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Introducción
Esta norma internacional puede aplicarse a todo tipo de activos y por organizaciones
de todo tipo y tamaño.
NOTA 3 Para los propósitos de las Normas ISO 55000, ISO 55001 y de esta Norma
Internacional, el término “sistema de gestión de activos” se utiliza para referirse a un
sistema de gestión para la gestión de activos.
2. Referencias normativas
3. Términos y definiciones
Para los fines de este documento, se aplican los términos y definiciones incluidos en
la Norma ISO 55000.
4. Contexto de la organización
4.1. Comprensión de la organización
4.1.1. Descripción
El sistema de gestión de activos constituye una parte integrada del sistema de gestión
de la organización y tiene una estructura prescrita. Debe encajar y ser el resultado de:
Figura B.1 muestra la relación entre los elementos clave de un sistema de gestión de
activos, junto con las cláusulas relacionados en la norma ISO 55001.
NOTA 1 El plan de organización puede ser referida por otros nombres, por ejemplo, el
plan corporativo.
Los principios por los cuales se va aplicando la gestión de activos para lograr sus
objetivos de la organización deben establecerse en una política de gestión de activos.
Los principios del enfoque deben documentarse en un plan de gestión de activos
estratégicos (SAMP).
NOTA 2 Un plan estratégico de gestión de activos puede ser referida por otros
nombres, por ejemplo, una estrategia de gestión de activos.
Los vínculos entre el plan de organización y el SAMP debe ser bidireccional, y debe ser
desarrollado a través de un proceso iterativo. Por ejemplo, los objetivos de la
organización no deben desarrollarse en forma aislada de las actividades de gestión de
activos de la organización. la capacidad y el rendimiento de los activos, así
como los productos de las actividades de gestión de activos (por ejemplo, el plan de
gestión de activos (s)), son insumos clave en el establecimiento de objetivos de la
organización realistas y alcanzables.
El SAMP debe ser un plan de alto nivel que contiene los objetivos de gestión de activos.
Se debe utilizar para desarrollar el plan (s) de gestión de activos, que debería
establecer las actividades a nivel de activos. El plan (s) de gestión de activos puede
ser en cascada en las grandes organizaciones o en organizaciones con las carteras de
activos complejos.
4.1.1.3 Todas las partes del sistema de gestión de activos deben ser escalables, por
ejemplo, para las organizaciones pequeñas, el plan de organización podría ser un único
documento que incluye secciones separadas para:
Por otra parte, el plan de organización podría mantenerse separado del SAMP, que
podría incluir el plan (s) de gestión de activos como un sub -sección, o los tres planes
podrían mantenerse por separado. Si bien es necesario distinguir entre el SAMP y el
plan (s) de gestión de activos, no es un requisito de la norma ISO 55001 para crear
documentos separados para cada uno.
4.2.1 La organización debería identificar y revisar los grupos de interés que son
relevantes para la gestión de activos y las necesidades y expectativas de estos grupos
de interés.
Con base en los resultados de los exámenes de su contexto y partes interesadas (véase
4.1 y 4.2), la organización debería definir (o revisar) los límites del sistema de gestión
de activos, y establecer su alcance. Los límites y aplicabilidad del sistema de gestión
de activos deben ser capturados en una declaración de alcance (que puede ser incluido
en el SAMP). Se debe comunicar a todas las partes interesadas, tanto internas como
externas a la organización. El detalle se verá influido por el tamaño de la organización
y la escala y la complejidad de la cartera de activos cubiertos por el sistema de gestión
de activos. Debe mostrar claramente lo que se considera dentro y fuera de su ámbito.
