urubamba y
afluentes como los ríos Sepahua, Sepa, Mishahua, entre otros.
 Hidrografía
La Hidrografía está inmersa en dos cuencas: Cuenca del Urubamba (Río Urubamba);
Cuenca del Sepahua (Río Sepahua); cuenta con otros pequeños ríos afluentes al Sepahua,
como son: el Mishahua y Sepa.
En el distrito de Sepahua el río Urubamba es el primero en importancia, ya que es la

principal vía de acceso, debido a que permite el desplazamiento de embarcaciones de
toda potencia y capacidad de carga, variando desde las pequeñas canoas a remos, usado
principalmente por el poblador rural para el transporte de sus productos agrícolas, pesca
y transporte. También se usa botes de madera impulsadas por motores Peque - Peque o
motores fuera de borda, usados para el transporte de pasajeros y mercaderías. Recorre el
distrito de sur a nor-éste, al confluir con el Río Tambo forman en Río Ucayali. El Río
Urubamba nace en el nevado de Kunurana en la línea departamental de Cuzco y Puno,
con el nombre de río Vilcanota, sigue una dirección sureste – noreste que al pasar por la
ciudad de Urubamba en el valle del Cuzco toma su nombre, el ancho del río varia entre 10
metros y 1000 metros en su desembocadura, con profundidades que varía entre los 2 a 8
metros.
 Flora
La flora que existe en el distrito de Sepahua es variada y diversa, se encuentran desde

especies de bosques y matorrales, es una de las más ricas del mundo entre maderables y
no maderables, destacan las palmeras en condiciones silvestres como pona, shapaja,
yarina, huasaí, bombonaje, shebón y aguaje, y dentro de las maderables las de
reconocimiento mundial como la caoba, cedro, palo rosa, lupuna, bolaina, tornillo,
ishpingo, etc.
Dentro de sus principales árboles frutales se encuentran el plátano, el coco, la cocona,

camu camu, limón, naranja, toronja, pomelo, entre otros. Plantas de uso artesanal como
algodón, achote, bejuco, caña brava, chonta,
Se encuentran plantas medicinales como uña de gato, oje, copaiba, sangre de grado,
chupasangre, piri piri, hierba luisa, kión, tabaco, entre otros.
 Fauna

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La naturaleza de este gran escenario regional ha creado las condiciones necesarias para el
habitad de la vida animal, entre las familias más conocidas tenemos felinos salvajes,
plantígrados, primates, peces, aves, insectos, reptiles. Todas ellas con variadas especies.
Las principales especies que habitan en el distrito de Sepahua son: otorongo, oso
hormiguero, monos, majas, pumas, venados, armadillos, culebras, tortugas; dentro de las
aves están loros, tucanes, gallinazos, etc.; peces como: doncella dorado, paiche,
palometa, raya, boquichico, carachama, entre otros; artrópodos como mariposas,
tarántulas, avispas, luciérnagas, gorgojos, etc.
 Hidroenergetica
El distrito de Sepahua es rico en recurso hidroenergético, principalmente en gas natural,

el cual se encuentra en la zona este del distrito.
a.2 Aspectos socioeconómicos
 Población
El número de habitantes del Distrito de Sepahua, según el INEI del año 2007 es de 6,670
habitantes distribuidos de la siguiente manera:
CUADRO N° 02
POBLACION GRUPO ETAREO POR SEXO
Población según Sexo

Grupos Etáreos Hombre Mujer Total %
De 0 a 4 años 496 525 1021 15.3
De 5 a 9 años 480 466 946 14.2
De 10 a 14 años 567 440 1007 15.1
De 15 a 19 años 420 376 796 11.9
De 20 a 24 años 264 274 538 8.1
De 25 a 29 años 245 220 465 7.0
De 30 a 34 años 218 194 412 6.2
De 35 a 39 años 231 183 414 6.2
De 40 a 44 años 170 134 304 4.6
De 45 a 49 años 143 102 245 3.7
De 50 a 54 años 106 55 161 2.4
De 55 a 59 años 76 57 133 2.0
De 60 a 64 años 39 40 79 1.2
De 65 a 69 años 43 19 62 0.9
De 70 a 74 años 26 11 37 0.6
De 75 a 79 años 9 7 16 0.2
De 80 a 84 años 8 7 15 0.2
De 85 a 89 años 7 6 13 0.2
De 90 a 94 años 3 1 4 0.1
De 95 a 99 años 2 0 2 0.0
Total 3553 3117 6670 100.0

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FUENTE: Censo Nacional del 2007: XI de Población y VI de Vivienda
GRAFICO N°03
POBLACION SEGÚN SEXO - DISTRITO SEPAHUA
Mujeres
47% Hombres
53%
FUENTE: INEI Censo Nacional del 2007: XI de Población y VI de Vivienda
GRAFICO N°04
POBLACION SEGÚN GRUPO ETÁREO - DISTRITO SEPAHUA
2,974
2,625
3,000
2,500
2,000
1,500 922
1,000
149
500
0
00 – 14 años 15 – 39 años 40 – 65 años 65 y más
años
CUADRO N°03
DENSIDAD POBLACIONAL DEL DISTRITO DE SEPAHUA
SUPERFICIE DENSIDAD POBL.
DISTRITO 2 2
(Km ) Hab/Km
Sepahua 7,722.75
1.16
El presente cuadro nos indica que según la superficie del distrito de Sepahua, la densidad
poblacional es de 1,16 habitantes por kilómetro cuadrado, lo que implica que por cada
kilómetro cuadrado de extensión territorial que existe 1.16 habitantes.

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CUADRO N°04
DISTRIBUCION DE LA POBLACION DEL DISTRITO DE SEPAHUA
ZONA URBANA (Población Objetivo del Proyecto)
BARRIO HOMBRES % MUJERES % TOTAL %

ROSARIO 538 53.69 464 46.31 1002 32.72
SAN FRANCISCO 208 49.64 211 50.36 419 13.68
SAN JUAN 257 55.39 207 44.61 464 15.15
NUEVO SAN JUAN 137 48.07 148 51.93 285 9.31
SAN JOSE 91 49.19 94 50.81 185 6.04
UCAYALI 111 63.07 65 36.93 176 5.75
07 DE JUNIO 69 54.33 58 45.67 127 4.15
NUEVO EDEN 75 50.68 73 49.32 148 4.83
NUEVO BELEN 14 63.64 8 36.36 22 0.72
SAN MIGUEL 19 59.38 13 40.63 32 1.05
NUEVA ESPERANZA 46 54.12 39 45.88 85 2.78
CENTRO AMERICA 34 49.28 35 50.72 69 2.25
LAS BRISAS 10 55.56 8 44.44 18 0.59
VALLE DEL
13 43.33 17 56.67 30 0.98
ENCANTO
TOTAL 1622 52.97 1440 47.03 3062 100.00
El total de población urbana es 3062 habitantes, de los cuales el 52.97% son hombres y el
47.03% son mujeres, estando el mayor porcentaje de población concentrada en el barrio
de El Rosario (32.72%) y la menor población en el barrio las Brisas (0.59%), así mismo en el
barrio Nuevo Belén se concentran el mayor porcentaje de hombres 63.64% y en Valle del
Encanto existe el menor porcentaje (43.33%); el barrio donde existe el mayor porcentaje
de mujeres es Valle del Encanto (56.67%) y donde se encuentra el menor porcentaje de
mujeres es Nuevo Belén (36.36%)
CUADRO N°05
DISTRIBUCION DE LA POBLACION DEL DISTRITO DE SEPAHUA
ZONA RURAL
CASERIO / COMUNIDAD NATIVA HOMBRES % MUJERES % TOTAL %

NUEVO ROSARIO – CASERIO 36 48.65 38 51.35 74 2.05
DOS DE MAYO – CASERIO 45 53.57 39 46.43 84 2.33
SANTA ROSA – CASERIO 60 52.17 55 47.83 115 3.19
LAS PALMERAS – CASERIO 21 53.85 18 46.15 39 1.08
SOL NACIENTE – CASERIO 44 56.41 34 43.59 78 2.16
PULERJA – CASERIO 15 53.57 13 46.43 28 0.78
SANTA ELENA – CASERIO 86 50.00 86 50.00 172 4.77
SAN FELIPE – CASERIO 49 54.44 41 45.56 90 2.49
NUEVO ORELLANA – CASERIO 24 57.14 18 42.86 42 1.16
SAN PEDRO – CASERIO 67 53.60 58 46.40 125 3.46

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SAN FERNANDO – CASERIO 55 55.56 44 44.44 99 2.74

CEYLAN – CASERIO 40 53.33 35 46.67 75 2.08
LA FLORIDA – CASERIO 6 54.55 5 45.45 11 0.30
NUEVO HORIZONTE – CASERIO 40 47.06 45 52.94 85 2.36
NUEVO PARAISO – CASERIO 26 56.52 20 43.48 46 1.27
SANTA ROSA DE SERJALI –
152 53.71 131 46.29 283 7.84
COMUNIDAD NATIVA
COLONIA DE SEPA 20 76.92 6 23.08 26 0.72
FUNDO LLANERO 6 75.00 2 25.00 8 0.22
FUNDO SANTA ROSA 1 100.00 0 0.00 1 0.03
FUNDO TEXAS 14 77.78 4 22.22 18 0.50
TOTAL 1931 53.52 1677 46.48 3608 100.00
En el distrito de Sepahua según el INEI 2007 existen 6670 habitantes, de los cuales el
53.27% son hombres y el 46.73% son mujeres, lo cual nos indica que predomina la
población de hombres en 6.54% sobre la población de mujeres.
CUADRO N°06
POBLACION TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO DEL PERÚ
CENSOS 1981, 1993 y 2007
TASA DE
REGION/ PROV. POBLACIÓN SEGÚN CENSOS
CRECIMIENTO
DISTR.
1981 1993 2007 1981-1993 1993-2005
Perú 17762 231 22 048 356 27 412 157 2.0 1,8
Región Ucayali 178,100 331,800 432,100 5.3 2.0
Provincia Atalaya 13881 32,106 43,933 2.3 1.37
Distrito Sepahua INEI –
-*- 3,698 6,670 -*- 3.18
2007
El distrito de Sepahua ha duplicado su población debido a su ubicación e importancia en la

ruta de ingreso hacia el área del río Urubamba donde existe un polo de atracción debido a
la extracción de recursos de hidrocarburos.
CUADRO N°07
CRECIMIENTO APROXIMADO DE LA POBLACION DE SEPAHUA EN 5 AÑOS
POBLACION EN EL AÑO POBLACION EN EL CRECIMIENTO DE LA POBLACION
2 007 AÑO 2 011 EN 05 AÑOS
6 670 7790 1120

FUENTE: Censo Distrital 2011 – Municipalidad Distrital Sepahua
El distrito de Sepahua según el Censo Nacional del 2007: XI de Población y VI de Vivienda

contaba con una población de 6670 habitantes, y según el Censo Distrital 2011 realizado

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por la Municipalidad Distrital Sepahua el número de habitantes es de 7790 habitantes, lo

cual nos indica que a habido un crecimiento promedio de 224 habitantes por año.
 Salud
La situación de la salud materna infantil es uno de los problemas de salud que afecta
directamente en el desarrollo mental y físico del niño, así mismo es uno de los grupos
etáreos que se encuentra priorizado por parte del estado y por las instituciones
involucradas en el tema, muchos de estos niños no acceden a este servicio por
limitaciones económicas, geográficas y culturales, entre otros factores, encontrando que
existen registros parciales del problema en la información que maneja el sector salud, los
factores que agravan el problema como por ejemplo que las madres no llevan a sus hijos
menores de cinco años a realizar sus controles de crecimiento y desarrollo, las gestantes
no acuden oportunamente para la atención prenatal, la vacunación oportuna entre otros
casos determinados por el difícil acceso a los servicios de salud, los recursos económicos y
lo más importante las inadecuadas prácticas saludables.
Encontrándose como problemas a nivel de los servicios de salud, referidos entre ellos por
organismos como el Banco Mundial:
o Escasa inversión en salud por parte del estado
o Inadecuada información y educación de la población en temas nutricionales y
prácticas saludables
o Familias y comunidades excluidas y poco integradas a los servicios de salud
o Débil organización y participación comunal en la mejora de la salud.
Establecimientos de Salud
Se describe los establecimientos de salud que prestan servicios a nivel del distrito de
Sepahua.
CUADRO N° 08
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SEGÚN NIVEL RESOLUTIVO
Nº Nombre Ubicación Microred Nivel

1 Centro de Salud el Rosario Zona Urbana de Sepahua Sepahua I-2
2 Puesto de Salud Puija CC.NN. Puija Sepahua I-1
3 Puesto de Salud Bufeo Pozo CC-NN. Bufeo Pozo Sepahua I-1
4 Puesto de Salud Serjali CC.NN. Santa Rosa de Serjali Sepahua I-1

Puesto de Salud de
5 Onconashari CC.NN. Onconashari Sepahua I-1
Fuente: Dirección Regional de Salud Ucayali
Morbilidad
El término morbilidad sirve para señalar la cantidad de personas considerados enfermos
en un espacio y tiempo determinados. La morbilidad es, entonces, un dato para poder
comprender la evolución y avance o retroceso de una enfermedad y las posibles
soluciones.

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GRAFICO N° 05
PORCENTAJE DE LAS CINCO PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
2007 -2010
34.67%
28.31%
13.65%
11.85%
6.30% 5.21%
INFECCIONES ENFERMEDADES HELMINTIASIS OTRAS SINTOMAS Y TODAS LAS

AGUDAS DE LAS INFECCIOSAS INFECCIONES SIGNOS DEMAS CAUSAS
VIAS INTESTINALES AGUDAS DE LAS GENERALES
RESPIRATORIAS VIAS
SUPERIORES RESPIRATORIAS
INFERIORES
FUENTE: Dirección Regional de Salud Ucayali
GRAFICO N° 06
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD – AÑO 2011
ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATOIRIAS
INFERIORES
167
TRASTORNOS DE LA CONJUNTIVA 193
OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO 245
DESNUTRICION 247
MICOSIS 274
SINTOMAS Y SIGNOS GENERALES 328
OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS

INFERIORES
458
HELMINTIASIS 781
ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES 796
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS

SUPERIORES
1622
Desnutrición Crónica
La desnutrición crónica expresa el retardo del crecimiento en talla para la edad, se

determina al comparar la talla del niño con la esperada para su edad y sexo.

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GRAFICO N° 07
PORCENTAJE DE DESNUTRICION EN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS - 2011
DESNUTRICION
16% CRONICA
NIÑOS NO PRESENTAN
DESNUTRICION DESNUTRICION
GLOBAL
16%
63%
5%
DESNUTRICION
AGUDA
CUADRO N° 09
PORCENTAJE DE DESNUTRICION CRONICA EN LOS ULTIMOS 4 AÑOS
ITEM 2008 2009 2010 2011

TOTAL 54.10% 58.14% 62.90% 44.69%
FUENTE: Dirección Regional de Salud Ucayal
 Educación
La educación en el distrito de Sepahua, presenta deficiencias en infraestructura, carencia

de material didáctico, carencia de miembros en la plana docente, bajos niveles de
capacitación, del mismo modo el nivel de rendimiento escolar es bajo, además del escaso
interés por parte de los padres de familia en el proceso de la educación de sus hijos e
hijas.
En el ámbito del distrito la educación es compleja debido a que existen diferentes factores
como son: los diferentes idiomas y lenguas nativas, la exclusión, la inequidad, alta
deserción escolar principalmente de las mujeres, la desnutrición crónica, etc.
En el siguiente cuadro se muestra el nivel de alfabetismo en el distrito de Sepahua.
CUADRO N°10
ALFABETISMO EN EL DISTRITO DE SEPAHUA
Población Alfabetismo
Distrito
Habitantes Ranking % Ranking
Sepahua 6620 675 89.69 791
FUENTE: Censo Nacional 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI y el PNUD / Unidad del Informe
sobre Desarrollo Humano, Perú
Según el Censo Nacional 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI y el PNUD / Unidad

del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú, en el distrito de Sepahua de un total de 6620

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habitantes el 89.69 % es alfabeto, por lo que el 10.31 % son analfabetos en una cifra de
682 personas.
CUADRO N°11
NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y PROGRAMAS DEL SISTEMA EDUCATIVO
POR TIPO DE GESTIÓN, SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2011
Etapa, modalidad y nivel Gestión Área

Total
educativo Pública Privada Urbana Rural
Total 33 33 - 8 25
Básica Regular 31 31 - 6 25
Inicial 8 8 - 2 6
Primaria 19 19 - 2 17
Secundaria 4 4 - 2 2
Básica Alternativa - - - - -
Básica Especial - - - - -
Técnico-Productiva 1 1 - 1 -
Superior No Universitaria
1 1 - 1 -
(Tecnológica)
FUENTE: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas 2011
La infraestructura en el sector educación en el distrito de Sepahua, cuenta con 33

instituciones educativas, siendo la mayoría de educación primaria (19) y la menor
cantidad en educación secundaria y superior no universitaria, lo que determina un
desequilibrio en cuanto a la oferta educativa una vez que la educación primaria es
culminada.
Así mismo la población carece de acceso a una educación universitaria, debido a los bajos
niveles económicos de la población sepahuina, y que conlleva a contar con escasos
profesionales en el ámbito del distrito.
Un aporte importante a la educación en el distrito de Sepahua, es el que viene brindando

desde el año 1948 la Misión Dominica, la cual facilita el apoyo educativo a través de la
Institución Educativa “Padre Francisco Álvarez”, la cual ofrece educación a los niños y
jóvenes de bajos recursos económicos de las diferentes étnias, barrios, comunidades
nativas y caseríos, complementando este servicio con los albergues en los cuales se les
proporciona alimentación, materiales, entre otros.
 Agricultura
En el distrito de Sepahua se desarrolla una agricultura tradicional de bajo nivel

tecnológico siendo éste insipiente y de subsistencia; la mayoría de los habitantes de la
zona son agricultores, sólo para el consumo familiar en su mayor parte, utilizando los
terrenos cercanos al río y quebradas para la producción de yuca, plátano, arroz, utilizando
solo la mano de obra y herramientas simples.
Los agricultores para preparar el terreno de cultivo, talan la vegetación, luego dejan que
seque por algunas semanas y enseguida la queman, generalmente no remueven la tierra,
sólo abren los surcos dejando la semilla; estos terrenos sólo son aprovechables por dos o
tres años, su poca fertilidad en este tiempo hace necesario desmontar nuevos terrenos.
Existen también suelos de frecuente inundación que son aprovechados para el cultivo de
arroz, yuca, plátano y maíz.

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Los principales productos agrícolas de la zona son: yuca, plátano, arroz, frejol, maní, maíz,
ají, caña de azúcar, camote, además de una diversidad de frutos regionales como limón,
naranjas, lima, mandarinas, papaya, piña, palta, aguaje, cocona, etc.
En esta zona también se aprovecha las plantas medicinales: uña de gato, clavo huasca,
yacushumbillo, bushilla, ipururo, esporaque, tahuari, chuchuhuasi, achunisacha,
carpintero sacha, shihuahuaco, murure, renaquilla, icoja, uvos, sana sana, pomelo, etc.
para el tratamiento de inflamaciones, dolencias al hígado, riñones, estómago, y cerebro.
Llegando a afirmar que estas plantas curan hasta el cáncer, la próstata, etc.
 Pesca
La actividad de la pesca se realiza principalmente para consumo familiar y

comercialización local; pescan en las noches y en la madrugada. El pescado es la fuente
principal de proteínas, los peces que se encuentran en los ríos, son abundantes en
variadas especies, es menos frecuente la pesca en época de crecida de ríos.
La especie de mayor pesca es el boquichico, seguido de carachama, sardinas, palometa,

lisa, doncella, etc. En las diferentes cuencas no hay diferencia en los métodos de pesca,
utilizándose principalmente la tarrafa (atarraya) y el anzuelo.
 Caza
Esta actividad la realizan en forma permanente principalmente para subsistencia; el

hombre la ha practicado desde sus inicios. Al entrar en contacto con la naturaleza
descubrió que la carne de los animales contenía gran poder proteico para su alimentación
y debido a la tala indiscriminada de árboles maderables ocurrido en años anteriores, la
caza de animales silvestres ha disminuido.
Las especies como: majas, venado, sachavaca, añuje, huangana, sajino, monos y aves, son
cada vez más escasas. Los cazadores no distinguen y matan indiscriminadamente.
 Animales Domésticos
La crianza de animales, es una actividad secundaria, la población cría diferentes especies

de animales cuya carne es utilizada para la alimentación y en menor proporción se destina
a la venta, siendo los animales que mayormente crían: gallinas, patos, cerdos y otros.
 Artesanía
El distrito de Sepahua es poco conocido por su artesanía textil (cushmas, bayetas, etc.),
que son confeccionados a mano. El proceso de producción de los tejidos en Sepahua es de
tipo artesanal. Se utiliza un telar tradicional simple conocido también con el nombre de
telar de cintura o tejido a callua, bordado y pintado con tintes naturales (huito y arcilla).
Actualmente la materia prima empleada en elaboración de los tejidos es el hilo de
algodón industrializado (de varias calidades) y lana industrializada; en algunos casos
antiguamente se empleaba algodón (procesada íntegramente por la artesana).

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
También podemos mencionar que existen muy pocos artesanos que trabajan en forma
individual dedicados a la bisutería, confeccionan adornos como son: collares multicolores
con dientes de otorongo, sachavaca, pitashita, etc., combinados con semillas y mostacilla
o pepas de plantas como huairuros, parioqui, tanquiros (caracoles traídos desde el Gran
Pajonal).
 Explotación Forestal
La explotación forestal se constituye en su principal fuente de ingresos económicos

generando la mayor fuente de trabajo. En este distrito se extraen diferentes especies de
madera de alto valor comercial. Es notorio el efecto negativo de la deforestación
indiscriminada y la escasez de políticas que implementen programas o acciones en
beneficio de la conservación y preservación de las especies forestales.
 Comercio e Industria
En el distrito de Sepahua, el mayor producto de venta es la madera, siendo

aproximadamente 30 las variedades comercializadas en los mercados de las provincias de
Atalaya y Coronel Portillo. Mientras que la producción agrícola esta destinada la mayor
parte al autoconsumo e intercambio, además de un menor porcentaje a la venta, dentro
de ellos tenemos: la yuca, el plátano, el arroz, el maíz amarillo y frejol.
En la zona no existe industria.
 Compañías Petroleras
La explotación del gas de Camisea, genera fuentes de trabajo y mayor actividad comercial
eventualmente, ya que Sepahua se constituye como la puerta de entrada hacia la zona de
Camisea; el distrito se ha convertido en una zona referencial por los múltiples servicios
que ofrece como son: traslado fluvial y aéreo, radiocomunicaciones, telefonía, comercio,
hoteles, restaurantes, servicios de salud, etc.
 Trabajos de Madera
En el distrito se destaca la carpintería con la introducción de la sierra circular, se cuenta

con aserraderos y reaserraderos (carpinterías). Se confecciona principalmente estructuras
livianas para casas, muebles, puertas, ventanas, etc., faltando ingresar al mercado sus
productos a fin de mejorar la economía.
Mención especial merece la construcción de viviendas, canoas, que es uno de los trabajos
mas apreciados por los turistas nacionales y extranjeros, quienes quedan maravillados por
la simpleza y resistencia de los mismos, que son fabricados, en su totalidad, con
materiales autóctonos de la zona.
 Características de las Viviendas
De acuerdo al Censo Nacional del 2007: XI de Población y VI de Vivienda, del Instituto

Nacional de Estadística e Informática, con respecto a la vivienda en el distrito de Sepahua
se tiene lo siguiente:

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
GRAFICO N°08
TENENCIA DE LA VIVIENDA
700
635
548
600
500
400
300
200
85 53 48
100 7
0
Propia Cedida por el Alquilada Propia por Propia Otra forma
totalmente Centro de invasión pagando a
pagada Trabajo / otro plazos
hogar /
institución
En el distrito de Sepahua de las 1376 viviendas, 548 han sido totalmente pagadas que
representa el 39.83%, 85 cedidas que representa el 6.18%, 53 alquiladas con 3.85% y las
propias por invasión o pagando a plazos son 48 (3.49%) y 7 (0.51%) respectivamente, y las
familias que tienen sus viviendas consideradas como “otra forma” son 635 (46.15%).
GRAFICO N°09
MATERIAL DE CONSTRUCCION PREDOMINANTE DE LAS PAREDES
1400 1240
1200
1000
800
600
400
200 29 10 6 5 4 3 79
0
Madera Ladrillo o Estera Piedra o Piedra Adobe o Quincha Otro
Bloque de Sillar con con barro tapia
cemento cal o
cemento
Fuente: INEI Censo Nacional del 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Considerando un total de 1326 viviendas del distrito de Sepahua, el material que

predomina en la construcción es la madera con 1240 que representa el 90.12%, seguido
del ladrillo o bloque de cemento con 29 viviendas que representa el 2.11%, así mismo
existen 10 viviendas de estera (0.73%), 6 de piedra (0.44%), 5 piedra con barro (0.36%).

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
GRAFICO N°10
NÚMERO DE PIEZAS O HABITACIONES POR VIVIENDA

908
1000
800
600
400
220 109
76 26 16 5 3 2 7 2 1 1
200
0
De las 1376 viviendas del distrito de Sepahua, 908 cuentan con sólo una habitación que
representa el 65.99%, las viviendas que cuentan con dos habitaciones son 220 que
representa el 15.99%, y las que cuentan con tres habitaciones por vivienda son 109 que
representa el 7.92% del total de viviendas del distrito.
GRAFICO N°11
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA
552
600
500
351
400
300
174
200 90 73 99
100
37
0
Río, Dentro Pilón de Pozo Fuera de Vecino Otro
acequia, de la uso la
manantial vivienda público vivienda
o similar
Siendo 1376 el total de viviendas del distrito de Sepahua, 552 viviendas se abastecen de
agua para consumo humano de río, acequia, manantial o similar lo que representa el
40.12%, sólo 351 cuentan con agua dentro de sus viviendas lo que representa el 25.51%,
174 viviendas consumen agua de pilón de uso público (12.65%).

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GRAFICO N°12
SERVICIO HIGIENICO QUE TIENE EN LA VIVIENDA
553 555
600
500
400
300
200 112 104

100
36 16
0
Pozo Desague Pozo Río, Desague No tiene
ciego o dentro de séptico acequia o fuera de la
negro / la Viv. canal Viv.
letrina
De las 1376 viviendas existentes en el distrito de Sepahua, 553 (40.19%) utilizan pozo
ciego o letrina, 112 (8.14%) tienen desagüe dentro de la vivienda, 104 (7.56%) utilizan
pozo séptico, mientras que 36 familias utilizan como servicio higiénico el río, 16 tienen
desagüe fuera de la vivienda y el 40.33% no cuentan con este servicio.
GRAFICO N°13
ENERGIA QUE SE UTILIZA PARA COCINAR
1194
1200
1000
800
600
400
148
200
9 1 1 35
0
Leña Gas Carbón Bosta, Otro No
estiércol cocinan
El 86.02% de las viviendas del distrito de Sepahua utilizan leña para cocinar, mientras que
el 10.66% tiene como fuente de energía para cocinar el gas, el resto de viviendas utilizan
carbón, bosta o estiércol u otro material.

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GRAFICO N°14
ALUMBRADO ELECTRICO DE LA VIVIENDA
931
1000
900
800
700 445
600
500
400
300
200
100
0
Si tiene alumbrado No tiene alumbrado

eléctrico eléctrico
En el distrito de Sepahua sólo 445 viviendas cuentan con el servicio de energía eléctrica lo
que representa el 32.34% y 931 familias no cuentan con energía eléctrica que representa
el 66.67%.
 Población Económicamente Activas
La PEA, es la población de 14 a más años, según la OIT (Organización Internacional del

Trabajo), que es potencialmente disponible para desarrollar alguna actividad productiva.
CUADRO N°12
PEA DISTRITO SEPAHUA
Categorías Casos %
PEA Ocupada 1188 22
PEA Desocupada 188 3
No PEA 4111 75
Total 5487 100
La población económicamente activa representa el 22% (1188 personas), la población

desocupada representa el 3% (188 personas) y la población que no esta dentro del rango
de edad de la PEA es el 75% (4111 personas).

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GRAFICO N°15
PEA
Ocupada
22%
No PEA
75% PEA
Desocupad
a
3%
En el siguiente cuadro se muestra la PEA del distrito de Sepahua, según INEI, Censo
Nacional del 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
CUADRO N°13
ACTIVIDAD ECONÓMICA A LA QUE SE DEDICA EN SU CENTRO DE TRABAJO
ACTIVIDAD ECONÓMICA N° %
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 360 30
Comercio por menor 137 12
Transportes, almacenes y comunicaciones 126 11
Enseñanza 107 9
Industrias manufactureras 84 7
Administración publica y defensa 67 6
Construcción 65 5
Hoteles y restaurantes 51 4
Hogares privados y servicios domésticos 32 3
Otras actividades: servicios comunales, sociales y personales 23 2

Servicios sociales y de salud 17 1
Venta, mantenimiento y reparación de vehículos automotores y
motocicletas 10 1
Explotación de minas y canteras 9 1
Pesca 6 1
Comercio por mayor 6 1
Actividad inmobiliaria, empresas y alquileres 6 1
Suministro electricidad, gas y agua 2 0
Actividad económica no especificada 80 7
Total 1188 100
En el distrito de Sepahua la principal actividad económica es la agricultura, ganadería,

caza y silvicultura en un 30%, seguido del comercio por menor en un 12%, luego la
actividad de transportes, almacenes y comunicaciones en 11%; además de la enseñanza,
industrias manufactureras (9% y 7%), como las principales cinco actividades que se
desarrollan.
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 Índice de Desarrollo Urbano
El Índice de Desarrollo Humano, es un indicador internacional de calidad de vida

establecido por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), que considera la esperanza
de vida al nacer, los porcentajes de escolaridad y alfabetismo y el ingreso per cápita.
CUADRO N°14
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO DISTRITAL
Ubicación Índice de
Esperanza de Ingreso familiar
Población Desarrollo
Provincia vida al nacer per cápita
Humano
N.S.
Distrito habitantes ranking años ranking
IDH ranking ranking mes
Atalaya
43 933 128 0.5033 193 65.41 194 198.7 112
Raymondi
28 348 173 0.4998 1 779 65.48 1 821 204.1 807
Sepahua
6 670 675 0.5439 1 364 65.41 1 822 240.3 558
Tahuania
7 284 629 0.4934 1 799 65.20 1 823 154.5 1 296
Yurúa
1 631 1 434 0.4397 1 833 65.60 1 820 131.1 1 593
Elaboración: PNUD/Unidad del informe sobre Desarrollo Humano, Perú
De acuerdo a los informes de Desarrollo Humano elaborado por el Programa de las

Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el distrito de Sepahua ocupa en el año 2007 el
ranking 1364 del Índice de Desarrollo Humano, con un coeficiente de 0,5439, por debajo
del promedio nacional (0,6234).
GRAFICO N°16
INDICE DE DESARROLLO HUMANO SEGÚN DISTRITOS
0.6000 0.5439
0.5033 0.4998 0.4934
0.5000 0.4397
0.4000
0.3000
0.2000
0.1000
0.0000
Sepahua Atalaya Raymondi Tahuania Yurúa

Elaboración: PNUD/Unidad del inform e sobre Desarrollo Humano, Perú
El distrito de Sepahua en comparación a los demás distritos de la provincia de Atalaya se

encuentra con un mayor Índice de Desarrollo Humano, siendo el distrito con menor índice
Yurúa con 0,4397.

