EVALUACIÓN DE IMPACTOS DEL PROGRAMA PENSIÓN 65 EN EL CENTRO POBLADO DE SALES

GRANDE - ILAVE

QUENAYA TARQUI, Jessica

RESUMEN

En este presente artículo sobre la “Evaluación de impacto del programa pensión 65 en el

centro poblado de SALES GRANDE – ILAVE; tiene como objetivo evaluar el impacto que ha
generado el Programa Pensión 65 sobre sus beneficiarios en el centro poblado en mención,
además identificar si el monto monetario que reciben los adultos mayores son positivos y
suficientes para que puedan satisfacer sus necesidades básicas y mediante este apoyo
monetario se puede reducir la extrema pobreza. Se realizó una investigación de tipo descriptiva
explicativa, no experimental. Además el estudio estuvo enfocado netamente en los adultos
mayores beneficiarios de dicho programa; para describir el impacto del programa Pensión 65
se aplicó como instrumento principal una guía de encuesta y guía de entrevista; también se
tomaron en cuenta cinco indicadores clave, los cuales son condiciones de vivienda,
condiciones del hogar, reducción de la pobreza, acceso a necesidades básicas y condiciones
económicas. Resultado: del total de los beneficiarios encuestados y entrevistados, el mayor
impacto positivo se refiere a vivienda y mejora en condiciones económicas y acceso a servicios
básicos con una mejora considerable.

Palabras claves: Evaluación, impactos, programa pensión 65, adultos mayores, condiciones
económicas.

ABSTRACT
In this article on the "Impact evaluation of pension program 65 in the center of SALES GRANDE
- ILAVE; Its objective is to evaluate the impact that the Pension 65 Program has generated on
its beneficiaries in the town center mentioned, as well as to identify if the monetary amount
received by the elderly is positive and sufficient so that they can satisfy their basic needs and
through this monetary support Extreme poverty can be reduced. An explanatory, non-
experimental descriptive research was carried out. In addition, the study was clearly focused


ESTUDIANTE DE LA ESCUELA PROFESIONAL DE ANTROPOLOGÍA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
E-mail: Jessicaquenayatarqui
on the elderly beneficiaries of said program; to describe the impact of the Pension 65 program,
a survey guide and interview guide was applied as the main instrument; five key indicators were
also taken into account, which are housing conditions, household conditions, poverty reduction,
access to basic needs and economic conditions. Result: of the total of the beneficiaries
surveyed and interviewed, the greatest positive impact refers to housing and improvement in
economic conditions and access to basic services with a considerable improvement.

Keyword.- Evaluation, impacts, pension program 65, seniors, economic conditions.

I. INTRODUCCIÓN

Las condiciones de vida del adulto mayor hoy en día es un tema de interés público en los
países de Latinoamérica incluido el Perú, el mismo que será analizado en sus diversos
aspectos para de esta forma obtener una información adecuada en el presente artículo.

El marco estratégico de programa Pensión 65 está alineado a los ejes corto, mediano y largo
plazo. Así, Pensión 65 se enmarca dentro del modelo de inclusión social, con la finalidad de
brindar a sus usuarios un servicio integral. Para el alivio temporal de la pobreza y reducción
de la vulnerabilidad, y en forma gradual, relacionadas con el acceso a los servicios básicos.
La calidad de vida es una característica subjetiva y objetiva, que está relacionado con los
factores socioeconómicos, salud, vivienda, cultural y su grado de interacción social

En ese sentido es importante considerar la evaluación de programas sociales, puesto que ésta
permite establecer en qué medida tiene lugar el cumplimiento de metas y objetivos planteados
dentro de las políticas sociales.

En octubre del 2011, el Gobierno lanzó el programa Pensión 65 paralelamente a la creación

del MIDIS para proteger a los adultos mayores de 65 años que carezcan de condiciones
básicas para su subsistencia. Más de 500 mil usuarios en los 1.854 distritos del Perú son
atendidos por esta iniciativa, que brinda una subvención bimestral de S/250 y atenciones
médicas.

