DBC Puerto Cochabamba

Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

PÚBLICAS
DIRECCIÓN GENERAL DE NORMAS DE GESTIÓN PÚBLICA
MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN

DE SERVICIOS DE CONSULTORIA
PARA EMPRESAS CONSULTORAS
APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
ESTUDIO DE IDENTIFICACION Y ESTUDIO TECNICO ECONOMICO SOCIAL Y

AMBIENTAL DEL PROYECTO:
CONST. CAMINO PUERTO COCHABAMBA – LA MISION
SOLICITUD DE PROPUESTAS Nº ANPE-SDPLA-UPI-01/2017

PRIMERA CONVOCATORIA
COCHABAMBA, MAYO DE 2017
Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 055 de 24 de enero de 2014

[Escriba texto]
Elaborado en base al Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009
de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios
CONTENIDO
1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN..............................................................2

2 PROPONENTES ELEGIBLES.........................................................................................................2
3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS............................2
3.1 Inspección Previa..................................................................................................................2
3.2 Consultas escritas sobre el DBC...............................................................................................2
3.3 Reunión Informativa de Aclaración...........................................................................................2
4 GARANTÍAS..............................................................................................................................2
5 RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS...........................................................................2
6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES....................................................2
7 DECLARATORIA DESIERTA.........................................................................................................2
8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN................................2
9 RESOLUCIONES RECURRIBLES....................................................................................................2
10 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE.................................................................2
11 RECEPCIÓN DE PROPUESTAS.....................................................................................................2
12 APERTURA DE PROPUESTAS.......................................................................................................2
13 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS....................................................................................................2
14 EVALUACIÓN PRELIMINAR..........................................................................................................2
15 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO........................2
15.1 Evaluación Propuesta Económica.............................................................................................2
15.2 Evaluación Propuesta Técnica..................................................................................................2
15.3 Determinación del Puntaje Total..............................................................................................2
16 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD.....................................................................2
16.1 Evaluación de la Propuesta Económica.....................................................................................2
16.2 Evaluación de la Propuesta Técnica..........................................................................................2
17 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO......................................................2
18 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO.............................................................2
18.1 Evaluación de la Propuesta Económica.....................................................................................2
19 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN....................................................2
20 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA................................................................................2
21 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO.....................................................................................................2
22 MODIFICACIONES AL CONTRATO................................................................................................2
23 PRESTACIÓN DEL SERVICIO.......................................................................................................2
24 CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO..................................................................................................2
25. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN....................................................2
26. TERMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE CONSULTORÍA...2
ii
PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES
1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El proceso de contratación de servicios de consultoría, para empresas consultoras, se rige

por el Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del
Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el
presente Documento Base de Contratación (DBC).
2 PROPONENTES ELEGIBLES
En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:
a) Empresas consultoras, legalmente constituidas en Bolivia.

b) Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras legalmente constituidas en
Bolivia.
c) Organizaciones No Gubernamentales, constituidas como Asociaciones Civiles sin Fines
de Lucro, que serán consideradas únicamente cuando no se presenten propuestas o
cuando exista una sola propuesta de personas jurídicas legalmente constituidas.
3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
(Si la entidad convocante considera necesaria la realización de: Inspección Previa,

Consultas Escritas o Reunión Informativa de Aclaración, podrá incluir uno o varios
de los siguientes numerales. Caso contrario, deberá suprimirse el texto,
manteniendo la numeración y el título, colocando al lado del título el texto “No
corresponde”).
3.1 Inspección Previa
El proponente podrá realizar la inspección previa en la fecha, hora y lugar, establecidos en

el presente DBC o por cuenta propia.
3.2 Consultas escritas sobre el DBC
Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPA, hasta la
fecha límite establecida en el presente DBC.
3.3 Reunión Informativa de Aclaración
La Reunión Informativa de Aclaración se realizará, en la fecha, hora y lugar señalados en

el presente DBC, en la que los potenciales proponentes podrán expresar sus consultas
sobre el proceso de contratación.
Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas
en la Reunión Informativa de Aclaración.
Al final de la reunión, el convocante entregará a cada uno de los potenciales proponentes

asistentes o aquellos que así lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de la Reunión
Informativa de Aclaración, suscrita por los servidores públicos y todos los asistentes que
así lo deseen.
4 GARANTÍAS
De acuerdo con lo establecido en el Artículo 20 de las NB-SABS, el proponente decidirá el

tipo de garantía a presentar: Boleta de Garantía a Primer Requerimiento, o póliza de
seguro de caución a primer requerimiento.
[Escriba texto]
4.1 Las garantías requeridas, de acuerdo con el objeto, son:
a) Garantía de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante, cuando lo requiera,

podrá solicitar la presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta, sólo para
contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS).
b) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitara la

Garantía de Cumplimiento de Contrato, equivalente al siete por ciento (7%) del
monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitución
de la Garantía de Cumplimiento de Contrato, se podrá prever una retención del siete
por ciento (7%) de cada pago.
c) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse anticipo, el

proponente deberá presentar una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo,
equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto total del
anticipo no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.
4.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.
La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será ejecutada

cuando:
a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite de

presentación de propuestas.
b) Se compruebe falsedad en la información declarada en el Formulario de Presentación

de Propuesta (Formulario A-1)
c) Para la suscripción de contrato, la documentación presentada por el proponente

adjudicado, no respalda lo señalado en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1).
d) El proponente adjudicado no presente para la suscripción de contrato, uno o varios de

los documentos señalados en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario
A-1), salvo que hubiese justificado oportunamente el retraso, por causas de fuerza
mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la
entidad.
e) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, de suscribir el

contrato en el plazo establecido, salvo por causas de fuerza mayor, caso fortuito u
otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.
4.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.
La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será devuelta a los

proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, en los siguientes casos:
a) Después de la notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta.
b) Si existiese Recurso Administrativo de Impugnación, luego de su agotamiento, en

contrataciones con montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS).
c) Cuando la entidad convocante solicite la extensión del periodo de validez de

propuestas y el proponente rehúse aceptar la solicitud.
d) Después de notificada la Resolución de Cancelación del Proceso de Contratación.
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e) Después de notificada la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación, cuando

la anulación sea hasta antes de la publicación de la convocatoria.
f) Después de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.
4.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de Cumplimiento de Contrato y

de Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el Contrato.
5 RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
5.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo (fecha
y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
5.2 Las causales de descalificación son:
a) Incumplimiento u omisión en la presentación de cualquier formulario de Declaración

Jurada requerido en el presente DBC.
b) Incumplimiento a la Declaración Jurada del Formulario de Presentación de propuesta
(Formulario A-1)
c) Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC.
d) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial, excepto cuando la
evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo,
donde el proponente no presenta propuesta económica.
e) Cuando producto de la revisión de la propuesta económica existiera una diferencia
superior al dos por ciento (2%), entre el monto expresado en numeral con el monto
expresado en literal.
f) Cuando el período de validez de la propuesta, no se ajuste al plazo mínimo requerido
en el presente DBC.
g) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta, en
contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS), si ésta hubiese sido requerida.
h) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC.
i) Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma propuesta.
j) Cuando el proponente presente dos o más propuestas.
k) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras.
l) Cuando la propuesta presente errores no subsanables.
m) Si para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el proponente
adjudicado, no respalda lo señalado en la Declaración Jurada del Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1).
n) Si para la suscripción de contrato, la documentación solicitada no fuera presentada
dentro del plazo establecido para su verificación; salvo que el proponente adjudicado
hubiese justificado oportunamente el retraso por causas se fuerza mayor, caso
fortuito o cuando la causa sea ajena a su voluntad.
o) Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tácita, de suscribir el
contrato.
La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las causales

señaladas precedentemente.
6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES
6.1 Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:
a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta cumplan

sustancialmente con lo solicitado en el presente DBC.
3
b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma. Se entenderá como

aspectos no sustanciales aquellos que no son fundamentales y que no inciden en la
validez y legalidad de la propuesta presentada.
c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no estén
claramente señalados en el DBC.
d) Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las requeridas en los Términos
de Referencia, siempre que estas condiciones no afecten el fin para el que fueron
requeridas y/o se consideren beneficiosas para la Entidad.
Los criterios señalados precedentemente no son limitativos, pudiendo el Responsable de

Evaluación o la Comisión de Calificación considerar otros criterios de subsanabilidad.
Cuando la propuesta contenga errores subsanables, éstos serán señalados en el Informe de

Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos para la

suscripción de contrato.
6.2 Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los siguientes:
a) La ausencia de cualquier Formulario solicitado en el presente DBC.

b) La falta de firma del Proponente en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1).
c) La falta de firma del personal propuesto Formulario Hoja de Vida del Gerente
(Formulario A-4) y Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5).
d) La falta de la propuesta técnica o parte de ella.
e) La falta de la propuesta económica o parte de ella, excepto cuando se aplique el
Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, donde el proponente no
presenta propuesta económica.
f) La falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta, si esta hubiese sido
solicitada.
g) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errónea.
h) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un monto menor al
solicitado en el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no supere el cero
punto uno por ciento (0.1%).
i) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor al
solicitado en el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no supere los dos
(2) días calendario.
j) Cuando se presente en fotocopia simple, el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1) y/o la Garantía de Seriedad de Propuesta, si ésta hubiese sido
solicitada.
7 DECLARATORIA DESIERTA
El RPA declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el

Artículo 27 de las NB-SABS.
8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la

suscripción de contrato, a través de Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de
acuerdo con lo establecido en el Artículo 28 de las NB-SABS.
9 RESOLUCIONES RECURRIBLES
Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, en procesos de

contratación por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS),
únicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del parágrafo I del Artículo 90
de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus
4
legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Capítulo VII del Título I de las NB-
SABS.
10 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE
Todos los Formularios de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirán en

Declaraciones Juradas.
10.1 Los documentos que deben presentar los proponentes son:
a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1).

b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2a o Formulario A-2c)
c) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente (Formulario A-3).
d) Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4).
e) Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5).
f) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando se aplique el
Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo.
g) Propuesta Técnica (Formulario C-1) y el Formulario de Condiciones Adicionales
(Formulario C-2).
h) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, esta deberá ser
presentada en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la
propuesta económica del proponente, que exceda en treinta (30) días calendario el
plazo de validez de la propuesta establecida en el presente DBC; y que cumpla con
las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a
nombre de la entidad convocante.
En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, la

Garantía de Seriedad de Propuesta, será equivalente al cero punto cinco por ciento
(0.5%) del presupuesto fijo determinado por la entidad.
10.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse

diferenciando los que corresponden a la Asociación y los que corresponden a cada
asociado.
10.2.1 La documentación conjunta a presentar, es la siguiente:
a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1).

b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2b).
c) Formulario de Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4).
d) Formulario de Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5).
e) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando se aplique el
Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo.
f) Formulario de Propuesta Técnica (Formulario C-1); y cuando corresponda Formulario
de Condiciones Adicionales (Formulario C-2).
g) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta deberá ser
presentada, en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la
propuesta económica del proponente, que exceda en treinta (30) días calendario el
plazo de validez de la propuesta, establecida en el DBC. Esta Garantía podrá ser
presentada por una o más empresas que conforman la Asociación, siempre y
cuando cumpla con las características de renovable, irrevocable y de ejecución
inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante.
En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, la

Garantía de Seriedad de Propuesta, será equivalente al cero punto cinco por ciento
(0.5%) del presupuesto fijo determinado por la entidad.
10.2.2 Cada asociado, en forma independiente, deberá presentar la siguiente

documentación, de cada empresa que conformará la Asociación Accidental.
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a) Formulario de Identificación del Proponente para integrantes de la Asociación

Accidental (Formulario A-2b).
b) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente (Formulario A-3).
10.2.3 Para otros proponentes como las Organizaciones No Gubernamentales

(constituidas como Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro) la documentación a
presentar será de acuerdo a normativa legal vigente.
11 RECEPCIÓN DE PROPUESTAS
11.1 La recepción de propuestas se efectuará, en el lugar señalado en el presente DBC hasta la

fecha y hora límite fijados en el mismo.
11.2 La propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado, dirigido a la entidad convocante,
citando el Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la Convocatoria.
11.3 La propuesta deberá tener una validez no menor a treinta (30) días calendario ni mayor
sesenta (60) días calendario, desde la fecha fijada para la apertura de propuestas, plazo
que se encuentra establecido en el numeral 25 Convocatoria y Datos Generales de la
Contratación.
12 APERTURA DE PROPUESTAS
La apertura pública de propuestas se realizará en la fecha, hora y lugar señalados en el

presente DBC, donde se dará lectura de los precios ofertados, excepto cuando se aplique
Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, y se verificará los documentos
presentados por los proponentes, aplicando la metodología PRESENTÓ/NO PRESENTÓ,
utilizando el Formulario V-1 correspondiente.
El acto se efectuara así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación suspenderá el acto y
recomendará al RPA, que la convocatoria sea declarada desierta.
13 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes
Métodos de Selección y Adjudicación:
a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo.

b) Calidad.
c) Presupuesto Fijo.
d) Menor Costo.
(Una vez definido el Método de Selección y Adjudicación, deberá suprimirse el

texto de los otros Métodos manteniendo la numeración y colocando, al lado del
título, el siguiente texto “No aplica este Método”).
14 EVALUACIÓN PRELIMINAR
Concluido el acto de apertura, en sesión reservada, el Responsable de Evaluación o la

Comisión de Calificación determinará si las propuestas continúan o se descalifican,
verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los Formularios de la Propuesta; y
cuando corresponda la Garantía de Seriedad de Propuesta, utilizando el Formulario V-1
correspondiente.
6
15 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y

COSTO
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:
PRIMERA ETAPA: Propuesta Económica (PE) : 30 puntos

SEGUNDA ETAPA: Propuesta Técnica (PT) : 70 puntos
15.1 Evaluación Propuesta Económica
15.1.1 Errores Aritméticos.
Se corregirán los errores aritméticos, verificando la propuesta económica en el

Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente:
a) Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral y literal,

prevalecerá el literal.
b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos por ciento (2%),
se ajustará la propuesta.
A la propuesta ajustada de menor valor se le asignará treinta (30) puntos, al resto de las
propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente
fórmula:
PEMC * 30
Pi =
PEi
Donde:
Pi = Puntaje de la Evaluación del Costo o Propuesta Económica del Proponente i

PEi = Propuesta Económica del proponente i
PEMC = Propuesta Económica de menor valor
Las propuestas que no fueran descalificadas en la etapa de la Evaluación Económica,

pasaran a la Evaluación de la Propuesta Técnica.
15.2 Evaluación Propuesta Técnica.
La propuesta técnica, contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5 será evaluada
aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3.
A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodología

CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarán treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se
evaluará las condiciones adicionales establecidas en el Formulario C-2, asignando un
puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos, de acuerdo con el Formulario V-3.
El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi), será el resultado de la suma de

los puntajes obtenidos de la evaluación de los Formularios C-1, A-3, A-4, A-5 y C-2,
utilizando el Formulario V-3.
Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi) no alcancen el puntaje

mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.
15.3 Determinación del Puntaje Total
Una vez calificadas las propuestas económica y técnica de cada propuesta, se determinará
el puntaje total (PTPi) de cada una de ellas, utilizando el Formulario V-4, de acuerdo con la
siguiente fórmula:
7
PTPi = PEi + PTi
Donde:
PTPi = Puntaje Total de la Propuesta Evaluada

PEi = Puntaje de la Propuesta Económica
PTi = Puntaje de la Propuesta Técnica
El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, recomendará la adjudicación

de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total (PTPi).
16 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas, con los siguientes puntajes:
PRIMERA ETAPA: Propuesta Económica (PE) : Sin puntuación

16.1 Evaluación de la Propuesta Económica
Se corregirán los errores aritméticos, verificando la propuesta económica y la

información del Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente:

b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos por ciento (2 %),
se ajustará la propuesta.

16.2 Evaluación de la Propuesta Técnica
La propuesta técnica, contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5 será evaluada

CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarán treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se
puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos, utilizando el Formulario V-3.


El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, recomendara la adjudicación la

propuesta que obtuvo la mejor calificación técnica (PTi).
17 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO
La evaluación tendrá una ponderación de setenta (70) puntos y se realizará de la siguiente

forma:
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La propuesta técnica contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5, será evaluada

CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignará treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se


El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, recomendara la adjudicación

de la propuesta que obtuvo la mejor calificación técnica (PTi).
18 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:
PRIMERA ETAPA: Propuesta Económica (PE) : Sin puntuación

18.1 Evaluación de la Propuesta Económica

Se corregirán los errores aritméticos, verificando la propuesta económica y la
información del Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente:

b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos por ciento (2%),
se ajustará la propuesta; caso contrario la propuesta será descalificada.

La propuesta técnica contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5 será evaluada

CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignará treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se


9
De las propuestas que no fueron descalificadas, el Responsable de Evaluación o la

Comisión de Calificación, recomendará la adjudicación de la propuesta que tenga el menor
costo.
19 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN
El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá

contener mínimamente lo siguiente:
a) Nómina de los proponentes.

b) Cuadros de evaluación.
c) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda.
d) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda.
e) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
f) Otros aspectos que el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación considere
pertinentes.
20 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA
20.1 El RPA, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria

Desierta, dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá la Adjudicación o
Declaratoria Desierta.
20.2 En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluación o a la Comisión de Calificación

la complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la modificación del
cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la emisión de la Adjudicación o
Declaratoria Desierta. El nuevo cronograma de plazos deberá ser publicado en el SICOES.
Si el RPA, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y

Recomendación, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la
recomendación, deberá elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la
Contraloría General del Estado.
20.3 Para contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) el

RPA deberá adjudicar o declarar desierta la contratación, mediante Resolución expresa,
para contrataciones menores o iguales a dicho monto la entidad determinará el
documento de adjudicación o declaratoria desierta.
20.4 La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivada y contendrá

mínimamente la siguiente información:
a) Nómina de los participantes y precios ofertados.

b) Los resultados de la calificación.
c) Causales de descalificación, cuando corresponda.
d) Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda.
e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.
20.5 La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los proponentes de

acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS. La notificación, deberá incluir
copia de la Resolución y del Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o
Declaratoria Desierta.
En contrataciones hasta Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el

documento de adjudicación o declaratoria desierta, deberá ser publicado en el SICOES,
para efectos de comunicación.
10
21 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO
21.1 El proponente adjudicado, deberá presentar, para la suscripción de contrato, los originales
o fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1), excepto aquella documentación cuya información se
encuentre consignada en el Certificado del RUPE.
Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado del RUPE,
presentado por el proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del
Certificado en el SICOES.
21.2 La entidad convocante deberá otorgar al proponente adjudicado un plazo no inferior a

cuatro (4) días hábiles para la entrega de los documentos requeridos en el presente DBC;
si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado, el
proceso deberá continuar.
Para contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el

plazo de entrega de documentos, será computable a partir del vencimiento del plazo para
la interposición del Recurso Administrativo de Impugnación.
En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la

presentación de uno o varios documentos requeridos para la suscripción de contrato, por
causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas
por la entidad, se deberá ampliar el plazo de presentación de documentos.
Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tácita, de suscribir el

contrato, su propuesta será descalificada, procediéndose a la revisión de la siguiente
propuesta mejor evaluada. En caso de que la justificación del desistimiento no sea por
causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas
por la entidad, además, se ejecutará su Garantía de Seriedad de Propuesta, si ésta
hubiese sido solicitada y se informará al SICOES, en cumplimiento al inciso c) del artículo
49 de las NB-SABS.
Si el desistimiento se debe a que la notificación de adjudicación se realizó una vez vencida

la validez de la propuesta presentada, corresponderá la descalificación de la propuesta; sin
embargo, no corresponde el registro en el SICOES como impedido.
Si producto de la revisión efectuada para la suscripción de contrato los documentos

presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones requeridas, no se
considerará desistimiento; por lo que no corresponde el registro en el SICOES como
impedido; sin embargo, corresponderá la descalificación de la propuesta y la ejecución de
la Garantía de Seriedad de Propuesta, si ésta hubiese sido solicitada.
En los casos señalados precedentemente, el RPA deberá autorizar la modificación del

cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión del documento de adjudicación.
En caso de convenirse anticipos, el proponente adjudicado deberá presentar la garantía de

correcta Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo
solicitado.
22 MODIFICACIONES AL CONTRATO
Las modificaciones al contrato podrán efectuarse mediante Contrato Modificatorio

cuando la modificación a ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato.
Se podrán realizar uno o varios contratos modificatorios, que sumados no deberán exceder
el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal.
11
23 PRESTACIÓN DEL SERVICIO
La prestación del servicio deberá efectuarse cumpliendo con los términos de referencia,
establecidos en el contrato suscrito y de sus partes integrantes, sujetas a la conformidad de
la contraparte de la entidad contratante.
24 CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO
24.1 Una vez que la contraparte de la entidad emita su conformidad a la prestación del
servicio, la Unidad Administrativa, efectuará el cierre del contrato, verificando el
cumplimiento de las demás estipulaciones del contrato suscrito, a efectos del cobro de
penalidades, la devolución de garantías, si corresponde, y emisión del certificado de
cumplimiento de contrato.
24.2 Los pagos por el servicio se realizarán contra prestación total o parcial del servicio previa
conformidad de la entidad convocante y entrega de factura por el proponente.
12
PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
25. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN

A. CONVOCATORIA
Se convoca a la presentación de propuestas para el siguiente proceso:
Entidad Convocante : GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA
Modalidad de Contratación : Apoyo Nacional a la Producción y Empleo

CUCE : 1 7 - 0 9 0 3 - 0 0 - 7 5 3 0 1 6 - 1 - 1
Código interno que la entidad utiliza para
: ANPE-SDPLA-UPI-01/2017
Identificar al proceso
ESTUDIO DE IDENTIFICACION Y ESTUDIO TECNICO ECONOMICO SOCIAL Y AMBIENTAL DEL

Objeto de la contratación :
PROYECTO CONST. CAMINO PUERTO COCHABAMBA – LA MISION
a) Calidad, Propuesta
Método de Selección y Adjudicación : x b) Calidad c) Presupuesto Fijo d) Menor Costo
Técnica y Costo
Plazo de validez de la Propuesta : 60 DIAS
Forma de Adjudicación : Por el total
Precio Referencial : Bs. 450.000.00 (CUATROCIENTOS CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS)
La contratación se formalizará mediante : Contrato
Garantía de Seriedad de Propuesta El proponente deberá presentar una Garantía equivalente al 0.5% del valor de su propuesta económica
:
(Suprimir en caso de que no se requiera) o el 0.5% del presupuesto fijo determinado por la entidad.
Garantía de Cumplimiento El proponente adjudicado deberá constituir la Garantía del Cumplimiento de contrato o solicitar la
:
de Contrato retención del 7% en caso de pagos parciales.
Organismo Financiador : Nombre del Organismo Financiador % de Financiamiento

(de acuerdo al clasificador vigente)
REGALIAS 56%
T.G.N.-Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus

44%
Derivados
Plazo previsto para la consultoría
(días calendario)
: 180 DIAS CALENDARIO
a) Presupuesto de la gestión en curso
Señalar con que presupuesto se inicia el
proceso de contratación
: b) Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez promulgada la Ley del Presupuesto
General del Estado de la siguiente gestión).)
B. INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC)
Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener información de la entidad de
acuerdo con los siguientes datos:
Domicilio de la entidad convocante : Av. Aroma Nº 327 Frente a Plaza San Sebastian
Nombre Completo Cargo Dependencia
SECRETARIA
Ing. Capriles Montaño
Encargado de atender consultas : Profesional I DEPARTAMENTAL DE
H.
PLANIFICACION
Horario de atención de la Entidad : De 08:00 a 12:00 y de 14:30 a 18:30
Teléfono: 4556818 Fax: 4556818 Correo electrónico para consultas:
13
C. CRONOGRAMA DE PLAZOS
El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratación, es el siguiente:
FECHA HORA
# ACTIVIDAD Día/Mes/ Hora: LUGAR Y DIRECCIÓN
Año Min
31/05/2017 SECRETARIA DEPARTAMENTAL DE

1 Publicación del DBC en el SICOES y la Convocatoria en la Mesa de Partes : PLANIFICACION
2 Inspección Previa (No es obligatoria) :
3 Consultas Escritas (No son obligatorias) :
4 Reunión Informativa de Aclaración (No es obligatoria) :

12/06/2017 10:00 SECRETARIA DEPARTAMENTAL DE
5 Fecha límite de presentación y Apertura de Propuestas : PLANIFICACION AV. AROMA EX
CORDECO
6 Presentación del Informe de Evaluación y Recomendación al RPA : 14/06/2017
7 Adjudicación o Declaratoria Desierta. : 19/06/2017
8 Notificación de la Adjudicación o Declaratoria Desierta. 22/06/2017
9 Presentación de documentos para la suscripción de contrato. : 04/07/2017
10 Suscripción de Contrato. : 07/07/2017
Todos los plazos son de cumplimiento obligatorio, de acuerdo con lo establecido en el artículo 47 de las NB-
SABS.
14
26. TERMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO

DE CONSULTORIA
Con el objeto de orientar y brindar información referencial a los posibles proponentes interesados
en prestar los servicios requeridos, a continuación se brinda un resumen del objetivo de los mismos
1.-PROPONENTES ELEGIBLES:
1.1. En esta convocatoria podrán participar únicamente las personas jurídicas legalmente
constituidas (Empresas Consultoras nacionales legalmente constituidas en
Bolivia), en forma independiente o como asociaciones accidentales.
2.-EXPERIENCIA
a) EXPERIENCIA GENERAL
Consultorías en general:
Diseño Final y estudios de consultoría en general. Estudios TESA; Estudios de Factibilidad y Diseño
Final; Estudios de Pre Factibilidad y Servicios de consultoría en general.
3 años experiencia general de la empresa.
b) EXPERIENCIA ESPECIFICA
Consultoría Similar:
2 años experiencia especifica de la empresa. De acuerdo a consultorías

similares.
c) PROPUESTA TÉCNICA.- La propuesta técnica debe responder a los Términos de Referencia

detallados en la presente sección y contemplar los siguientes aspectos:
 Enfoque
 Objetivo y Alcance del trabajo.
 Metodología.
 Plan de Trabajo que debe incluir el cronograma de presentación de
informes y logística utilizada para cumplir los objetivos, asimismo el
cronograma de actividades.
El contenido de la propuesta técnica de la empresa consultora no deberá exceder un máximo de 50
páginas ya que para efectos de ASIGNACIÓN DE PUNTAJE, fuera del DBC sólo será considerado el
contenido en dichas páginas. Se entiende por una página una cara impresa de papel tamaño A4 o
tamaño carta.
d) PROPUESTA ECONOMICA.- Documentos de la Propuesta económica, debe incluir todos los
impuestos de ley todo lo requerido para realizar satisfactoriamente la consultoría (Oficinas,
Vehículos, combustible, lubricantes, llantas, mantenimiento, Equipos (Computadoras,
graficadoras, reproducciones y otros), equipos de comunicación (teléfono fax, etc.),
Subcontratos, Pasajes, Viáticos, Topografía, Laboratorio de Suelos y materiales, laboratorio de
asfaltos y otros que el consultor requiera, considerando que no se incrementara el presupuesto
por gastos que el consultor hubiera omitido en su propuesta.
e) REAJUSTE DE PRECIOS. - Dadas las características del servicio, no corresponde el reajuste

de precios por ninguna causa, puesto que el presupuesto deberá considerar posibles
variaciones a lo largo del periodo de prestación del servicio., por lo que la propuesta deberá
contener todos los insumos e imprevistos correspondiente.
3.-GARANTÍAS REQUERIDAS.-
Conforme establece el Artículo 20 del DS. 0181, la entidad convocante define que el tipo de
Garantías que deben presentar los proponentes y que deberán expresar su carácter de renovable,
irrevocable y de ejecución inmediata, son:
a) Garantía de Cumplimiento de Contrato que cumpla las condiciones y características de

validez establecidas en el presente DBC y los Arts. 20 y 21 Inc. b) del Decreto Supremo Nº
0181 que rigen el proceso de contratación.
15
La Vigencia de esta garantía deberá ser computable a partir de la firma del contrato hasta
la recepción definitiva del servicio de consultoría.
b) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo hasta el 20% del monto del contrato, en caso de
requerir o cuando se solicite este anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del
anticipo, que cumpla las condiciones y características de validez establecidas en el
presente DBC y los Arts. 20 y 21 Inc. e) del Decreto Supremo Nº 0181 que rigen el proceso
de contratación.
4.-ASPECTOS GENERALES
La zona del proyecto se presta adecuadamente para el desarrollo de la actividad agrícola, ya que
se cuenta con abundantes tierras fértiles, acompañada de un clima benigno y humedad para los
cultivos agrícola En los últimos años se ha experimentado una notable producción en la zona, que
se ve afectada a causa de una inadecuada carretera para sacar en óptimas condiciones la
producción hacia los mercados de consumo masivo, por lo que los productores se ven ampliamente
perjudicados, especialmente en época de lluvias, donde el camino se torna intransitable,
ocasionándoles considerables pérdidas económicas. A la vez la zona pertenece a una Tierra
Comunitaria de Origen TCO Yuracaré, que alberga a pueblos indígenas que requieren del camino,
para desarrollar sus actividades económicas propias.
El problema principal es el mal estado del camino que presenta variaciones debido a las lluvias
ocasionadas cada año un problema sin resolver, además de ser estrecha, esto por la cercanía al rio
que viene provocando inundación, cambios constantes, otros al camino actual.
La infraestructura de transporte que integra al país en general, y específicamente al Departamento
de Cochabamba es relativamente precaria. Las carreteras en su mayor parte son de tierra y ripio;
hay una ausencia importante de puentes, que dificultan el tránsito vehicular.
Ante la demanda de rutas de conexión y vinculación para tráfico de vehículos y transporte de
productos y pasajeros, se prioriza el proyecto “CONSTRUCCION CAMINO PUERTO COCHABAMBA –
LA MISION”, a través del Municipio de Chimoré.
Por lo cual se solicita el estudio para el tramo, que pueda mejorar o cambiar la geometría del
camino para no tener mayores problemas, en las condiciones de la plataforma, paquete
estructural, condiciones de drenaje, mejorando la calzada y posibilitando de esta manera una
mejor interconexión entre de esta zona indígena Yuracaré, con la localidad de Chimoré y otros
centros urbanos, realizando alternativas de solución para brindar la seguridad y transitabilidad, con
lo que se mejorará las condiciones para el transporte vehicular en este sector y por consiguiente a
la ciudad de Cochabamba y el municipio comprendido en el proyecto; y la interconexión a la red
nacional de carreteras troncales a fin de constituir mecanismos adecuados para transporte seguro
de productos agropecuarios generados por la zona de producción, favoreciendo así la evolución
económica y social de la región y del Departamento.
5.-INTRODUCCIÓN
La Gobernación del Departamento de Cochabamba ha elaborado el perfil del Proyecto CONST.

CAMINO PUERTO COCHABAMBA LA MISION, con el fin de que el mismo continúe con las fases
correspondientes hasta su ejecución. Resaltar que el proyecto fue concebido como una necesidad
de consolidad la transitabilidad hacia un sector importante por su potencial productivo, además de
caracterizarse por el potencial agrícola de la región.
La elaboración del estudio deberá estar enmarcada bajo los siguientes aspectos:
La Administradora Boliviana de Carreteras mediante Resolución de Directorio ABC/007/2008 de

fecha 28 de febrero del 2008, pone en vigencia el Manual Técnico de Diseño Geométrico de
Carreteras, Diseño de Obras de Hidrología y Drenaje de Carreteras, Dispositivos de Control de
Tránsito y Ensayos de Suelos y Materiales para Carreteras, al cual debe estar sujeto la elaboración
del presente proyecto.
En este sentido, la CONST. De CAMINO PUERTO COCHABAMBA – LA MISION, se encuentra

considerado como prioridad departamental dentro el plan vial de la Gobernación de Cochabamba.
Es por ello que se efectuará el Estudio de Identificación y Estudio Técnico, Económico, Social y
Ambiental de la CONST. CAMINO PUERTO COCHABAMBA L A MISION, de acuerdo a la Normativa
16
técnica en actual vigencia para tramos sobre la red departamental de carreteras y cuyos
resultados demuestren la rentabilidad de ejecutar el proyecto, el estudio, definirá las
características constructivas de esta carretera.
6.-UBICACIÓN DEL PROYECTO

Específicamente el tramo de referencia se encuentra ubicado geográficamente entre las
siguientes coordenadas:
Cuadro: Ubicación Geográfica del Proyecto
Figura: Ubicación Geográfica del Proyecto
Fuente: Elaboración Propia

Cuadro: Población Beneficiada
Población por Sexo Miembros
Total Nº de
Nº Comunidad Promedio por
Hombres Mujeres Habitantes Familias
Familia
1 Puerto Cochabamba 203 221 424 105 4,04
2 Monte Sinaí 51 55 106 21 5,05
3 Puerto Victoria 39 48 87 13 6,50
4 Galilea 29 42 71 18 4,00
5 La Misión 156 192 348 67 5,20
Total 478 558 1.035
224 4,63
Porcentaje % 46,12% 53,88% 100%
Fuente: Elaboración Propia, en base a datos del CNPV 2001. De manera enunciativa debiendo la
empresa realizar este punto en el estudio.
7.-SITUACIÓN ACTUAL DEL TRAMO
Las condiciones actuales del tramo son: un ancho de plataforma de 4 a 5 mts mayormente con una
superficie de tierra los cuales se encuentran en malas condiciones ; así mismo se evidencia la falta
17
de obras de arte mayor y menor que son causa básica para un mal drenaje de la carretera e
inundable por la cercanía del rio que se encuentra a lado del camino, ausencia de señalización
tanto horizontal como vertical falta de iluminación reduciendo la visibilidad y elevando el riesgo de
accidentes; estableciéndose por tanto que la infraestructura actual es insuficiente e insegura para
el tráfico actual y proyectado, perjudicando el desarrollo de la zona.
El proyecto integral tiene una longitud aproximada de 16.5 Km Siendo que el estudio determinara
la mejor alternativa y la longitud exacta.
El camino actual no permite una adecuada vinculación e integración hacia las comunidades
aledañas.
8.-IMPORTANCIA Y JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

El mejoramiento de camino se justifica plenamente por constituirse en un eje dinamizador y de
comunicación en la zona, al permitir transportar la producción local hacia los centros de consumo
masivo, y poder generar beneficios a los productores agrícolas asentados en las comunidades del
área de influencia del proyecto. A su vez la zona pertenece a una Tierra Comunitaria de Origen TCO
Yuracaré, que alberga a pueblos indígenas que requieren del camino, para desarrollar sus
actividades económicas propias.
La construcción del tramo entre PUERTO COCHABAMBA – LA MISION, permitirá también el
mejoramiento de los servicios de salud, educación y vivienda y la posterior mejora en la calidad de
vida de los pobladores de las comunidades beneficiadas sobre el tramo de proyecto.
Como una consecuencia del Proyecto, se prevé mayor integración de las regiones de gran potencial
productivo, la facilitación del intercambio comercial entre estas regiones, así como el desarrollo del
área de influencia directa del camino.
9.-OBJETIVOS
a) OBJETIVO GENERAL
Mejorar las actuales condiciones del Camino Puerto Cochabamba – La Misión, que brinde una
transitabilidad segura, permanente y en óptimas condiciones a la población beneficiaria de la zona
del proyecto, considerando el uso adecuado de los recursos económicos y garantizando el
transporte adecuado de productos y pasajeros, para favorecer el desarrollo económico y social de
los habitantes de la zona.
a.1.- OBJETIVOS A CORTO PLAZO:
 Posibilitar el tránsito de vehículos durante toda la época del año.

 Reducir los costos de operación y mantenimiento de los vehículos.
 Reducir los costos y tiempos de transporte haciendo más accesible el servicio a usuarios
potenciales.
 Reducir los costos de mantenimiento de la Vía.
 Mejorar las condiciones de seguridad vial.
 Crear fuentes de trabajo e ingresos, durante el estudio, construcción y operación del
proyecto.
a. 2.- OBJETIVOS MEDIANO Y LARGO PLAZO
Los objetivos a mediano y largo plazo están dirigidos a lograr mejores condiciones del flujo
vehicular, de la vía constituyendo un incentivo a la actividad socio-económica detallando los
siguientes:
 Impulsar la actividad productiva, mediante una vía que garantice el transporte seguro y
económico.
 Desarrollar el área de emplazamiento y a su vez generar una mejor vinculación entre la

Red Fundamental cercana y las comunidades de la zona.
 Promover la integración regional y nacional en condiciones óptimas.
 Disminuir el precio de los productos en los mercados regionales.
 Incorporar la región y poblaciones principales a Planes o Programas de desarrollo.
18
 Atraer capital extranjero para invertir en industrias, que aprovechen la disminución del
precio y el constante abastecimiento de insumos, al existir una vía que ofrece seguridad y
economía.
 Fomentar las exportaciones.
 Crear fuentes de trabajo e ingresos.
b) OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA
El objetivo fundamental de esta Consultoría es la elaboración de Estudio de Identificación y Estudio

Técnico, Económico, social y Ambiental del proyecto: CONSTRUCCION CAMINO PUERTO
COCHABAMBA – LA MISION, que demuestre la mejor alternativa de inversión, considerando
aspectos técnicos, económicos, sociales y ambientales, acordes a lo establecido en el Manual
Técnico de Diseño Geométrico de Carreteras, Diseño de Obras de Hidrología y Drenaje de
Carreteras, Dispositivos de Control de Tránsito y Ensayos de Suelos y Materiales para Carreteras
puesto en vigencia el 28 de febrero del 2008,y que permita, a través de la construcción, contar
con una vía de adecuadas características de diseño geométrico, adecuado sistema de drenaje,
taludes estables, superficie pavimentada, que sea transitable y segura durante todo el año para el
tráfico vehicular, considerando el uso adecuado de los recursos económicos, cumpliendo a
cabalidad lo establecido en las Normas Básicas vigentes del Ministerio de Planificación del
Desarrollo; Vice Ministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE) y lo establecido en
los reglamentos de diseño geométrico de carreteras y puentes vigente en la Administradora
Boliviana de Carreteras y otras internacionalmente aceptadas.
Para lograr este objetivo, el estudio deberá ser enfocado desde un punto de vista técnico -
económico; evaluando los indicadores económicos de la implementación del proyecto; valorando
el crecimiento del nivel de vida de la población ubicada en la zona de influencia del proyecto e
identificando, prediciendo, evaluando y proponiendo medidas mitigadoras a impactos ambientales
y riesgos (naturales y humanos) que origine la ejecución del proyecto, así como el pronóstico y
evaluación de efectos multiplicadores generados por el desarrollo de la región.
Los objetivos específicos del Servicio de Consultoría son los siguientes:
- Determinar el Estudio de Identificación y Estudio Técnico, Económico, social y Ambiental, a

través de la evaluación de las características y condiciones de transitabilidad de la
carretera en actual servicio, estimando los beneficios de una construcción que responda a
una vía con adecuadas características de diseño geométrico, un adecuado sistema de
drenaje, taludes estables y superficie de rodadura acorde al tráfico actual y futuro, que sea
transitable y segura durante todo el año, considerando el uso adecuado de los recursos
económicos.
- Elaborar el estudio completo de ingeniería incluidos todos los estudios de topografía,

estudios geotécnicos y geológicos, estudios hidrológicos e hidráulicos, análisis de variantes
y alternativas de trazado planialtimétrico, estudio de bancos de préstamo para agregados
y materiales para la conformación de base y sub-base (si corresponde), emplazamiento y
diseño de las obras de arte y drenaje menor y de todos los puentes y/o estructuras que
permitan la transitabilidad de la vía.
- Elaborar el estudio de impacto ambiental del proyecto y definir las medidas de mitigación
del impacto ambiental hasta la obtención de la licencia ambiental.
- Elaboración de Cómputos Métricos, precios unitarios y del presupuesto general.
- Elaboración de las especificaciones técnicas de cada uno de los ítems de las obra.
10.-ESTUDIO DE IDENTIFICACION (EI)
El Estudio de Identificación debe concentrarse en el planteamiento de las alternativas de

solución al problema, dicho estudio debe ser incremental; es decir, debe realizarse
comparando la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”, debe contener:
19
 Diagnóstico de la situación que motiva considerar el proyecto, que permita identificar la

necesidad insatisfecha, el problema a solucionar o la potencialidad a desarrollar con el
proyecto. Para este efecto se deben utilizar enfoques e instrumentos metodológicos para
identificar de forma adecuada la solución de un problema – proyecto de manera
participativa con los involucrados.
 El diagnostico incluirá aspectos demográficos, económicos, sociales, ambientales,
institucionales y legales.
 Estudio de mercado que considere el análisis de la oferta y demanda del bien o servicio
que el proyecto generara.
 Tamaño y localización del proyecto.
 Definición de la situación “Sin Proyecto” que considere establecer lo que pasaría en el caso
de no ejecutar el proyecto, considerando la mejor utilización de los recursos disponibles.
 Análisis de Ingeniería del proyecto en el que se realice el planteamiento de las alternativas
técnicas de solución y se seleccione la alternativa más adecuada desde el punto de vista
técnico, económico, social, ambiental y legal, que identifiquen y estimen los beneficios y
costos (inversión y operación) del proyecto.
 Ficha ambiental, con su respectiva categorización Evaluación socioeconómica y financiera
privada con la aplicación del Modelo HDM IV (Highway Design and Maintenance Standards
Model) del Banco Mundial, versiones posteriores del HDM; RED u otro programa similar,
previa aprobación de la Unidad de Preinversión dependiente de la Secretaria
Departamental de Obras y Servicios.
 Análisis de sensibilidad de las variables que inciden directamente en la rentabilidad del
proyecto.
 Conclusiones del E.I.
Las conclusiones de la etapa de Factibilidad deben permitir recomendar alguna de las
siguientes decisiones:
 Abandonar el proyecto.
 Postergar el proyecto.
 Reformular el proyecto.
 Pasar el proyecto a estudio TESA para su ejecución.
 La información para este estudio debe provenir de fuentes primarias. Para este efecto la
institución que desarrolle el estudio debe efectuar el relevamiento de información de los
procesos reales contenidos en el estudio.
 Identificar externalidades. La externalidad más común, y delicada a la vez, es la
relacionada al impacto ambiental. Esta deberá siempre ser tomada en cuenta en toda
evaluación socioeconómica y, dependiendo del caso, será cuantificada como un beneficio o
costo al proyecto. Con la elaboración del estudio de impacto ambiental se deberán tener
las pautas de los beneficios o costos económicos ambientales así como cualquier costo de
mitigación en el que se deba incurrir.
11.-ESTUDIO TECNICO, ECONOMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL (TESA)
En el marco de lo que establece el Reglamento Básico de Pre inversión, aprobado en febrero de

2007 por el Ministerio de Planificación del Desarrollo.
a)ESPECIFICACIONES GENERALES
El estudio debe concentrarse en la profundización de aquella alternativa seleccionada como la más

conveniente, dicho estudio debe ser incremental; es decir, debe realizarse comparando la situación
“sin proyecto” y la situación “con proyecto”, debe contener:
 Análisis técnico de la ingeniería del proyecto que permita determinar los costos de
inversión y los costos de operación del proyecto. Incluirá:
 Estudio detallado de la alternativa seleccionada (ingeniería y diseño de alternativas).