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a.3 Transportes y Comunicaciones
El transporte fluvial es el más importante, dentro del cual el río Urubamba es el más
navegable por embarcaciones pequeñas y de gran tonelaje procedentes de Pucallpa y
Atalaya; por la vía fluvial, se comunican también a las localidades de Puerto Ocopa y
Satipo, Kiteni y Quillabamba en el Cuzco.
Se cuenta con empresas constituidas para el transporte fluvial, como son:
Empresa Urubamba – Sepahua
Empresa Minga
Empresa Olsinfur
Empresa Comunidad Nativa – Sepahua.
Las empresas cuentan con botes o embarcaciones grandes para trasladar hasta 08
toneladas, principalmente recorren la Ruta Sepahua – Atalaya – Malvinas (Camisea).
Igualmente hay lanchas hasta de 30 toneladas que vienen y van de la ciudad de Pucallpa,
las mismas que transportan combustible y madera. Además cuentan al menos con 10
embarcaciones de transporte rápido de deslizadores.
Sin embargo las comunidades no cuentan con embarcaderos ni menos aún con puertos,
para poder tener un buen acceso a sus localidades.
Para las personas que vienen de las comunidades más alejadas tales como Onconashari y
Sheboja, éstas realizan un viaje muy largo trasladándose en peque peque, durando este
viaje hasta 04 días, siendo más dificultoso en tiempo de lluvias.
La segunda vía de transporte en importancia es la vía aérea, Sepahua cuenta con un

aeródromo enripiado de 1.800 mts de longitud, con capacidad de recepción de avionetas
y aviones (Hércules y Antonov); esta vía es cubierta principalmente por compañías aéreas
privadas que cubren las rutas Sepahua a Lima, Atalaya, Pucallpa, Purús, los vuelos tienen
una frecuencia de cada 12 a 15 días, es decir dos o tres vuelos por mes debido
principalmente a inconvenientes climatológicos, además el Grupo Aéreo No. 08 de la FAP
(Fuerza Aérea del Perú) con sus vuelos de acción cívica presta el servicio de transporte de
pasajeros y carga.
El distrito de Sepahua cuenta sólo una trocha carrozable que une Sepahua con
Shambuyacu de aproximadamente de 05 km., además tiene un significativo número de
caminos rurales y algunas trochas a lo largo de su territorio.
La Municipalidad Distrital de Sepahua cuenta con un registro de caminos rurales a las

diferentes comunidades, barrios y caseríos, el cual nos permite conocer las siguientes
rutas y distancias.

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CUADRO N°15
CAMINOS RURALES DE SEPAHUA
Nº DESCRIPCION TRAMO LONGITUD EN KM.

01 UNION MIRAFLORES - JERUSALEN 7.00
02 NUEVO HORIZONTE - PARAISO 13.00
03 PARAISO – BUFEO POZO 13.00
04 BUFEO POZO - BELLAVISTA 5.00
05 NUEVA UNION - TRIUNFO 6.00
06 TRIUNFO – PUIJA 10.00
07 SAN FERNANDO – SANTA ELENA 1.100
08 SANTA ELENA – SAN FELIPE 1.200
09 SAN FELIPE – SANTA ROSA 1.50
10 SAN PEDRO – SOL NACIENTE 2.00
11 SEPAHUA – VISTA ALEGRE 17.00
12 SEPAHUA – DOS DE MAYO 2.00
13 SEPAHUA – LAS PALMERAS 2.00
Fuente: Municipalidad Distrital de Sepahua - Área Técnica
La gran mayoría de la población realiza su viaje en vía fluvial en bote, peque peque,
deslizador y lancha. Los vehículos más usados en la capital distrital es la mototaxi, las
cuales circulan dentro de la localidad, en esta ruta se concentra el mayor tráfico vehicular.
La localidad de Sepahua, cuenta con un equipo retransmisor de televisión de propiedad

de la Municipalidad, que permite la recepción de canales de televisión (América Televisión
y ATV), y una radiodifusora local que funciona desde las 7 a.m. hasta las 4 p.m. y de 6
p.m. a 11 p.m. con el fin de mantener informada a la población de todos los eventos
locales. La Misión Dominica cuenta con una receptora de televisión y además una
radiodifusora cuya señal están restringidas al horario de distribución de energía eléctrica
(18:00 a 23:00).
En algunos lugares del Distrito de Sepahua se cuenta con cobertura de telefonía fija de las
empresas Gilat (Sepahua, Bufeo Pozo, Puija, Ceylán, San Fernando y Santa Elena) y
Movistar en Sepahua. Así mismo se ha instalado cabinas de Internet que captan señal
satelital, actualmente se tiene 03 centros particulares de atención al público. Además de
algunas Instituciones publicas que cuentan con el servicio de internet (Municipalidad,
algunas I.E., Establecimiento de Salud).
El medio de comunicación más importante del distrito es la radiofonía, tanto a nivel

distrital y de comunidades.
2.2. Diagnóstico del Servicio

El servicio de manejo integral de residuos solidos comprende las etapas del ciclo de vida
de los residuos solidos, siendo estos: generación, segregación, almacenamiento, barrido y
limpieza. Recolección y transporte, transferencia, reaprovechamiento y disposición final,
así como los diversos aspectos vinculados, tales como los políticos, institucionales,
sociales, financieros, económicos, técnicos, ambientales y de salud.

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Con el propósito de comprender la situación actual del manejo de residuos solidos de Villa
Sepahua, se ha levantado información de acuerdo a tres aspectos fundamentales.
Aspectos Técnicos-Operativos: Que describe el ciclo desde su generación hasta la

disposición final. Los aspectos se analizaron siguiendo el ciclo de vida típico de los
residuos solidos, así:
o Generación de residuos solidos

o Segregación
o Almacenamiento temporal de residuos solidos
o Barrido de calles
o Recolección
o Transporte
o Recuperación y tratamiento
o Disposición final
Para una mejor comprensión se presenta el ciclo de los residuos solidos:

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Generación de Residuos Solidos
Generación Domiciliaria
Según el estudio de caracterización de residuos sólidos, realizada en Villa Sepahua por un
periodo de 08 días, de un total de 574 viviendas distribuidas en los principales barrios del
casco urbano, se registraron 84 viviendas muestra de manera aleatoria para el presente
estudio, el cual se logró calcular la generación producida por los domicilios, el cual indica
que es las viviendas arrojan 0.534 kg/hab/día, esta cantidad se caracteriza por
predominar los residuos orgánicos.
Cálculos de la generación de los residuos solidos domiciliarios
Para determinar la generación de los residuos sólidos domiciliarios se determinó el número de

viviendas que participarían en el estudio (muestra) para lo cual se utilizo la siguiente fórmula:
൫௓ మ ൯ൈሺேሻൈ൫ఙమ ൯
ሺேିଵሻൈሺாమ ሻାሺ௓ మ ሻൈሺఙ మ ሻ
Donde:
n = Muestra de las viviendas
N = Total de viviendas
Z = Nivel de confianza 95%=1.96
ó = Desviación estándar
E= Error permisible= 10% de la GPC nacional
que equivale a 0.53 Kg/hab/día
Así se tiene los siguientes datos:
2
N= 574 viviendas
Z= 1.96
ó= 0.25 kg/hab./día
E= 0.053 kg/hab./día
Reemplazando tenemos:
ሺͳǤͻ͸ଶ ሻ ൈ ሺͷ͹Ͷሻ ൈ ሺͲǤʹͷଶ ሻ
ൌ ݊
ሺͷ͹Ͷ െ ͳሻ ൈ ሺͲǤͲͷ͵ଶ ሻ ൅ ሺͳǤͻ͸ଶ ሻ ൈ ሺͲǤʹͷଶ ሻ
El número de muestras es de 75, sin embargo considerando un 15% más de contingencia

tenemos una muestra total de 86 muestras.
Conociendo la muestra de viviendas se procedió a seleccionar las viviendas que participaran,

luego se realizó las encuestas y entregó las bolsas para que depositen sus residuos y posterior
recolección de los mismos.
Así los datos de la recolección diaria de los residuos es el siguiente:
2
Dato proporcionado por la Municipalidad Distrital de Sepahua

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CUADRO N°16
MUESTRAS DE VIVIENDAS
Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg.

VIVIENDAS CODIGO Hab. dia 1 dia 2 dia 3 dia 4 dia 5 dia 6 dia 7 dia 8
1 S-VIV.01 6 5.1 1 2.5 2 0 1.5 4 3
2 S-VIV.02 5 3.5 2.6 2 1 2.5 1.5 2.5 2
3 S-VIV.03 3 1.5 2.5 1 1.5 0 3 3 2
4 S-VIV.04 8 1 2.5 0.5 7 0 2 3 1
5 S-VIV.05 7 4.5 4.5 1 2 1 0.5 3 2.5
6 S-VIV.06 5 2.5 0 2 1.5 1.5 3 0 1
7 S-VIV.07 5 4 4 1 3 0 3 5 2
8 S-VIV.08 5 5.5 2 4 1.5 2.5 3.1 4.5 0
9 S-VIV.09 5 5 4 3.8 0 4 0 5 4
10 S-VIV.10 5 1.7 0 4 3 2 3 3.5 2.1
11 S-VIV.11 8 4 3 4 2 2 3 6 0
12 S-VIV.12 5 1 3 2.5 5 0 2 6.5 4
13 S-VIV.13 9 7 6 12 3 2 4.2 6 6.5
14 S-VIV.14 4 2 0.1 3 1.5 5.6 0.5 1.5 2.5
15 S-VIV.15 8 4 1 2 1 4 5 0 3
16 S-VIV.16 7 6 3.5 0 3.5 4 3.5 0 3
17 S-VIV.17 4 3 2.5 1 0 4 3 0.5 2
18 S-VIV.18 7 0.5 4 0 3.4 2 2.5 8 2
19 S-VIV.19 7 6.5 2.4 6.2 5 2 2 8 0.5
20 S-VIV.20 6 1 0.6 0.5 2 2.5 2.5 2 2.5
21 S-VIV.21 8 2.5 4 0 6 5.1 7 2.5 4.5
22 S-VIV.22 5 3 2.5 2 2.5 0 6 4 3
23 S-VIV.23 7 1 0.5 2 3 4.5 5 0 1
24 S-VIV.24 4 6.6 2 0 1.5 0 3 3.5 4
25 S-VIV.25 9 1.5 4 3 1.5 0 7.5 1 2.7
26 S-VIV.26 12 6 6 7 6.5 6.1 5 5 4.5
27 S-VIV.27 4 3 2.5 5 3 0 1 1 1.5
28 S-VIV.28 6 3 4.5 4 3 5.1 0 1 4.5
29 S-VIV.29 6 2.8 0 4 0.1 1 5 1 1.5
30 S-VIV.30 9 8 5 0 4.5 2.5 2 3.5 2.5
31 S-VIV.31 4 2.6 9.4 5.5 2.5 1.5 2.2 4.5 0.1
32 S-VIV.32 5 2.5 0.1 3 2.5 0.1 0.1 0.8 1
33 S-VIV.33 11 0.5 1.5 1.5 3 0.2 0 1 2.5
34 S-VIV.34 5 1 3.4 0 4 0.6 3.1 0.5 3
35 S-VIV.35 3 1.5 1 0 1 2 5 3.5 1.5
36 S-VIV.36 9 1 6 0.5 3 1.5 0 5.5 0
37 S-VIV.37 5 2 1 1.5 1 0.4 4 0 2.5
38 S-VIV.38 7 1.5 1 0 6 0.5 0 3 3
39 S-VIV.39 7 1.5 0 6 4.5 3.5 6 0 3.5
40 S-VIV.40 6 2 0.5 1 0 4.5 0 5 7

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
41 S-VIV.41 9 3 0 2 10 5.5 6 4 5
42 S-VIV.42 5 1 1 0 0 0 0 0 0
43 U-VIV.01 9 8 2.5 2.5 4.5 3 6 4.5 2
44 U-VIV.02 6 4.8 0 6 4 6.6 5 0 3
45 U-VIV.03 5 5 6 5.5 4 5 2 7 3.5
46 U-VIV.04 3 8.5 0.1 5 1 4 3 0 1.5
47 U-VIV.05 7 8.4 0 0 8.5 3 6 3.5 2.5
48 U-VIV.06 3 0.5 0 1 0 3 0 0 0
49 U-VIV.07 6 2.7 0.5 3 2 0 0.5 4 2.5
50 U-VIV.08 4 2.4 0 3 2 1 0.5 2 2.5
51 U-VIV.09 7 11.5 0 4 3.5 0 3 7 3.5
52 U-VIV.10 10 6 3 2.8 5.5 6 4.5 4.8 4.5
53 U-VIV.11 4 0.5 2.5 0.5 0.1 1 0 1.5 0.1
54 U-VIV.12 4 2.2 4.5 2 0.5 0 0 0 0
55 U-VIV.13 4 3 2.3 1 0.5 3 0 1.5 0
56 U-VIV.14 4 4.5 1.5 0 3 1 0 0 0
57 U-VIV.15 4 1.8 2.5 1.5 2 0.1 5 0 2
58 U-VIV.16 9 4 7 2 0 5 4.5 3 1.5
59 U-VIV.17 3 1 3.8 4.5 2 1 4.2 3.5 0
60 U-VIV.18 6 7 5 1.5 1 2 4 0 3
61 U-VIV.19 4 1 1.2 0.5 1 5 2 0 1
62 U-VIV.20 5 1 0.9 1.5 0 0 0 0 0
63 U-VIV.21 3 4 0 2 2 1 1 2.5 0.5
64 U-VIV.22 4 1 0 3 3 4 3 1.5 1.5
65 U-VIV.23 4 2 1 0.5 2 4 4 0 2.5
66 U-VIV.24 4 1 0 6.5 0 1 2.5 0 2
67 U-VIV.25 3 3.5 3.5 6 0 0 0 0 0
68 U-VIV.26 6 2 1 1.5 0 3.2 3 4 2
69 U-VIV.27 5 3 2.5 0 4 2 3 1 2.5
70 U-VIV.28 6 3 0 2 2.5 2 3.5 0 1
71 U-VIV.29 5 0.6 5 0 0.5 2 0.1 1.5 4.5
72 U-VIV.30 6 1.5 2 3 0 6 4 2.5 3.5
73 U-VIV.31 3 4.6 0 1 4.5 2 0 1.5 4
74 U-VIV.32 4 2 2.5 5 2 4 0 2 4.2
75 U-VIV.33 3 1 0.5 3 1 2.5 0.1 0.5 1.5
76 U-VIV.34 3 1 2.5 0 1.5 4 0 1 5
77 U-VIV.35 9 4.5 0 8 0 3.5 4 4 3
78 U-VIV.36 8 4 2.8 0.5 5 6.1 6 2 4
79 U-VIV.37 5 3.5 0 1 2 0 0 0 0
80 U-VIV.38 4 2 1 5.5 0 4 2 2 2.5
81 U-VIV.39 2 3 6 1 0.5 3 1.5 0.5 0.5
82 U-VIV.40 5 3 2 5 2 0.5 2 3 2.5
83 U-VIV.41 4 2 1 1.5 1 6.7 3 0 2.5
84 U-VIV.42 8 1.5 4 0.5 2 2.5 3.5 1 3
85 U-VIV.43 4 2.4 0 1.5 1.5 0 2 3 2.5

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
86 U-VIV.44 4 1.2 0.5 0 4 1 3 2 1.5

total /dia 484 267.9 186.2 206.8 204.1 200.9 218.1 200.1 194.2
Fuente: Estudio de Caracterización
Con esos datos se procedió a realizar el análisis de los datos y posterior validación. Obteniendo como
resultado:
Generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios (GPC) = 0.534 kg/hab/día
Calculo de la densidad de los residuos sólidos domiciliarios
Para la densidad de los residuos sólidos domiciliarios se utilizó un cilindro

de 0.29 m de diámetro, el procedimiento era pesar el primera instancia el
cilindro vacio, posteriormente se pesaba el cilindro con los residuos
contenidos en el, por diferencia se calculaba el peso de los residuos sólidos.
Para la densidad sin compactar se medía la altura de los residuos que
ocupaban en el cilindro, para la densidad compactada se realizaba presión
sobre los residuos haciendo disminuir la altura hasta que se estabilice (ya
no baje de altura).
Los datos tomados para determinar la densidad es la siguiente:
CUADRO N°17
DENSIDAD DE RESIDUOS DOMICILOIARIOS
Datos día 1 día 2 día 3 día 4
radio del cilindro (m) = 0.29 0.29 0.29 0.29
peso del cilindro vacio (kg)= 15 15 15 15
peso cilindro con residuos (kg)= 57 48 56 49
Peso de los residuos (kg) 42 33 41 34
altura sin compactar (m)= 0.88 0.54 0.31 0.62
altura compactada (m)= 0.58 0.31 0.2 0.42
radio del cilindro (m) = 0.29 0.29 0.29 0.29
peso del cilindro vacio (kg)= 15 15 15 15
peso cilindro con residuos (kg)= 47.5 55 44 44
Peso de los residuos (kg) 32.5 40 29 29
altura sin compactar (m)= 0.6 0.3 0.65 0.7
altura compactada (m)= 0.41 0.18 0.38 0.35

Con esos datos se procedió a realizar el análisis de los obteniendo como resultado:
Densidad sin compactar de los residuos sólidos domiciliarios = 282.11 kg/m3
Densidad compactada de los residuos sólidos domiciliarios = 461.25 kg/m3

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Composición de los residuos sólidos domiciliarios

CUADRO N°18
COMPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS
1 Materia Orgánica 71.8%

2 Huesos 0.1%
3 Madera, follaje 1.4%
4 Papel 0.7%
5 Cartón 0.6%
6 Tetrapack 0.2%
7 Vidrio 1.2%
8 Plástico 1.7%
9 Bolsas 1.0%
10 Tecnopor y similares 0.3%
11 Aluminio 0.4%
12 Metales ferrosos 0.7%
13 Telas, textiles 0.9%
14 Caucho, cuero, jebe 0.8%
15 Pilas y baterias 0.3%
16 Restos de medicina, focos, etc 0.1%
17 Residuos de servicios higiénicos 3.1%
18 Residuos inertes 9.2%
19 Tierra 2.8%
20 Rafia 0.7%
21 Latas 1.0%
22 Otros (ceniza, porcelana) 1.1%
100.0%
Se aprecia que el mayor porcentaje de residuos es orgánico con el 71.8% de los cuales el 98%
corresponde a restos de frutas y vegetales, 1% a residuos de comida y 1% a restos animales.
GRAFICO N°17
COMOPSICION DE LOS RESIDUSOS SOLIDOS DOMICILIARIOS
Latas
Tierra
Residuos de servicios higiénicos
Pilas y baterias
Telas, textiles
Aluminio
Bolsas
Vidrio
Cartón
Madera, follaje
Materia Organica
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0%

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Generación No Domiciliaria
Para determinar la generación de los residuos sólidos no domiciliarios se determinó el número de
comercios que participarían en el estudio (muestra) para lo cual se utilizo la siguiente fórmula:
൫௓ మ ൯ൈሺேሻൈ൫ఙమ ൯
ሺேିଵሻൈሺாమ ሻାሺ௓ మ ሻൈሺఙ మ ሻ
Donde:
n = Muestra de comercios
N = Total de comercios
Z = Nivel de confianza 95%=1.96
ó = Desviación estándar
E= Error permisible= 10% de la GPC nacional
que equivale a 0.53 Kg/hab/día
Así se tiene los siguientes datos:
N= 120 viviendas3
Z= 1.96
ó= 0.25 kg/hab./día
E= 0.053 kg/hab./día
Reemplazando tenemos:
ሺͳǤͻ͸ଶ ሻ ൈ ሺͳʹͲሻ ൈ ሺͲǤʹͷଶ ሻ
ൌ ݊
ሺͳʹͲ െ ͳሻ ൈ ሺͲǤͲͷ͵ଶ ሻ ൅ ሺͳǤͻ͸ଶ ሻ ൈ ሺͲǤʹͷଶ ሻ
El número de muestras es de 50, sin embargo considerando un 15% más de contingencia
tenemos un total de 58 muestras.
Conociendo la muestra de comercios se procedió a seleccionar los que participaran, luego se
realizó las encuestas y entregó las bolsas para que depositen sus residuos y posterior recolección
de los mismos.
Así los datos de la recolección diaria de los residuos es el siguiente:
CUADRO N° 19
MUESTRAS DE COMERCIOS
día 1 día 2 día 3 día 4 día 5 día 6 día 7 día 8

Código
COMERCIOS Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg.
1 S-COM.01 1 0.5 1 0.6 0.5 1 2 2.5
2 S-COM.02 3 1.5 1 1.5 1.4 2 1 1.5
3 S-COM.03 4 2.8 0 0 0 0 0 0
4 S-COM.04 0.1 6.2 4 2 4.5 2.5 3 2
5 S-COM.05 4 2.7 1.8 2 2 3 6 1.5
6 S-COM.06 2.5 2 0.5 0.5 0.5 1 0.5 0.5
7 S-COM.07 5 0.5 4 4 4.5 8 2 8
8 S-COM.08 1 0.5 0.1 0 4 2 2 1
9 S-COM.09 6 2.5 3 2.5 3 0 3.4 1.5
10 S-COM.10 0.5 0.5 2 5 0 2.5 1 1.5
11 S-COM.11 4.6 1.5 0.5 0.5 0.5 0.6 0.5 1
12 S-COM.12 0.1 0.1 0.5 0.2 1.6 0.5 0.8 0.1
13 S-COM.13 2 2.4 1.8 1 0.1 0 0.5 0.8
3
Dato proporcionado por la Municipalidad Distrital de Sepahua

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
14 S-COM.14 3 2 2 5.5 3.5 2 0.8 2

15 S-COM.15 1.5 0.5 0.5 0.5 0.5 1.5 1 0.5
16 S-COM.16 3 2 1.5 1.5 1 1 2 1
17 S-COM.17 0.5 0.25 0 2 4.3 2 4 2
18 S-COM.18 4 3 2.5 2 0.5 2.5 1 1.8
19 S-COM.19 0.1 1 2 1 0.5 0.5 1.5 1.5
20 S-COM.20 5 3 2 5 1.5 2.5 2.8 3
21 S-COM.21 2 0 3 0 0 0 0 0
22 S-COM.22 3 1 0.5 0.5 1 3 1.5 1
23 S-COM.23 1 1 1.5 1 0 1.5 0.5 1.5
24 S-COM.24 3 2.5 2.5 0 1.5 2 0.1 0.5
25 S-COM.25 2 3.5 3 2.5 1.8 3 2.5 2
26 S-COM.26 1 3 2.5 2 2.5 2 2.5 2
27 S-COM.27 0 1 0.5 0.5 0.8 0.6 0 1.5
28 S-COM.28 3.6 3.5 2 2.8 4 2 3.5 2
29 S-COM.29 0.6 0.2 1 0 0 0 0 0
30 S-COM.30 1 0 3.8 2 1.5 1.5 2.1 1.8
31 S-COM.31 3 3 0 4.5 2 3 1.5 0.1
32 S-COM.32 0.1 0.5 0.5 0.5 2 2 4.1 3
33 S-COM.33 2.5 5.5 8 10 1.5 4.5 9 5
34 S-COM.34 1 1 2 2.5 3.2 2 2 1
35 S-COM.35 0.5 4 3.5 2.5 3 3 2.5 4
36 S-COM.36 0.2 1 0 0 0 0 0 0
37 S-COM.37 2.5 2 3 2 1.5 3.5 2.5 3
38 S-COM.38 0 3.5 6 4.4 3 4 2.5 4
39 S-COM.39 2.8 2 1.8 1 1 1.5 2 1.8
40 S-COM.40 0.5 1 1 1.5 0.5 3 0.5 0.5
41 S-COM.41 3 2 1.5 3.5 1 3 1 1.5
42 S-COM.42 3.6 2 1.5 0 2 4 2 2
43 S-COM.43 0.5 3 1.5 2 1.5 5 1 3.5
44 S-COM.44 0.1 5.5 3.5 3 0 4 1.8 2.5
45 U-COM.01 10.5 4 2.5 5 1.6 3 1.5 0.5
46 U-COM.02 2 0.1 0 0 0 0 0 0
47 U-COM.03 5.5 2.5 1.8 3 2 3 1 1.5
48 U-COM.04 5.5 1 2.5 2 2 2 2.8 1.5
49 U-COM.05 3 2.4 2 4 1.5 5 2 2.5
50 U-COM.06 1.5 2 2.5 0.5 3 4 2.5 1.8
51 U-COM.07 13.5 4 5 3 2.8 3.1 2.5 0
52 U-COM.08 4.4 2.5 2.5 1.8 0 4 3.1 2.5
53 U-COM.09 14 19 22 0 0 21 22.5 26
54 U-COM.10 1.2 0.8 0.5 0.1 0.5 3 0.5 1
55 U-COM.11 3 1.5 2 1.8 2.4 1.5 1.5 2
56 U-COM.12 3.5 0.1 0 0.1 0 0 0
57 U-COM.13 2 0.5 0.1 0.1 1 1.5 0.5 1
58 U-COM.14 2.5 3 2 2 2.5 3 2.4 2

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
total /dÍa 160.5 130.55 130.2 109.4 89 147.3 123.7 120.2

Con esos datos se procedió a realizar el análisis de los datos y posterior validación. Obteniendo
como resultado que la generación de los predios distintos a los domiciliarios (comerciales) es de 2.
Generación de residuos sólidos de predios distintos a domiciliarios = 2.12 kg/comercio/día
Además la Institución Educativa Particular – Leoncio Prado genera en promedio al dia 15.56 kg/dia
Calculo de la densidad de los residuos sólidos no domiciliarios
Para la densidad de los residuos sólidos no domiciliarios se utilizó un cilindro de 0.29 m de

diámetro, el procedimiento era pesar el primera instancia el cilindro vacio, posteriormente se
pesaba el cilindro con los residuos contenidos en el, por diferencia se calculaba el peso de los
residuos sólidos.
Para la densidad sin compactar se medía la altura de los residuos que ocupaban en el cilindro,
para la densidad compactada se realizaba presión sobre los residuos haciendo disminuir la altura
hasta que se estabilice (ya no baje de altura).
Los datos tomados para determinar la densidad es la siguiente:
CUADRO N°20
DENSIDAD DE RESIDUOS NO DOMICILOIARIOS

radio del cilindro = 29 cm 29 cm 29 cm 29 cm
peso del cilindro vacio= 15 Kg 15 Kg 15 Kg 15 Kg
peso cilindro con resid= 46 kg 36 kg 34.5 kg 30 kg
Peso de los residuos 31 kg 21 kg 19.5 kg 15 kg
altura sin compactar= 87 cm 57 cm 75 cm 82 cm
altura compactada= 50 cm 29 cm 40 cm 49 cm
radio del cilindro = 29 cm 29 cm 29 cm 29 cm
peso del cilindro vacio= 15 Kg 15 Kg 15 Kg 15 Kg
peso cilindro con resid= 34 kg 36.5 kg 32 kg 30 kg
Peso de los residuos 19 kg 21.5 kg 17 kg 15 kg
altura sin compactar= 56 kg 56 cm 60 cm 62 cm
altura compactada= 28 cm 28 cm 29 cm 38 cm
Con esos datos se procedió a realizar el análisis de los obteniendo como resultado:
Densidad sin compactar de los residuos sólidos no domiciliarios = 111.37 kg/m3
Densidad compactada de los residuos sólidos no domiciliarios = 213.31 kg/m3
Composición de los residuos sólidos no domiciliarios

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CUADRO N°21
COMPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS NO DOMICILIARIOS
1 Materia Organica 43.85%

2 Huesos 0.38%
3 Madera, follaje 0.91%
4 Papel 7.64%
5 Cartón 5.43%
6 Tetrapack 1.23%
7 Vidrio 3.23%
8 Plástico 5.40%
9 Bolsas 4.85%
10 Tecnopor y similares 0.28%
11 Aluminio 0.95%
12 Metales ferrosos 3.33%
13 Telas, textiles 1.36%
14 Caucho, cuero, jebe 1.26%
15 Pilas y baterias 2.28%
16 Restos de medicina, focos, etc 0.16%
17 Residuos de servicios higiénicos 5.34%
18 Residuos inertes 4.12%
19 Tierra 3.24%
20 Rafia 0.62%
21 Latas 1.75%
22 Otros (ceniza, porcelana) 2.39%
100.00%
Se aprecia que el mayor porcentaje de residuos es orgánico con el 43.85% de los cuales el 88%
corresponde a restos de frutas y vegetales, 3% a residuos de comida y 9% a restos animales.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
GRAFICO N°18
COMOPSICION DE LOS RESIDUSOS SOLIDOS NO DOMICILIARIOS
Latas
Tierra
Residuos de servicios higiénicos
Pilas y baterias
Telas, textiles
Aluminio
Bolsas
Vidrio
Cartón
Madera, follaje
Materia Organica
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00% 40.00% 45.00%
Almacenamiento
 Almacenamiento domiciliario
En los domicilios de los pobladores del área urbana y rural el almacenamiento dentro de
la vivienda es en su mayoría son en costales, bolsas plásticas (PEBD-4) o baldes, y el
almacenamiento final se da en bolsas de plástico o costales para luego ser llevadas a los
recipientes existentes en las vías principales de Villa Sepahua.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Almacenamiento No Domiciliario
o Bodegas
Las formas de almacenamiento en las bodegas es diversa almacenando sus

residuos en cajas, baldes bolsas plásticas que son formas de almacenamiento
dentro de la bodega y el uso de bolsas y baldes plásticos para el almacenamiento
final, por lo observado en su mayoría las bodegas usan cajas de cartón para que
de esa manera los clientes que deseen desechar sus residuos puedan observar de
una manera mas fácil, y de esa manera desechar sus residuos, otros juntamente al
cartón optan por dejar sus baldes para que los clientes que consuman productos
orgánicos depositen sus residuos en dichos balde y este sea de utilidad para la
alimentación de sus animales porcinos en su mayoría, la mayor cantidad de estos
residuos esta comprendido por cascaras de plátano, naranja, restos de manzana y
h
a
s
t
a
r
e
s
t
o
s
d
e
v
e
r
d
u
r
a
o Restaurantes
Los residuos generados en los restaurantes se almacenan generalmente en cajas

de cartón y bolsas plásticas, para su almacenamiento final generalmente se da en
bolsas plásticas (PEBD-4) que tendrán una duración de 4 días a la semana como
máximo, este establecimiento es uno de los que más generan residuos orgánicos
pero también unos de los que más se aprovecha para para el consumo de su
ganado porcino.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
o Instituciones Educativas
Para el caso de las instituciones educativas se ha observado lo siguiente: En el

almacenamiento interno no hay uniformidad ya que utilizan cilindros de
diferentes dimensiones y en mal estado, algunos baldes y cajas de cartón por
c
a
d
a
a
u
l
a
.
o Almacenamiento en Centros de Salud
En cuanto a los centros de salud su manejo de residuos sólidos es distinto ya que

separan los residuos comunes de los residuos peligrosos.Los residuos sólidos
comunes lo depositan en bolsas de PEBD-4 de color negro (Residuos de Baño, de
oficinas, etc.), los residuos peligrosos lo depositan en bolsas de PEBD-4 de color
rojo (Guantes, Gasas, Algodones, Baja lengua y muestras de laboratorio) y
finalmente las jeringas son dispuestas en un contenedor de cartón con una
capacidad de 5 litros, juntamente con el director del centro de salud se
constato que muchos de los residuos son entreverados y desechados juntamente
con los residuos de oficina, los residuos mas peligros son incinerados y algunos
enterrados pero estas tienden primero a acumularse .

