UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE INGENIERÍA, CIENCIAS FÍSICAS Y MATEMÁTICA

CARRERA DE INGENIERÍA CIVIL

ANÁLISIS JURÍDICO – PROCESO PENAL REALIZADO AL SR. JORGE GLAS

Resumen

SENTENCIA: Emitida el 13 de Diciembre de 2017.

Según Loor: Glas fue sentenciado con un Código Penal que no está vigente.

Si la apelación no es subsanada por la justicia ecuatoriana, se recurrirá a

instancias internacionales como la Corte Interamericana de Derechos
Humanos.

Se realizará: impugnación, recurso de casación, acción extraordinaria de

protección ante la Corte de Justicia

La sentencia debe ser notificada en máximo 10 días para poder

Art. 621 COIP
hacer la impugnación que la constitución establece.
Art. 76
Constitución Principio de favorabilidad
Numeral 5
Art. 5
COIP Principio de favorabilidad
Numeral 2
Art. 370 COIP Asociación ilícita: máxima pena de 5 años
Art. 16 Se debe aplicar la ley penal posterior más benigna sin necesidad
COIP
Numeral 2 de petición, sobre la ley vigente en el momento de la infracción.
Ley Orgánica
Recurso de ir al Tribunal Distrital de lo Contencioso
de la
Administrativo, para la resolución de la negativa del Recurso de
Art. 49 Contraloría
Resolución de Sanción Administrativa realizada a Glas (sanción
General del
de destitución de Ministro Coordinador de Sectores Estratégicos)
Estado
COIP: Código Orgánico Integral Penal

Análisis

El Dr. Eduardo Franco Loor habla de hechos en donde la justicia no se ha aplicado

adecuadamente, pues se ha aplicado una pena de 6 años de prisión al Sr. Jorge Glas según un

Análisis Jurídico – Proceso Penal realizado al Sr. Jorge Glas Página 1

Código Penal que no está vigente, contradiciendo de esta manera al artículo 5 del Código
Orgánico Integral Penal en donde se menciona, en el punto dos lo siguiente:

“Favorabilidad: en caso de conflicto entre dos normas de la misma materia, que contemplen
sanciones diferentes para un mismo hecho, se aplicará la menos rigurosa aun cuando su
promulgación sea posterior a la infracción.”

Además, es indispensable conocer que el principio de favorabilidad también es mencionado en

la Constitución de la República del Ecuador en el artículo 76, numeral 5. Por tanto, no solo se
está infringiendo el Código Orgánico Integral Penal sino la Ley Fundamental del Estado.

“5. En caso de conflicto entre dos leyes de la misma materia que contemplen sanciones
diferentes para un mismo hecho, se aplicará la menos rigurosa, aun cuando su promulgación
sea posterior a la infracción. En caso de duda sobre una norma que contenga sanciones, se la
aplicará en el sentido más favorable a la persona infractora.”

Es por ello que no se aplicó la sanción menos rigurosa, eso se puede observar en los
siguientes artículos del Código Penal (no vigente) y el Código Orgánico Integral Penal (vigente):

“Artículo 370.- Asociación Ilícita.- Cuando dos o más personas se asocien con el fin de cometer
delitos, sancionados con pena privativa de libertad de menos de cinco años, cada una de ellas
será sancionada, por el solo hecho de la asociación, con pena privativa de libertad de tres a
cinco años.”(CP)

“Art. 370.- Si la asociación ha tenido por fin la perpetración de delitos que merezcan pena de
reclusión mayor, los provocadores de la asociación, sus jefes y los que hubieren ejercido en
ella un mando cualquiera, serán reprimidos con tres a seis años de reclusión menor.” (COIP)

Por otro lado, se habla acerca de la aplicabilidad de la cooperación eficaz en donde el Dr. Loor
menciona que el Sr. Jorge Glas no puede aplicar dicho proceso pues este proceso es para
alguien que se haya auto incriminado y el Sr. Glas es inocente. Esto se menciona en el
siguiente artículo del COIP:

“Art. 491.-Cooperación eficaz.- Se entenderá por cooperación eficaz el acuerdo de suministro

de datos, instrumentos, efectos, bienes o informaciones precisas, verídicas y comprobables,
que contribuyan necesariamente al esclarecimiento de los hechos investigados o permitan la
identificación de sus responsables o sirvan para prevenir, neutralizar o impedir la perpetración
o consumación de otros delitos de igual o mayor gravedad.”