El alcance debe considerar:
5. Liderazgo
5.1. Liderazgo y compromiso
La política de gestión de activos es una breve declaración que establece los principios
por los cuales se va a aplicar la gestión de activos para lograr sus objetivos de la
organización. La política de gestión de activos debe ser autorizada por la alta dirección,
que pudiera demostrar compromiso con la gestión de activos. La política debe
establecer compromisos y expectativas de la organización para las decisiones,
actividades y comportamientos relativos a la gestión de activos. Se debe estar alineada
con y demostrar su apoyo a los objetivos de la organización. Por ejemplo, uno de los
objetivos de la organización para reducir la inversión de capital podría resultar en una
declaración de política de gestión de activos para la adopción de enfoques basados en
el riesgo a la inversión de capital. Ejemplos de principios de la política de gestión de
activos pueden incluir compromisos para:
Las responsabilidades y autoridades de las funciones clave deben ser definidos (véase
la norma ISO 55001: 2014, 5.3). Esto debe incluir tanto las funciones y
responsabilidades internos y externos. Las interfaces entre las funciones de la
organización deben estar claramente establecidas. Esto se hace más importante en un
entorno de contratación externa. Debe quedar claro que el papel es el responsable de
cada actividad. Esto se puede lograr a través del desarrollo de las descripciones de
trabajo, o mediante la inclusión de las responsabilidades de gestión de activos en las
descripciones de puestos existentes, oa través de la producción de un organigrama
documentado. Cuando la asignación de funciones internas, se debe tener en cuenta lo
siguiente:
La organización debería determinar las acciones que son necesarias para hacer frente
a los riesgos en la planificación de su sistema de gestión de activos (ver también la
norma ISO 55001: 2014, 6.1). En esta Norma Internacional, se supone que el término
"riesgo" también incluye oportunidades (véase la norma ISO 55000: 2014, 3.1.21). El
propósito general es entender la causa, el efecto y la probabilidad de eventos adversos
que ocurren, para gestionar estos riesgos a un nivel aceptable, y para proporcionar
una pista de auditoría para la gestión de riesgos. La intención es que la organización
para garantizar que el sistema de gestión de activos alcanza sus objetivos, previene o
reduce los efectos no deseados, identifica oportunidades, y logra una mejora continua.
Al dirigirse a los riesgos en el sistema de gestión de activos, la organización debe
determinar los criterios de evaluación de riesgos (por ejemplo, probabilidad y
consecuencia, y actitud frente al riesgo) dentro de decisiones para su sistema de
gestión de activos de decisiones de gestión de activos (véase el punto 4.2). Una matriz
de riesgo puede ser usado como parte de este proceso. El enfoque de la gestión de
los riesgos asociados con el sistema de gestión de activos debe estar alineado con el
enfoque de gestión de riesgos de la organización y, en su caso, esto puede incluir la
planificación de la continuidad de negocio y planes de contingencia. La organización
debería considerar cómo gestionar los riesgos en su sistema de gestión de activos se
relacionan con otros procesos de gestión de riesgos en la organización (véase 4.3). La
organización debe determinar y planificar acciones, y proporcionar los recursos
adecuados, para hacer frente a los riesgos del sistema de gestión de activos. Por
ejemplo, los riesgos de gestión de activos podrían ser incorporados en los registros de
riesgos de división y de los proyectos de una organización, con mecanismos apropiados
de escalamiento si no pueden abordarse en el nivel en el que se plantearon. La
organización debe integrar las acciones identificadas para hacer frente a estos riesgos
en el plan de implementación del sistema de gestión de activos. La organización debe
ser capaz de demostrar cómo se ha evaluado la eficacia de las medidas que ha tomado
para gestionar los riesgos identificados en relación con los objetivos de la organización
y la toma de decisiones criterios.
6.2.1.3 Los problemas típicos, entre otros, a los cuales se dirige objetivos son los
siguientes:
6.2.2.1 La organización debe desarrollar un plan (s) de gestión de activos para definir
las actividades que se llevarán a cabo y los recursos que se aplicarán para cumplir con
los objetivos de gestión de activos y por consiguiente, los objetivos de la organización.