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
o Almacenamiento en la Vía Pública
En Villa Sepahua el almacenamiento en espacios públicos es limitado ya que solo

cuenta con 15 Tachos en las dentro de la plaza de armas y plaza grau , estos
Tachos son metálicos acondicionados para la acumulación de residuos, están
ubicados en la entrada de la vía principal y en la salida de la vía principal de la
plaza municipal para ambas localidades. El volumen de cada recipiente es de
0,774 m3.
Fuente: Equipo Formulador del Proyecto

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recolección y Transporte
Descripción básica del servicio de recolección según la fuente de generación
o Descripción de la recolección domiciliaria
La recolección domiciliaria la efectúa la misma persona que realiza el servicio de

barrido, por cada tramo de barrido se recolecta los residuos una camión
recolector de poca capacidad y que este es alquilado, para luego ser depositadas
en los contenedores cilindros que se encuentran ubicados en las vías de principal
acceso.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
o Transporte
El transporte de los residuos sólidos al botadero, se realiza con 01 compactador

de basura de 15 m3, adquirido el 05.05.12, año de fabricación 2,011, tarda
alrededor de 4 hora y se realizan 2 viajes por cada día de recolección en total 12
veces a la semana, recolectando los días Lunes a Sábado. 7.00 12.00 2.00 a 5.00
pm diario 4 veces , sábado 7. a 12.00
Cuadro 22
Unidades para el servicio de recolección y transporte
Cantidad
Número total de
Capacidad Número
N° Año de de viajes residuo
Descripción Marca por viaje de viajes
Unid fabricación por recolectado
(m3) por día
turno por día
(m3/día)
Camión
01 Volkswagen 2011 15 1 1 15
Compactador
Total 15
Fuente: Elaboración Propia

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Disposición Final
 Botadero
La disposición final se da en un botadero dado que no cuentan con ningún tipo de planta
de relleno sanitario para manejar sus residuos sólidos. El botadero se encuentra ubicado a
2 km de la Villa, sector denominado, Aeropuerto lado izquierdo, en este lugar acuden
animales ovinos, caprinos y Aves de corral y/o hasta aves silvestres que van en busca
alimentos de residuos orgánicos que desechan en el lugar de disposición final.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Gestión del Administrativa del Servicio
Los Gobiernos Regionales y Las Municipalidades son las responsables de asegurar la

correcta y adecuada prestación del servicio de limpieza pública, en el marco del
lineamiento de políticas establecidas en el artículo 4) de la Ley general de residuos
solidos.
En la actualidad si bien existe una área reconocida y en operatividad encargada del

manejo de residuos solida, esta carece de un manual interno de procedimientos, el
personal que ingresa a laborar no tiene experiencia, ni pasa por un control de
conocimientos y destrezas, sus labores la realizan de manera empírica.
Análisis de la gestión de servicio
o Recursos humanos
La municipalidad distrital de Sepahua cuenta con 9 personas específicamente

contratados para realizar labores al servicio de limpieza pública pero no es
capacitado tampoco equipado adecuadamente y muchos menos posee los el
cuidado adecuado en lo que respecta a salud de los trabajadores. Estas personas
cuentan con 01 camión compactador de 15 m3, materiales y herramientas
o Financiamiento
Actualmente el costo de operación y mantenimiento del servicio de limpieza

pública no se está realizando y nos se cobra por los servicios brindados a la
población.
La Municipalidad no tiene disgregado los costos de limpieza pública, por lo que se
desconoce el costo de barrido recolección, reaprovechamiento y disposición final,
cierta parte del personal que labora en el municipio dio el alcance que lo que se
gasta para la limpieza y recolección publica es solo el pago del personal y el gasto
de combustible para llevar los residuos a sus lugares de disposición final.
3.2. Definición del problema y sus causas
El trabajo realizado, permitió identificar, describir y priorizar una serie de problemas

relacionados con el tema de residuos sólidos en Villa Sepahua, los cuales luego de ser
analizados, nos llevan finalmente a definir el problema principal como:
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN
VILLA SEPAHUA, DISTRITO DE SEPAHUA, PROVINCIA DE ATALAYA – REGIÓN
UCAYALI

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.2.1. Análisis de Causas del problema
3.2.1.1. Identificación de Causas del Problema Principal
Para la identificación de las principales causas, en el Taller con Autoridades y

funcionarios municipales, se realizó una lluvia de ideas, a las que se les considero un
puntaje de ideas vinculadas con las posibles causas:
Cuadro N° 23: Listado y priorización de causas relevantes

Nº Causa Ptje
Almacenamiento y Barrido
1 Inadecuado operación de los servicios de almacenamiento y barrido. 9
2 Inexistencia de contenedores en los puntos críticos de Villa Atalaya 9
3 Ineficiente personal de barrido. 6
4 Insuficiente equipo y material de almacenamiento y barrido. 6
Recolección y transporte
1 No existe recolección selectiva. 9
2 Inadecuado horario de trabajo. 9
3 Inexistente diseño de rutas de recolección. 9
4 Inexistente difusión de rutas y horarios. 8
5 Inapropiado equipamiento de recolección y transporte. 7
6 Deficiente e inadecuada operación del Servicio de Limpieza Pública. 7
7 Limitado conocimiento del personal operativo. 6
8 Conflictos entre personal de recolección y vecinos. 3
Reaprovechamiento
1 Ausencia de segregación en viviendas. 9
2 Inapropiado reaprovechamiento. 9
3 Inexistencia de infraestructura y equipamiento para reaprovechamiento. 7
4 Carencia de infraestructura para el tratamiento. 4
5 Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento. 4
6 Baja presencia de mercado formal de reciclaje en la zona. 3
Disposición final
1 Inexistencia de equipamiento e infraestructura de disposición final. 15
2 Inapropiada disposición final. 12
3 Insuficiente personal capacitado en disposición final. 7
4 Carencia de infraestructura para disposición final. 6
Gestión Administrativa y Financiera
1 Inexistencia de Área responsable del servicio. 12
2 Personal no capacitado en costeo del servicio. 11
3 Inadecuado costeo del servicio. 9
4 Escasa difusión sobre el pago del servicio. 8
5 Escasa difusión de normas y sanciones vigentes. 7
6 Ineficiente gestión administrativa y financiera. 6
7 Deficiente supervisión y monitoreo del servicio. 5
8 Inexistencia de manual operativo. 5
9 Inadecuado sistema de cobranza. 4
10 Inapropiada base legal y vacíos existentes. 3
11 Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero. 3
Prácticas sanitarias y ambientales

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 Población con hábitos sanitarios inadecuados. 24

2 Carencia de programas de educación ambiental y sanitaria. 15
3 Deficiente educación sanitaria. 13
Insensibilidad de la población, sobre la importancia de la conservación de la
4 calidad ambiental. 10
5 Deficiencias en la capacidad técnica, operativa y de control disponibles. 10
6 Desinterés de la población y autoridades en la temática de los residuos sólidos. 9
7 Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento. 9
8 Incumplimiento de normas y sanciones. 7
Fuente: Elaboración Propia.
3.2.1.2. Agrupación y jerarquización de las causas
Se agruparon las causas según su relación con el problema central.
Cuadro N° 24: Causas Directas

Causas directas
a) Ineficiente almacenamiento de residuos sólidos y barrido de calles y avenidas
b) Ineficiente capacidad operativa de recolección y transporte de RR SS
c) Insuficiente reaprovechamiento de residuos sólidos
d) Inadecuada disposición final de RRSS.
e) Ineficiente gestión administrativa y financiera
f) Inadecuadas prácticas y escasa participación de la población en la Gestión de los RRSS
Cuadro N° 25: Causas Indirectas

Causas Indirectas
Inadecuado equipamiento para almacenamiento de residuos sólidos en mercados, centros
a1
educativos y vías públicas
a2 Ineficiente o inexistente operatividad del barrido
a3 Inexistencia de equipos de barrido
b1 Inexistente diseño de rutas acorde a la capacidad de los vehículos
b2 Deficiente cobertura de recolección y transporte de RR SS.
b3 Insuficiente personal capacitado para la recolección y transporte
c1 Inexistencia de infraestructura y equipamiento para reaprovechamiento
c2 Inexistencia de sistema de recojo selectivo
c3 Insuficiente personal capacitado para el reaprovechamiento
d1 Inexistencia de infraestructura para disposición final de residuos sólidos
d2 Inexistencia de equipamiento para disposición final de residuos sólidos
d3 Insuficiente personal capacitado para la disposición final de residuos sólidos
e1 Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero
e2 Deficiente supervisión y monitoreo del servicio
e3 Inadecuado costeo y recaudación del servicio
f1 Escasa Sensibilización y desconocimiento en temas sanitario-ambientales
f2 Débil cultura de pago del servicio
f3 Insuficiente difusión de planes, normas y sanciones
.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

“Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Recolección, Transporte y Disposición Final de los Residuos Solidos Municipales en Villa Sepahua, Distrito de Sepahua,
Provincia de Atalaya, Región Ucayali”
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.2.1.3. Árbol de Causas
Grafica N° 1. Árbol de causas

Inadecuada gestión integral de residuos sólidos municipales en la localidad de Villa Sepahua en el distrito de Sepahua
en la Prov. de Atalaya
Inexistente diseño de rutas acorde a la capacidad del vehículo

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.2.2. Análisis de efectos del problema

3.2.2.1. Identificación de Efectos del Problema Principal
Se realizó una lluvia de ideas vinculadas con los posibles efectos.

 Presencia de perros en la basura.
 Contaminación de ríos y quebradas.
 Altos índices de enfermedades (gastrointestinales, respiratorias).
 Generación de malos olores.
 Presencia de aves carroñeras y roedores.
 Deterioro del paisaje.
 Filtración de lixiviados en los botaderos.
 Insatisfacción de los usuarios por un mal servicio.
 Trabajadores de limpieza pública expuestos a enfermedades.
 Acumulación de residuos sólidos en espacios públicos y otros.
 Filtración de lixiviados en el sub suelo.
 Contaminación de los recursos naturales.
 Riesgos para la salud de la población.
 Deterioro de la calidad de vida de la población.
 Pérdida de valor de tierras.
 Deterioro del ecosistema.
 Conflictos y retraso socio-económico y ambiental de la población.
3.2.2.2. Agrupación y jerarquización de efectos

Se agruparon los efectos según su relación con el problema central.
Cuadro N° 26: Efecto Final

Efecto Final
Deterioro de la calidad de vida de la población de la localidad de Villa Sepahua
Cuadro N° 27: Efectos indirectos

Efectos Indirectos
Riesgos para la salud de la población
Deterioro de la calidad ambiental
Cuadro N° 28: Efectos Directos

Efectos Directos
Operarios de Limpieza Pública expuestos a riesgos y enfermedades.
Inadecuada condición de vida individual, colectiva y ambiental
Acumulación de residuos sólidos en botaderos, quebradas y vías públicas.
Degradación de la imagen paisajística
Filtración de lixiviados y quema de residuos
Presencia de vectores y roedores
Contaminación de recursos naturales (ríos, suelo, aire)
Pérdida de biodiversidad

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

“Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Recolección, Transporte y Disposición Final de los Residuos Solidos Municipales en Villa Sepahua, Distrito de Sepahua,
Provincia de Atalaya, Región Ucayali”
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.2.2.3. Árbol de efectos
Grafica N° 2. Árbol de efectos
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD DE VILLA SEPAHUA
Vecinos expuestos a
riesgos ambientales
por el botadero
Inadecuada gestión integral de residuos sólidos municipales en la localidad de Villa Sepahua, Distrito de Sepahua en la
Prov. de Atalaya

3.3. Objetivo del Proyecto
El objetivo central del proyecto, está asociado a la solución del problema central, es decir
como el problema central es uno solo, el objetivo central también será único.
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

Inadecuada gestión integral de residuos sólidos Adecuada gestión integral de residuos sólidos
municipales en la localidad en Villa Sepahua municipales en la localidad en Villa Sepahua
La solución al Problema Central, constituye el objetivo central o propósito del proyecto, el

cual se define como: “Adecuada gestión integral de residuos sólidos municipales en la
localidad de Villa Sepahua – Distrito de Sepahua, Prov. Atalaya, a fin de lograr que su
impacto al ambiente y a la salud pública sean los esperados, será necesario desarrollar un
arduo trabajo conjunto de los organismos competentes: La municipalidad distrital de
Sepahua, Centro de Saludó, Colegios y la comunidad en general, lo que contribuirá
directamente a lograr el fin último: Mejorar la Calidad de Vida de la población.
3.3.1. Definición de Medios del Proyecto
Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando las causas del
problema, por un hecho opuesto a éstas, que contribuyan a solucionarlo:
Cuadro N° 29: Medios de Primer Nivel

Medios de Primer Nivel
a) Eficiente almacenamiento de residuos sólidos y barrido de calles y avenidas
b) Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte de RR SS.
c) Suficiente reaprovechamiento de residuos sólidos.
d) Adecuada disposición final de RRSS.
e) Eficiente gestión técnico-administrativa y operativa de residuos sólidos.
f) Adecuadas prácticas y escasa participación de la población en la Gestión de los RRSS.
Cuadro N° 30: Medios Fundamentales

Medios Fundamentales
Adecuado equipamiento para almacenamiento de residuos sólidos en mercados,
a1
centros educativos y vías públicas.
a2 Eficiente operatividad del barrido.
a3 Existencia de equipos de barrido.
b1 Eficiente diseño de rutas acorde a la capacidad de los vehículos.
b2 Adecuada cobertura de recolección y transporte de RR SS.
b3 Suficiente personal capacitado para la recolección y transporte.
c1 Existencia de infraestructura y equipamiento para reaprovechamiento.
c2 Existencia de sistema de recojo selectivo.
c3 Suficiente personal capacitado para el reaprovechamiento.
d1 Existencia de infraestructura para disposición final de residuos sólidos.
d2 Existencia de equipamiento para disposición final de residuos sólidos.
d3 Suficiente personal capacitado para la disposición final de residuos sólidos.
e1 Fortalecida gestión técnico-administrativa-financiera.
e2 Adecuada supervisión y monitoreo del servicio.
e3 Adecuado costeo y recaudación del servicio.
f1 Suficiente Sensibilización y desconocimiento en temas sanitario-ambientales.
f2 Suficiente cultura de pago del servicio.
f3 Suficiente difusión de planes, normas y sanciones.
Grafica N° 3.
Medios de Primer Nivel
Medios Fundamentales
OBJETIVO CENTRAL
3.3.2. Árbol de Medios
Adecuado equipamiento para almacenamiento de residuos sólidos en

mercados, centros educativos y vías públicas
Eficiente operatividad del barrido

Eficiente
avenidas
residuos sólidos y
barrido de calles y
almacenamiento de
Árbol de medios
Existencia de equipos de barrido
Eficiente diseño de rutas acorde a la capacidad de los vehículos
Adecuada cobertura de recolección y transporte de RR SS.

ADECUADA
operativa de
recolección y
Eficiente capacidad
Suficiente personal capacitado para la recolección y transporte

transporte de RR SS
ADECUADA GESTIÓN
Existencia de infraestructura y equipamiento para

reaprovechamiento
GESTIÓN INTEGRAL
INTEGRAL
Existencia de sistema de recojo selectivo

DEDE
Suficiente
residuos sólidos
Suficiente personal capacitado para el reaprovechamiento

RESIDUOS
reaprovechamiento de
RESIDUOS
Existencia de infraestructura para disposición final de residuos

SÓLIDOS
sólidos
SÓLIDOS
Existencia de equipamiento para disposición final de residuos sólidos

MUNICIPALES
final de RRSS.
Suficiente personal capacitado para la disposición final de residuos

sólidos
Adecuada disposición
MUNICIPALES
Fortalecida gestión técnico-administrativa-financiera.
Adecuada supervisión y monitoreo del servicio

EN LA LOCALIDAD
servicio
Adecuada
Adecuado costeo y recaudación del servicio

supervisión y
monitoreo del
DE LA PROVINCIA
DE VILLADE
Suficiente Sensibilización y desconocimiento en temas sanitario-

ambientales
SEPAHUA
TUMBES
Suficiente cultura de pago del servicio

de los RRSS
Adecuadas prácticas y
población en la Gestión
Suficiente difusión de planes, normas y sanciones

escasa participación de la
3.3.3. Definiciones de Fines del Proyecto
Los fines del objetivo central, son las consecuencias positivas que se obtendrá cuando se
resuelva el problema identificado; se encuentran vinculados con los efectos donde existen
diferentes niveles.
Cuadro N° 31: Fin Último

Fin Último
Mejora de la calidad de vida de la población de la localidad de Villa Sepahua – Región Ucayali
Cuadro N° 32: Fines Indirectos

Fines Indirectos
Protección de la salud de la población.
Mejora de la calidad ambiental.
Cuadro N° 33: Fines Directos
Fines Directos
Operarios de Limpieza Pública protegidos contra enfermedades.
Adecuada condición de vida individual, colectiva y ambiental.
Eliminación de residuos sólidos acumulados en botaderos, quebradas y vías públicas.
Recuperación de la imagen paisajística.
No ha filtración de lixiviados y quema de acumulaciones.
Erradicación de vectores y roedores.
Mejora de recursos naturales (ríos, suelo, aire).
Protección de biodiversidad.
3.3.3.1 Árbol de Fines
Grafica N° 4. Árbol de fines

FIN ÚLTIMO
Mejorar
MEJORA DE la calidad
LA CALIDAD de vida
DE VIDA dePOBLACIÓN
DE LA la población
DEen
LAVilla Sepahua
PROVINCIA DE TUMBES
Fin Indirecto Protección de la salud Mejora de la calidad

de la población ambiental
Erradicación de Mejora de recursos

Adecuada condición de vida Protección de
vectores y naturales (ríos, suelo,
individual, colectiva y ambiental biodiversidad
roedores aire)
Fin Directo
Segregación
Segregadoresen la Eliminación de residuos
Operarios de Limpieza No hay filtración de
formalizados
fuente bajo y sólidos acumulados en Recuperación de la
Pública protegidos lixiviados, ni quema
protegidos
criterioscontra
de botaderos, quebradas y imagen paisajística
contra enfermedades de acumulaciones
enfermedades
seguridad. vías públicas.
OBJETIVO CENTRAL ADECUADA

ADECUADAGESTIÓN
GESTIÓNINTEGRAL DE DE
INTEGRAL RESIDUOS SÓLIDOS
RESIDUOS MUNICIPALES
SÓLIDOS EN LADE
MUNICIPALES LOCALIDAD EN VILLA
LA PROVINCIA DE SEPAHUA
TUMBES
3.3.4. Clasificar y relacionar los Medios fundamentales
Grafica N° 5. Árbol de Medios Fundamentales y Acciones
domiciliaria con camión

Servicio de recolección
compactador
3.3.5. Planteamiento de Acciones para los Medios Fundamentales
Se definieron las alternativas que se formularán y evaluarán más adelante; se ha

identificado las siguientes alternativas de proyecto que consisten en:
Cuadro N° 34: Alternativas de solución

Alternativ Alternativa
Acciones
a1 2
Acción a1.1 Adquisición de equipo de almacenamiento. X X
Diseño e implementación de plan de almacenamiento y optimización de
Acción a2.1 X X
operatividad y rutas de barrido.
Acción a3.1 Adquisición de equipos de barrido. X X
Desarrollo de Manual operativo y capacitación del personal de recolección y
Acción b1.1 X X
transporte.
Adquisición de equipos de recolección y transporte – camiones
Acción b2.2 X X
compactadores (reemplazo).
Diseño e implementación de optimización de operatividad y rutas de
Acción b3.1 X X
recolección y transporte
Construcción de infraestructura para el reaprovechamiento semi-mecanizado
Acción c1.1 X
de residuos sólidos.
Construcción de infraestructura para el reaprovechamiento manual de
Acción c1.1 X
residuos sólidos.
Adquisición de equipamiento e implementación de área de
Acción c2.1 X X
reaprovechamiento.
Desarrollo e implementación del programa operativo del
Acción c3.1 X X
reaprovechamiento.
Acción d1.1 Construcción de infraestructura de disposición final. X X
Acción d2.1 Adquisición de equipamiento para disposición final. X X
Acción d3.1 Implementación de una adecuada capacidad operativa. X X
Diseño e Implementación de planes en temas administrativos, técnicos y
Acción e1.1 X X
financieros.
Elaboración de manuales técnicos operativos de todas las etapas de la
Acción e2.1 X X
gestión integral de residuos sólidos.
Acción e3.1 Diseño e implementación de mecanismos de supervisión y fiscalización. X X
Acción e4.1 Diseño e implementación de planes de fortalecimiento del sistema tarifario. X X

Fortalecimiento de la capacidad de gestión en el manejo de los residuos
Acción e5.1 X X
sólidos.
Diseño e implementación de programas de difusión y sensibilización de
Acción f1.1 X X
cultura de pago.
Acción f2.1 Diseño e implementación de campañas de difusión de normas y sanciones. X X
Grupo de Estudios Villa Atalaya // Elaboración Propia.
3.3.6. Definir y describir las alternativas del proyecto
Se ha identificado las alternativas que a continuación se definen:
Alternativa 1:
Ampliación y mejoramiento de la Gestión integral de los residuos con
segregación, recolección y aprovechamiento de los residuos sólidos unificando
el tratamiento y disposición final de estos en un solo Relleno Sanitario; a través
de una planta de reaprovechamiento manual y disposición final en relleno
sanitario.
1. Eficiente almacenamiento de residuos sólidos y adecuado barrido de
calles y avenidas, con la finalidad de evitar el arrojo y acumulaciones en
mediante un plan de diseño, ubicación, uso y atención de recipientes en
la localidad de Villa Sepahua – región Ucayali, se adquirirá y distribuirá
diferentes tipos de depósitos en vías públicas (papeleras), centros
educativos (cilindros metálicos) y mercados (depósitos elevados), a la
vez aprovisionar equipos y se optimice la operatividad del barrido con
un plan de rutas y frecuencias de barrido.
2. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte de residuos

sólidos, mediante un Plan de optimización de la operatividad de la
recolección y transporte, que considera la implementación de rutas, la
adquisición de 01 vehículos compactador de 6 m3, que es necesario
debido a su mejor desplazamiento y maniobrabilidad en la zona, puesto
que en las épocas de lluvia es muy dificultoso realizar labores de recojo
de Residuos Sólidos en las estrechas calles de Villa Sepahua. Otro
sustento complementario es el de contar con un vehículo recolector
volante o de retén, cuando el compactador de 15 m3 realice el
mantenimiento preventivo y/o correctivo.
3. Suficiente reaprovechamiento de residuos sólidos, mediante el diseño

e implementación del programa operatividad del reaprovechamiento de
residuos inorgánicos y orgánicos (inicialmente a nivel piloto), que
considera el estudio del mercado de recuperables y reaprovechables, la
adquisición de equipamiento y la construcción de infraestructura para
reaprovechamiento manual.
4. Adecuada disposición final de residuos sólidos, mediante la adquisición

de equipamiento, la construcción de infraestructura de disposición final,
diseño y desarrollo del programa de capacitación al personal operativo,
adquisición de materiales de trabajo y para el personal operativo.
Ubicación del lugar de disposición final.
5. Eficiente gestión técnico-administrativa y operativa de residuos

sólidos, mediante el diseño y desarrollo de programas de capacitación
en temas administrativo, técnico y financiero, en mecanismos de
supervisión y fiscalización, y manuales técnico – operativo. Así como, el
plan de fortalecimiento del sistema de costeo, tarifa y recaudación.
6. Adecuadas prácticas y escasa participación de la población en la

Gestión de los residuos sólidos, mediante el diseño, desarrollo y
difusión de programas del servicio, sensibilización de cultura de pago,
normas y sanciones. Así mismo, un programa educativo y campañas de
difusión publicitaria en cuidados de la salud, ambiente y reciclaje;
dirigida a la población en general.
Alternativa 2:
Ampliación y mejoramiento de la Gestión integral de los residuos con
segregación, recolección y aprovechamiento de los residuos sólidos unificando
el tratamiento y disposición final de estos en un solo Relleno Sanitario; a través
de una planta de reaprovechamiento semi-mecanizado y disposición final en
relleno sanitario.
Las otras componentes son similares a l alternativa 1, habiendo solo diferencia

en la componente recolección, que considera la adquisición de 02
compactadores adicionales de 6 m3 c/u.
4. FORMULACIÓN
4.1.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN
El Horizonte de evaluación para el proyecto es de 10 años (Tiempo
promedio que se ha previsto que durará la demanda), la etapa de
inversión (año cero), está considerada en 12 meses.
3.1.1. Inversión
La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la
estrategia y capacidad física para ofrecer los servicios del proyecto y
finaliza con la puesta en marcha u operatividad del servicio.
El “año cero” de la etapa de inversión está considerado en 10 meses.
3.1.2. Pos Inversión

De acuerdo a lo señalado por el Sistema Nacional de Inversión Pública,
el Horizonte de evaluación recomendable es de 10 años.
Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y el
mantenimiento del proyecto donde consideraremos dos etapas, la
primera etapa de consolidación correspondiente al 1 año (10 meses) y
la segunda etapa del proyecto ya consolidado, cuya duración será de 10
años
3.2. ANALISIS DE LA DEMANDA
Para el análisis de la demanda se ha tenido en cuenta la población actual, la proyección

de la población según los criterios establecidos (comparando tasas de crecimiento), así
también variables como hogares, negocios, espacios públicos, etc.
3.2.1. POBLACION DE REFERENCIA, POBLACION DEMANDANTE O

POBLACION OBJETIVO
La población de referencia es la población total del área geográfica donde se llevara a

cabo el proyecto, para esta oportunidad la población referencial es la totalidad de
generadores de residuos sólidos, (vecinos, trabajadores de comercios e instituciones
públicas y visitantes de los espacios públicos, etc.).
En cuanto al aspecto metodológico la definición de la población objetivo es aquella
parte de la población de referencia que el proyecto está en condiciones de satisfacer,
pero para este proyecto dado que el servicio atiende a todos los pobladores de la
localidad sin discriminación, la población objetivo será igual a la población de
referencia.
Según la metodología para el cálculo de la tasa de crecimiento poblacional, se está
deduciendo la media de la Tasa de Crecimiento de los 3 Últimos Censos, considerando
que el distrito de Sepahua fue creado el 1982, se está considerando para el Censo de
1981, la Tasa de Crecimiento de la Provincia de Atalaya, solo para eso Censo.
Censos Tasa ( % )
1,981 1,993 === > r1 = 9.11%
1,981 2,007 === > r2 = 4.30%
1,993 2,007 === > r3 = 3.18%
Elaborado: propia
Año Censo Aritmético Geométrico Parabólico Exponencial Curva

(TCP Provincia) Modificado Elegida
2,007 6,670 6,670 6,670 6,670 6,670 6,670
2,008 6,881 7,065 7,006 6,912 6,757 6,757
2,009 7,098 7,459 7,358 7,158 6,947 6,947
2,010 7,323 7,854 7,728 7,408 7,136 7,136
2,011 7,554 8,248 8,117 7,661 7,325 7,325
2,012 7,793 8,643 8,525 7,919 7,514 7,514
2,013 8,039 9,037 8,954 8,181 7,703 7,703
2,014 8,293 9,432 9,404 8,446 7,893 7,893
2,015 8,555 9,826 9,877 8,716 8,082 8,082
2,016 8,825 10,221 10,374 8,990 8,271 8,271
2,017 9,104 10,616 10,896 9,267 8,460 8,460
2,018 9,392 11,010 11,444 9,548 8,650 8,650
2,019 9,689 11,405 12,020 9,834 8,839 8,839
2,020 9,995 11,799 12,624 10,123 9,028 9,028
2,021 10,311 12,194 13,259 10,416 9,217 9,217
2,022 10,636 12,588 13,926 10,714 9,407 9,407
2,023 10,973 12,983 14,627 11,015 9,596 9,596
2,024 11,319 13,378 15,362 11,320 9,785 9,785
Sumatoria 158,448 180,428 188,170 160,298 147,279
Diferencia - 21,979 29,721 1,850 11,169
Elaborado: propia
Se estima que para el 2013 la población beneficiada del Distrito ascienda a 7,7036
habitantes, llegando a 9,785 habitantes al año 10 (2024)
3.2.2. DETERMINACION DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL

PROYECTO
A) DEMANDA DE BARRIDO
Como se puede observar en el cuadro la demanda de barrido de
calles para la población beneficiada del proyecto, según la
información de la Municipalidad Distrital de Sepahua es de
10km/barrido/día, esto equivale a una longitud de barrido de
calles de 3650 km/barrido/año.
El cuadro siguiente resume el análisis de la demanda de barrido
de calles.
DEMANDA
Nº Año Demanda de
Calles a
Barrer
0 2013 10.00
1 2014 10.00
2 2015 10.00
3 2016 10.00
4 2017 10.00
5 2018 10.00
6 2019 10.00
7 2020 10.00
8 2021 10.00
9 2022 10.00
10 2023 10.00
Elaborado: propia
B) DEMANDA DE RECOLECCIÓN
Para calcular la demanda de recolección de residuos sólidos, se
realizó un estudio de caracterización determinando la GPC
domiciliaria así como la generación por tipo de predios.
Información que se presentó en la etapa de identificación.
También se consideró la tasa de crecimiento poblacional
calculada, y se consideró una tasa de crecimiento de GPC de 1%
DEMANDA
DEMANDA
Nº Año Población GPc Generación Generación Generación Generación Recolección Transporte Recolección
Hab. Kg/hab/día de RSD de RS ton/día de RSM de RSM de RSM de RSM RSM ton/año
ton/día ton/día ton/año ton/año ton/año
0 2013 3,536.66 0.534 1.89 0.81 2.70 984.76 984.76 984.76 984.76
1 2014 3,623.53 0.539 1.95 0.84 2.79 1019.04 1019.04 1019.04 1019.04
2 2015 3,710.41 0.545 2.02 0.87 2.89 1053.90 1053.90 1053.90 1053.90
3 2016 3,797.28 0.550 2.09 0.90 2.98 1089.36 1089.36 1089.36 1089.36
4 2017 3,884.16 0.556 2.16 0.93 3.08 1125.43 1125.43 1125.43 1125.43
5 2018 3,971.03 0.561 2.23 0.96 3.18 1162.11 1162.11 1162.11 1162.11
6 2019 4,057.91 0.567 2.30 0.99 3.29 1199.41 1199.41 1199.41 1199.41
7 2020 4,144.78 0.573 2.37 1.02 3.39 1237.34 1237.34 1237.34 1237.34
8 2021 4,231.66 0.578 2.45 1.05 3.50 1275.90 1275.90 1275.90 1275.90
9 2022 4,318.54 0.584 2.52 1.08 3.60 1315.12 1315.12 1315.12 1315.12
10 2023 4,405.41 0.590 2.60 1.11 3.71 1354.99 1354.99 1354.99 1354.99
Elaborado: propia
Del cuadro podemos observar que la demanda de recolección de

residuos sólidos municipales al año 2013 es de 984.76 tn/año y
se incrementará hasta 1,354.996 tn/año al año 10 (2023)
C) DEMANDA DE DISPOSICIÓN FINAL
La demanda actual de disposición final es de 3,607 m3/año, el

relleno sanitario deberá tener un volumen aproximado de
4,328.60 m3 considerando el material de cobertura, y deberá
contar con un área total aproximada de 1.30 Ha
Nº Año Población GPc Generación Generación Generación Generación VT (anual)

Hab. Kg/hab/día de RSD de RSM de RSM de RSM m3/año
ton/día ton/día ton/día ton/año
0 2013 3537 0.53 1.89 0.81 2.70 984.76 3607
1 2014 3624 0.539 1.95 0.84 2.79 1019.04 3733
2 2015 3710 0.545 2.02 0.87 2.89 1053.90 3860
3 2016 3797 0.550 2.09 0.90 2.98 1089.36 3990
4 2017 3884 0.556 2.16 0.93 3.08 1125.43 4122
5 2018 3971 0.561 2.23 0.96 3.18 1162.11 4257
6 2019 4058 0.567 2.30 0.99 3.29 1199.41 4393
7 2020 4145 0.573 2.37 1.02 3.39 1237.34 4532
8 2021 4232 0.578 2.45 1.05 3.50 1275.90 4674
9 2022 4319 0.584 2.52 1.08 3.60 1315.12 4817
10 2023 4405 0.590 2.60 1.11 3.71 1354.99 4963
Elaborado: propia
3.3 ANALISIS DE LA OFERTA
La oferta del servicio de limpieza pública está relacionada con la capacidad operativa
instalada para el barrido de calles, servicio de recolección, y disposición final de
residuos sólidos, teniendo como referencia fundamental la actividad de recolección
que engloba el recojo de los residuos sólidos en total.
Tal capacidad está dada por el número y capacidad de los vehículos de recolección,
cantidad y calidad del personal, disponibilidad de equipos complementarios, relleno
sanitario, normas y procedimientos de operación, capacidad de comunicación hacia los
usuarios del servicio, política y capacidad de cobranza, entre otros.
3.3.1 OFERTA EN LA SITUACION SIN PROYECTO

3.3.1.1 Análisis de la oferta de Barrido
En la localidad de Villa Sepahua, según el diagnóstico elaborado se barre

(papelea) un total de 4.71 Km/día, que equivalen a 1,720.71 km/año. Se cuenta
con 04 barrenderos efectivos por lo cual se tiene una eficiencia de 0.80
km/barredor/día.
 La cobertura de servicio es al 100%. (con una frecuencia de 6 veces por

semana)
 El personal de barrido cuenta con herramientas tales como escobas,
recogedores y carretillas.
 El personal de barrido cuenta con uniformes.
 Las rutas de barrido no son establecidas de manera técnica, son definidas por
los trabajadores por su experiencia y el tiempo de servicio que posee en este
oficio.
 Rendimiento: 0.8 Km./barredor/día, Cantidad de personal de barrido de 06
obreros.
Del análisis de rendimientos por barrido y tomando en cuenta las
publicaciones y documentos técnicos del CEPIS - OPS (Centro Panamericano de
Ingeniería Sanitaria, Organización Panamericana de Salud), se ha establecido
como meta de rendimiento un valor de 1.00 Km/hab/día, con
este rendimiento, se ha optimizado la oferta de barrido en eficiencia y calidad
de servicio y se requieren 04 barrenderos que lograran barrer 6 Km. De los 10
Km de calles pavimentadas de la localidad.
OFERTA
OFERTA OPTIMIZADA
Nº Año Oferta de Oferta
Calles a optimizada
Barrer (km./día)
0 2013 4.71 6.00
1 2014 4.71 6.00
2 2015 4.71 6.00
3 2016 4.71 6.00
4 2017 4.71 6.00
5 2018 4.71 6.00
6 2019 4.71 6.00
7 2020 4.71 6.00
8 2021 4.71 6.00
9 2022 4.71 6.00
10 2023 4.71 6.00
Elaborado: propia
3.3.1.2 Análisis de la oferta de recolección y Transporte
La oferta de recolección está dada por la cantidad de residuos recolectados. En

la localidad de Villa Atalaya la oferta actual de recolección esta determinada
por la cantidad de camiones recolectores con los que se cuenta: Se tiene 02
camiones compactadores el primero con año de adquisición 2005 y el segundo
con año de adquisición 2007, en términos del proyecto solo contamos con
vida útil del camión adquirido el año 2007, razón por la cual solo hemos
considerado como oferta a este camión con una capacidad de 15m3 y con una
relación de compactación de 2:1, asimismo se considera que la capacidad de
este vehículo es de 80%.
Cuadro N° 1: Oferta Actual del servicio de Recolección y Transporte

año de fabricación 2007
factor de compactacion 2.00
Capacidad de recoleccion (m3) 15
EFICIENCIA DE TRABAJO ACTUAL 80.00%
TURNOS 1.00
FRECUENCIA DIARIA 1.00
FRECUENCIA SEMANAL 6.00
OFERTA DIARIA 4.79
Elaborado: propia
Cuadro N° 2: Oferta Optimizada Recolección y Transporte
OFERTA
oferta
OPTIMIZADA
Año Recolección Transporte
RSM ton/año RSM ton/día
2013 1749.50 2011.92

2014 1749.50 2011.92
2015 1749.50 2011.92
2016 1749.50 2011.92
2017 0.00 0.00
2018 0.00 0.00
2019 0.00 0.00
2020 0.00 0.00
2021 0.00 0.00
2022 0.00 0.00
2023 0.00 0.00
Elaborado: propia
Se puede observar que solo contamos con oferta los cuatro primeros años, debido a que la
vida útil del camión compactador seria hasta el año 2016.
La oferta del transporte está determinada por la cantidad de residuos sólidos que puede ser
transportada mediante el vehículo de recolección existente.
En este caso se considera los mismos datos de recolección, porque es la oferta de transporte
de todos los residuos recolectados por vehículos dentro de su vida útil.
3.3.1.3 Análisis de la oferta de reaprovechamiento.
La oferta de reaprovechamiento es CERO, ya que esta actividad no se efectúa de manera

adecuada y formal en el distrito.
Cuadro N° 3: Oferta Optimizada Raprovechamiento

CANTIDAD
REAPROVECHAMIENTO ACTUAL
tn/día
FORMAL 0.00
INFORMAL 0.00
TOTAL 0.00
Elaborado: Equipo Villa Atalaya
3.3.1.4 Análisis de la oferta de disposición final
El servicio actual de disposición final de residuos sólidos es realizado en un botadero

municipal ubicado a una distancia de 3 Km. de la zona urbana la localidad de Villa Atalaya
con un área aproximada de 2 ha. Esta actividad no está autorizada y no cumple los
requisitos técnicos mínimos, por tal motivo la oferta actual de disposición final es CERO.
Cuadro N° 4: Oferta Optimizada Disposición Final
CANTIDAD
DISPOSICION FINAL
tn/día
FORMAL 0.00
INFORMAL 0.00
TOTAL 0.00
Elaborado: Equipo Villa Atalaya
a. Análisis de la oferta de la gestión administrativa y financiera.
La gestión administrativa y financiera es deficiente, como se describe a continuación:

 Ausencia de políticas y estrategias municipales adecuadas sobre la gestión
integral de residuos sólidos.
 Escasos recursos humanos capacitados.
 Generalizada falta de información sobre manejo de residuos sólidos, en
especial carencia de información gerencial.
 Ausencia de programas de capacitación o entrenamiento.
 Existencia de restricciones económicas para el manejo adecuado de residuos
sólidos.
 Pago de arbitrios de limpieza pública que no cubre con los costos operativos
del servicio brindado a la población. Morosidad por el pago del servicio
alrededor del 43%.
 Se cobran arbitrios con tasas fijadas hace más de 10 años
 Las estructuras de costos para el servicio de limpieza no reflejan los costos
reales de los municipios, debido a que no se incluyen algunos rubros como,
seguros, servicios, etc.; ni mucho menos se establece mediante esa
estructura de costos, los gastos operativos por cada uno de los servicios
(barrido, recolección, transporte y disposición final).
 Búsqueda de financiamiento sin una planificación estratégica que defina el
tipo de tecnología y su prioridad para el manejo óptimo del recurso.
El personal administrativo y operativo existente no cuenta con las competencias necesarias

para el adecuado cumplimiento de sus labores.
Oferta de gestión administrativa
La municipalidad carece de software que les permita efectuar un adecuado costeo de las
actividades de residuos sólidos y del equipo de cómputo para ello.
b. Resumen de Oferta actual y Optimizada.
OFERTA OFERTA OFERTA
Calles a Recolección Disp. Final
Nº Año
Barrer RSM ton/año m3/año
(Km/año)
0 2013 2190.00 2011.92 0.00
1 2014 2190.00 2011.92 0.00
2 2015 2190.00 2011.92 0.00
3 2016 2190.00 2011.92 0.00
4 2017 2190.00 0.00 0.00
5 2018 2190.00 0.00 0.00
6 2019 2190.00 0.00 0.00
7 2020 2190.00 0.00 0.00
8 2021 2190.00 0.00 0.00
9 2022 2190.00 0.00 0.00
10 2023 2190.00 0.00 0.00
c.
3.1 Balance Oferta Demanda
A partir de los Análisis de Oferta y Demanda, se puede saber cuál es el déficit del servicio
a ser ofrecido por el PIP, y así poder establecer las metas del servicio que se propone.
4.4.1. Brecha o Déficit
Corresponde a la diferencia entre la demanda y la oferta proyectada ante el escenario

optimista que implica una mejora a través de la Oferta optimizada.
DEMANDA TOTAL OFERTA

OPTIMIZADA DEFICIT
(Oferta de la situación DÉFICIT
sin proyecto)
Fuente: Guía de orientación MEF.
a. Balance Oferta Demanda Barrido
Se elaboró el cuadro de balance oferta demanda del sistema de barrido en el cual se

calculó que existe una déficit de barrido al año 01 de 730 Km/año, se asume que las
condiciones se mantienen constantes, debido a que para fines del proyecto, las soluciones
a esta problemática son financiadas con dinero para gastos corrientes.
Cuadro N° 5: Balance Oferta-Demanda Barrido
OFERTA
DEMANDA OPTIMIZADA BRECHA
Nº Año Demanda de Oferta
Calles a Barrer optimizada Brecha
(Km/año) (Km/año) (km./año)
0 2013 3650.00 2190.00 -1460.00
1 2014 3650.00 2190.00 -1460.00
2 2015 3650.00 2190.00 -1460.00
3 2016 3650.00 2190.00 -1460.00
4 2017 3650.00 2190.00 -1460.00
5 2018 3650.00 2190.00 -1460.00
6 2019 3650.00 2190.00 -1460.00
7 2020 3650.00 2190.00 -1460.00
8 2021 3650.00 2190.00 -1460.00
9 2022 3650.00 2190.00 -1460.00
10 2023 3650.00 2190.00 -1460.00
Elaborado: propia.
Es necesario mencionar que el rendimiento del barrendero en Vila Sepahua, es de 0.8

Km/Día, haciendo los trabajos para la optimización en la situación sin proyecto, solo se
podría llegar a incrementar su rendimiento a 1.00 km/día, debido a que estas personas
además de barrer la pistas, se dedican también a recoger botellas de las cunetas y a
recoger papeles de las calles que tienen cobertura de afirmado (enripiado).
b. Balance Oferta Demanda recolección y transporte.
Con los datos obtenidos de oferta y demanda, se ha calculado el balance de oferta y

demanda el cual se muestra a continuación:
Cuadro N° 6: Balance Oferta-Demanda recolección y transporte

OFERTA
oferta BRECHA
OPTIMIZADA
Año Recolección Transporte Deficit
RSM ton/año RSM ton/día Recolección
RSM ton/día
2013 1749.50 2011.92 1027.17
2014 1749.50 2011.92 992.89
2015 1749.50 2011.92 958.02
2016 1749.50 2011.92 922.56
2017 0.00 0.00 -1125.43
2018 0.00 0.00 -1162.11
2019 0.00 0.00 -1199.41
2020 0.00 0.00 -1237.34
2021 0.00 0.00 -1275.90
2022 0.00 0.00 -1315.12
2023 0.00 0.00 -1354.99
Elaborado: propia.
.
Se puede observar que en la situación actual y en la situación optimizada solo se cuenta

que oferta en los años 01 al 04, esto debido a que en la actualidad solo se cuenta con
vehículo recolector con vida útil, ya que fue adquirido a fines del año 2011 y empezó a
funcionar el año 2012.
c. Balance Oferta Demanda disposición final
Respecto a la disposición final, se ha realizado el balance oferta demanda de la

disposición final, la cual al no existir oferta (oferta igual a cero 0), el déficit durante el
periodo de evaluación es igual a la demanda, donde al año 1 es igual a 3,073.16 tn/año y
al año 10 es igual a 4,282.96 tn/año.
Cuadro N° 7: Balance Oferta-Demanda disposición final
Nº Año Generación VT (anual) VT + MC Volumen Area de Relleno RSM VT (anual)

de RSM m3/año m3/año Total (m2) Has. ton/año m3/año
ton/año acumulado
0 2013 984.76 3607 4329 4328.60 1082.15 0.11 0.00 0.00
1 2014 1019.04 3733 4479 4479.28 1119.82 0.11 0.00 0.00
2 2015 1053.90 3860 4633 9111.82 2277.95 0.23 0.00 0.00
3 2016 1089.36 3990 4788 13900.23 3475.06 0.35 0.00 0.00
4 2017 1125.43 4122 4947 18847.17 4711.79 0.47 0.00 0.00
5 2018 1162.11 4257 5108 23955.34 5988.84 0.60 0.00 0.00
6 2019 1199.41 4393 5272 29227.46 7306.86 0.73 0.00 0.00
7 2020 1237.34 4532 5439 34666.30 8666.57 0.87 0.00 0.00
8 2021 1275.90 4674 5608 40274.67 10068.67 1.01 0.00 0.00
9 2022 1315.12 4817 5781 46055.41 11513.85 1.15 0.00 0.00
10 2023 1354.99 4963 5956 52011.41 13002.85 1.30 0.00 0.00
46,950.01 52011.41 272529.08 68132 1.30
Area administrativa
Area administrativa
30%: 30%: 0.39
Total area requerida
Total area requerida 1.69
Elaborado: propia.
d. Resumen Balance Oferta-Demanda Optimizada por componente.
En los siguientes cuadros se muestran el consolidado de déficit por cada componente

del proyecto y un resumen del año 1 y año 10.
Cuadro N° 8: Balance Oferta – Demanda por componente

BRECHA BRECHA BRECHA
Calles a Recolección Disp. Final
Nº Año
Barrer RSM ton/año m3/año
(Km/año)
0 2013 -1460.00 1027.17 -4328.60
1 2014 -1460.00 992.89 -4479.28
2 2015 -1460.00 958.02 -9111.82
3 2016 -1460.00 922.56 -13900.23
4 2017 -1460.00 -1125.43 -18847.17
5 2018 -1460.00 -1162.11 -23955.34
6 2019 -1460.00 -1199.41 -29227.46
7 2020 -1460.00 -1237.34 -34666.30
8 2021 -1460.00 -1275.90 -40274.67
9 2022 -1460.00 -1315.12 -46055.41
10 2023 -1460.00 -1354.99 -52011.41
Elaborado: propia
4.4.2. Las metas globales de cada alternativa del proyecto
Para proyectos de residuos sólidos, las alternativas de solución al proyecto

consideraran la atención del 100% de la brecha existente en las diferentes etapas de la
Gestión Integral de los Residuos Sólidos.
El proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de

almacenamiento público y de recolección y transporte, capacitación de personal
municipal en manejo de residuos sólidos, construcción de infraestructura para
reaprovechamiento y disposición final, implementación de programas de difusión y
sensibilización, entre otras acciones, presentadas en las alternativas.
Cuadro N° 9: Resumen de Metas

Indicadores/Metas Unidad de Medida Año 10
Barrido kml/año 3650.00
Recolección Ton/año 1354.99
Disposición final Ton/año 52011.41
Elaborado: propia
.
4.4.3. La descripción técnica de las alternativas presentadas
 Alternativa 1.
a.1 Etapa de almacenamiento
Se considera en el año 1 la reposición e instalación de 50 papeleras públicas de

plástico, que reemplazarán a las que se encuentran en estado malo y regular, las
cuales serán ubicadas en las zonas donde sea necesario reemplazar las actuales
existentes y complementar en las vías principales.
a.2. Etapa de barrido
Se ha considerado el diseño e implementación de rutas de barrido.
Se está equipando a la totalidad de trabajadores con los siguientes equipos y

herramientas:
- 12 Coches de barrido de 120 lts.

- Adquisición de 02 trimóvil recolector de 500 Kg.
- 02 casilleros metálicos para el personal de barrido.
- 12 conos de seguridad.
- 12 escobas de baja policía.
- 12 escobas metálicas.
- 12 recogedores.
- 12 gorras.
- 12 mamelucos.
- 12 pares de zapatos de seguridad.
- 12 pares de guantes de cuero suave.
- 2,880 mascarillas tapa boca.
- 12 pantalones de drill.
- 12 polos.
- 12 Mochilas.
Para esta actividad, se ha considerado 12 barrenderos que van a trabajar en el año 1,

adicionalmente, se ha considerada al jefe de división la función de supervisor que logre
vigilar el cumplimiento de las rutas y actividades definidas en el plan de rutas y plan
operativo.
Para años posteriores, la Municipalidad irá incrementando a más personal para cubrir
la demanda de incremento de vías hasta el año 10.
a.3. Etapa de recolección y transporte
En este componente se ha proyectado la adquisición de 01 camión compactador en el

año 0 de 6m3, también, se ha considerado el diseño e implementación de las rutas de
recolección y transporte.
Asimismo, se está equipando a la totalidad de trabajadores con los siguientes equipos

y herramientas:
- 04 conos de seguridad.
- 02 escobas de baja policía.
- 02 recogedores.
- 06 gorras.
- 06 mamelucos.
- 06 pares de zapatos de seguridad.
- 06 pares de guantes de cuero suave.
- 1,440 mascarillas tapa boca.
- 03 pantalones de drill.
- 06 pantalones de algodón.
El plan de rutas debe actualizarse en este año para lograr cubrir la demanda hasta el
año 10.
a.4. Etapa de Reaprovechamiento
En este componente se ha considerado la construcción de 201.00 m2 para el área de

selección de residuos reciclables, construcción de 336 m2 para el área de almacenaje
de residuos reciclables. Diseño e implementación del manual de operación y funciones
de la infraestructura de reaprovechamiento.
Asimismo, se ha contemplado la implementación de herramientas y equipos para un

sistema semi-mecanizado de reaprovechamiento y la protección personal (EPP) para la
totalidad de los trabajadores consistentes en:
- 01 faja transportadora.
- 01 prensa eléctrica.
- 01 balanza de plataforma.
a.5. Etapa de disposición final
El déficit de disposición final es de 4,479.28 tn/año (al año 1) y de 52,011.41 m3/año al

año 10, que será atendido a través de la construcción de un relleno sanitario en un
espacio de 1.69 ha.
El sistema de control y manejo de lixiviados, será a través de un sistema de

recirculación.
Asimismo, se ha contemplado el equipamiento del relleno sanitario, consistente en la

adquisición de:
 01 Generador Eléctrico.
 01 Electrobomba A2Q-S para lixiviados.
 03 picos.
 03 palas.
 03 carretillas.
 03 gorras.
 03 mamelucos.
 03 pares de zapatos de seguridad.
 03 pares de guantes de cuero.
 720 mascarillas tapa boca.
 03 pantalones de drill.
 03 Polos de algodón.
La primera etapa considera la construcción en el año 0 de un relleno sanitario de en el

espacio destinado para este fin, asimismo se construirán las áreas administrativas y
gradualmente se irán aperturando las trincheras de acuerdo a la evolución de la
demanda hasta el año 10.
a.6. Gestión administrativa y financiera
Para lograr una eficiente Gestión Técnica, Administrativa y Financiera, se ha

proyectado desarrollar las siguientes actividades:
- Desarrollo de 03 programas de capacitación para el personal técnico,
administrativo y financiero.
- Diseño e Implementación de 01 sistema de supervisión de la prestación del
servicio.
- Diseño e Implementación de 01 sistema informático para la determinación de
los costos del servicio de manejo.
- Elaboración de la base de datos de contribuyentes.
- Elaboración de la estrategia de optimización de cobranza.
a.7. Adecuadas prácticas a la población.

Para lograr el cambio de actitud en la población y lograr adecuadas prácticas en la
población, se ha proyectado las siguientes actividades:
- Elaboración del Programa de Comunicación, educación y sensibilización.
- Desarrollo de la estrategia de información y sensibilización a la población sobra
la realización del proyecto (Zona Piloto).
- Desarrollo de la estrategia para fomentar las buenas prácticas en instituciones
Educativas.
- Desarrollo de la estrategia para la implementación del plan piloto Buenas
prácticas en el manejo de residuos sólidos con la población en hogares y vía
pública.
- Desarrollo de la estrategia para sensibilizar y promover en la población el pago
del servicio.
- Desarrollo de la estrategia de orientación para la formalización de recicladores
y empresas comercializadoras de RR.SS.
Asimismo, se ha considerado la adquisición de equipos necesarios para el monitoreo y

evaluación y seguimiento de las mismas, consistentes en:
- Adquisición de laptop.
- Adquisición de proyector y ecrán con parante.
- Adquisición de cámara de fotos.
- Adquisición de cámara de video y trípode.
 Alternativa 2.
Respecto a esta alternativa, a diferencia de la primera, se ha contemplado para la

etapa de reaprovechamiento un sistema manual, en ese sentido el componente de
reaprovechamiento para este componente es el siguiente:
b.1. Etapa de reaprovechamiento
En este componente se ha considerado la construcción de 201.00 m2 para el área de

selección de residuos reciclables, construcción de 336.00 m2 para el área de
almacenaje de residuos reciclables. Diseño e implementación del manual de operación
y funciones de la infraestructura de reaprovechamiento.
Asimismo, se ha contemplado la implementación de herramientas y equipos para un

sistema manual de reaprovechamiento y la protección personal (EPP) para la totalidad
de los trabajadores consistentes en:
- 01 balanza de plataforma. - 03 mamelucos.

- 03 picos. - 03 zapatos de seguridad.
- 03 palas. - 03 guantes de cuero suave.
- 03 rastrillos. - 720 masacrillas tapa boca.
- 03 carretillas. - 03 pantalones de drill.
- 03 zarandas. - 03 polos de algodón.
- 03 gorras,
4.4.4. Análisis de Riesgo para las decisiones de localización y diseño
A continuación se presenta el análisis de exposición, fragilidad y re silencia de las

infraestructuras de Planta de Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Orgánicos e
Inorgánicos y Relleno Sanitario.
Cuadro N° 10: Análisis de vulnerabilidad

A. Análisis de vulnerabilidad por exposición (Localización) Si No
1. ¿La ubicación escogida para la planta de tratamiento y/o del relleno sanitario evita
X
su exposición a peligros de origen natural?
2. Si la localización prevista para la planta de tratamiento y/o relleno sanitario lo
expone a situaciones de peligro. ¿Es posible
X
técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no
expuesta?
B. Análisis de vulnerabilidad por fragilidad (diseño) Si No
1. ¿La infraestructura de la planta de tratamiento y/o relleno sanitario va a ser
construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura X
que se trate?
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas
y físicas de la zona de ejecución del X
proyecto?
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y
X
físicas de la zona de ejecución del proyecto?
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto,
toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas X
de la zona en ejecución del proyecto?
C. Análisis de vulnerabilidad por Residencia Si No
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos
técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la previsión del X
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecución del proyecto. ¿Existen mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer
X
frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros
naturales?
Elaborado: Elaboración Propia.
La ubicación de las infraestructuras para el manejo de residuos sólidos municipales han

sido seleccionados respetando lo establecido en el Artículo 67° del Reglamento de la
Ley General de Residuos Sólidos, pues se ha tenido en consideración que no se
encuentre ubicada en una zona vulnerable a desastres naturales.
4.4.5. Criterios Técnicos de selección del lugar
Minimización y prevención de los impactos sociales y ambientales negativos, que se

puedan originar por la construcción, operación y cierre de la infraestructura.
La ubicación de las infraestructuras para el manejo de residuos sólidos municipales,

principalmente la referida a disposición final, han sido seleccionados respetando los
criterios establecidos en la Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314), su
Reglamento (D.S. N° 057-2004) y la Modificatoria de la Ley (D.L. N°1065-2008).
Cuadro N° 11: Criterios de selección de sitio para el relleno sanitario
CRITERIO PARA LA CUESTIONES CLAVES PARA LA
UNIDAD DE MEDIDA VALOR
SELECCIÓN DEL ÁREA EVALUACIÓN DEL CRITERIO
¿Cuál es el tamaño del terreno? Has 5.00
¿Capacidad útil del terreno (vida útil)? Años 10
Situación sanitaria favorable del terreno Km. de terreno hacia áreas donde
(pasivos ambientales) ¿Existe o ha funcionan o ha funcionado un No
existido en el sitio un botadero cerca? botadero u otro pasivo ambiental
Metros hacia fuentes de
Proximidad a fuentes de abastecimiento
Minimización y prevención de abastecimiento de aguas 1 Km
de aguas superficiales
los impactos sociales y Superficiales.
ambientales negativos, por Metros hacia fuentes de
construcción, operación y cierre Proximidad a fuentes de agua
abastecimiento de aguas 80
subterránea (napa freática)
Subterráneas
¿Cuál es la magnitud de la opinión
% de opinión pública favorable al
pública favorable respecto al desarrollo 100%
proyecto
del proyecto en la zona?
¿Cuáles son las principales
Niveles de percepción de riesgo
preocupaciones de la población frente -
de la población frente al proyecto
al proyecto?
¿El terreno presenta condiciones % de terreno que se puede
naturales aprovechables para el uso de aprovechar como barrera sanitaria 100%
la barrera sanitaria? natural
Terreno abundante en material de Potencial en m3 de material para
suficiente
cobertura cobertura
Metros de profundidad de la napa
Proximidad de la napa freática 20 m
freática
¿Las condiciones meteorológicas de pp,
t° y hr son favorables para la variación anual de la pp, t° y hr si
biodegradación de los residuos sólidos?
Factores climáticos, ¿El suelo presenta una textura arcillo- Limo -
topográficos, geológicos, Clasificación de suelo
arenoso, o mejor? arcilloso
geomorfológicos, hidrológicos
Dirección del flujo de aguas Dirección de flujo hacia fuentes
No lo hay
superficiales actuales de abastecimiento
Dirección del flujo de aguas
Dirección de flujo Al río
subterráneas
¿La morfología del área es favorable
850-1020
para la seguridad del proy.% del terreno
% clases de pendientes y altitud mnsm,
que se encuentra en área vulnerable o
desastres naturales? 0.5-20%
Dirección e intensidad del viento Noreste a
Dirección del viento que circula
predominante sureste
¿La ubicación del terreno se superpone
% del terreno que se superpone o
Preservación del patrimonio con área arqueológica o afecta restos
afecta a áreas de restos 0%
arqueológico arqueológicos, patrimonio cultural o
arqueológicos
monumental en la zona?
% del terreno que se superpone o
Preservación de áreas naturales ¿La ubicación del terreno afecta un área
afecta a áreas naturales protegidas 0%
protegidas natural protegida por el estado?
por el estado
% del terreno que se encuentra en