Análisis Jurídico – Proceso Penal realizado al Sr. Jorge Glas Página 2

Finalmente, es importante mencionar el derecho que cada persona tiene a defenderse, es por
ello que en el caso del Sr. Jorge Glas, el Dr. Eduardo Franco Loor, en caso de no obtener
resultados favorables en la impugnación, recurrirá a recursos internacionales tales como la
Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Por otro lado, en los primeros días de enero del presente año se aplicó el artículo 146 de la
Constitución de la República del Ecuador, en donde se menciona:

“Art. 146.- En caso de ausencia temporal en la Presidencia de la República, lo reemplazará

quien ejerza la Vicepresidencia. Se considerará ausencia temporal la enfermedad u otra
circunstancia de fuerza mayor que le impida ejercer su función durante un período máximo de
tres meses, o la licencia concedida por la Asamblea Nacional.

En caso de falta definitiva de la Presidenta o Presidente de la República, lo reemplazará quien

ejerza la Vicepresidencia por el tiempo que reste para completar el correspondiente período
presidencial.”

Según el Dr. Loor, no se puede aplicar pues menciona lo siguiente: “durante una entrevista
en Radio Sonorama, manifestó que Glas al haber sido detenido el pasado 2 de octubre no
significa que dejó el cargo en abandono sino que fue una situación de fuerza mayor. “El
abandono siempre se da cuando es voluntariamente”, señaló.

Lo cual no es tan cierto pues en el artículo 146 de la constitución menciona que se

considerará ausencia temporal por enfermedad u otra circunstancia de fuerza mayor como es
el caso del Sr. Jorge Glas.

Es por ello que, el día sábado 06 de enero de 2018 se va a elegir a la nueva vicepresidenta del
Ecuador, pues se tienen tres mujeres como opciones para dicho cargo.

Además, el Dr. Loor, como se mencionó antes, busca medidas cautelares a la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) debido a la sentencia del 13 de diciembre de
2017 y el juicio político para reemplazar el cargo del Sr. Jorge Glas. El Dr. Loor se basa
también en el hecho de que su defendido está en indefensión pues no se puede proceder a la
apelación debido a que aún esperan la sentencia en firme.

Bibliografía:

Código Penal. (1971). “Asociación ilícita”. Recuperado de:

https://www.oas.org/juridico/mla/sp/ecu/sp_ecu-int-text-cp.pdf

Análisis Jurídico – Proceso Penal realizado al Sr. Jorge Glas Página 3

Código Orgánico Integral Penal. (2014). “Asociación ilícita”. Recuperado de:
http://www.justicia.gob.ec/wp-
content/uploads/2014/05/c%C3%B3digo_org%C3%A1nico_integral_penal_-
_coip_ed._sdn-mjdhc.pdf

Constitución de la República del Ecuador. (2008). “Artículo 76”. Recuperado de:

https://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_ecu_const.pdf

El Universo. (2018). “Jorge Glas dejó de ser vicepresidente por ausencia definitiva, según
Miguel García”. Recuperado de:
https://www.eluniverso.com/noticias/2018/01/04/nota/6549913/jorge-glas-dejo-
ser-vicepresidente-ausencia-definitiva-segun-miguel?utm_source=fb-tw-
gp&utm_medium=social&hootPostID=18d46c7177e0e4799815b5abb35e97c3

El Universo. (2018). “Para su defensor, Jorge Glas sigue siendo vicepresidente de Ecuador”.
Recuperado de:
https://www.eluniverso.com/noticias/2018/01/04/nota/6549712/jorge-glas-no-ha-
sido-reemplazado-destituido-tampoco-ha-fallecido

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