MAESTRÍA EN GESTIÒN PÚBLICA

CURSO GESTIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

TRABAJO DE INVESTIGACIÒN DE LAS ÁREAS DE CONOCIMIENTO-

PMBOK APLICADAS A LOS PROYECTOS DE INVERSIÒN PÙBLICA

TEMA : EL ÁREA DEL CONOCIMIENTO DE LA GESTIÓN DE

ADQUISICIÓN, PMBOK APLICADA AL PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN DE CASTILLO DE MADERA, TANQUES Y
POZOS TUBULARES EN CINCUENTA (50) AA.HH DEL
DISTRITO DE CALLERIA, PROVINCIA DE CORONEL
PORTILLO, DEPARTAMENTO DE UCAYALI”.

AUTOR : Fredy Alberto PEREZ VIDAES.

juris_consultod2@hotmail.com.-

Trabajo de investigación
preparado para el Curso de
Gestión de Proyectos de
Inversión Pública.

Profesor: César Guerra Zevallos

Pucallpa, marzo 2016

(PMI, 2008) La Gestión del Tiempo del Proyecto incluye los procesos requeridos
para administrar la finalización del proyecto a tiempo.
 ÍNDICE

PRESENTACIÒN………………………………………………………………………...3

CAPITULO I : MARCO TEÓRICO DE LA GESTIÒN DE ADQUSICION PMBOK….…4

CAPITULO II: PREGUNTAS Y RESPUESTAS APLICANDO CONOCIMIENTO DE

LA GESTIÓN DE ADQUISICIÓN PMBOK EN EL PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN DE CASTILLO DE MADERA, TANQUES Y POZOS
TUBULARES EN CINCO (05) AA.HH DEL DISTRITO DE CALLERIA,
PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO, DEPARTAMENTO DE
UCAYALI”.

2.1(PreguntaN°1).....…………………………………………………….

2.2(PreguntaN°2)………………………………………………………..

DESCUBRIMIENTOS………………………………………………….………….…...

CONCLUSIONES……………………………………………………………………….

BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………………….

(PMI, 2008) La Gestión del Tiempo del Proyecto incluye los procesos requeridos
para administrar la finalización del proyecto a tiempo.
 PRESENTACIÒN.

La falta de agua potable viene causando graves problemas de salud y una elevada tasa de
mortalidad en los Asentamientos Humanos del Distrito de Callería, Provincia de Coronel
Portillo, Departamento de Ucayali, y que cuenta con una población considerable de
habitantes. Las condiciones de salud de los AA.HH., son precarias, no tienen facilidades
de agua ni desagüe. Al no contar con agua disponible para beber, usan agua de pozos
artesanales con un nivel aproximado de contaminación de 160 bacterias coliforme fecales
por cada 100 ml. Existiendo para ello una tasa de mortalidad infantil, hasta los cinco años
de edad; esto principalmente debido a enfermedades (diarrea aguda y parasitosis),
asociadas con el consumo de agua contaminada.

Este grupo de AAs.HHs, en lo que respecta a su grado de bienestar, por sus precarias
condiciones de vida. No están integrados a la economía Regional, principalmente debido
a su aislamiento y a la presión de los inmigrantes que se apoderan de su territorio. Tienen
relaciones comunes de intercambio comercial con los inmigrantes, pero generalmente con
resultado desfavorable. Continúan usando sus practicas tradicionales de supervivencia,
como la pesca y la caza. También desarrolla actividades agrícolas y de granja pero en
reducida escala; cultiva maíz, plátano y una gran variedad de otras plantas comestibles y
medicinales. Las actividades agrícolas son familiares y administradas por la mujer. Sin
embargo, su economía doméstica se viene deteriorando continuamente con las
interrelaciones con agricultores de arroz y aserraderos que han adquirido una injusta
ventaja en el área. La falta de empleo y fuentes de ingreso afectan severamente su nivel
de vida.

En el presente caso, nos avocaremos a la Construcción de cinco (05) Castillos de

Madera, con sus respectivos Pozos Tubulares de 90 metros de profundidad y el
acondicionamiento de sus instalaciones y tanques elevados de 1000 litros de agua,
es por ello que mediante el presente estudio de la Gestión de Adquisición,
lograremos adecuar los expedientes técnico de los AA.HH Villa Verde, Amazonia,
Mario Denis Pezo, Nitzuma y Flor de Belén, todos ubicados en el Distrito de Calería,
provincia de Coronel Portillo Departamento de Ucayali.

(PMI, 2008) La Gestión del Tiempo del Proyecto incluye los procesos requeridos
para administrar la finalización del proyecto a tiempo.
El presente proyecto es un instrumento de gestión para la adquisición, seguimiento
y control de los proyectos financiados por el Gobierno Regional de Ucayali de
acuerdo a las condiciones establecidas en las convocatorias para su ejecución.

La Ejecución del Proyecto será Financiados por el Gobierno Regional Ucayali,

corresponde a la modalidad de ejecución por Administración Directa a cargo de la
Oficina de Desarrollo Urbano de GOREU.

Por ello, el proyecto Abastecimiento de Agua Potable y Mejoramiento de las

Condiciones Sanitarias de los AA.HH del Distrito de Calleria, Provincia de Coronel
Portillo, Departamento de Ucayali, tiene como objetivo mejorar las condiciones de
vida y salud en dichas AA.HH., con el propósito de reducir la mortalidad infantil. Los
objetivos inmediatos del proyecto son: • Mejorar las condiciones de 5 pozos para
proveer de agua limpia (adecuada para beber) en 05 AA.HH y construir 05 nuevos
pozos en 5 AA.HH.

(PMI, 2008) La Gestión del Tiempo del Proyecto incluye los procesos requeridos
para administrar la finalización del proyecto a tiempo.
CAPITULO I : MARCO TEÓRICO DE LA GESTIÒN DE ADQUISICION PMBOK

ESTRUCTURA DE FUNCIONAMIENTO DEL PROYECTO

A. Flujo Funcional y de coordinación.

B. Organización.

C. Responsabilidades.

1. Entidades

2. Personal

 Ingeniero
 Residente.
 Asistente Contable.
 Supervisor
3. FLUJO FUNCIONAL Y DE COORDINACION DE PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA
Demandante AA.HH del Distrito de Callería.
Entidad Ejecutora Gobierno Regional de Ucayali.
Capacitación en O y M
Supervisión RESIDENTE DE OBRA oficina de Desarrollo Urbano del
GOREU
Maestro de Obras
Topógrafo
Almacenero
Guardián
Auxiliar Contable
Administrador
Mano de obra Pagada Valorizada

4. CONVENIO DE EJECUCIÓN
A. ORGANIZACIÓN De acuerdo a lo señalado en la convocatoria de
proyectos y en el convenio de Adquisición que suscriben el los AA.HH y la

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 entidad ejecutora, esta última ejecutará el proyecto aprobado de acuerdo a
las condiciones generales que dichos instrumentos señalan, las mismas que
son precisadas y reguladas mediante el presente proyecto. Son actores
institucionales del proyecto las siguientes entidades: i) El Gobierno Regional
de Ucayali, que en su rol de ente financiador principal del proyecto vela por
que el mismo sea ejecutado de acuerdo a las especificaciones técnicas y
financieras aprobadas; ii) La entidad ejecutora que aporta y aglutina el
financiamiento complementario del proyecto y que asume la responsabilidad
integral para la correcta ejecución del Proyecto mediante la modalidad de
administración directa; y iii) La entidad demandante, organización que
aglutina a los beneficiarios del proyecto y que recibirá al final del proyecto el
encargo para la operación y mantenimiento de la obra resultante. La entidad
ejecutora pone su administración al servicio del proyecto de manera de
facilitar la operatividad del mismo, obligándose a un manejo financiero,
logístico y de personal, oportuno y eficiente, con el compromiso de entrega
oportuna de la información que se señala en el presente proyecto.

B. RESPONSABILIDADES El éxito del proyecto depende en gran medida

de la responsabilidad que asume cada uno de los actores institucionales,
así como del personal asignado a la ejecución del proyecto. En tal sentido,
a continuación se señalan sus responsabilidades a partir del compromiso
adquirido con el proyecto:

1. ENTIDADES Entidad ejecutora.- Cumplir con el aporte propio

comprometido (efectivo y valorizado).

Poner a consideración el Currículum Vitae de la persona propuesta como

ingeniero residente.

Contratar al ingeniero residente tomando en consideración los Términos

de Referencia.

Realizar los pagos al personal que el ingeniero residente designe según

lo establecido en el expediente técnico.

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para administrar la finalización del proyecto a tiempo.
 Hacer el seguimiento correspondiente a la ejecución del proyecto en los
aspectos que se señalan a continuación: o Efectuar los procesos
administrativos, en el marco de la normatividad vigente, que permitan la
adquisición de los materiales, la contratación de equipo mecánico y otros
para la ejecución de la obra correspondiente. o Cumplir de manera ágil
y diligente con la atención de pagos que demande los compromisos
adquiridos con la ejecución del proyecto, respetando la normatividad
vigente. o Disponer que los profesionales de las áreas pertinentes de la
municipalidad, colaboren con el ingeniero residente y en especial con el
auxiliar contable para que de manera mensual cumplan con la
presentación de la información de los ingresos y gastos del proyecto.
Guardar copia del expediente técnico, de los informes de avance, así
como de la documentación original que acredite los ingresos y gastos
del proyecto, poniendo dicha información a disposición cuando éste la
requiera en sus visitas de supervisión. Disponer que el funcionario de la
Gobierno Regional de Ucayali (administrador, tesorero, contador o quien
haga sus veces) suscriba la información mensual que de manera
coordinada con el auxiliar contable se presentará a la Oficina de
Desarrollo Urbano. Elaborar los convenios con los beneficiarios, las
actas de recepción de obra, así como el acta de liquidación de obra.
Entidad demandante Cumplir con la entidad ejecutora con el aporte
propio comprometido. Participar en el replanteo del proyecto junto con el
residente y supervisor, para evaluar la pertinencia del proyecto.
Controlar la buena ejecución del proyecto, sobre todo en la calidad de
materiales utilizados. Suscribir convenios con la entidad ejecutora para
la recepción, operación y mantenimiento de la obra, una vez concluida.
Realizar la recepción de la obra con el acta respectiva. Operar y
mantener la obra resultante del proyecto. El gobierno Regional de
Ucayali, Cumplira con el aporte financiero comprometido de acuerdo a
las condiciones contractuales. Observar o expresar su no objeción al
ingeniero residente propuesto por la municipalidad. Contratar y pagar
con los fondos del proyecto la supervisión y la capacitación que demande

(PMI, 2008) La Gestión del Tiempo del Proyecto incluye los procesos requeridos
para administrar la finalización del proyecto a tiempo.
 el mismo. Observar o expresar su no objeción a los informes del proyecto
que se señalan en el presente manual. Efectuar el seguimiento y el
control integral del proyecto.

2. PERSONAL DEL PROYECTO La organización para la ejecución de los

proyectos que financia el Gobierno Regional de Ucayali, debe ser
mínima, ágil y de extrema responsabilidad. En este sentido el GOREU
espera que la misma se conforme de:

 El Ingeniero Residente.
 El Auxiliar contable.
 El Maestro de Obra.
 El Almacenero.
 El Guardián.
 El Topógrafo
 Responsabilidad del ingeniero residente.- Revisión del expediente
técnico y el replanteo en el terreno, para determinar la pertinencia
del proyecto. Esta actividad se realizará conjuntamente con el
supervisor, el representante de los beneficiarios y deberá
contarse con el apoyo de un topógrafo; producto de esta actividad
se elaborará el Informe respectivo, para su presentación al
GOREU.
 Contratar el personal correspondiente a gastos generales y el
personal obrero para la ejecución del proyecto.
 Solicitar por escrito a la administración municipal, la adquisición
de materiales y servicios, así como los requerimientos de alquiler
de maquinaria, con todas las especificaciones técnicas
correspondientes.
 Controlar la recepción de insumos solicitados en calidad, cantidad
y costos.
 Dirigir la ejecución de las obras que conforman el proyecto.

(PMI, 2008) La Gestión del Tiempo del Proyecto incluye los procesos requeridos
para administrar la finalización del proyecto a tiempo.
  Proponer a la supervisión, mediante el cuaderno de obras,
adicionales o cambios al expediente técnico, en el marco de la
partida de “imprevistos” en caso que el proyecto así lo amerite.
 Controlar la ejecución del proyecto en calidad de obras y dentro
del cronograma de ejecución previsto.
 Aprobar la planilla de los trabajadores del proyecto.
 Generar los mecanismos de control necesarios y suficientes
relativos a los materiales guardados en el almacén.
 Presentar los diferentes informes al supervisor para su
aprobación y envío al GOREU.
 Informe.- Informes mensuales de avance.
 Informe de cierre.
 Responsabilidades del auxiliar de contabilidad.- Realizar las
gestiones administrativas que requiere el proyecto ante la
administración GOREU.
 Verificar la documentación y el ingreso de materiales al almacén
del proyecto y hacer el registro correspondiente.
 Realizar el control mensual de los saldos de almacén.
 Verificar la documentación de los servicios de maquinaria y otros
servicios prestados, registrarlos y presentarlos al ingeniero
residente para su aprobación y tramitación ante la administración
municipal para el pago correspondiente.
 Elaborar y presentar al ingeniero residente la planilla de los
trabajadores del proyecto, para su aprobación y tramitación ante
la administración GOREU para el pago correspondientes
 Auxiliar contable.
 Topógrafo.
 Maestro de obra.
 Almacenero.
 Guardián.
 Personal obrero contratado.
 Mano de obra valorizada.

(PMI, 2008) La Gestión del Tiempo del Proyecto incluye los procesos requeridos
para administrar la finalización del proyecto a tiempo.
  Sobre la base de los registros de materiales, personal,
servicios y otros gastos, consignar la información que
requieren los formatos financieros pertenecientes al informe
de avance.
 Coordinar mensualmente, con el funcionario del GOREU
(administrador, tesorero, contador o quien haga sus veces), la
información por él registrada en los respectivos formatos con
aquella que maneja la Oficina de Desarrollo Comunal.
 Solicitar copias, en el área correspondiente de la
municipalidad, de la documentación sustentatoria de los
ingresos y gastos registrados en los formatos financieros
correspondientes (en lo que respecta al gasto sólo copias de
los recibos, boletas o facturas).
 Requerir, una vez efectuada la conciliación de datos con el
funcionario de la municipalidad, la firma del mismo en los
citados formatos como señal de conformidad de la conciliación
efectuada.
 Mantener informado al Ingeniero Residente de los avances o
problemas bajo su responsabilidad que se presentan en la
obra. Responsabilidades del supervisor.
 Realizar el replanteo del proyecto en el campo, conjuntamente
con el residente, topógrafo y el representante de los
beneficiarios, para determinar la pertinencia del proyecto y así
aprobar el Informe. En caso el expediente técnico tenga
deficiencias, deberá proponer al GOREU las modificaciones
tomando como objetivo final el propósito y buen
funcionamiento del proyecto.
 Participar en las reuniones de la Alianza Estratégica para el
cumplimiento de objetivos, sobre todo con los beneficiarios
para el cumplimiento de aportes comprometidos.

(PMI, 2008) La Gestión del Tiempo del Proyecto incluye los procesos requeridos
para administrar la finalización del proyecto a tiempo.
  Velar por la buena ejecución del proyecto, de acuerdo al
expediente técnico aprobado, considerando el presupuesto y
cronograma de ejecución.
 Aprobar adicionales o modificaciones propuestas por el
ingeniero residente, dentro del presupuesto de la partida de
imprevistos. Cuando se tiene modificaciones mayores, deberá
realizar consultas al GOREU. Verificar la calidad de los
materiales, equipos, servicios y obras.
 Dar los avisos de alerta preventivos al GOREU sobre
problemas relacionados con la ejecución de obras,
presupuesto y cronograma de ejecución.
 Realizar como mínimo dos visitas de inspección al mes (en
puentes tres), y cada vez que sea requerido por el residente o
representante del GOREU, en particular para atender
momentos cruciales en la ejecución del proyecto, como
vaciado de concreto de estructuras importantes, pruebas
hidráulicas, etc.
 Estar presente, sin excepción alguna, en las pruebas
hidráulicas, calidad de concreto, armadura de fierro,
compactaciones, etc.
 Ordenar las pruebas adicionales requeridas que garanticen la
buena ejecución del proyecto.
 Revisar y visar los informes presentados por el ingeniero
residente y la municipalidad. Presentar el informe mensual
correspondiente.
 Proponer el cambio del ingeniero residente, en caso sea
necesario.  Presentar informes mensuales y al finalizar la
obra.

PROCEDIMIENTOS PARA LA PRESENTACION DE INFORMES

Presentación de Informes Los procedimientos para la presentación de los informes

son los siguientes:

(PMI, 2008) La Gestión del Tiempo del Proyecto incluye los procesos requeridos
para administrar la finalización del proyecto a tiempo.
a) Para el informe antes de la ejecución (Informe xx) El Residente de obra, con el
Supervisor y representantes de los beneficiarios, deberán verificar el expediente
técnico en el campo para determinar su pertinencia, luego de lo cual el ingeniero
residente debe preparar y suscribir el documento, el cual será visado por el
supervisor y enviado al GOREU por la entidad ejecutora.
b) Para los informes de avance de obra (mensuales) Deben ser preparados al final
de cada mes y comprenden las actividades siguientes:
 El auxiliar contable del proyecto verifica los materiales en cancha, prepara
los formatos financieros y ordena las copias que sustentan los gastos para
su presentación al ingeniero residente (La información consignada en los
formatos y las copias de la documentación sustentatoria correspondiente es
la resultante de la conciliación efectuada con el responsable de los pagos
en la municipalidad, quien incluso debe haber firmado los formatos en señal
de conformidad con dicho acto).
 El ingeniero residente llena los formatos correspondientes con la
información de la obra, la cual debe ser consignada de acuerdo a la guía
correspondiente, verifica la información presentada por el auxiliar contable
y luego realiza una verificación de obra con el supervisor, quien deberá dar
su VºBº al informe. El ingeniero residente eleva el informe de avance a la
autoridad GOREU correspondiente para su firma y remisión al Oficina de
Desarrollo Rural, para su aprobación. El supervisor a su vez manda el
formato electrónico al GOREU y entregará, después que el informe haya
conseguido la No objeción de parte del GOREU comunicado a la autoridad
municipal, la nueva versión electrónica al residente.
c) Para el informe de cierre Terminada la obra, el ingeniero residente preparará
conjuntamente con el auxiliar contable el informe de cierre utilizando para ello
los formatos y guías proporcionadas, para lo cual procederá a realizar las actas
correspondientes. Este informe debe ser el fiel reflejo de los informes mensuales
de avance. El informe debe ser visado por el supervisor y enviado al GOREU
por la entidad ejecutora.

(PMI, 2008) La Gestión del Tiempo del Proyecto incluye los procesos requeridos
para administrar la finalización del proyecto a tiempo.
(PMI, 2008) La Gestión del Tiempo del Proyecto incluye los procesos requeridos
para administrar la finalización del proyecto a tiempo.
CAPITULO II: PREGUNTAS Y RESPUESTAS APLICANDO LA GESTIÒN DEL
TIEMPO PMBOK AL PROYECTO “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS REGISTRALES DE LA ZONA REGISTRAL N° VI SEDE
PUCALLPA, DISTRITO DE CALLERIA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO,
DEPARTAMENTO DE UCAYALI”.

2.1.(PreguntaN°1) ¿De no aprobar el proyecto en Gestión de Adquisición de

Construcción los 05 pozos tubulares en los AA.HH, del DISTRITO DE
CALLERIA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO, DEPARTAMENTO DE
UCAYALI, continuarían usan agua de pozos artesanales contaminado con bacterias
doliforme fecales, por cuanto aumentaría para ello una tasa de mortalidad infantil de
los niños hasta los cinco años de edad; esto debido a enfermedades (diarrea aguda y
parasitosis).

R. Siendo que con la construcción de los 05 pozos tubulares, en los AA.HH del
Distrito de Callería, Provincia de Coronel Portillo, Departamento de Ucayali,
los niños de Cero (00) años de edad hasta los cinco (05) cinco años de edad,
mejoraría en gran manera su estado de salud y calidad de vida, permitiendo
estar sanos para el desarrollo de su etapa de crecimiento.

2.2. (PreguntaN°2).¿De no continuar con el Proyecto de Gestión de Adquisición

de la Construcción de los Pozos Tubulares, no se permitirá el desarrollo social
de esta parte de la Población de la Región de Ucayali, ya que se estaría
impidiendo la inclusión social dentro de la Región de esta pate de la población?.

R.- Como resultado se tuviera un mejor desempeño social de la población ya

que al incluirlo dentro de los beneficios sociales, podrán tener mejor calidad de
vida y por ende mayores oportunidades.

(PMI, 2008) La Gestión del Tiempo del Proyecto incluye los procesos requeridos
para administrar la finalización del proyecto a tiempo.
DESCUBRIMIENTOS.

Los Beneficiados con este proyecto no solo tendrán mejor calidad de vida, sino se
permitirá que estos tengan menos grados de mortandad entre sus niños, por ende
este es un principio que les permitirá tener más acercamiento con las autoridades
para solicitar otros servicios que aquejan dentro de su comunidad.

CONCLUSIONES

Que, por desconocimiento y/o aislamiento de esta población es que se desconoce

las necesidades en servicios que acontecen, es por ello que el GOREU a través de
su oficina de Desarrollo Urbano, tendrá que realizar las coordinaciones con los
Presidentes de los AA.HH., para determinar con que servicios básicos no cuentan
y en un próximo proyectos satisfacer dichas necesidades.

BIBLIOGRAFÍA

 https://pe.linkedin.com/in/javier-orlando-bendez%C3%BA-
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 Memorias y Plan de Acción del IV Congreso de la Organización Aguaruna del
Alto Mayo. Moyobamba, 1994. • CAAP.
 Las Organizaciones Nativas en la Amazonía Peruana. Lima, 1986. • CIAT-
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 Desarrollo Rural en la Amazonía Peruana. Cali, 1993. • INEI. PERU: I Censo de
Comunidades Indígenas de la Amazonía. Lima, 1993. • San Román, J.
 Perfiles Históricos de la Amazonía Peruana. Iquitos, 1994.

(PMI, 2008) La Gestión del Tiempo del Proyecto incluye los procesos requeridos
para administrar la finalización del proyecto a tiempo.