Vulnerabilidad del área a ¿El terreno se encuentra en un área
área vulnerable o desastres 0%
desastres vulnerable a desastres naturales?
naturales
4.4.6. Vulnerabilidad ante desastres naturales:
Para el área en Estudio, y por su ubicación, el terreno donde se construirá el relleno

sanitario no es una zona vulnerable de huaycos y desastres naturales.
Las medidas preventivas de riesgos ante eventualidades naturales están incluidas en

los costos de construcción de la infraestructura de residuos sólidos
4.4.7. Análisis Ambiental:
Actualmente el servicio de gestión integral de residuos sólidos, presenta ciertas

debilidades que han generado que se presenten problemas de contaminación por el
manejo inadecuado de residuos sólidos. Estos problemas se pueden plasmar en una
tabla de descripción de impactos ambientales.
En las zonas de intervención en los últimos años ha cobrado gran importancia

económica y social debido al incremento del turismo en la zona, dando oportunidad de
mayores ingresos a las poblaciones, para desarrollar esta actividad se debe de
presentar un ambiente conservado y una población sana.
Las medidas de control ambiental se expresan en los planes de manejo que se
elaboran para cada caso, los cuales tienen un carácter preventivo, de mitigación y
control, con el fin de minimizar los efectos adversos, establecidos los mecanismos para
involucrar a la población beneficiada a fin de que asuman y garanticen el cumplimiento
de la ejecución de las medidas de control y su respectivo monitoreo.
En los planes de control ambiental se tomarán en cuenta los aspectos de manejo y

conservación de los recursos naturales, capacitación a los pobladores, formación y
fortalecimiento de las capacidades locales, participación comunitaria, ordenamiento y
planeamiento, en concordancia con la Ley N° 27446 del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental, así como la valoración de los servicios de la
Diversidad Biológica in situ, amparada en la Ley de Conservación y Aprovechamiento
Sostenible de la Diversidad N° 26839.
La realización de las actividades propuestas en el presente proyecto, ha previsto la

identificación de los principales impactos ambientales negativos que se puedan
presentar en las diferentes fases del proyecto, para lo cual se plantean las medidas de
control ambiental integrado, aspectos de riesgo y vulnerabilidad por fenómenos
naturales.
Cuadro N° 12: Etapa de Inversión–Impactos y Medidas de mitigación en el
Relleno sanitario
Etapas del proyecto
Infraestructura
de residuos 1. Habilitación 2. Operación
sólidos Medida de
Impacto mitigación Impacto Medida de mitigación
Desplazamiento
Desplazamiento
temporal de Reforestación con Reforestación con
temporal de
cobertura especies nativas. especies nativas.
cobertura vegetal.
vegetal.
Generación de
Riego de vías de Riego de vías de
material
acceso interior. acceso interior.
particulado.
Generación de En el proceso
material constructivo no se
particulado. Implementación de
emplearán
Generación ruido. cortina vegetal en el
sustancias nocivas
perímetro del predio.
que alteran los
ecosistemas locales.
Generación de Cobertura diaria de los
olores molestos. residuos.
Implementación de
Relleno sanitario Cobertura diaria de los
Generación de cortina vegetal en el
residuos.
ruido. perímetro del Proliferación de
predio. vectores. Programa de
Fumigación en el
relleno sanitario.
3. Clausura 4. Post-clausura
Medida de
Impacto mitigación Impacto Medida de mitigación
Infiltración de
aguas residuales Generación de Construcción de
en el sub-suelo. lixiviados. drenes.
Tratamiento de Construcción de
aguas servidas en chimeneas e
Infiltración de pozo séptico y en Generación de instalación de
lixiviados. pozo percolador. biogás. quemadores.
Cuadro N° 13: Impactos y Medidas de Mitigación en la infraestructura de

reaprovechamiento
Etapas del proyecto
Infraestructura de
residuos sólidos 1. Habilitación 2. Operación
Medida de
Impacto Medida de mitigación Impacto
mitigación
Implementación de
Implementación de
Planta de Generación Generación cortina forestal en
cortina forestal en el
Reaprovechamiento ruido. ruido. el perímetro del
perímetro del predio.
de Residuos Sólidos predio.
Generación de Riego de vías de acceso Generación de Riego de vías de
material interior y suelos material acceso interior y
particulado. expuestos. particulado. suelos expuestos.
Programa de
Proliferación
Fumigación en el
de vectores.
relleno sanitario.
3. Clausura
Impacto Medida de mitigación
Tratamiento de aguas
Infiltración de aguas residuales en el sub-suelo. servidas en pozo séptico y en
pozo percolador.
Cuadro N° 14: Medidas y Mitigación en Almacenamiento y Barrido

Infraestructura de Etapas del proyecto
residuos sólidos 1. Operación
Almacenamiento y Generación de malos Implementación del sistema de
barrido residuos olores. lavado de equipos y herramientas.
sólidos Residuos acumulados Recolección oportuna de las
fuera de las papeleras. papeleras.
Cuadro N° 15: Medidas y Mitigación en Recolección y transporte

Infraestructura de Etapas del proyecto
residuos sólidos 1. Operación
Generación de malos Implementación del sistema de
olores. lavado de vehículos.
Recolección y
Transporte de Arrojo de residuos en la Instalación de malla de cobertura en
residuos sólidos vía pública. la etapa de transporte.
Programa de mantenimiento
Emisión de gases. preventivo y correctivo del vehículo
de recolección.
Cuadro N° 16: Medidas y mitigación por componente

ASPECTO IMPACTO MITIGACIÓN COMPENSACIÓN
Trabajos exclusivos de
reforestación en la zona. Proyecto de
Impacto directo
Flora y fauna No se localizará sobre un área reforestación con
sobre poblaciones
ecológicamente frágil, ni en especies de la zona.
una zona intangible.
Movimiento de Utilización de material
tierras. Extraído. Forestación para
Cobertura de taludes, elevar la
Suelo
reforestación. evapotranspiración
Erosión.
Implementar planes de del terreno.
conservación de suelos.
Generación de
Impermeabilización con arcilla.
Lixiviados.
Uso de terreno Posibilidad de uso

Reforestación del terreno en la
para disposición de futuro como zona de
etapa de clausura.
residuos sólidos. esparcimiento.
Tratamiento de percolación a Forestación para

Generación de través del encauzamiento de elevar la
Hidrología lixiviados en una poza.
Aguas Negras. evapotranspiración
Recirculación de lixiviados. del terreno.
Material
Riego en zonas de polvo.
particulado.
Generación de Uso de implementos de
ruido. seguridad. Implementación de
Aire
Generación de Uso de chimeneas de cerco vivo.
gases. evacuación y quemado.
Generación de
Cobertura de residuos diaria.
Olores.
Impactos a la Chequeos médicos
Programas de salud a
Salud pública y salud. temporales.
poblaciones con
Ocupacional. Vectores de Planes de control de plagas y riesgo de afectación.
contaminación. vectores, fumigación.
Personas con
empleos dignos y
remuneración social
acorde al mercado.
Generación de
Aspecto El personal a contratarse será Capacitación
puestos de
socioeconómico. de la zona. formación y
Trabajo.
asistencia técnica
sobre tratamiento de
residuos sólidos y su
clasificación.
4.4.8. Análisis de sensibilización de la Población para la adopción de buenos hábitos de

salud
En la localidad de Villa Sepahua aproximadamente el 80 %, está satisfecho del servicio

de Limpieza Pública, pero se necesita Inculcar, concientizar y capacitar para la
implementación de Programas de Reaprovechamiento de residuos orgánicos e
inorgánicos, en la cual se requiere lo Siguientes:
La creación de una área específica de monitoreo y fiscalización en la gestión de

residuos sólidos
Crear un área de capacitación ambiental para la sensibilización y capacitación a vecinos

participantes al programa piloto de segregación en origen de residuos sólidos
Inorgánicos y orgánicos
La demanda de todos los procesos de sensibilización, para un mejor manejo de la
gestión integral de los residuos sólidos municipales, para el caso de Atalaya debería ser
cubierta en su totalidad para la población objetivo.
4.4.9. Análisis de las capacidades de gestión para el servicio
Para mejorar el servicio de gestión de residuos sólidos se necesitan fortalecer e

implementar los siguientes:
 Políticas y estrategias sobre la gestión de residuos sólidos

 Implementar un Software de cálculo de costos de operación y mantenimiento
para cada etapa de manejo.
 Equipos de cómputo para el procesamiento de datos de generación diaria de
residuos sólidos transportados al relleno o residuos reaprovechados.
 Contar con personal capacitado de ejecución del proyecto y de operación y
mantenimiento.
 Implementar un sistema de optimización de rutas de barrido, recolección y de
recolección de residuos reaprovechados.
 Contar con un sistema de Planificación, monitoreo y supervisión del servicio.
 Actualización de estructuras de costos y cálculo de tarifa.
 Definición de estrategias claras a fin de dar a conocer las etapas del manejo
integral de los residuos sólidos municipales
 Un sistema de rutas que sean óptimas.
 Un sistema integral de monitoreo y control en la supervisión de los servicios.
 Flota vehicular moderna y adecuada.
 Plan integral de mantenimiento preventivo de toda la flota vehicular.
 Planeamiento estratégico en el área de logística a fin de optimizar las áreas
operativas.
 Plan integral de capacitación técnica profesional para todo el personal.
 Desarrollar una cultura organizacional sólida y de compromiso con la ciudadanía.
 Reestructurar el sistema de costos por el tema de los arbitrios, a fin de establecer
una tarifa más real y acorde a la prestación del servicio.
 Establecer un moderno y adecuado sistema de recaudación que permita disminuir
la brecha de morosidad y mejorar los niveles de eficiencia.
 Establecer parámetros con respecto a los indicadores de gestión, a fin de hacer de
la eficiencia una cultura de mejora continua.
 Elaborar programas se sensibilización con la finalidad de crear en la población un
cambio de percepción en lo que respecta a los que es la cultura ambiental
 Formal alianzas estratégicas con instituciones amigas a fin de optimizar el servicio
de la recolección.
3.2 Cronograma de Acciones
A continuación se presenta el cronograma resumen de implementación de cada una de las

alternativas, el cronograma valorizado y el porcentaje de avance mensual.
Cuadro N° 17: Tiempos de implementación Alternativa 1 y 2
COM PONENTES M ESES
I. INTANGIBLES 14 m es e s
1.1 EXPEDIENTE TECNICO 3 meses

COMPONENTE 1: A LMACENAMIENTO Y BARRIDO 2 MESES
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE 2 MESES
COMPONENTE 3: REAPROV ECHAMIENTO DE RESIDUOS RECICLABLES
2 MESES
Y PARA COMPOST
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL 3 MESES
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA , ADMINISTRATIVA Y 2 MESES
FINA NCIERA
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION 3 MESES
1.2 SUP ERVISION EXPEDIENTE TECNICO 3 M ESES
2 MESES
Y PARA COMPOST
FINA NCIERA
1.3 SUP ERVISION ACTIVIDADES 5 M ESES
2 MESES
Y PARA COMPOST
FINA NCIERA
II. EJECUCION DE OBRA Y ACTIVIDADES 8 M ESES

COMPONENTE 1: ALMA CENAMIENTO Y BA RRIDO 2 MESES
COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS RECICLABLES
Y PARA COMPOST 2 MESES
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRA TIVA Y
FINA NCIERA 2 MESES
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICA S DE LA POBLACION 5 MESES
III. ADQUISICION DE M AQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAM IENTAS 8 M ESES
COMPONENTE 1: ALMA CENAMIENTO Y BA RRIDO 1 MES
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE 1 MES
Y PARA COMPOST 1 MES
FINA NCIERA 1 MES
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICA S DE LA POBLACION 1 MES
IV. M ONITOREO Y M ITIGACION AM BIENTAL 5 M ESES
COMPONENTE 1: ALMA CENAMIENTO Y BA RRIDO 2 MESES
Y PARA COMPOST 2 MESES
FINA NCIERA
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICA S DE LA POBLACION
Elaboración propia.
Cuadro N° 18: Programación de Acciones de la Alternativa 1 y 2
Año
Año 2013
2012
COM PONENTES MESES Concur s o Concur s o Público Eje cucion Obr a y

Elabor ación Expe die nte Té cnico Eje cución de obra
Expe die nte M aquinar ias
Dic. Ene r o Fe br e r o Mar z o Abril Mayo Junio Julio Agos to Se tie m bre Octubr e Novie m br e Dicie m br e
I. INTANGIBLES 14 m es e s 69,938 126,212 53,631 0 0 0 9,802 62,764 56,308 64,847 40,881
1.1 EXPEDIENTE TECNICO 3 meses 64,557 116,530 49,771

COMPONENTE 1: A LMA CENAMIENTO Y BARRIDO 2 MESES 9,126 6,084 0
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE 2 MESES 0 19,116 12,744
COMPONENTE 3: REA PROV ECHAMIENTO DE RESIDUOS RECICLABLES
2 MESES 5,260 5,260 0
Y PA RA COMPOST
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINA L 3 MESES 44,861 74,768 29,907
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA, A DMINISTRA TIV A Y 2 MESES 0 4,223 1,810
FINANCIERA
COMPONENTE 6: ADECUA DAS PRACTICA S DE LA POBLACION 3 MESES 5,310 7,080 5,310
1.2 SUPERVISION EX PEDIENTE TECNICO 3 M ESES 5,381 9,682 3,860

COMPONENTE 1: A LMA CENAMIENTO Y BARRIDO 2 MESES 1,277 851 0
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE 2 MESES 0 2,277 1,518
2 MESES 964 964 0
Y PA RA COMPOST
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINA L 3 MESES 2,939 4,899 1,960
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA, A DMINISTRA TIV A Y 2 MESES 0 422 181
FINANCIERA
COMPONENTE 6: ADECUA DAS PRACTICA S DE LA POBLACION 3 MESES 201 268 201
1.3 SUPERVISION ACTIVIDADES 5 M ESES 9,802 62,764 56,308 64,847 40,881

COMPONENTE 1: A LMA CENAMIENTO Y BARRIDO 2 MESES 1,722 4,017 0 0 0
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE 2 MESES 3,832 34,489 0 0 0
2 MESES 5,312 7,968
Y PA RA COMPOST 0 0 0
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINA L 4 MESES 0 14,697 44,092 58,790 29,395
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA, A DMINISTRA TIV A Y 2 MESES 0 0 0 1,810 7,239
FINANCIERA
COMPONENTE 6: ADECUA DAS PRACTICA S DE LA POBLACION 2 MESES 4,248 4,248 4,248 4,248 4,248
II. EJECUCION DE OBRA Y ACTIVIDADES 8 M ESES 43,826 264,171 579,187 682,513 365,399
COMPONENTE 1: ALMA CENAMIENTO Y BA RRIDO 2 MESES 12,425 28,993 0 0 0
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRA NSPORTE 2 MESES 12,851 1,428 0 0 0
COMPONENTE 3: REA PROV ECHAMIENTO DE RESIDUOS RECICLA BLES
56,644 84,967
Y PA RA COMPOST 2 MESES 0 0 0
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL 4 MESES 0 158,557 475,671 634,228 317,114
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA , ADMINISTRATIVA Y
29,736 29,736
FINANCIERA 2 MESES 0 0 0
COMPONENTE 6: ADECUADA S PRA CTICA S DE LA POBLA CION 5 MESES 18,550 18,550 18,550 18,550 18,550
III. ADQUISICION DE M AQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 8 M ESES 60,427 298,858 24,736 19,781 34,220
COMPONENTE 1: ALMA CENAMIENTO Y BA RRIDO 1 MES 44,497 0 0 0 0
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRA NSPORTE 1 MES 0 298,858 0 0 0
COMPONENTE 3: REA PROV ECHAMIENTO DE RESIDUOS RECICLA BLES
4,955
Y PA RA COMPOST 1 MES 0 0 0 0
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL 2 MESES 0 0 19,781 19,781 0
34,220
FINANCIERA 1 MES 0 0 0 0
COMPONENTE 6: ADECUADA S PRA CTICA S DE LA POBLA CION 1 MES 15,930 0 0 0 0
IV. M ONITOREO Y M ITIGACION AM BIENTAL 5 M ESES 1,301 8,851 7,550 2,517 2,517
COMPONENTE 1: ALMA CENAMIENTO Y BA RRIDO 2 MESES 230 230 0 0 0
COMPONENTE 3:
2: REA
RECOLECCION Y TRA NSPORTE 2 MESES 1,071 1,071 0 0 0
COMPONENTE PROV ECHAMIENTO DE RESIDUOS RECICLA BLES
Y PA RA COMPOST 2 MESES 0 5,033 5,033 0 0
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL 4 MESES 0 2,517 2,517 2,517 2,517
FINANCIERA 0 0 0 0 0
COMPONENTE 6: ADECUADA S PRA CTICA S DE LA POBLA CION 0 0 0 0 0
TOTAL INV ERSION 0 0 69,938 126,212 53,631 0 0 0 115,356 634,644 667,781 769,658 443,018
Elaboración propia
El año 2012 (año 0), se va a realizar la elaboración del expediente técnico. Cabe
indicar que el año 2011, se va a realizar todos los trámites documentarios que se
requieren para la autorización de construcción y aprobación del expediente.
3.3 Costos
A continuación se presenta la totalidad de los costos de cada alternativa del proyecto,

valorados a precios de mercado y precios sociales para la etapa de inversión y de
operación y mantenimiento.
4.6.1. Costos de Inversión alternativa 1
Se ha realizado el cálculo de los costos de inversión para la alternativa 1 a

precios privados suma S/. 2´880,238.19 y a precios sociales suma S/.
2´388,464.68
Cuadro N° 19: Resumen Costos Inversión Alternativa 1 - Año 0

COSTO FACTOR DE COSTOS
COM PONENTES UND
PRIVADO CORRECCIÓN SOCIAL
I. INTANGIBLES 484,383.98 440,349.07

1.1 EXPEDIENTE TECNICO 230,857.66 209,870.60
COMPONENTE 1: ALMA CENA MIENTO Y BARRIDO GBL 15,210.70 13,827.91
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE GBL 31,860.00 28,963.64
COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS RECICLABLES Y PARA

GBL 10,519.29 9,562.99
COMPOST
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL GBL 149,535.51 135,941.38
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRA TIVA Y FINANCIERA GBL 6,032.16 5,483.78
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION GBL 17,700.00 16,090.91
1.2 SUPERVISION EXPEDIENTE TECNICO 18,923.70 17,203.37

GBL 1,927.64 1,752.40
COMPOST
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRA TIVA Y FINANCIERA GBL 603.22 548.38
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION GBL 671.18 610.17
1.3 SUPERVISION ACTIVIDADES 234,602.62 213,275.11

GBL 13,280.11 12,072.83
COMPOST
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRA TIVA Y FINANCIERA GBL 9,048.24 8,225.67
II. EJECUCION DE OBRA Y ACTIVIDADES 1,935,097.16 1,567,310.54

COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO GBL 41,418.00 35,948.98
COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS RECICLABLES Y PA RA COMPOSTGBL 141,610.84 119,000.71
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL GBL 1,585,569.32 1,332,411.19
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA GBL 59,472.00 54,065.45
III. ADQUISICION DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 438,021.63 360,168.13

COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO GBL 44,497.33 36,555.07
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA GBL 34,220.00 31,109.09
IV . M ONITOREO Y M ITIGACION AM BIENTAL 22,735.43 20,636.93

COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO GBL 460.20 386.72
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA GBL 0.00 0.00
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION GBL 0.00 0.00
TOTAL INVERSION S/. 2,880,238.19 S/. 2,388,464.68
4.6.2. Costos de Inversión Alternativa 2
Para esta alternativa los costos de inversión difieren únicamente en el

componente de la disposición final. Los costos de inversión de esta alternativa
al Año 0, a precios de mercado suman S/. 3´632,548.73 y a precios sociales
suma S/. 3´013,922.4 se presentan en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 20: Resumen Costos Inversión Alternativa 2 - Año 0

FACTOR DE
COM PONENTES UND COSTO PRIV ADO COSTOS SOCIAL
CORRECCIÓN
I. INTANGIBLES 517,281.55 470,255.96

1.1 EXPEDIENTE TECNICO 230,857.66 209,870.60
1.2 SUPERV ISION EXPEDIENTE TECNICO 19,226.25 17,478.41
1.3 SUPERV ISION ACTIVIDADES 267,197.65 242,906.96
II. EJECUCION DE OBRA Y ACTIV IDADES 2,323,701.49 1,893,820.13
COMPONENTE 1: ALMACENA MIENTO Y BARRIDO GBL 33,630.00 29,355.77
COMPONENTE 3: REA PROVECHA MIENTO DE RESIDUOS RECICLABLES Y PARA
GBL 119,000.71
COMPOST 141,610.84
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL GBL 1,981,961.65 1,665,513.99
FINANCIERA GBL 59,472.00 54,065.45
COMPONENTE 6: ADECUADA S PRA CTICAS DE LA POBLA CION GBL 92,748.00 12,903.30
III. ADQUISICION DE M AQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 769,113.46 629,447.41

COMPONENTE 1: ALMACENA MIENTO Y BARRIDO GBL 44,426.53 36,495.58
34,516.59
COMPOST GBL 41,074.74
FINANCIERA GBL 34,220.00 31,109.09
COMPONENTE 6: ADECUADA S PRA CTICAS DE LA POBLA CION GBL 15,930.00 12,903.30
IV. M ONITOREO Y MITIGACION AMBIENTAL 22,452.23 20,398.95

COMPONENTE 1: ALMACENA MIENTO Y BARRIDO GBL 177.00 148.74
9,151.54
COMPOST GBL 10,066.69
FINANCIERA GBL 0.00 0.00
COMPONENTE 6: ADECUADA S PRA CTICAS DE LA POBLA CION GBL 0.00 0.00
TOTAL INVERSION S/. 3,632,548.73 S/. 3,013,922.44
4.6.3. Costos de Operación y Mantenimiento Situación sin proyecto
Se han realizado los costos de operación y mantenimiento en la situación sin

proyecto con los costos anuales actuales obtenidos de la Municipalidad Distrital
de Sepahua.
FACTOR DE PRECIOS
DESCRIPCION UND CATEGORIA CANT SUB TOTAL Parcial S/. Total S/.
CORRECCION SOCIALES
1. OPERACIÓN SISTEM A DE RECOLECCIÓN 50,890.00 S/. 36,067.97
SERVICIOS E INSUMOS 4,440.00

Servicios de Terceros S/. c 12 120.00 1,440.00 0.91 S/. 1,309.09
Energía Eléctrica S/. s 12 100.00 1,200.00 0.91 S/. 1,090.91
Gastos Administrativos S/. m 12 150.00 1,800.00 0.84 S/. 1,512.61
MANO DE OBRA 38,400.00
Personal permamente año mo 0.00 0.68 S/. 0.00
Personal contratado año mo 48 800.00 38,400.00 0.68 S/. 26,112.00
MATERIALES DE CONSUM O 8,050.00
Herramientas y materiales S/. m 1 1,500.00 1,500.00 0.84 S/. 1,260.50
Combustible S/. g 250 4,000.00 4,000.00 0.66 S/. 2,640.00
Uniformes y equipos de proteccion S/. m 3 250.00 750.00 0.84 S/. 630.25
Costos Indirectos y administrativos S/. m 12 150.00 1,800.00 0.84 S/. 1,512.61
1. M ANTENIM IENTO DEL SISTEM A DE RECOLECCION 11,800.00 S/. 8,385.64
SERVICIOS E INSUMOS 1,550.00 0.00 S/. 1,326.59

Servicios de Terceros S/. s 12 300.00 300.00 0.91 S/. 272.73
Energía Eléctrica S/. s 12 50.00 50.00 0.91 S/. 45.45
Gastos Administrativos S/. m 12 100.00 1,200.00 0.84 S/. 1,008.40
MANO DE OBRA 9,600.00 S/. 6,528.00
Personal permamente año mo 12 800.00 9,600.00 0.68 S/. 6,528.00
Personal contratado año mo 0 0.00 0.00 0.68 S/. 0.00
MATERIALES DE CONSUM O 650.00 S/. 531.05
Repuestos de Vehículos S/. ei 12 500.00 500.00 0.81 S/. 405.00
Lubricantes y aditivos S/. en 12 150.00 150.00 0.84 S/. 126.05
Depreciacion de vehículos y equipos S/. m 0.00 0.84 S/. 0.00
Costos Indirectos y administrativos S/. m 0.00 0.84 S/. 0.00
2. OPERACIÓN SISTEM A DE BARRIDO 47,130.00 S/. 32,504.55
SERVICIOS E INSUMOS 1,150.00

Servicios de Terceros S/. s 1 500.00 500.00 0.91 S/. 454.55
Energía Eléctrica S/. s 1 150.00 150.00 0.91 S/. 136.36
Gastos Administrativos S/. m 1 500.00 500.00 0.84 S/. 420.17
Personal permamente año mo 0.3 3,000.00 900.00 0.68 S/. 612.00
Personal contratado año mo 48 800.00 38,400.00 0.68 S/. 26,112.00
MATERIALES DE CONSUM O 6,680.00
Herramientas y materiales S/. m 1 2,000.00 2,000.00 0.84 S/. 1,680.67
Combustible S/. g 312 15.00 4,680.00 0.66 S/. 3,088.80
Uniformes y equipos de proteccion S/. m 0.00 0.84 S/. 0.00
3. M ANTENIM IENTO DEL SISTEM A DE BARRIDO 0.00 S/. 0.00
SERVICIOS E INSUMOS 0.00

MANO DE OBRA 0.00
MATERIALES DE CONSUM O 0.00
4. COSTOS DE GESTION Y M ONITOREO AM BIENTAL 0.00 S/. 0.00
CARGAS DIVERSAS DE GESTION

MANO DE OBRA
MATERIALES DE CONSUM O
5. COSTOS ADM INSTRATIVOS Y COM ERCIALES 0.00 S/. 0.00
TOTAL COSTO DE OPERACIÓN, M ANTENIM IENTO Y GESTION: S/. 109,820.00 S/. 81,150.97
Cuadro N° 1: Costos de Operación y Mantenimiento Actuales

FACTOR DE PRECIOS
DESCRIPCION UND CATEGORIA CANT SUB TOTAL Parcial S/. Total S/.
CORRECCION SOCIALES
1. OPERACIÓN SISTEM A DE RECOLECCIÓN 88,989.41 S/. 61,769.23

Servicios de Terceros S/. c 0.91 S/. 0.00
Energía Eléctrica S/. s 0.91 S/. 0.00
Gastos Administrativos S/. m 0.84 S/. 0.00
Personal permamente año mo 17,767.25 17,767.25 0.68 S/. 12,081.73
Personal contratado año mo 30,325.97 30,325.97 0.68 S/. 20,621.66
MATERIALES DE CONSUMO 40,896.19
Herramientas y materiales S/. m 896.74 896.74 0.84 S/. 753.57
Combustible S/. g 29,393.44 29,393.44 0.66 S/. 19,399.67
Uniformes y equipos de proteccion S/. m 1,828.62 1,828.62 0.84 S/. 1,536.66
Costos Indirectos y administrativos S/. m 8,777.38 8,777.38 0.84 S/. 7,375.95
1. M ANTENIM IENTO DEL SISTEM A DE RECOLECCION 50,012.77 S/. 41,529.20
SERVICIOS E INSUMOS 4,268.49 0.00 S/. 0.00

Servicios de Terceros S/. s 4,268.49 4,268.49 0.91 S/. 3,880.44
MANO DE OBRA 0.00
Personal permamente año mo 0.00 0.68 S/. 0.00
Personal contratado año mo 0.00 0.68 S/. 0.00
Repuestos de Vehículos S/. ei 26,101.58 26,101.58 0.81 S/. 21,142.28
Lubricantes y aditivos S/. en 3,068.97 3,068.97 0.84 S/. 2,578.97
Depreciacion de vehículos y equipos S/. m 16,573.73 16,573.73 0.84 S/. 13,927.50
2. OPERACIÓN SISTEM A DE BARRIDO 82,838.82 S/. 67,632.83

Servicios de Terceros S/. s 0.91 S/. 0.00
Personal permamente año mo 41,955.45 41,955.45 0.68 S/. 28,529.70
Personal contratado año mo 27,553.33 27,553.33 0.68 S/. 18,736.27
Herramientas y materiales S/. m 2,339.18 2,339.18 0.84 S/. 1,965.70
Combustible S/. g 0.00 0.66 S/. 0.00
Uniformes y equipos de proteccion S/. m 13,330.23 13,330.23 0.84 S/. 11,201.87
Costos Indirectos y administrativos S/. m 8,567.16 8,567.16 0.84 S/. 7,199.29
3. M ANTENIM IENTO DEL SISTEM A DE BARRIDO 0.00 S/. 0.00

MANO DE OBRA 0.00
MATERIALES DE CONSUMO 0.00
4. COSTOS DE GESTION Y M ONITOREO AM BIENTAL 0.00 S/. 0.00
CARGAS DIVERSAS DE GESTION