 Diseño de obras auxiliares y complementarias.
 Cómputos métricos.
 Precios unitarios.
 Presupuesto de ingeniería.
20
 Costos de mantenimientos.
 Elaboración de especificaciones técnicas, administrativas y operacionales para la
construcción.
 Organización para la implementación del proyecto, que considere: tipo de organización, su

estructura orgánica-funcional, manual de funciones y manual de procesos y
procedimientos.
 Estudio de evaluación de impacto ambiental (EEIA), cuyo alcance está definido en la ley
1333 y su reglamento de prevención y control ambiental (RPCA), según la categorización
ambiental del proyecto obtenida en la etapa anterior hasta la obtención de la licencia
Ambiental.
 Evaluación socioeconómica del proyecto que permita determinar la conveniencia de su
ejecución
 Evaluación financiera privada del proyecto sin financiamiento que permita determinar su
sostenibilidad operativa
 Análisis de sensibilidad de las variables que inciden directamente en la rentabilidad del
proyecto
 Conclusiones del TESA
 La información para este estudio debe provenir de fuentes primarias. Para este efecto la
institución que desarrolle el estudio debe efectuar el relevamiento de información de los
procesos reales contenidos en el estudio.
b)ESPECIFICACIONES ESPECÍFICAS
b.1)INGENIERÍA Y DISEÑO DE ALTERNATIVAS

Este estudio es el instrumento que permite precisar los costos definitivos del proyecto y elaborar
las bases generales y específicas para la contratación de la ejecución del proyecto. Con dicho
propósito, el contenido mínimo de esta sección debe incluir los siguientes aspectos:
 El diseño y/o ingeniería del proyecto que permita determinar sus componentes y recalcular
los costos con mayor precisión.
 El plan de ejecución del proyecto y la organización necesaria para el efecto, que
comprende la estimación del plazo de construcción y las metas de avance físico en dicho
plazo. Con este fin el plan de ejecución deberá incluir:
 La definición detallada de las actividades, tareas, y métodos de construcción y

operación requeridos para ejecutar el proyecto.
 El balance de recursos necesarios para cada actividad, que considere los rendimientos
adecuados para cada ítem.
 El análisis de las posibles dificultades que se presenten durante la ejecución del
proyecto, el transporte de los insumos y otros imprevistos.
 El análisis de la ruta crítica, de las holguras y las probabilidades para los tiempos de
ejecución.
 La estructura organizativa necesaria para la ejecución del proyecto, que especifique
tanto el personal técnico superior para la dirección, como el personal calificado y no
calificado para la construcción, montaje y puesta en marcha del proyecto.
 El equipo mínimo requerido para la ejecución del proyecto.
 El presupuesto de costos del proyecto tanto de inversión como de operación, ajustado en

base a la información resultante de los puntos anteriores. El presupuesto de costos de
inversión debe realizarse con base en el análisis de precios unitarios para cada uno de los
ítems componentes del proyecto a ejecutar, que a su vez, debe incluir:
 El análisis de costos directos e indirectos con base en los rendimientos de materiales,

mano de obra, maquinaria y equipo.
 El detalle de los gastos generales y utilidades.
 El presupuesto general resultante de los costos unitarios calculados aplicados a cada
uno de los cómputos de cada etapa del proceso y de las actividades complementarias
requeridas para la ejecución del proyecto.
 El cronograma de desembolsos.
21
 El presupuesto de los costos de operación, debe detallar las actividades, métodos y

requerimientos de recursos físicos y humanos para la operación del proyecto a ejecutar.
 La documentación necesaria para la licitación de las obras, que comprende las

especificaciones generales, administrativas, técnicas y específicas para la ejecución del
proyecto, que permitan realizar la supervisión técnica y administrativa en forma adecuada
de acuerdo a ultima disposición del Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública .
b.2)ESTUDIO DE SELECCIÓN DE TRAZADO

 Selección en el trazado final por donde pasará la carretera, en función de aspectos
económicos y funcionales, de acuerdo al proyecto elaborado por la Gobernación de
Cochabamba y normativa técnica en actual vigencia.
b.3)ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO - ECONÓMICO – SOCIAL

 Diagnóstico de la situación actual
 Estudio de Mercado (Tráfico, Sistemas de transporte)
 Tamaño y Localización del Proyecto
 Seleccionar la alternativa de diseño óptima.
 Analizar la factibilidad de la construcción de la carretera en términos de sus efectos
económicos y sociales.
c.4)ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

 Dar cumplimiento a la reglamentación establecida en la Ley del Medio Ambiente.
 Determinar las características ambientales del lugar donde se localizará el proyecto para
identificar las áreas sensibles al ambiente (vida silvestre, flora, agua, etc.).
 Formular un diagnóstico sin y con proyecto de los factores físicos, biológicos, socio-
económicos y culturales de la alternativa seleccionada.
 Identificar las áreas en que las actividades del proyecto y las zonas sensibles del lugar se
influyen mutuamente. Estas acciones o efectos recíprocos pueden ser a corto o largo plazo;
beneficiosos o perjudiciales, o tener efectos directos o indirectos en el área de influencia
del proyecto.
 Dar a conocer juicios de valor o cuantificación, respaldados por datos técnicos, acerca de
los efectos negativos contra el medio ambiente.
 Identificar, analizar, evaluar y proyectar al futuro los pasivos ambientales existentes en el
área. En el caso de que los pasivos puedan comprometer al proyecto o a sus áreas de
influencia, ahora o en el futuro, se deberán proponer las medidas correctivas del caso,
buscando siempre soluciones de bajo costo; igualmente se deberá analizar y evaluar la
compatibilidad con los planes de Desarrollo Departamentales, Regionales y Privados y los
impactos ambientales que puedan ser generados por transporte de cargas peligrosas.
 Formular las recomendaciones y/o políticas orientadas a mitigar o eliminar los impactos
negativos contra el medio ambiente.
 Elaborar proyectos de monitoreo y mitigación de los impactos ambientales identificados.
 Elaborar programas de protección ambiental que contemple una propuesta de
presupuesto.
 Elaborar Planes de reasentamientos humanos e indemnizaciones de las poblaciones
afectadas.
 Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA), que contenga una síntesis de la
calidad ambiental del proyecto dentro de su área de influencia.
 Identificar, predecir y valorar los impactos socio ambiental positivo y negativo, que la
ejecución del proyecto tendrá sobre el medio ambiente, a fin de potenciar los aspectos
positivos y minimizar los negativos.
 Prever las acciones de prevención, mitigación, corrección de los impactos negativos y
reposición de daños.
 Elaborar un plan operativo y de manejo ambiental con el suficiente detalle para cumplir
con los requisitos de licenciamiento ambiental del Viceministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, VMARN y de los organismos financiadores.
 Diseñar un Programa de Reasentamientos e indemnización de las poblaciones afectadas,
dentro de las directrices de la Legislación Nacional y de los organismos financiadores.
22
 Diseñar un Programa de Preinversión y Mitigación y un Plan de Aplicación y Seguimiento

Ambiental.
 Estimar el presupuesto para la aplicación oportuna de las medidas ambientales y asegurar
la incorporación de estos recursos en el presupuesto total.
 Se incluirá el estudio del impacto del proyecto sobre los beneficiarios de bajos ingresos.
El Estudio deberá comprender la totalidad del tramo, pasando por las diferentes comunidades,
conteniendo las diferentes variables técnicas y económicas, que demuestren el uso de los recursos
económicos para la construcción de esta carretera en función de los indicadores de rentabilidad y
la evaluación socioeconómica y privada, considerando además la probable concesión de la vía.
El estudio comprenderá: la elaboración de un documento donde se observen el análisis técnico de

por lo menos dos (2) alternativas de diseño, una vez adoptada la alternativa seleccionada se debe
elaborar el análisis técnico económico detallado, donde incluya los niveles versus costos de
construcción que optimicen el uso de recursos y tiempos en un marco de análisis económico y
financiero adicionando su correspondiente análisis de riesgo y otros aspectos tal como se ha
descrito en los subtítulos anteriores.
El consultor calculará los parámetros de rentabilidad, y el período óptimo de la iniciación de la

construcción. Para realizar estos trabajos específicos el consultor deberá aplicar el Modelo HDM IV
(Highway Design and Maintenance Standards Model) del Banco Mundial, versiones posteriores del
HDM; RED u otro programa similar, previa aprobación de la Unidad de Preinversión dependiente de
la Secretaria Departamental de Obras y Servicios, y aplicará las recomendaciones vigentes de
análisis de riesgos (técnico-económicos) y acciones de mitigación de riesgos, de la FHWA (Federal
Highway Administración) y la AASHTO (American Association of State Highway and Transportation
Officials) aplicables a las condiciones de la zona del proyecto.
El estudio será presentado en informe pudiendo ser estos quincenales o mensuales de acuerdo a
propuesta del consultor, debiendo contener además, los datos iniciales, hipótesis, cálculos,
conclusiones y recomendaciones a que se arribe en el transcurso de su preparación. Se ejecutarán
sobre la base del conocimiento y los resultados obtenidos en el diseño preliminar del proyecto.
El consultor también deberá incluir en su informe la descripción de las siguientes tareas, o

actividades (cuando corresponda, justificando las acciones que se han ido tomando y las
determinaciones que han permitido llegar a la etapa de la presentación del informe:
 Recopilación y evaluación de datos e información existente.

 Determinación y análisis detallado de la alternativa seleccionada para la construcción.
 Elaboración de una base de datos de la documentación seleccionada, sobre todo a tráfico y transporte.
 Determinación de los posibles volúmenes de carga que a ser transportados por esta vía.
 Determinación de costos de operación vehicular.
 Determinación de costos de transporte y de tiempo de viaje.
 Determinación de costos de accidentes.
 Determinación de los costos de inversión para diferentes tipos de superficie de rodadura.
 Determinación de las condiciones de suelos y yacimientos de materiales.
 Determinación de amenazas y riesgos potenciales sobre el proyecto.
 Estimación de costos y acciones de mitigación de riesgos sobre el proyecto.
 Determinación de costos de mantenimiento para la vía, así como las políticas de
intervención.
 Determinación del derecho de vía y costos de expropiación.
 Determinación del presupuesto de la obra.
 Cronograma de obras y desembolsos.
 Estimación del equipo mínimo requerido.
 Análisis, evaluación y pronóstico de los parámetros socio-económicos básicos nacionales y regionales.
 Estimación de beneficios directos y beneficios indirectos.
 Evaluación económica y financiera del proyecto.
Análisis del Área de Influencia del Proyecto

El consultor deberá elaborar un análisis del área de influencia que comprenda la determinación y
23
delimitación de la zona de influencia directa, así como el área de influencia indirecta, considerando
y analizando como principales aspectos: la población, el nivel de ingresos, aspectos sociológicos,
demográficos, ambientales, de producción, turísticos y otros que el consultor considere necesarios.
Definición del Área de Influencia

El consultor deberá definir el área de influencia económica del proyecto, estudiando las
condiciones básicas del mercado, producción y comercialización de bienes y servicios susceptibles
de recibir beneficios con el proyecto debido al mejoramiento de las condiciones de accesos a
mercados, reducción de costos de comercialización, transporte y almacenamiento y por otros
ahorros que genere el proyecto, tanto a nivel regional, nacional e internacional.
Para definir el área de influencia el consultor deberá tomar en cuenta, la región afectada con la
apertura de mercados para rubros nuevos que el proyecto genere. Además establecerá las
relaciones del proyecto con otros medios de transporte ya se fluvial o aéreo, delimitando con esta
información el área física de influencia del proyecto.
Descripción del Área de Influencia

El estudio deberá incluir una identificación de los centros poblados, determinando la población
existente, su distribución territorial, mancha urbana, uso de la tierra, densidad poblacional,
actividad socioeconómica, crecimiento demográfico de los últimos años.
Así mismo deberá incluirse los siguientes aspectos:
• Principales características topográficas y de tipos de suelos.

• Aspectos sociológicos y demográficos actuales y futuros.
• Características ambientales de las zonas interconectadas.
• Características de amenazas naturales y las provocadas por el hombre.
El consultor deberá realizar una descripción precisa del área de influencia, con gráficas
descriptivas, producción por zonas, distribución de la población, asentamientos humanos y otros
datos complementarios que sirvan a este efecto.
La información obtenida deberá ser la más representativa de la zona, así como la necesaria que
permita elaborar un diagnóstico de la economía actual y futura de la zona de influencia.
Estudio y Análisis de los Principales Indicadores Socioeconómicos Básicos del Área de Influencia.
El estudio debe comprender el análisis de los sub-sectores con mayor incidencia en la economía
regional y/o local como son: agricultura, ganadería, servicios, industria, turismo y transportes.
Sobre la base de la información oficial recopilada, y/o con base a encuestas debidamente
respaldadas, cuando ésta no sea suficiente, el consultor iniciará el estudio con el análisis del
desarrollo de la población, su crecimiento histórico, composición económica y sectorial, distribución
espacial y las tendencias de todos estos componentes, determinando sus niveles de ingreso según
ocupación sectorial y tamaño familiar.
Así también el consultor deberá realizar un estudio del sistema productivo y su estructura de
costos, analizando la producción y destino; en las áreas industrializadas analizará el tipo de
industrias y su escala. En todos los casos, clasificará las actividades productivas según su
participación en la exportación y el consumo interno, estudiará los canales y sistemas de
distribución y comercialización, sistemas de abastecimiento de materias primas e insumos, costos
y sistemas de transporte, origen de la mano de obra y determinará las bases económicas del área
de influencia.
En la consultoría se estudiarán las bases y tendencias del crecimiento económico en los sectores
más representativos y se determinará las tendencias del PIB sectorial así como los niveles de
ingreso por estratos económicos identificables.
Asimismo, se cuantificarán los efectos del proyecto tanto a nivel microeconómico (efectos sobre las
estructuras particulares de producción y comercialización de productos representativos
seleccionados), como a nivel macroeconómico (variables de la economía nacional y regional).
24
En base a todos los antecedentes previos, el consultor deberá determinar las tasas de crecimiento
para el sistema de actividades de cada zona dentro del área de influencia del proyecto.
Análisis y Proyecciones de la Economía Regional

El consultor deberá presentar un análisis detallado de los siguientes aspectos:
• Proyecciones de la producción sectorial, considerando los planes de desarrollo nacional y

regional.
• Estudios económicos, con incidencia en los sectores agropecuario, industrial, comercio,
servicios, considerando factores como la elasticidad ingreso de la demanda.
Dentro del análisis sectorial, se tomará en cuenta los proyectos de ejecución a corto y mediano
plazo de los sectores mencionados.
Análisis y Proyecciones a Nivel Nacional e Internacional

El consultor deberá realizar un análisis de la producción y comercialización en el ámbito nacional y
el comercio exterior, estableciéndose los posibles volúmenes de carga, tanto de exportación como
de importación que se puedan efectuar por la carretera antes y después de la construcción de la
misma.
En función a los resultados del estudio, deberá efectuar las proyecciones de tráfico de pasajeros y
de carga que usará la carretera, para determinar los beneficios. El análisis de estos aspectos, en el
ámbito nacional, deberá ser de carácter exhaustivo que conlleve a una mejor comprensión del
beneficio.
d.5)ESTUDIO DE DISEÑO FINAL
El consultor elaborará los estudios necesarios para determinar el alineamiento del camino,
mejorando o ratificando el alineamiento de la vía existente y, evaluando las diferentes alternativas
de construcción de la superficie de rodadura, a diseñarse acorde a las características topográficas,
hidráulicas, geotécnicas, de durabilidad, de economía y de disponibilidad de material. Para este
cometido deberán ser consideradas las alternativas de la superficie de rodadura con empedrado,
pavimento flexible y rígido estudiando comparativamente las posibilidades de:
• Carpeta asfáltica.
• Concreto de Hormigón.
• Tratamiento Superficial.
• Empedrado.
De existir variantes en los alineamientos existentes, el consultor deberá realizar los levantamientos
topográficos complementarios a lo largo de por lo menos dos ejes tentativos en los sectores donde
se hayan propuesto las modificaciones, estas variantes deberán evaluarse en función de las
características del terreno y la topografía, estas variantes serán evaluadas por el Consultor a fin de
seleccionar la variante más óptima en función de su incidencia en el costo total del proyecto y el
nivel de servicio durante su vida útil, a este efecto se aplicará el modelo HDM IV (Highway Design
and Maintenance Standards Model) del Banco Mundial, versiones posteriores del HDM; RED u otro
programa similar, previa aprobación de la Unidad de Preinversión dependiente de la Secretaria
Departamental Obras y Servicios; y se seleccionará la variante más adecuada previa aprobación.
Para el diseño de la superficie de rodadura pudiendo ser este empedrado o pavimentos,

considerando el tipo de material existente en la zona, se analizará y propondrán sistemas de
estabilización que mejoren las propiedades de la subrasante natural, garantizando el adecuado
comportamiento de la superficie diseñada, así también se determinará la incidencia en los costos
de construcción por la aplicación de estos métodos constructivos. De la comparación de los costos
de las diferentes alternativas y el análisis económico financiero, el consultor aconsejará el empleo
de aquella que encuentre más adecuada y considere todos los aspectos.
 Estudios básicos de ingeniería (Topografía, Geología y Geotecnia, Materiales de

Construcción, Drenaje, etc.).
 Diseño de ingeniería.
 Análisis de precios unitarios.
 Cómputos métricos y volúmenes de obra finales.
25
 Presupuesto de Construcción.
 Elaboración de especificaciones técnicas.
 Cronograma de Ejecución.
 Plan de Mantenimiento
12.-NORMAS Y PARÁMETROS DE DISEÑO
Las características geométricas y técnicas del proyecto de ingeniería deberán regirse a las últimas
Normas para el Diseño Geométrico de Carreteras de la Administradora Boliviana de Carreteras y
todas aquellas normas generalmente aceptadas en la práctica de la ingeniería vial compatibles con
las de la ABC.
 Volumen I : Manual de Diseño Geométrico

 Volumen II : Manual de Hidrología y Drenaje
 Volumen III : Manual de Dispositivos de Control de Tránsito
 Volumen IV A : Manual de Ensayos de asfaltos
 Volumen IV B : Manual de Ensayos de hormigones
 Volumen IV C : Manual de Ensayos de Suelos
El Consultor debe presentar a la Unidad de Preinversión de la Secretaria Departamental de Obras y

Servicios, previa a su aplicación, las normas a ser utilizadas en el estudio para su aprobación. Este
aspecto es también aplicable con relación a la utilización de los puentes y estructuras en actual
servicio.
13.-INFORMACIÓN EXISTENTE RELACIONADA AL PROYECTO
A objeto de contar con información relevante para facilitar el desarrollo del estudio, la Gobernación
del Departamento de Cochabamba elaboró el perfil de la construcción Camino Puerto Cochabamba
– La Misión
Asimismo, se podrá complementar información con las disponibles en Instituciones, Organizaciones

Nacionales, Departamentales que tengan o hayan tenido injerencia en el sector transportes como
ser: Ministerio de Planificación del Desarrollo, Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Gobernaciones
Departamentales, Alcaldías, Administradora Boliviana de Carreteras, Servicio Departamental de
Caminos, Instituto Nacional de Estadística, Vice Ministerio de Transportes, Instituto Geográfico
Militar, Servicio Geológico de Bolivia, Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología y otros.
Se valorará en el sistema de evaluación de acuerdo a la disponibilidad de información relacionada

a este proyecto, que permita que el estudio pueda elaborarse en el plazo establecido en los
términos de referencia, en ese sentido el Consultor deberá presentar en su propuesta técnica la
disponibilidad de ésta.
14.-GENERALIDADES
Recibida la orden de proceder para la iniciación de los trabajos, el Consultor procederá con la
elaboración del estudio objeto de la presente Consultoría.
Todo cálculo, aseveración, proyección o dato, deberá estar justificado conceptual y analíticamente,
no se aceptarán estimaciones o apreciaciones del Consultor sin el debido respaldo.
En general y a objeto de cumplir con el alcance de los estudios, el Consultor recabará y organizará
toda la información básica que se disponga relativa al camino considerado, así como de la zona de
influencia, que sirva para los propósitos del estudio solicitado.
El Consultor deberá complementar la información existente mediante documentación que recopile

o produzca a través de encuestas, estudios, entrevistas u otros, para lo cual deberá incluir la
metodología o fuente de procedencia.
Todo este análisis, junto a la información obtenida del área de influencia del estudio, deberá
26
reflejarse en una caracterización de la economía regional a nivel de diagnóstico, el cual permitirá

definir el potencial y puntualizar los principales obstáculos para el desarrollo de su actividad
económica.
El análisis deberá enmarcarse dentro de la economía nacional y determinar su aporte e influencia

de la misma.
El alcance que se describe a continuación tiene carácter enunciativo y no limitativo, pudiendo el

Consultor ampliar y sustanciar donde y cuando lo considere necesario, empero sin modificar el
objetivo principal.
15.-ALCANCE DEL ESTUDIO.
15.1.-MARCO REFERENCIAL.
El marco referencial para la ejecución de los estudios es el siguiente:
 Normas Básicas del Sistema Nacional de Inversión Pública

 Reglamento Básico de Preinversión, Ministerio de Planificación del Desarrollo
 Metodología de Preparación y Evaluación de Proyectos, Vice Ministerio de Inversión Pública
y Financiamiento Externo,
 Manuales Técnicos de la ABC, 2007
 (otros de carácter técnico, ambientales, etc.).
15.2.-ALCANCE.
Recibida la orden de proceder escrita por el Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba

para la iniciación de los trabajos, el Consultor procederá con la elaboración del estudio, con 4
(cuatro) frentes de trabajo independientes, haciendo notar que para dar inicio a la Fase del
Estudio TESA del Proyecto, el Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba, deberá Aprobar
previamente el Estudio de Identificación (EI), donde se encontrará definido el Estudio de
Alternativas Técnicas del Proyecto. La presentación del Estudio de Identificación (EI), debe
acomodarse a los plazos establecidos en los presentes Términos de Referencia.
Todo cálculo, aseveración, proyección o dato, deberá estar justificado conceptual, técnico y
analíticamente, no aceptándose estimaciones o apreciaciones del Consultor sin el debido respaldo.
Se deberá dar especial atención al enfoque de género en los estudios a realizar, en particular en
el diagnóstico socioeconómico de la región para determinar las condiciones actuales de la mujer y
los posibles impactos del proyecto en este sector de la población.
El alcance que se describe a continuación tiene carácter enunciativo y no limitativo, pudiendo el

Consultor ampliar y sustanciar donde y cuando lo considere necesario, empero sin modificar el
objetivo principal.
El Estudio debe definir la relación problema-proyecto, a través de la elaboración del diagnóstico de

una situación objetivo basado en indicadores y necesidades técnicas, sectoriales y beneficiarios
locales; en el marco del Plan Nacional de Desarrollo (PND), planes departamentales y municipales.
En la preparación del proyecto se realiza el planteamiento de las alternativas técnicas de solución

al problema, la selección de la alternativa técnica más adecuada desde el punto de vista técnico,
económico, social, ambiental y legal, y la evaluación socioeconómica y financiera del proyecto.
El Estudio deberá contener mínimamente los siguientes aspectos:
a. Antecedentes (Diagnóstico, Localización, situación actual, área de influencia, otros).

b. Estudio Topográfico
c. Estudio Geológico
d. Estudio Geotécnico y de suelos
e. Estudio de tráfico.
f. Estudio de suelos.
27
g. Estudio de tráfico.
h. Estudios hidrológicos e hidráulicos.
i. Estudio de materiales de construcción.
j. Diseño de ingeniería.
k. Análisis de precios unitarios, debe incluir el estudio de los precios de mercado que
respalde la información utilizada
l. Cómputos métricos y volúmenes de obra.
m. Presupuesto.
n. Elaboración de especificaciones técnicas.
o. Estudio de mantenimiento.
p. Cronograma de Ejecución.
q. Estimación de costos y beneficios.
r. Evaluación económica y financiera.
s. Evaluación de beneficios intangibles.
t. Análisis de sensibilidad.
u. Metodología de evaluación.
x. Estudios de evaluación de Impacto Ambiental.
y. Diseño Drenajes Mayor y Menor
z. Diseño Estructural.
15.3.-DIAGNÓSTICO
Estudio de mercado, que considere el análisis de la oferta y demanda del servicio de la carretera.
Tamaño y localización del proyecto.
Definición de la situación “Sin proyecto” que considere en establecer lo que pasaría en el caso de
no ejecutar el proyecto, considerando la mejor utilización de los recursos disponibles.
Análisis de ingeniería del proyecto, en el que se realice el planteamiento de alternativas técnicas

de solución y se selecciones la alternativa más adecuada desde el punto de vista técnico,
económico, social, ambiental y legal, e identifiquen y estimen los beneficios y costos (de
inversión y operación) del proyecto
15.4.-DIAGNÓSTICO SOCIAL
Evaluación socioeconómica y financiera – privada con la aplicación del Modelo HDM

Análisis de Sensibilidad de las variables que inciden directamente en la rentabilidad del proyecto
Conclusiones y recomendaciones.
15.5.-DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Con el objetivo de identificar los problemas centrales y las situaciones socioeconómicas, físicas y
culturales que den lugar a la necesidad de plantear el Proyecto se efectuará el Diagnóstico de la
Situación actual, incluyendo aspectos demográficos, económicos, sociales, ambientales ,
institucionales y legales.
Para este fin el Consultor deberá recopilar todo tipo de información relacionada a la
implementación del proyecto, esta podrá ser de la misma Administradora Boliviana de carreteras,
otras instituciones públicas o Privadas o según encuestas de campo.
Para estructurar su base de información, como mínimo deberá tomar como fuente de información
inicial:
Censos de Población y Vivienda del Instituto Nacional de Estadística, así como los datos y
proyecciones establecidas en los anuarios del INE y toda la información estadística de la región del
estudio.
Las estadísticas viales sobre volumen, composición de tráfico y otros que hubieran realizado la ABC
y el SNC.
28
El movimiento de carga por destino, puerto de embarque y modo de transporte, registrados en los
institutos especializados de comercio exterior públicos y privados.
Planos y datos del inventario vial de caminos en actual explotación en Bolivia, con énfasis en los
caminos de la red departamental y municipal ubicados en el área de influencia.
Deberá realizar un análisis global del sector transporte por modos, estableciendo movimientos de
carga y pasajeros, origen y destino, costos comparativos de transporte, proyecciones y tendencias.
Análisis de la Accidentabilidad Vial, causas de accidentes, identificación de puntos negros, efectos
en la sociedad traducidos en costos económicos, y otros análisis relacionados a la Seguridad Vial.
Considerando que no toda la información que se precise estará disponible o actualizada, el

Consultor deberá complementar la información existente mediante documentación que recopile o
produzca a través de encuestas, estudios, entrevistas u otros, para lo cual deberá incluir la
metodología o fuente de relevamiento.
Todo este análisis, junto a la información obtenida del área de influencia del estudio, deberá
reflejarse en una caracterización de la economía regional a nivel de diagnóstico, el cual permitirá
definir el potencial y puntualizar los principales obstáculos para el desarrollo de su actividad
económica.
El análisis deberá enmarcarse dentro de la economía nacional y determinar su aporte e influencia

de la misma.
15.6.-ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Definición del Área de Influencia
El Consultor definirá el área de influencia económica del proyecto estudiando las condiciones
básicas de mercado, producción y comercialización de bienes y servicios susceptibles de recibir
beneficios con el proyecto por mejores condiciones de accesos a mercados, por reducción de
costos de comercialización, transporte y almacenamiento y por otros ahorros que genere el
proyecto, tanto a nivel regional, nacional e internacional y área de impacto ambiental del
proyecto. Los datos del estudios origen/destino del Estudio de Tráfico son determinantes para la
delimitación del área de influencia, directa e indirecta.
El análisis deberá comprender el estudio, determinación, y delimitación de la zona de influencia

directa, así como aquella de influencia indirecta. Los principales aspectos que deben ser
considerados y analizados son: población, nivel de ingresos, aspectos sociológicos, demográficos,
producción, etc.
Establecerá también las relaciones del proyecto con otros medios de transporte como fluvial y
aéreo, delimitando con esta información el área física de influencia del proyecto.
El área de influencia se la estudiara desde los diferentes puntos de vista de los componentes del
proyecto, en especial:
Socioeconómico
Socio ambiental
Hidrológico
Hidráulico
Geológico
Tráfico y Transporte
Inventario Vial
Cada una de estos enfoques deberá ser representado por un mapa temático elaborado en GIS.
Para delimitar el área de influencia del proyecto el Consultor deberá utilizar mapas geográficos del
IGM, planes de ordenamiento territorial, mapas temáticos elaborados en GIS publicados por otras
instituciones e imágenes satelitales.
En una primera etapa el Consultor deberá recopilar toda la información en GIS de mapas temáticos
29
disponibles de otras instituciones o comprar imágenes satelitales
La superposición de todos estos mapas temáticos definirá el área de influencia del proyecto.
Diagnostico Socioeconómico del Área de Influencia
El Diagnostico socio económico tiene como objetivo caracterizar la situación actual del área de
influencia del proyecto. Se definirán los centros poblados, determinando la población existente, su
distribución territorial, uso de la tierra, densidad poblacional, actividad socioeconómica y
crecimiento demográfico de los últimos años.
regional y/o local como son: agricultura, ganadería, minería, servicios, industria, turismo y
transportes, así como la producción y comercialización de productos agrícolas, actividad
económica importante de la zona.
Sobre la base de la información oficial recopilada, y/o con base a encuestas debidamente
respaldadas, cuando esta no sea suficiente, el Consultor iniciará este punto con el análisis del
desarrollo de la población, su crecimiento histórico, su composición económica y sectorial, su
localización espacial (mediante un SIG) y las tendencias de todos estos componentes. También
determinará los niveles de ingreso según ocupación sectorial y tamaño familiar.
El Consultor estudiará el sistema productivo y sus estructuras de costos, analizando la producción

y destinos; en las áreas industrializadas analizará el tipo de industrias y su escala. En todos los
casos, clasificará las actividades productivas según su participación en la exportación y el
consumo interno, estudiará los canales y sistemas de distribución y comercialización, sistemas de
abastecimiento de materias primas e insumos, costos y sistemas de transporte, origen de la mano
de obra y determinará las bases económicas del área de influencia los cuales deben mostrarse en
mapas temáticos en un SIG.
Se estudiarán las bases y tendencias del crecimiento económico en sus sectores más
representativos y determinará las tendencias del PIB sectorial así como los niveles de ingreso por
estratos económicos identificables.
Asimismo, deberá medir los efectos del proyecto tanto en lo micro económico (efectos sobre las
seleccionados) como en lo macroeconómico (variables de la economía nacional y regional) los
cuales deben mostrarse en mapas temáticos en un SIG.
Este capítulo debe considerar los siguientes subtítulos
I.Análisis Global del Sector de Transporte
Descripción de los modos de transporte en el área del proyecto y sus respectivos costos
II.b) Demografía
 Población por edad y sexo.

 Densidad poblacional.
 Estructura de la población: rural y urbana, concentrada y dispersa.
 Dinámica poblacional.
 Idiomas .
 Educación.
 Asistencia escolar.
 Educación formal.
 Número de alumnos matriculados por sexo.
 Número de alumnos matriculados por nivel.
 Nivel de instrucción.
 Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible.
30
 Tasa de analfabetismo por sexo y área.

 Base cultural de la población.
 Salud.
 Estructura institucional: número tipo y cobertura de los establecimientos de
salud.
 Estado, calidad y capacidad de la infraestructura y del equipamiento disponible
por establecimiento.
 Causas principales para la mortalidad.
III.Análisis de la Infraestructura de Servicios Saneamiento Básico Calidad, Cobertura y Estado

de los Sistemas de Agua Potable.
IV.Diagnóstico Sector Agropecuario.
 Actividades productivas.
 Sistemas de producción.
 Procesamiento y resultados de encuestas.
 Descripción de actividades socio económicas.
 Descripción de metodologías.
 Estructura y propiedad de la tierra.
 Uso del suelo.
 Producción pecuaria.
 Ingreso bruto de la actividad agrícola.
 Proyecciones socio económicas “sin proyecto”.
 Proyecciones socio económicas “con proyecto” .
 Vocación agropecuaria en el área de influencia directa.
 Proyecciones de los parámetros nacionales y regionales.
 Indicadores de producción
 Análisis del Sector Industrial.
V.Análisis Sector Minería,

VI.Análisis Sector Turismo,
VII.Perspectivas De La Actividad Económica.
VIII.Bolivia y el Comercio Exterior Producto Interno Bruto Departamental.
IX.Determinación de los Volúmenes de Importación y Exportación por esta Vía.
15.7.-ESTUDIO Y ANÁLISIS DE LOS PRINCIPALES INDICADORES SOCIO-ECONÓMICOS

BÁSICOS DEL ÁREA DE INFLUENCIA
regional y/o local como son: agricultura, ganadería, servicios, industria, turismo y transportes.
Sobre la base de la información oficial recopilada, y/o con base en encuestas debidamente
respaldadas, cuando esta no sea suficiente, el Consultor iniciará este punto con el análisis del
desarrollo de la población, su crecimiento histórico, su composición económica y sectorial, su
localización espacial y las tendencias de todos estos componentes. También determinará los
niveles de ingreso según ocupación sectorial y tamaño familiar.
El Consultor estudiará el sistema productivo y sus estructuras de costos, analizando la producción y

destinos; en las áreas industrializadas analizará el tipo de industrias y su escala. En todos los
casos, clasificará las actividades productivas según su participación en la exportación y el consumo
interno, estudiará los canales y sistemas de distribución y comercialización, sistemas de
abastecimiento de materias primas e insumos, costos y sistemas de transporte, origen de la mano
de obra y determinará las bases económicas del área de influencia.
Estudiará las bases y tendencias del crecimiento económico en sus sectores más representativos y
determinará las tendencias del PIB sectorial así como los niveles de ingreso por estratos
económicos identificables.
Asimismo, deberá medir los efectos del proyecto tanto en lo Macroeconómico (efectos sobre las
31

seleccionados) como en lo macroeconómico (variables de la economía nacional y regional).
Los estudios económicos sectoriales abarcarán los sectores agropecuario, industrial, comercio, etc.,
Dentro del análisis sectorial, se tomará en cuenta los proyectos de ejecución a corto y mediano
plazo de los sectores mencionados.
Todos estos estudios deben ser presentados en mapas temáticos en un sistema de información
geográfica y ser parte del área de influencia general.
a) Análisis y Proyecciones de la Economía Regional.
Con el objeto de establecer la tendencia de la modificación de las condiciones

socioeconómicas de la población y del área de influencia del proyecto se efectuará el
Análisis y Proyección de la Economía Regional.
Para este fin el Consultor deberá recopilar y sistematizar la documentación relacionada al

área de influencia, en particular estudios socioeconómicos y técnicos, así como encuestas de
tal manera que la información recabada sirva para la elaboración del pronóstico del área del
estudio en cuanto a sus características físicas, socioeconómicas y culturales.
Asimismo el consultor deberá efectuar recorridos documentados de campo, consultas y

recopilación de información con instituciones nacionales y regionales, relacionadas al tema
económico del sector y Estudios anuales de producción para estimar tasa de crecimiento.
Para determinar las tendencias de crecimiento económico de la región, se analizarán los

datos de población, numero, composición, tasas de crecimiento y flujos migratorios,
complementando con información sobre características agro edafológicas y climáticas de lo
zona.
Al realizar las proyecciones de la producción sectorial tomará en cuenta los planes de

desarrollo nacional y regional.
Los estudios económicos sectoriales abarcarán los sectores agropecuario, industrial,

comercio, etc., considerando factores como la elasticidad ingreso de la demanda.
Dentro del análisis sectorial, se tomará en cuenta los proyectos de ejecución a corto y
mediano plazo de los sectores mencionados.
Todos estos estudios deben ser presentados en mapas temáticos en un sistema de

información geográfica y deben ser parte del área de influencia del proyecto.
b) Contenido Mínimo del Estudio Socioeconómico
 COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMÍA NACIONAL.
 Antecedentes Generales.
 Situación Económica y Social
 Características Sociodemográficas.
 Indicadores Macroeconómicos.
 Precios e Inflación.
 Comercio Exterior.
 Exportaciones.
 Importaciones.
 Consideraciones Respecto al Corredor Este-Oeste en el Presente Estudio
 Balanza de Pagos.
 Producción forestal en Bolivia.
 Región Productora Preandina-Amazónica
 Áreas Protegidas en Bolivia.
 DIAGNÓSTICO A NIVEL REGIONAL.
32
 Ubicación del Proyecto en el Entorno Departamental.

 Localización y Límites
 Extensión Territorial
 Características Físicas.
 Aspectos Demográficos.
 Ocupación y Empleo
 Ocupación Característica en el Área de Influencia del Proyecto.
 Incidencia de Pobreza
 Educación
 Tasa de Analfabetismo
 Promedio de años de Estudio
 Alumnos Matriculados.
 Docentes en la Educación Pública
 Cobertura Neta y Bruta de Matriculación
 Tasa de Asistencia
 Nivel de Instrucción
 Tasa de Abandono
 Relación Cantidad de alumnos por Docente
 Alumnos Matriculados en el Sistema Universitario
 Salud
 Vivienda
 Servicios Básicos
 Perspectivas de la Actividad Económica.
 Transporte a Nivel Regional.
 Transporte Aéreo
 Transporte por Carretera
 Transporte Fluvial
 Turismo
 Etnias e Identificación Cultural.
 Lenguas más Habladas.
 CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA LOCAL
 Introducción.
 Características Generales de las poblaciones que cruza el proyecto.
 Ubicación.
 Límites Territoriales.
 División Política Municipal.
 Extensión y Topografía.
 Clima.
 Base cultural de la población.
 Latitud – Longitud y Superficie
 División Político - Administrativo
 Fisiografía.
 Aspectos Demográficos.
 Población.
 Población en el Área de Influencia Directa.
 Inmigración.
 Población por Grupos Etáreos.
 Población por Edad y Sexo.
 Educación.
 Generalidades.
 Estado y Calidad de la Infraestructura.
 Dotación de Servicios Básicos.
 Grado de Instrucción.
 Tasa Alfabetismo.
 Tasa de Analfabetismo.
 Asistencia Escolar.
 Deserción Escolar.
 Indicadores de Educación en el Área de Influencia.
33
 Salud.
 Estructura Institucional: Número Tipo y Cobertura de los Establecimientos de
Salud.
 Tasa de Fecundidad.
 Tasa de Mortalidad
 Esperanza de Vida.
 Causas Principales de la Mortalidad.
 Saneamiento Básico
 Vivienda
 Características de la Vivienda en el Área de Influencia.
 Materiales de Construcción.
 Aspectos Económicos Productivos de Poblaciones que cruza el proyecto.
 Tamaño y Uso de la Tierra.
 Tenencia del Suelo.
 Sistemas de Producción.
 Características del flujo turístico
 Aspectos Económico Productivos de Poblaciones que cruza el proyecto.
 Actividad Forestal.
 Transportes y Comunicaciones.
 Medios de Transportes y Vialidad
 Principales Tramos Camineros.
 Transporte Fluvial.
 Transporte Aéreo.
 Comunicaciones.
 Análisis del Sector Industrial.
 Minería y Actividad Hidrocarburífera.
 ASPECTOS PRODUCTIVOS DEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA.
 Generalidades.
 Tenencia de la Tierra.
 Sistemas de Comercialización.
 Costos de Producción.
 Producción Pecuaria.
 Explotación Forestal.
 Ajuste a las proyecciones de la Muestra.
 Costos de Producción.
 Proyección de los Costos Totales de la Producción Pecuaria.
 Ingreso Neto de la Producción Agrícola, Pecuaria y Extractiva.
 PROYECCIONES SOCIOECONÓMICAS.
 Introducción.
 Proyección de la Población.
 Análisis del Consumo "Per Cápita" y Totales.
 Cultivos a Desarrollar.
 Cultivos anuales.
 Cultivos permanentes.
 Nuevos Cultivos Mejorados para la Zona.
 Efectos de la implantación del Proyecto.
 Sector Agrícola
 Sector Pecuario.
 Proyección del Ingreso Neto de la Producción Agrícola y Pecuaria.
 Volúmenes Comercializables de la Producción Agrícola.
 Volúmenes Comercializables de la Producción Pecuaria
 Proyecciones de los Parámetros Nacionales y Regionales.
Los estudios deben ser presentados en mapas temáticos en un sistema de información

geográfica y deben ser parte del área de influencia del proyecto.
15.8.-DEFINICIÓN DEL MARCO LÓGICO DEL PROYECTO
34
En base a la metodología establecida, el Consultor definirá el marco lógico del proyecto en el cual
establecerá las consecuencias que derivan en la ejecución del proyecto
Para ello el Consultor describirá: insumos, actividades, resultados, objetivo específico y objetivo
global. Las incertidumbres del proceso se explican con los factores externos (o supuestos) en cada
nivel.
15.9.-ESTUDIO DE MERCADO - ESTUDIO DE LA DEMANDA ACTUAL Y FUTURA (TRÁFICO)
El Consultor elaborará este estudio con los objetivos de proporcionar datos sobre:
Tráfico diario determinando el número, tipo y clase de vehículos que circulan por la carretera.
Las características de circulación del flujo vehicular, entre ellas las variaciones temporales
(mensuales, estaciónales, diarias y horarias) y espaciales (tramos de flujo local y de larga
distancia) del tráfico.
Y de servir de datos de entrada para:
El diseño de la vía y la superficie de rodadura.

La determinación de los beneficios utilizados en la evaluación de la factibilidad económica de la
carretera.
En función a este estudio se deberá determinar el Tráfico Promedio Diario Anual actual; así como
elaborar proyecciones de tráfico confiables, con una base ampliamente sólida que se adecuen a la
calidad y cantidad de datos históricos de tráfico y socioeconómicos recopilados por el Consultor y
que guarden estrecha relación con los datos generados en todos los componentes del Proyecto y
en especial con el estudio socioeconómico.
El Consultor podrá contar con la información disponible en la ABC sobre estadísticas de tráfico y su
composición, sin embargo, se deberá ejecutar estudios adicionales para afinar, ratificar y
complementar esa información. Ellos son los siguientes:
Conteos y/o Aforos de clasificación del tráfico.