Conjuntamente, si bien el Programa Social Pensión 65 fue creado para reducir la pobreza en
el Perú, no se cuenta con una evaluación estricta respecto al impacto de dicha iniciativa
económica en el bienestar socioeconómico de los beneficiarios.
Ante esta realidad, el objetivo de presente artículo es analizar el impacto que ha generado el
Programa Social Pensión 65 en el centro poblado de sales grande.

El contenido del presente artículo, se aborda los siguientes ejes temáticos: el objetivo de la
investigación, marco teórico a utilizar para sustentar el análisis realizado; luego se describen
los métodos y técnicas utilizadas en el presente análisis del problema planteado, materia del
estudio en mención; En el siguiente capítulo se desarrolla el análisis y evaluación del impacto
que ha generado el Programa Social en los beneficiaros del centro poblado en mención y
finalmente las conclusiones.

II. MARCO TEÓRICO

Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social-MIDIS (2013), Constituido sobre la base del Piloto
de Asistencia Solidaria “Gratitud” Pensión 65 se encuentra adscrito desde el 1° de enero de
2012, al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, MIDIS, Ente Rector del Sistema de
Desarrollo e Inclusión Social, encargado de diseñar, coordinar y conducir las políticas y
estrategias encaminadas a reducir la pobreza y vulnerabilidad de diversos sectores
poblacionales, con el propósito de cerrar brechas de desigualdad. Menciona que el marco
estratégico de Pensión 65 se alinea para el corto y mediano plazo a los ejes temporales
establecidos en el documento “100 días del MIDIS”, y a la Visión y Misión del Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social, así como al Plan Operativo Institucional (POI) y al Presupuesto
asignado mediante Ley de Presupuesto Público para el año fiscal. Así, Pensión 65 se enmarca
dentro del modelo de inclusión social propuesto por el MIDIS, en los ejes temporales de corto
y mediano plazo, con la finalidad de brindar a sus usuarios un servicio integral. Se inicia
implementando estrategias de corto plazo orientadas 16 al alivio temporal de la pobreza y
reducción de la vulnerabilidad, y en forma gradual irá implementando estrategias orientadas a
la generación de oportunidades principalmente las relacionadas con el acceso a los servicios
básicos. Como cabe mencionar aún tenemos las posibilidades de reducir la pobreza de los
adultos mayores, ya que en algunos casos se presenta el abandono de hogar y no tiene como
satisfacer sus necesidades básicas ya que a la mayoría de edad que tienen los beneficiarios.

En cuanto a estudios de impactos de programas sociales en el Perú encontramos a Matute

Mejía. G-(2008) donde en su libro programas sociales en el Perú, “Elementos para una
propuesta desde el control gubernamental”, describe en virtud de la experiencia obtenida de
las auditorías, visitas inopinadas, inspecciones, procesamiento de las rendiciones de cuentas
y otras actividades de control ejecutadas con relación a este tema, en los que se aprecia que
los programas sociales requieren un diseño organización ordenado con un adecuado
seguimiento. Llegando a la conclusión que, La política social del estado peruano tiene como
propósito principal, la lucha contra la pobreza, para ello el estado ha diseñado un conjunto de
programas sociales que deben organizarse en función de los ejes orientadores del Plan
Nacional para la Superación de la Pobreza, aprobado por Decreto Supremo N° 064-2004-
PCM en la cual se prioriza lo que a continuación detallamos: a) Desarrollo de capacidades
humanas y respeto de derecho fundamentales. b) Promoción de oportunidades y capacidades
económicas. c) Establecimiento de una red de protección social. Oportunidades – historia de
éxitos. Como lo dice en la explicación sobre la reducción de la pobreza, es muy importante
para la población así como los beneficiarios adultos mayores, ya que algunos caso se presenta
las bajas condiciones de vida tanto como el aspecto económico y la calidad de vida.