MANO DE OBRA
MATERIALES DE CONSUMO
5. COSTOS ADM INSTRATIVOS Y COM ERCIALES 0.00 S/. 0.00
TOTAL COSTO DE OPERACIÓN, M ANTENIM IENTO Y GESTION: S/. 221,841.00 S/. 170,931.26
4.6.4. Costos de Operación y Mantenimiento Situación con proyecto alternativa 1
En base a las alternativas planteadas se han estimado los costos de operación y

mantenimiento por cada componente y se muestran en los siguientes cuadros:
Cuadro N° 2: Costos de Operación y Mantenimiento con proyecto almacenamiento y barrido alternativa 1
% CUADRIL VECES CANTIDA COSTO FACTOR PRECIOS
DESCRIPCION UND
CATEGORIAPARTICI Sub. Total Total S/. DE
LA AL AÑO D UNITARIO SOCIALES
P. CORRECC
1. OPERACIÓN ALM ACENAM IENTO Y SISTEM A DE BARRIDO S/. 64,208.40 S/. 44,998.96
SERVICIOS E INSUM OS
Servicios de Terceros gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Energía Eléctrica gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Gastos Administrativos gbl s 12.00 1.00 S/. 150.00 S/. 1,800.00 0.91 S/. 1,636.36
Mantenimiento de vehículos gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Insumos de Limpieza gbl m 4.00 12.00 1.00 S/. 30.00 S/. 1,440.00 0.84 S/. 1,210.08
M ANO DE OBRA
Personal Prof esional mes mo 0.30 12.00 1.00 S/. 2,400.00 S/. 8,640.00 0.68 S/. 5,875.20
Personal Obrero mes mo 1.00 4.00 12.00 1.00 S/. 1,000.00 S/. 48,000.00 0.68 S/. 32,640.00
M ATERIALES DE CONSUMO
Equipa mi ento
Adquisición Coches barrido PEHD 120 litros. und m 1.00 0.00 S/. 422.00 S/. 0.00 0.84 S/. 0.00
Adquisición de trimovil recolectores 500 kg. und ei 1.00 0.00 S/. 7,800.00 S/. 0.00 0.81 S/. 0.00
Casillero metálicos. und m 1.00 0.00 S/. 760.00 S/. 0.00 0.84 S/. 0.00
Herrami entas de trabajo
Conos de seguridad und m 1.00 4.00 S/. 19.90 S/. 79.60 0.84 S/. 66.89
Escobas de baja policia und m 4.00 4.00 S/. 16.50 S/. 264.00 0.84 S/. 221.85
Escobas metálicas und m 3.00 4.00 S/. 27.90 S/. 334.80 0.84 S/. 281.34
Recogedor und m 3.00 4.00 S/. 11.50 S/. 138.00 0.84 S/. 115.97
Equipos de Protección personal
Gorras und m 3.00 4.00 S/. 14.00 S/. 168.00 0.84 S/. 141.18
Mamelucos und m 3.00 4.00 S/. 60.00 S/. 720.00 0.84 S/. 605.04
Zapatos de seguridad (flexibles). und m 3.00 4.00 S/. 40.00 S/. 480.00 0.84 S/. 403.36
Guantes de cuero suave und m 6.00 4.00 S/. 6.00 S/. 144.00 0.84 S/. 121.01
Marcarillas (tapa boca) und m 288.00 4.00 S/. 1.00 S/. 1,152.00 0.84 S/. 968.07
Pantalones de drill und m 3.00 4.00 S/. 44.00 S/. 528.00 0.84 S/. 443.70
Polos de algodón (interior) und m 3.00 4.00 S/. 15.00 S/. 180.00 0.84 S/. 151.26
Mochila und m 1.00 4.00 S/. 35.00 S/. 140.00 0.84 S/. 117.65
Combustible und g 2.00 288.00 0.00 S/. 16.00 S/. 0.00 0.66 S/. 0.00
1. M ANTENIM IENTO ALM ACENAM IENTO Y SISTEM A DE BARRIDO S/. 6,300.00 S/. 5,727.27
SERVICIOS E INSUM OS
Servicios de Terceros (mant coches - papeleras) gbl s 3.00 1.00 S/. 1,500.00 S/. 4,500.00 0.91 S/. 4,090.91
Mantenimiento de vehículos gbl s 3.00 0.00 S/. 6,000.00 S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
M ANO DE OBRA
Personal Prof esional mes mo 0.20 1.00 12.00 0.00 S/. 2,600.00 S/. 0.00 0.68 S/. 0.00
Cuadro N° 3: Costos de Operación y Mantenimiento con proyecto recolección y transporte alternativa 1
2. O P ERACIÓ N SISTEM A DE RECO LECCION Y TRANSP O RTE S/. 82,173.80 S/. 56,609.02
SERV ICIOS E INSUM OS

Ser vicios de Terc eros gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Ener gía Eléctrica gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Gas tos A dminis tr ativ os gbl s 12.00 1.00 S/. 150.00 S/. 1,800.00 0.91 S/. 1,636.36
M ANO DE OBRA
Pers onal Pr of esional mes mo S/. 0.00 0.68 S/. 0.00
Chof er mes mo 0.30 1.00 12.00 1.00 S/. 1,000.00 S/. 3,600.00 0.68 S/. 2,448.00
Pers onal Obr er o mes mo 1.00 4.00 12.00 1.00 S/. 800.00 S/. 38,400.00 0.68 S/. 26,112.00
M ATERIALES DE CONSUM O
Equi pa mi ent o
Ninguna 0.00 S/. 0.00
Her r a mi en ta s de tr a ba j o
Conos de s eguridad und m 1.00 2.00 S/. 19.90 S/. 39.80 0.84 S/. 33.45
Es cobas de baja policia und m 3.00 1.00 S/. 16.50 S/. 49.50 0.84 S/. 41.60
Rec ogedor und m 3.00 1.00 S/. 11.50 S/. 34.50 0.84 S/. 28.99
Equ ip os de Pr ote cción pe r s onal
Gorr as und m 3.00 6.00 S/. 14.00 S/. 252.00 0.84 S/. 211.76
Mameluc os und m 3.00 6.00 S/. 60.00 S/. 1,080.00 0.84 S/. 907.56
Z apatos de segur idad (f lex ibles) . und m 3.00 6.00 S/. 40.00 S/. 720.00 0.84 S/. 605.04
Guantes de c uer o s uav e und m 6.00 6.00 S/. 6.00 S/. 216.00 0.84 S/. 181.51
Marc arillas (tapa boc a) und m 288.00 6.00 S/. 1.00 S/. 1,728.00 0.84 S/. 1,452.10
Pantalones de dr ill und m 3.00 6.00 S/. 44.00 S/. 792.00 0.84 S/. 665.55
Polos de algodón (interior ) und m 3.00 6.00 S/. 15.00 S/. 270.00 0.84 S/. 226.89
Moc hila und m 4.00 1.00 6.00 S/. 35.00 S/. 840.00 0.84 S/. 705.88
Com bust i bl e und g 1.00 12.00 156.00 S/. 16.00 S/. 29,952.00 0.66 S/. 19,768.32
L ubr i ca n tes y a d i t i vos gbl g 1.00 12.00 1.00 S/. 200.00 S/. 2,400.00 0.66 S/. 1,584.00
2. M ANTENIM IENT O SIST EM A DE RECO LECCION Y TRANSP ORTE S/. 14,400.00 S/. 13,090.91

Ser vicios de Terc eros gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
Mantenimiento de vehículos gbl s 12.00 1.00 S/. 500.00 S/. 6,000.00 0.91 S/. 5,454.55
Repues tos de v ehíc ulos gbl s 4.00 1.00 S/. 1,500.00 S/. 6,000.00 0.91 S/. 5,454.55
3. O P ERACIÓ N SISTEM A DE REAP RO VECHAM IENT O S/. 3,183.40 S/. 2,843.58

Ser vicios de Terc eros gbl s 5.00 1.00 S/. 250.00 S/. 1,250.00 0.91 S/. 1,136.36
Ener gía Eléctrica gbl s S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
M ANO DE OBRA
Técnic o mes mo 1.00 12.00 1.00 S/. 1,200.00 S/. 0.00 0.68 S/. 0.00
Pers onal Obr er o mes mo 1.00 12.00 1.00 S/. 1,000.00 S/. 0.00 0.68 S/. 0.00
M ATERIALES DE CONSUM O
Equi pa mi ent o
Maquinaria de reapr ov echamiento 12.00 1.00 S/. 500.00 S/. 0.00 0.00 S/. 0.00
Her r a mi en ta s de tr a ba j o
Pic os und m 2.00 1.00 S/. 28.90 S/. 57.80 0.84 S/. 48.57
Palas und m 2.00 1.00 S/. 22.90 S/. 45.80 0.84 S/. 38.49
Ras trillos und m 2.00 1.00 S/. 14.90 S/. 29.80 0.84 S/. 25.04
Car retillas und m 2.00 1.00 S/. 150.00 S/. 300.00 0.84 S/. 252.10
Z ar andas und m 2.00 1.00 S/. 150.00 S/. 300.00 0.84 S/. 252.10
Equ ip os de Pr ote cción pe r s onal
Gorr as und m 3.00 0.00 S/. 14.00 S/. 0.00 0.84 S/. 0.00
Mameluc os und m 3.00 0.00 S/. 60.00 S/. 0.00 0.84 S/. 0.00
Z apatos de segur idad (f lex ibles) . und m 3.00 0.00 S/. 100.00 S/. 0.00 0.84 S/. 0.00
Guantes de c uer o s uav e und m 3.00 0.00 S/. 60.00 S/. 0.00 0.84 S/. 0.00
Marc arillas (tapa boc a) und m 288.00 0.00 S/. 1.00 S/. 0.00 0.84 S/. 0.00
Pantalones de dr ill und m 3.00 0.00 S/. 44.00 S/. 0.00 0.84 S/. 0.00
Polos de algodón (interior ) und m 3.00 0.00 S/. 16.00 S/. 0.00 0.84 S/. 0.00
Com bust i bl e und g S/. 0.00 0.66 S/. 0.00
3. M ANTENIM IENT O SIST EM A DE REAP ROVECHAM IENTO S/. 3,600.00 S/. 3,272.73

Ser vicios de Terc eros gbl s 2.00 1.00 S/. 1,200.00 S/. 2,400.00 0.91 S/. 2,181.82
Mantenimiento de maquinaria gbl s 1.00 1.00 S/. 1,000.00 S/. 0.00 0.91 S/. 0.00
M ANO DE OBRA
2. OPERACIÓN SISTEM A DE RECOLECCION Y TRANSPORTE S/. 102,154.40 S/. 70,248.18
SERVICIOS E INSUMOS
MANO DE OBRA
Personal Profesional mes mo S/. 0.00 0.68 S/. 0.00
Chofer mes mo 1.00 2.00 12.00 1.00 S/. 1,300.00 S/. 31,200.00 0.68 S/. 21,216.00
Equipamiento
Ninguna 0.00 S/. 0.00
Herra mientas de trabajo
Equipos de Protección pe rsonal
Gorras und m 3.00 6.00 S/. 9.90 S/. 178.20 0.84 S/. 149.75
Marcarillas (tapa boca) und m 288.00 6.00 S/. 0.55 S/. 950.40 0.84 S/. 798.66
Mochila und m 2.00 1.00 6.00 S/. 22.50 S/. 270.00 0.84 S/. 226.89
Combustible und g 1.00 12.00 104.00 S/. 11.50 S/. 14,352.00 0.66 S/. 9,472.32
Lubricantes y aditivos gbl g 1.00 12.00 1.00 S/. 200.00 S/. 2,400.00 0.66 S/. 1,584.00
2. M ANTENIM IENTO SISTEM A DE RECOLECCION Y TRANSPORTE S/. 14,400.00 S/. 13,090.91
SERVICIOS E INSUMOS
Repuestos de vehículos gbl s 4.00 1.00 S/. 1,500.00 S/. 6,000.00 0.91 S/. 5,454.55
Con la información anterior se ha calculado los costos de operación y mantenimiento por componente hasta el año 10 a precios privados y a precios de mercado y se
muestran en los siguientes cuadros:
Cuadro N° 4: Costos de Operación y Mantenimiento a precios privados alternativa 1

RECOLECCION Y
BARRIDO REAPROVECHAMIENTO DISPOSICION FINAL SENSIBILIZACION
TRANSPORTE
Año COSTO DE COSTO COSTO DE COSTO COSTO DE COSTO COSTO DE COSTO COSTO DE COSTO
OPERACIÓN MANTENIM. OPERACIÓN MANTENIM. OPERACIÓN MANTENIM. OPERACIÓN MANTENIM. OPERACIÓN MANTENIM.
S/./Año S/./Año S/./Año S/./Año S/./Año S/./Año S/./Año S/./Año S/./Año S/./Año
0 2012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 2013 157,064 6,300 102,154 14,400 59,503 7,600 30,629 3,400 60,382 0
2 2014 157,064 6,300 106,320 14,987 59,503 7,600 31,878 3,538 62,280 0
3 2015 157,064 6,300 110,559 15,585 59,503 7,600 33,149 3,679 64,178 0
4 2016 157,064 6,300 114,873 16,193 133,823 17,092 34,443 3,823 66,076 0
5 2017 157,064 6,300 119,261 16,811 208,403 17,092 35,758 3,969 67,974 0
6 2018 157,064 6,300 123,726 17,441 288,273 17,092 37,097 4,117 69,872 0
7 2019 157,064 6,300 128,268 18,081 373,569 47,714 38,459 4,269 71,770 0
8 2020 157,064 6,300 132,888 18,732 464,431 47,714 39,844 4,422 73,668 0
9 2021 157,064 6,300 137,588 19,395 561,000 47,714 41,253 4,579 75,566 0
10 2022 157,064 6,300 142,369 20,069 663,421 47,714 42,687 4,738 77,464 0
Cuadro N° 5: Costos de Operación y Mantenimiento a precios sociales alternativa 1
BARRIDO RECOLECCION Y TRANSPORTE REAPROVECHAM IENTO DISPOSICION FINAL SENSIBILIZACION
Año COSTO DE COSTO COSTOS DEMAND COSTO COSTO COSTOS COSTO COSTO COSTOS COSTO DE COSTO COSTOS COSTO DE COSTO
DEM ANDA DEM ANDA DEM ANDA DEM ANDA
OPERACIÓ M ANTENI DE O&M A DE M ANTENI DE O&M DE M ANTENI DE O&M OPERACIÓ M ANTENIM DE O&M OPERACIÓ M ANTENIM
Km . / Año S/./Año S/./Año S/./Año Tn. / Año S/./Año S/./Año S/./Año Tn. / Año S/./Año S/./Año S/./Año Tn. / Año S/./Año S/./Año S/./Año Tn. / Año S/./Año S/./Año
0 2013 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 2014 3650 64,208 6,300 70,508 1,019 82,174 14,400 96,574 180 9,600 10,857 20,457 1019 31,178 3,400 34,577 7,325 48,546 0
2 2015 3650 64,208 6,300 70,508 1,054 84,985 14,893 99,878 195 9,600 10,857 20,457 1054 32,244 3,516 35,760 7,514 49,800 0
3 2016 3650 64,208 6,300 70,508 1,089 87,845 15,394 103,239 195 9,600 10,857 20,457 1089 33,329 3,634 36,963 7,703 51,054 0
4 2017 3650 64,208 6,300 70,508 1,125 90,753 15,903 106,657 406 21,591 24,417 46,008 1125 34,433 3,755 38,187 7,893 52,308 0
5 2018 3650 64,208 6,300 70,508 1,162 93,711 16,422 110,133 632 33,624 24,417 58,041 1162 35,555 3,877 39,432 8,082 53,562 0
6 2019 3650 64,208 6,300 70,508 1,199 96,719 16,949 113,668 874 46,510 24,417 70,927 1199 36,696 4,001 40,697 8,271 54,816 0
7 2020 3650 64,208 6,300 70,508 1,237 99,777 17,485 117,262 1,133 60,272 68,160 128,432 1237 37,857 4,128 41,984 8,460 56,071 0
8 2021 3650 64,208 6,300 70,508 1,276 102,887 18,030 120,917 1,408 74,932 68,160 143,092 1276 39,036 4,257 43,293 8,650 57,325 0
9 2022 3650 64,208 6,300 70,508 1,315 106,050 18,584 124,634 1,701 90,513 68,160 158,673 1315 40,236 4,387 44,624 8,839 58,579 0
10 2023 3,650 64,208 6,300 70,508 1,355 109,265 19,147 128,412 2,012 107,037 68,160 175,197 1,355 41,456 4,520 45,977 9,028 59,833 0
4.6.5. Costos de Operación y Mantenimiento Situación con proyecto alternativa 2.
En base a las alternativas planteadas se han estimado los costos de operación y mantenimiento por cada componente y se muestran en los
siguientes cuadros:
Costos de Operación y Mantenimiento con proyecto Almacenamiento y Barrido - Alternativa 2
VECES AL COSTO FACTOR DE PRECIOS
DESCRIPCION UND CATEGORIA % PARTICIP. CUADRILLA CANTIDAD Sub. Total Total S/.
AÑO UNITARIO CORRECCION SOCIALES
1. OPERACIÓN ALM ACENAM IENTO Y SISTEM A DE BARRIDO S/. 157,064.40 S/. 108,939.74
SERVICIOS E INSUMOS
Gastos Administrativos gbl s 12.00 1.00 S/. 50.00 S/. 600.00 0.91 S/. 545.45
Insumos de Limpieza gbl m 12.00 12.00 1.00 S/. 12.00 S/. 1,728.00 0.84 S/. 1,452.10
MANO DE OBRA
Personal Profesional mes mo 0.80 0.00 12.00 1.00 S/. 2,400.00 S/. 0.00 0.68 S/. 0.00
Equipamiento
Adquisición Coches barrido PEHD 120 litros. und m 1.00 0.00 S/. 422.00 S/. 0.00 0.84 S/. 0.00
Adquisición de trimovil recolectores 500 kg. und ei 1.00 0.00 S/. 5,550.00 S/. 0.00 0.81 S/. 0.00
Casillero metálicos. und m 1.00 0.00 S/. 760.00 S/. 0.00 0.84 S/. 0.00
Herramientas de trabajo
Escobas metálicas und m 3.00 12.00 S/. 27.90 S/. 1,004.40 0.84 S/. 844.03
Gorras und m 3.00 12.00 S/. 9.90 S/. 356.40 0.84 S/. 299.50
Mamelucos und m 3.00 12.00 S/. 55.00 S/. 1,980.00 0.84 S/. 1,663.87
Zapatos de seguridad (flexibles). und m 3.00 12.00 S/. 40.00 S/. 1,440.00 0.84 S/. 1,210.08
Marcarillas (tapa boca) und m 288.00 12.00 S/. 0.55 S/. 1,900.80 0.84 S/. 1,597.31
Pantalones de drill und m 3.00 12.00 S/. 44.00 S/. 1,584.00 0.84 S/. 1,331.09
Mochila und m 1.00 12.00 S/. 22.50 S/. 270.00 0.84 S/. 226.89
Combustible und g 2.00 288.00 0.00 S/. 11.50 S/. 0.00 0.66 S/. 0.00
1. M ANTENIM IENTO ALM ACENAM IENTO Y SISTEM A DE BARRIDO S/. 6,300.00 S/. 5,727.27
SERVICIOS E INSUMOS
Servicios de Terceros (mant coches - papeleras) gbl s 3.00 1.00 S/. 1,500.00 S/. 4,500.00 0.91 S/. 4,090.91
MANO DE OBRA
Personal Profesional mes mo 0.20 1.00 12.00 0.00 S/. 3,000.00 S/. 0.00 0.68 S/. 0.00

Cuadro N° 6: Costos de Operación y Mantenimiento con proyecto Recolección y transporte - Alternativa 2
2. OPERACIÓN SISTEM A DE RECOLECCION Y TRANSPORTE S/. 102,154.40 S/. 70,248.18
SERVICIOS E INSUMOS
MANO DE OBRA
Chofer mes mo 1.00 2.00 12.00 1.00 S/. 1,300.00 S/. 31,200.00 0.68 S/. 21,216.00
Equipamiento
Ninguna 0.00 S/. 0.00
Gorras und m 3.00 6.00 S/. 9.90 S/. 178.20 0.84 S/. 149.75
Mochila und m 2.00 1.00 6.00 S/. 22.50 S/. 270.00 0.84 S/. 226.89
Combustible und g 1.00 12.00 104.00 S/. 11.50 S/. 14,352.00 0.66 S/. 9,472.32
Lubricantes y aditivos gbl g 1.00 12.00 1.00 S/. 200.00 S/. 2,400.00 0.66 S/. 1,584.00
2. M ANTENIM IENTO SISTEM A DE RECOLECCION Y TRANSPORTE S/. 14,400.00 S/. 13,090.91
SERVICIOS E INSUMOS
Repuestos de vehículos gbl s 4.00 1.00 S/. 1,500.00 S/. 6,000.00 0.91 S/. 5,454.55

Cuadro N° 7: Costos de Operación y Mantenimiento con proyecto Reaprovechamiento - Alternativa 2
3. OPERACIÓN SISTEM A DE REAPROVECHAM IENTO S/. 4,095.30 S/. 3,609.88
SERVICIOS E INSUMOS
Servicios de Terceros gbl s 5.00 1.00 S/. 250.00 S/. 1,250.00 0.91 S/. 1,136.36
MANO DE OBRA
Técnico mes mo 12.00 0.00 S/. 2,000.00 S/. 0.00 0.68 S/. 0.00
Personal Obrero mes mo 12.00 0.00 S/. 800.00 S/. 0.00 0.68 S/. 0.00
Equipamiento
Ninguna 0.00 0.00 0.00 S/. 0.00 S/. 0.00 0.00 S/. 0.00
Picos und m 2.00 1.00 S/. 28.90 S/. 57.80 0.84 S/. 48.57
Palas und m 2.00 1.00 S/. 22.90 S/. 45.80 0.84 S/. 38.49
Rastrillos und m 2.00 1.00 S/. 14.90 S/. 29.80 0.84 S/. 25.04
Carretillas und m 2.00 1.00 S/. 109.90 S/. 219.80 0.84 S/. 184.71
Zarandas und m 2.00 1.00 S/. 150.00 S/. 300.00 0.84 S/. 252.10
Gorras und m 3.00 1.00 S/. 9.90 S/. 29.70 0.84 S/. 24.96
Combustible und g S/. 0.00 0.66 S/. 0.00
3. M ANTENIM IENTO SISTEM A DE REAPROVECHAM IENTO S/. 3,600.00 S/. 3,272.73
SERVICIOS E INSUMOS
Servicios de Terceros gbl s 2.00 1.00 S/. 1,200.00 S/. 2,400.00 0.91 S/. 2,181.82
MANO DE OBRA

4.6.6. Costos Incrementales
Los costos incrementales definidos como la diferencia entre los costos de la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto” para cada
alternativa, en todo el horizonte de evaluación se muestran en los cuadros siguientes:
Cuadro N° 8: Costos Incrementales Operación y Mantenimiento Alternativa 1 a Precios Sociales

BARRIDO RECOLECCION Y TRANSPORTE REAPROVECHAMIENTO DISPOSICION FINAL SENSIBILIZACION
COSTOS
COSTOS SIN COSTOS CON COSTOS SIN COSTOS CON COSTOS SIN COSTOS CON COSTOS SIN COSTOS CON COSTOS SIN COSTOS CON INCREMENTALES
Año
PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO
S/./Año S/./Año S/./Año S/./Año S/./Año S/./Año S/./Año S/./Año S/./Año S/./Año S/./Año
0 2012 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1 2013 67,632.83 114,667.01 103,298.43 83,339.09 0.00 43,957.27 0.00 24,901.96 0.00 43,951.47 139,885.54
2 2014 67,632.83 114,667.01 103,298.43 86,737.74 0.00 43,957.27 0.00 25,917.48 0.00 45,333.05 145,681.29
3 2015 67,632.83 114,667.01 103,298.43 90,196.02 0.00 43,957.27 0.00 26,950.83 0.00 46,714.63 151,554.50
4 2016 67,632.83 114,667.01 103,298.43 93,714.80 0.00 98,859.90 0.00 28,002.25 0.00 48,096.21 212,408.91
5 2017 67,632.83 114,667.01 103,298.43 97,294.94 0.00 98,859.90 0.00 29,072.01 0.00 49,477.78 218,440.37
6 2018 67,632.83 114,667.01 103,298.43 100,937.30 0.00 98,859.90 0.00 30,160.36 0.00 50,859.36 224,552.67
7 2019 67,632.83 114,667.01 103,298.43 104,642.78 0.00 275,969.62 0.00 31,267.56 0.00 52,240.94 407,856.65
8 2020 67,632.83 114,667.01 103,298.43 108,412.28 0.00 275,969.62 0.00 32,393.90 0.00 53,622.52 414,134.07
9 2021 67,632.83 114,667.01 103,298.43 112,246.71 0.00 275,969.62 0.00 33,539.64 0.00 55,004.10 420,495.81
10 2022 67,632.83 114,667.01 103,298.43 116,146.98 0.00 275,969.62 0.00 34,705.05 0.00 56,385.68 426,943.07
Cuadro N° 9: Costos Incrementales Operación y Mantenimiento Alternativa 2 a Precios Sociales
RECOLECCION Y
BARRIDO REAPROVECHAMIENTO DISPOSICION FINAL SENSIBILIZACION
TRANSPORTE
COSTOS
Año COSTOS INCREMENTALES
COSTOS SIN COSTOS CON COSTOS SIN COSTOS SIN COSTOS CON COSTOS SIN COSTOS CON COSTOS SIN COSTOS CON
CON
PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO
PROYECTO
S/./Año S/./Año S/./Año S/./Año S/./Año S/./Año S/./Año S/./Año S/./Año S/./Año S/./Año
0 2012 0.00 0.00 0.00 0 0

1 2013 67,633 114,667 103,298 83,339 0 43,957 0 24,902 0 43,951 139,886
2 2014 67,633 114,667 103,298 86,738 0 43,957 0 25,917 0 45,333 145,681
3 2015 67,633 114,667 103,298 90,196 0 43,957 0 26,951 0 46,715 151,555
4 2016 67,633 114,667 103,298 93,715 0 98,860 0 28,002 0 48,096 212,409
5 2017 67,633 114,667 103,298 97,295 0 98,860 0 29,072 0 49,478 218,440
6 2018 67,633 114,667 103,298 100,937 0 98,860 0 30,160 0 50,859 224,553
7 2019 67,633 114,667 103,298 104,643 0 275,970 0 31,268 0 52,241 407,857
8 2020 67,633 114,667 103,298 108,412 0 275,970 0 32,394 0 53,623 414,134
9 2021 67,633 114,667 103,298 112,247 0 275,970 0 33,540 0 55,004 420,496
10 2022 67,633 114,667 103,298 116,147 0 275,970 0 34,705 0 56,386 426,943
4.6.7. Flujo de costos totales
Se ha elaborado el flujo de costos totales de la alternativa 1 y 2 y se han obtenido los

siguientes resultados:
Cuadro N° 10: Costos flujo de costos totales alternativa 1

ALTERNATIVA 1
DESCRIPCION Años
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIÓN
I. INTANGIBLES 484,384
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 23,077
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE 73,977
COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
25,727
RECICLABLES Y PARA COMPOST
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL 306,308
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA,
15,684
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
COMPONENTE 6: ADECUADAS PRACTICAS DE LA
39,611
POBLACION
II. EJECUCION DE OBRA Y ACTIVIDADES 1,935,097

141,611
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL 1,585,569
59,472
92,748
POBLACION
III. ADQUISIC ION DE M AQUINARIA, EQUIPOS Y
438,022
HERRAM IENTAS

4,955
34,220
15,930
POBLACION
IV. M ONITOREO Y M ITIGACION AM BIENTAL 22,735
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 460

10,067
0
0
POBLACION
COSTO TOTAL DE INVERSION 2,880,238 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
II. RE-INVERSION
RE-INVERSION
III. OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO SIN PROYECTO

COSTOS DE OPERACIÓN SIN PROYECTO 98,020 98,020 98,020 98,020 98,020 98,020 98,020 98,020 98,020 98,020
COSTOS DE MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 11,800 11,800 11,800 11,800 11,800 11,800 11,800 11,800 11,800 11,800
109,820 109,820 109,820 109,820 109,820 109,820 109,820 109,820 109,820 109,820
TOTAL OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO SIN PROYECTO
IV OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO CON PROYECTO

4.1 OPERACIÓN
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 64,208 64,208 64,208 64,208 64,208 64,208 64,208 64,208 64,208 64,208
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE 82,174 84,985 87,845 90,753 93,711 96,719 99,777 102,887 106,050 109,265
9,600 9,600 9,600 21,591 33,624 46,510 60,272 74,932 90,513 107,037
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL 31,178 32,244 33,329 34,433 35,555 36,696 37,857 39,036 40,236 41,456
48,546 49,800 51,054 52,308 53,562 54,816 56,071 57,325 58,579 59,833
POBLACION
4.2 M ANTENIM IENTO
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRANSPORTE 14,400 14,893 15,394 15,903 16,422 16,949 17,485 18,030 18,584 19,147
Cuadro N° 11: Costos flujo de costos totales alternativa 2
ALTERNATIVA 2
DESCRIPCION Años
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIÓN
I. INTANGIBLES
COMPONENTE 1: A LMA CENA MIENTO Y BARRIDO 23,077
COMPONENTE 3: REA PROVECHAMIENTO DE RESIDUOS

30,568
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINA L 306,308

15,684
A DMINISTRATIVA Y FINA NCIERA
COMPONENTE 6: A DECUADA S PRA CTICAS DE LA
39,611
POBLACION
II. EJECUCION DE OBRA Y ACTIVIDADES
COMPONENTE 3: REA PROVECHAMIENTO DE RESIDUOS 141,611

COMPONENTE 4: DISPOSICION FINA L 1,981,962
COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA, 59,472

COMPONENTE 6: A DECUADA S PRA CTICAS DE LA 92,748
POBLACION
III. ADQUISICION DE M AQUINARIA, EQUIPOS Y
HERRAM IENTAS

COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA, 34,220

COMPONENTE 6: A DECUADA S PRA CTICAS DE LA 15,930
POBLACION
IV . MONITOREO Y M ITIGACION AM BIENTAL
COMPONENTE 1: A LMA CENA MIENTO Y BARRIDO 177

COMPONENTE 5: EFICIENTE GESTION TECNICA, -

COMPONENTE 6: A DECUADA S PRA CTICAS DE LA -
POBLACION
COSTO TOTAL DE INVERSION 3,632,549 - - - - - - - - - -
II. RE-INVERSION
RE-INVERSION

COSTOS DE MANTENIMIENTO SIN PROY ECTO 11,800 11,800 11,800 11,800 11,800 11,800 11,800 11,800 11,800 11,800
109,820 109,820 109,820 109,820 109,820 109,820 109,820 109,820 109,820 109,820

4.1 OPERACIÓN
1. OPERACIÓN ALMACENAMIENTO Y SISTEMA DE 64,208 64,208 64,208 64,208 64,208 64,208 64,208 64,208 64,208 64,208
BA RRIDO
2. OPERACIÓN SISTEMA DE RECOLECCION Y 82,174 84,985 87,845 90,753 93,711 96,719 99,777 102,887 106,050 109,265
TRA NSPORTE
9,600 9,600 9,600 21,591 21,591 21,591 60,272 60,272 60,272 60,272
3. OPERACIÓN SISTEMA DE REA PROVECHAMIENTO
4. OPERACIÓN SISTEMA DE DISPOSICION FINA L 31,171 32,238 33,322 34,426 35,548 36,689 37,849 39,029 40,228 41,448
5. OPERACIÓN ADECUA DAS PRACTICAS DE LA 48,546 49,800 51,054 52,308 53,562 54,816 56,071 57,325 58,579 59,833
POBLACION
4.2 M ANTENIM IENTO
1. MANTENIMIENTO ALMACENAMIENTO Y SISTEMA 6,300 6,300 6,300 6,300 6,300 6,300 6,300 6,300 6,300 6,300
DE BARRIDO
3.4 Beneficios
Este proyecto de mejora integral de la gestión residuos sólidos en la ciudad de Atalaya

genera beneficios económicos, sociales y ambientales. Los beneficios son aquellos que
permiten a los pobladores de la ciudad de Atalaya, incrementar su nivel de bienestar,
como resultado de la ejecución del presente PIP.
Entre los beneficios económicos se pueden mencionar:
 La posibilidad de mejorar la recaudación de arbitrios por una mejor

predisposición del vecino a pagar por un mejor servicio efectuado.
 Incremento del rendimiento y eficiencia de los trabajadores debido a la
reducción de los tiempos muertos (horas-hombre no trabajados) y la disminución
del ausentismo por enfermedades.
 La reducción del gasto en la limpieza y recuperación de áreas degradadas por
acumulación o disposición final inadecuada de residuos.
 La reducción del gasto por el tratamiento de enfermedades producto de una
exposición a la acumulación de residuos o sus vectores.
 Aprovechamiento del potencial turístico, debido a una mejora en las condiciones
ambientales y del entorno.
 Incremento del valor del patrimonio de la población al mejorar su entorno y por
lo tanto su calidad de vida.
 Ingresos económicos por comercialización de material segregado, los mismos
que servirán para mejorar el proyecto
 No invertir en la compra de compost para las áreas verdes.
Entre los beneficios sociales tenemos:

 Disminuye el riesgo de contraer enfermedades asociadas al mal manejo de los
residuos sólidos, principalmente tipo parasitario, diarreico y respiratorio, etc.
 Mejora la calidad de vida de la población, gozando de un entorno más saludable.
 Puestos de trabajo en la inserción de los recicladores.
 Generación de cultura de cumplimiento de normas.
Finalmente, entre los beneficios ambientales podemos señalar:

 Recuperación de recursos como suelo, agua, aire que estuvieron deteriorados
por una mala disposición de residuos sólidos.
 Generación de cultura y buenos prácticas en torno a ciudades más limpias
 Recuperación del paisaje urbano y natural, relacionado con el impacto que
generan los residuos sólidos en el ambiente visual, la flora y la fauna de la zona.
3.5 Evaluación Social
La Evaluación Social es el procedimiento que se utiliza para medir la contribución del

determinado PIP al bienestar de la sociedad.
Para efectuar la Evaluación Social de Proyectos de Residuos Sólidos se utiliza la
metodología de Costo Efectividad. Como indicador de impacto se utilizará, para cada
alternativa, el Indicador de Efectividad, y el ratio de Costo Efectividad será determinado
por la siguiente fórmula:
CE = VACS
INDICADOR DE EFECTIVIDAD
4.9.3. Costos A Precios Sociales
El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que le significa a la sociedad el
uso del servicio de limpieza pública o manejo de residuos sólidos. Dado que los precios
de mercado (utilizados en el día a día) traen consigo una serie de distorsiones producto
de impuestos, subsidios, oferta – demanda, que impiden conocer el verdadero valor
asumido por el país en su conjunto. Por lo tanto, cada alternativa será expresada en
precios sociales.
Cuadro N° 12: Factores de corrección para conversión a precios sociales

DESCRIPCION FACTOR
Mano de Obra
Calificada (Operario Oficial) 0.91
No Calificada (Obrero) 0.68
Bienes Nacionales 0.84
Bienes Importados 0.81
Combustible 0.66
Costos Indirectos (gastos administrativos y
0.84
financieros)
Tasa de Cuarta Categoría por Servicios No
0.91
personales
Fuente SNIP - MEF.
4.9.4. Flujo de Costos a Precios Sociales
Se ha realizado el flujo de costos a precios sociales, para las alternativas 1 y 2; los

resultados se muestran en los siguientes cuadros:
Cuadro N° 13: Flujo de costos a precios sociales alternativa 1
ALTERNATIVA 1
DESCRIPCION Años
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIÓN
I. INTANGIBLES
23,388
14,258
36,010
POBLACION
II. EJECUCION DE OBRA Y A CTIVIDADES

119,001
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL 1,332,411
54,065
12,903
POBLACION
HERRAM IENTA S

4,164
31,109
12,903
POBLACION
IV . M ONITOREO Y M ITIGAC ION AM BIENTAL
COMPONENTE 1: ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 387

9,152
-
-
POBLACION
II. RE-INVERSION
RE-INVERSION

COSTOS DE MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 8,386 8,386 8,386 8,386 8,386 8,386 8,386 8,386 8,386 8,386
TOTA L OPERA CIÓN Y M ANTENIM IENTO SIN
76,958 76,958 76,958 76,958 76,958 76,958 76,958 76,958 76,958 76,958
PROYECTO

4.1 OPERACIÓN
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRA NSPORTE 56,609 58,546 60,516 62,519 64,557 66,629 68,736 70,878 73,057 75,272
COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE
8,576 8,576 8,576 19,286 19,286 19,286 53,838 53,838 53,838 53,838
RESIDUOS RECICLABLES Y PARA COMPOST
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINAL 22,272 23,034 23,809 24,598 25,399 26,215 27,043 27,886 28,744 29,615
34,740 35,637 36,534 37,432 38,329 39,227 40,124 41,022 41,919 42,817
POBLACION
4.2 M ANTENIM IENTO
COMPONENTE 2: RECOLECCION Y TRA NSPORTE 13,091 13,539 13,994 14,458 14,929 15,408 15,895 16,391 16,895 17,407
COMPONENTE 3: REAPROVECHAMIENTO DE
9,870 9,870 9,870 22,197 22,197 22,197 61,963 61,963 61,963 61,963
RESIDUOS RECICLABLES Y PARA COMPOST
Cuadro N° 14: Costo de inversión a precios sociales Alternativa 2
ALTERNATIVA 2
DESCRIPCION Años
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIÓN
I. INTANGIBLES
27,789
14,258
36,010
POBLACION
II. EJECUCION DE OBRA Y ACTIVIDADES
119,001
COMPONENTE 4: DISPOSICION FINA L 1,665,514
54,065
12,903
POBLACION
HERRAM IENTAS
34,517
31,109
12,903
POBLACION
IV . MONITOREO Y M ITIGACION AM BIENTAL
COMPONENTE 1: A LMA CENA MIENTO Y BARRIDO 149
9,152
-
-
POBLACION
II. RE-INVERSION
RE-INVERSION

COSTOS DE MANTENIMIENTO SIN PROY ECTO 8,386 8,386 8,386 8,386 8,386 8,386 8,386 8,386 8,386 8,386
76,958 76,958 76,958 76,958 76,958 76,958 76,958 76,958 76,958 76,958

4.1 OPERACIÓN
1. OPERACIÓN ALMACENAMIENTO Y SISTEMA DE
44,999 44,999 44,999 44,999 44,999 44,999 44,999 44,999 44,999 44,999
BA RRIDO
2. OPERACIÓN SISTEMA DE RECOLECCION Y
56,609 58,546 60,516 62,519 64,557 66,629 68,736 70,878 73,057 75,272
TRA NSPORTE
8,576 8,576 8,576 19,286 19,286 19,286 53,838 53,838 53,838 53,838
3. OPERACIÓN SISTEMA DE REA PROVECHAMIENTO
4. OPERACIÓN SISTEMA DE DISPOSICION FINA L 22,267 23,029 23,804 24,592 25,393 26,208 27,037 27,880 28,737 29,608
5. OPERACIÓN ADECUA DAS PRACTICAS DE LA
34,740 35,637 36,534 37,432 38,329 39,227 40,124 41,022 41,919 42,817
POBLACION
4.2 M ANTENIM IENTO
1. MANTENIMIENTO ALMACENAMIENTO Y SISTEMA
5,727 5,727 5,727 5,727 5,727 5,727 5,727 5,727 5,727 5,727
DE BARRIDO
2. MANTENIMIENTO SISTEMA DE RECOLECCION Y
13,091 13,539 13,994 14,458 14,929 15,408 15,895 16,391 16,895 17,407
TRA NSPORTE
3. MANTENIMIENTO SISTEMA DE
9,870 9,870 9,870 22,197 22,197 22,197 61,963 61,963 61,963 61,963
REA PROVECHAMIENTO
3,091 3,196 3,304 3,413 3,524 3,638 3,753 3,870 3,988 4,109
4. MANTENIMIENTO SISTEMA DE DISPOSICION FINA L
TOTAL OPERACIÓN Y M ANTENIM IENTO CON
198,968 203,118 207,324 234,624 238,942 243,319 322,073 326,568 331,124 335,740
PROYECTO
IV . COSTOS INCREM ENTALES 3,013,922 122,010 126,160 130,366 157,665 161,984 166,361 245,115 249,610 254,165 258,782
4.9.5. Flujo de Costos a Precios Sociales
El indicador de efectividad se calcula llevando al valor actual neto todas las

generaciones anuales de residuos sólidos producidos durante los 10 años y convertido
a valor actual del año 0.
Cuadro N° 15: Cantidad total de residuos sólidos efectivamente tratados o dispuestos
Tasa Social de Descuento (TSD) 9%
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Toneladas de residuos sólidos 1,019.04 1,053.90 1,089.36 1,125.43 1,162.11 1,199.41 1,237.34 1,275.90 1,315.12 1,354.99
Valor actual 934.90 887.05 841.19 797.28 755.29 715.17 676.87 640.33 605.52 572.36
Indicador de Efectividad 7,425.95 Tn.
Elaboración propia
Del cuadro anterior, se ha calculado el indicador de Efectividad igual a 7,425.95 toneladas efectivamente tratadas.
El ratio Costo – Efectividad se calcula con el Valor Actual de los costos sociales sobre el indicador de efectividad. A continuación se calcula el Ratio Costo –
Efectividad, así tenemos:
Cuadro N° 16: Evaluación costo efectividad alternativa 1

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Inversión 2,388,464.68
Re-inversión 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
O&M Con Proyecto 198,973.81 203,123.84 207,329.42 234,629.44 238,948.48 243,325.45 322,079.54 326,574.83 331,130.54 335,747.51
O&M Sin Proyecto 76,958.15 76,958.15 76,958.15 76,958.15 76,958.15 76,958.15 76,958.15 76,958.15 76,958.15 76,958.15
Costos Incrementales O&M 2,388,464.68 122,015.65 126,165.69 130,371.27 157,671.29 161,990.33 166,367.29 245,121.38 249,616.68 254,172.39 258,789.36
Valor actual 2,388,464.68 111,940.97 106,191.13 100,670.54 111,698.32 105,282.60 99,199.38 134,089.79 125,274.19 117,028.03 109,315.42
VAC 3,509,155.05 S/.
Indicador de Efectividad 7,425.95 tn
ICE (1) 472.55 S/. / tn
Elaboración propia
Cuadro N° 17: Evaluación costo efectividad alternativa 2
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Inversión 3,013,922.44
Re-inversión 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
O&M Con Proyecto 198,968.45 203,118.30 207,323.69 234,623.52 238,942.37 243,319.14 322,073.03 326,568.12 331,123.63 335,740.39
O&M Sin Proyecto 76,958.15 76,958.15 76,958.15 76,958.15 76,958.15 76,958.15 76,958.15 76,958.15 76,958.15 76,958.15
Costos Incrementales O&M 3,013,922.44 122,010.30 126,160.15 130,365.54 157,665.37 161,984.22 166,360.99 245,114.88 249,609.97 254,165.48 258,782.24
Valor actual 3,013,922.44 111,936.05 106,186.47 100,666.12 111,694.13 105,278.63 99,195.62 134,086.23 125,270.83 117,024.85 109,312.41
VAC 4,134,573.78 S/.
Indicador de Efectividad 7,425.95 tn
ICE (1) 556.77 S/. / tn
Elaboración propia
.
3.6 Análisis de sensibilidad
Dado que todos los PIP están expuestos a riesgos no necesariamente controlables por los
ejecutores u operadores del PIP, que afectan su normal funcionamiento a lo largo del
horizonte contemplado, se realiza el Análisis de Sensibilidad, que permite comparar el
impacto del cambio de una variable en las alternativas. Específicamente se busca
encontrar los valores límites que ciertas variables pueden alcanzar sin que el PIP deje de
ser rentable.
Para efectuar el análisis de sensibilidad, se considera los factores que pueden afectar el
éxito del proyecto y que serían materia de análisis.
 Los costos de inversión.

 Los costos de operación y mantenimiento.
4.10.3. Variación de Costos de Inversión
Se realizado un análisis considerando la variación de costos de inversión, para lo cual se ha

simulado que existen variaciones en la inversión de hasta +/- 30%.
Cuadro N° 18: Variación de Costos de Inversión

% % % %
Inversión Inversión Costos de Costos de
Variación Variación Variación Variación
Item Alternativa Alternativa o&m o&m ICE 1 ICE 2
inversión inversión o&m o&m
1 2 1 2
1 2 1 2
0.00 0% 2,388,464.68 0.00% 3,013,922.44 0% 264,186.28 0% 264,180.06 486.87 575.04
1.00 -30% 1,671,925.28 -30% 2,109,745.71 0% 0.00 0% 0.00 340.81 402.53

2.00 -15% 2,030,194.98 -15% 2,561,834.07 0% 0.00 0% 0.00 413.84 488.78
3.00 0% 2,388,464.68 0% 3,013,922.44 0% 0.00 0% 0.00 486.87 575.04
4.00 15% 2,746,734.38 15% 3,466,010.80 0% 0.00 0% 0.00 559.90 661.30
5.00 30% 3,105,004.08 30% 3,918,099.17 0% 0.00 0% 0.00 632.93 747.55
6.00 0% 0.00 0% 0.00 -50% 132,093.14 -50% 132,090.03 243.44 287.52

7.00 0% 0.00 0% 0.00 -25% 198,139.71 -25% 198,135.05 365.15 431.28
8.00 0% 0.00 0% 0.00 0% 264,186.28 0% 264,180.06 486.87 575.04
9.00 0% 0.00 0% 0.00 25% 330,232.86 25% 330,225.08 608.59 718.80
10.00 0% 0.00 0% 0.00 50% 396,279.43 50% 396,270.10 730.31 862.56
Grafica N° 6. Variación de costos de inversión
VARIACIÓN INVERSIÓN
800.00
700.00
600.00
500.00
S/. / tn.
ICE
400.00
300.00
200.00
100.00
0.00
-30% -20% -10% 0% 10% 20% 30%
% Variación Inversión ICE 1 ICE 2
4.10.4. Variación de Costos de Operación y Mantenimiento.
Se realizado un análisis considerando la variación de costos de operación y

mantenimiento, para lo cual se ha simulado que existen variaciones en los costos de
operación y mantenimiento de hasta + - 50%.
Cuadro N° 19: Variación de Costos de Operación y Mantenimiento

% %
Costos de Costos de
Variación Variación
Ítem o&m o&m ICE 1 ICE 2
o&m o&m
1 2
1 2
0.00 -50% 223,563.28 -50% 223,563.28 123.07 123.76

-25% 335,344.91 -25% 335,344.91 184.60 185.64
1.00 0% 447,126.55 0% 447,126.55 246.13 247.52
2.00 25% 558,908.19 25% 558,908.19 307.67 309.40
3.00 50% 670,689.83 50% 670,689.83 369.20 371.28
4.00 -50% 223,563.28 -50% 223,563.28 123.07 123.76
5.00 -25% 335,344.91 -25% 335,344.91 184.60 185.64
0% 447,126.55 0% 447,126.55 246.13 247.52
6.00 25% 558,908.19 25% 558,908.19 307.67 309.40
7.00 50% 670,689.83 50% 670,689.83 369.20 371.28
8.00 -50% 223,563.28 -50% 223,563.28 123.07 123.76
9.00 -25% 335,344.91 -25% 335,344.91 184.60 185.64
10.00 0% 447,126.55 0% 447,126.55 246.13 247.52
Grafica N° 7. Variación de costos de operación & Mantenimiento
4.10.5. Variación de GPC.
Con la finalidad de determinar el análisis de sensibilidad por la GPC en el horizonte de

los 10 años se determina la variación de más 20% y menos 30% en la generación per
cápita de residuos sólidos. Los resultados se muestran a continuación:
ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 1
VARIACION PRECIOS SOCIALES PRECIOS SOCIALES
%
VACS GPC RATIO C/E VACS GPC RATIO C/E
DEMANDA
70% 5,414,923 15,314 353.60 5,384,657 15,314 351.62
80% 5,414,923 17,502 309.40 5,384,657 17,502 307.67
90% 5,414,923 19,689 275.02 5,384,657 19,689 273.48
100% 5,414,923 21,877 247.52 5,384,657 21,877 246.13
110% 5,414,923 24,065 225.02 5,384,657 24,065 223.76
120% 5,414,923 26,252 206.26 5,384,657 26,252 205.11
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES

400.00
RATIO CE
350.00
300.00
250.00
200.00
150.00
100.00
50.00
0.00
40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 110% 120% 130%
ALT 2 ALT 1 VARIACION DE GPC
Del análisis de sensibilidad se observa que la variación de la demanda en más del 2% la

alternativa Nº 02 sigue siendo la más rentable y cuando se produce una disminución
de la demanda en -30%. La alternativa Nº 01 ya viene a ser la mas rentable.
3.7 Análisis de sostenibilidad
El Análisis de Sostenibilidad es importante para asegurar que el Objetivo del proyecto

podrá ser alcanzado. La Sostenibilidad es la habilidad de un PIP para mantener un nivel
aceptable de flujo de beneficios a través de su vida económica. Para ello, el principal
análisis a realizar está referido al financiamiento de los Costos de Operación y
Mantenimiento del Proyecto.
Asimismo, es importante validar la capacidad de pago de los usuarios del servicio y con
el fin de asegurar el mismo, está previsto en las ALTERNATIVAS, el diseño e
implementación de programas de sensibilización tributaria, así como el fortalecimiento
de las capacidades de los funcionarios en legislación ambiental e instrumentos
normativos a fin de regular y propiciar el pago de los arbitrios.
Lo que se presenta está sustentado en principio a dos elementos fundamentales, la

mejora del servicio el cual forma parte del propio planteamiento del proyecto y
segundo a la implementación de un programa de mejora de recaudación y de manejo
financiero que permita dar la sostenibilidad al proyecto es así que tenemos:
4.10.1. Arreglos institucionales previstos para la operación y mantenimiento del servicio.
a) La municipalidad Distrital de Sepahua para el desarrollo del proyecto, se encargará

de aportar en la normatividad, por lo que propondrá las ordenanzas necesarias en el
marco del pleno respeto a la ley orgánica de municipalidades y la ley general de
residuos sólidos.
b) Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.
La municipalidad distrital de Sepahua se hará cargo de los gastos de la operación y
mantenimiento para la gestión integral de los residuos sólidos municipales de la
localidad de Villa Atalaya, para lo cual cobrará arbitrios por los servicios de
almacenamiento, barrido, recolección, transporte y disposición final, en base al
programa de mejora de la recaudación y sensibilización a la población.
c) Participación de los beneficiarios.
La población beneficiaria participará a través de la Comisión Ambiental Municipal, los

cuales tienen dos funciones principales, i) co-participar y apoyar en la supervisión de la
ejecución de los proyectos de inversión y ii) apoyar y fiscalizar la calidad de los
servicios públicos prestados.
4.10.2. Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de

inversión y operación
Etapa de Inversión:
La Unidad Ejecutora es la Municipalidad Distrital de Sepahua que cuenta con
conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en los procesos de planificación,
adquisiciones, contrataciones y administración financiera en el marco de las normas
nacionales.
La Municipalidad considera que el área responsable de actuar como ejecutora

Municipal será la Subgerencia de Servicios Públicos, la cual coordinará y ejecutará las
acciones que se establezcan.
Esta Subgerencia cuenta con un área específica encargada de conducir la gestión de

limpieza pública. La Subgerencia de Servicios Públicos está encargada de las funciones
de Limpieza Pública, Salud, Saneamiento, Áreas Verdes y Defensa Civil, la cual por la
cantidad de servicios que es responsable no se podría dar abasto para cumplir con este
compromiso, más aún en la actualidad no cuenta con los recursos necesarios ni con el
personal que demanda estas funciones, por ello consideramos como válido que la
Subgerencia en forma directa constituya un con equipo especializado, con
responsabilidades funcionales, encargado en forma específica de estas actividades, en
base a los términos de referencia que determine la Unidad Ejecutora del Programa,
para ello proponemos que el personal mínimo encargado de esta etapa sea:
a. Coordinador general del proyecto; Ingeniero Ambiental o Sanitario, encargado

de coordinar con la Unidad Ejecutora y de realizar los procesos de
seguimiento, evaluación y control de las acciones a desarrollar.
b. Responsable administrativo; Profesional especializado en contrataciones y
adquisiciones del estado, encargado de las coordinaciones, seguimiento,
evaluación y control de la entidad o persona encargada de los procesos de
contrataciones y adquisiciones que demanda el proyecto a ser realizados por la
Municipalidad como parte de su accionar como ejecutor.
c. Responsable de Obras; Ingeniero Civil, encargado de hacer las coordinaciones,
seguimiento y control de la entidad o entidades encargadas de los procesos de
construcción y/o habilitación de la infraestructura parte del proyecto a
desarrollar.
Este personal informará a la Unidad Ejecutora en forma periódica y permanente, a fin

de que estas según sus niveles de responsabilidad tomen las decisiones pertinentes
que garanticen el logro de los objetivos de implementación del proyecto.
El costo de financiamiento de este equipo especializado será cubierto por el Municipio

Distrital de Sepahua y formará parte de la contraparte financiera que esta entidad se
compromete a otorgar.
Etapa de Operación:
En la actualidad la prestación del servicio es directa, dentro de una sub unidad de la

Subgerencia de Servicios Públicos, su sistema de gestión es incompleto y con bajo
rendimiento operativo, a pesar de ello tiene una importante cobertura y su aceptación
es bastante buena.
Con esta finalidad se propone desarrollar una gestión del proyecto basada en:
a. Fortalecer el área especializada de Gestión del sistema integral de manejo

de residuos Sólidos, lo que nos debe permitir para la sostenibilidad, el
mejorar la prestación del servicio, garantizando mecanismos operativos
más eficientes y rápidos, en especial con relación a la administración
central de la municipalidad, ya que esta área debería contar con la
calificación de Unidad Ejecutora por parte del MEF.
b. Ampliar la calidad en los procesos integrales del servicio en base a la

ecoeficiencia, lo que nos debe permitir, no solo lograr el cumplimiento de
las exigencias de calidad ambiental que la normatividad exige y que puede
crear un problema penal, si no que los ciudadanos reconozcan una mejora
del servicio, a cual genere una actitud de compromiso con la
municipalidad.
c. Integrar procesos no realizados: Disposición Final y Tratamiento de

Residuos Sólidos - Orgánicos e Inorgánicos, lo que hace que se ponga en
marcha las plantas de Elaboración de compost, Reciclaje de Inorgánicos y
de Relleno sanitario, procurando con ello garantizar ciertos niveles de
ingresos indirectos al poder por un lado contar con abono orgánico que
permita primero mejorar las áreas verdes de la localidad, promover con el
tiempo un programa de mejora de la calidad de la oferta agrícola, como el
procurar la ampliación del área agrícola productiva; segundo el integrar un
nuevo ingreso a la municipalidad a partir de ofertar a partir de las
alternativas de promoción de la inversión privada, la intervención de esta
para el procesamiento y la comercialización de residuos reciclables.
d. Mejora de los niveles de rendimiento y operación del sistema, bajo
criterios de ecoeficiencia, el cual nos permite en principio el disminuir los
costos de operación, manteniendo la tarifa actual por Limpieza Pública, lo
que significa el mejorar la calidad, eficiencia, la protección ambiental, el
tratamiento de residuos, con el mismo costo que a la ciudadanía se le
cobra con el servicio de baja calidad que hoy tiene.
La capacidad de gestión del servicio de Limpieza pública por parte de la Municipalidad,

pretende pasar por un proceso de adecuación de su normatividad y de la capacidad
operativa del sistema de Limpieza Pública, tomando en consideración que en la
actualidad esta cuenta con:
NORMATIVIDAD:
No existe normatividad adecuada para la gestión de residuos sólidos
en Villa Sepahua.
No existe normatividad para la determinación de tarifas según rubro y
área ocupada del predio.
CAPACIDADES ORGANIZATIVAS:
La operación del sistema es directa, actualmente existen 7 obreros en
limpieza pública y sus niveles de rendimiento no son muy bajos,
prestan un servicio de recolección aceptable, pero con deficiencias en
equipos.
El mantenimiento es directamente realizado por la municipalidad en
forma relativamente eficiente.
Lo que nos lleva a plantear que este proceso de adecuación contemple:
NORMATIVIDAD:
 Elaboración del Reglamento de Organización y Funciones para:
o Creación del Programa de Gestión de Limpieza Pública.
 Implementación del sistema de gestión de residuos sólidos en el que se
determine:
o Los procesos a cumplir en cada una de los componentes del servicio.
o Horarios y rutas de los componentes de barrido y recolección de
residuos sólidos.
o Condicionantes operativas y funcionales en relación a la prestación del
servicio.
CAPACIDADES ORGANIZATIVAS:
 Racionalización del personal y de los procesos operativos del servicio de
limpieza pública en base a criterios de mayor rendimiento operativo y
aplicación de mecanismos de ecoeficiencia:
 Implementación de un sistema de control de calidad y rendimiento en
todas las etapas del servicio de limpieza.
 Capacitación y entrenamiento permanente al personal implicado en el
servicio.
 Implementar un sistema de control sanitario y prevención ambiental
continua en el personal de la institución.
 Implementar un programa permanente de sensibilización y orientación a
la población con relación al manejo ecoeficiente de residuos sólidos y al
control de la contaminación.
Estos aportes al sistema nos deben permitir en relación a la sostenibilidad el lograr un

nivel de autonomía que permita mejorar los procesos administrativos y operativos a
favor del servicio, como nos ayudarán a generar la suficiente autonomía
administrativa, en este caso, estos están orientados a lograr un nivel de capacidad
operativa que permita mejorar los procesos operativos a favor de la eficiencia con
calidad en el servicio, así como el orientar la gestión a garantizar su operatividad a
partir de sus propios recursos, utilizando estrategias de ecoeficiencia - ahorro.
4.10.3. Esquema de financiamiento de la inversión y de los gastos de operación y

mantenimiento
Para el financiamiento del presente proyecto, la Municipalidad Distrital de Sepahua,

puede financiar parte de la ejecución del presente proyecto con fondos del FOCAM, sin
embargo sería necesario buscar financiamiento, por parte del Gobierno Regional de
Ucayali, FONIPREL, MINAM, entre otras entidades que pudieran faciliutar el
cofinanciamiento de la ejecución del proyecto.
4.10.3.1. Financiamiento de la operación y mantenimiento.
La parte del financiamiento de la operación y mantenimiento del servicio de

limpieza pública parte de proponer la implementación de un programa de
mejora de la recaudación el cual tiene como objetivo el garantizar el proceso
de operación y mantenimiento del sistema integral de gestión de residuos
sólidos contemplado en el proyecto.
La situación actual de la gestión de recaudación del servicio de limpieza

pública presenta las siguientes características:
 La modalidad de cobranza es mensualizada en base a tarifas pre

determinadas hace 15 años.
 La cobranza está limitada a que el contribuyente se apersone a pagar
voluntariamente, no se aplican mecanismos coactivos por carencia de
personal.
 El costo de operación y mantenimiento no es cubierto por el total de
facturación.
Lo que nos lleva a que se cubra el déficit de los costos de operación y

mantenimiento en el 2010 del 100% fue cubierto con los fondos del
FONCOMUN.
Es en base a esta situación que proponemos el Programa de Mejora de la recaudación el

cual implementará a nivel de:
NORMATIVIDAD:
Modificatoria del Reglamento de Organización y Funciones para:
o Incorporación de funciones a la Gerencia de Rentas, relacionadas a manejo de
información, base de datos para recaudación, cobranza de servicios, seguimiento
de pagos, evaluación de rendimientos y beneficios por pagos deudores.
o Modificatoria de Tarifas en base a los costos reales del servicio y a la base de
contribuyentes habilitados para el pago del servicio, considerando el uso del
predio y el número de habitantes o capacidad de aforo.
o Campaña permanente de difusión de normativas.
MEJORA DEL SISTEMA OPERATIVO:

 Modernización, mejora y actualización de datos de la base de contribuyentes del
sistema de recaudación.
o Ampliación y mejora de la atención en las ventanillas de cobranza.
o Seguimiento del cumplimiento continúo de pago en base a las cuentas corrientes
por contribuyentes.
o Capacitación Al personal de rentas en procesos de levantamiento de información
y manejo de bases de datos
o Incorporación a un sistema de determinación de costos permanente.
 Construcción de tarifas tomando en cuenta:
o El universo de contribuyentes habilitados, mejor dicho sin considerar los
exonerados, a partir de mantener procesos seguidos de levantamiento de
información, vía un sondeo de validación censal de habitantes – vivienda, el cual
debe ser ajustado periódicamente.
o El costo total proyectado para el año fiscal correspondiente.
o Los criterios de habitantes por lote y el aforo promedio día en comercio, servicios
e industria.
o La actividad económica que se realiza, en cada predio a partir de mantener
actualizado el catastro.
 Ampliación de la oferta de ventanillas de pago con equipamiento y atención
adecuada.
 Capacitación del personal en atención al contribuyente.
 La municipalidad asume el reto de implementar un programa de mejora de la
recaudación que permita paulatinamente garantizar la operatividad del servicio de
limpieza pública.
INCENTIVO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA MEJORA DE LA GESTIÓN DE

RESIDUOS SÓLIDOS
 Conformación del Comité Técnico Consultivo de Mejora de la Gestión de Residuos