Estudios de origen y destino.
Estudios de velocidades.
A fin de tener una muestra de datos representativa dichos estudios, deben ser elaborados
utilizando personal y formularios independientes para cada estudio adicional. La supervisión en
campo del Especialista de Tráfico de la Consultora de las actividades mencionadas es obligatoria.
El Estudio de tráfico en todo su desarrollo debe ser plasmado en un Sistema de Información

Geográfica. En función a los resultados obtenidos por el Consultor y/o sugerencia de la ABC está
obligado a efectuar conteos y encuestas adicionales a las descritas en los siguientes acápites:
Conteos y/o Aforos de clasificación de Tráfico
Los conteos de clasificación del tráfico se ejecutarán desde el costado del camino actual, por medio
de personal adecuadamente entrenado, ubicado en estaciones estratégicamente seleccionadas a
objeto de captar la composición vehicular, la variación espacial y puntual del tráfico que utiliza el
tramo carretero.
La ubicación de las estaciones de conteo será definida conjuntamente con la gobernación del
departamento de Cochabamba en un viaje de inspección al tramo del Proyecto. Los formularios de
conteo deben ser aprobados antes de la realización de los aforos por la Gobernación del
Departamento de Cochabamba.
La duración de los conteos en las estaciones será de 24 horas diarias durante 7 días consecutivos.
El periodo de aforo (7 días) será convenientemente elegido de manera de obtener una muestra
representativa y que contemple la variación semanal y estacional del flujo vehicular.
Inicialmente se considerarán por lo menos los siguientes tipos de vehículos:
35
Automóviles, Vagonetas y Jeep

Camionetas (hasta 2 Tn)
Minibuses (7 a 15 Asientos)
Microbuses (16 a 21 Asientos)
Buses medianos (22 a 35 Asientos)
Buses grandes dos o más ejes (Más de 35 Asientos)
Camiones medianos (2.5 a 10 Tn)
Camiones grandes dos ejes (mayor a 10Tn)
Camiones grandes tres ejes (tipo tandem, mayor a 10 Tn)
Camiones con semirremolque
Camión con remolque
Otros vehículos
Cabe destacar, que la anterior clasificación es la sólo enunciativa, el Consultor podrá ampliar esta
clasificación de acuerdo a las características del tráfico y el alcance del estudio del diseño final de
la carretera.
Los aforadores deberán tener una formación por lo menos de bachiller. En casos excepcionales y
con la debida justificación por parte de la Consultora se podrán realizar aforos complementarios
con duraciones menores a 24 horas y a 7 días.
Estudios de origen y destino
El objetivo de las encuestas de Origen/Destino es el de recolectar en el terreno aquella información

que, además de permitir conocer las terminales de un viaje y los movimientos de vehículos,
pasajeros y carga, permitan identificar otros parámetros que tienen que ver con los hábitos y
patrones de viaje preponderantes en la carretera de Estudio.
Se ejecutarán por el método de entrevista en el costado del camino. Las encuestas serán
realizadas por personal que cuente con formación en Ingeniería Civil, Economía o Estadística. El
personal deberá ser previamente entrenado por el Especialista de Tráfico de la Consultora. La
cantidad de encuestadores deberán permitir un registro adecuado de la información.
La ubicación de las estaciones de encuestas será cuidadosamente elegidas como para captar los
cambios de origen y destino según tipo de vehículo y deberán ser aprobados luego del viaje de
inspección respectivo realizado por personal de la Gobernación de Cochabamba.
La ubicación y cantidad de estaciones de encuestas origen destino estará en función a la

información histórica de tráfico disponible y al área de influencia del proyecto presente y
proyectada.
La información deberá ser registrada en formularios y se ejecutarán durante 24 horas al día por 7
días consecutivos en cada estación. El Consultor deberá desarrollar un programa para su
codificación en una base de datos para el procesamiento de información de campo y generación de
los siguientes reportes:
Configuración de ejes de los camiones

Marca del Vehículo
El modelo y año de fabricación de los vehículos
Tipo de combustible utilizado
Motivo de viaje
Tipo de servicio
Número de asientos y pasajeros transportados
Capacidad de carga de los camiones
Porcentaje de utilización
Total de carga transportada
Tipo de carga transportada
Tipo de vehículos
A su vez se deberán construir como mínimo las siguientes matrices de orígenes y destinos:
36
Por tipo de vehículo.

Por tipo de servicio.
Por tipo de carga transportada.
De pasajeros en general
Por flujo de camiones por intervalos de capacidad
Flujo de vehículos de pasajeros por intervalos de capacidad
Por motivo de viaje de los diferentes tipos de vehículos
Estas matrices deberán permitir establecer y/o complementar la delimitación del área de influencia
del proyecto.
Estudio de velocidades
El estudio será efectuado para la siguiente agrupación vehicular: livianos, utilitarios, buses,
camiones rígidos y articulados.
Deberán efectuarse, por lo menos durante tres días, estudios de velocidades integral (como ser
velocidad: recorrido, punto, crucero, etc.) de recorrido para los diferentes tipos de vehículos que
serán utilizados en la evaluación económica y/o HDM4.
En base a la información obtenida y mediante un análisis estadístico deben determinar las

velocidades promedio para los diferentes tramos definidos, Asimismo de debe representar la
variación de las velocidades en forma de histogramas de frecuencias (relativa y acumulada).
Este estudio permitirá contar con parámetros, que en última instancia, permitan adoptar valores
reales para determinar la velocidad de los vehículos, para su consideración en el cálculo de costos
de operación de vehículos en la carretera actual. Los resultados del estudio serán utilizados en el
análisis de la seguridad vial, en el estudio de capacidad y nivel de servicio. Permitirán adoptar
valores reales de la velocidad de los vehículos, para su consideración en el cálculo de costos de
operación vehicular de la carretera actual.
También se deberán efectuar estudio de velocidades de crucero para los tres tipos de vehículos
más preponderantes que circulen por el tramo de Estudio.
También se deberán realizar estudios de velocidad de punto en sectores donde existieron

accidentes de tránsito, detallando las condiciones del alineamiento horizontal y vertical y condición
de transitabilidad.
Velocidad de Recorrido
Este estudio se lo realizará en todos los tramos con diferente comportamiento

vehicular (que son obtenidos con los resultados e interpretación de las encuestas
origen – destino y los aforos vehiculares).
Se deberá efectuar por el método de placas, cada grupo vehicular deberá contar
con una- muestra depurada mínima de 30 datos por cada sentido de circulación.
Se deberá representar la variación de los tiempos de recorrido en histogramas de
frecuencias (relativa y acumulada).
Velocidad de Crucero
Será efectuado por el método del vehículo flotante, la velocidad promedio será
determinada con una muestra depurada de 5 datos por cada sentido de circulación.
Se considerará un dato al recorrido de toda la longitud del Proyecto por el vehículo
flotante.
Velocidad de Punto
Será efectuado en lugares donde existieron accidentes de tránsito, mediante la

utilización de medidores de velocidad automáticos, se deberán detallar las
condiciones del alineamiento horizontal, vertical y de transitabilidad del lugar de
37
aforo. En cada punto se deberá tener una muestra mínima de 30 datos por cada
sentido de circulación. La variación de las velocidades de punto será representado
en histogramas de frecuencias (relativa y acumulada).
Proyecciones de Tráfico
Cada tramo con diferentes características del flujo vehicular (determinado con aforos y encuestas
vehiculares) deberá ser proyectado por separado.
El Consultor deberá proyectar el tráfico para la carretera en estudio en base a los resultados
obtenidos del tráfico actual, composición vehicular, estudios de origen y destino, estudio
socioeconómico, información histórica, área de influencia actual y futura y otros elementos que
permitan modelar el comportamiento del tráfico en los escenarios sin y con proyecto. El método
y/o modelo de proyección debe adecuarse a la información de todos los componentes del Estudio
recopilados por el Consultor.
En este análisis el Consultor deberá Considerar:
Tráfico Normal: Es el tráfico en la situación sin proyecto, para estimar su crecimiento se deberá
hacer uso de la información histórica del TPDA, de las características socioeconómicas en el
escenario sin proyecto del área de influencia determinadas en las encuestas origen destino y en el
estudio Socioeconómico.
Tráfico Generado: Identificado y sustentado en el estudio socioeconómico y en base a las

potencialidades del área de influencia del Proyecto actual y futura.
Tráfico atraído: Deberá ser cuantificado en base a la estimación de volúmenes de carga y pasajeros
que pueden ser atraídos de otros modos de transporte.
Trafico desviado: Observar si existen rutas alternativas que ofrezcan competencia a la vía en
estudio. De existir rutas alternativas se debe efectuar el análisis de costos de transporte (MODELO
HDM4) y en función de este parámetro establecer asignaciones de tráfico entre las rutas
alternativas.
Trafico de desarrollo: Se determinará en base al análisis socioeconómico del área de influencia del
proyecto.
La proyección y/o determinación del Tráfico en el escenario con proyecto debe estar totalmente
justificado adecuándose a las potencialidades e información histórica del área de influencia del
Proyecto y que guarden estrecha relación con los datos generados en todos los componentes del
Proyecto.
El Consultor debe justificar técnicamente la selección y validez del modelo de proyección utilizado
para en el Proyecto (modelo regresional, modelo basado en dinámica de sistemas, modelo de
simulación, modelo basados en sistemas de información geográfica, modelos socioeconómicos,
etc.).
Las tasas de crecimiento para el tráfico deben estar correlacionadas con el análisis econométrico
y/o regresional de las variables de transporte relacionadas con el proyecto o como producto de los
modelos de asignación de tráfico utilizados en el estudio de la demanda.
En base a los análisis precedentes y estudios de las variables del sector Parque vehicular, consumo
de combustibles y otros se establecerá el TPDA base, proyecciones, tráfico atraído, desviado,
generado y de desarrollo.
Así mismo, según las características del proyecto, el Consultor deberá utilizar modelos de
simulación u otros.
ANÁLISIS DE LA CAPACIDAD DE LA VÍA Y NIVEL DE SERVICIO
Se debe analizar la capacidad de la vía en las situaciones actual y futura con los escenarios actual
38
y futuro, según la metodología HCM 2000.
ESTUDIO DE LA OFERTA ACTUAL Y FUTURA (VÍAS DE TRANSPORTE)
El Consultor deberá describir detalladamente las características del camino existente, describiendo
los siguientes aspectos:
Estado actual de la carretera

Características Físicas y geométricas de la vía
Obras de Arte existentes y cauces de agua
Clase de Topografía predominante
Esta actividad deberá estar basada en el Manual de Inventario Vial que actualmente utiliza la
A.B.C.
El Consultor deberá utilizar los equipos necesarios, que permitan georeferenciar la vía actual, los
elementos existentes del inventario Vial y obtener la información gráfica (video ó fotos) de todos
los elementos identificados.
Esta información deberá ser volcada en archivos digitales de manera de contar con una base de
datos de las características actuales del camino a ser implementado.
Para este fin, el Consultor podrá alquilar los equipos o servicios de la Administradora Boliviana de
Carreteras.
El Consultor deberá estudiar los diferentes fletes de transporte, estableciendo claramente los
destinos y los costos tanto de pasajeros como de carga que demanda cada servicio.
El Consultor deberá identificar el número de personas que son movilizadas por los medios de
transporte actuales en base a las frecuencias de viajes y el volumen de carga transportada y toda
otra información importante para establecer la capacidad de oferta de los actuales sistemas de
transporte.
El Consultor deberá clasificar la infraestructura vial existente en la zona del proyecto, de acuerdo al
tipo de rodadura, características técnicas (longitud, Numero de Carriles, estado de Puentes y de
otras estructuras de drenaje), estado según tramos identificados y tránsito actual registrado.
Una vez realizado el estudio de la Oferta y Demanda del camino, se deberá evaluar el mercado
existente y definir como el proyecto solucionaría el problema
15.10.-TAMAÑO Y LOCALIZACIÓN
Tamaño.- Normas de Diseño a ser aplicadas
El tamaño del proyecto se refiere a la descripción de las dimensiones geométricas, capacidad del
mismo que deberá estar en relación con las necesidades que se pretende atender y potenciales
que se pretende explorar.
Las características de diseño geométrico, de puentes, de pavimentos, drenajes, señalización y

otros aspectos técnicos del proyecto de ingeniería, deberán regirse al Manual de Diseño de
Carreteras de la Administradora Boliviana de Carreteras el cual se divide en:
Manual de Diseño Geométrico

Manual de Hidrología y Drenaje
Manual de dispositivos de control de tránsito
Manuales de ensayos de suelos y materiales-Hormigones
Manuales de ensayos de suelos y materiales-Suelos
Manuales de ensayos de suelos y materiales-Asfaltos
Manual ambiental
El Consultor debe presentar a la gobernación de Cochabamba, previa a su aplicación, las normas a
39
ser utilizadas en el estudio para su aprobación. Este aspecto es también aplicable con relación a
los puentes y estructuras en actual servicio.
Localización y Descripción de Alternativas.-
En base al proyecto de diseño preliminar de la Carretera, elaborado por la Gobernación de

Cochabamba, el Consultor procederá a determinar en forma exacta la ubicación y el trazado de la
infraestructura caminera.
En casos necesarios y debidamente justificados, el Consultor propondrá diferentes alternativas de

localización para el proyecto, aprovechando la infraestructura existente y considerando siempre la
economía y evitando los conflictos sociales, siempre y cuando no existan alternativas técnicas que
mejoren la situación actual, podrá proponer alternativas de alineamiento geométrico, sin embargo
recomendará el análisis de aquellas que de alguna manera merezcan un análisis profundo para su
selección: para la selección de estas alternativas se deberá considerar:
- Aspectos topográficos e hidrográficos

- Red caminera cercana
- Tamaño del proyecto
- Factores naturales
- Tipos o clase medios de transportes
- Costos de transporte
- Existencia de insumos o recursos
- Costos de terrenos
- Estado de saneamiento de los terrenos
- Normativas y reglamentos
- Efecto o impactos medioambientales
- Otras externalidades del proyecto
- etc.
Asimismo cuando exista la necesidad de plantear variantes con longitudes más allá de los 5 km,
estas variantes deberán ser evaluadas de forma individual y serán consideradas como alternativas
de diseño.
En la formulación de alternativas el Consultor deberá identificar las obras de arte mayor

necesarias, como ser Puentes, Viaductos, etc., a fin de considerar su incorporación en la evaluación
de alternativas.
Cabe establecer que existen técnicas de evaluación para diferentes necesidades o profundidad de
análisis de localización, y todas tienden a demostrar cuán mejor es una localización de otra.
El Consultor deberá describir de forma gráfica las alternativas de diseño a ser analizadas y
evaluadas para definir la alternativa óptima, la misma que posteriormente será diseñada.
Asimismo el Consultor deberá formular alternativas para la superficie de rodadura, estableciendo

sus ventajas e identificando los beneficios de cada una de ellas.
15.11.-DEFINICIÓN DE LA SITUACIÓN SIN PROYECTO (SITUACIÓN BASE OPTIMIZADA)
La situación base optimizada es la utilización óptima de la infraestructura vial existente que

únicamente requiere inversiones marginales. Esta será comparada con el proyecto para determinar
el beneficio neto del mismo.
En ese sentido el Consultor deberá determinar la ejecución de obras de inversión menores y

rentables, como ser la ampliación de la vía en tramos cortos y ocasionales, que mejoren las
condiciones de operación del camino. Se deberá incluir todas aquellas inversiones como ser obras
de infraestructura menores que se ejecutan durante el horizonte de la evaluación y cuya
materialización es independiente del proyecto analizado (como ser mejoras de obras de drenaje,
mantenimiento rutinario, etc.).
15.12.-ESTUDIO DE ALTERNATIVAS TÉCNICAS DEL PROYECTO - ESTUDIO DE
40
ALTERNATIVAS
En base al proyecto de Diseño Preliminar de la Carretera aprobado por la Gobernación de

Cochabamba, y lo estudiado en el capítulo de Tamaño y Localización. El Consultor deberá
seleccionar el trazo de la carretera, evaluando la incorporación de diversas obras viales como
viaductos, puentes, cambios de ladera, paso por poblaciones, oleoductos, gasoductos, fibra óptica,
que se presenten, para este efecto utilizará todos los medios que tenga a su alcance y justificará
su decisión con todo el respaldo necesario.
El Estudio comprenderá un análisis técnico, considerando una revisión documental

(aerofotogrametría, imágenes satelitales, etc.), estudios topográficos, de suelos, temática
ambiental y otros necesarios para definir alternativas de diseño versus costos de construcción que
optimicen el uso de recursos y tiempos en un marco de análisis económico.
El estudio de las alternativas de trazado, deberá considerar la ubicación de puentes recientemente

construidos, que serán considerados inversión hundida para efectos de la evaluación económica,
independientemente que se aprovechen o no en el trazado recomendado.
Debe quedar claro que si bien se pretende aprovechar en la medida de lo posible los puentes y
otras infraestructuras existentes, así como mantener el trazado actual de la carretera, el Consultor
será responsable por la optimización técnico-económica del proyecto, pudiendo apartarse de estos
preceptos cuando lo considere necesario.
Una vez definidas las alternativas técnicamente convenientes, los criterios de selección serán de
tipo económico (costo de cada alternativa).
Cabe mencionar que el Consultor deberá delimitar el derecho de vía a fin de poder evaluar las
probables áreas de expropiación, tanto de edificaciones, viviendas, como de áreas de cultivo u
otras. Esta delimitación deberá realizarla apegado al Decreto Supremo No. 25134 Sistema Nacional
de Carreteras.
En base a los estudios básicos de topografía, suelos, geotecnia, materiales de construcción,

hidrológicos e hidráulicos, tráfico y al reconocimiento del terreno del actual camino, el consultor
establecerá las características de diseño geométrico más adecuadas, las mismas que serán
puestas a consideración de la Unidad de Preinversión de la Secretaria Departamental de Obras y
Servicios, deberán estar elaboradas en paquetes computacionales como AUTOCAD, Autodesk Land
Desktop, o similares para su aprobación y posterior utilización. Las mismas, comprenderán criterios
de alineamiento horizontal y vertical, secciones transversales típicas para alturas variables de
corte y terraplén.
Para el diseño de pavimentos, estructuras, obras de drenaje y otros, el consultor deberá presentar
las normas de diseño vigentes establecidas por la ABC.
El consultor deberá presentar planos constructivos donde se mostrará el alineamiento y perfil

longitudinal de la carretera, sistema de coordenadas y datos de referencia de los vértices de la
poligonal base y la poligonal de diseño y de amarre correspondiente de cada variante dando las
coordenadas de inicio y fin de cada variante. También incluirá el diseño preliminar del sistema de
señalización de la futura carretera, con señales verticales, horizontales, marcas y rayas en los
pavimentos. Mismas que deberán ser presentadas por kilómetro, con las señales dibujadas en
planos.
La Señalización así como el diseño geométrico estarán sujetos a las normas de Seguridad Vial.
De la misma manera, en escala adecuada al estudio, deberá mostrar la ubicación, tamaño y tipo de
las obras de drenaje, complementada con la identificación del área de aporte, dirección hacia la
alcantarilla, mismas que también deberán ser presentadas en planos independientes, estructuras
de contención, puentes; ubicación y características de todas las edificaciones, líneas de servicios y
otras instalaciones públicas y privadas que pudieran encontrarse dentro del derecho de vía,
secciones transversales típicas adoptadas mostrando el espesor y tipo de las capas de pavimentos.
En escala apropiada el Consultor presentará el diagrama de masas para determinar (movimiento
41
de tierras, distancias de acarreo, volúmenes, costos, etc.)
Se debe realizar el diseño preliminar de pavimentos y sus alternativas, de acuerdo a normas

establecidas.
El consultor deberá elegir el tipo de estructuras (puentes, obras de arte), utilizando como carga de
diseño para el cálculo, la carga tipo determinada del estudio de tráfico. El diseño de estas
estructuras y otras que el Consultor considere necesarias deberá ser realizado en el presente
estudio.
Se elaborará un informe de los trabajos de diseño para respaldar los costos que se usarán en la
evaluación económica del proyecto. Adicionalmente, el consultor presentará planos de ubicación
de la carretera y planos tipo de las obras principales.
Así también, el consultor presentará el Diseño de Accesos y Vías Auxiliares, que protejan la vía
principal, en el diseño se incluirá un análisis de los requerimientos mínimos que deben satisfacer
estas vías de acceso a la principal y auxiliares a la misma.
El consultor entregará además en medio digital (CD’s) dos (2) copias del Estudio de Identificacion y
Estudio Tecnico, Economico, Social y Ambiental (EI-TESA) para Proyecto, una copia será
necesariamente editable y la otra no editable.
a) Cómputos Métricos y Volúmenes de Obra

A partir del diseño final presentado por el consultor y aprobado por la Unidad de Preinversión de la
Secretaria Departamental de Planificación, se deberá realizar el análisis de cómputos métricos
determinando los volúmenes de obra necesarios para el proyecto, que deberán contemplar todas
las actividades necesarias para su ejecución.
Dichos cómputos métricos y volúmenes de obra deberán ser determinados con el menor error
posible y para todas las actividades programadas para la ejecución del proyecto.
El consultor deberá cuantificar las cantidades de materiales necesarios para implementar el

proyecto e identificar el sistema de transporte más recomendable, en función a costos de
transporte y cantidades expresado en volumen – kilómetro.
En el caso de pavimentos se deberá evaluar el volumen de materiales que signifique la adopción

de cualquier alternativa propuesta.
El consultor debe hacer entrega de todas las planillas de cómputos métricos para cada una de las
actividades comprendidas en el proyecto, además de un resumen de cantidades por actividad.
b)Análisis de Precios Unitarios
El Consultor calculará y presentara los precios unitarios considerando los ítems resultantes de los
cómputos métricos, debiendo tomar en cuenta para ello: el rendimiento individual y de grupo de
actividades, la cotización de materiales puestos en el lugar del proyecto, el análisis de costos
horarios de posesión - operación de maquinaria (costos de depreciación, seguros, intereses,
combustibles, lubricantes, repuestos, mantenimiento) y la mano de obra (considerando la
estructura salarial de los diferentes niveles de mano de obra a ser utilizada en la construcción,
incluyendo beneficios y/o prestaciones sociales, los costos por honorarios). Para el análisis de
precios unitarios debe incluirse el estudio de los precios de mercado actualizados que respalde la
información utilizada, así también, se deberán considerar factores de movilización para equipo,
maquinaria, herramientas, materiales y mano de Obra.
Con todos estos elementos que se adjuntaran al informe que corresponda en anexos, el consultor
determinará los precios unitarios para cada ítem de construcción de obra en los cuales incluirá un
porcentaje por concepto de gastos generales previamente analizados en detalle y otro por
concepto de utilidades.
El Consultor considerará para los precios unitarios, la siguiente estructura de costos:
• Costos Directos.
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 Mano de Obra: Calificada y no calificada, incluyendo beneficios sociales.

 Materiales: Con precios vigentes en la zona del estudio.
 Equipo, maquinaria y herramientas: Determinando el costo horario, discriminando en
costos fijos y costos variables, en función a la vida útil económica.
• Costos Indirectos.
 Gastos Generales: Sustentados en una estructura detallada.
 Impuestos de Ley.
 Utilidades.
El análisis de precios unitarios deberá además contemplar una discriminación de costos en sus
componentes nacional y extranjero.
Para cada ítem, el precio unitario correspondiente deberá estar conformado por los siguientes
componentes: mano de obra (calificada y no calificada), equipos, materiales, gastos generales y
utilidades.
Los análisis tomarán en cuenta los costos de construcción calculados a precios actualizados,
presentados en costos económicos y financieros.
El cálculo de costos de construcción deberá incluir un desglose de los costos directos e indirectos,
además desglosar los requerimientos en moneda local y extranjera. Deberá estar acompañado de
un análisis detallado de precios unitarios, indicado las incidencias en mano de obra calificada y no
calificada, depreciación de equipo e interés, repuestos y llantas, materiales, combustibles y
lubricantes, gastos generales, seguros, utilidades, etc. para cada uno de los ítems de trabajo, a
objeto de facilitar la evaluación económica.
Preparará un calendario de gastos que cubra todo el período de construcción y presentará una lista
del equipo indispensable y conveniente, considerando la producción de cada equipo.
Presupuesto
El consultor deberá presentar el presupuesto detallado por actividades, mostrando el presupuesto
por actividades y una estructura de presupuesto por grandes actividades, debiendo también
presentar un cronograma y curva de desembolsos acorde al cronograma elaborado para el
proyecto.
El presupuesto deberá contemplar todas las actividades necesarias para la ejecución del proyecto,
además deberán considerarse los costos que impliquen las actividades destinadas al control,
supervisión y acciones del medio ambiente.
Se deberá estimar los costos de supervisión, de mantenimiento, administración y gestión del

crédito de construcción y fiscalización para el proyecto, realizando una estructura de presupuesto,
que también será desglosada en moneda local y extranjera.
El presupuesto será presentado discriminado por componentes, tal como en el caso de los precios
unitarios, será expresado a precios de mercado y equivalente en dólares americanos con la
cotización a la fecha de elaboración del estudio.
El presupuesto deberá ser elaborado en el paquete de cómputos y presupuestos QUARK u otro

similar.
Estudio de Mantenimiento
El consultor deberá realizar un estudio de mantenimiento para el proyecto, elaborando directrices
de mantenimiento mínimas a ser aplicadas, considerando con mayor atención las obras de arte y
el pavimento, asimismo contemplará aspectos como:
 Políticas de inversión.
 Período de mantenimiento.
 Actividades a desarrollarse periódicamente.
 Volúmenes de obra a ser ejecutados por actividad.
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 Personal, materiales, maquinaria y equipo, necesarios para desarrollar la actividad.

 Costos referenciales por actividad.
 Presupuesto global por período de mantenimiento.
Las diferentes alternativas de mantenimiento y las acciones de conservación de la carretera nueva

deberán ser evaluadas por el Modelo HDM IV (Highway Design and Maintenance Standards Model)
del Banco Mundial, versiones posteriores del HDM; RED u otro programa similar, previa aprobación
de la Unidad de Preinversión de la Secretaria Departamental de Obras y Servicios.
Programa de Ejecución
El consultor deberá elaborar el cronograma de trabajo para la ejecución del proyecto, mediante un
diagrama de barras calendarizado (Gantt, CPM) que muestre la ruta crítica, describiendo las
relaciones de dependencia de las tareas (precedencia o sucesión y simultaneidad), de manera de
determinar el tiempo requerido para la ejecución de cada una de las actividades y el tiempo total
requerido para la ejecución del proyecto.
15.13.-APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DEL ANÁLISIS DE RIESGOS
El Consultor aplicará la metodología organizada y secuencial para el análisis de riesgos en

proyectos viales (documento a ser proporcionado al CONSULTOR), considerando tres tipos de
riesgos: Riesgo de Deslizamientos; Riesgos Hidráulico y Riesgo Sísmico. Aplicando dicha
metodología, el consultor recomendará la mejor alternativa para cada obra, para la aprobación del
Contratante.
Diagnóstico
Desarrolla la caracterización del entorno en el que se despliega el proyecto vial, desde la

recopilación de información, la realización de inspecciones e inventarios in situ, hasta la realización
de caracterizaciones en áreas específicas (geológica, geotécnica, hidrológica, hidráulica, sísmica,
socioeconómica, tráfico y Mantenimiento). El resultado del diagnóstico permite la generación de
datos procesados y organizados necesarios para la realización del análisis de riesgos.
Análisis de Riesgos
Constituye el cuerpo principal del documento. En esta sección se desarrollan los procedimientos
para la determinación de los Niveles de Riesgo a lo largo de un tramo vial analizado, empleando
metodologías generales para la determinación de riesgos de Deslizamientos, inundación,
Hidráulicos y Sísmicos. Estas metodologías evalúan amenazas y vulnerabilidades, y en base a la
combinación de ambas determinan niveles de riesgo.
Una vez determinados los niveles de riesgo, el paso siguiente corresponde a la elaboración de un
plan de prevención y reducción de riesgos.
Planificación
Desarrolla de forma general los aspectos que debe considerar un “Plan de prevención y reducción
de riesgos” cuya implementación buscará anticipar, evitar o reducir la ocurrencia de desastres
disminuyendo los daños a la infraestructura vial, ya sea impidiendo el desarrollo de los procesos
que ocasionan estos desastres (mediante el control de amenazas, si es posible), reduciendo la
vulnerabilidad de los elementos expuestos ó mediante una combinación ambos.
Lineamientos para el análisis de riesgos.
Presenta los criterios generales para el análisis de riesgos en las distintas etapas que atraviesa un
proyecto vial:
El análisis de riesgos efectuado permitirá ratificar, descartar ó incrementar los sectores críticos
determinados en el Estudio.
Adicionalmente determinar con mayor precisión el grado de riesgo de los sectores críticos, en
función al cual se diseñarán las obras de ingeniería requeridas en estos sectores. Los costos de
44
tales obras serán añadidos al presupuesto total de inversión del proyecto. Sin embargo, debido a
que es imposible evitar totalmente la ocurrencia de cierto tipo de eventos, y a que en ocasiones los
costos de las medidas preventivas no pueden ser justificadas dentro de un contexto social y
económico, se deberá efectuar un Plan de Prevención y Reducción de Riesgos a corto plazo
(primer año hidrológico después de la puesta en operación de la carretera). Este plan contendrá un
detalle de los sectores críticos identificados en la vía y su nivel de riesgo, las recomendaciones del
sistema de monitoreo de sectores críticos, y un plan de emergencia y contingencia que incluya
recomendaciones de medidas de respuesta para la atención de emergencias. Cuando el nivel de
riesgo así lo requiera, se plantearán adicionalmente lineamientos para la gestión de riesgos a
mediano plazo (5 a 10 años después de la puesta en operación de la carretera).
15.14.-ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
1 Alcance del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
Los Términos de Referencia tienen como objetivo brindar los lineamientos generales para la
elaboración del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental.
El contenido del EEIA debe enmarcarse dentro la normativa ambiental vigente, específicamente
considerando lo establecido en el Titulo IV, Capítulo IV del Reglamento de Prevención y Control
Ambiental (RPCA) de la Ley 1333 de Medio Ambiente y el Reglamento Ambiental para el Sector
Carretero (RASC) en su Título Tercero, capítulos V al XI. El documento debe realizar un análisis
técnico y legal cuidadoso, incluyendo un análisis de los permisos y concesiones necesarias, que se
requieran para la explotación de recursos naturales en el sector durante la ejecución de las obras.
El Consultor deberá cumplir con el alcance y profundidad determinado por la Legislación Ambiental
vigente y las recomendaciones de la Autoridad Ambiental Competente, contenidas en la Carta de
Categorización, hasta la obtención de la licencia ambiental.
El Estudio a presentarse, para LA CONST. CAMINO PUERTO COCHABAMBA – LA MISION deberá

contemplar las actividades que se describen a continuación.
2 Definición del Área de Influencia del proyecto
Definición del área de influencia directa

Definición del área de influencia indirecta
3 Descripción del Proyecto
Descripción detallada de los siguientes aspectos
Alternativas Tecnológicas,
Características geométricas del trazo elegido,
Bancos de préstamo,
Vías de acceso a las diferentes áreas de servicio del proyecto,
Variantes de trazo,
Sistema de drenaje,
Uso de recursos naturales, y
Otros que el consultor considere relevantes.
4 Diagnóstico del Estado Inicial del Ambiente
Descripción de los factores físicos abióticos: relieve, geología, geomorfología, suelos, hidrología,
clima, etc.
Descripción de los parámetros físicos bióticos: flora, fauna, especies protegidas, endémicas y en
peligro.
Descripción de los aspectos socioculturales: población, grupos étnicos, asentamientos humanos,

salud, educación, vivienda, presencia de restos arqueológicos.
Establecimiento de la sensibilidad ambiental del área en que se desarrolla el proyecto.´
45
5 Consulta Pública
Contacto preliminar con las autoridades locales

Proceso de interrelación con los actores socioculturales en el sector
Realización de Talleres de Consulta Pública
Bases para la estrategia de consulta pública

La participación ciudadana, con relación a la prevención y control ambiental, se encuentra
establecida en los Artículos 92° y 93° de la Ley del Medio Ambiente y Artículos 160° a 162° del
Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
La Consulta Pública (CP) es un mecanismo público de gestión social, que permite reunir a
diferentes actores y sectores sociales o, sus representantes (dependiendo del nivel y tipo de
organización social, política y administrativa), a objeto de difundir y socializar información acerca
de una determinada obra o actividad (en este caso del proyecto vial).
La CP es un proceso que tiene como objeto informar y recoger información sobre aspectos de
interés del proyecto, además, identifica y discute los impactos socio ambiental positivo y negativo,
a ser generados con la ejecución del proyecto. De igual manera, se deberán gestionar acuerdos
con los actores sociales, dirigidos a la viabilización de la obra carretera.
Por su importancia y aporte en el proceso de la elaboración del EEIA, para encarar la C.P. es
importante diseñar una metodología que se adecue al proyecto, a su categoría y principalmente al
medio donde será aplicado.
Metodología
La Consultora debe remitir, para su aprobación, a la Gerencia Socio Ambiental (GSA) del Servicio
Nacional de Caminos, la “Estrategia de Consulta Pública” a ser utilizada, de manera previa al
trabajo de campo.
La “Estrategia de Consulta Pública” que presente la consultora debe contar con la siguiente
información:
a) Técnicas e instrumentos a emplear en el proceso, como cartillas de información, formularios
de encuestas, trípticos, etc.
b) Matriz de involucrados:
• Identificación de todos los actores sociales e institucionales.
• Roles y funciones de cada uno de ellos.
• Percepción/opinión de cada actor social respecto del proyecto.
La Metodología para la realización de los Talleres de Consulta debe permitir obtener criterios de la
población respecto al proyecto, las expectativas, así como los impactos y riesgos sobre el medio
socio-cultural. De igual manera, se identificarán las necesidades de las poblaciones así como los
aspectos críticos que puedan ser agravados con la implementación del proyecto.
Se debe prever un cronograma tentativo para reuniones de coordinación de actividades

preparatorias para cada etapa, así como un cronograma para la realización de los Talleres de
Consulta Pública.
Se deben identificar los puntos de reunión (poblaciones y comunidades) en los que se realizarán
los talleres. Se debe prever la participación de todas las comunidades y centros poblados del área
de influencia directa e indirecta, debiendo realizarse los talleres con la participación de todas las
comunidades y poblaciones ubicadas alrededor del centro poblado escogido para la realización de
estos eventos.
La Consultora encargada del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, debe realizar el proceso
de Consulta Pública, considerando las siguientes etapas:
Etapa I
Presentación del proyecto a las autoridades locales y actores sociales e institucionales.
El objetivo general de la Consulta en la Etapa I es informar a la población sobre los alcances del
proyecto y recoger sus percepciones respecto a la ejecución del mismo.
46
De igual manera, se busca obtener información referida a los aspectos socio-culturales, aspectos
ambientales, además de la identificación de problemas regionales, demandas, etc., que alimenten
las posteriores etapas del estudio. En esta etapa se definirán planes y programas a aplicarse
durante la ejecución del proyecto.
Finalizada la primera fase del proceso de Consulta Pública, la Consultora debe realizar el Informe de
los resultados de la misma, que debe formar parte del EEIA. Este Informe debe incluir el análisis de
los resultados, actas de cada taller, conclusiones, memoria fotográfica, listas de participantes,
constancia de convocatorias por medios de comunicación masiva y de personas o instituciones
invitadas directamente y, análisis de la participación alcanzada en función del área.
Etapa II
En la Etapa II se pretende dar a conocer, a todos los actores involucrados en el proyecto, los
resultados y el análisis de la Etapa I de la Consulta Pública a objeto de validar los resultados
preliminares del diagnóstico de tal manera e incorporar nueva información al diagnóstico
elaborado.
En esta etapa se realiza la presentación del borrador del EEIA a la población y actores sociales e
institucionales. Los resultados de la Etapa I deben encontrarse reflejados en borradores de Planes y
Programas específicos (p.e. PRIPA, PRC, etc.) que formarán parte del EEIA, los cuales deben ser
analizados y discutidos.
La Metodología para la realización de los Talleres de Consulta debe permitir obtener criterios de la
población relacionados con los resultados del borrador del estudio y con los Planes y Programas
propuestos, debe incluir estrategias de recolección de información y opiniones de los participantes.
Técnicas e instrumentos a emplear en el proceso, como cartillas de información, formularios de
encuestas, trípticos, etc.
En esta etapa es importante que el resumen de los documentos de “Análisis de resultados de la

Etapa I” y “Borrador de Planes y Programas” sea entregado y difundido antes de la realización de
los talleres.
Finalizada la segunda etapa del proceso de Consulta Pública, la Consultora debe realizar un informe
de los resultados de la misma, que formará parte del EEIA. Este Informe debe incluir los resultados
generales de la consulta, análisis de los mismos, actas de cada taller, conclusiones, memoria
fotográfica, listas de participantes, constancia de convocatorias por medios de comunicación
masiva y de personas o instituciones invitadas directamente y análisis de la participación
alcanzada en función de la cobertura geográfica.
6 Evaluación de Impactos ambientales
Identificación de los impactos del proyecto, sobre el medio ambiente.

Predicción del comportamiento de los impactos ambientales
Evaluación de los impactos
Identificación de áreas sensibles a través del empleo de Sistemas de Información Geográfica.
7 Análisis de Riesgo y Plan de Contingencias
Identificación de las actividades contingentes

Análisis de Riesgo
Elaboración de lineamientos para el Plan de Contingencias
8 Programa de Prevención y Mitigación
Diseño detallado de todas las acciones y obras para la prevención y mitigación de impactos
ambientales.
Elaboración de los Planes y presupuestos del Programa de Prevención y Mitigación.
Programa de Relacionamiento Comunitario
Programa de Capacitación Ambiental
Especificaciones Técnicas Ambientales, para cada una de las medidas de prevención y mitigación
47
que se definan en el PPM.
9 Plan de Reasentamientos e Indemnización de Poblaciones Afectadas
Elaboración del Catastro físico

Elaboración del Catastro Social
Avalúo de las mejoras encontradas
Elaboración de las recomendaciones para las soluciones
Elaboración del Presupuesto
10 Programa de Aplicación y Seguimiento Ambiental
Establecimiento de los indicadores, verificadores y demás aspectos que permitan observar el

cumplimiento de las medidas de mitigación.
Elaboración de la estructura obligaciones de la Supervisión.
11 Identificación de la Legislación Aplicable
Análisis de normas específicas que tienen relación con el proyecto, estableciendo su relación con el
proyecto.
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y CONTENIDOS DEL EEIA
12 Definición del Área de Influencia del proyecto
El Consultor deberá establecer las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto carretero,
tomando en consideración las siguientes definiciones:
Área de influencia directa, área en que se producen impactos (tanto directos, como indirectos)
debidos a las actividades propias del proyecto, en la cual es responsabilidad del Promotor del
proyecto mitigar los impactos
Área de influencia indirecta, área en que se producen impactos debidos a las actividades inducidas
por el proyecto, en la cual es responsabilidad del Promotor del proyecto alertar a quien
corresponda, a través la incorporación de impactos y medidas en el EEIA, sobre la posible
presencia de impactos a causa de las actividades inducidas por el desarrollo vial.
13 Descripción del proyecto
Conforme se establece en el artículo 39 del RASC, la descripción del proyecto deberá incluir:
Los objetivos del proyecto,

Identificación del proyecto, incluyendo, ubicación, costo, etc.
Una descripción resumida del diseño de ingeniería,
Información cuantitativa, tal como volúmenes de obra, cantidad de materiales, insumos y recursos
naturales a ser empleados,
Caracterización de los sitios de aprovechamiento de recursos naturales tales como materiales de
préstamo, agua, etc.
14 Diagnostico del Estado Actual del Ambiente
El Consultor realizará el diagnostico dentro del área de estudio; debiendo incluir, los sectores
susceptibles de ser ambientalmente afectados por las actividades del proyecto carretero, como ser:
bancos de préstamo, áreas de equipamiento, y otros que estén fuera de la franja del Derecho de
Vía.
EN ESTE PUNTO, EL CONTRATANTE DEBE ESTABLECER LAS NECESIDADES DEL PROYECTO, EN

FUNCIÓN A LA DE CATEGORIZACIÓN DE LA FICHA AMBIENTAL.
EN CASO DE NO TENER CATEGORIZACIÓN EL PROYECTO, SE DEBE INSERTAR EL SIGUIENTE TEXTO:
48
Este diagnóstico será realizado a través de la descripción sucinta de todos los factores
ambientales, incluyendo un detalle pormenorizado de aquellos aspectos contemplados en la
categorización, para los cuales deberá tomarse en consideración el siguiente detalle:
15 Medio físico
El estudio incluirá la descripción y análisis de las siguientes características del medio físico:
16 Relieve
Descripción del relieve del sitio ocupado por el proyecto, la morfología y topografía del terreno y de
las áreas afectadas por el proyecto.
17 Geología
Descripción de las características geológicas de la región, incluyendo la descripción de las

diferentes formaciones geológicas y sus características litológicas, estructurales, etc.
18 Geomorfología
Involucra el estudio de las formas superficiales del suelo, su descripción, origen y desarrollo,
dándole especial atención a las geoformas construccionales y destruccionales del área.
19 Suelos
Descripción de características, estructura y distribución de los tipos de suelo en el área de estudio

del proyecto, determinando el potencial de uso del suelo.
20 Clima
Se zonificará el área de influencia, para lo cual se deberá realizar la clasificación climática

mediante clasificaciones climáticas o bioclimáticas actualizadas apoyándose en la evaluación de
los parámetros climáticos disponibles en las estaciones climáticas ubicadas en la zona del
proyecto.
21 Hidrología
Se describirá y analizará la red hídrica de la zona del proyecto, identificando aquellos cursos de
agua que puedan ser afectados por la implementación del proyecto. Para estos últimos se
delimitarán las cuencas y se indicarán rangos de caudales mínimos, medios y máximos, que
puedan ser de utilidad en el análisis de impactos.
En este acápite se incluirá un análisis de la calidad de aguas para los cursos, que aguas abajo
tengan un uso directo para consumo humano u otro criterio de sensibilidad, justificando la elección
de determinados cursos de agua elección que debe ser aprobada por el Contratante.
Asimismo, se hará referencia a las aguas subterráneas, caracterización hidrogeológica e

identificación de acuíferos y manantiales. A partir de esta caracterización regional se identificarán
zonas que por incidencia de la obra vial puedan considerarse críticas para un análisis de mayor
detalle, que conduzca a una adecuada identificación de impactos y soluciones.
22 Zonificación Agroecológica
Se deberá verificar la actualidad de los datos de la Zonificación Agroecológica disponible para el

sitio de ubicación del proyecto (en base al PLUS o propuesta de PLUS disponible), tomando en
consideración los criterios biofísicos, hasta la formulación de las Unidades de la tierra – Cualidades
de la tierra, siguiendo los lineamientos metodológicos de la FAO, aplicables al caso (BOLETIN DE
SUELOS DE LA FAO 73, Zonificación agro-ecológica, Guía general.)
23 Paisaje
49
Considerando que el paisaje es la resultante de la agregación de los caracteres físicos del medio
físico, de los rasgos físicos del medio biótico más la huella física de la transformación humana, se
debe realizar un diagnóstico del paisaje considerando la dominancia de alguno de los tres tipos de
elementos: abióticos, bióticos y antrópicos, la proporción (entre ellos) es muy diversa así como la
forma de su interrelación, por lo que la modificación de uno afecta al resto. En consecuencia, la
caracterización del paisaje será la descripción y clasificación de las unidades de paisaje de un área
determinada.
Para ello, el Consultor identificará las áreas que ameriten un análisis específico (áreas urbanas,
periurbanas, áreas protegidas y otras, donde se desarrollará un análisis paisajístico con
metodologías específicas que el Consultor deberá presentar como parte de su propuesta.
Medio biótico
El Consultor deberá identificar y describir las principales características del medio biológico, como:
24 Flora
Proporcionar una descripción de los factores que condicionan y determinan la distribución espacial
de las poblaciones vegetales; realizar la identificación y descripción de las diferentes formaciones
de vegetación, características de flora, identificación de los recursos forestales; y la identificación
de áreas de las diferentes unidades de vegetación que serán afectadas. Se deben realizar
transectos en el área de influencia, con una longitud de al menos 100 m de largo por 10 m de
ancho, en zonas forestales, y otros de menores dimensiones en sectores no forestales.
25 Fauna
Descripción de las poblaciones a ser afectadas por el proyecto; vida silvestre, especialmente de las
especies raras, amenazadas, endémicas y/o en vías de extinción.
26 Relaciones ecológicas
El Consultor deberá identificar hábitats sensibles o donde se reporte la presencia de mamíferos con
grados de amenaza importantes, que pueden ser afectados por la construcción y uso de la
carretera señalando las causas y efectos de tales alteraciones.
27 Medio social
Deberá describir las principales características del medio económico y cultural:
28 Aspectos introductorios
Deberá incorporarse referencia al marco conceptual y metodología empleada en la elaboración del

diagnóstico.
29 Área de Investigación
Ubicación, características geográficas y de movilidad del sitio, división política y regionalización del
área.
30 Antecedentes
Aspectos etnohistóricos generales, Dinámicas socio culturales de impacto y/o trascendencia
histórica, Compactos socio culturales (Grupos Étnicos) contemporáneos establecidos en el área del
proyecto (Estructura social básica, Estructura política básica, Estructura económica básica,
Fundamentos simbólicos básicos), Proceso histórico de Tenencia de la Tierra, Tierra – Territorio
(TCOs u otros), Carácter de las representaciones culturales impresas en el territorio, Carácter
general de las relaciones interétnicas.
31 Morfología Social específica
Identificación y ubicación de las comunidades y/o ciudades por municipio, Caracterología básica
50
por municipio que incluya información de: Demografía: habitantes por sexo y edad, y crecimiento
intercensal, Auto identificación étnica, Principales características de la estructura y organización
política, Característica de la articulación política de lo local a lo regional, municipal y nacional;
Principales características relacionadas con la ocupación del espacio, Principales actividades
económicas y resultados, Principales características de la infraestructura familiar, Principales
características de la estructura y organización familiar, Fecundidad / natalidad, Salud, Mortalidad,
Educación, Servicios básicos (electricidad, agua potable, alcantarillado, telefonía, etc.), Principales
medios de esparcimiento social, Características relacionadas con el patrimonio cultural (lo
arqueológico y lo histórico), Características de las principales relaciones intercomunitarias en el
área, Identificación de necesidades de mayor demanda local, Características vinculadas con el
turismo (atractivos, visitantes, etc.), Causales migratorias, Percepción local sobre el proyecto
carretero en sí mismo, Instituciones de resolución de conflictos.
32 Tendencias institucionales y políticas
Descentralización y participación social, Desarrollo humano, Superación de la pobreza, Desarrollo

productivo, Desarrollo sostenible.
33 Instituciones de Apoyo
Instituciones públicas, Mancomunidades de municipio, Instituciones y organizaciones de apoyo al

desarrollo, Instituciones y entidades financieras, Medios de comunicación.
Áreas de sensibilidad ambiental
A partir de los resultados del diagnóstico, el consultor propondrá una clasificación de áreas
ambientalmente sensibles; ventajas y problemas ambientales generados por el proyecto. Además
deberá identificar los pasivos ambientales de cada uno de los tramos. Dichas áreas deberán ser
posteriormente contrastadas con lo identificado a partir del SIG.
34 Bases para la Estrategia de Consulta Pública
En el capítulo 5 del Tomo 2 del Manual Ambiental para Carreteras de la Administradora Boliviana de
Carreteras se han establecido los principios, procesos, y requisitos que se debe cumplir como parte
de la Consulta Pública, aspectos que deberán ser cumplidos a cabalidad para la elaboración del
EEIA.
35 Evaluación de Impactos Ambientales
Carreteras se han establecido las metodologías y requisitos de la Evaluación de Impactos
Ambientales, en las etapas de identificación predicción y evaluación propiamente dichas, criterios
que deberán ser considerados y cumplidos a cabalidad para la elaboración del EEIA.
36 Sistema de Información Geográfica
El Sistema de Información Geográfica (SIG) para el EEIA, contendrá toda la cartografía básica
utilizada en el proyecto, así como la información generada por el mismo.
El objetivo del SIG será organizar y sistematizar la información obtenida y generada durante el
desarrollo del estudio y deberá permitir el análisis y modelado de la zona de estudio; y con ello
contribuir a la gestión y administración de la información espacial.
La implementación del SIG requerirá de una etapa de organización y sistematización de la

información cartográfica disponible, así como la información a generar durante el desarrollo de los
trabajos. La información deberá estar organizada y estructurada por aspecto temático atendiendo
a las necesidades de la Evaluación de Impacto Ambiental.
La información estructurada en el SIG deberá permitir administrar, gestionar, analizar y modelar

situaciones en el espacio territorial del estudio, potenciando su uso como herramienta de apoyo en
la Evaluación de Impacto Ambiental.
51
37 Análisis de Riesgo y Plan de Contingencias
Se deberá identificar procesos constructivos, materiales peligrosos y actividades a desarrollarse

durante la construcción de la carretera, con la finalidad de establecer las amenazas y
vulnerabilidad de factores ambientales de la zona de proyecto, en relación a las actividades propias
del mismo, estableciendo posibles eventos contingentes que involucren riesgo sobre el medio
ambiente sociocultural.
Una vez identificados los riesgos, ellos deberán ser evaluados y analizados a fin de determinar los
requerimientos de planes específicos de protección.
El Plan de Contingencias es un instrumento de gestión para evitar, en caso de un accidente, que

ocasione impactos sobre la población, la carretera o el medio ambiente, a través de mecanismos
de prevención y respuesta inmediata.
El contenido del Plan de Contingencias será: (Art. 8 del RASC):
Identificación de sustancias peligrosas a ser empleadas en la construcción del proyecto carretero.