Carrera M. (2008), México D.F, Coordinación Nacional del Programa de Desarrollo Humano
Oportunidades. El informe señala como condena, la pertenencia a comunidades largamente
marginadas por su lengua, costumbres y características étnicas , lo precario de la situación
económica y social imperante , el desempleo , los trabajos mínimamente remunerados, la
ausencia de condiciones para satisfacer cuestiones tan elementales como la alimentación, el
vestido, la vivienda , la educación y la salud , son obstáculos que por supuesto lesionan la
dignidad humana e impiden el progreso y desarrollo a nivel colectivo y personal de un gran
número de mexicano, de donde se extraen las historias exitosas del programa oportunidades
mostrándonos el salto cualitativo que han dado en sus condiciones de vida, sobre todo a los
problemas que han enfrentado desde el momento de su nacimiento como son: el
analfabetismo, la discriminación, la carencia de dinero, la insalubridad, la falta de orientación
sexual, los falsos estereotipos, los tabúes sociales, la falta de atención médica, la marginación
y la pobreza extrema a efecto de romper el círculo del empobrecimiento y sus graves
consecuencias. Así como lo explica debemos de revalorar los saberes productivos ya que a lo
largo de nuestra historia estos conocimientos de los beneficiarios es sumamente impórtate y
se debe dar espacio e importancia a estos conocimientos.

Arlei (2009), en su investigación: Mejorando la calidad de servicios para el adulto mayor, una
aproximación constructivista. (Tesis de maestría). Universidad de Chile. Chile, llego a la
conclusión de mirar a los Adultos Mayores (AM) con una perspectiva constructivista radical y
de fortalecimiento de capital social, la investigación propone un modelo teórico para el diseño
de servicios que producirían calidad y satisfacción a ellos. A medida que la sociedad
renunciase a la percepción actual equivocada de inactividad y ruptura social de los adulto
mayores, adoptase el nuevo paradigma basado en la auto valencia y capacidad de generación
de valor de ellos y considerase su propia responsabilidad en la interpretación y construcción
de su futuro, se proporcionaría capital social y otros beneficios tales como: mejorías e
innovación para la política pública, revaloración y resignificación de los AM, servicios de mejor
calidad y mejores condiciones económicas, de salud y de bienestar. Como no hay ninguna
respuesta simple sobre las expectativas de los clientes, sería esencial que el proveedor de
servicio dirigido a los AM comprendiese y permitiese que ellos construyesen su oferta de
servicios y pudiesen, a partir de ahí, revelar sus necesidades, intereses y preocupaciones y
por lo tanto lograr su satisfacción. Al acoger un modelo de autoconstrucción de servicios que
permitiese que los AM fuesen partícipes de su construcción y también de su gestión, se
impulsaría un proceso mucho más potente de mejoramiento de la calidad de vida y de dignidad
de ellos. Considerando estos objetivos, las propuestas de servicio dirigidas a los AM podrían
enfocarse en favorecer la autonomía, la autosatisfacción y el auto-valencia de la persona que
envejece y explotar plenamente sus capacidades de desarrollo y adaptación; las
intervenciones e interacciones del proveedor de servicio.

III. METODOLOGIA

El presente artículo está desarrollado en base a la metodología cualitativa, descriptivo y

explicativo; además para explicar y describir el impacto que ha generado el programa pensión
65 en sus usuarios se aplicó como instrumento las guías de entrevista y encuestas, también
se tomaron en cuenta cinco indicadores clave, los cuales son condiciones de vivienda,
condiciones del hogar, reducción de la pobreza, acceso a necesidades básicas y condiciones
económicas. Además se utilizaron algunas fuentes bibliográficas

IV. ANALISIS DE RESULTADOS

4.1. Bienes y/o servicios que reciben los beneficiarios del programa pensión
65

El programa Pensión 65 actualmente está ejecutando dos proyectos en relación a los servicios
complementarios como: Implementación de servicios de atención de salud a la población
usuario del programa pensión 65. En el marco de convenio con el (MINSA). Donde se está
brindando atención de salud gratuita y paquete integral de salud en las redes de
establecimiento a nivel nacional y Revaloración del adulto mayor en su comunidad a través de
saberes ancestrales. Este proyecto está basado en revaloración de sus saberes tradiciones e
identificación, registro, puesta en valor las expresiones culturales tradicionales que guardan
las personas beneficiarias del programa.