Sólidos, encargado de:
o Actuar conjuntamente con la Municipalidad en las acciones de difusión,
sensibilización y orientación a la población.
o Asumir los procesos de transparencia de los costos y calidad del servicio.
o Incentivar y promover el pago de los servicios de limpieza pública en forma
oportuna y consiente.
 Desarrollar una campaña permanente de difusión y sensibilización en relación al
sistema de mejora de la calidad del servicio de limpieza pública como del pago por el
servicio, destinada a los contribuyentes.
 Implementar una campaña de difusión masiva en relación al manejo adecuado de los
residuos sólidos y a la importancia del reciclaje desde la fuente.
Se estima que con estas medidas debe darse una mejora paulatina de la recaudación por
servicio de limpieza pública desde el valor actual de 48.35% inicial hasta el 85% en el año
10 (recaudación obtenida en el año 2008), lo que nos mostraría un estimativo racional
de morosidad.
Esta acción permitiría que la cobertura del déficit pueda ser proyectada con el mismo
porcentaje histórico de los últimos 3 años, que vaya disminuyendo el monto de
cobertura de este déficit por otros recursos, debiendo mantener como recursos para
cobertura por déficit de recaudación, el FONCOMUN, no sólo porque la Ley lo permite,
debido a que son los sectores menos pudientes o en pobreza los que mantienen este
déficit, y el FONCOMUN está destinado a subsidiar a este segmento de población.
De igual manera se estima una diminución paulatina de esta cobertura a partir de la

mejora de la recaudación por servicio de limpieza pública, hasta llegar a niveles
aceptables de carga morosa.
Es importante que en base de lograr la participación de la población incorporando sus

instancias organizativas y promoviendo que en forma individual asuman un
compromiso, este pueda alcanzar un proceso de continuidad en el tiempo en donde el
accionar de la población les permita involucrase en los procesos de mejora de la gestión
pudiendo implementar una recolección selectiva desde la fuente y que el incremento en
el pago del servicio de limpieza pública sea paulatinamente sostenido.
En este componente se hace necesario presentar algunas proyecciones desarrolladas

que demuestran la capacidad de sostenibilidad financiera. Pero que a su vez demuestra
como paulatinamente la disminución de la cobertura del déficit, a partir de generar un
fondo de intangible de reinversión, manteniendo el mismo porcentaje del recursos
históricamente utilizado para cubrir el déficit, puede ser utilizado para garantizar los
procesos de reinversión en la mayoría de los casos.
Así tenemos:
En principio la proyección estimada considera el valor que el MEF considera válido a

partir de establecer que el crecimiento del inflacionario para los próximos dos años en
un 2.5%, el cual coincide con la fecha estimada de inicio de operación del proyecto, por
tanto mantenemos este criterio durante los próximos diez años considerando que el
país en un criterio conservador mantendría este índice inflacionario.
Se ha realizado el análisis de flujo de sostenibilidad del proyecto en dos

escenarios: 1er escenario, considerando que NO existen mejoras en la
recaudación y los fondos del FONCOMUN para la Municipalidad se mantienen
constantes y el 2do escenario, considerando que SI existen mejoras en la
recaudación y los fondos del FONCOMUN para la municipalidad se incrementan
a un 2.5% anual (similar a la inflación actual), los resultados se muestran en los
siguientes cuadros:
4.10.4. Determinación de la Tarifa.
Según lo determina la Guía Metodológica, los costos son la aplicación del valor de la
tonelada, extraído del costo social de O & M, por el total de contribuyentes, al año.
Se ha realizado el análisis para dos (02) casos, el primero que la tarifa incluya las
inversiones y reinversiones, este resultado solo es referencial y el segundo que la tarifa
solo considere los costos de Operación y mantenimiento, este resultado se utilizará para
los cálculos de ingresos y flujos de sostenibilidad.
Cuadro N° 20: Cálculo de la Tarifa Considerando Inversión- Alternativa 1

Va l or a ctua l
Cos tos de Flujo neto a Ta sa de
del flujo neto a
Años Invers ion a Cos tos de O&M preci os des cuento
precios
precios pri vados pri vados
9% pri va dos
0 3,632,548.73 0.00 3,632,548.73 1.000 3,632,548.73
1 270,655.92 270,655.92 0.917 248,308.18
2 0.00 276,397.16 276,397.16 0.842 232,637.96
3 282,215.04 282,215.04 0.772 217,921.79
4 0.00 313,661.47 313,661.47 0.708 222,205.69
5 0.00 319,635.87 319,635.87 0.650 207,741.38
6 325,690.18 325,690.18 0.596 194,198.42
7 414,249.73 414,249.73 0.547 226,608.79
8 420,467.29 420,467.29 0.502 211,018.35
9 426,768.18 426,768.18 0.460 196,495.93
10 433,153.60 433,153.60 0.422 182,968.76
Cuadro N° 21: Cálculo de la Tarifa sin considerar Inversión- Alternativa 1
CALCULO DE TARIFA (SIN INVERSIÓN INICIAL)
Factor de Valor actual del

Costos de Inversión Flujo neto a descuento
Años Costos de O&M flujo neto a
a precios privados precios privados
precios privados
11%
0.00 0.00 0.00 1.000 0.00
1 441,432.70 441,432.70 0.901 397,687.12
2 449,471.68 449,471.68 0.812 364,801.30
3 457,618.43 457,618.43 0.731 334,606.65
4 549,686.36 549,686.36 0.659 362,095.43
5 558,053.26 558,053.26 0.593 331,177.45
6 566,532.61 566,532.61 0.535 302,891.47
7 845,493.77 845,493.77 0.482 407,239.18
8 854,202.83 854,202.83 0.434 370,661.24
9 863,029.21 863,029.21 0.391 337,379.50
10 871,974.56 871,974.56 0.352 307,095.91
 VAC 3,515,635.25
TONELADAS PRODUCIDAS 21876.92
S/. / ton 160.70
En base al valor obtenido igual a S/. 160.70 por tonelada gestionada, se han realizado el cálculo
desagregado equivalente por rubro y actividad y se ha calculado la siguiente tasa promedio:
Cuadro N° 22: Cálculo de la Tasa de Limpieza Pública por Actividad

Tarifa Mensual Tarifa Mensual
GENERACION
GPC CON Inversión SIN Inversión
Actividad MENSUAL
(kg./var./día) Inicial Inicial
(kg. / mes)
s. / mes s. / mes
Doméstica 0.59 76.31 11.89 5.28

Mercados 0.13 3.93 1.42 0.63
Centros de Salud 0.05 1.56 0.56 0.25
Comercios 1.91 57.39 20.75 9.22
Barrido 0.12 3.45 1.25 0.55
Colegios 0.19 5.70 2.06 0.92
Cuadro N° 23: Ingreso por la prestación de servicio

Centro de Instituciones
Viviendas Mercados Comercios Barrido
AÑO Salud Educativas
(viv.) (m2) (establ) (km)
(# cama)) (alumnos)
0 2012 2,394.31 512.00 17.00 21.00 308.00 11.00

1 2013 2,467.28 525.00 18.00 22.00 316.00 12.00
2 2014 2,540.25 538.00 19.00 23.00 324.00 13.00
3 2015 2,613.21 551.00 20.00 24.00 332.00 14.00
4 2016 2,686.18 565.00 21.00 25.00 340.00 15.00
5 2017 2,759.15 579.00 22.00 26.00 349.00 16.00
6 2018 2,832.12 593.00 23.00 27.00 358.00 17.00
7 2019 2,905.09 608.00 24.00 28.00 367.00 18.00
8 2020 2,978.06 623.00 25.00 29.00 376.00 19.00
9 2021 3,051.03 638.00 26.00 30.00 386.00 20.00
10 2022 3,124.00 654.00 27.00 31.00 396.00 21.00
Elaborado: ELABORACIÓN PROPIA.
De este análisis se puede concluir que no solo existirán los ingreso por recaudación sino
también podrán existir ingresos adicionales por la subasta de los residuos reciclables,
mientras que para los residuos orgánicos para compost, no existen ingresos, ya que el
compost producido va ser utilizado por la misma municipalidad para las áreas verdes u otros
usos propios.
3.8 Análisis de Impacto Ambiental
El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la gestión integral de
los residuos sólidos se eliminará los riesgos de contaminación del ambiente en sus diversos
componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuirá a reducir la
contaminación de los ecosistemas urbanos y rurales, así como los riesgos para la salud de
la población en general y de los operarios del servicio en particular. Según la alternativa
seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos de
cuidado de los factores ambientales.
Impactos ambientales en la etapa de Inversiones:

El proyecto generará, en la etapa de ejecución de obras, impactos ambientales
negativos el cual tendrá como solución medidas de mitigación.
Impactos ambientales en la etapa de Post- Inversión:

El proyecto generará, en la etapa de operación y mantenimiento, impactos
ambientales negativos el cual tendrá como solución medidas de mitigación.
Plan de Manejo ambiental en la etapa de Inversiones:

Se incluyeron las medidas del plan de manejo ambiental en cada una de los
componentes a desarrollarse, por lo tanto los costos conforman el total de las
partidas.
Plan de Manejo ambiental en la etapa de Post - Inversión:

Las medidas del plan de manejo ambiental a desarrollarse en esta etapa, viene,
creciendo anualmente por la tasa inflacionaria.
3.9 Selección de Alternativa
Del análisis de alternativas se ha elegido la alternativa N° 01 por ser socialmente más

efectivo que la alternativa N° 02.
La inversión e indicadores sociales de la alternativa N° 01 serán:
Cuadro N° 24: Inversión e indicadores de la alternativa 1

Costos Sociales
Descripción
Alternativa I
Inversión 3,278,329
VAC 5,384,656.74
Indicador de efectividad 21,876.92
C/E 246.13
Elaborado: Equipo BID - GEA
3.10 Organización y gestión
Para garantizar que la organización municipal funcione adecuadamente y logre el

cumplimiento de las metas, se propone desarrollar una gestión del proyecto basada en:
a. Implementar un área especializada de Gestión del sistema integral de manejo de

residuos Sólidos, lo que nos debe permitir para la sostenibilidad, el mejorar la
prestación del servicio, garantizando mecanismos operativos mas eficientes y rápidos,
en especial con relación a la administración central de la municipalidad, ya que esta
área debería contar con la calificación de Unidad Ejecutora por parte del MEF.
b. Ampliar la calidad en los procesos integrales del servicio en base a la ecoeficiencia, lo

que nos debe permitir, no solo lograr el cumplimiento de las exigencias de calidad
ambiental que la normatividad exige y que puede crear un problema penal, si no que
los ciudadanos reconozcan una mejora del servicio, a cual genere una actitud de
compromiso con la municipalidad.
c. Integrar procesos no realizados: Disposición Final y Tratamiento de Residuos Sólidos -

Orgánicos e Inorgánicos, lo que hace que se ponga en marcha las plantas de
Elaboración de compost, Reciclaje de Inorgánicos y de Relleno sanitario, procurando
con ello garantizar ciertos niveles de ingresos indirectos al poder por un lado contar
con abono orgánico que permita primero mejorar las áreas verdes de la localidad,
promover con el tiempo un programa de mejora de la calidad de la oferta agrícola,
como el procurar la ampliación del área agrícola productiva; segundo el integrar un
nuevo ingreso a la municipalidad a partir de ofertar a partir de las alternativas de
promoción de la inversión privada, la intervención de esta para el procesamiento y la
comercialización de residuos reciclables, y tercero el poder acceder con el tiempo a
un programa financiero de bonos de carbono, el cual es contemplado por el programa
promovido por el MINAM
Mejora de los niveles de rendimiento y operación del sistema, bajo criterios de ecoeficiencia, el
cual nos permite en principio el disminuir los costos de operación, manteniendo la tarifa actual por
Limpieza Pública, lo que significa el mejorar la calidad, eficiencia, la protección ambiental, el
tratamiento de residuos, con el mismo costo que a la ciudadanía se le cobra con el servicio de baja
calidad que hoy tiene.
3.11 Marco Lógico
MARCO LÓGICO DEL PROYECTO
INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES

FIN MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS IMPORTANTES
Unidad
Indicadores Meta Final
de
Medida VALOR Al año 5: Al año 10:
Coadyuvar a mejorar los indices de
- % ACTUAL Reducir los Se ha reducido los Informes de Vigilancia Sanitaria a cargo de la
salubridad del distrito. La población y las autoridades
45% indices de indices de Autoridad Sanitaria Responsable.
MEJORA DE LA CALIDA DE VIDA DE LA participan activamente en los
salubridad
Al año 5: a salubridad
Al año 10: a 25%
POBLACION EN VILLA SEPAHUA Coadyuvar a la Disminución de Valor Actual programas orientados al manejo
Se ha Se ha disminuido Informes de Vigilancia Sanitaria a cargo de la
- Indices de Contaminación % 38% adecuado de residuos sólidos.
disminuido a a 15% las Autoridad Sanitaria Responsable.
Ambiental
22% las emisiones de
PROPOSITO Unidad MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS IMPORTANTES
Indicadores Meta Final
de
Al año 5: Al año 10:
Valor Actual
ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS Incremento del porcentaje de Se dispone Se dispone Población sensibilizada respecto
adecuadament adecuadamente Reporte del ingreso de residuos sólidos a las
RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN VILLA - Residuos Sólidos Dispuestos en % al manejo de RRSS y cultura de
0% e el 80 % de los el 90 % de los infraestructuras Autorizadas
SEPAHUA Instalaciones Autorizadas Pago.
RRSS RRSS Municipales
Municipales Generados
PRODUCTOS Unidad MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS IMPORTANTES
Indicadores de Meta Final
Medida
Valor Actual 100% de papeleras operativas al 100% de papeleras 100% de papeleras operativas Informe de la Gerencia u órganos encargados
1.- 1.1 Porcentaje de papeleras operativas % del servicio de limpieza pública de las
90 % año 1 operativas al 100% al año 5 al 100% al año 10
municipalidades seleccionadas
1.- EFICIENTE ALMACENAMIENTO DE 1.2 Capacidad instalada de t/día 1.13
al año 1 se oefrta 1.61 t7día de al año 5 se oefrta 1.82 t7día Informe de la Sub Gerencia de Servicios
RESIDUOS SOLIDOS Y BARRIDO DE CALLES almacenamiento almacenamiento de almacenamiento Públicos.
Y AVENIDAS Informe de la Sub Gerencia de Servicios
1.3 Plan de ruta de barrido Plan 0 1
Públicos.
incremento de la cobertura de Valor actual 85% de cobertura de barrido al 90% de cobertura de barrido 90% de cobertura de barrido al Informe de la Gerencia u órganos encargados
1.4 %
barrido de vías. 81.81 % año 1 al año 5 año 10 del servicio de limpieza pública de las
municipalidades seleccionadas
2.- EFICIENTE ALMACENAMIENTO DE Informe de la Gerencia u órganos encargados
Incremento de la Cobertura de Valor Actual Cobertura de recolección al 95% Cobertura de recolección al Cobertura de recolección al 95%
2.- RESIDUOS SOLIDOS Y BARRIDO DE CALLES 2.1 % del servicio de limpieza pública de las
recolección de residuos sólidos 91..96% al año 1 95% al año 5 al año 10
Y AVENIDAS municipalidades seleccionadas
verificación in situ de la capacidad instalada
2.2 Capacidad volumétrica Ton 24.86 33.85 39.7 48.02
de recolección
Cobertura de Cobertura de Adecuado uso de los servicios de

Incremento de la Cobertura de re- Cobertura de
Valor Actual Informe de la Gerencia u órganos encargados limpieza pública por parte de la
3.1 aprovechamiento formal de RRSS % reaprovechamiento formal de reaprovechamiento formal reaprovechamiento formal de
0.00% del reaprovechamiento de RRSS. población.
inorgánicos RRSS inorgánicos al 16% al año 1 de RRSS inorgánicos al 24% RRSS inorgánicos al 40% al año
3.- SUFICIENTE REAPROVECHAMIENTO DE al año 5 10
3.- Incremento de la Cobertura de re- Cobertura de Cobertura de Cobertura de
RESIDUOS SOLIDOS Valor Actual reaprovechamiento formal de reaprovechamiento formal reaprovechamiento formal de Informe de la Gerencia u órganos encargados El crecimiento de presupuesto
3.2 aprovechamiento formal de RRSS %
0.00% RRSS orgánicos del mercado al de RRSS orgánicos del RRSS orgánicos del mercado al del reaprovechamiento de RRSS. publico garantiza la continuidad
orgánicos
33% al año 1 mercado al 57% al año 1 100% al año 1 de la prestación de los servicios
3.3 Número de Recicladores % Valor Actual Recicladores registrados en el Recicladores registrados en Recicladores registrados en el Registro de la Municipalidad públicos.
Registrados en el Municipio 0% municipio 50% al año 1 el municipio 75% al año 5 municipio 90% al año 10
4.- ADECUADA DISPOSICION FINAL DE Confinamiento diario de RRSS que Valor Actual Confinamiento del 100% de Confinamiento del 100% de Confinamiento del 100% de Informe de la Gerencia u órganos encargados
4.- 4.1 % RRSS que ingresan en el relleno RRSS que ingresan en el RRSS que ingresan en el relleno de la disposición final de RRSS.
RESIDUOS SOLIDOS ingresan en el relleno sanitario 0.0%
sanitario al año 1 relleno sanitario al año 5 sanitario al año 10
N°
Curso de capacitación a Capacitaci Valor Actual Reportes de la oficina de RRHH y/o
5.1 02 Capacitaciones al año 1 02 Capacitaciones al año 1 02 Capacitaciones al año 1
5.- EFICIENTE GESTION TECNICA - Funcionarios municipales ones / 0.0 capacitacion
5.- ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA DE año
RESIDUOS SOLIDOS 5.2 Acciones de supervision integral Veces/m Valor Actual 04 acciones de supervsión 08 acciones de supervsión 12 acciones de supervsión Reporte de vigilancia de la supervisión.
es 0.0 integral al año 1 integral al año 1 integral al año 1
5.3 Recaudación de cobranza % Valor Actual 80 % de recaudación al año 1 82 % de recaudación al año 85 % de recaudación al año 10 Informes de la Subgerencia de Recaudación
78.64% 5 Tributaria
Porcentaje de la población que Valor Actual 3% de la población recibió 10% de la población recibió 20% de la población recibió Registro de personas paraticipantes en las
6.- ADECUADAS PRACTICAS Y ESCASA 6.1 recibieron charlas de %
0.0 charlas de sensibilización en elcharlas de sensibilización charlas de sensibilización en el charlas de sensibilización
6.- PARTICIPCIÓN DE LA POBLACION EN LA sensibilización 500 familias año
que 1entregan sus 700 familias que entregan 1000familiasaño
en el año 5 que10entregan sus
GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS Número de familias que entregan Valor Actual Reportes del programa de manejo selectivo
6.2 familias residuos sólidos separados en el sus residuos sólidos residuos sólidos separados en
sus residuos separados 0.0 de la Municipalidad.
año 1 separados en el año 5 el año 10
ACTIVIDADES Periodo de de ejecución de la Proc. MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS IMPORTANTES
PERIODO 0
inversión Previos
EFICIENTE ALMACENAMIENTO DE
1 RESIDUOS SOLIDOS Y BARRIDO DE CALLES
Y AVENIDAS
Adquirir e instalar papeleras de Acta de Recepción de Obra y cuaderno de
1.1 1.1.1 Comprar e instalar 50 papeleras.
almacenamiento público obra.
Guías de remisión y documento de ingreso a
1.2 1.2.1 Adquirir equipos de barrido de calles para 12 obreros
Adquirir equipo y herramientas para almacén.
barrido de calles Guías de remisión y documento de ingreso a
1.2.2 Adquirir herramientas para barrido de calles para 12 obreros
almacén.
Adquirir equipos de protección personal Guías de remisión y documento de ingreso a

1.3 1.3.1 Adquirir 12 equipos completos de protección personal
(EPPs) para personal de barrido almacén.
Diseño e implementación de plan y Aprobación del Plan de rutas y del manual de

1.4 1.4.1 Diseño de 01 plan de rutas de barrido y manual de operación.
manual de barrido de calles operación y mantenimiento.
EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE
2 RECOLECCION Y TRANSPORTE DE
RESIDUOS SOLIDOS
2.1 Adquisición y puesta en funcionamiento 2.1.1 Adquirir 02 vehículos compactadores de 15 m3, Guías de remisión, documentos de ingreso a
de vehículos de recolección y transporte almacén y registro de vehículos en SUNARP
Capacitación al personal a cargo de la operación de los vehículos Reportes de capacitación de choferes.
Guías de remisión y documento de ingreso a
2.2 2.2.1 Adquirir herramientas para la recolección de RRSS.
almacén.
Adquisición de herramientas y EPPs para Guías de remisión y documento de ingreso a
2.3 2.3.1 Adquirir 06 equipos completos de protección personal (para 02 choferes y 4 ayudantes)
el personal de recolección. almacén.
Aprobación del Plan de rutas y del manual de
2.4 Diseño de un Plan de rutas 2.4.1 Diseño de 01 plan de rutas de recolección y manual de operación.
operación y mantenimiento.
SUFICIENTE REAPROVECHAMIENTO DE
3
RESIDUOS SOLIDOS
Guías de remisión y documentos de ingreso a
3.3 Adquirir EPPs para el personal 3.3.1 Adquirir 03 equipo completos de protección personal (para 03 personal encargado de la planta de reciclaje manual)
almacén.
Construir y equipar una planta para la
Construir una planta de recuperación de residuos inorgánicos de capacidad de 2.60 t/día, por 201.00m2 de area de la zona de selección y de 336 m2 para el Acta de Recepción de Obra y cuaderno de
3.5 recuperacion manual de residuos sólidos
almacen de residuos solidos. obra.
reciclables
ADECUADA DISPOSICION FINAL DE - La población esta predispuesta a
4
RESIDUOS SOLIDOS colaborar con el programa.
Construcción de relleno sanitario para la Acta de Recepción de Obra y cuaderno de
4.1 4.1.1 Construir un relleno sanitario de h=5.23 con una capacidad de recepción de 2.60 ha al Año 10.
disposición final obra. - No se da una variación
siganificativa en los niveles de
Adquisición y puesta en funcionamiento Guías de remisión y documentos de ingreso a
4.2 4.2.1 Adquirir equipos para la disposición final de los residuos sólidos (01 grupo electrógeno, 01 electrobombas) precios.
de equipamiento para disposición final almacén.
Guías de remisión, documentos de ingreso a - Se cumplen oportunamente con

almacén y registro de vehículos en SUNARP todos los horarios y cronogramas
dispuestos
Adquisición de EPPs para personal de Guías de remisión y documentos de ingreso a
4.3 4.4.1 Adquirir 03 EPPs para el personal del servicio de disposición final de los residuos sólidos.
disposición final. almacén. - Las desiciones políticas no
Guías de remisión y documentos de ingreso a vulneran ni reducen los impactos
4.4 Adquisición de herramientas y mobiliario. 4.5.1 Adquirir 3 juegos de herramientas para la disposición final de los residuos sólidos (palas, picos, rastrillos, gorras, mamelucos, zapatos)
almacén. de la implementación del
EFICIENTE GESTION TECNICA - programa.
5 ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA DE Contratos, facturas e inf ormes
RESIDUOS SOLIDOS - Los involucrados directos
Desarrollo del Programa de Capacitación asimilan y ponen en práctica lo
Aprobación y validación de los términos de
5.1 para el personal técnico, administrativo y 5.1.1 Desarrollo del Programa de Capacitación para el personal técnico, administrativo y financiero. aprendido en los talleres y
referencia.
financiero. programas
Implementación de un sistema Aprobación del plan de operaciones del
5.2 5.2.1 Implementación de un sistema supervisión de la prestación del servicio.
supervisión de la prestación del servicio. servicio de limpieza publica
Implementación de un sistema Reporte de realización de las charlas de

5.3 informático de costeo para el manejo de 5.3.1 Implementación de un sistema informático de costeo para el manejo de residuos sólidos. capacitación por parte de la oficina de RRHH o
residuos sólidos. capacitación.
Elaboracion catastral base de Aprobación del plan de monitoreo y
5.4 5.4.1 Elaboracion catastral base de contribuyentes.
contribuyentes. supervisión.
Elaboracion de estrategia de optimizacion Guías de remisión, documentos de ingreso a

5.5 5.5.1 Elaboracion de estrategia de optimizacion de cobranza.
de cobranza. almacén y registro de vehículos en SUNARP
ADECUADAS PRACTICAS Y ESCASA

6 PARTICIPCIÓN DE LA POBLACION EN LA
G ESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS
Estrategia de Información y senibilización Reporte de conclusión del servicio de
6.1 a la población sobre la realización del 6.1.1 Estrategia de Información y senibilización a la población sobre la realización del proyecto -Zona Piloto. elaboración y colocación de paneles del área
proyecto -Zona Piloto. responsable.
Reporte de conclusión del servicio de
Estrategia para fomentar las buenas
6.2 6.2.1 Estrategia para fomentar las buenas prácticas en instituciones Educativas. elaboración de la maqueta del área
prácticas en instituciones Educativas.
responsable.
Estrategia para la implementacón del plan
piloto Buenas prácticas en el manejo de
6.3 6.3.1 Estrategia para la implementacón del plan piloto Buenas prácticas en el manejo de residuos sólidos con la población en hogares y vía pública. elaboración de boletines del área
residuos sólidos con la población en
responsable.
hogares y vía pública.
Estrategia para sensibilizar y promover en
6.4 6.3.1 Estrategia para sensibilizar y promover en la población el pago del servicio. distribución de boletines del área
la población el pago del servicio.
responsable.
Estrategia de orientación para la
6.5 formalización de recicladores y empresas 6.4.1 Estrategia de orientación para la formalización de recicladores y empresas comercializadoras de RR.SS. Contratos, facturas e inf ormes
comercializadoras de RR.SS.
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En el presente proyecto se definió el problema central denominado: “INADECUADA GESTION

INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN VILLA SEPAHUA-ATALAYA-UCAYALI”.
Debido Al Inadecuado Almacenamiento y Barrido, Ineficiente capacidad operativa en la
recolección y transporte, inapropiado reaprovechamiento, Inapropiada Disposición Final,
ineficiente gestión administrativa y financiera e inadecuadas prácticas en la población; con el
Objetivo Central de lograr ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES EN VILLA SEPAHUA-ATALAYA-UCAYALI, con el fin último de MEJORA DE LA
CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN EN VILLA SEPAHUA-ATALAYA-UCAYALI.
Se eligió la alternativa Nº 1, por la cual el ratio de costo efectividad de la alternativa

seleccionada es menor a ratio del costo efectividad de la alternativa Nº 1; la alternativa N º 1
plantea un sistema de reaprovechamiento manual de los residuos reaprovechables
(inorgánicos y orgánicos) y para la alternativa N° 02, se reaprovechan los residuos sólidos con
un sistema semi-mecanizado.
La inversión del proyecto es de S/. 2´880,238.19
Tomando en cuenta los resultados de la evaluación social, técnica y el análisis de impactos y

sostenibilidad se recomienda seleccionar la primera alternativa.
Asimismo, se recomienda:
Considerar la tarifa determinada con el valor actual neto de costo de mercado, garantizando
con ello una base sólida para su sostenibilidad.
Implementar la estrategia de mejora de la recaudación, así como de sensibilización de la

población desde antes de la etapa de inversión, a fin de lograr garantizar desde el inicio de
operación e inversión para la recaudación.
ANEXOS

Pip Rrss Viable SEPAHUA - ATALAYA - UCAYALI 2012

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SEPAHUA

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE RECOLECCION, TRANSPORTE Y

1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

La Unidad Formuladora (UF), es la Municipalidad Distrital de Sepahua a través de la Sub

Se propone como Unidad Formuladora (UF) a la Municipalidad Distrital de Sepahua, como

Sector : Gobiernos Locales

Se propone como Unidad Ejecutora (UE) a la Municipalidad Distrital de Sepahua, debido a

Municipalidad Distrital de Sepahua – Sub Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano

registrada en la Dirección General de Presupuesto Publico (DGPP). Así mismo por lo

De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972 establece que los

Así mismo según el Reglamento de Organización y Funciones 2010 (ROF 2010),

b) Capacidad Técnica Operativa

La Municipalidad Distrital de Sepahua, cuenta con experiencia en la ejecución de

La Unidad Ejecutora tiene la capacidad técnica y operativa, para ejecutar proyectos,

1.3. Participación de los involucrados

El presente proyecto ha ocasionado gran expectativa entre los pobladores de Villa Se

Municipalidad Distrital de Sepahua – Sub Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano

diversas autoridades la intervención en mejorar el servicio de limpieza pública, la misma

La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación activa

 Municipalidad Distrital de Sepahua.- Tiene la responsabilidad de las gestiones de los

 Centro de Salud el Rosario.- Es la institución que brinda servicio de prevención y atención

 UGEL Atalaya.- Es la institución encargada de promocionar la educación sanitaria y

 Población del Distrito de Sepahua.- Es la población beneficiaria del proyecto esta

 Segregadores.- Población que se dedica a las actividades de segregación de residuos

 Empresarios recicladores.- Comercializadores que muchas veces imparten las condiciones

Municipalidad Distrital de Sepahua – Sub Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano

_ Incrementa de las _ Desarrollar

Estructura Funcional Programática:

Función : 017 Medio Ambiente

Municipalidad Distrital de Sepahua – Sub Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano

1.4 Marco de Referencia:

 Antecedentes del proyecto

El principal antecedente y más reciente sobre el servicio de recolección de residuos

El marco legal al cual se articula el presente PIP es el siguiente:

 LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL – FUNCIONAL Y EN EL CONTEXTO REGIONAL Y

Municipalidad Distrital de Sepahua – Sub Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano

Art. 10 Municipalidades Distritales

10.2 Las municipalidades distritales son competentes para suscribir contratos de

Complementariamente, el Consejo Nacional del Ambiente aprobó el Plan Nacional de

Municipalidad Distrital de Sepahua – Sub Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano

prioridades y criterios técnico-políticos establecidos en la legislación y el Acuerdo

El Plan incorpora recomendaciones y estrategias para la gestión integral de residuos

Constituyen principios rectores del Plan, la necesidad de promover la segregación de los

Municipalidad Distrital de Sepahua – Sub Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano

“Fomento de la formalización de las personas y/o entidades que intervienen en el manejo

Destacan los siguientes objetivos específicos:

El objetivo específico Nº 1 señala la conveniencia de “Fortalecer las capacidades para

El objetivo específico Nº 3 es “Mejorar planes organizacionales y programas de

El objetivo específico Nº 6 señala la conveniencia de “Desarrollar e implementar

El objetivo específico Nº 9 establece la necesidad de “Formular los dispositivos y normas

El objetivo específico Nº 14 establece la conveniencia de “Promover y mejorar la

El objetivo específico Nº 20, señala la necesidad de “Recuperar y restaurar integralmente

El objetivo específico Nº 21 es “Implantar la segregación y recolección selectiva de

Municipalidad Distrital de Sepahua – Sub Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano

significativo de residuos segregados y recolectados selectivamente y un porcentaje de

Las enfermedades de mayor prevalencia están relacionados a los sistemas respiratorios,

La presencia de residuos sólidos contaminan el ambiente y pone en riesgo la salud de la

El problema de residuos sólidos se inicia desde la generación, ya que el poblador mezcla

Municipalidad Distrital de Sepahua – Sub Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano

a) El área de influencia y área de estudio:

Municipalidad Distrital de Sepahua – Sub Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano

FUENTE: Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial – GRPPyAT.