Identificación de actividades que podrían generar riesgos sobre el medio ambiente.
Identificación de factores ambientales susceptibles de ser afectados por la ocurrencia de un
accidente.
Análisis de riesgos para establecer su priorización
Medidas o acciones que orienten las actividades en un proyecto con objetivo de prevenir y reducir
los riesgos según la priorización del análisis de riesgos
Medidas o acciones para atender emergencias en caso de ocurrencia de una contingencia de las
identificadas.
Flujograma de respuesta a las contingencias.
Árbol de comunicaciones.
El EEIA deberá contener un documento que establezca los lineamientos bajo los cuales se debe
elaborar el Plan de Contingencias específico para el proyecto, considerando las características de la
empresa encargada de la construcción, ya que como establece el Art. 94 del RASC, la
complementación y adecuación del Plan de Contingencias corresponde al grupo de planes que “no
forman parte del EEIA, pero su elaboración a cargo del Promotor, a través de la instancia
correspondiente, es de carácter y cumplimiento obligatorio, antes del inicio de los trabajos en las
diferentes fases del proyecto”.
38 Programa de Prevención y Mitigación (PPM)
En función de las recomendaciones de los Artículos 23° y 30°; del Reglamento de Prevención y
Control Ambiental, así como el Capítulo VI del Título Tercero del RASC, el Consultor deberá elaborar
un Plan de Prevención y Mitigación que incluya como mínimo lo siguiente:
Medidas de prevención y mitigación por impacto

Programa Ambiental de Obra
Programas sociales
Las medidas de prevención y mitigación generales serán organizadas por factor ambiental,
estableciendo medidas para cada uno de los impactos identificados, según su grado de
importancia.
Dentro de estas medidas y las medidas específicas se deberá considerar el paisaje como un
recurso natural que ha sufrido una fuerte transformación como consecuencia de los cambios en los
usos del suelo y que es un recurso natural escaso, fácilmente depreciable y difícilmente renovable,
por lo que su deterioro supone una pérdida de calidad del medio perceptual, y por lo tanto incide
negativamente en el grado de bienestar humano y la calidad de vida, al romper la relación del
individuo con su entorno.
Las medidas serán específicas considerando las particularidades del diseño y zona de
emplazamiento de la carretera.
52
El programa ambiental de obra será elaborado por actividades constructivas, las mismas que se
encuentran listadas en las herramientas de la Proposición de Metodologías de Evaluación de
Impactos Ambientales (Capítulo 2 del Tomo 2) del Manual Ambiental para Carreteras de la
Administradora Boliviana de Carreteras.
Este programa ambiental de obra incluirá las recomendaciones ambientales para el desarrollo de
cada una de las actividades del Contratista durante la construcción de las obras, de tal manera que
su seguimiento en obra sea fácilmente aplicable por el Supervisor Ambiental. En caso de ser
necesario se diseñaran las obras de prevención y mitigación que sean necesarias.
Dicho programa ambiental de obra deberá contener el diseño detallado de todas las medidas de
mitigación y deberá incluir Especificaciones Técnicas, planos, cómputos métricos, y precios
unitarios.
El PPM deberá incluir además los siguientes planes y programas:
Programa Ambiental de Obra: en este programa se incluirán todos los ítems que deberán ser
ejecutados por el Constructor.
Programa de Revegetación: Reponer la vegetación intervenida, prevenir la erosión hídrica y
proteger otras áreas si es necesario.
Programa de Relacionamiento Comunitario – PRC (Art. 53 del RASC) las bases para la continuidad
del proceso de participación y consulta pública durante la construcción de la carretera, de manera
que se constituya en un instrumento que establezca los recursos y mecanismos que coadyuven a
tener una adecuada relación entre los habitantes del área de influencia del proyecto, la empresa
Contratista, la Supervisión y el Promotor, durante la ejecución del proyecto.
Programa de Educación Ambiental – PCA (Art. 54 del RASC) cuyo objetivo es proporcionar al
personal del Promotor del proyecto, de la Supervisión y del Contratista, conocimi8entos técnico-
ambientales para realizar un manejo ambiental apropiado dentro de las actividades de un proyecto
de infraestructura vial.
Plan de Abandono, según lo establecido en el acápite 3.25 del Manual Ambiental para Carreteras
de la Administradora Boliviana de Carreteras.
Todos los programas y actividades integrantes del PPM deben incluir los siguientes puntos:
Diseño detallado de todas las acciones necesarias para la adecuada implementación del programa;
Cronograma detallado para la implementación;
Presupuesto de todas las acciones que involucren costos en la implementación del programa;
Elaboración de Especificaciones Técnicas, planos, precios unitarios, presupuesto general para la
elaboración del PPM.
En la Evaluación de Impactos Ambientales y diseño de las medidas de mitigación se deberán

aplicar las políticas de salvaguarda del Banco Mundial, especialmente las de: Evaluación Ambiental
OP 4.01, Habitats Naturales OP 4.04, Patrimonio Cultural y Físico, Pueblos indígenas y
reasentamientos, Silvicultura OP 4.36; así como las Directrices del Banco Interamericano de
Desarrollo y las estrategias de la Corporación Andina de Fomento.
39 Especificaciones Técnicas Ambientales
Deberá incluir para todos los ítems ambientales que se van implementar en el proyecto, el cual
debe contener: descripción, metodología, materiales, equipo, ejecución, la supervisión.
40 Programa de Reposición de Pérdidas (PRP)
Carreteras se han establecido los requisitos y formas de trabajo para la elaboración del Programa
de Reposición de Pérdidas (PRP), criterios que deberán ser considerados y cumplidos a cabalidad
para la elaboración del EEIA.
53
41 Plan De Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA):
Tendrá por objeto controlar y garantizar el cumplimiento de las medidas de protección y corrección;
facilitar la evaluación de los impactos para adoptar y modificar aquellas durante la fase de
implementación y operación del proyecto. El consultor deberá incluir en especial las
recomendaciones de los Artículos 31° y 32° del Reglamento de Prevención y Control Ambiental, así
como lo establecido en el Art. 70 del RASC.
El contenido mínimo del PASA será:
Objetivos del PASA

Responsables del PASA en cada etapa del proyecto
Instrumentos para el cumplimiento del PASA
Composición, responsabilidades y funciones de los miembros de la Supervisión Ambiental
Funciones de la Fiscalización Ambiental
Tipos y contenido de informes a ser presentados durante la realización de las obras
42 Identificación de la Legislación Aplicable
Se debe identificar la normatividad aplicable y los vacíos legales relacionados con el proyecto
específico.
Se debe verificar que el planteamiento de medidas de prevención y/o mitigación se encuentre

enmarcado en la legislación en actual vigencia, teniendo en cuenta los principios y normas legales
que regulan el manejo, desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales, la conservación y
la protección ambiental. Entre las normas que deben ser analizadas, se encuentran:
Constitución Política del Estado, reformada el 2 de junio de 1996 mediante Ley 1617
Ley de Expropiaciones de 30 de diciembre de 1884.
Ley No 1333 del 27 de abril de 1992
Decreto Supremo 24176/95 – Reglamentación de la Ley del Medio Ambiente
Ley 1700 de 7 de diciembre de 1996 – Ley Forestal
Decreto Supremo 24781 de 31 de julio de 1997 – Reglamento General de Áreas Protegidas
Ley No 1715 de octubre de 1996 del Servicio Nacional de Reforma Agraria
D.S. 25134 de 21 agosto de 1998 del Sistema Nacional de Carreteras
Ley No. 2028 del 28 de octubre de 1999. Ley de municipalidades.
Ley No. 3425 del 20 de Junio de 2006, que otorga las facultades sobre áridos a los Gobiernos
Municipales.
Ley No. 3545 de 28 de noviembre de 2006, que modifica la Ley 1715 del Servicio Nacional de
Reforma Agraria.
Ley No. 3507 de 27 de octubre de 2006 que crea la Administradora Boliviana de Carreteras.
D.S. No. 28590 de 17 de enero de 2006 Reglamento Ambiental Minero para el aprovechamiento de
áridos.
Los estudios deberán tener en cuenta, en cuanto sean aplicables, las estrategias, políticas y guías
de organismos financiadores y Convenios Nacionales e Internacionales de los cuales es signataria
la República de Bolivia, para la elaboración de Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental.
Convención CITES para el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora.

Convenio marco de la ONU para cambio climático.
Convenio sobre diversidad biológica.
El Convenio 169 de la OIT para los tramos que atraviesen alguna TCO
Además de la legislación general citada que debe ser analizada en cuanto su aplicación al
proyecto, los estudios deberán identificar la legislación específica relacionada con proyecto e
identificar los vacíos normativos que pueden afectar la ejecución del proyecto o que puedan ser
causa de impactos ambientales adicionales.
En estos casos el estudio deberá explicar la relación de las normas específicas con el proyecto.
Asimismo, en el estudio deberán identificarse expresamente todos los permisos, licencias y
54
concesiones sobre recursos naturales y otros relacionados con medio ambiente que se requiere
tramitar para obtener la licencia ambiental o para ejecutar la obra.
43 Mapas, Planos y Escalas
Las escalas de trabajo, son referencias esenciales para apreciar el grado de precisión y
representatividad que se puede esperar en los estudios, cuya definición deberá estar basada en:
La dimensión espacial característica de los fenómenos de interés, especialmente su variabilidad

espacial, y la resolución espacial necesaria para poder mostrarlos gráficamente de forma
representativa;
La disponibilidad de cartografía básica y/o imágenes satelitales, con sus atributos de escala,
equidistancia entre curvas de nivel e información temática representada (para mapas), y resolución
(para imágenes);
La extensión espacial del área de estudio, que determina la magnitud del trabajo de mapeo de
informaciones, para una escala de trabajo dada; el tamaño / número de hojas de los mapas
producidos, para una escala de presentación de resultados.
Dichas escalas de trabajo así como las de impresión serán propuestas juntamente con los criterios
de diseño de la ingeniería, y estarán sujetas a aprobación por parte del Contratante.
Las escalas de trabajo deberán proporcionar el suficiente detalle de los objetos que se desean
representar, y deberán ser propuestos al Fiscal de Estudio para su aprobación.
Para la elaboración de la cartografía del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, el Consultor

podrá hacer uso de la siguiente información, siempre que esté disponible:
Mapas/Cartas geográficas del IGM escalan 1:50,000 y/o 1,250,000, según la escala de trabajo y la
disponibilidad de la información en formato digital.
Imágenes satelitales actualizadas, en general se preferirán las imágenes multiespectrales, por la
capacidad de mostrar distintas bandas y combinaciones que permiten apreciar distintas
características del ambiente.
El sistema de referencia es Elipsoide WGS-84 y la Proyección UTM.
Los mapas que deberán ser incorporados en el EEIA, de manera obligatoria son:
Mapa Base, donde se observe la topografía de la zona en que se desarrolla el proyecto, así como
los accidentes geográficos, la presencia de caminos, vías férreas, ductos y otra infraestructura, así
como las poblaciones ubicadas en el área de influencia.
Mapa Geológico Regional, con perfiles Geológicos
Mapa Geológico a Detalle del DDV
Mapa Geomorfológico
Mapa del Plan de Uso de Suelos (si existe documento oficial)
Mapa hidrográfico
Mapa de Vegetación
Mapa de Uso Actual de la tierra, Mapa de Isotermas, Isoyetas
Mapa del Derecho de Vía (escala 1:3000)
El Manual Ambiental para Carreteras, en su Tomo 2 presenta un capítulo específico en relación a las
características de los mapas que se incluyen en el EEIA, el cual debe ser tomado en cuenta.
44 Sistema de Información Geográfica
El consultor deberá elaborar el Sistema de Información Geográfica del Proyecto, en base a la

cartografía de información recopilada, además de incorporar al mismo sistema, toda la cartografía
generada por el proyecto, para el análisis de todos los factores ambientales.
Adicionalmente se deberá incluir en el Sistema, los siguientes modelamientos:
Modelo Numérico Altitudinal

Mapa de Pendientes
Modelamiento Multicriterio de las alternativas de Trazo
55
Mapa de erosión.
Equipo Mínimo de Disciplinas Profesionales para la Elaboración del EEIA
Para alcanzar el nivel óptimo en la elaboración del EEIA es imprescindible contar con las siguientes
disciplinas como mínimo:
Coordinador del EEIA, de profesión compatible con alguna de las áreas involucradas en el EEIA, con
Experiencia en Evaluación Ambiental para proyectos viales
Ingeniero Civil, con Experiencia en Evaluación Ambiental para proyectos viales

Ingeniero Agrónomo, con Experiencia en valoraciones, y diagnósticos socio ambientales.
Ingeniero Geólogo, con experiencia en caracterización geológica y geomorfológica
Abogado Agrario, con Experiencia en Saneamiento de tierras, Indemnizaciones y Afectaciones
Abogado Ambientalista, con experiencia en elaboración de Estudios de Evaluación de Impacto
Ambiental y ejecución del componente ambiental en proyectos viales
Sociólogo o Antropólogo con experiencia en Mitigación de impactos y liberación del Derecho de
Vía. (Supervisor de Brigadas de Campo)
Comunicador Social o Trabajador Social, especialista en manejo y resolución de conflictos.
(Responsable de la Consulta Pública)
Arquitecto especialista en Diseños y avalúos.
Especialista en SIG, con experiencia en manejo y modelamiento en Sistemas de Información
Geográfica, con título profesional en áreas compatibles con el desarrollo del EEIA.
Dibujante CAD
Asimismo en las áreas donde existan poblaciones vulnerables y monumentos históricos y necesiten
de un nuevo reasentamiento debe considerarse la inclusión del Arquitecto para atender estos
temas.
Para el trabajo de Campo se deberán consignar 4 brigadas de trabajo (elaboración del Programa de
Reposición de Pérdidas). Cada brigada constará del siguiente equipo profesional:
Profesional Social (jefe de brigada)

1 Topógrafo (con Estación Total)
2 Alarifes
Encuestador
45 Informes
Informes Ambientales
La empresa consultora, presentará al Contratante, los informes detallados a continuación.
46 Informes Especiales
Cuando se presenten problemas que por su importancia requieran ser conocidos por el
Contratante, el Consultor presentará un informe circunstanciado sobre el particular, que
comprende sus recomendaciones sobre aspectos encuadrados dentro del convenio de préstamo y
del contrato de servicios. Asimismo, el Consultor presentará cualquier otro informe que le fuera
solicitado por el Contratante, la Autoridad Ambiental Competente o el organismo financiador, en
relación a la temática ambiental, materia de este servicio.
Estos informes deberán ser presentados en dos (2) ejemplares al Contratante para su revisión en
un plazo máximo de quince (15) días a partir de su recepción.
47 Informe Final
El Consultor consignará todos los componentes de los Estudios de Evaluación de Impacto

Ambiental, en documentos debidamente ordenados por tema y objetivos, debiendo seguir las
pautas generales de redacción impersonal y en idioma español.
56
Los documentos y contenido deberán ser coherentes entre sí y solo consignar información que sea
necesaria para la estructura de un cuerpo único.
Las bases de análisis, cálculos, documentos de referencia, y otros deberán consignarse en anexos,
debidamente ordenados y referenciados. En el informe final, los planos (planos de detalle,
planimetría) y mapas, deben presentarse en formato impreso y digital. La consultora deberá
presentar un mapa base, a partir de un mosaico de imágenes satelitales con resolución espacial
menor a 1 metro/píxel, en las áreas de influencia de la carretera sobre las localidades próximas;
para el resto del proyecto se podrá armar el Mosaico con imágenes LANDSAT, del área de
influencia del proyecto presentado en formato TIFF. Los mapas temáticos digitales, deberán
presentarse en formato shape file (Editable) u otros acordados.
Se presentarán dos (2) ejemplares del borrador de informe final al Contratante para su primera
revisión, y cuatro (4) ejemplares a la Autoridad Ambiental Competente para su revisión. Una vez
aprobado este borrador por la Autoridad Ambiental, el consultor presentará diez (10) en su versión
definitiva al Contratante, la cual deberá contener la DIA correspondiente.
15.15.-EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA
Estimación de Costos y Beneficios
El consultor, para este cometido realizará los siguientes estudios:
• Costos de Operación Vehicular

Para la determinación de los costos de operación vehicular, el consultor deberá emplear el Modelo
para el Análisis y Evaluación de Inversiones Viales HDM IV (Highway Design and Maintenance
Standards Model) del Banco Mundial, versiones posteriores del HDM; RED u otro programa similar,
previa aprobación de la Unidad de Pre inversión de la Secretaria Departamental de Obras y
Servicios.
Se requiere el uso de este modelo, pues demanda como información básica para el cálculo de
costos de operación, datos específicos de las características geométricas y estructurales de la
carretera para los casos con y sin proyecto; características de los diferentes tipos de vehículos,
además del costo de oportunidad del capital.
Con todos estos parámetros y con datos del estudio de velocidades, se determinarán los costos de
operación para los diferentes vehículos y para cada una de las alternativas de diseño de la
carretera.
• Análisis de Costos y Plan de Mantenimiento

Con base en el estudio de diseño de ingeniería, se deberá obtener los costos de inversión de la
mejor alternativa de construcción de la carretera. Estos costos deberán estar desglosados por
componentes y a precios de mercado y sociales, de acuerdo a la metodología que se utiliza en
nuestro país y la del organismo financiero.
Para obtener los costos de mantenimiento el consultor, tomando en cuenta el período de diseño
contemplado para las alternativas y las diferentes secciones de la carretera, deberá establecer, el
nivel de mantenimiento anual y periódico, de acuerdo a las normas aplicadas por la ABC. De este
análisis se deberán obtener los costos anuales promedios de mantenimiento desglosados en: mano
de obra, equipo, repuestos, materiales, combustibles y lubricantes; así como en costos directos e
indirectos y costos en moneda local y en divisas. Deberá incluir el mantenimiento de puentes,
alcantarillas, obras de arte y otros comprendidos en el tramo.
Las diferentes alternativas de mantenimiento y las acciones de conservación de la carretera nueva

deberán ser evaluadas por el Modelo HDM IV (Highway Design and Maintenance Standards Model)
del Banco Mundial, versiones posteriores del HDM; RED u otro programa similar, previa aprobación
de la Unidad de Preinversión de la Secretaria Departamental de Obras y Servicios, y los resultados
optimizados por el EBM.
• Estimación de Beneficios
57
El consultor realizará un análisis de los beneficios provenientes del desarrollo, de la reducción de

costos de transporte, así como los beneficios tangibles a obtenerse por la ejecución del proyecto.
La determinación de los beneficios incluirá principalmente:
 Ahorros en los costos de operación de los usuarios, basados en el mejoramiento de las

características de la superficie de rodadura y la eliminación de obstáculos naturales,
como ser: cruce de ríos, zonas pantanosas, etc.; es decir, por la diferencia de costos de
operación entre la carretera actual y la proyectada.
 Ahorros por costos de tiempo de viaje.
 Ahorros por disminución en los costos de mantenimiento en función del tráfico a
soportar, tanto para la carretera actual como para el proyecto en estudio. Los ahorros
se establecerán de la diferencia de costos de mantenimiento de la ruta actual y del
nuevo proyecto.
 Igualmente, establecerá los beneficios del desarrollo de la producción agrícola,
ganadera, petrolera, minera, industrial y turística, basados en la potencialidad de la
región servida por el proyecto.
 Beneficios por ahorros de costos de transporte y tiempo del tráfico de carga y
pasajeros atraídos de otras vías competitivas.
 Beneficios por los ahorros en la disminución de accidentes.
 Durante la determinación de los beneficios, se establecerán los beneficios directos y los
indirectos adicionales que serán consecuencia de la ejecución del proyecto.
 Entre los beneficios indirectos se deberán identificar y evaluar los de educación, salud
pública, creación de nuevos centros poblados, integración territorial, regional y
nacional.
 Todos los beneficios que puedan ser cuantificados, deberán presentarse tanto en
términos económicos como financieros.
• Ahorros por la Reducción de Accidentes
La disminución de accidentes es un beneficio económico que debe ser evaluado, aun cuando no en
todos los casos se trate de un beneficio positivo. Esto se motiva en que eventualmente puede
ocurrir que, el incremento desmedido en la velocidad de circulación en algunos tramos, ocasione
que estos costos se mantengan en sus niveles anteriores o se incrementen; si no en cuanto a
número, pero en magnitud y costo de los daños. El consultor analizará convenientemente el diseño
geométrico del proyecto a fin de establecer y cuantificar el valor más probable de ahorro para
cada tramo.
Se deben identificar tres tipos de daños:
 Daños a la propiedad correspondientes a los vehículos involucrados en el accidente.

 Daños a la propiedad aparte de los correspondientes a los vehículos involucrados,
incluyendo pérdidas de las cargas.
 Daños a las personas, considerando a los muertos y heridos.
En todas las categorías se deberá determinar y evaluar, la disminución de los daños sin y con
proyecto.
Para la evaluación de los beneficios netos generados por la acción del proyecto el consultor deberá
basarse en la Guía del Banco Interamericano de Desarrollo para la formulación de Solicitudes de
Crédito del Sector Transporte – Carretera y la del Organismo Financiador.
Evaluación Económica y Financiera del Proyecto
El objetivo de la evaluación financiera y socio-económica del proyecto es medir el impacto que la

ejecución del proyecto tiene sobre el nivel de bienestar socio-económico del país y contrastar los
beneficios con relación a los costos en valores financieros y económicos.
Esto significa que el consultor considerará el proyecto en el marco de sus efectos sobre la sociedad
en su conjunto, tomando en cuenta para ello los precios de eficiencia y los valores de mercado.
58
Con base en los análisis de costos y beneficios, el consultor realizará la evaluación económica y
financiera del proyecto.
Para cada alternativa de construcción de la carretera se calcularán los siguientes indicadores de

rentabilidad: el Valor Presente Neto, la Relación Beneficio/Costo, la Tasa Interna de Retorno, el año
óptimo de construcción y el período de recuperación del capital.
La tasa de descuento a utilizar será en general diferente para el análisis financiero y para el
análisis económico, ambas tendrán carácter anual. El consultor estimará la primera como el
promedio ponderado de las tasas bancarias pasivas de interés a largo plazo, netas y libres de
inflación. Para la evaluación económica el consultor deberá considerar la tasa de descuento según
la RM 1484 del Ministerio de Hacienda.
Se comparará el costo de ejecución de cada alternativa propuesta con los beneficios del primer año
de operación, a fin de obtener un indicador para establecer el calendario óptimo de ejecución del
proyecto.
• Evaluación Privada
El consultor deberá realizar la evaluación privada del proyecto, entendiéndose por evaluación
privada, la que resulta de la comparación de beneficios y costos atribuibles a la ejecución del
proyecto desde un punto de vista privado, con el objetivo de emitir un juicio sobre el retorno a la
inversión privada.
La evaluación privada deberá incluir una evaluación financiera, suponiendo que no se dispone de
todo el capital para invertir existiendo la necesidad de recurrir a un préstamo, distinguiendo el
capital propio del prestado.
Otro aspecto que se deberá tomar en cuenta es la concesión del proyecto, debiéndose elaborar el
análisis de ejecución del proyecto mediante esta metodología.
El consultor, para el presente estudio, incorporará todos los datos recopilados y generados para la
evaluación económica y social, inversión total, programa de mantenimiento, estudio de tráfico,
ubicación de plazas de peajes, disponibilidad de los usuarios a pagar por el uso y otros, incluyendo
además costos de operación del concesionario, alternativas y costos de financiamiento privado,
tasa de rentabilidad esperada por el concesionario, etc. Toda suposición o estimación incluida
estará claramente planteada y justificada conceptual y analíticamente.
En el análisis el consultor deberá considerar al menos los siguientes aspectos:
 Estructura Tarifaría.
 Plazo de Concesión.
 Estructura de Financiamiento.
 Evaluación Económica y Financiera.
 Aportes del Estado para la fase de construcción y/o asignaciones durante todo o parte
de la etapa de explotación.
 Ingresos Mínimos Garantizados
 Otros establecidos en la Metodología de Análisis solicitada.
Evaluación de los Beneficios Intangibles

El consultor determinará los beneficios intangibles, que serán primero identificados y luego
cuantificados en los siguientes casos:
 Creación de fuentes de trabajo durante la ejecución de las obras.

 Creación de fuentes de trabajo en las nuevas unidades económicas a implantarse en la
zona de influencia de la carretera.
 Mejoramiento de posibilidades de alfabetización y elevación del nivel cultural a la
población de la zona de influencia.
 Mejoramiento de la atención de la salud pública en la región debido a la mayor
accesibilidad geográfica y la reducción de los costos.
 Mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes de la región.
59
Análisis de Sensibilidad
Para el estudio el consultor deberá realizar un análisis de sensibilidad, respecto a variables
significativas (costos de acuerdo a las alternativas de construcción, tasas de interés, proyecciones
de tráfico, inflación, etc.) que afecten los resultados de las estimaciones económicas, efectuadas
en el estudio.
Adicionalmente realizará un análisis probabilístico de la variación de los parámetros críticos,

tomados en cuenta en el análisis de sensibilidad.
Metodología de Evaluación
El estudio será desarrollado en concordancia con la metodología de la CAF y las Guías para la
Formulación de Solicitudes de Préstamo para proyectos de carreteras; en caso de así requerirlo la
Unidad de Preinversión de la Secretaria Departamental de Planificacion, el estudio será
desarrollado en concordancia con la metodología del Banco Interamericano de Desarrollo (BID),
contenida en la Guía de formulación de Solicitudes de Préstamo para proyectos de Carreteras.
Para efectuar la evaluación socio-económica, necesariamente deberá emplearse el Modelo para el

Análisis y Evaluación de Inversiones Viales HDM IV (Highway Design and Maintenance Standards
Model), del Banco Mundial, versiones posteriores del HDM; RED u otro programa similar, previa
aprobación de la Unidad de Preinversión de la Secretaria Departamental de Planificacion.
Evaluación del Impacto Distributivo de los Beneficios

El consultor deberá estimar, que parte del valor presente de los beneficios económicos netos del
proyecto, será captado por los grupos de bajos ingresos; a este objeto, utilizará la metodología
desarrollada por el BID.
15.16.- DISEÑO FINAL DE INGENIERÍA
El estudio de ingeniería deberá contener, en forma detallada, como mínimo los siguientes
aspectos:
a. Antecedentes (Diagnóstico, Localización, situación actual, área de influencia, otros).

b. Estudio Topográfico
c. Estudio Geológico
d. Estudio Geotécnico y de suelos
e. Estudio de tráfico.
f. Estudio de suelos.
g. Estudio de tráfico.
h. Estudios hidrológicos e hidráulicos.
i. Estudio de materiales de construcción.
j. Diseño de ingeniería.
k. Análisis de precios unitarios, debe incluir el estudio de los precios de mercado que
respalde la información utilizada
l. Cómputos métricos y volúmenes de obra.
m. Presupuesto.
n. Elaboración de especificaciones técnicas.
o. Estudio de mantenimiento.
p. Cronograma de Ejecución.
q. Estimación de costos y beneficios.
r. Evaluación económica y financiera.
s. Evaluación de beneficios intangibles.
t. Análisis de sensibilidad.
u. Metodología de evaluación.
x. Estudios de evaluación de Impacto Ambiental.
y. Diseño Drenajes Mayor y Menor
z. Diseño Estructural.
15.17.-ESTUDIOS BÁSICOS DE INGENIERÍA
El consultor deberá realizar un estudio completo de ingeniería para determinar la inversión, que
permita establecer la rentabilidad mediante una evaluación socioeconómica.
60
Para el desarrollo de los estudios básicos de ingeniería expuestos en el acápite anterior, deberán
incluirse como mínimo los siguientes aspectos:
a) Topografía.
El levantamiento topográfico deberá cumplir las condiciones y características detalladas en las

Normas de diseño de carreteras. Además de estar vinculadas a la red geodésica MARGEN del
Instituto Geográfico Militar (IGM). Debiendo adjuntarse el documento de compra de las
coordenadas originales del punto de enlace a dicha red.
El estudio incluirá todos los trabajos topográficos necesarios, para poder presentar en planos las
características topográficas del lugar donde se emplazará el proyecto, este levantamiento será de
planta – perfil y de secciones transversales, en una franja de terreno cuyo ancho mínimo será de
100.00 m (50.00m a cada lado del eje de la vía) que permita la representación de la faja de
ubicación de la carretera proyectada con todas sus obras, debiendo el Consultor concertar con el
Contratante, el ancho en aquellos lugares especiales donde la topografía del terreno y/o algún otro
factor no permitan desarrollar el trabajo en el ancho requerido.
Asimismo todo trabajo topográfico deberá estar referenciado al sistema de coordenadas

“Transversal de Mercartor (UTM), según el Datum WGS-84”, para realizar esta actividad el
Consultor deberá utilizar estación total GPS y un software que administre la información obtenida
en campo. La tolerancia y las normas aplicadas para realizar este trabajo serán las especificadas
en los Manuales de Ingeniería “TOPOGRAPHIC SURVEYING EM - 1110 - 1 - 1005 ’’; “NAVSTAR
GLOBAL POSITIONING SYSTEM SURVEYING EM 1110-1-1003” del Cuerpo de ingenieros de los EEUU
(Corps of engeniering), manuales que pueden ser descargados de la página
"http://www.usace.army.mil/usace-docs/eng-manuals/" __www.usace.army.mil/usace-docs/eng-
manuals/_.
En la alternativa elegida, el Consultor emplazará una poligonal base con pares de puntos ínter-
visibles entre sí, en los que se realizarán lecturas GPS estáticas de alta precisión a cada 10.00km,
los puntos deberán estar debidamente georeferenciados con las especificaciones definidas en el
Manual de Ingeniería “GEODETIC AND CONTROL SURVEYING EM 1110-1-1004” del Cuerpo de
ingenieros de los EEUU. Los puntos de la poligonal base y las dos referencias que se colocarán en
correspondencia con cada punto, contaran con monumentos de hormigón empotrados en el
terreno, de acuerdo a lo normado por la ABC.
El Consultor deberá densificar la poligonal base, con puntos georeferenciados que tienen que estar
ubicados cerca del eje definitivo de la vía, instalando dos puntos adicionales, espaciados como
mínimo cada 2.00km, cumpliendo así las especificaciones y procedimientos del Manual EM 1110-1-
1004. Los puntos deberán ser monumentados con mojones de hormigón empotrados al terreno
cumpliendo lo normado para este efecto, por la Administradora Boliviana de Carreteras.
Todos los puntos importantes del eje de diseño y la poligonal en estudio, como ser: PI, POT, etc.,
serán debidamente georeferenciados cumpliendo con las especificaciones definidas en el manual
de Ingeniería “GEODETIC AND CONTROL SURVEYING EM 1110-1-1004” del Cuerpo de ingenieros de
los EEUU, los mismos que serán graficados en planos con sus correspondientes croquis de
ubicación y sus coordenadas absolutas que permita ubicar estos puntos en la etapa constructiva,
así también se debe incluir en el informe de topografía las monografías de éstos puntos.
El Consultor deberá ubicar y referenciar mediante monumentos de concreto y sus respectivo bulón
tipo a ser aprobado por la Unidad de Preinversión, los bancos de nivel BM (con dimensiones
establecidas en normas) a lo largo del eje proyectado, los cuales deberán coincidir con los BM`s
establecidos por el Instituto Geográfico Militar (IGM) y estar vinculados a la red geodésica MARGEN.
Estos monumentos deberán ser colocados cada 500 m., a una distancia transversal del eje que
permita su adecuada visibilidad. La Unidad de Preinversión de la Secretaria Departamental de
Planificacion podrá exigir al Consultor de acuerdo a sus necesidades y observaciones, la
construcción de nuevos BM`s o la reposición de las referencias que no cumplan los requisitos
mencionados. Todos los BM’s deberán contar con monografías tipo aprobadas por la Unidad de
Preinversión que respalden y permitan su correcta y rápida ubicación.
61
Estos monumentos deberán ser colocados cada 500.00 m, a una distancia transversal del eje que
permita su adecuada visibilidad.
En aquellos sectores donde el consultor considere la posibilidad de variantes, que salgan de la faja
topográfica del proyecto existente, deberá realizar levantamientos topográficos complementarios
con la precisión adecuada para el nivel del estudio. Este trabajo incluye una poligonal auxiliar con
cierre en el proyecto existente, nivelación trigonométrica, levantamiento altimétrico de faja y todos
los otros aspectos mencionados para este tipo de trabajo.
En las obras de arte mayor, se deberán poner bancos de nivel auxiliares ubicados fuera del área de
construcción mismos que deben estar referenciados adecuadamente. El Consultor presentará en
los planos su exacta ubicación, los mismos que deberán contener como mínimo, croquis de
ubicación y las leyendas características de estos puntos, así como se debe incluir en el informe de
topografía las monografías de estos puntos.
El Consultor en el eje de la alternativa seleccionada levantará secciones transversales cada 20.00m

en tangentes, 10.00m en curvas y en sectores donde el Consultor y/o la CONTRAPARTE consideren
necesario, podrá modificar esta precisión. Donde se prevea la construcción de obras de arte mayor
y menor, se levantarán secciones adicionales y se referenciarán las zonas con monumentos de
hormigón.
En los sectores de cauce de ríos que atraviesen la alternativa seleccionada, donde esté previsto el
emplazamiento de obras de arte mayor, el Consultor deberá realizar levantamientos topográficos
complementarios a detalle, estacando poligonales auxiliares a lo largo del cauce del río, las franjas
topográficas de estos levantamientos vienen relacionadas directamente con el ancho del río, vale
decir, que se tomará 5 veces la distancia del ancho del río aguas arriba y 5 veces la distancia del
ancho del río aguas abajo, en ríos de pendiente mayor al 15% la distancia será 10 veces el ancho
del río aguas arriba y 10 veces el ancho de río aguas abajo en pendientes menores a 10%,
teniendo en cuenta que la distancia mínima de levantamiento topográfico es de 50.00m a cada
lado del eje.
Dependiendo de factores especiales como el desarrollo del río, la geomorfología y áreas de

influencia de las cuencas, y otros relevantes que impliquen un detalle mayor respecto al
levantamiento topográfico, la longitud deberá ser definida en consulta con el Contratante. Estas
poligonales auxiliares serán niveladas, complementándose este trabajo con secciones
transversales del cauce del río; y a su vez estos levantamientos deberán ser complementados con
datos que resulten del estudio Hidráulico – Hidrológico, como ser el NAME, sección hidráulica,
tirante normal y otros que sean importantes.
Como se mencionó anteriormente el Consultor debe realizar levantamientos topográficos con

mayor detalle en todas las obras de arte proyectadas en el diseño, y a su vez los ejes principales
de estas estructuras se deberán referenciar mediante monumentos de hormigón, según lo
normado por la ABC.
En el estudio topográfico se verificará la ubicación de los yacimientos o bancos de préstamo de

materiales identificados en el estudio de suelos y materiales, determinando distancias al eje
proyectado y el volumen potencial del yacimiento a ser explotado. Estos datos deberán ser
complementados con planos a escala apropiada y croquis de ubicación.
Los levantamientos topográficos adicionales tendrán por objeto, delimitar el derecho de vía a fin de
evaluar las probables expropiaciones, tanto de viviendas como de áreas de cultivo.
Los datos de campo, memorias de cálculo y los planos obtenidos en esta fase deberán presentarse
a la Unidad de Pre inversión.
Los planos de planta, perfil longitudinal y las secciones transversales así como cualquier
información gráfica referida a este punto, deberá también ser presentada en memorias
magnéticas, en formato compatible con ACAD.
Los puntos geodésicos de control utilizados, y los correspondientes elementos del diseño de la
carretera, deberán también presentarse en un formato compatible al software Arcview, en
62
coordenadas geográficas WGS 84 con la misma precisión que fueron obtenidas en campo.
Los trabajos topográficos presentados deberán ser definitivos, por tanto deben ser completos y
abarcar todos los elementos que recomienda la práctica aceptada a nivel nacional e internacional y
que serán presentados con el detalle apropiado en la memoria topográfica y planos.
El informe final deberá contener los planos definitivos en planta, perfil longitudinal y planta,
secciones transversales y de detalle del terreno, impreso y en medio digital. Asimismo se deberá
presentar modelos digitales 3D obtenidos.
Los Planos deberán ser presentados según las siguientes escalas, salvo concertación con la Unidad
de Pre inversión.
- Ubicación: Escala vertical 1:20.000 y horizontal 1:20.000.

- Planta y Perfil: Escala vertical 1:100 y horizontal 1:1000.
- Secciones Transversales: Escala vertical 1:100 y horizontal 1:100.
- Planos de detalle: Escala aprobada por la Unidad de Pre inversión de la Secretaria
Departamental de Obras y Servicios.
Las libretas de campo ORIGINALES, memorias de cálculo y los planos obtenidos en esta fase
deberán presentarse a la Unidad de Pre inversión de la Secretaria Departamental de Obras y
Servicios.
Los planos de planta, perfil longitudinal y las secciones transversales así como otra información
gráfica referida a este punto, deberán ser presentados a la Unidad de Pre inversión de la Secretaria
Departamental de Obras y Servicios en memorias magnéticas, en formato compatible con ACAD o
Autodesk Land Desktop u otro alternativo, previa aprobación de la Unidad de Pre inversión de la
Secretaria Departamental de Obras y Servicios.
b)Estudios Geológicos
El consultor deberá realizar la descripción de las características geológicas de la región, de manera

detallada de las diferentes formaciones geológicas y sus características. Las actividades a llevar a
cabo son enunciativas pero no limitativas y son las siguientes:
 Complementar el mapa foto-geológico realizado anteriormente, con escalas

coincidentes con las de topografía de las áreas de influencia directa e indirecta en base
a la interpretación de imágenes satelitales, fotografías aéreas y observaciones de
campo.
 Identificar en las zonas inestables, áreas de riesgo por deslizamientos,

desmoronamientos y/o potencial de movimientos de masa, fallas geológicas, zonas con
procesos de erosión actuales.
 La geomorfología de la región deberá ser caracterizada y representada en mapas. Las

descripciones deberán abordar la fisiografía y morfología del terreno, incluyendo
aspectos como los resultados de los procesos de erosión, etc.
 Realizar el análisis descriptivo detallado de las áreas donde están previstas las obras
(litología predominante, estabilidad de las grandes masas, grado de alteración de rocas
y pendiente del terreno, zonas potenciales de erosión), a través de planillas de Gestión
de Riesgo (Ref. Manual de Gestión y Prevención de Desastres en Carreteras, asimismo
en el documento Incorporación de la Prevención y Reducción de Riesgos).
Se investigará mediante expertos geólogos y geotecnistas, la existencia de áreas de deslizamiento

y fallas geológicas determinando el grado de afectación a lo largo de la ruta y las recomendaciones
para su manejo. Las investigaciones de campo deberán ser complementadas con fotografías de
campo, fotografías aéreas, imágenes satelitales. En base a esta información, el Consultor elaborará
mapas que detallen las fallas geológicas, riesgos naturales y la estructura litológica a lo largo de la
alineación del diseño geométrico considerado.
63
c)Estudios Geotécnicos
El Consultor realizará los estudios Geotécnicos, en base al alineamiento definido en el diseño

geométrico, este estudio deberá suministrar datos suficientes de la mecánica de suelos, rocas y
características geomorfológicos a lo largo del trazado de la vía y en las áreas de préstamo.
Los estudios geotécnicos a realizar en el proyecto deben considerar lo siguiente:
1.-) Si el trazo elegido está sobre un camino existente, se realizarán todos los estudios
geológicos, geotécnicos y sísmicos mencionados posteriormente. Deberá garantizara que el
paquete estructural sea acorde a las requeridas para garantizar la seguridad y funcionalidad de la
plataforma, debiendo en caso necesario considerar el mejoramiento de subrasante mediante el
cambio de materia o metodologías de refuerzo para garantizar la funcionalidad y resistencia de la
plataforma (base, sub base, subrasante, rasante, paquete de rodadura, etc.)
2.-) Si el trazo elegido se aleja del camino actual, además de los estudios geológicos,
geotécnicos y sísmicos mencionados posteriormente, se debe considerar:
3.-1 En zonas de corte los estudios de suelos podrán tener una profundidad hasta los 3.5
metros.
3.1.- En las zonas de corte mayores a los 6 metros, para los taludes deberán realizarse los
estudios de suelos o rocas basados en ensayos de corte directo o triaxial para obtener los
parámetros resistentes y definir sus pendientes a través de un análisis de estabilidad de taludes.
Los estudios de los materiales deberán realizar a través de calicatas y sondeos cuya profundidad
será la necesaria para describir los materiales presentes, así como la existencia de agua
subterránea. Se debe investigar la naturaleza y propiedades de resistencia al corte de los suelos
que contenga rocas con diaclasa rellenas de arcilla.
3.2.- Todas las pendientes recomendadas para los taludes, de acuerdo a los distintos materiales
a encontrarse, deberán ser completamente justificados.
A lo largo del trazado de la vía deberán realizarse exploraciones a nivel de subsuelo, consistentes
en calicatas o trincheras y perforaciones a máquina en caso necesario, con distancias aproximadas
de 250 metros, como máximo, debiendo estas ser menor, si existiese diferencia en las
características de los suelos constituyentes. Se debe registrar y analizar las características del flujo
de las aguas subterráneas. Se debe tomar muestras por capa encontrada en cada una de las
exploraciones realizadas y como mínimo una muestra por cada cambio de estrato, la profundidad
de la exploración debe ser mayor a 1.5 metros, hasta una profundidad mínima de 1 metro por
debajo de la subrasante del proyecto en zonas de corte, y 2,0 metros por debajo del terreno
natural en zonas de terraplén.
Si al realizar las exploraciones se encontrase con suelo blando, turba, o fango; o si se encuentran
problemas geológicos específicos, la exploración correspondiente se debe ejecutar hasta la
profundidad que requiera el estudio. En esta situación el consultor podrá realizar, exploraciones
geofísicas como refracción sísmicas, de resistividad u otras que proponga el Consultor, para
determinar espesor y características del suelo de fundación.
Si en cualquiera de las exploraciones se encontrasen masas rocosas, la profundidad de la

exploración correspondiente puede ser menor, siempre que el consultor demuestre la continuidad
de dichas masas rocosas en profundidad y extensión.
En zonas sísmicas deberán determinar, a través de antecedentes y registros in situ, parámetros

sísmicos para el diseño de las distintas obras en el proyecto. Fundamentalmente la aceleración
sísmica para la estabilidad de taludes, asimismo se podrá emplear exploración geofísica para la
evaluación de las características del subsuelo y determinar los espectros de los suelos del tramo
del proyecto.
En caso de carencia de bancos de préstamo en la zona aledaña al proyecto o cuando existan suelos
muy plásticos, el Consultor deberá elaborar un estudio de alternativas de utilización y
estabilización de la subrasante natural del camino, para que esta pueda formar parte de la
estructura del pavimento, este estudio debe considerar por lo menos 3 alternativas, las cuales
64
deben ser sometidas a una evaluación técnico económica para definir la solución óptima adoptada,
se debe comparar también el caso de no realizar ningún sistema de estabilización. La solución
adoptada debe ser concordante con las características de suelos y tráfico proyectado para la zona,
deberá estar coordinado con la Gobernación de Cbba. El consultor en función de la alternativa
seleccionada, deberá elaborar las especificaciones generales y especiales de este sistema
constructivo.
En las áreas de préstamo se deben ejecutar exploraciones consistentes en taladros a mano,

calicatas o perforaciones a máquina. En un número en función a la heterogeneidad y la disposición
del préstamo, mínimo 5 exploraciones.
Se deben tomar muestras de las exploraciones y determinar su humedad natural. Se deben tomar
muestras por cada capa encontrada en cada una de las exploraciones, pero como regla general
una muestra por cada 10.000 m3 de un mismo material.
En sitios críticos, además de las calicatas, será necesario efectuar un sondeo profundo para
encontrar suelo resistente o roca para justificar la continuidad del suelo o roca existente, además
para conocer el perfil estratigráfico y tener mejores criterios de evaluación de las inestabilidades
existentes.
En general, la ejecución de los sondeos en rocas debe basarse en las recomendaciones del ISRM,
donde se indica diámetro, longitud y forma de clasificación de los testigos extraídos.
Ensayos de Laboratorio
Los ensayos correspondientes a este punto deben consistir en:
 Ensayos para la clasificación con Índices de grupo (AASHTO M 145).

 Ensayos químicos en los materiales de fundación y en los materiales de construcción, para
determinar carbonatos, sulfatos, sales, materia orgánica, y otros que determinen su utilización
como material de construcción.
 Ensayos para muestras de calicatas, como mínimo, ensayos de consistencia, granulometría,
Proctor y CBR por agrupación de propiedades de índice.
 Ensayos sobre muestras provenientes de sitios de préstamo para:
- Determinación del Índice de Soporte California CBR, 1 ensayo por cada 5.000 m3 de
material a utilizarse.
- Ensayo de compactación (AASHTO T - 99) (AASHTO T-180)
- Ensayos de las características de los agregados, como ser Desgaste Los Ángeles,
laminaridad, resistencia a los Sulfatos, etc.
 Se deberá estudiar también:
- Estudios de capilaridad en suelos de fundación

- Estudios de Hinchamiento, Asentamiento, Resistencia al Corte, en muestras inalteradas.
Equipo de Sondeo
El equipo de perforación deberá acceder a los distintos lugares de la zona del proyecto, lugares
lechos de ríos, por ello es ventajoso que tenga un sistema de orugas o ruedas neumáticas. El
equipo de sondeo debe trabajar a percusión o rotación para la extracción de muestras en suelos y
rocas. El tamaño de la maquina preferentemente deben ser de fácil transporte, con una potencia
mínima del motor de 40 kW, con una velocidad de rotación desde las 50 rpm a 500 rpm
dependiendo del tamaño de la perforación y de la muestra ó cores a recuperar. La longitud de las
camisas debe oscilar de 1,5 a 3 metros. El diámetro de los cores pueden ser BQ o NQ cuyas
dimensiones son las siguientes:
Tamaño Diam. Ex. (mm) Diam. Int. (mm) BQ 59.56 36.40 NQ 75.31 47.62
En función a los requerimientos del los consultores, la profundidad de los estudios, determinarán
cual de los diámetros emplearán en el proyecto.
d)Estudio de Materiales de Construcción
65
El consultor deberá realizar un estudio de materiales de construcción existentes en la zona del

proyecto determinando sus características físico - mecánicas y químicas, también se deberá
considerar su ubicación, tomando en cuenta distancias de transporte y volumen de material a ser
explotado.
Estudios de Yacimientos
Se debe identificar las fuentes de los materiales de préstamo necesarios como ser: Bancos de
préstamo de suelos, agregado grueso, agregado fino, fuentes de abastecimiento de agua, etc. Este
estudio permitirá al consultor evaluar los sistemas constructivos a ser ejecutados en el proyecto en
función a las características de los materiales estudiados. Este estudio debe ser efectuado en
forma detallada a lo largo de la ruta definitiva y la vecindad de ella.
Ensayos de Laboratorio
Para evaluar las características físicas de los agregados, el consultor debe extraer muestras,
realizando exploraciones, mediante perforaciones o zanjas a cielo abierto, debe extraer como
mínimo 5 muestras por tipo de material, las mismas que deberán ser sometidas a ensayos físico-
mecánicos, determinando así las características de este material. Los ensayos mínimos que el
consultor debe realizar son los que se citan a continuación:
 Ensayos para la Clasificación de Suelos (método AASHTO Y SUCS)

 Humedad natural,
 Densidad natural,
 CBR
 Ensayo de desgaste los Ángeles
 Resistencia al intemperismo.
El Consultor deberá realizar otros ensayos complementarios, según el diseño de la estructura del
pavimento a efectuar y las obras de arte a emplazarse en el proyecto.
Si la zona del proyecto careciese de yacimientos potenciales para la explotación de agregados

gruesos (Grava), el Consultor deberá dar mayor importancia a este punto, considerando además su
empleo en las obras de arte proyectadas.
Para determinar las características químicas de los materiales de construcción, el Consultor

determinará los ensayos necesarios a ser efectuados, los mismos que consideraran con mayor
importancia los estudios sobre suelos orgánicos, la calidad de las fuentes de abastecimientos de
agua para uso en hormigones.
Con la investigación geológica y de mecánica de suelos se elaborarán las recomendaciones finales

sobre tipos de terraplenes y estructura del pavimento, tipo y graduación del material a utilizarse,
áreas de préstamo de materiales adecuados, yacimientos de agregados a ser utilizados en la obra,
estabilidad de taludes en roca y suelos; métodos aconsejables de excavación para cortes.
Todos los ensayos, estudios de suelos, estabilidades de taludes, dosificación de hormigones y

diseños de pavimentos, serán supervisados por personal de la Gobernación de Cochabamba.
e) Estudios Geotécnicos para Puentes, Alcantarillas y Viaductos
Para el diseño de puentes, alcantarillas y viaductos, deberán realizarse estudios geotécnicos y

determinar la estabilidad de la estructura por el tipo de fundación diseñada y el suelo de
fundación. El Consultor deberá determinar para puentes y viaductos: la capacidad portante del
suelo de fundación, la determinación de los asentamientos diferenciales originados por la
estructura construida y la influencia de la transmisión de cargas de la nueva estructura a obras de
arte vecinas.
En base a este estudio el Consultor determinará el tipo de fundación que se diseñará y el sistema
constructivo a ejecutarse. Si la fundación óptima definida por el estudio resultara pilotes u otros
que transmitan carga a profundidad, el Consultor deberá determinar el diámetro, número,
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ubicación, profundidad, capacidad de carga, separación entre sí de estas estructuras, también

deberá considerar el tipo de perforación y el sistema constructivo.
La ubicación de los sondeos para los estudios geotécnicos, serán designados, una vez se haya
definido el eje de la vía.
El propósito principal de estos estudios, es el de conocer de manera detallada el tipo de suelo

existente en el lugar de emplazamiento de la nueva estructura, para que a través de ensayos en
laboratorio y ensayos in situ, obtener parámetros del subsuelo para el diseño de una adecuada
infraestructura en el nuevo puente.
Se debe efectuar exploración geotécnica con equipo apropiado en los puntos donde se localizará la
infraestructura a lo largo del puente, es decir, en puntos coincidentes con la ubicación de los
estribos y pilas o distribuidos de tal forma que se pueda obtener un perfil continuo del tipo de
suelos y la estructura litológica en toda la sección transversal del río para lo cual se realizará un
número adecuado de sondeos en función de la envergadura de la estructura prevista. De manera
orientativa se recomienda:
Puentes y viaductos menores a 30 m 2 sondeos

Puentes y viaductos Mayores a 30 m: 1 en c/ pila y en c/estribo
El procedimiento para determinar la calidad del suelo y profundidad de la cota de fundación será
determinado por el Consultor, dependiendo del tipo de material encontrado.
Las investigaciones deberán ser efectuadas hasta profundidades tales que dependiendo del tipo de
materiales encontrados y aplicando los recursos de la Mecánica de suelos, se garantice que se
cuenta con la información necesaria para definir el tipo de infraestructura, capacidad soporte del
suelo y las cotas de fundación de toda la infraestructura.
La profundidad de los sondeos de exploración para las fundaciones de puentes, será incrementada
si se verifica la existencia de suelos con propiedades mecánicas particulares pobres, es decir,
resistencia al esfuerzo de corte baja, alta compresibilidad, arcillas y limos blandos y turbas.
Asimismo, si se confirma la existencia de cavidades subterráneas o se sospecha de la posibilidad
de su existencia, siguiendo las recomendaciones de AASHTO 2002.
La profundidad investigada podrá, en cambio, ser reducida si se encuentran roca o suelos con
buenas propiedades mecánicas y cuya continuidad a profundidades mayores a la estricta necesaria
haya sido comprobada por otros métodos.
El sondeo será realizado con extracción continua de muestras, las mismas que deberán ser
conservadas en cajas apropiadas para tal efecto. Una vez extraídas las muestras se efectuará una
descripción de las mismas, junto con los detalles técnicos operacionales será transcrita en un
registro diario que será disponible en cualquier momento.
Los muestreos deberán ser realizados en forma cuidadosa y por personal competente
especialmente cuando se trate de muestras inalterables, extrayendo en todos los casos una
cantidad suficiente de material para cumplir sin problema con el programa de laboratorio
respectivo.
Los ensayos deberán ser realizados sólo en laboratorios calificados a fin de garantizar la buena
ejecución de los mismos, así como la confiabilidad de los resultados que se obtengan.
Los estudios también deben considerar en caso de que se requiera las verificaciones con pruebas
de diamantina y pruebas de lugeón.
f)Estudio del Drenaje Vial
Estudio hidrológico e hidráulico
Para el Estudio de Identificación y Estudio Técnico, Económico, Social y Ambiental (EI-TESA, diseño
final del proyecto vial deben ser tomados en cuenta las recomendaciones del Manual de Hidrología
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y Drenaje de la ABC y las Normas AASHTO, publicadas en 1992 (Highway Drainage Guidelines), a
fin de obtener la ubicación, dimensionamiento y especificaciones de construcción de las obras de
drenaje mayor, drenaje menor y obras especiales para mitigar riesgos hídricos, en el proyecto
carretero.
g)Estudios Hidrológicos
El consultor efectuará los estudios hidrológicos e hidráulicos tomando como base la información
actualizada del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI).
El Estudio TESA (Diseño Final) en el capítulo correspondiente a hidrología para la alternativa

seleccionada deberá abarcar los siguientes temas:
Identificación de las principales cuencas, ríos y quebradas que influyen en el proyecto.
Delimitación de las cuencas mayores y menores (curvas de nivel y red de drenaje) en base a cartas
IGM escala 1:50.000, imágenes satelitales, fotografías aéreas y otros complementarios. Las
cuencas mayores a 10 Km2 deben ser divididas en subcuencas.
Caracterización hidromorfométrica de las cuencas y subcuencas: área de la cuenca, perímetro,

densidad de drenaje, curso principal, pendiente, longitud, pendiente media de la cuenca,
desniveles (cota máxima – cota mínima), curva hipsométrica, índice de compacidad, rectángulo
equivalente, radio de elongación, factor de forma, índice de pendiente, alejamiento medio.
Análisis y procesamiento de información pluviométrica, pluviográfica, fluviométrica y/o

fluviográfica. Para cualquier caso se debe evaluar la homogeneidad y consistencia de los datos, en
casos necesarios corregir o eliminar datos con errores.
Cuando se cuenten con datos pluviométricos suficientes (aproximadamente de 30 años) utilizar los
modelos de transformación de lluvias en caudal, para el efecto:
Ajustar las precipitaciones máximas de 24 horas a funciones de distribución de probabilidad de

valores extremos y seleccionar aquella función que mejor se ajuste a los datos.
Determinar las precipitaciones de diseño para periodos de retorno de 5, 10, 25, 50, 100,
150, 200 y 300 años.
En base a factores de desagregación de estaciones cercanas determinar precipitaciones para

duraciones menores a 24 horas. Luego determinar las relaciones de precipitación, duración y
periodo de retorno.
Determinar las tormentas de diseño para los diferentes periodos de retorno
Para cuencas mayores a 10 Km2, con la información hidromorfométrica para las cuencas y
subcuencas y las tormentas de diseño transformar esta última en hidrogramas de crecida y
determinar el caudal pico. Si existe cauces que puedan almacenar grandes cantidades de agua se
debe realizar el tránsito de la crecida en los mismos
Para cuencas menores a 10 Km2, determinar caudales con la metodología anterior u otros métodos
aplicables a cuencas menores.
.
Cuando se cuenten con datos pluviográficos las relaciones de precipitación, duración, periodo de
retorno deben ser determinados en base a estos registros y utilizar el procedimiento anterior para
la transformación de tormentas de diseño en hidrogramas de crecida.
Cuando se cuenten con datos fluviométricos (limnimetría o limnigrafía), se debe verificar que los
registros sean suficientes para su extrapolación. Los caudales máximo diarios anuales deben
ajustarse a funciones de distribución de probabilidad y determinar los caudales de diseño para 5,
10, 25, 50, 100, 150, 200 y 300 años.
Cuando no existan datos en las cuencas del proyecto pueden adoptarse los registros de
precipitación de cuencas de similares características y determinar los caudales de diseño en base a
las características morfométricas de las cuencas del proyecto. Asimismo pueden generarse datos
de caudales mediante métodos regionales de acuerdo a las metodologías del Manual de Hidrología
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y Drenaje de la ABC
Para la modelación hidrológica se recomienda la aplicación del HEC-HMS el cual considera

subcuencas y el tránsito en los cauces importantes.
En puentes de magnitud e importancia se deberán realizar mediciones simultáneas de lluvia y

caudal con el propósito de validar los registros y calibrar los modelos hidrológicos. Con el modelo
hidrológico calibrado se deberán recalcular los caudales de diseño
En zonas planas el estudio hidrológico deberá determinar las zonas potenciales de inundación y
determinar los niveles máximos en base a marcas dejadas, información de los habitantes del lugar
y/o registros realizados por otras entidades. Esta información será utilizada para definir la altura de
terraplén necesaria en las zonas inundables
Asimismo, el estudio hidrológico deberá evaluar las características de erosión y transporte de

sedimentos hacia los cauces de los puentes y obras de arte. Para el efecto se deberán cuantificar
volúmenes de transporte de sedimento a nivel mensual y para eventos extremos.
Cuando el flujo base en los cauces sea importante se deberá medir el mismo para considerar en la
modelación hidrológica.
El estudio hidrológico deberá determinar la ubicación de las obras de arte mayor y menor.
Toda la información y resultados del estudio hidrológico deberán ser presentados en mapas
temáticos en un Sistema de Información Geográfica.
Los datos y resultados de los estudios hidrológicos serán presentados en un mapa temático
mediante un Sistema de Información Geográfica.
h)Estudios Hidráulicos
El Estudio TESA (Diseño Final) en el capítulo correspondiente a hidráulica para la alternativa

seleccionada deberá abarcar los siguientes temas:
Para los caudales de diseño determinados en el estudio hidrológico, la ubicación de las obras de
arte mayor y el levantamiento topográfico para las mismas se deberán determinar:
Los perfiles de flujo en longitudes representativas de flujo (5 veces el ancho del río aguas arriba y
aguas abajo en ríos de pendiente mayor a 15% y 10 veces el ancho del río aguas arriba y aguas
abajo en pendientes menores a 15%). Estos perfiles deben ser determinados en primera instancia
sin obras y posteriormente con obras proyectadas (puentes, alcantarillas, obras de protección y
encauce). Se debe verificar si las obras proyectadas provocaran inundaciones aguas arriba y
determinar el NAME para en la sección del puente y/o alcantarilla para los diferentes periodos de
retorno.
Para los caudales de diseño deberán determinarse las profundidades de socavación general y local,
en base a los cuales serán fundadas las obras. En ríos de baja pendiente se deberá evaluar
también la posibilidad de acumulación de sedimentos en el sector del puente lo cual puede
disminuir la sección hidráulica, en estos casos se deberá prever la revancha suficiente para el
efecto
Se recomienda la aplicación del sistema HEC-RAS 4.0.0 o superior para el cálculo hidráulico el cual
considera lecho móvil, transporte de sedimentos y cálculo de socavaciones. Al caudal total líquido
deber adicionarse el caudal total sólido y/o de sedimentos para determinar revanchas y NAME´s.
El cálculo de socavaciones deberá ser realizada en base a mediciones de las características del
lecho, los cuales serán determinados en base excavaciones y ensayos de granulometría
determinando los diferentes tipos de estratos. En casos que no sea posible realizar los pozos
deberán utilizarse métodos alternativos para el efecto. En obras de arte mayor la revancha no debe
ser inferior a 1,50 m.
Para las obras de arte menor (alcantarillas) se recomienda utilizar el programa Hydraulic Design of
Highway Culvert HY de la Federal Highway Administración de los Estados Unidos. En el cálculo
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hidráulico deberán verificarse las velocidades a la salida de las alcantarillas cuidando que las
mismas no sobrepasen las velocidades máximas y mínimas recomendadas. El caudal de diseño
debe considerar los sedimentos trasportados hacia dichas estructuras. El cálculo hidráulico de las
alcantarillas debe determinar el perfil de flujo (tirantes) a lo largo de la alcantarilla, la línea de
energía, el tirante crítico y normal, indicando si el flujo es control de entrada o salida. Se debe
prever obras de encauce hacia las alcantarillas en casos necesarios. El diámetro mínimo de
alcantarillas es de 1 m. En sectores donde las velocidades de las alcantarillas sean elevadas se
proyectaran estructuras de disipación de energía y/o revestimiento de los cauces aguas abajo. La
revancha deberá permitir el paso de palizada.
Las cunetas y zanjas de coronamiento deberán diseñarse con pendientes y rugosidades tales que
resulten en velocidades que permitan el trasporte de sedimentos sin ocasionar erosión y/o
deterioro del revestimiento, Las alturas de estos canales deben ser tales que no ocasionen
desbordes en el mismo. En lugares de cambio de pendiente, sección y/o rugosidad se deben
verificar la ocurrencia de resaltos hidráulicos.
Las terminaciones de las cunetas deben ser direccionadas a las alcantarillas y/o cauces naturales
verificando las velocidades del flujo. Para el efecto se deberán prever las estructuras y/o
revestimientos necesarios.
Los aportes de las zanjas de coronamiento serán conducidos a las alcantarillas a través de
bajantes. El diseño hidráulico de las bajantes consistirá en determinar la sección hidráulica
necesaria, la dirección en planta, pendientes, rugosidades necesarias de tal manera de evitar
velocidades excesivas que puedan dañar el revestimiento de la bajante y dañar estructuras a la
salida del mismo. En caso de presentarse velocidades excesivas deberán proyectarse estructuras
de disipación de energía, la memoria de cálculo hidráulico de las bajantes debe mostrar el perfil de
flujo y la línea de energía a lo largo del canal, así como la energía disipada en las estructuras
correspondientes. En lugares en las cuales el arrastre sedimento es importante, antes de las
bajantes deberán preverse desarenadores para evitar la erosión de la bajante
En bajantes con pendientes mayores a 45 grados deberá realizase la verificación de la estabilidad,

resistencia y deformación de dichos canales previendo anclajes y estructuras de apoyo. En casos
necesarios deberán proyectarse bajantes de hormigón armado adecuadamente anclados y
fundados. El análisis de estabilidad de estas bajantes debe considerar presiones de agua del
subsuelo y en casos necesarios deberán preverse drenajes para reducir las mismas.
Las memorias de cálculo hidráulico deben adjuntar además los diseños de los disipadores de
energía, caídas y otros necesarios.
Se recomienda el uso de programas de cálculo de canales con bajas y altas pendientes, que
permitan determinar el perfil del flujo y la línea de energía a lo largo del canal.
El estudio hidráulico debe determinar además el cálculo de socavaciones de las obras de arte y el
diseño de obras necesarias para evitar este efecto. Asimismo, la memoria de cálculo hidráulico
debe adjuntar el diseño de los subdrenes transversales y longitudinales en los lugares
determinados en el estudio hidrológico y a la información recopilada en campo. Deberán preverse
las estructuras de salida de los subdrenes.
En lugares inundables de llanura deberá verificarse la estabilidad del terraplén considerando el

nivel hasta la cota de la rasante y el flujo a través del terraplén. Deberá cuantificarse el caudal que
circula en el terraplén (red de flujo y línea de saturación) cálculo que será parte de la memoria del
cálculo hidráulico. El flujo subsuperficial de zonas húmedas cercanas a la plataforma y/o taludes
pueden ser modelados con el programa MODFLOW u otro similar
Los resultados obtenidos deben ser comparados con resultados de métodos alternativos.
Asimismo, el Consultor deberá validar los resultados de los estudios hidrológicos, hidrogeológicos e
hidráulicos mediante verificaciones en de campo, como el análisis de las huellas hidráulicas, ojos
de agua, mediciones de caudales, presiones y otros necesarios para calibrar los modelos de aguas
superficiales y subterráneas de acuerdo a normas y criterios consensuados con la Gobernación de
Cochabamba.
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Con los modelos calibrados se recalcularan los caudales, los perfiles de flujo, transporte de
sedimentos y cálculo de socavaciones en los puentes.
Todo cálculo, aseveración, proyección o dato, deberá estar justificado conceptual y analíticamente;
no se aceptaran estimaciones o apreciaciones del Consultor sin el debido respaldo
Las cantidades de obra deben contar con sus cómputos métricos en forma separada, con planillas
de cálculo, esquemas acotados y otros detalles necesarios para su verificación.
La fuente de información para el Estudio TESA (hidrología e hidráulica) debe ser primaria
recopilada en campo, topografía a detalle y de ensayos de laboratorio para la alternativa
seleccionada.
Toda información hidrometeorológica utilizada en el presente estudio debe estar acompañada del
correspondiente Certificado hidrometeorológico, emitido por SENAMHI u otra fuente de información
calificada.
Evaluación de Estructuras y Obras de Arte Existentes
El Consultor deberá analizar el comportamiento estructural de obras de arte, auscultando

agrietamientos, deformaciones, asentamientos de las pilas o fundaciones; se deberá también
analizar el estado de los aparatos de apoyo, aparatos de anclaje, juntas de dilatación, estado de las
aceras, bordillos, y todo lo que implique a la infraestructura y la superestructura. En función de
este análisis, el Consultor deberá proponer medidas correctivas que permitan mejorar las
condiciones estructurales de estas obras.
En el caso de puentes se deberá analizar el comportamiento estructural, verificando posibles

agrietamientos, deformaciones, asentamientos de las pilas o fundaciones; se deberá también
analizar el comportamiento de los aparatos de apoyo, aparatos de anclaje, juntas de deformación,
estado de las aceras, bordillos, y todo lo que implique a la infraestructura y la superestructura. En
función de este análisis, el Consultor deberá proponer medidas correctivas que recuperen el
comportamiento estructural de estas obras.
Si el Consultor recomienda el reemplazo de esta estructura formulando variantes sobre el eje del
camino prediseñado, esté deberá justificar técnicamente la adopción de esta solución.
Para el caso de reguladores de caudal y defensivos para puentes, el Consultor deberá realizar una
descripción detallada de estas obras y analizar su comportamiento desde el punto de vista
estructural y funcional. De este análisis deberá diseñar obras necesarias a fin de garantizar el
adecuado comportamiento de estas estructuras.
En el caso de alcantarillas, el Consultor deberá realizar un inventario de estas obras describiendo

los datos técnicos de estas y la correspondiente evaluación considerando el comportamiento
estructural y el comportamiento hidráulico.
Las correspondientes evaluaciones, deben ser detalladas en fichas técnicas y en listados

correspondientes, indicado la ubicación en la progresiva vial respectiva.
i)Estudio de tráfico
El consultor elaborará este estudio con el objeto de proporcionar información completa de este
componente, iniciando el análisis con una revisión detallada de todos los elementos, se realizarán
estudios de tráfico adicionales para disponer de datos actualizados, apropiados y confiables.
El consultor podrá contar con la información disponible en la Unidad de Pre inversión de la

Secretaria Departamental de Obras y Servicios y en el ex - SNC sobre estadísticas de tráfico y su
composición, sin embargo, y como se citó anteriormente, el consultor deberá ejecutar estudios y/o
tareas tendentes a afinar, ratificar y complementar esa información y son los siguientes:
TRAFICO ACTUAL Y COMPOSICIÓN, para el estudio se recopilaran datos para estimar el Tráfico
Promedio Diario Anual (TPDA) clasificado de acuerdo a la capacidad de carga y número de ejes de
71
vehículos, realizando además una clasificación de las cargas, el trasporte de carga y pasajeros, los
tiempos de recorrido y demoras, el consumo de carburantes, la accidentalidad y otras
características del tráfico vehicular actual.
Los datos sobre el tráfico diario, características del flujo vehicular, información sobre las
variaciones mensuales y estacionales de tráfico, servirán para estimar con razonable exactitud el
tráfico promedio diario actual, así como elaborar proyecciones de tráfico confiables, con base
ampliamente sólida.
Los conteos de clasificación del tráfico se ejecutarán desde el costado del camino actual, por medio
de personal adecuadamente entrenado, ubicado en estaciones estratégicamente seleccionadas a
objeto de captar tanto los cambios volumétricos como la composición vehicular en el tramo
carretero. Se utilizarán formularios cuyo diseño debe ser acorde a los utilizados y previamente
aprobados por la Unidad de Preinversión de la Secretaria Departamental de Planificacion. La
duración de los conteos será de 24 horas diarias, no menos de 7 días consecutivos. Los días de
conteo serán convenientemente elegidos de manera de obtener una muestra representativa de las
variaciones semanales y estacionales de los flujos vehiculares. Se considerarán por lo menos los
siguientes tipos de vehículos (que son los mínimamente requeridos para usar el modelo HDM IV
(Highway Design and Maintenance Standards Model) del Banco Mundial, versiones posteriores del
HDM u otro programa similar, previa aprobación de la Unidad de Preinversión de la Secretaria
Departamental de Planificacion):
Automóviles y vagonetas
Camionetas tipo "pick-up" (hasta 2 toneladas)
Minibuses (hasta 21 pasajeros)
Microbuses
Buses medianos (hasta 35 pasajeros)
Buses grandes (más de 35 pasajeros)
Camiones medianos (2.5 a 10 toneladas)
Camiones de eje simple (más de 10 toneladas)
Camiones de eje tandem (más de 10 toneladas)
Camiones con remolque
Camiones con semi-remolque
Otros vehículos (tractores, maquinaria de construcción, etc.)
PRONÓSTICO DE LA DEMANDA, en el estudio se debe estimar el comportamiento futuro del tráfico

de la carretera en estudio y también del resto de los caminos y medios de transporte
interactuantes con la vía, durante los veinte (20) años posteriores al año base.
La previsión de la demanda será efectuada por modelos secuenciales de tipo desagregado que
seguirán en términos generales las siguientes etapas:
 Generación y atracción de viajes en cada zona, en esta etapa el modelo deberá determinar
el número de viajes que se generan o atraen en cada zona mediante una serie de
ecuaciones que permitan calcular los viajes que realiza una familia según diferentes
motivos (trabajo, turismo, comercio, etc.) en función del número de miembros de la misma
familia, nivel de ingresos, grado de motorización, etc.
 Distribución de viajes entre zonas, conocido el número de viajes que se generan y atraen
en las distintas zonas, se deberá determinar cómo se distribuyen los viajes que se
generan/atraen en una zona entre los posibles destino entre otras zonas.
 Asignación a la red, como resultado de la etapa anterior, se identificará el número de viajes
que se realizarán por carretera entre todas las zonas consideradas obteniéndose de este
modo los que pasarán por el tramo en estudio, verificándose y estableciendo:
En la Capacidad vial, que el tamaño del proyecto sea determinado de acuerdo a la capacidad vial
requerida para que el flujo vehicular transite en condiciones ideales o a flujo estable.
En el Volumen de la demanda, que esta sea menor a la capacidad de la vía con el fin de
proporcionar un nivel de servicio adecuado.
En el nivel de servicio, que debe estar en función a las condiciones de circulación que la vía ofrece.
ESTUDIOS ORIGEN – DESTINO, se ejecutarán por el método de entrevistas en el costado del
72
camino. Las encuestas serán realizadas por personal previamente entrenado, supervisado y en
número suficiente como para permitir un registro adecuado de la información. La ubicación de las
estaciones de entrevista será cuidadosamente elegida como para captar los cambios de origen y
destino según tipo de vehículo. La información deberá ser registrada en formularios cuyo diseño
debe ser acorde a los utilizados y previamente aprobados por el Contratante. Se ejecutarán
durante 24 horas al día por 7 días consecutivos en cada estación, aunque no sea en forma
simultánea en las distintas estaciones. El procesamiento de los datos así obtenidos deberá
proporcionar información relativa a las cantidades y tipos de carga transportados, número de
pasajeros, objeto del viaje por tipo de vehículo, etc. También deberá permitir apoyar la delimitación
del área de influencia del proyecto.
ESTUDIOS DE VELOCIDADES, que deberán efectuarse, por lo menos durante dos días para los
diferentes tipos de vehículos que serán utilizados en la evaluación económica.
Este estudio permitirá contar con parámetros, que en última instancia, permitan adoptar valores
reales para determinar la velocidad de los vehículos, para su consideración en el cálculo de costos
de operación de vehículos en la carretera actual.
Contenido Mínimo del Estudio de Tráfico y Transporte
El Estudio de Tráfico deberá contener mínimamente los siguientes acápites:
 Introducción.
 Ubicación del Proyecto en la Red Vial Fundamental.
 Ubicación de las estaciones de conteo, censo de cargas, encuesta origen/destino
vehicular y de pasajeros, con el detalle de las coordenadas geográficas.
 TPDS por sentido de circulación de cada estación.
 Cuadros resumen del procesamiento de las encuestas origen/destino de los viajes
vehiculares.
 Cuadros resumen del censo de cargas.
 Cuadros resumen de las encuestas origen/destino del transporte de pasajeros.
 Estudio de la oferta actual y futura (Vías de transporte)
 Determinación del Área de Influencia del transporte.
 Mapa del área de influencia directa del Proyecto con el detalle de las redes viales
fundamental, departamental y vecinal, deberán estar representadas también las manchas urbanas.
 Mapa del área de influencia indirecta del Proyecto, en los escenarios con/sin
proyecto que incluyan la red vial fundamental y/o conexiones con carreteras internacionales,
y conexiones con otros modos de transporte.
 Asignación de Tráfico: Tramificación del flujo vehicular, identificar tramos con
similar comportamiento. Determinación del TPDA para cada tramo.
 Metodología de proyección, detallar hipótesis, ventajas y desventajas.
 Proyección del TPDA.
 Determinación del Tráfico en el escenario con proyecto, detallar metodología,
datos de entrada, supuestos e hipótesis.
 Estudio de velocidades
 Estudio de capacidad y nivel de servicio
 Anexos: Manuales y formularios del trabajo de campo
 Anexo digital (Base de datos o planillas de los conteos, encuestas y velocidades)
j)Diseño Geométrico
Con base en los estudios básicos de topografía, suelos, geotecnia, materiales de construcción,
hidrológicos e hidráulicos, tráfico y al reconocimiento del terreno del actual camino, el consultor
establecerá las características de diseño geométrico más adecuadas, las mismas que serán
puestas a consideración de la Unidad de Preinversión de la Secretaria Departamental de
Planificacion, deberán estar elaboradas en paquetes computacionales como AUTOCAD, Autodesk
Land Desktop, InRoads o similares para su aprobación y posterior utilización. Las mismas,
comprenderán criterios de alineamiento horizontal y vertical, secciones transversales típicas para
alturas variables de corte y terraplén.
Para el Diseño Geométrico el Consultor deberá ratificar o proponer la Unidad de Preinversión las
73
normas de diseño consideradas, especificando la categoría de la vía, los parámetros de diseño, así
como la sectorización topográfica a lo largo de la vía. Las mismas deberán ser concordantes con
las establecidas en el Manual y Normas de la Administradora Boliviana de Carreteras y en aspectos
especiales a las normas establecidas por la AASHTO.
El Consultor deberá presentar planos constructivos a nivel de Diseño Final donde se mostrará el
alineamiento y perfil longitudinal de la carretera, sistema de coordenadas y datos de referencia de
los vértices de la poligonal base y la poligonal de diseño y de amarre correspondiente a la
alternativa elegida, dando las coordenadas de inicio y fin. También incluirá, en la planimetría, la
ubicación del sistema de señalización de la futura carretera, con señales informativas, preventivas,
restrictivas, horizontales y verticales. Mismas que deberán ser presentadas en planillas con los
correspondientes kilometrajes de ubicación, acompañadas de planos de las señales y detalles
constructivos. La señalización, tal como el diseño geométrico, estará sujeta a las normas de
seguridad vial.
De la misma manera los planos deberán mostrar la ubicación, tamaño y tipo de las obras de
drenaje, complementada con datos como el área de aporte, dirección del escurrimiento y otros,
también, deberán ser presentadas la ubicación y características de todas las edificaciones, líneas
de servicios y otras instalaciones públicas y privadas que pudieran encontrarse dentro del derecho
de vía. En planos independientes se presentarán las secciones transversales típicas adoptadas
mostrando el espesor y tipo de las capas de pavimentos, estructuras de contención, puentes, otras
obras mayores, estándares de obra de drenaje como alcantarillas en sus diferentes tipos y otras
obras de drenaje y complementarias.
En escala apropiada el Consultor presentará el diagrama de masas para determinar movimiento de

tierras, distancias de acarreo, distancias medias de transporte de acarreo, volúmenes, costos, etc.
Así también, el Consultor presentará el diseño tipo de empalmes con otras vías, intersecciones,
accesos, zonas de parada, alternativas de paso a localidades y otros aspectos contemplados en el
diseño geométrico, que protejan y armonicen con el diseño de la vía principal; en el diseño se
considerará las características de las vías con las que se realice dichos diseños basándose en las
normas establecidas en la ABC.
Se debe realizar el diseño preliminar de pavimentos y sus alternativas, de acuerdo a normas

establecidas.
El consultor deberá elegir el tipo de estructuras (puentes, obras de arte), utilizando como carga de
diseño para el cálculo, la carga tipo determinada del estudio de tráfico. El diseño de estas
estructuras y otras que el Consultor considere necesarias deberá ser realizado en el presente
estudio.
Se elaborará un informe de los trabajos de diseño para respaldar los costos que se usarán en la
evaluación económica del proyecto. Adicionalmente, el consultor presentará planos de ubicación
de la carretera y planos tipo de las obras principales.
Así también, el consultor presentará el Diseño de Accesos y Vías Auxiliares, que protejan la vía
principal, en el diseño se incluirá un análisis de los requerimientos mínimos que deben satisfacer
estas vías de acceso a la principal y auxiliares a la misma.
El consultor entregará además en medio digital (CD’s) dos (5) copias del Estudio de Identificación y
Estudio Técnico, Económico, Social y Ambiental (EI-TE
SA) del Proyecto, una copia será necesariamente editable y la otra no editable.
k)Diseño de Obras de Arte Mayor (Puentes y Viaductos) y Obras de Arte Menor

(Alcantarillas)
En base en los estudios básicos de topografía, geotecnia de la vía, materiales de construcción,

hidrológicos e hidráulicos, tráfico y al reconocimiento del terreno del actual camino, el Consultor
establecerá las características geométricas y estructurales, más adecuadas, de cada obra de arte,
que serán puestas a consideración de la entidad contratante para su aprobación. Las mismas,
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comprenderán criterios de alineamiento horizontal y vertical, seguridad vial, etc. los diseños de
obras de arte deberán contemplar los siguientes aspectos:
El Consultor proveerá de todos los estudios técnicos requeridos, mediante los cuales se ejecutarán
las obras necesarias para la construcción de las obras de arte, para garantizar un periodo mínimo
de servicio de 50 años.
El diseño estructural, y los estudios geotécnicos para las fundaciones se basarán en las
“Especificaciones Estándar para Puentes de Carreteras AASHTO“(STANDARD SPECIFICATIONS FOR
HIGHWAY BRIDGES; Adopted by the American Association of State Highway and Transportation
Officials, AASHTO 2002 XVII edición) y en base a los criterios de diseño establecidos por el
Consultor y aprobados tanto por la Gobernación de Cochabamba.
El Consultor deberá realizar un análisis de costos, que incluya costos de mantenimiento y de

construcción a fin de determinar si la alternativa de diseño recomendada es más económica frente
a tres tipos de alternativa.
Para la ubicación de los sondeos para los estudios geotécnicos referirse al subtitulo Estudios
Geotécnicos para puentes, alcantarillas y viaductos.
Los diseños de obras de arte mayor se realizarán para caudales, y nivel de aguas máximas de
diseño de 100 años de periodo de retorno o el que sea necesario según norma ABC, con una
revancha mínima de 1.5 m; y verificados para un periodo de 200 años o según norma ABC.
La sección transversal de la superestructura y los accesos estarán en concordancia con el diseño

geométrico de los respectivos tramos de la carretera que enlazan.
Las soluciones que proponga el Consultor (hormigón armado, hormigón pretensado, volados
sucesivos, atirantado u otro), deberá tomar en consideración los efectos de las fuerzas sísmicas,
acorde con la zona donde se ejecuta el proyecto.
El Consultor es responsable absoluto de los estudios que realiza, en tal sentido la Gobernación de
Cochabamba, podrá requerir su participación durante la ejecución de la obra, ya sea para efectuar
seguimiento a su proyecto, coordinar, aclarar, efectuar ajustes y absolver consultas referidas tanto
al diseño, como a la ejecución de la obra. Asimismo, ya sea sobre temas referidos en forma directa
sobre obras y/o presupuestos adicionales que genere la obra principal.
El Consultor deberá desarrollar el diseño de las alternativas elegidas a nivel de proyecto definitivo,
incluyendo todas las obras complementarias de defensa de riberas, encauzamiento, protección de
la estructura contra fenómenos de erosión, socavación y sedimentación si fuera el caso, debiendo
precisarse características y elementos que las constituyan.
Los resultados de los estudios de hidrología e hidráulica se utilizarán para calcular la profundidad
de la socavación tanto local como general.
Se diseñaran los elementos de Seguridad Vial necesarias en los accesos de los puentes y viaductos
en base a las normativas vigentes.
Los cálculos deben ser hechos utilizando sistemas computarizados, debiendo el Consultor informar
en detalle sobre el software o programa a utilizar, así como una adecuada descripción de los
resultados obtenidos y su interpretación.
La memoria de cálculo debe incluir indicaciones de la mejor época para comenzar los trabajos y la
programación de trabajos, hojas de cálculo con explicación de la metodología empleada.
El Consultor presentará los planos Constructivos, de acuerdo al siguiente detalle:
Plano General: Elevación, Planta, Secciones Transversales, Resumen Global de Cantidades,

Ubicación y Profundidad de las fundaciones y los Sondeos.
Planos de Dimensiones de la Superestructura: Dimensiones generales, detalles y cortes necesarios
75
en cuanto a dimensiones se refiere. Resumen de cantidades.
Plano de Armadura de la Superestructura: Detalle de aceros y su planilla respectiva. Detalle de

cables y anclajes, si se trata de un puente de hormigón pretensado. Resumen de cantidades.
Plano de Dimensiones de la Infraestructura: Dimensiones generales, cortes y detalles. Cotas de

fundación directa o profunda. Resumen de Cantidades.
Plano de Armadura de la Infraestructura: Detalle de aceros y su planilla respectiva. Resumen de

Cantidades.
Plano de ubicación y de detalle de los defensivos u obras de regulación.
Otros planos que sean necesarios y convenientes.
16.-DISEÑO ESTRUCTURAL DE PAVIMENTOS
El diseño estructural de pavimentos deberá ser elaborado aplicando el método oficial de la ABC;
AASHTO 93 y su suplemento AASHTO 97 para pavimento rígido.
Por otra parte, se debe aclarar que las estrategias de la Administradora Boliviana de Carreteras en
cuanto al periodo de análisis para el diseño estructural de pavimento es de 20 años de vida útil, sin
embargo no se descarta que este diseño se elabore en dos o más etapas, compatibles con la
evaluación HDM.
Con base a los estudios preliminares, el contenido mínimo del diseño estructural de pavimentos
deberá incluir: resúmenes del estudio de tráfico normal, generado, derivado, etc., TPDA (inicial),
Tasas de crecimiento vehicular para los periodos de análisis adoptados, calculo de ejes
equivalentes acumulados, resúmenes del estudio de materiales de traza y bancos de préstamo,
análisis estadístico de los materiales de la traza para determinar el o los CBR de diseño (cada 250
m), análisis de las condiciones de drenaje y una descripción o justificación de los parámetros de
diseño adoptados.
Se deberá examinar y garantizar la calidad y magnitud de los materiales de los bancos de

préstamo propuestos, estos deberán cumplir las características requeridas para el uso en las
distintas capas de la estructura del pavimento según el tipo de superficie de rodadura.
Se analizarán y propondrán sistemas de estabilización que mejoren las propiedades de la capa de

rodadura, base, subbase y sub-rasante natural, garantizando el adecuado comportamiento de la
estructura del pavimento diseñado. Asimismo, el Consultor deberá realizar la cantidad de ensayos
que fueran necesarios para que garanticen la dosificación propuesta. Es decir: Tasas de riegos (TS),
contenidos de asfalto (CA), etc.
En su caso, determinación del tipo de ligante asfáltico modificado con polímeros del tipo SBS, en
función de las condiciones climáticas y altura de la zona de emplazamiento de la Vía (incorporar
estudio completo de temperaturas medias anuales), así como en función de las consideraciones de
volumen de tránsito (camiones pesados) y tiempo de aplicación de carga.
De la comparación de los costos de las diferentes estructuras según el tipo de superficie de

rodadura y el análisis económico financiero, el consultor emitirá sus conclusiones y recomendará el
empleo de aquella que sea la más adecuada para la elaboración del diseño final de ingeniería.
Todos los parámetros de diseño y los resultados del mismo deberán ser expresados en el Sistema
Internacional de Unidades, de uso obligatorio en Bolivia según la Ley Nacional de Petrología
(Decreto Ley 15380 1978/03/28).
17.-SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL
El Consultor inicialmente deberá elaborar un diagnóstico técnico de la seguridad vial en el tramo a

ser diseñado, así como una evaluación de la accidentalidad en el mismo, en función a la
información existente y a los datos disponibles en regiones similares. Posteriormente se deberá
76
diseñar la Señalización para la carretera tomando en cuenta las conclusiones alcanzadas en el

diagnóstico inicial, las normativas establecidas en el Manual de Dispositivos para el Control de
Tránsito en Carreteras Edición 2008 y los actuales criterios de seguridad vial y prevención de
accidentes.
En el acápite de Señalización y Seguridad Vial se deberán incluir la descripción de las

características principales de las señales a ser empleadas en el diseño, así como un listado del tipo
de señal y su correspondiente ubicación en la carretera.
El Consultor deberá incorporar al diseño de ingeniería todos los elementos adicionales que se
consideren necesarios para incrementar la seguridad vial y la prevención de accidentes en el tramo
en estudio. Asimismo deberá detallar en los planos respectivos: la ubicación en planta de las
señales y dispositivos de seguridad, detalle de formas y tamaños de las señales y dispositivos y los
detalles constructivos de los mismos.
En base a las señales, dispositivos empleados y normativas vigentes, el Consultor elaborará todas
las especificaciones técnicas y especiales para la implementación tanto de los dispositivos de
control de tránsito como de los elementos adicionales de seguridad empleados en el diseño.
Asimismo el Consultor deberá realizar una revisión del Diseño realizado utilizando el software
IHSDM (Interactive Highway Safety Design Model) o similar, a fin de determinar la consistencia del
diseño de la carretera.
18.-CÓMPUTOS MÉTRICOS Y VOLÚMENES DE OBRA
A partir del diseño final presentado por el Consultor y aprobado por el Contratante, se deberá
realizar el análisis de cómputos métricos determinando los volúmenes de obra necesarios para el
proyecto, que deberán contemplar todas las actividades necesarias para su ejecución.
Dichos cómputos métricos y volúmenes de obra deberán ser determinados con el menor error
posible y para todas las actividades programadas para la ejecución del proyecto.
El Consultor deberá cuantificar las cantidades de materiales necesarios para implementar el

proyecto e identificar el sistema de transporte más recomendable, en función a costos de
transporte y cantidades, expresado en volumen – kilómetro.
En el caso de pavimentos se deberá evaluar el volumen de materiales que signifique la adopción

de la alternativa seleccionada.
19.-ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
El Consultor calculará los precios unitarios en el software QUARK de preferencia o similar

considerando las actividades resultantes de los cómputos métricos; tomando en cuenta las
Especificaciones Técnicas Generales y las Especificaciones Técnicas Especiales, debiendo tomar en
cuenta para ello el rendimiento individual del equipo, para luego establecer el equipo que comanda
la actividad. El análisis de costos horarios de posesión - operación de maquinaria, equipo y la mano
de obra (considerando la estructura salarial de los diferentes niveles de mano de obra a ser
utilizada en la construcción, incluyendo beneficios y/o prestaciones sociales, los costos por
honorarios).
Con todos estos elementos, el Consultor determinará los precios unitarios para cada ítem de
construcción de obra en los cuales incluirá un porcentaje por concepto de gastos generales,
previamente analizados en detalle, y otro por concepto de utilidades e Impuestos.
El Consultor para cada ítem considerará en los precios unitarios, la siguiente estructura de costos:
a) Costos Directos.
• Mano de Obra: Calificada y no calificada, incluyendo beneficios sociales, debiendo

considerar precios vigentes en la zona del estudio.
• Materiales: Con precios vigentes en la zona del estudio.
77
• Equipo, maquinaria y herramientas: Determinando el costo horario, discriminando los

costos de posición y de operación, en función al tipo de trabajo, los precios de combustibles y
lubricantes, los costos de envió de la fábrica, las tasas de intereses.
b) Costos Indirectos.
• Gastos Generales: Sustentados en una estructura detallada.

• Impuestos de Ley.
• Utilidades.
Para cada ítem, el precio unitario correspondiente deberá estar conformado por los siguientes
componentes: mano de obra (calificada y no calificada), equipos y maquinarias, materiales, gastos
generales, utilidades e impuestos de ley.
Los análisis tomarán en cuenta los costos de construcción calculados a precios actualizados.
El cálculo de costos de construcción deberá incluir un desglose de los costos directos e indirectos,
además desglosar los requerimientos en moneda local y extranjera. Deberá estar acompañado de
un análisis detallado de precios unitarios.
Deberá contar con un análisis de Costos de la mano de obra, indicando el haber básico, incidencias
(beneficios sociales), alimentación, impuestos de mano de obra calificada y no calificada. Análisis
de costos de equipo y maquinaria, indicando los combustibles y lubricantes, costo horario
(descripción, potencia, vida útil, precio de adquisición, depreciación, intereses, seguros e
impuestos, costos improductivos, mantenimiento y repuestos, combustibles, lubricantes, grasas,
rendimiento, producción).
Preparará un calendario de gastos que cubra todo el período de construcción y presentará una lista
del equipo indispensable y conveniente, considerando la producción de cada equipo.
20.-PRESUPUESTO GENERAL DEL PROYECTO
El Consultor deberá presentar el presupuesto detallado por ítem o actividad, mostrando una
estructura de presupuesto por rubros, debiendo también presentar un cronograma y curva de
desembolsos acorde al cronograma elaborado para el proyecto.
El presupuesto deberá contemplar todas las actividades necesarias para la ejecución del proyecto,
además deberá considerarse los costos que impliquen las actividades destinadas al control,
supervisión y mitigación de impactos ambientales.
Se deberá estimar los costos de supervisión y fiscalización para el proyecto, realizando una
estructura de presupuesto, que también será desglosada en moneda local y extranjera.
El presupuesto será presentado discriminado por componentes, tal como en el caso de los precios
unitarios, será expresado a precios de mercado y el equivalente en dólares americanos con la
cotización a la fecha de elaboración del estudio.
Los documentos de licitación además deben de contener lo siguiente:

Documento Base para la contratación de Obras.
Especificaciones Administrativas.
Especificaciones para instalaciones operacionales, servicios de campo para el ingeniero.
Cuadro resumen del costo total del Proyecto.
21.-CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
El Consultor en base a los rendimientos de las actividades del análisis de precios unitarios deberá
elaborar para todas y cada una de las tareas incluyendo las etapas de movilización y
desmovilización de equipo y personal el cronograma de trabajo para la ejecución del proyecto,
mediante un cronograma calendarizado en Diagrama de Barras y C.P.M. (Gantt, CPM), que muestre
la ruta crítica, describiendo las relaciones de dependencia de las tareas (precedencia o sucesión y
simultaneidad), de manera de determinar el tiempo requerido para la ejecución de cada una de las
78
actividades y el tiempo total requerido para la ejecución del proyecto, asimismo analizará de
acuerdo con el análisis de precios unitarios el equipo indispensable y conveniente, para la
estimación del equipo mínimo requerido.
Con base en la estructura del cronograma físico, el Consultor preparará un cronograma preliminar
final de inversiones, que cubra todo el período de construcción tanto para la ejecución por tramos
como para todo el proyecto. El cronograma de inversiones se deberá desarrollar por mes, por ítems
y por objeto del gasto.
22.-ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCIÓN Y AMBIENTALES
Especificaciones Técnicas Generales
El Consultor debe realizar la recopilación de disposiciones y requisitos para las Especificaciones

Técnicas Generales que estarán basadas en las normas FP-85 de la Oficina de Caminos Públicos de
Estados Unidos de América, para la ejecución de cada uno de los ítems que se requieren en la
obra. Igualmente debe incorporar en esta sección toda la información administrativa y técnica para
la ejecución del proyecto, que servirá también para la realización de la supervisión técnica en
forma adecuada.
La existencia de un conjunto de especificaciones técnicas claras y precisas es indispensable para

que los licitantes puedan responder en forma realista y competitiva a lo solicitado, el Consultor
debe asegurarse que las especificaciones no sean restrictivas o discriminatorias.
En las especificaciones deberá exigirse que todos los bienes y materiales a incorporarse en las
obras sean de la calidad especificada y en el volumen y cantidades requeridos por la obra, de
acuerdo a normas técnicas vigentes.
Especificaciones Técnicas Especiales
Adiciones y revisiones aprobadas a las Especificaciones Generales aplicadas a una obra específica.
Especificaciones Ambientales
El Consultor debe realizar la recopilación de disposiciones y requisitos para las Especificaciones

Ambientales que estarán basadas en lo especificado en el acápite del Estudio de Impacto
Ambiental.
Especificaciones Instalaciones Operacionales (Administrativas)
El Consultor deberá redactar las especificaciones de Instalaciones Operacionales, en las cuales

debe detallarse mínimamente los siguientes aspectos:
a) Instalaciones a ser Provistas por el Contratista
• Instalaciones propias
• Instalaciones de uso general
• Instalaciones para uso del supervisor
• Viviendas
• Puesto y servicios de primeros auxilios
b) Oficinas y Viviendas Permanentes para la ABC.
• Descripción de las instalaciones a ser construidas

• Oficina de campo
• Edificio para laboratorio
• Viviendas
• Cocina - comedor
• Talleres y áreas de mantenimiento
• Equipo y muebles.
c) Adquisición de Vehículos.
79
23.-ESTUDIO DE MANTENIMIENTO VIAL
En base al análisis de mantenimiento efectuado en la fase de pre diseño, el Consultor debe obtener
la programación del mantenimiento a ser efectuado por tramos, seleccionando la alternativa que
representó más beneficios a la sociedad y menores costos de inversión de la Administradora
Boliviana de Carreteras.
Para este análisis, el Consultor deberá considerar 3 escenarios, el primero sin restricciones
presupuestarias; el segundo con restricciones presupuestarias considerando como único ingreso,
los recursos a ser recaudados por concepto del cobro de peaje, (las tasas de peaje deben ser los
que actualmente cobra la ABC); y el tercer escenario, calculando una tasa de peaje, la misma que
debe ser establecida con factores de uso y de daño, que haga sostenible los gastos de
conservación, minimizando los gastos de la sociedad (incluido el peaje) y maximizando los
beneficios de la sociedad. En este caso, se deberá analizar la sostenibilidad del mantenimiento con
precios de mercado.
Para analizar los tres escenarios el Consultor deberá utilizar el Modelo HDM 4 ver 1.3 (Highway
Development and Management System), o sus versiones posteriores, con los mismos datos que
fueron introducidos en el anteproyecto económica, considerando las actividades de Conservación y
los costos promedios que en la actualidad son aplicados por la Administradora Boliviana de
Carreteras.
Para cada escenario el Consultor deberá presentar:
• Políticas de inversión en conservación.

• Programación Anual de las actividades de Mantenimiento Rutinario y Mantenimiento
Periódico, durante los 20 años después de construirse la carretera.
• Determinación de volúmenes de obra anuales a ser ejecutados por cada actividad.
• Análisis de costos unitarios de las actividades programadas de mantenimiento rutinario y
periódico
• Cálculo de costos anuales de mantenimiento rutinario

• Cálculo de costos de mantenimiento periódico
• Presupuesto global por período de mantenimiento.
• Estimación de Ingresos anuales por concepto de peaje.
• Equipo mínimo requerido para las actividades de Mantenimiento Rutinario
• Equipo mínimo requerido para las actividades de Mantenimiento Periódico
Lo citado anteriormente, deberá aplicarse para los otros elementos de la Vía como ser:
• Obras de Arte Mayor

• Obras de Arte Menor
• Obras de Drenaje
• Obras de Protección de Taludes
• Elementos de Señalización.
24.-EVALUACIÓN SOCIO ECONÓMICA
El objetivo de la evaluación socio-económica del proyecto es medir el impacto del proyecto sobre el
nivel de bienestar socio-económico del país y contrastar los beneficios con los costos estimados a
valores sociales y económicos. Se deberá determinar el flujo de recursos reales utilizados y
producidos por el proyecto, valorado con los precios sociales establecidos anualmente por el
Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE).
La evaluación socioeconómica deberá realizarse en forma separada para cada tramo de la

carretera y para cada alternativa de construcción, así como para cada sub tramo en que los
costos de construcción y de mantenimiento, el tránsito proyectado y otros beneficios sean
sustancialmente diferentes. La evaluación deberá incorporar el presupuesto del plan de manejo
ambiental y todo costo que este comprendido en el estudio de impacto ambiental relacionado con
la construcción de la carretera.
80
Los resultados de la evaluación socioeconómica y financiera determinarán la alternativa

económica, técnica, social y ambientalmente recomendable para la construcción de la carretera.
El informe del estudio de factibilidad técnica-económica, contendrá todos los datos e información
recogida y procesada para que se puedan reconstruir los resultados obtenidos.
Para efectuar la evaluación socio-económica, necesariamente deberá emplearse el Modelo para el

Análisis y Evaluación de Inversiones Viales Highway Development and Management (HDM-4).
1 Evaluación Privada
La evaluación privada se realizará con el objetivo de determinar la rentabilidad financiera de la

concesión del mantenimiento de la carretera al sector privado.
Por evaluación Privada se entenderá la comparación entre ingresos por uso de la vía (peaje, uso
derecho de vía, etc.) y costos de mantenimiento de la misma, con el objeto de emitir un juicio
sobre el retorno de la inversión privada. Los ingresos y costos de mantenimiento serán valorados a
precios de mercado vigente.
2 Análisis De Sensibilidad
Se realizará un análisis de sensibilidad que tome en cuenta posibles variaciones en los valores
estimados de costos y beneficios y en la tasa de descuento, mostrando en cada caso el impacto en
la tasa interna de retorno y en el valor presente neto.
Se establecerá un análisis de probabilidad de variación de los parámetros críticos (costos de

acuerdo a las alternativas de construcción, tasas de interés, proyecciones de tráfico, inflación, etc.)
que afecten los resultados de las estimaciones económicas, efectuadas en el estudio. Asimismo,
debe establecerse los valores umbrales del proyecto.
25.-ESCALAS DE TRABAJO Y PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
En los temas que requieren documentación en mapas o planos, las escalas de trabajo y de
presentación de informaciones son referencias esenciales para apreciar el grado de precisión y
representatividad que se puede esperar de los estudios.
Las escalas de trabajo están condicionadas por tres factores principales:
• La dimensión espacial característica de los fenómenos de interés, especialmente su

variabilidad espacial, y la resolución espacial necesaria para poder mostrarlos gráficamente de
forma representativa;
• La disponibilidad de cartografía básica y/o imágenes satelitales, con sus atributos de escala
equidistancia entre curvas de nivel e información temática representada (para mapas), y
resolución (para imágenes);
• La extensión espacial del área de estudio, que determina la magnitud del trabajo de
mapeo de informaciones, para una escala de trabajo dada; el tamaño / número de hojas de los
mapas producidos, para una escala de presentación de resultados.
26.-INFORMES
INFORME INICIAL
El consultor al cabo de veinte Días Calendario a partir de la recepción de la orden de proceder,

presentará su informe inicial en el cual expresará la situación actual del tramo, las dificultades
encontradas, Relevamiento de información, Diagnostico y situación actual, los trabajos encarados
hasta el momento, conteniendo un programa detallado de sus actividades, ajustado a la fecha de
la Orden de Proceder, tomando en cuenta los plazos establecidos en los documentos de licitación,
indicando como se propone ejecutar y concluir el servicio, un cronograma hombre/mes del
personal propuesto y la ratificación del personal presentado en la licitación. Estos informes serán
presentados, en tres ejemplares, Un original y dos copias, debiendo presentar toda la
81
documentación, en un ejemplar en medio magnético de carácter editable, incluyendo todos los

paquetes computacionales y planillas de cálculo utilizados. Dicho informe Corresponde al informe
periódico Nº 1 por lo que dentro del contenido de este informe debe considerarse adicionalmente
lo establecido en el punto Informes periódicos.
INFORMES PERIODICOS
El consultor presentará informes cada 30 días, en los cuales plasmará el avance de los trabajos,
señalando claramente lo siguiente:
 Descripción resumida de antecedentes, como ser contrato de préstamo, contrato de servicios

de consultoría y fecha de iniciación de los trabajos.
 Descripción del proyecto, indicando sus principales características.
 Organización del consultor indicando: instalaciones, personal y equipos disponibles en el
periodo del informe y en forma cronológica.
 Avance parcial correspondiente al mes del informe y acumulado a la fecha en forma global y en
cada una de las actividades del consultor.
 Informe detallado de actividades concluidas en el periodo y productos intermedios como por
ejemplo: estudios topográficos, geológicos, geotécnicos, de tráfico, socioeconómicos,
hidráulicos, hidrológicos, diseños, informes ambientales, etc., según corresponda, a fin de
agilizar su revisión y aceptación.
 Evaluación comparativa entre el avance real alcanzado y el programado originalmente por el
Consultor y aprobado en la instancia correspondiente.
 En caso de atraso, exponer las causas y las medidas a ser adoptadas, para mejorar
rendimiento.
 Programa de actividades para el siguiente mes.
 Relación de personal, equipo y tiempo utilizado por el consultor en el mes reportado.
 Información financiera con un cuadro de detalle de los pagos recibidos y montos certificados.
 Información miscelánea y fotografías de aspectos físicos importantes del proyecto.
 Resumen de la correspondencia recibida y despachada que tenga relación con el proyecto.
 Fotografías, croquis, planos, etc.
La Unidad de Pre inversión de la Secretaria Departamental de Planificacion antes de aprobar el

documento presentado, analizará y evaluará cada uno de estos informes, pudiendo solicitar
información complementaria en caso de considerarlo necesario, tal solicitud la realizará mediante
nota expresa al consultor, el cual en un plazo máximo de diez días hábiles de recibida la nota
deberá completar la información solicitada.
Estos informes serán presentados, al igual que los anteriores, en tres ejemplares, Un original y dos
copias, debiendo presentar toda la documentación, en un ejemplar en medio magnético de
carácter editable, incluyendo todos los paquetes computacionales y planillas de cálculo utilizados.
INFORMES ESPECIALES
La Unidad de Pre inversión de la Secretaria Departamental de Planificación en el momento que

juzgue necesario solicitará al (la) consultor(a), de manera escrita, informes especiales, respecto a
temas de importancia que el juzgue conveniente y/o de datos de avance del estudio.
La Unidad de Pre inversión de la Secretaria Departamental de Planificacion podrá solicitar

información complementaria a este informe especial, en caso de considerarlo necesario, mediante
nota expresa al consultor, el cual en un plazo máximo de diez días hábiles de recibida la nota,
deberá elaborar la información solicitada.
Estos informes serán presentados, al igual que los anteriores, en tres ejemplares, un originales y
dos copias, debiendo presentar toda la documentación, en un ejemplar en medio magnético de
carácter editable, incluyendo todos los paquetes computacionales y planillas de cálculo utilizados.
1. INFORMES DE SUBPRODUCTOS
A la conclusión de plazo de ejecución de los Sub Productos principales del proyecto, de acuerdo al
82
cronograma actualizado, el Consultor deberá presentar a la CONTRAPARTE toda la información

ordenada de todos los Sub Productos en (3) ejemplares (2 originales y 1 copias, además en dos CD
editables).
La Entidad contratante emitirá formalmente su aceptación o conformidad y cuando corresponda

también comunicará su disconformidad. Si existieran observaciones, el Consultor deberá corregir
las mismas a la brevedad posible.
27.-ESTUDIOS BASICOS DE INGENIERIA PARA LA FASE DE ESTUDIO DE IDENTIFICACION

PREDISEÑO DE ALTERNATIVAS
A la conclusión de los estudios Básicos de Ingeniería fijada a los 60 días de la orden de proceder, el
Consultor presentará los estudios de ingeniería (Tráfico, Topografía, hidrología, hidráulica,
Geotecnia, Geología) y el diagnostico socioeconómico del área de influencia del proyecto, pre
diseño de alternativas y ficha ambiental en trámite, para la obtención de categorización ante la
entidad competente según dispuesto por la ley 1333 para su revisión y aprobación por parte de la
Unidad de Pre inversión perteneciente a la Secretaria Departamental de Planificación.
La documentación a entregar deberá incluir todas las cartas geográficas, geológicas, imágenes
satelitales, reportes de precipitación certificados, conteos de vehículos, encuestas y otra
información que respalde la ejecución del informe presentado.
Estos informes serán presentados, en cinco ejemplares, dos originales y tres copias, debiendo
presentar toda la documentación, en un ejemplar en medio magnético de carácter editable,
incluyendo todos los paquetes computacionales y planillas de cálculo utilizados.
28.- ESTUDIO DE IDENTIFICACION, PRESENTACION DE LA FICHA AMBIENTAL
El presente producto a entregar a los 100 días calendario de emitida la Orden de Proceder,
contendrá el Estudio de identificación, cuyo desarrollo estará en base de los resultados producto de
los estudios básicos
La categorización de la ficha ambiental deberá ser tramitada ante la entidad competente según
dispuesto por la ley 1333
El consultor deberá presentar el informe de Factibilidad socioeconómica de la alternativa elegida,

para su revisión y aprobación por parte de la Unidad de Pre inversión dependiente de la Secretaria
Departamental de Obras y Servicios y proseguir luego con el diseño de ingeniería (TESA) si y solo si
el dictamen del Estudio de Identificación y la categorización de la ficha ambiental por la entidad
competente, den como recomendación la continuación del ciclo del proyecto.
29.-INFORME FINAL (TESA) EN BORRADOR
Transcurridos 150 días calendario, el consultor presentara el informe con los estudios
complementarios de ingeniería para la alternativa seleccionada (Tráfico, Topografía, hidrología,
hidráulica, Geotecnia, Geología, etc.) para la fase (TESA)
Asi mismo el Consultor presentará el informe correspondiente al Diseño Geométrico de la

alternativa seleccionada, pavimentos, Obras de arte Mayor y menor, Seguridad Vial, y el informe
EDTP e borrador con el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental.
A la conclusión del estudio de alternativas, diseño final de ingeniería, ficha ambiental y Estudio de
Evaluación de Impacto Ambiental, deberá presentar el informe para revisión y aceptación por
parte de la Unidad de Pre inversión de la Secretaria Departamental de Planificación, a fin de que
posteriormente el consultor subsane todas las observaciones al documento en borrador y realiza la
entrega del documento en limpio en un plazo máximo de 15 días calendarios o dentro del plazo
contractual.
El consultor a este plazo deberá entregar a la Unidad de Pre inversión de la Secretaria

Departamental de Planificacion, el informe final en borrador en tres ejemplares, dos originales y
una copia además dos copias en medio digitales en CD de carácter editable, para su
83
correspondiente revisión por parte de la gobernación de Cochabamba.
El contenido mínimo de este informe debe estar de acuerdo con lo establecido en punto INFORME
FINAL (TESA) y Estudio de EEIA completo tal como se establece a continuación.
30.-INFORME FINAL EN LIMPIO y ENTREGA DE LA LICENCIA AMBIENTAL
Dada la conformidad o aceptación del Informe del Sub Productos principales y una vez obtenidos la
Licencia Ambiental del proyecto, el Consultor presentará la siguiente documentación y planos
finales de acuerdo a la cantidad y forma que se detalla a continuación:
El informe final corresponderá al certificado pago final
Estos informes deberán ser presentados en dos ejemplares un original y una copia al supervisor del
estudio para que la Unidad de Pre inversión de la Secretaria Departamental de Planificación revise
el mismo, en un plazo máximo de quince (15) días calendario, para su posterior aceptación y
prosecución para su reproducción final.
El informe final corregido adjunto el acta de Recepción corresponderá al Pago Final.
El informe final aceptado, el Consultor deberá presentar en Cinco (5) ejemplares impresos. 1
original deberá ser presentado impreso a Laser a color, empastados con tapa dura, 1 original
impreso a color empastados con tapa dura, 3 copias impresos en blanco y negro empastados con
tapa flexible, También deberá presentar cinco (5) ejemplares en CD o DVD editables y cinco (5)
ejemplares en CD o DVD no editables (formato PDF) conteniendo como mínimo lo siguiente:
Asimismo, el producto final del servicio de Consultoría deberá contener como mínimo los siguientes
aspectos:
1) FICHA TECNICA
2) RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO.
3) MARCO DE REFERENCIA DEL PROYECTO.
4) FACTIBILIDAD DE LA ALTERNATIVA SELECIONADA
 Análisis y selección de alternativas
o Estudio de alternativas de trazado y tecnologías.
o Definición y análisis del área de influencia.
o Estudio socieconómico.
o Estudio de tráfico.
o Estudios básicos de ingeniería.
o Evaluación costo beneficio de las alternativas.
o Selección de la mejor alternativa.
 Evaluación socioeconómica de la alternativa seleccionada.
o Pre diseño de la carretera.
o Estimación de beneficios.
 Recopilación y evaluación de datos e información existente.
 Análisis, evaluación y proyecciones de los parámetros socio-económicos
básicos nacionales y regionales.
 Determinación de los posibles volúmenes de carga de exportación e
importación por esa vía.
 Determinación de costos de operación vehicular.
 Determinación de costos de transporte y tiempo de viaje.
 Determinación de costos y plan de mantenimiento.
 Determinación de los costos de inversión para diferentes tipos de superficie
de rodadura.
 Determinación del derecho de vía y costos de expropiación.
 Determinación de beneficios por generación de actividades.
 Determinación de beneficios por reducción de accidentes.
 Determinación de beneficios indirectos e intangibles.
o Evaluación Económica.
 Análisis costo beneficio.
 Análisis de sensibilidad.
84
 Evaluación de impacto distributivo.

 Metodología de evaluación.
o Conclusiones y Recomendaciones.
5) ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

 Identificación y evaluación de los impactos ambientales.
 Marco legal e institucional y políticas para la mitigación y monitoreo del impacto ambiental.
 Plan de mitigación y monitoreo; inversiones, costos y cronogramas.
 Análisis de riesgo y plan de contingencias.
 Programa de prevención y mitigación.
 Plan de aplicación y seguimiento ambiental, PASA, (mitigación y monitoreo, inversiones,
costos y cronogramas).
 Recomendaciones para la etapa de construcción y servicio del proyecto.
6) ESTUDIO DE DISEÑO FINAL DE INGENIERIA
 Ficha técnica
 Resumen ejecutivo de proyecto
 Marco de referencia del proyecto
 Factibilidad técnico económico (HDM-IV)
 Estudio socioeconómico
 Evaluación de impacto ambiental
 Aspectos generales.
 Estudios topográficos.
 Estudio geológico y geotécnico.
 Estudio de suelos y materiales.
 Estudios hidrológicos e hidráulicos.
 Estudios de tráfico y proyecciones.
 Diseño geométrico final.
 Sistema de drenaje.
 Estudios de obras de arte existentes en el proyecto.
 Diseños estructurales finales.
 Diseño de estructuras menores.
 Diseño estructural final del paquete estructural si corresponde.
 Diseño de Pavimentos
 Diseño de puentes
 Memorias de cálculo.
 Obras preventivas y complementarias.
 Señalización y seguridad vial.
 Muros de contención
 Muros defensivos
 Programa de costos de mantenimiento.
 Sistema de información geográfica.
 Cómputos métricos y volúmenes de obra.
 Análisis de precios unitarios.
 Costos y presupuesto.
 Especificaciones técnicas administrativas – generales-especificas-ambientales
 Estudios temáticos
 Estudios de Obras existentes
 Programación de obra.
7) DETERMINACION DE LOS COSTOS DE INVERSION DE TODOS LOS

COMPONENTESDEL PROYECTO
 Costos Ambientales, indemnizaciones, supervisión, fiscalización, etc.
8) PLAN DE OPERACIÓN YMANTENIMIENTO Y COSTOS ASOCIADOS
9) ORGANIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACION DEL PROYECTO
10) EVALUACION ECONOMICA
11) DETERMINACION DE LA SOSTENIVILIDAD OPERATIVA DEL PROYECTO
12) ANALISIS DE SENSIVILIDAD DEL PROYECTO
13) ESTRUCTURA DE FINANCIAMEINTO POR COMPONENTES
85
14) CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL PROECTO ( FISICO – FINANCIERO)

15) PLIEGO DE ESPECIFICACIONES TECNICAS
16) CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES
17) Anexos.
 Planos de Ingeniería tamaño A1 (560 mm x 860 mm), dos (2) originales y una (1) copia, en
papel bond y dos (2) en formato digital (AutoCAD).
 Planos de planta y perfil tamaño A1 (560 mm x 860 mm), dos (2 originales y una (1) copia,
en papel bond y dos (2) en formato digital (AutoCAD).
 Planos de estructuras, tamaño A1 (560 mm x 860 mm), dos (2) originales y una (1) copia,
en papel bond y dos (2) en formato digital (AutoCAD).
 Secciones transversales, tamaño A1 (560 mm x 860 mm), dos (2) originales y una (1)
copia, en papel bond y dos (2) en formato digital (CAD).
 Planos reducidos tamaño A3 (460 mm x 860 mm) dos (2) originales y una (1) de todos los
planos.
 Estudio y costos de expropiaciones (yacimientos y derecho de vía).
 Cálculo de precios unitarios y presupuesto.
 Estudios y documentos analizados.
18) Documentos básicos de licitación.

 Documentos de licitación para los servicios de construcción y supervisión técnica del
proyecto conteniendo términos de referencia y alcance de los trabajos. Los términos de
referencia estarán compuestos por especificaciones técnicas generales, especiales,
ambientales y de instalaciones operacionales.
Uno de los ejemplares originales Empastados de tapa dura del producto final en limpio, deberá ser
presentado impreso a Laser a color. De la misma manera todos los ejemplares tanto originales
como copias del producto final aprobado se presentaran en sus cajas respectivas para su fácil
almacenamiento y traslado.
Todos los documentos citados anteriormente y su contenido deberán estar relacionados entre sí y
solo consignar información que sea necesaria para la estructura de un cuerpo único y coherente.
Asimismo, las bases de análisis, cálculos, documentos de referencia, etc. deberán consignarse en
anexos, debidamente ordenados y referenciados.
En atención a que el Consultor es responsable absoluto de los estudios que realiza, deberá
garantizar y responder del trabajo ejecutado durante los siguientes 5 años, desde la fecha de
aceptación del último informe final, por lo que, en caso de ser requerido para cualquier aclaración
o corrección, no podrá negar su concurrencia, sin que esto signifique costo alguno por cuanto no se
refiere a un trabajo nuevo, el aclarar o rectificar alguna falencia del estudio realizado.
En caso de no concurrir a esta convocatoria, se hará conocer su negativa a la Contraloría General,

a los efectos legales consiguientes, en razón a que el servicio prestado es un acto administrativo
por el cual es responsable ante el Estado boliviano, representado por la Gobernación.
El consultor entregará también a la Unidad de Pre inversión de la Secretaria Departamental de

Obras y Servicios todos los originales de documentos técnicos o económicos que se hubiesen
obtenido y producido durante la ejecución del estudio, como ser imágenes satelitales, puntos IGM,
fotografías aéreas, restituciones, resúmenes de encuestas, estudios específicos, libretas de campo,
memorias de cálculo, análisis de precios unitarios y otros documentos que fueron utilizados
durante el estudio, incluyendo paquetes computacionales utilizados para la elaboración del
proyecto.
A la entrega del informe final, el Consultor deberá haber efectuado el replanteo general del diseño
final de forma que garantice que en la etapa de ejecución no existan problemas con la ubicación
del eje de la carretera.
31.-PLAZO DE EJECUCIÓN, MODALIDAD DE PAGO, TRANSFERENCIA DE INFORMACION,

REUNIONES DE CORDINACIÓN, PERSONAL MINIMO REQUERIDO E INFORMACION
COMPLEMENTARIA
31.1.-PLAZO DE EJECUCIÓN.
86
En razón de que este proyecto ha sido priorizado, el estudio, en su integridad deberá ser concluido
en un plazo no mayor a CIENTO OCHENTA (180) días calendario, computados a partir de la emisión
de la orden de proceder emitida por la Gobernación de Cochabamba.
31.2.-MODALIDAD DE PAGO AL CONSULTOR
Para todos los pagos relacionados el Consultor deberá presentar en 4 ejemplares la documentación
denominada “certificado” de desembolso, pago de servicios; de acuerdo al cronograma de pagos
establecido en el presente documento.
DESEMBOLSO DE ANTICIPO
a) Condiciones previas para el desembolso:
Después de haber concluido el proceso de elaboración, negociación y firmas del contrato de

servicios de Consultoría, el Consultor podrá solicitar el 20% de anticipo si así lo requiere, el mismo
que será descontado en la cantidad de pagos establecidos:
b) Requisitos para el desembolso:
 Solicitud escrita de desembolso de anticipo.

 Fotocopia del contrato de servicios.
 Fotocopia de pago de protocolización del contrato.
 Fotocopia del poder del representante legal
 Solicitud de desembolso por parte del Supervisor de Estudio de la Gobernación de
Cochabamba.
 Plena vigencia de las garantías establecidas.
 Fotocopia de Boletas de Garantía.
 Fotocopia del NIT
Toda esta documentación en 4 copias, en folders negros
1.2 PAGOS POR SUB-PRODUCTOS O PRODUCTOS DEL PROYECTO
a) Aspectos Generales
Para fines de pago con cargo a los subproductos y producto final, establecidos en los presentes
términos de referencia se ha definido la siguiente proporción de pagos a favor del Consultor:
% DE PLAZO PARCIAL PLAZO

INFORME A ENTREGAR OBSERVACIONES
PAGO ACUMULADO
Si bien no constituye
un pago, se lo
consigna a efectos de
20 0 0 Anticipo su amortización
porcentual de
acuerdo al
cronograma de pagos
INFORME INICIAL (Relevamiento
20 días 20 días
0 de información, Diagnostico y
calendario calendario
situación actual.)
30 40 Días 60 Días ESTUDIOS BASICOS DE Se pagarán cada una
Calendario calendario INGENIERIA PARA LA FASE DEL de las actividades,
ESTUDIO DE IDENTIFICACION una vez obtenida la
(Estudio de Tráfico, conformidad de la
Topografía, Geotecnia y Gobernación de
Geología, hidrología e Cochabamba
hidráulica, diagnóstico
socioeconómico de la zona,
etc.) Prediseño de
Alternativas,
87
40 Días 100 Días Ficha ambiental Categorizada.

15
Calendario Calendario Estudio de Identificación
50 Días 150 Días Estudios complementarios de
Calendario Calendario Ingeniería para la fase de
TESA.
Diseño final de la alternativa
25 seleccionada Obras de arte
Mayor y menor, Seguridad
Vial. EEIA
Informe final (TESA) en
borrador
15 Días 165 días Una vez recibido el informe
Calendario calendario final en borrador, se
procederá a su revisión por
parte de la Gobernación en un
plazo de 15 días como máximo
Para la atención de las
observaciones de la
gobernación y entrega del
documento final en limpio con
30 15 Días 180 Días
la licencia ambiental y la
calendario Calendario
conformidad de la
Gobernación del
departamento de
Cochabamba
180 días
100 TOTAL
calendario
Los porcentajes establecidos corresponden al monto total de los servicios de Consultoría.
a) Condiciones previas al pago.
A la conclusión de plazo de ejecución de los Sub Productos principales del proyecto o Producto, de
acuerdo al cronograma actualizado, el Consultor deberá presentar al Supervisor de Estudio toda la
información ordenada de acuerdo a las cantidades establecidas en los incisos anteriores.
El Consultor presentará un informe detallado de las actividades intermedias concluidas, en tres 3

ejemplares (2 originales y 1 copia), según el cronograma de ejecución actualizado y aprobado por
el Supervisor de Estudio.
La Gobernación de Cochabamba emitirá formalmente su aceptación o conformidad y cuando

corresponda también comunicará su disconformidad a través de una nota remitida al Consultor en
un plazo de 10 días hábiles. Si existieran observaciones, el Consultor deberá corregir las mismas en
un plazo de 10 días hábiles para este fin, una vez aceptado el informe, el Consultor podrá
presentar su solicitud de pago.
b) Requisitos para el pago
 Solicitud escrita de pago de servicios

 Copia de la presentación de informe objeto de pago
 Aceptación o conformidad del informe por parte del Supervisor de la Gobernación de
Cochabamba.
 Planilla de pago por servicios de consultoría para firmas del Secretario Departamental
de Obras y Servicios de Cochabamba.
 Fotocopia del contrato de servicios protocolizado
 Fotocopia del poder del representante legal
 Fotocopia carnet de identidad Representante Legal
 Memorándum del Supervisor
 Plena vigencia de las garantías establecidas.
88
 Fotocopia de Boletas de Garantía

 Fotocopia del NIT
Con relación a las adquisiciones para el proyecto, en el certificado correspondiente al Producto

Final, se deberá adjuntar las correspondientes actas de recepción.
32.-SUPERVISION DEL SERVICIO
La supervisión del cumplimiento de los servicios contratados, estará a cargo del personal asignado
por la Gobernación de Cochabamba. El consultor tiene la obligación de cooperar con todo el
personal de supervisión asignado a efectuar actividades relacionadas con el proyecto.
33.-REUNIONES DE COORDINACION
El consultor asistir a reuniones de coordinación y consultas las veces que sean necesarias a fin de
cumplir los requerimientos del referido término de referencia.
34.-PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO PARA EL ESTUDIO
El personal profesional asignado al proyecto, deberá tener profundo conocimiento de los más
modernos métodos de diseño vial, estructural, evaluación ambiental, ingeniería de carreteras,
programación de obras, administración y control de proyectos, así como de operaciones,
administración y presupuestos.
A continuación el detalle del personal clave para su presentación en la propuesta:
EXPERIENCIA
Experiencia específica (*)
GENERAL EXPERIENCIA
Tiempo mínimo de
CARGO A FORMACIÓN Años Mínimo
de a partir del
ESPECIFICA
desarrollo de la
Años Mínimo
DESEMPEÑAR ACADÉMICA título en de a partir del AREA
consultoría para ser
considerada en la
Provisión título en evaluación (en
Nacional Provisión meses)
Nacional
Personal clave sujeto a evaluación calificable:
Gerente de Proyecto en
Estudios de Proyectos 3
Viales
Sub-Gerencia de
Proyecto en Estudios de 3
Proyectos Viales
Gerencia de Supervisión
de Proyectos Viales 3
Gerente de proyecto Ing. Civil 4 3
Supervisor De Estudios
en la Elaboración de
3
Diseños de Proyectos
Viales
Jefe de Fiscalización de
Estudio de proyectos
3
Viales en Instituciones
Estatales
Especialista en diseño Ing. Civil 3 2 Especialista Diseño
geométrico de Geométrico de 2
Proyectos Viales Proyectos Viales
Ingeniero de Proyectos
Viales en obras de 2
Construcción
Supervisor Especialista 3
en Diseño de Proyectos
Viales
89
Ing. de seguimiento de
proyectos viales en 3
Instituciones Estatales
Especialista en Geología
o Geotécnica en Estudios 2
de Proyectos Viales
Jefe de Laboratorio de
2
Suelos
Especialista en Ing. Civil o Ing. de seguimiento de
geología y geotecnia Geólogo 3 2
Especialista en suelos y
geotecnia en proyectos
2
de construcción de
Proyectos Viales
Especialista en
2
Hidrología, Hidráulica
Supervisor Especialista
3
en Hidráulica y Drenaje
Ing. de seguimiento de
Especialista en proyectos viales en 3
hidrología e hidráulica
Ing. Civil 3 2
Ingeniero de Diseño de
Drenaje de Proyectos
Viales 2
Especialista en
2
Estructuras
Supervisor Especialista
en Puentes y/o 3
Especialista en Estructuras
estructuras
Ing. Civil 3 2 Ing. de seguimiento de
Diseño de Puentes y/o
estructuras mayores en 2
proyectos viales
Especialista en Diseño de
2
Pavimentos
Supervisión de
Construcción de 3
Pavimentos
Especialista en Ing. de seguimiento de
transporte, tráfico y Ing. Civil 3 2 proyectos viales en 3
paquete estructural Instituciones Estatales
Especialista en Trafico en
2
Proyectos Viales
Construcción y/o
Supervisión de 2
Pavimentos
Ing. Civil o Especialista Ambiental en
Ing. 3
Especialista Proyectos Viales
Ambiental o
Ambiental en
ramas afines 3 2 Elaboración de EEIA
proyectos viales Para Proyectos Viales 3
que cuente
con RENCA.
PERSONAL CLAVE NO CALIFICABLE, NI SUJETO A PUNTUACIÓN PERO SI A EVALUACION Y DESCALIFICACIÓN

EN CASO DE SU OMISIÓN O INCUMPLIMIENTO EN EL FORM. A-5.
Especialista en Especialista en
diagnósticos sociales Ing. Civil o Evaluación de Proyectos
y Evaluación licenciado en Viales con el uso de 3
socioeconómica(HDM economía y 3 2
(HDM4 o Red u Similar)
4 O RED o similar) afines
proyectos viales
90
Asimismo, el consultor debe considerar en su propuesta que el personal anteriormente

nombrado esa dedicación exclusiva para el proyecto durante el plazo de ejecución del
mismo, SIENDO QUE NO DEBE HABER DUPLICIDAD DE FUNCIONES para los especialistas
asignados, vale decir que un profesional solo puede ser asignado a un solo cargo como
especialista, siendo motivo de descalificación con la asignación de un mismo
profesional a más de un cargo solicitado.
El personal enunciado es el mínimo requerido y deberá ser incrementado de acuerdo a

los requerimientos establecidos en el análisis programático y logístico del Consultor, de
manera que pueda ejecutar todos los estudios requeridos en el plazo establecido.
Empero, bajo ningún aspecto se aceptará un menor número de profesionales. Todo
profesional incluido en el equipo del Consultor deberá cumplir con la experiencia
específica mínima requerida, probar su capacidad e idoneidad técnica.
Todo profesional clave incluido en el equipo del Consultor, deberá cumplir previamente
con el tiempo mínimo requerido de experiencia profesional, este tiempo será
computado a partir de la obtención del Título en Provisión Nacional o equivalente para
profesionales extranjeros.
Los formularios deberán ser llenados para todos los especialistas y

deberán estar respaldados con fotocopia de documento de identidad
firmado con sello de registro del colegio respectivo y fotocopia simple
del Título en Provisión Nacional y en caso de profesionales extranjeros,
este deberá ser revalidado por la instancia competente para el ejercicio
legal en territorio Boliviano; además el profesional deberá contar con
registro en el colegio profesional respectivo en Bolivia.
Cumplida la condición precedente, la evaluación del personal clave se
efectuará a partir de la obtención del Título en Provisión Nacional o
equivalente para profesionales extranjeros, para ello se tomará en
cuenta los siguientes aspectos con base a los criterios establecidos:
Formación Académica: Se calificará la Formación Académica en el Área específica
correspondiente al Gerente o a cada Especialista. (Formulario A-5).
Experiencia General y/o Específica: Se calificará la Experiencia del Gerente o

Especialista en el Área específica a la que se ha presentado. (Formulario A-4).
35.- SERVICIOS DE CONSULTORIAS SIMILARES PARA EMPRESAS
La valoración de servicios de CONSULTORIAS similares debe considerar las siguientes categorías:

Proyectos Viales:
EXPERIENCIA
GENERAL EXPERIENCIA
# DESCRIPCIÓN MINIMA ESPECIFICA
(AÑOS) MINIMA (AÑOS)
1 AÑOS DE 3 2
EXPERIENCIA
EMPRESA
Tiempo mínimo requerido

de desarrollo en la
elaboración para ser
# Área de experiencia específica requerida para la empresa considerado en la
evaluación de la
experiencia específica de la
empresa (en meses)
91
1 DISEÑO A NIVEL TESA DE CAMINOS O CARRETERAS 3
2 Estudios de Factibilidad, ESTUDIO DE IDENTIFICACION O DISEÑO 3

FINAL de CAMINOS O CARRETERAS
3 Revisiones, Complementaciones y Validaciones de Diseños Finales de 3

Carreteras
4 Supervisión de Proyectos viales 3
1. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DEL CONSULTOR
El Consultor asumirá la responsabilidad técnica total de los servicios profesionales prestados bajo
contrato.
La revisión, aceptación y aprobación de los documentos y planos por la Entidad contratante
durante la elaboración de los estudios, no exime al Consultor de la responsabilidad final y total del
mismo.
En atención a que la Firma Consultora es la responsable directa y absoluta de los trabajos que
efectúa, deberá responder por el trabajo realizado, durante los siguientes cinco (5) años,
computables desde la emisión del certificado de liquidación final por parte de la Gobernación de
Cochabamba, por lo que en caso de ser requerida para cualquier aclaración o corrección
pertinente, no podrá negar su concurrencia.
En caso de no concurrir a esa convocatoria, la Gobernación de Cochabamba hará conocer por

escrito esta situación al Órgano Rector (Ministerio de Hacienda) a efectos de información y a la
Contraloría General del Estado para los efectos pertinentes, en razón de que el servicio prestado
fue realizado mediante un contrato administrativo, por el cual es responsable ante el Estado.
ESTOS TÉRMINOS DE REFERENCIA SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACIÓN; NO SON LIMITATIVOS,

POR LO QUE EL PROPONENTE, SI ASÍ LO DESEA Y CON EL OBJETO DE DEMOSTRAR SU HABILIDAD
EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO, PUEDE MEJORARLOS, OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS.
92
PARTE III
ANEXO 1
FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
(Para Empresas, Asociaciones Accidentales u Organizaciones no Gubernamentales)
1. DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
CUCE: - - - - -
SEÑALAR EL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:
2. MONTO Y PLAZO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA (en días calendario)
(El proponente debe registrar el monto total que ofrece por la prestación del servicio de consultoría)
MONTO NUMERAL
DESCRIPCIÓN MONTO LITERAL PLAZO DE VALIDEZ
(Bs.)
I.- De las Condiciones del Proceso
a) Declaro y garantizo haber examinado el DBC, así como los Formularios para la presentación
de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones de dichos documentos y la
adhesión al texto del contrato.
b) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N° 1178, de Administración y Control
Gubernamentales, lo establecido en las NB-SABS y el presente DBC.
c) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la presente,
para que en caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica, suministre a los
representantes autorizados de la entidad convocante, toda la información que requieran para
verificar la documentación que presento. En caso de comprobarse falsedad en la misma, la
entidad convocante tiene el derecho a descalificar la presente propuesta y ejecutar la
Garantía de Seriedad de Propuesta, si esta fue requerida, sin perjuicio de lo dispuesto en
normativa específica.
d) Declaro la autenticidad de las garantías presentadas en el proceso de contratación,
autorizando su verificación en las instancias correspondientes.
e) Acepto a sola firma de este documento, que todos los Formularios presentados se tienen por
suscritos.
f) Declaro que el Gerente y el Personal Propuesto se encuentra inscrito en los registros que
prevé la normativa vigente (cuando corresponda).
g) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados, por la entidad
convocante, al proceso de contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a través
de medio escrito, salvo en los actos de carácter público y exceptuando las consultas
efectuadas al encargado de atender consultas, de manera previa a la presentación de
propuestas.
h) Me comprometo a denunciar por escrito, ante la MAE de la entidad convocante, cualquier
tipo de presión o intento de extorsión de parte de los servidores públicos de la entidad
convocante o de otras personas, para que se asuman las acciones legales y administrativas
correspondientes.
i) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratación.
j) Declaro, que como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento,
establecidas en el Artículo 43 de las NB-SABS, para participar en el proceso de contratación.
k) Declaro haber realizado la Inspección Previa (Cuando corresponda).
93
l) Comprometo mi inscripción en el Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE), una vez
presentada mi propuesta a la entidad convocante (excepto aquellos proponentes que ya se
encuentren inscritos en el RUPE)
II.- De la Presentación de Documentos
En caso de ser adjudicado, para la suscripción de contrato, se presentará la siguiente

documentación, en original o fotocopia legalizada, salvo aquella documentación cuya
información se encuentre consignas en el Certificado del RUPE, aceptando que el
incumplimiento es causal de descalificación de la propuesta. En caso de Asociaciones
Accidentales, la documentación conjunta a presentar es la señalada en los incisos a), d), g), h) y
j).
a) Certificado del RUPE que respalde la información declarada en su propuesta

b) Documento de constitución de la empresa, excepto aquellas empresas que se encuentran
inscritas en el Registro de Comercio.
c) Matricula de Comercio actualizada, excepto para proponentes cuya normativa legal inherente
a su constitución así lo prevea.
d) Poder General Amplio y Suficiente del Representante Legal del proponente con facultades
para presentar propuestas y suscribir contratos, inscrito en el Registro de Comercio, esta
inscripción podrá exceptuarse para otros proponentes cuya normativa legal inherente a su
constitución así lo prevea. Aquellas empresas unipersonales que no acrediten a un
Representante Legal, no deberán presentar este Poder.
e) Certificado de Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes (NIT).
f) Certificado de no Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo y al
Sistema Integral de Pensiones.
g) Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del
contrato. En el caso de Asociaciones Accidentales esta garantía podrá ser presentada por
una o más empresas que conforman la Asociación, siempre y cuando cumpla con las
características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la
entidad convocante.
h) Testimonio de Contrato de Asociación Accidental.
i) Documentación que respalde la Experiencia General y Especifica de la Empresa.
j) Documentación que respalde la Experiencia General y Especifica, y Formación del
personal propuesto, (especificar la documentación o caso contrario suprimir el
inciso)
(En caso de que el proponente adjudicado sea una Organización No Gubernamental (ONG), debe
presentar la siguiente documentación, en original o fotocopia legalizada:
a) Certificado del RUPE que respalde la información declarada en su propuesta

a) Acta de Fundación.
b) Estatutos y Reglamento Interno, si corresponde.
c) Resolución Suprema que aprueba la personalidad jurídica correspondiente.
(Firma del Proponente)

(Nombre completo del Proponente)
94
FORMULARIO A-2a
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Empresas)
1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE
Nombre del proponente o Razón

Social:
País Ciudad Dirección

Domicilio Principal:
Teléfonos:
Número de Identificación Tributaria: NIT

(Valido y Activo)
Matricula de Comercio: Número de Fecha de expedición

(Actualizada) Matricula (Día Mes Año)
2. DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE (Suprimir este numeral cuando el proponente sea una empresa unipersonal y
éste no acredite a un Representante Legal).
Apellido Apellido
Nombre(s)
Paterno Materno
Nombre del Representante
:
Legal
Número
Cédula de Identidad del
:
Representante Legal
Número Fecha de Expedición
de Lugar de emisión
Testimonio (Día
Mes Año)
Poder del Representante
:
Legal
Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para
presentar propuestas y suscribir Contratos. (Declaro que el poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el
Registro de Comercio. (Suprimir este texto cuando por la naturaleza jurídica del proponente no se requiera
la inscripción en el Registro de Comercio de Bolivia).
3. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES /COMUNICACIONES
Fax:
Solicito que las notificaciones me
sean remitidas vía:
Correo Electrónico:
95
FORMULARIO A-2b
(Para Asociaciones Accidentales)
1. DATOS GENERALES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
Denominación de la Asociación
:
Accidental
Nombre del
:
Asociados # Asociado % de Participación
Número de Fecha de expedición

Testimonio Lugar (Día mes Año)
Testimonio de contrato :
Nombre de la Empresa Líder :
2. DATOS DE CONTACTO DE LA EMPRESA LIDER
País : Ciudad :
Dirección Principal :
Teléfonos : Fax :
Correo electrónico :
3. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s)

Nombre del representante legal :
96
Número
Cédula de Identidad :

Testimonio Lugar (Día mes Año)
Poder del representante legal :
Dirección del Representante

Legal :
Teléfonos : Fax :
Correo electrónico :
Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para presentar propuestas y suscribir Contrato
4. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES
Fax:
Solicito que las notificaciones
me sean remitidas vía:
Correo Electrónico:
5. EMPRESAS INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN

Cada integrante de la Asociación Accidental deberá llenar el Formato para identificación de integrantes de Asociaciones Accidentales
que se encuentra a continuación
FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE PARA INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN
ACCIDENTAL
1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE
Nombre del proponente o Razón

Social:
Número de Identificación Tributaria: NIT

(Valido y Activo)

Matricula de Comercio: Matricula (Día Mes Año)
(Vigente)
2. DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE (Suprimir este numeral cuando el proponente sea una empresa unipersonal y
éste no acredite a un Representante Legal).
Apellido Apellido
Nombre(s)
Paterno Materno
Nombre del Representante
:
Legal
Número
Cédula de Identidad del
:
Representante Legal
Número Fecha de Expedición
de Lugar de emisión
Testimonio (Día Mes Año)
97
Poder del Representante

:
Legal
98
FORMULARIO A-2c
(Para Organizaciones No Gubernamentales)
1. DATOS GENERALES DE LA ONG
(En este cuadro la ONG debe señalar los datos de su Acta de Fundación, de Estatutos y Reglamento Interno, si corresponde y
la Resolución Suprema que aprueba su personalidad jurídica correspondiente)
2. DATOS DE CONTACTO DE LA ONG

Nombre del Representante Legal de la ONG :
Ciudad :
Domicilio fijado para el proceso de

:
contratación
Teléfonos :
Fax (Sólo si tiene) :
Casilla (Sólo si tiene) :
Correo electrónico (Sólo si tiene) :
99
FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE
[NOMBRE DEL PROPONENTE]

Periodo de Ejecución Forma de
Monto final
Objeto de la Lugar de Participación
N° Entidad Contratante percibido por el Tiempo de
Contratación Realización Inicio Fin (Asociado/No
contrato en Bs. Ejecución Asociado)
1
TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada.
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
[NOMBRE DEL PROPONENTE]

Periodo de Ejecución Forma de
Monto final
Objeto de la Lugar de Participación
N° Entidad Contratante percibido por el Tiempo de
Contratación Realización Inicio Fin (Asociado/No
contrato en Bs. Ejecución Asociado)
1
TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada.
100
FORMULARIO A-4
HOJA DE VIDA DEL GERENTE
1. DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de expedición
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional
3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas
4. EXPERIENCIA EN CONSULTORÍAS EN GENERAL

Monto de la Fecha (día/ mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Consultoría Cargo
Consultoría (Bs.) Desde Hasta
1
2
N.
5. EXPERIENCIA EN EL CARGO EN CONSULTORÍAS ESPECÍFICAS
Monto de la Fecha(día/ mes / año)
1
2
N
6. DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de Gerente, únicamente con [Nombre de la empresa o
de la Asociación Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratación] con la entidad [Nombre de la
Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.
El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.
a) Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.
(Firma del Profesional Propuesto)

(Nombre completo del Profesional Propuesto)
101
FORMULARIO A-5
HOJA DE VIDA DEL PERSONAL CLAVE
1. DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional
3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas
4. EXPERIENCIA EN CONSULTORÍAS EN GENERAL

Monto de la Fecha (día / mes / año)
1
2
N
5. EXPERIENCIA EN EL CARGO EN CONSULTORÍAS ESPECÍFICAS
Monto de la Fecha (día / mes / año)
1
2
N
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo en la Consultoría], únicamente con [Nombre
de la empresa o de la Asociación Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratación] con la entidad
[Nombre de la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.
El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.
b) Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada..
Este formulario deberá ser presentado para cada uno de los profesionales propuestos.
(Firma del Profesional Propuesto)

(Nombre completo del Profesional Propuesto)
102
FORMULARIO Nº B-1
PROPUESTA ECONOMICA
Este Formulario no es aplicable para el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, donde no es
necesaria la presentación de propuesta económica. En caso de que el proponente presente propuesta económica
y este fuese adjudicado, se procederá a pagar el monto del presupuesto fijo establecido por la entidad.)
DETALLE DEL SERVICIO DE CONSULTORIA MONTO TOTAL (Literal) MONTO TOTAL Bs (Numeral)
FORMULARIO C-1
103
PROPUESTA TECNICA
Para ser llenado por el proponente de acuerdo a lo establecido en el numeral 26 (Términos de

Referencia)
Propuesta(*)
(*) La propuesta deberá contener como mínimo: Objetivos, Alcance, Metodología y Plan de
trabajo.
104
FORMULARIO C-2
CONDICIONES ADICIONALES
Para ser
por el pro
Para ser llenado por la Entidad convocante
al mom
(llenar de manera previa a la publicación del DBC)
elabo
propu
Puntaje
asignado Cond
# Condiciones Adicionales Solicitadas (*) (definir Adic
puntaje) Propues
(**)
1 Criterios Evaluados Puntos Total

RESUMEN
1 Experiencia y Capacidad Financiera de la Empresa 20
2 Formación y Experiencia del Personal Propuesto 50
3 Propuesta Técnica 30
TOTAL
1 Experiencia y Capacidad Financiera de la Empresa 20 puntos
1 Experiencia General de la Empresa computada a partir del registro en la Cámara de comercio de Bolivia. 10 puntos
1 Antigüedad, 4 Puntos
1 Mayor a 5 años 4 Puntos
2 Experiencia General en Servicios de Consultoría (Haber realizado servicios de consultoría en general y que sea 6 Puntos
debidamente respaldado)
1 Entre 2 y 8 Consultorías similares 2 Puntos
2 Entre 8 y 15 Consultorías similares 4 puntos
3 Más de 15 Consultorías similares 6 Puntos
2 Experiencia Específica de la Empresa 10 Puntos
Experiencia Específica en Consultoría Similar.
Puntuación acumulativa hasta 10 Puntos, c/u 2 puntos
Por cada Servicio de Consultoría en Diseño Final de Carreteras de acuerdo a lo detallado se asignará 2 puntos, con
un máximo acumulado de 10 puntos, siempre que estas cumplan con los requisitos establecidos por la entidad
convocante.
2 Formación y Experiencia del Personal
El personal profesional indicado debe contar con el siguiente perfil mínimo, que será evaluado con la modalidad cumple/no cumple:
Grado de Licenciatura en la especialidad correspondiente;
a) Contar con experiencia general mayor a cuatro años en el caso de Gerente del Proyecto. No se consideraran tiempos sobrepuestos
b) Contar con experiencia general mayor a tres años en el caso de los especialistas. No se consideraran tiempos sobrepuestos
c) Contar con experiencia específica mayor a tres años en el caso de Gerente del Proyecto. No se consideraran tiempos sobrepuestos
50 puntos
c) Contar con experiencia específica mayor a dos años en el caso de los especialistas. No se consideraran tiempos sobrepuestos
Además, cada una de profesionales será evaluado considerando los tres criterios siguientes y el porcentaje pertinente de ponderación:
1) Formación Académica (acumulativa)
2) Experiencia General (A partir de la Obtención del Título en Provisión Nacional) No se consideraran tiempos sobrepuestos
3) Experiencia específica en la especialidad requerida dentro del servicio de consultoría solicitado.
Además, cada profesional será evaluado considerando los tres su criterios siguientes y el porcentaje pertinente de ponderación
1 Gerente 15 Puntos
1 Formación académica según el área de formación requerida por la entidad convocante 6 Puntos
1 Grado de formación
1 Maestría: Solo será válida la maestría y/o Postgrado en el área de vías (caminos y carreteras) 2 puntos
2 Licenciatura: Ing. civil 2 puntos
3 Cursos o Seminarios de especialización: Cursos de mínimo 200 horas Postgrado en áreas 2 puntos
relacionadas en diseño de vías, caminos, carreteras, por cada curso 1 punto hasta un máximo
de 2 puntos
2 Experiencia 9 Puntos
1 Experiencia General en Gerencia de Servicios de Consultoría (0.4 punto por cada servicio de gerencia en 4 puntos
consultoría general)
2 Experiencia Específica en Gerencia de elaboración de proyectos de carreteras ò Gerencia de Servicios de 5 puntos
acuerdo a consultorías similares, (0.5 puntos por cada servicio de gerencia en consultoría similar)
2 Personal Clave. La puntuación máxima corresponde a la calificación de todos los funcionarios declarados por el proponente
como personal clave 35 Puntos
Deberá utilizarse la planilla auxiliar para la evaluación de cada profesional
1 Formación académica, acumulativo de Profesionales según el área de formación requerida por la entidad 14 Puntos
convocante
1.1 Maestría: Acumulativo de Profesionales 5.5 Puntos
105
Para ser
por el pro
al mom
elabo
propu
1.2 Licenciatura: Acumulativo de Profesionales 5.5 Puntos
1.3 Cursos o Seminarios de especialización: Acumulativo de Profesionales 3 Puntos
2 Experiencia 21 Puntos
2.1 Experiencia general : Acumulativo de Profesionales 12 Puntos
2.2 Experiencia, Especifica Acumulativo de Profesionales 9 Puntos
3 Propuesta técnica 30 Puntos
1 Enfoque 5 Puntos
1 Cumple exactamente con lo solicitado 5 Puntos
2 Similar a lo solicitado 3 Puntos
3 Tiene deficiencias 1 Puntos
2 Objetivo y Alcance 5 Puntos
1 Cumple exactamente con lo solicitado 5 Puntos
2 Similar a lo solicitado 3 Puntos
3 Metodología 10 Puntos
1 Es coherente, Incorpora nuevas tecnologías que permiten mejor calidad. 10 Puntos
2 Es coherente. 6 Puntos
3 Tiene cierta coherencia. 4 Puntos
4 Es incoherente. 2 Punto
4 Plan de Trabajo 10 Puntos
1 Completo con detalles de acuerdo con el alcance y metodología 10 Puntos
2 Similar con lo solicitado 6 Puntos
2 1 Personal Clave: Especialista en diseño geométrico de carreteras: 6 Puntos

1 Formación académica según el área de formación requerida por la entidad convocante
1 Grado de formación 2.5 Puntos
1 Maestría: Solo será válida la maestría o Postgrado en Carreteras 1 Puntos
2 Licenciatura: Ing. Civil 1 Puntos
3 Cursos o Seminarios de especialización: Cursos de mínimo 200 horas en (Diseño Geométrico, 0.5 Puntos
Señalización, SIG, TOPOGRAFIA) DE CARRETERAS, por cada curso 0.25 puntos hasta un
máximo de 0.5 punto
2 Experiencia 3.5 Puntos
1 Experiencia General de Servicios de Consultoría Por cada Servicio en el cargo solicitado con consultorías en general 2 Puntos
se asignará 0.2 puntos
2 Experiencia Específica en Servicios de Consultoría de Elaboración de Estudios de Diseño Geométrico en 1.5 Puntos
Proyectos de Caminos o carreteras. De acuerdo a consultorías similares, Por cada Servicio de Consultoría
se asignará 0.25 puntos, con un máximo acumulado de 1.5 puntos.
2 Personal Clave: Especialista en geología y geotecnia: 6 Puntos
1 Formación académica según el área de formación requerida por la entidad convocante
1 Grado de formación 2.5 Puntos
1 Maestría: Solo será válida la maestría o Postgrado en geotecnia 1 Puntos
2 Licenciatura: Ing. Civil o Geólogo 1 Puntos
3 Cursos o Seminarios de especialización: Cursos de mínimo 200 horas en geotecnia, por cada curso 0.5 Puntos
0.25 puntos hasta un máximo de 0.5 puntos
1 Experiencia General de Servicios de Consultoría Por cada Servicio en el cargo solicitado de Consultoría en general 2 Puntos
2 Experiencia Específica en Servicios de Consultoría Similar: Elaboración de Estudios de geotecnia en Proyectos 1.5 Puntos
de caminos o Carreteras. De acuerdo a consultorías similares , Por cada Servicio de Consultoría se asignará
0.25 puntos, con un máximo acumulado de 1.5 puntos.
3 Personal Clave: Especialista en hidrología e hidráulica: 6 Puntos
1 Formación académica según el área de formación requerida por la entidad convocante 2.5 Puntos
1 Maestría: Solo será válida la maestría o Postgrado en Hidráulica y/o Hidrología 1 Puntos
2 Licenciatura: Ing. Civil 1 Puntos
3 Cursos o Seminarios de especialización: Cursos de mínimo 200 horas en Hidráulica y/o Hidrología, por 0.5 Puntos
cada curso 0.25 puntos hasta un máximo de 0.5 puntos
106
Para ser
por el pro
al mom
elabo
propu
2 Experiencia Específica en Servicios de Consultoría de Elaboración de Estudios Hidrológicos e Hidráulicos en 1.5 Puntos
Proyectos de Carreteras, De acuerdo a consultorías similares, Por cada Servicio de Consultoría se asignará
0.25 puntos, con un máximo acumulado de 1.5 puntos.
4 Personal Clave: Especialista en estructuras: 6 Puntos
1 Grado de formación:
1 Maestría: Solo será válida la maestría o Postgrado en Estructuras 1 Puntos
2 Licenciatura Ing. Civil 1 Puntos
3 Cursos o Seminarios de especialización: de mínimo 200 horas en Diseños de estructuras (puentes 0.5 Puntos
viaductos, túneles), por cada curso 0.25 puntos hasta un máximo de 0.5 puntos
2 Experiencia Específica en Servicios de Consultoría Similar: Elaboración de Estudios de diseño de Puentes, Tuneles, 1.5 Puntos
Viaductos, De acuerdo a consultorías similares, Por cada Servicio de Consultoría se asignará 0.25 puntos, con
un máximo acumulado de 1.5 puntos.
5 Personal Clave: Especialista en transporte y trafico y paquete estructural: 6 Puntos
1 Maestría: Solo será válida la maestría o Postgrado en Transportes o Tráfico o Pavimentos. 1 Puntos
2 Licenciatura: Ing. Civil, Tráfico o Transp. 1 Puntos
3 Cursos o Seminarios de especialización: Cursos de mínimo 200 horas en áreas relacionadas a 0.5 Puntos
pavimentos o diseño de paquetes estructurales en carreteras, trafico o vialidad, por cada curso
0.25 puntos hasta un máximo de 0.5 puntos
2 Experiencia Específica en Servicios de Consultoría Similar. Elab. De Estudios de Trafico en Proyectos de caminos o 1.5 Puntos
carreteras, De acuerdo a consultorías similares, Por cada Servicio de Consultoría se asignará 0.25 puntos, con
un máximo acumulado de 1.5 puntos.
6 Personal Clave: Especialista Ambientalista: 5 Puntos
1.- Maestría: Solo será válida la maestría o Postgrado en Ambiental 0.5 Puntos
2.- Licenciatura: Ing. Civil, ambiental otro profesión que tenga con registro renca 0.5 Puntos
3.- Cursos o Seminarios de especialización: Cursos de mínimo 200 horas en áreas relacionadas a 0.5 Puntos
pavimentos o diseño de paquetes estructurales en carreteras, por cada curso 0.25 puntos hasta un
máximo de 0.5 puntos
2 3.5 Puntos
2 Experiencia Específica en Servicios de Consultoría Similar. Elab. De Estudios EIA, FICHAS AMBIENTALES, 1.5 Puntos
OBTENCION DE LICENCIAS AMBIENTALES en Proyectos de caminos o carreteras, De acuerdo a consultorías
similares, Por cada Servicio de Consultoría se asignará 0.25 puntos, con un máximo acumulado de 1.5 puntos.
(*) Se deberá describir los criterios que se consideren necesarios. Por ejemplo experiencia especifica del
proponente o del personal clave, condiciones adicionales o mejoras a los Términos de Referencia,
siempre y cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de razonabilidad y
proporcionalidad.
(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser 35
puntos.
(***) El proponente podrá ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el presente
Formulario, que mejoren la calidad del servicio de consultoría ofertado, siempre que estas características
fuesen beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin que fue requerido el servicio.
107
108
ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO
Estos Formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La Entidad puede desarrollar sus propios
instrumentos.
FORMULARIO V-1a
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Empresas y Organizaciones no Gubernamentales)
DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE : - - - - -
Nombre del Proponente :
/ /
Propuesta Económica o Presupuesto
Fijo determinado por la :
entidad
Número de Páginas de la propuesta :
Verificación
Evaluación Preliminar
REQUISITOS EVALUADOS (Acto de Apertura)
(Sesión Reservada)
PRESENTÓ
Pagina N°
SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
1. Formulario A-1. Presentación de Propuesta.
2. Formulario A-2a o A-2c. Identificación del Proponente, según
corresponda.
3. Formulario A-3. Experiencia General y Especifica del
Proponente
4. Formulario A-4. Hoja de Vida del Gerente.
5. Formulario A-5. Hoja de Vida del Personal Clave.
6. Garantía de Seriedad de Propuesta, cuando sea solicitada.
PROPUESTA TÉCNICA
7. Formulario C-1. Términos de Referencia.
8. Formulario C-2. Condiciones Adicionales
PROPUESTA ECONÓMICA
9. Formulario B-1. Propuesta Económica
109
FORMULARIO V-1b
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Asociaciones Accidentales)
DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE : - - - - -
Nombre del Proponente :
:
Propuesta Económica o Presupuesto

Fijo determinado por la
:
entidad
Número de Páginas de la propuesta :
Verificación
Evaluación Preliminar
(Acto de Apertura)
REQUISITOS EVALUADOS (Sesión Reservada)
PRESENTÓ
Pagina N°
SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
1. Formulario A-1. Presentación de Propuesta.
2. Formulario A-2b Identificación del Proponente
3. Formulario A-4. Hoja de Vida del Gerente.
4. Formulario A-5. Hoja de Vida del Personal Clave.
5. Garantía de Seriedad de Propuesta, cuando sea solicitada
Además cada socio en forma independiente presentará:
6. Formulario A-3. Experiencia General y Específica del
Proponente
PROPUESTA TÉCNICA
7. Formulario C-1. Términos de Referencia.
8. Formulario C-2. Condiciones Adicionales
PROPUESTA ECONÓMICA
9. Formulario B-1.Propuesta Económica.
110
FORMULARIO Nº V-2
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
Este formulario no es aplicable para el Método Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo
CUCE :
Objeto de la Contratación :
PROPUESTA ORDEN DE LA
NOMBRE DEL
N° ECONÓMICA PROPUESTA A PARTIR OBSERVACIONES
PROPONENTE
(PE) DEL MENOR VALOR
111
FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
Formulario C-1 PROPONENTES

(Llenado por la Entidad) Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
No No
Cumple Cumple Cumple No cumple Cumple No cumple
cumple cumple
METODOLOGÍA (señalar si cumple o no (señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o no

CUMPLE/NO CUMPLE cumple) no cumple) no cumple) cumple)
EXPERIENCIA Y OTROS PROPONENTES

ASPECTOS TÉCNICOS Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
No No
Cumple Cumple Cumple No cumple Cumple No cumple
cumple cumple
Formulario A-3 Experiencia
General y Especifica del
Proponente
Formulario A-4 Hoja de Vida
del Gerente.
Formulario A-5 Hoja de Vida
del Personal Clave.
METODOLOGÍA (señalar si cumple o no (señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o no
CUMPLE/NO CUMPLE cumple) no cumple) no cumple) cumple)
CONDICIONES ADICIONALES PROPONENTES

Formulario C-2
(Llenado por la entidad) Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
Puntaje
Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido
Asignado
(Sumar los
PUNTAJE TOTAL DE (Sumar los puntajes (Sumar los puntajes (Sumar los puntajes
puntajes
LAS CONDICIONES 35 obtenidos de cada obtenidos de cada obtenidos de cada
obtenidos de
ADICIONALES condición) condición)
cada condición)
condición)
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN PUNTAJE

Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
TÉCNICA ASIGNADO
Puntaje de la Evaluación (si cumple, asignar (si cumple, asignar (si cumple, asignar
35
CUMPLE/NO CUMPLE 35 puntos) 35 puntos) 35 puntos)
Puntaje de las Condiciones
35
Adicionales
Puntaje total de la Evaluación de la
70
Propuesta Técnica (PT)
112
FORMULARIO V-4
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
(Para el Método de Selección y Adjudicación
Calidad, Propuesta Técnica y Costo)
En caso de NO aplicar el Método Selección y Adjudicación Calidad, Propuesta Técnica y

Costo suprimir este formulario
Los factores de evaluación deberán determinarse de acuerdo con lo siguiente:
ABREVIACIÓN DESCRIPCIÓN PUNTAJE ASIGNADO
Puntaje de la Evaluación de la Propuesta

PE 30 puntos
Económica
Puntaje de la Evaluación de la Propuesta

PT 70 puntos
Técnica
PUNTAJE TOTAL DE LA PROPUESTA

PTP 100 puntos
EVALUADA
PROPONENTES
RESUMEN DE EVALUACIÓN
PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Económica (de acuerdo con
lo establecido en el Subnumeral 15.1.1
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Técnica del Formulario V-3
PUNTAJE TOTAL
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN PUNTAJE

PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
TÉCNICA ASIGNADO
Puntaje de la evaluación
35 35 35 35 35
CUMPLE/NO CUMPLE
Puntaje de las Condiciones
35
Adicionales
PUNTAJE TOTAL DE LA
EVALUACION DE LA PROPUESTA 70
TECNICA (PT)
113
ANEXO 3
MODELO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIÓN DE

SERVICIOS DE CONSULTORIA
CONTRATO ANPE ………
SEÑOR NOTARIO DE GOBIERNO DEL DISTRITO ADMINISTRATIVO DE COCHABAMBA, Conste por

el presente Contrato Administrativo para la prestación de servicios de consultoría, que celebran por una
parte ________________ (registrar de forma clara y detallada el nombre o razón social de la
ENTIDAD), con NIT Nº ________ (señalar el Número de Identificación Tributaria), con domicilio en
____________ (señalar de forma clara el domicilio de la entidad), en _________________(señalar
Distrito, Provincia y Departamento), representada legalmente por _________________(registrar el
nombre de la MAE o del servidor público a quien se delega la competencia y responsabilidad para
la suscripción del Contrato, y la Resolución correspondiente de delegación), en calidad de
________(señalar el cargo del servidor público delegado para la firma), con Cedula de identidad Nº
__________ (señalar el número de Cedula de identidad), que en adelante se denominará la ENTIDAD;
y, por otra parte, ______________ (registrar las generales de ley del proponente adjudicado), con
domicilio en ____________ (señalar de forma clara su domicilio), que en adelante se denominará el
CONSULTOR, quienes celebran y suscriben el presente Contrato Administrativo, al tenor de las siguientes
cláusulas:
PRIMERA.- (ANTECEDENTES )
La ENTIDAD, en proceso realizado bajo las normas y regulaciones de contratación establecidas en el
Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración
de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el Documento Base de Contratación (DBC), para la
Contratación de Servicios de Consultoría, en la Modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo
(ANPE), convocó en fecha ___________ (señalar la fecha de publicación de la convocatoria en el
SICOES) a personas jurídicas con capacidad de contratar con el Estado, a presentar propuestas en el
proceso de contratación, con Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) _______________ (señalar
el CUCE del proceso), en base a lo solicitado en el DBC.
Concluida la etapa de evaluación de propuestas, el Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo

Nacional a la Producción y Empleo (RPA), en base al Informe de Evaluación y Recomendación de
Adjudicación No. _______ (señalar el numero del informe), emitido por el (la) _______________
(señalar, según corresponda al Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación), resolvió
adjudicar la contratación del Servicio de Consultoría a _______________ (señalar el nombre o razón
social del proponente adjudicado), al cumplir su propuesta con todos los requisitos establecidos en el
DBC.
SEGUNDA.- (LEGISLACION APLICABLE)
El presente contrato se celebra al amparo de las siguientes disposiciones normativas:
a) Constitución Política del Estado
b) Ley N° 117, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales
c) Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de
Bienes y Servicios (NB-SABS) y sus modificaciones
d) Ley Del Presupuesto general del Estado, aprobado para la gestión y su reglamentación
e) Otras disposiciones relacionadas
TERCERA.- (OBJETO Y CAUSA)

El objeto del presente contrato es la contratación del servicio de ________________ (describir
de forma detallada el o los servicios de consultoría a realizar), que en adelante se
denominarán la CONSULTORÍA, para ______________ (señalar de la causa de la
contratación), provistos por el CONSULTOR de conformidad con el DBC y la Propuesta
Adjudicada, con estricta y absoluta sujeción al presente Contrato.
CUARTA.- (DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO)
Forman parte del presente Contrato, los siguientes documentos
a) Documento Base de Contratación
b) Propuesta Adjudicada
c) Documento de Adjudicación
d) Garantía(s), cuando corresponda
e) RUPE, CERTIFICADO DE NO ADEUDO TRIBUTARIO
f) Otros documentos especificas al objeto de contratación
QUINTA .- (OBLIGACIONES DE LAS PARTES)
114
Las partes contratantes se comprometen y obligan a dar cumplimiento a todas y cada una de las clausulas
del presente contrato.
Por su parte, el CONSULTOR se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:
a) Realizar el servicio de consultoría objeto del presente contrato, de acuerdo con lo establecido en el
DBC, así como las condiciones de su propuesta que forman parte del presente documento.
b) Asumir directa e íntegramente el costo de todos los posibles daños o perjuicios que pudiera sufrir el
personal a su cargo o terceros, durante la ejecución del presente Contrato, por acciones que se
deriven en incumplimientos, accidentes, atentados, etc.
c) Mantener vigentes las garantías presentadas.
d) Actualizar la(s) Garantía(s) (vigencia y/o monto), a requerimiento de la Entidad.
e) Cumplir cada una de las clausulas del presente contrato.
f) Responsabilidad Técnica: El CONSULTOR asume la responsabilidad técnica absoluta, de los
servicios profesionales prestados bajo el presente contrato, conforme lo establecido en los Términos
de Referencia y propuesta técnico-económica, por lo que deberá desarrollar su trabajo conforme a
las más altas normas técnicas de competencia profesional, conforme a las leyes, normas de
conducta y costumbres locales. En consecuencia el CONSULTOR garantiza y responde del servicio
prestado bajo este Contrato, por lo que en caso de ser requerida su presencia por escrito, para
cualquier aclaración, de forma posterior a la liquidación del contrato, se compromete a no negar su
participación.
En caso de no responder favorablemente a dicho requerimiento, hará conocer a la Contraloría
General del Estado, para los efectos legales pertinentes, en razón de que el servicio ha sido
prestado bajo un contrato administrativo, por lo cual el CONSULTOR es responsable ante el
Estado.
g) El CONSULTOR, en ningún caso efectuará pagos a terceros, ni aceptará pagos indirectos de
terceros, en relación con el servicio objeto de este Contrato, o con los pagos que de estos deriven.
No deberá tener vinculación alguna con empresas, organizaciones, funcionarios públicos o personas
que puedan potencialmente o de hecho, derivar beneficio comercial del servicio encomendado al
CONSULTOR, o de los resultados o recomendaciones de éste.
Bajo esta responsabilidad se establece que el CONSULTOR, se hará pasible a las sanciones legales
pertinentes, cuando se haya establecido su culpabilidad, por la vía legal correspondiente.
h) Responsabilidad Civil: El CONSULTOR será el único responsable por reclamos judiciales y/o
extrajudiciales efectuados por terceras personas que resulten de actos u omisiones relacionadas
exclusivamente con la prestación del servicio bajo este Contrato.
Por su parte, la ENTIDAD se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:
a) Dar conformidad a los servicios de consultoría de acuerdo con las condiciones establecidas en el
DBC, así como las condiciones generales de la propuesta adjudicada.
b) Emitir Informes Parciales y el Informe Final de Conformidad de los servicios de consultoría, cuando
los mismos cumplan con las condiciones establecidas en el DBC, así como las condiciones de la
propuesta adjudicada.
c) Realizar el pago por el servicio de consultoría, en un plazo no mayor a 30 días calendario de emitido
el Informe Final de Conformidad de los servicios de consultoría objeto del presente contrato
SEXTA .- (VIGENCIA)
El contrato, entrará en vigencia desde el día siguiente hábil de su suscripción, por ambas partes, hasta que
las mismas hayan dado cumplimiento a todas las cláusulas contenidas en el presente contrato.
La prestación del servicio se hará efectiva, a partir de la fecha en la que el CONSULTOR reciba de forma
escrita la Orden de Proceder, la cual coincidirá con la fecha en que se haga efectivo el desembolso total del
anticipo si hubiere.
SEPTIMA .-( DERECHOS DEL CONSULTOR)

El CONSULTOR, tiene derecho a plantear reclamos por falta de pago del servicio prestado, o por cualquier
otro aspecto consignado en el presente Contrato.
Tales reclamos deberán ser planteados por escrito y de forma documentada, a la CONTRAPARTE, hasta
treinta (30) días hábiles posteriores al suceso.
La CONTRAPARTE, dentro del lapso impostergable de diez (10) días hábiles de recibido el reclamo,
analizará el mismo, debiendo emitir su informe - recomendación a la ENTIDAD, para que a su vez tome
conocimiento y analice la recomendación a objeto de aceptar la misma, o en su caso pedir aclaración,
ampliación del informe o rechazar la recomendación, lo que realizará por escrito, a los fines de la respuesta
al CONSULTOR.
115
En los casos que así corresponda por la complejidad del reclamo, la CONTRAPARTE podrá solicitar el
análisis del reclamo a las dependencias técnica, financiera o legal según corresponda, a objeto de procesar la
respuesta al CONSULTOR.
Todo proceso de respuesta a reclamos, no deberá exceder los veinticinco (25) días hábiles, computables
desde la recepción del reclamo documentado por la CONTRAPARTE.
La CONTRAPARTE y la ENTIDAD, no atenderán reclamos presentados fuera del plazo establecido en esta
cláusula
(Seleccionar una de las siguientes cláusulas considerando si se va a requerir Garantía o

Retención por pagos parciales)
OCTAVA.- (GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO)
El CONSULTOR, garantiza el cumplimiento del presente Contrato en todas sus partes con la
______________ (Registrar el tipo de garantía presentada), con No. ______________ (Registrar el
numero de la garantía presentada), emitida por __________ (Registrar el nombre del ente emisor
de la garantía), a la orden de _____________ (Registrar el nombre de la ENTIDAD), equivalente al
siete por ciento (7%) del monto total del contrato, que asciende al monto de __________ (Registrar el
monto en numeral y literal), con vigencia a partir de la firma de contrato, hasta el ___________
(Registrar el día, mes y año de la vigencia de la garantía) que cubre la ejecución del presente
contrato.
En caso de que el CONSULTOR, incurriere en algún tipo de incumplimiento contractual, el importe de dicha
garantía, será ejecutado y pagado en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de ningún trámite o acción
judicial, a su solo requerimiento, al ente emisor de la garantía.
OCTAVA.- (RETENCIONES POR PAGOS PARCIALES)
El CONSULTOR acepta expresamente, que la ENTIDAD retendrá el siete por ciento (7%) de cada pago
parcial, para constituir la Garantía de Cumplimiento de Contrato. Estas retenciones serán reintegradas una
vez que sea aprobado el Informe Final de Conformidad.
NOVENA.- (ANTICIPO)
(Incluir esta Cláusula en caso de convenirse Anticipo si corresponde)
A solicitud del CONSULTOR, la ENTIDAD, podrá otorgar un anticipo para cubrir los gastos iníciales
correspondientes únicamente al objeto del contrato, cuyo monto no deberá exceder el veinte por ciento
(20%) del monto total del Contrato, contra entrega de una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el
cien por ciento (100%) del monto a ser desembolsado. El importe del anticipo será descontado en
___________ (indicar el numero de pagos) pagos, hasta cubrir el monto total del anticipo.
En caso de que el CONSULTOR, incurriere en algún tipo de incumplimiento contractual, el importe de dicha
garantía, será ejecutado y pagado a favor de la ENTIDAD, sin necesidad de ningún trámite o acción judicial, a
solo requerimiento , al ente emisor de la garantía.
DECIMA.- (SUBCONTRATOS)
Cuando esta previsión de subcontrato estuviese autorizada, el CONSULTOR podrá efectuar
subcontrataciones, que acumuladas no deberán exceder el veinticinco por ciento (25%) del valor total de
este Contrato, siendo el CONSULTOR directo y exclusivo responsable por los trabajos, su calidad y la
perfección de ellos, así como también por los actos y omisiones de los subcontratistas y de todas las
personas empleadas en el servicio.
En ningún caso el CONSULTOR podrá pretender autorización para subcontratos que no hubiesen sido
expresamente previstos en su propuesta.
Ningún subcontrato o intervención de terceras personas relevará al CONSULTOR del cumplimiento de todas
sus obligaciones y responsabilidades emergentes del presente Contrato.
116
DECIMA PRIMERA.- (PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO)

El CONSULTOR desarrollará sus actividades de forma satisfactoria, en estricto acuerdo con el alcance de
trabajo, la propuesta adjudicada, los Términos de Referencia y el cronograma de servicios en el plazo de
ejecución de …………(establecer plazo en numeral y literal), que serán computados a partir de la fecha
de la Orden de Proceder. En caso de otorgarse anticipo la Orden de Proceder no podrá ser emitida antes de
que se haga efectivo el desembolso total del anticipo.
Emitida, por escrito, la Orden de Proceder comenzará a correr el plazo de prestación del servicio, mismo que
podrá ser ampliado en los casos siguientes:
a) Por modificación del servicio, por parte de la ENTIDAD, mediante el procedimiento establecido en la
cláusula Trigésima Primera, incrementando o instruyendo la realización de otros servicios de consultoría
relacionados al objeto del presente contrato, lo que será consignado en el Contrato Modificatorio.
b) Por demora en el pago de certificados de prestación del servicio,
c) Por otras causales previstas en este Contrato y documentos que forman parte del mismo.
DECIMA SEGUNDA.- (LUGAR DE PRESTACION DE SERVICIOS)

El consultor realizará la consultoría objeto del presente contrato en ____________________________
DECIMA TERCERA.- (MONTO Y FORMA DE PAGO)

El monto total presupuestado y aceptado por ambas partes para la ejecución del objeto del presente
Contrato es de._______________ Este precio corresponde a la propuesta adjudicada establecida en la
propuesta económica que forma parte de este Contrato.
Queda establecido que los precios consignados en la propuesta adjudicada incluyen todos los elementos sin
excepción alguna, que sean necesarios para la realización y cumplimiento del servicio de CONSULTORÍA.
Este precio también comprende todos los costos referidos a salarios, incidencia en ellos por leyes sociales,
impuestos, aranceles, daños a terceros, gastos de seguro de equipo y de accidentes personales, gastos de
transporte y viáticos, o sea todo otro costo directo o indirecto incluyendo utilidades que pueda tener
incidencia en el precio total del servicio, hasta su conclusión.
Es de exclusiva responsabilidad del CONSULTOR, prestar los servicios contratados dentro del monto
establecido como costo del servicio, ya que no se reconocerán ni procederán pagos por servicios que
excedan dicho monto, a excepción de aquellos autorizados expresamente por escrito mediante los
instrumentos técnico-legales previstos en este Contrato.
El pago se realizará de acuerdo al progreso del servicio, en número de pagos y fechas preestablecidos y
convenidos en este contrato por ambas partes:
% DE PLAZO PARCIAL PLAZO

INFORME A ENTREGAR OBSERVACIONES
PAGO ACUMULADO
Si bien no constituye
un pago, se lo
consigna a efectos de
20 0 0 Anticipo su amortización
porcentual de
acuerdo al
cronograma de pagos
INFORME INICIAL (Relevamiento
20 días 20 días
0 de información, Diagnostico y
calendario calendario
situación actual.)
ESTUDIOS BASICOS DE Se pagarán cada una
INGENIERIA PARA LA FASE DEL de las actividades,
ESTUDIO DE IDENTIFICACION una vez obtenida la
(Estudio de Tráfico, conformidad de la
40 Días 60 Días Topografía, Geotecnia y Gobernación de
30
Calendario calendario Geología, hidrología e Cochabamba
hidráulica, diagnóstico
socioeconómico de la zona,
etc.) Prediseño de
Alternativas,
15 40 Días 100 Días Ficha ambiental Categorizada.
Calendario Calendario Estudio de Identificación
117
50 Días 150 Días Estudios complementarios de

Calendario Calendario Ingeniería para la fase de
TESA.
Diseño final de la alternativa
25 seleccionada Obras de arte
Mayor y menor, Seguridad
Vial. EEIA
Informe final (TESA) en
borrador
15 Días 165 días Una vez recibido el informe
Calendario calendario final en borrador, se
procederá a su revisión por
parte de la Gobernación en un
plazo de 15 días como máximo
Para la atención de las
observaciones de la
gobernación y entrega del
documento final en limpio con
30 15 Días 180 Días
la licencia ambiental y la
calendario Calendario
conformidad de la
Gobernación del
departamento de
Cochabamba
180 días
100 TOTAL
calendario
El CONSULTOR presentará a la CONTRAPARTE, para su revisión en versión definitiva, el informe periódico y

un certificado de pago debidamente llenado, con fecha y firmado por el Gerente de Proyecto, que consignará
todos los trabajos ejecutados a los precios establecidos, de acuerdo a los trabajos desarrollados.
De no presentar el CONSULTOR el informe periódico y el respectivo certificado de pago dentro del plazo
previsto; los días de demora serán contabilizados por la CONTRAPARTE, a efectos de deducir los mismos
del plazo que la ENTIDAD en su caso pueda demorar en la efectivización del pago del citado certificado.
La CONTRAPARTE, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, después de recibir el informe periódico y
en versión definitiva el certificado de pago; indicará por escrito su aprobación o devolverá el informe y el
certificado para que se enmienden los motivos de rechazo, debiendo el CONSULTOR, en éste último caso,
realizar las correcciones necesarias y volver a presentar el informe y certificado, con la nueva fecha.
El informe periódico y el certificado de pago aprobado por la CONTRAPARTE, (con la fecha de aprobación),
será remitido a la dependencia que corresponda de la ENTIDAD, para el procesamiento del pago. En dicha
dependencia se expedirá la orden de pago dentro del plazo máximo de tres (3) días hábiles computables
desde su recepción.
El pago de cada certificado de prestación de servicios, se realizará dentro de los treinta (30) días hábiles
siguientes a la fecha de remisión de la CONTRAPARTE a la dependencia prevista de la ENTIDAD para el
pago.
El CONSULTOR recibirá el pago del monto certificado, menos las deducciones que correspondiesen. Si el
pago del certificado no se realizara dentro de los treinta y tres (33) días hábiles computables a partir de la
fecha de remisión de la CONTRAPARTE a la dependencia prevista de la ENTIDAD para el pago; el
CONSULTOR tendrá derecho a reclamar por el tiempo transcurrido desde el día treinta y tres (33) hasta el
día en que se haga efectivo el pago, la ampliación de plazo por día de demora. Si en ese tiempo, el pago que
se realiza es parcial, sólo podrá reclamar la compensación en tiempo por similar porcentaje al que falta
recibir en pago.
En caso de que se hubiese pagado parcialmente el certificado de avance del servicio, el reclamo
corresponderá al porcentaje que resta por ser pagado.
A este fin el CONSULTOR deberá hacer conocer a la ENTIDAD la demora en el pago (en días), mediante
nota dirigida a la CONTRAPARTE dentro de los cinco (5) días hábiles subsiguientes a la fecha de haberse
hecho efectivo el pago parcial o total, quien pondrá de inmediato a conocimiento de la ENTIDAD, para que
independientemente del pago de intereses, establezca las causas de la demora de pago y asuma los ajustes
correspondientes a los efectos de las responsabilidades administrativa y/o civil que emerjan.
118
En cada caso, el informe de la CONTRAPARTE consignará también la deducción de los días de demora en la
presentación del certificado en que en su caso hubiese incurrido el CONSULTOR. En caso de que el
CONSULTOR, no presente a la CONTRAPARTE el respectivo certificado de avance del servicio hasta treinta
(30) días calendario posteriores al plazo previsto en la presente cláusula, la CONTRAPARTE deberá elaborar
el certificado en base a los datos de control del servicio prestado que disponga y la enviará para la firma del
GERENTE DE PROYECTO, con la respectiva llamada de atención por este incumplimiento contractual,
advirtiéndole de las implicancias posteriores de esta omisión.
El procedimiento subsiguiente de pago a ser aplicado, será el establecido precedentemente.
DECIMA CUARTA.- ESTIPULACIONES SOBRE IMPUESTOS) Correrá por cuenta del CONSULTOR el pago
de todos los impuestos vigentes en el país, a la fecha de presentación de la propuesta.
En caso de que posteriormente, el Estado Plurinacional de Bolivia implantara impuestos adicionales, disminuyera
o incrementara los vigentes, mediante disposición legal expresa, el CONSULTOR deberá acogerse a su
cumplimiento desde la fecha de vigencia de dicha normativa
DECIMA QUINTA.- (FACTURACIÓN)

Para que se efectúe el pago, el CONSULTOR, deberá emitir la respectiva factura oficial por el monto del pago a
favor de la Entidad, caso contrario la ENTIDAD deberá retener los montos de obligaciones tributarias pendientes
para su posterior pago al Servicio de impuestos nacionales
El CONSULTOR emitirá la factura correspondiente a favor de la ENTIDAD, una vez que cada informe periódico y
el certificado de pago hayan sido aprobados por la CONTRAPARTE. En caso de que no sea emitida la factura
respectiva, la ENTIDAD no hará efectivo el pago
DECIMA SEXTA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO)

El Contrato solo podrá alterarse mediante un Contrato Modificatorio, establecido en el artículo 89 del Decreto
supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del sistema de Administración de Bienes y
Servicios – NBSABS. Las causas modificatorias deberán ser sustentadas por informes técnicos y legales
establezcan la viabilidad técnica y de financiamiento.
La referida modificación se realizará a través de uno o varios contratos modificatorios, que sumados no
deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal.
DECIMA SEPTIMA.- (CESION)

El CONSULTOR no podrá transferir parcial, ni totalmente las obligaciones contraídas en el presente Contrato,
siendo de su entera responsabilidad la ejecución y cumplimiento de las obligaciones establecidas en el
mismo.
DECIMA OCTAVA.- (MULTAS)

Queda convenido entre las partes contratantes, que salvo casos de fuerza mayor debidamente comprobados
por la CONTRAPARTE, se aplicarán por cada periodo de retraso las siguientes multas:
a) Equivalente al 3 por 1.000 del monto total del Contrato, por cada día de atraso desde el día 1 hasta
el día 30 de atraso.
b) Equivalente al 4 por 1.000 del monto total del Contrato, por cada día de atraso desde el día 31 en
adelante.
Las causales para la aplicación de multas son las siguientes:
a) Cuando el CONSULTOR, no entregará los productos establecidos en la cláusula Vigésima Octava

dentro de los plazos previstos en el cronograma,
b) Cuando el CONSULTOR demorará más de cinco (5) días hábiles en responder las consultas
formuladas por escrito por la ENTIDAD o por la CONTRAPARTE, en asuntos relacionados con el
objeto del presente contrato.
De establecer la CONTRAPARTE que por la aplicación de multas por moras se ha llegado al límite del diez
por ciento (10%) del monto total del Contrato, podrá iniciar el proceso de resolución del Contrato, conforme
a lo estipulado en la Cláusula Vigésima Segunda
De establecer la CONTRAPARTE que por la aplicación de multas por moras se ha llegado al límite máximo
del quince por ciento (15%) del monto total del Contrato, comunicará oficialmente esta situación a la
ENTIDAD a efectos del procesamiento de la resolución del Contrato, conforme a lo estipulado en la Cláusula
Vigésima Segunda.
119
Las multas serán cobradas mediante descuentos establecidos expresamente por la CONTRAPARTE, con
base en el informe específico y documentado que formulará el mismo, bajo su directa responsabilidad, de los
Certificados de pago mensuales o del Certificado de Liquidación Final, sin perjuicio de que la ENTIDAD
ejecute la Garantía de Cumplimiento de Contrato y proceda al resarcimiento de daños y perjuicios por medio
de la acción coactiva fiscal por la naturaleza del Contrato, conforme lo establecido en el Artículo 47 de la Ley
N° 1178.
DÉCIMA NOVENA.- (CONFIDENCIALIDAD)

Los materiales producidos por el CONSULTOR así como la información a la que este tuviere acceso, durante
o después de la ejecución presente contrato tendrá carácter confidencial, quedando expresamente prohibida
su divulgación a terceros, excepto a la Entidad, a menos que cuente con un pronunciamiento escrito por
parte de la ENTIDAD en sentido contrario.
Así mismo el consultor reconoce que la ENTIDAD es el único propietario de los productos y documentos
producidos por el CONSULTOR, producto del presente Contrato.
VIGESIMA.- (EXONERACIÓN A LA ENTIDAD DE RESPONSABILIDADES POR DAÑO A TERCEROS)

El CONSULTOR se obliga a tomar todas las previsiones que pudiesen surgir por daño a terceros, se exonera
de estas obligaciones a la ENTIDAD.
VIGÉSIMA PRIMERA.- (DE LA EXONERACIÓN DE LAS CARGAS LABORALES Y SOCIALES AL

CONTRATANTE)
El CONSULTOR corre con las obligaciones que emerjan del objeto del presente Contrato, r especto a las
cargas laborales y sociales con el personal de su dependencia, se exonera de estas obligaciones a la
ENTIDAD.
VIGÉSIMA SEGUNDA (TERMINACIÓN DEL CONTRATO) El presente contrato concluirá por una de las
siguientes causas:
22.1. Por Cumplimiento del Contrato De forma normal, tanto LA ENTIDAD como EL
CONSULTOR darán por terminado el presente contrato, una vez que ambas partes hayan
dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en el mismo, lo cual
se hará constar en el Certificado de Cumplimiento de Contrato, emitido por la ENTIDAD.
22.2. Por Resolución del Contrato Si se diera el caso y como una forma excepcional de
terminar el contrato, a los efectos legales correspondientes, LA ENTIDAD y EL
CONSULTOR, acuerdan las siguientes causales para procesar la resolución del Contrato:
22.3. Resolución a requerimiento de la ENTIDAD, por causales atribuibles al

CONSULTOR:
a) Por disolución del CONSULTOR (sea Empresa Consultora o Asociación Accidental de
Empresas Consultoras).
b) Por quiebra declarada del CONSULTOR.
c) Por suspensión del servicio sin justificación, por 3 días calendario continuos, sin
autorización escrita de LA CONTRAPARTE.
d) Por incumplimiento en la iniciación del servicio, si emitida la Orden de Proceder demora
más de quince (15) días calendario en movilizarse.
e) Por incumplimiento en la movilización al servicio, del personal y equipo ofertados, de
acuerdo a Cronograma.
f) Por incumplimiento injustificado del programa de prestación de servicios sin que EL
CONSULTOR adopte medidas necesarias y oportunas para recuperar su demora y
asegurar la conclusión del servicio dentro del plazo vigente.
g) Por negligencia reiterada (3 veces) en el cumplimiento de los Términos de Referencia, u
otras especificaciones, o instrucciones escritas de LA CONTRAPARTE.
h) Por falta de pago de salarios a su personal y otras obligaciones contractuales que afecten
al servicio.
i) Por subcontratación de una parte del servicio sin que ésta haya sido prevista en la
propuesta y/o sin contar con la autorización escrita de LA CONTRAPARTE.
j) Cuando el monto de la multa por atraso en la prestación del servicio alcance el diez por
ciento (10%) del monto total del contrato, decisión optativa, o el quince por ciento
(15%), de forma obligatoria.
22.4. Resolución a requerimiento del CONSULTOR por causales atribuibles a LA
ENTIDAD:
120
a) Por instrucciones injustificadas emanadas de LA ENTIDAD o emanadas de la

CONTRAPARTE, con conocimiento de la ENTIDAD, para la suspensión de la prestación
del servicio por más de treinta (30) días calendario.
b) Si apartándose de los términos del contrato LA ENTIDAD a través de la
CONTRAPARTE, pretende efectuar aumento o disminución en el servicio sin emisión del
necesario Contrato Modificatorio.
c) Por incumplimiento injustificado en el pago de un certificado de prestación de servicios
aprobado por LA CONTRAPARTE, por más de cuarenta y cinco (45) días calendario
computados a partir de la fecha de remisión del Informe de Conformidad por LA
CONTRAPARTE, a LA ENTIDAD.
22.5. Reglas aplicables a la Resolución: Para procesar la Resolución del Contrato por
cualquiera de las causales señaladas, LA ENTIDAD o EL CONSULTOR dará aviso escrito
mediante carta notariada, a la otra parte, de su intención de resolver el Contrato,
estableciendo claramente la causal que se aduce.
Si dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de la fecha de notificación, se enmendaran
las fallas, se normalizara el desarrollo de los servicios, se tomaran las medidas necesarias
para continuar normalmente con las estipulaciones del Contrato y el requirente de la
resolución expresará por escrito su conformidad a la solución, el aviso de intensión de
resolución será retirado. Caso contrario, si al vencimiento de este término no existiese
ninguna respuesta, el proceso de resolución continuará, a cuyo fin LA ENTIDAD o EL
CONSULTOR, según quien haya requerido la resolución del contrato, notificará mediante
carta notariada a la otra parte, que la resolución del contrato se ha hecho efectiva.
Esta carta notariada dará lugar a que: cuando la resolución sea por causales atribuibles al
CONSULTOR, se consolide en favor de LA ENTIDAD la Garantía de Cumplimiento de
Contrato y la Garantía de Correcta Inversión de Anticipo (cuando corresponda), hasta que
se efectúe la conciliación de saldos, si aún la vigencia de dicha garantía lo permite; caso
contrario si la vigencia está a finalizar y no se amplía, será ejecutada con cargo a esa
liquidación. LA CONTRAPARTE a solicitud de LA ENTIDAD, procederá a establecer y
certificar los montos reembolsables al CONSULTOR por concepto de servicios
satisfactoriamente prestados. En este caso no se reconocerá al CONSULTOR gastos de
desmovilización de ninguna naturaleza. Con base en el certificado de cómputo final de
servicios prestados, emitido por la CONTRAPARTE, EL CONSULTOR preparará el
Certificado de Liquidación Final, estableciendo saldos en favor o en contra para su
respectivo pago o cobro de las garantías pertinentes.
Sólo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del CONSULTOR, éste
tendrá derecho a una evaluación de los gastos proporcionales que demande la
desmovilización y los compromisos adquiridos por el CONSULTOR para la prestación del
servicio, contra la presentación de documentos probatorios y certificados.
22.5.1. Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la
ENTIDAD o al CONSULTOR: Si en cualquier momento, antes de la terminación
de la prestación del servicio objeto del Contrato, LA ENTIDAD o el CONSULTOR
se encontrase en una situación fuera de control, por causas de fuerza mayor o
caso fortuito, que imposibilite la conclusión de la prestación del servicio o vayan
contra los intereses del Estado, la parte afectada comunicará por escrito su
intención de resolver el contrato, justificando la causa.
LA ENTIDAD, mediante carta notariada dirigida al CONSULTOR, suspenderá la prestación

del servicio y resolverá el Contrato total o parcialmente. A la entrega de dicha comunicación
oficial de resolución, EL CONSULTOR suspenderá la prestación del servicio de acuerdo a
las instrucciones escritas que al efecto emita LA CONTRAPARTE.
EL CONSULTOR conjuntamente con LA CONTRAPARTE, procederán a la verificación del

servicio prestado hasta la fecha de suspensión, la evaluación de los compromisos que EL
CONSULTOR tuviera pendientes por subcontratos u otros relativos al servicio,
debidamente documentados. Asimismo, LA CONTRAPARTE liquidará los costos
proporcionales que demanden la desmovilización de personal y equipo y algunos otros
gastos que a juicio de LA CONTRAPARTE fueran considerados sujetos a reembolso. Con
estos datos LA CONTRAPARTE elaborará el Certificado de Liquidación Final y el trámite de
pago será el previsto en la cláusula Décima Tercera.
121
VIGÉSIMA TERCERA.- (EXTINCIÓN DEL CONTRATO)

Se dará por terminado el vínculo contractual por una de las siguientes modalidades:
1. Por Cumplimiento de Contrato:
Tanto la ENTIDAD como el CONSULTOR darán por terminado el presente Contrato, una vez que
ambas partes hayan dado cumplimiento a todas y cada una de las clausulas contenidas en el mismo, lo
cual se hará constar en el certificado de cumplimiento de contrato.
2. Por Resolución del contrato:
2.1 A requerimiento de la ENTIDAD, por causales atribuibles al CONSULTOR:
a) Por incumplimiento en la realización de la CONSULTORÍA en el plazo establecido.

b) Por disolución del CONSULTOR.
c) Por quiebra declarada del CONSULTOR.
d) Por suspensión en la provisión de la CONSULTORÍA sin justificación.
2.2 A requerimiento del CONSULTOR, por causales atribuibles a la ENTIDAD:
a) Si apartándose de los términos del Contrato, la ENTIDAD pretende efectuar modificaciones a

los Términos de Referencia.
b) Por incumplimiento injustificado en los pagos contra entregas parciales, por más de sesenta
(60) días calendario computados a partir de la fecha de entrega de los productos establecidos
en los Términos de Referencia.
c) Por instrucciones injustificadas emanadas por la ENTIDAD para la suspensión de la
adquisición por más de treinta (30) días calendario.
2.3 Por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la ENTIDAD o al CONSULTOR:
Si se presentaran situaciones de fuerza mayor o caso fortuito que imposibiliten la prestación del
servicio o vayan contra los intereses del Estado, se resolverá el Contrato total o parcialmente.
Cuando se efectúe la resolución del contrato se procederá a una liquidación de saldos deudores y
acreedores de ambas partes, efectuándose los pagos a que hubiere lugar, conforme la evaluación del
grado de cumplimiento de los términos de referencia.
2.4 De mutuo acuerdo entre partes:
En caso de presentarse motivos justificados que imposibiliten la ejecución del presente contrato,
la parte imposibilitada dará aviso por escrito a la otra parte con una anticipación de diez (10) días
hábiles previos a la intención de la terminación del vinculo contractual, en cuyo caso no se
ejecutará los montos retenidos por concepto de Garantía de Cumplimiento de Contrato.
II. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO
VIGÉSIMA CUARTA.- (SUPERVISIÓN DEL SERVICIO)

Con el objeto de realizar el seguimiento y control del servicio a ser prestado por el CONSULTOR, la
ENTIDAD desarrollará las funciones de CONTRAPARTE, a cuyo fin designará, mediante notificación escrita,
como CONTRAPARTE a un Profesional Técnico especializado en Ingeniería Civil de la planta de personal
de la entidad contratante.
La CONTRAPARTE, será el medio autorizado de comunicación, notificación y aprobación de todo cuanto

corresponda a los asuntos relacionados con el servicio a ser prestado por el CONSULTOR, bajo términos del
presente Contrato y los documentos que forman parte del mismo.
La CONTRAPARTE, tendrá la autoridad necesaria para conocer, analizar, rechazar o aprobar los asuntos
correspondientes al cumplimiento del presente Contrato, de acuerdo a las atribuciones e instrucciones que
por escrito le confiera expresamente la ENTIDAD.
La ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE, observará y evaluará permanentemente el desempeño del

CONSULTOR, a objeto de exigirle en su caso, mejor desempeño y eficiencia en la prestación de su servicio,
o de imponerle sanciones.
VIGÉSIMA QUINTA.- (REPRESENTANTE DEL CONSULTOR)
122
Designa como su representante legal en el servicio, al GERENTE DE PROYECTO, profesional calificado en la

propuesta del CONSULTOR, como profesional titulado, con suficiente experiencia en la dirección de
CONSULTORÍAS similares, que lo califiquen como idóneo para llevar a cabo satisfactoriamente la prestación
del servicio, será presentado oficialmente antes del inicio del trabajo, mediante comunicación escrita dirigida
a la CONTRAPARTE.
El GERENTE DE PROYECTO tendrá residencia en el lugar previsto en el Documento Base de Contratación;

prestará servicios a tiempo completo y está facultado para:
a) Dirigir el servicio de CONSULTORÍA.

b) Representar al CONSULTOR durante toda la prestación del servicio.
c) Mantener permanentemente informada a la CONTRAPARTE sobre todos los aspectos relacionados
con el servicio.
d) Mantener coordinación permanente y efectiva con la Oficina Central del CONSULTOR.
e) Presentar el Organigrama completo del personal del CONSULTOR, asignado al servicio.
f) Es el responsable del control de la asistencia, así como de la conducta y ética profesional de todo el
personal bajo su dependencia, con autoridad para asumir medidas correctivas en caso necesario.
g) Cuidará de la economía con la que debe desarrollarse la prestación del servicio de Consultoría, a
efectos de cumplir con el presupuesto asignado.
En caso de ausencia temporal del servicio, por causas emergentes del presente contrato, u otras de fuerza
mayor o caso fortuito, con conocimiento y autorización de la ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE;
asumirá esas funciones el profesional inmediato inferior, con total autoridad para actuar en legal
representación del CONSULTOR.
Esta suplencia será temporal y no debe exceder los treinta (30) días hábiles, salvo casos de gravedad, caso
contrario el CONSULTOR deberá proceder a sustituir al GERENTE, presentando a consideración de la
ENTIDAD una terna de profesionales de similar o mejor calificación que el que será reemplazado.
Una vez que la ENTIDAD acepte por escrito al nuevo GERENTE, éste recién entrará en ejercicio de la
función; cualquier acto anterior es nulo.
VIGÉSIMA SEXTA.- (PERSONAL DEL CONSULTOR)

El CONSULTOR cumplirá sus deberes y responsabilidades asignando al servicio, el personal profesional y
técnico experimentado, de acuerdo al número y especialidades señaladas en su propuesta, así como en
ulteriores modificaciones aconsejables de acuerdo al programa de trabajo, con aprobación previa y escrita de
la ENTIDAD. Cualquier cambio en esta nómina tendrá carácter excepcional, y será debidamente justificado
por el CONSULTOR.
26.1. Retiro de personal del CONSULTOR a solicitud de la ENTIDAD: EL CONSULTOR retirará

del servicio a cualquier empleado cuyo cambio justificado sea solicitado por la ENTIDAD,
sustituyéndolo por otro de nivel similar o superior. En este caso, los gastos que resulten
emergentes del cambio, correrán por cuenta del CONSULTOR.
26.2. Seguros: El CONSULTOR contratará los seguros, por los conceptos siguientes, cuyo costo
está incluido en los precios de contrato:
a) Accidentes o incapacidad para el personal del CONSULTOR, de acuerdo a la Ley General del
Trabajo de Bolivia.
b) Seguro contra todo riesgo, de los vehículos y equipo asignados al servicio.
26.3. Coordinación con la oficina central del CONSULTOR: El personal del CONSULTOR de la
Oficina Principal de éste, coordinará y efectuará un control adecuado de la marcha del servicio,
manteniendo contacto permanente con el GERENTE DEL PROYECTO (o con el suplente legal
de éste), visitando periódicamente y cuantas veces sea necesario, en el lugar de prestación del
servicio las oficinas y lugares de trabajo. Los salarios, pasajes y viáticos del personal que
realice esta coordinación o seguimiento, no serán reconocidos de forma separada, por cuanto
forman parte de los costos indirectos de la propuesta del CONSULTOR.
VIGÉSIMA SEPTIMA.- (INFORMES) El CONSULTOR, someterá a la consideración y aprobación de la

ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE, los siguientes informes:
27.1. Informe Inicial: Un informe inicial, en tres ejemplares un original y dos copias, debiendo
presentar toda la documentación en un ejemplar en medio magnético de carácter editable,
incluyendo todos los paquetes computacionales y planillas de cálculo utilizados, a los 20 (Veinte)
días calendario de la recepción de la Orden de Proceder, conteniendo un cronograma detallado de
sus actividades, ajustado a la fecha de Orden de Proceder, indicando como se propone ejecutar y
concluir el servicio. Este cronograma, una vez aprobado, solamente podrá ser modificado con la
aprobación escrita de la ENTIDAD, en la instancia competente.
123
27.2. Informes Periódicos: Los informes periódicos mensuales, en tres ejemplares un original y dos
copias, debiendo presentar toda la documentación en un ejemplar en medio magnético de carácter
editable, incluyendo todos los paquetes computacionales y planillas de cálculo utilizados, serán
presentados a la CONTRAPARTE y contendrán el avance del producto final contratado, consignado
en el Documento Base de Contratación y un detalle de:
a) Problemas más importantes encontrados en la prestación del servicio y el criterio técnico que
sustentó las soluciones aplicadas en cada caso.
b) Comunicaciones más importantes intercambiadas con la CONTRAPARTE.
c) Información sobre modificaciones mediante Orden de Cambio (si se procesaron en el periodo).
d) Información miscelánea.
27.3. Informes Especiales: Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su importancia, incidan
en el desarrollo normal del servicio, a requerimiento de la ENTIDAD a través de la CONTRAPARTE,
el CONSULTOR emitirá informe especial sobre el tema especifico requerido, en tres ejemplares un
original y dos copias, debiendo presentar toda la documentación en un ejemplar en medio
magnético de carácter editable, incluyendo todos los paquetes computacionales y planillas de calculo
utilizados, conteniendo el detalle y las recomendaciones para que la ENTIDAD pueda adoptar las
decisiones más adecuadas.
27.4. Producto Final: Dentro del plazo previsto, el CONSULTOR entregará el producto final objeto del
servicio de CONSULTORÍA, incluyendo todos los aspectos y elementos previstos en el Alcance de
Trabajo, Propuesta presentada y términos de referencia.
Este informe contendrá también las respectivas conclusiones y recomendaciones a efectos de que la
ENTIDAD tome y asuma las acciones técnicas, económicas, legales u otras que correspondan.
El documento final debe ser presentado por el CONSULTOR dentro del plazo previsto, en 5 (cinco)
ejemplares. 1 original tapa dura y 4 originales tapa flexible, también deberá presentar 5
(cinco) ejemplares en CD o DVD editables y 5 (cinco) ejemplares en CD o DVD no editables
(formato PDF)
El documento final, deberá ser analizado por la ENTIDAD, en el nivel operativo correspondiente
dentro del plazo máximo de veinte (20) días calendario desde su presentación. Emitida su
aceptación y aprobación por la ENTIDAD, éste autorizará el pago final a favor del CONSULTOR.
En caso que el documento final presentado fuese observado por la ENTIDAD, dentro del plazo
máximo de veinte (20) días calendario, el mismo será devuelto al CONSULTOR, para que éste
realice ya sea las complementaciones o correcciones pertinentes, dentro del plazo que la ENTIDAD
prevea al efecto de forma expresa en la carta de devolución del documento final.
Concluido el plazo señalado, el CONSULTOR presentará el documento final y el trámite de
aprobación, se procesará conforme lo previsto en la presente Cláusula.
VIGÉSIMA OCTAVA.- (APROBACIÓN DE DOCUMENTOS Y PROPIEDAD DE LOS MISMOS)
28.1. Procedimiento de aprobación: La CONTRAPARTE una vez recibidos los informes, revisará
cada uno de éstos de forma completa, así como otros documentos que emanen de la
CONSULTORÍA y hará conocer al CONSULTOR sus observaciones dentro del plazo máximo
de quince (15) días hábiles computados a partir de la fecha de su presentación. Este plazo no
incluye el de las posibles observaciones, comentarios o solicitudes de información adicionales.
EL CONSULTOR se obliga a satisfacer dentro del plazo de diez (10) días hábiles de su recepción,
cualquier pedido de aclaración efectuado por la CONTRAPARTE o a través de éste de la ENTIDAD.
Si dentro de los quince (15) días hábiles de la presentación de los documentos, la CONTRAPARTE
no envía sus observaciones al CONSULTOR, se aplicará el silencio administrativo positivo, o sea
que las partes considerarán que dichos documentos cuentan con la aprobación de la
CONTRAPARTE.
28.2. Propiedad de los documentos emergentes de la CONSULTORÍA: El documento final en

original, copia y fotocopias de la misma, como su soporte magnético, y otros documentos
resultantes de la presentación del servicio, así como todo material que se genere durante los
servicios del CONSULTOR, son de propiedad de la ENTIDAD y en consecuencia, deberán ser
entregados a ésta a la finalización de los servicios de CONSULTORÍA, quedando
absolutamente prohibido al CONSULTOR difundir dicha documentación, total o parcialmente,
sin consentimiento escrito previo de la ENTIDAD.
El presente Contrato otorga a la ENTIDAD el derecho de autor, derechos de patente y cualquier
derecho de propiedad industrial o intelectual sobre los documentos emergentes de la
CONSULTORÍA, en cumplimiento del Contrato.
El CONSULTOR está prohibido de divulgar o revelar cualquier información reservada y confidencial
a la que pueda tener acceso en la ejecución del Contrato, a menos que se le haya autorizado por
124
escrito. Esta prohibición se extiende igualmente a los empleados, representantes y subcontratistas

del CONSULTOR
El CONSULTOR solo podrá mencionar el servicio a terceros, como prueba de sus antecedentes
profesionales, sobre lo cual la ENTIDAD emitirá la certificación detallada pertinente.
VIGESIMA NOVENA.- (CUMPLIMIENTO DE LEYES LABORALES)

El CONSULTOR deberá dar estricto cumplimiento a la legislación laboral y social vigente en el Estado
Plurinacional de Bolivia respecto a su personal.
El CONSULTOR será responsable y deberá mantener a la ENTIDAD exonerada contra cualquier multa o
penalidad de cualquier tipo o naturaleza que fuera impuesta por causa de incumplimiento o infracción de
dicha legislación laboral o social.
TRIGESIMA.- (PROTOCOLIZACIÓN DEL CONTRATO)

La presente minuta, será protocolizada con todas las formalidades de Ley por la ENTIDAD. El importe por
concepto de protocolización debe ser pagado por el CONSULTOR. Esta protocolización contendrá los
siguientes documentos:
- Minuta del contrato (original).

- Documento legal de representación de la ENTIDAD y poder de representación legal del CONSULTOR
(fotocopias legalizadas).
- Garantías (fotocopia simple).
En caso de que por cualquier circunstancia, el presente documento no fuese protocolizado, servirá a los
efectos de Ley y de su cumplimiento, como documento suficiente a las partes.
TRIGESIMA PRIMERA.- (MODIFICACIONES AL SERVICIO)
31.1. Sólo podrán introducirse modificaciones a la prestación de los servicios de consultoría

establecidos en el objeto del presente Contrato, en caso de aplicación del inciso a) del Artículo
89 de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios.
31.2. La ENTIDAD, o la CONTRAPARTE designada, previo el trámite respectivo de aprobación,

podrá introducir modificaciones que considere estrictamente necesarias y con tal propósito,
tendrá la facultad para ordenar por escrito al CONSULTOR y éste deberá cumplir con
cualquiera de las siguientes instrucciones:
a) Efectuar ajustes de rutina o especiales en el desarrollo cotidiano del servicio de

CONSULTORÍA.
b) Incrementar o disminuir cualquier parte del servicio previsto en el Contrato.
c) Prestar servicios adicionales inherentes a la CONSULTORÍA, que sean absolutamente
necesarios, aunque no cuenten con precios establecidos en el Contrato.
Ninguna de estas modificaciones podrá viciar o invalidar el Contrato, ni serán ejecutadas por el
CONSULTOR sin una orden previa escrita.
31.3. La CONTRAPARTE o la ENTIDAD, puede ordenar las modificaciones únicamente a través de

Contrato Modificatorio, sólo en caso extraordinario en que el servicio deba ser complementado
y se determine una modificación significativa en la CONSULTORÍA que conlleve un
decremento o incremento en los plazos o alcance. La CONTRAPARTE deberá formular el
documento de sustento técnico-financiero que establezca las causas y razones por las cuales
debiera ser suscrito este documento. Esta(s) modificación(es) no deberá(n) exceder el diez por
ciento (10%) del monto del contrato principal. En caso de que signifique una disminución en el
servicio, deberá concertarse previamente con el CONSULTOR, a efectos de evitar reclamos
posteriores. El informe-recomendación y antecedentes será cursado por la CONTRAPARTE a la
ENTIDAD, quien luego de su análisis a través de la Secretaría Departamental de Obras y
Servicios, realizará el procesamiento del análisis legal y formulación del Contrato, antes de su
suscripción.
31.4. El Contrato Modificatorio debe ser emitido y suscrito de forma previa a la prestación de los servicios
por parte del CONSULTOR, en ningún caso constituye un documento regularizador de
procedimiento de prestación de los servicios, excepto en casos de emergencia probada, que incida
en la prestación del servicio objeto de la CONSULTORÍA.
TRIGESIMA SEGUNDA .- (PAGO POR SERVICIOS ADICIONALES)
125
Los servicios adicionales ordenados conforme la modalidad descrita en la cláusula Trigésima Primera, serán
pagados según lo expresamente establecido en el Contrato Modificatorio.
En caso de existir estos servicios adicionales prestados, el CONSULTOR de forma mensual consignará los
mismos en el certificado de pago.
TRIGÉSIMA TERCERA.- (SUSPENSIÓN DE ACTIVIDADES)

La ENTIDAD está facultada para suspender temporalmente los servicios que presta el CONSULTOR, en
cualquier momento, por motivos de fuerza mayor, caso fortuito y/o razones convenientes a los intereses del
Estado; para lo cual notificará al CONSULTOR por escrito por intermedio de la CONTRAPARTE, con una
anticipación de cinco (5) días calendario, excepto en los casos de urgencia por alguna emergencia
imponderable. Esta suspensión puede ser total o parcial.
En este caso la ENTIDAD reconocerá a favor del CONSULTOR los gastos en que éste incurra por
mantenimiento del personal en el servicio objeto de la CONSULTORÍA, siempre y cuando el lapso de la
suspensión sea mayor a los (10) diez días calendario. A los efectos del pago de estos gastos, la
CONTRAPARTE llevará el control respectivo de personal paralizado y elaborará el respectivo informe
conteniendo el importe y plazo que en su caso corresponda, para que se sustente el pago y la ampliación del
plazo.
Asimismo, el CONSULTOR podrá comunicar a la ENTIDAD la suspensión temporal de sus servicios en la

CONSULTORÍA, cuando se presentan situaciones de fuerza mayor, caso fortuito o por causas atribuibles a
la ENTIDAD que afecten al CONSULTOR en la prestación de sus servicios, esta suspensión puede ser
parcial o total. Cuando el servicio fuera totalmente suspendido por más de diez (10) días calendario a
efectos de reconocimiento del pago, se seguirá el procedimiento ya previsto en la presente cláusula.
Si los servicios se suspenden parcial o totalmente por negligencia del CONSULTOR en observar y cumplir
correctamente las estipulaciones del contrato y/o de los documentos que forman parte del mismo, el tiempo
que los servicios permanezcan suspendidos, no merecerán ninguna ampliación del plazo del servicio, ni
corresponderá pago alguno por el personal parado.
TRIGÉSIMA CUARTA.- (CERTIFICADO DE LIQUIDACIÓN FINAL)

Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de la entrega del documento final, el CONSULTOR
elaborará y presentará el Certificado de Liquidación Final del servicio y lo presentará a la CONTRAPARTE,
en versión definitiva con fecha y firma del Gerente del Proyecto.
La CONTRAPARTE y la ENTIDAD no darán por finalizada la revisión de la liquidación, si el CONSULTOR

no hubiese cumplido con todas sus obligaciones de acuerdo a los términos del contrato y de sus documentos
anexos, por lo que la CONTRAPARTE y la ENTIDAD podrán efectuar correcciones en el Certificado de
Liquidación Final y se reservarán el derecho de que aún después del pago final, en caso de establecerse
anomalías, se pueda obtener por la vía coactiva fiscal, por la naturaleza administrativa del Contrato, la
restitución de saldos que resultasen como indebidamente pagados al CONSULTOR.
El cierre de contrato deberá ser acreditado con un Certificado de Cumplimiento de Contrato, otorgado por la
autoridad competente de la ENTIDAD luego de concluido el trámite precedentemente especificado.
Este cierre de Contrato no libera de responsabilidades al CONSULTOR, por negligencia o impericia que
ocasionasen daños posteriores sobre el objeto de contratación.
TRIGÉSIMA QUINTA.- (PROCEDIMIENTO DE PAGO DEL CERTIFICADO DE LIQUIDACIÓN FINAL)

El CONSULTOR deberá tener presente que deberá descontarse del importe del Certificado de Liquidación
Final los siguientes conceptos:
a) Sumas anteriores ya pagadas en los certificados.

b) Reposición de daños, si hubieren.
c) El porcentaje correspondiente a la recuperación del anticipo si hubiera saldos pendientes.
d) Las multas y penalidades, si hubieren.
e) Por la protocolización del contrato, si este pago no se hubiere hecho efectivo oportunamente.
Asimismo, el CONSULTOR podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere tener derecho,
que hubiesen sido reclamados sustentada y oportunamente (dentro de los treinta (30) días calendario de
sucedido el hecho que originó el reclamo) y que no hubiese sido pagado por la ENTIDAD.
Preparado así el Certificado de Liquidación Final y debidamente aprobado por la CONTRAPARTE, ésta lo
remitirá a la dependencia de la ENTIDAD que realiza el seguimiento del servicio, para su conocimiento,
126
quien en su caso requerirá las aclaraciones que considere pertinentes; de no existir observación alguna para
el procesamiento del pago, autorizará el mismo.
Este proceso utilizará los plazos previstos en la cláusula Vigésima Novena del presente Contrato, para el
pago de saldos en caso que existiesen
TRIGESIMA SEXTA (CONVERSIÓN).-

En caso de que la presente minuta no pudiera ser elevada a la categoría de instrumento público, surtirá
efectos como documento privado, con el sólo reconocimiento de firmas y rúbricas
TRIGESIMA SEPTIMA.- (SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS).

En caso de surgir controversias sobre los derechos y obligaciones de las partes durante la ejecución del
presente contrato, las partes acudirán a los términos y condiciones del contrato, Documento Base de
Contratación, propuesta adjudicada, sometidas a la Jurisdicción Coactiva Fiscal.
TRIGÉSIMA OCTAVA.- (CONSENTIMIENTO)

En señal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento firman el presente Contrato, en cuatro
ejemplares en idioma castellano de un mismo tenor y validez, (registrar el nombre de la MAE o del
funcionario a quien se delega la competencia y responsabilidad para la suscripción del
Contrato, y la Resolución correspondiente o documento de nombramiento), en
representación legal de la ENTIDAD, y el/la señor(a) _____________ (registrar el nombre
del representante legal del CONSULTOR o persona natural adjudicada, habilitado para
la firma del Contrato) en representación del CONSULTOR.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado ante la
Contraloría General del Estado.
Usted Señor Notario se servirá insertar todas las demás cláusulas que fuesen de estilo y seguridad.
_ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribe el Contrato).
(Registrar el nombre y cargo (Registrar

el nombre del Consultor)
del Servidor Público habilitado)
para la firma del contrato)
127

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

ESTUDIO DE IDENTIFICACION Y ESTUDIO TECNICO ECONOMICO SOCIAL Y

SOLICITUD DE PROPUESTAS Nº ANPE-SDPLA-UPI-01/2017

COCHABAMBA, MAYO DE 2017

Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 055 de 24 de enero de 2014

1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN..............................................................2

1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación de servicios de consultoría, para empresas consultoras, se rige

En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:

a) Empresas consultoras, legalmente constituidas en Bolivia.

3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

(Si la entidad convocante considera necesaria la realización de: Inspección Previa,

3.1 Inspección Previa

El proponente podrá realizar la inspección previa en la fecha, hora y lugar, establecidos en

3.2 Consultas escritas sobre el DBC

3.3 Reunión Informativa de Aclaración

La Reunión Informativa de Aclaración se realizará, en la fecha, hora y lugar señalados en

Al final de la reunión, el convocante entregará a cada uno de los potenciales proponentes

De acuerdo con lo establecido en el Artículo 20 de las NB-SABS, el proponente decidirá el

4.1 Las garantías requeridas, de acuerdo con el objeto, son:

a) Garantía de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante, cuando lo requiera,

b) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitara la

c) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse anticipo, el

4.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.

La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será ejecutada

a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite de

b) Se compruebe falsedad en la información declarada en el Formulario de Presentación

c) Para la suscripción de contrato, la documentación presentada por el proponente

d) El proponente adjudicado no presente para la suscripción de contrato, uno o varios de

e) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, de suscribir el

4.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.

La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será devuelta a los

a) Después de la notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta.

b) Si existiese Recurso Administrativo de Impugnación, luego de su agotamiento, en

c) Cuando la entidad convocante solicite la extensión del periodo de validez de

d) Después de notificada la Resolución de Cancelación del Proceso de Contratación.

e) Después de notificada la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación, cuando

f) Después de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.

4.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de Cumplimiento de Contrato y

5 RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

5.2 Las causales de descalificación son:

a) Incumplimiento u omisión en la presentación de cualquier formulario de Declaración

La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las causales

6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES

6.1 Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:

a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta cumplan

b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma. Se entenderá como

Los criterios señalados precedentemente no son limitativos, pudiendo el Responsable de

Cuando la propuesta contenga errores subsanables, éstos serán señalados en el Informe de

Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos para la

6.2 Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los siguientes:

a) La ausencia de cualquier Formulario solicitado en el presente DBC.

El RPA declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el

8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la

Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, en procesos de

10 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

Todos los Formularios de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirán en

10.1 Los documentos que deben presentar los proponentes son:

a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1).

En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, la