Un plan (s) de gestión de activos proporciona a la dirección, y las expectativas para,
los activos individuales como para una cartera, grupo o clase de activos. Un plan (s)
de gestión de activos debe ser documentada en un nivel que es apropiada para la
organización y el grado de sofisticación en su enfoque de la gestión de activos. No hay
una fórmula establecida para lo que debe incluirse o cómo debe ser estructurado, sin
embargo, es una práctica común para un plan de gestión de activos (s) para contener
una justificación de las actividades de gestión de activos, planes operativos y de
mantenimiento, inversión de capital (reacondicionamiento, planes de renovación,
sustitución y mejora), y los planes financieros y de recursos, a menudo se basan en
una revisión de los logros anteriores. Para algunas organizaciones, esto puede ser
capturada en un solo documento, mientras que, para otras organizaciones, varios
planes de gestión de activos pueden ser apropiados. Por ejemplo, un pequeño
municipio puede producir un plan de gestión de activos para todos sus activos,
mientras que una organización de ferrocarril grande puede proporcionar múltiples
planes para cada clase de activo (estaciones, por ejemplo, la pista, la infraestructura),
o una utilidad puede proporcionar múltiples planes para diferentes ubicaciones. Plan
de gestión de activos (s) debe ser desarrollado para horizontes de tiempo apropiados
para la organización. Los horizontes temporales deben satisfacer las necesidades de la
organización y tener en cuenta el período de la organización de la responsabilidad y la
vida de sus activos. No puede haber beneficios en el desarrollo del plan (s) primera
gestión de activos como un plan provisional tan pronto como sea posible, usando la
información existente. Ayuda a la organización a comprender las fortalezas y
debilidades de las prácticas actuales de gestión de activos e identificar las prioridades
para el desarrollo del plan de futuro (s). También puede ayudar a evitar embarcarse
en ambiciosos ejercicios de recopilación de datos antes de necesidades se entienden
completamente.
a) Clasificar los activos y definir el ámbito de aplicación: preparar una lista de los
sistemas activos y sus activos constituyentes, y recopilar información sobre
ellos, incluyendo las actividades de gestión y control que afectan el rendimiento
de los activos; definir el alcance y los límites de las evaluaciones de riesgo activo
individual (véase 4.3).
b) Identificar los riesgos: crear una tabla de eventos potenciales y sus causas, lo
que garantiza que el proceso de identificación incluye los riesgos para la entrega
de los objetivos de la organización.
c) Identificar los controles de riesgo que existen (o se proponen para los activos
previstos y las actividades previstas).
d) Analizar los riesgos utilizando el proceso apropiado.
e) Evaluar el nivel de riesgo: estimar la probabilidad y consecuencias para cada
evento potencial, basado en los criterios de toma de decisiones de gestión de
activos (véase el punto 4.2) y los criterios de gestión de riesgos (ver 6.1). La
efectividad de los controles de riesgo existentes, y la probabilidad y las
consecuencias de su fracaso, también deben ser considerados.
f) Evaluar el nivel de riesgo en el tiempo: en su caso, establecer si los riesgos
identificados cambiarán con el tiempo, y cómo esto afectará sus consecuencias.
g) Evaluar la tolerabilidad de los riesgos: decidir si los controles previstos o
existentes (si los hay) son suficientes para mantener los riesgos bajo control y
para cumplir con todos los requisitos legales, reglamentarios y otros de gestión
de activos.
h) Determinar el tratamiento de los riesgos: determinar si los riesgos serán
tratados por dirigirse a ellos directamente, evitar, reducir, tolerando o
transferirlos.
7. Apoyo
7.1. Recursos
7.2. Competencia
7.2.1 La competencia en la gestión de activos debe ser dirigida a todos los niveles de
la organización de una manera que asegura la alineación entre las funciones y los
niveles y no sólo para los que se consideran los gestores de activos. Por ejemplo, una
persona oficios competentes debe ser capaz de demostrar una clara competencia en
tareas específicas relacionadas con la gestión de activos (por ejemplo, calificación de
la condición) y también tienen una comprensión de la relación de lo que hacen a las
actividades de gestión de activos que otros llevan a cabo (por ejemplo, la entrada de
la actividad de calificación de la condición en la determinación de la vida útil restante
de los activos útiles).