4.2. Mejoramiento en la calidad de vida

Los beneficiarios del programa están satisfechos ya que el

Incentivo que reciben son de mucha ayuda para ellos puesto que el sentir de los Beneficiarios
desde que tienen el apoyo por parte del programa: los usuarios nos mencionan que desde
que empezaron a recibir el apoyo económico del programa viven mucho mejor, en
comparación a lo de antes. Afirmando su satisfacción; que está muy bien el programa para los
que necesitan pues ellos consideran como algo seguro para el mes y ya no se están
preocupando mucho para solventar sus principales gastos o servicios.
Uno de las necesidades que satisfacen es su alimentación que es la base fundamental para
todo ser humano y está relacionado íntimamente con calidad de vida y también se encuentra
que ha mejorado en la población adulta de adquirir otros productos para poder complementar
su alimentación diaria.

4.3. Satisfacción de las necesidades /o servicios básicos

Las remuneraciones económicas que reciben los adultos mayores del programa les fue de
gran ayuda para satisfacer sus necesidades básicas como la alimentación y los servicios de:
salud, agua y luz que son fundamentales para su desarrollo personal y el mejoramiento de
su calidad de vida en este caso de los adultos mayores usuarios del programa en mención;
lo mencionado sería un indicador positivo para reducir la extrema pobreza.

4.4. Remuneraciones económicas eficientes y eficaces

La remuneración económica que reciben los adultos mayores del centro poblado SALES
GRANDE ILAVE por parte del programa social pensión 65, realizando una evaluación de los
gastos que realizan para cubrir o satisfacer sus necesidades y/o servicio básicos no serían
suficientes por lo cual el programa no estaría siendo eficaz sobre los usuarios.

V. CONCLUSIONES
 Primera.- el programa social pensión 65 con la realización de los proyectos
complementario como son el servicio de salud gratuito en convenio con el
ministerio de salud y revaloración del adulto mayor en su comunidad a través de
saberes ancestrales son de mucha importancia el mejor servicio y ayuda eficiente
sobre sus usuarios del programa social en mención.

Segundo.- gracias a las remuneraciones que reciben los adultos mayores por parte
del programa social, hubo mejora en la calidad de vida, porque en comparación a
lo de antes ellos viven mucho mejor, esto representa como un indicador positivo
en el impacto que tuvo el programa social.

Tercero.- además, el programa social para los usuarios en el centro poblado de

sales grande es de mucha importancia porque les ayudo a la satisfacción de las
necesidades y servicios básicos permitiendo a ellos tener una mejor calidad de
vida y haciendo un tipo de evaluación del índice de desarrollo humano, los adultos
mayores tendría una vida larga y saludable.

Cuarto.- en una evaluación personal sobre la eficacia y eficiencia del montó

remunerado al adulto mayor no sería eficaz y eficiente por la cantidad del monto o
efectivo, puesto que los usuarios del programa en el centro poblado tiene como
único ingreso económico lo que el programa les da, es por lo cual haciendo una
suma de los gastos que realizan en los dos meses en la satisfacción de sus
necesidades y servicios asciente al monto que reciben del programa

VI. BIBLIOGRAFIA

 Arlei, B. (2009). Mejorando la calidad de servicios para el adulto mayor, una aproximación
constructivista. (Tesis de maestría). Universidad de Chile. Chile.

 Matute Mejia Genaro (2008)“Programas Sociales en el Peru, Elementos para una propuesta
en el control gubernamental”

 Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social-MIDIS (2013), Constituido sobre la base del Piloto
de Asistencia Solidaria “Gratitud” Pensión 65 se encuentra adscrito desde el 1° de enero de
2012.
 Carrera M. (2008), México D.F, Coordinación Nacional del Programa de Desarrollo Humano
Oportunidades.