7.2.2 La organización debe determinar las competencias necesarias para todas las
funciones de gestión de activos y responsabilidades, y las de sensibilización, el
conocimiento, la comprensión, las habilidades y la experiencia necesarias para cumplir
con ellas. La organización debe asignar sus competencias actuales de sus
competencias necesarias para determinar las lagunas. Este análisis de la brecha puede
ser utilizado para desarrollar planes de mejora de las competencias de gestión de
activos y de formación, y permitir a la organización para incorporar las competencias
específicas de gestión de activos en el marco de competencias de organización, según
se considere apropiado. Por ejemplo, el análisis de las deficiencias y la mejora de
competencias resultante y la formación de los planes pueden incluir los siguientes:
7.3.1 Las personas que trabajan bajo el control de la organización deben tener
conciencia adecuada del sistema de gestión de activos de la organización y las
actividades. Estas personas pueden incluir personal, contratistas, proveedores de
servicios internos o externos y proveedores. Deben ser conscientes de la política de
gestión de activos y la siguiente:
7.4.3 Comunicación contenido del plan El contenido del plan (s) de comunicación
puede incluir lo siguiente:
NOTA ISO 55001 direcciones de los requisitos relacionados con la información en los
siguientes tres incisos:
- ISO 55001: 2014, 7.6, que se ocupa de los requisitos para el control de la
información;
8. Operación
8.1. Planificación y control operacional
8.1.2 En la ejecución de los procesos y acciones, con los siguientes requisitos, entre
otros, se debe considerar:
8.2.1 Los cambios internos o externos que afectan a los activos, gestión de activos o
el sistema de gestión de activos pueden tener un impacto en la capacidad de la
organización para lograr sus objetivos de gestión de activos. Estos cambios deben ser
evaluadas y medidas de mitigación se deben tomar antes de su implementación. La
organización debería revisar las consecuencias asociadas con los cambios tanto
planificadas y no planificadas y tomar las medidas necesarias para mitigar los efectos
adversos previstos.
9.1.1.2 Los procesos también deben hacer referencia a la política de gestión de activos
y objetivos. Más específicamente, los procesos para monitorear el desempeño deben
abordar:
9.1.2.2 Una evaluación de los activos de la organización y gestión de los activos debe
verificar si:
9.1.2.5 Para garantizar que reportó la información utilizada para el monitoreo tiene el
mismo significado con respecto a las diferentes funciones de la organización, la
terminología financiera y no financiera común debe ser utilizado en los informes.
Debido a que el costo juega un papel tan importante en lo que refleja el rendimiento
relacionado activo, puede ser útil disponer de un conjunto compartido de los sistemas
de clasificación, estructuras jerárquicas, y una comprensión común de cómo las
carteras de activos, sistemas activos y los activos individuales se descomponen para
la gestión del ciclo de vida propósitos. El cambio en el valor futuro de los activos y el
perfil de riesgo debe ser evaluado tanto en un contexto financiero y un contexto no
financiero. El equipo de evaluación debe incluir a los actores de disciplinas pertinentes.
9.1.2.6 El seguimiento debe asegurar que haya coherencia y trazabilidad entre los
registros de información de activos y técnicas de contabilidad. Además, el seguimiento
debe abordar los siguientes aspectos clave del proceso de registro de datos.
9.3.1 La alta dirección debe revisar los activos de la organización, del sistema de
gestión de activos y de la actividad de gestión de activos, así como el funcionamiento
de su política, objetivos y planes, a intervalos planificados, para asegurarse de su
conveniencia, adecuación y eficacia. La revisión también debe considerar si la política
de gestión de activos sigue siendo apropiado para el propósito de la organización. Se
debe establecer objetivos de gestión de activos nuevos o actualizados para la mejora
continua, apropiadas para el próximo período, y considerar si se necesitan cambios
para todos los elementos de los activos, los procesos de gestión de activos y el sistema
de gestión de activos.
10. Mejora
10.1. La no conformidad y acciones correctivas
10.1.1. General
Pueden incluir acciones de predicción, son las que se toman para hacer frente a la
causa (s) raíz de los posibles fallos o incidentes, como una medida preventiva, antes
de que ocurran tales incidentes. La organización debe establecer, implementar y
mantener proceso (s) para iniciar la acción (s) preventivo o predictivo. Elementos a
considerar en el establecimiento y el mantenimiento de los procesos de acción
preventivas incluyen:
10.3.2 La mejora continua se puede organizar como una de arriba hacia abajo o un
proceso de abajo hacia arriba, o como una combinación. La organización debe
establecer, implementar y mantener proceso (s) para la determinación de
oportunidades y evaluar, priorizar y ejecutar acciones para lograr la mejora continua
y la revisión de su eficacia posterior. Estos procesos pueden incluir: