Audiencia Tutela de Derechos

E.A.
P DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA

FACULTAD DE EDUCACIÓN Y HUMANIDADES
E.A.P DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
ACUERDO PLENARIO 4-2010/05-116

AUDIENCIA DE TUTELA DE DERECHOS
CURSO:
DERECHO PROCESAL PENAL III
PROFESOR:
CABRERA JULIO
INTEGRANTES:
LOZANO DE LA CRUZ ZAHORY
MONTENEGRO RODRIGUEZ ALESSANDRA
SANCHEZ ADRIANZEN KHARLA
VEGA ROMERO JOEL
AÑO:
2018
AÑO EL DIALOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL 1

DEDICATORIA
A nuestros padres, por el apoyo siempre brindado
A Dios, por guiarnos en nuestro camino
Al nuestro querido docente Julio Cabrera,
por impartirnos sus conocimientos e instruirnos con
cada clase impartida

AGRADECIMIENTO
A Dios, por brindarnos la oportunidad de vivir, por
permitirnos la oportunidad de disfrutar cada
momento de nuestras vidas y guiarnos por el
sendero que hemos proyectado cada uno de
nosotros.
A nuestros padres, por darnos la vida y brindarnos
su apoyo incondicional.

INTRODUCCIÓN
La tutela de derechos es una de las nuevas instituciones jurídicas reguladas en

el Nuevo Código Procesal Penal, mecanismo procesal que viene siendo utilizado
como una herramienta eficaz por parte de los defensores públicos y privados
para resquebrajar la teoría del caso del Ministerio Público.
Esta gran utilización de la tutela de derechos y sus otras modalidades hacen que
su estudio sea cada vez mayor. Sin embargo, se han suscitado varias
situaciones que no se encuentran reguladas o estando reguladas las normas no
son lo suficientemente claras, ante lo cual los magistrados han optado por acudir
a los métodos de interpretación o integración de las normas para no dejar de
administrar justicia.
Nuestro NCPP en su artículo 71.4 considera que la Tutela de Derechos

constituye una vía jurisdiccional por la cual la persona imputada en la comisión
de un delito, puede acudir cuando considere que durante las diligencias
preliminares o en la investigación preparatoria, no se ha dado cumplimiento a las
disposiciones, o que sus derechos no son respetados, o que es objeto de
medidas limitativas de derechos indebidos o de requerimientos ilegales, puede
acudir en vía de tutela al Juez de Garantías a fin de que éste tutele, proteja,
subsane o dicte las medidas de corrección pertinentes, protegiéndose así, mejor
los derechos del imputado.

INDICE
I. DEDICATORIA
II. INTRODUCCIÓN
III. MARCO TEÓRICO
3.1. Audiencia de Tutela
3.2. Aspectos generales de la Audiencia de Tutela
3.3. Alcances de la Audiencia de tutela
3.3.1. Oportunidad de ejercicio
3.3.2. Sujeto legitimado para solicitarla
3.3.3. Derechos protegidos en la Audiencia de Tutela
3.3.4. Finalidad esencial de la Audiencia
3.3.5. Mecanismo Procesal de Restablecimiento de Afectación de Derechos
Consumados
3.3.6. Instrumento para salvaguardar las garantías del imputado y control del
ejercicio Ius Puniendi
3.3.7. Carácter residual de la audiencia de tutela de derechos
3.3.8. Control de admisibilidad de la solicitud de tutela y rechazo liminar
3.3.9. Posibilidad de vaciar o excluir actos de investigación por vulneración
de derechos fundamentales
3.3.10. Exclusión de material probatorio obtenido ilícitamente vía tutela
3.3.11. Imposibilidad de cuestionar la disposición de formalización de
investigación preparatoria vía tutela
IV. CONCLUSIONES
V. BIBLIOGRAFÍA

ACUERDO PLENARIO
4-2010/05-116

III. MARCO TEÓRICO
3.1. AUDIENCIA DE TUTELA
La Tutela de Derechos es una garantía de específica relevancia procesal penal,
que puede usar el imputado cuando ve afectado o vulnerado uno o varios
derechos establecidos específicamente en el artículo 71° del NCPP, en cuyo
caso puede acudir al Juez de la Investigación Preparatoria para que controle
judicialmente la legalidad y legitimidad de los actos de investigación practicados
por el Ministerio Público y repare, de ser el caso, las acciones u omisiones que
generaron el quebrantamiento del derecho de las partes procesales.
3.1.1. ANTECEDENTES
No se conocen antecedentes normativos de la tutela de derechos en nuestro
ordenamiento jurídico interno. Siendo una institución jurídica del ámbito procesal
penal no debemos confundirla con la institución sustantiva del Derecho de
Familia, denominada igualmente tutela, que tiene como propósito facultar a un
tercero, para que cuide de la persona y de los bienes de un menor de edad, que
no se halla sujeto a la patria potestad.
En el ámbito externo, existen diversos textos destinados a reconocer derechos
explícitos a favor de las víctimas en el proceso, como es la Declaración sobre los
Principios Fundamentales de Justicia para las Víctimas de Delitos y del Abuso
de Poder, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1985,

en correlación con el artículo 25 de Pacto de San José de Costa Rica que
reconoce como una obligación del Estado de proveer una debida protección
judicial a sus ciudadanos cuando algunos de sus derechos constitucionalmente
protegidos han sido lesionados.
La base normativa de la tutela de derechos, en el Perú, es el artículo 71 inciso
4º del NCPP del 2004, donde se prescribe que “cuando el imputado considere
que durante las Diligencias Preliminares o en la Investigación Preparatoria no se
ha dado cumplimiento a estas disposiciones (artículo 71.2º), o que sus derechos
no son respetados, o que es objeto de medidas limitativas de derechos indebidas
o de requerimientos ilegales, puede acudir en vía de tutela al Juez de la
Investigación Preparatoria para que subsane la omisión o dicte las medidas de
corrección o de protección que correspondan”. Así también, en el artículo 71.1°),
se prescribe que “el imputado puede hacer valer sus derechos por sí mismo, o a
través de su abogado defensor, los derechos que la Constitución y las leyes le
conceden, desde el inicio de las primeras diligencias de investigación hasta la
culminación del proceso”.
Como es de observarse, la tutela de derechos es una garantía de relevancia
procesal, que tiene un alcance amplio de protección de los derechos del
imputado, reconocidos en la Constitución y las leyes, desde el inicio de las
primeras diligencias preliminares hasta la culminación del proceso; en cuyo caso,
el Juez de Investigación Preparatoria o Juez de Garantías, controla judicialmente
la legalidad y legitimidad de los actos de investigación practicados por el
representante del Ministerio Público, reparando de ser el caso, las acciones u

omisiones que generaron el quebrantamiento del derecho de las partes
procesales.
3.1.2. EL IMPUTADO Y SUS DERECHOS:
El imputado es la persona sobre quien recae toda la potestad persecutoria del
Estado, es decir, la relación jurídico-procesal que se establece formalmente en
el proceso penal tiene por principal protagonista al imputado, pues, sobre aquél
pesa la imputación jurídico-penal, de haber cometido supuestamente un hecho
punible. Imputado es aquel contra el cual se dirige el procedimiento, contra
quien se dirige la pretensión penal.
El hecho de que el imputado pueda ser objeto de medidas de coerción, no
implica su conversión como sujeto procesal a objeto del procedimiento, en la
medida que estas medidas se realizan en respeto a su condición humana y de
su dignidad inherente, y, con el ejercicio pleno de sus derechos
fundamentales".
Por su parte, ASENCIO MELLADO[4]sostiene que:
"Definir al imputado como parte pasiva del proceso penal, se
concreta en la configuración del imputado como sujeto procesal y,
por tanto, con plena capacidad para ser titular de derechos y
obligaciones procesales y, especialmente, el derecho de defensa y
sus instrumentales, medio necesario para hacer valer el también
fundamental derecho a la libertad personal (…) El imputado, en un
Estado de Derecho, es sujeto procesal, no resulta hoy discutido ni

teóricamente ni prácticamente; a diferencia de lo que sucedía en el
procedimiento inquisitivo en el cual el imputado era un simple
objeto procesal y por tanto de investigación, carente de todo
derecho, cuyo papel era, básicamente, el de a su costa obtener la
confesión, para sobre su base dictar una sentencia condenatoria,
hoy el imputado es sujeto procesal y titular indiscutible del derecho
más esencial que ha de hacerse valer en una sociedad
democrática, como es el de libertad (…)"
En efecto, el imputado en el marco de un proceso penal acusatorio-garantista,
es sujeto procesal, a quien se le reconoce una serie de derechos y libertades.
En un sistema adversarial, que enfatiza la igualdad de armas, supone colocar al
imputado en un mismo nivel que el que el órgano acusador, lo que en la práctica
jurisprudencial será difícil de sostener, dada la especial situación del imputado
en el procedimiento, pues, sobre el recae la persecución penal, como
sospechosos de haber cometido un delito.
El NCPP supone que todo este conjunto de garantías constitucionales ya no
sean una proclama garantista vacía de contenido, sino de hacerlas efectivas y,
lo más importante, se erigen en cláusulas de imperativo cumplimiento por parte
de los órganos estatales encargados de la persecución penal. En consuno, la
realización del proceso penal en el marco del Estado de Derecho, exige una serie
de limitaciones a los órganos públicos y prescribe la observancia de una serie de
garantías, en este caso garantías de las cuales se encuentra revestida la figura
del imputado.

A) DERECHOS DEL IMPUTADO
Cuando a una persona se le incrimina la comisión de un hecho delictuoso y
como consecuencia de ello se inicia una investigación, esto no significa que
pierda sus derechos fundamentales, pues la investigación es precisamente
para determinar si se ha cometido o no un delito y si existe o no
responsabilidad penal del imputado; en consecuencia, éste tiene derechos,
por ello el artículo 71.1 del NCPP prescribe que "El imputado puede hacer
valer por sí mismo, o a través de su abogado defensor, los derechos que la
Constitución y las leyes le conceden, Página 32 desde el inicio de las primeras
diligencias de investigación hasta la culminación del proceso"8 La vigencia de
las garantías constitucionales se hace efectivas para el ciudadano desde el
momento en que recae sobre él una imputación de naturaleza jurídico penal,
es decir, a partir de que un ciudadano es objeto de una denuncia penal, éste
puede hacer uso efectivo de todas las garantías constitucionales. Son
derechos inalienables, irrenunciables e inoponibles, los cuáles deben ser no
sólo respetados por los órganos que actúan en las primeras investigaciones
del delito, sino que estas agencias estatales están en la obligación de
garantizar dichos derechos, y en tal medida, procurando establecer
mecanismos idóneos para que el imputado pueda hacer uso efectivo de esos
derechos constitucionales. Estos derechos pueden hacerse efectivos
directamente por el imputado (Defensa Material) o a través de su abogado
defensor (Defensa Técnica), pero, lo realmente relevante, es que estos
derechos deben ser comunicados por parte de la autoridad competente a
quien está siendo objeto de una persecución penal. Entonces, permitir
reconocer la calidad de imputado al sujeto objeto de coerción estatal, trae

como consecuencia que las garantías procesales adquieran vigencia material
a partir del primer acto formal o informal, que manifiesta la actividad
persecutoria del Estado.
La declaración de derechos del imputado se encuentra consagrada en el
artículo
71.2 del NCPP y obliga a los jueces, fiscales o policía hacer saber al imputado
de manera inmediata y comprensible, que tiene derecho a lo siguiente:
 Conocer los cargos formulados en su contra y, en caso de detención, a
que se le exprese la causa o motivo de dicha medida, entregándole la
orden de detención girada en su contra.
 Designar a la persona o institución a la que debe comunicarse su
detención y que dicha comunicación se haga en forma inmediata.
 Ser asistido por un abogado defensor desde los actos iniciales de
investigación; debe ser asistido por un abogado defensor de su elección.
En caso que no pueda tenerlo, el Estado le proporcionará gratuitamente
un Defensor de Oficio.
 Abstenerse de declarar; y, si acepta hacerlo, a que su abogado defensor
esté presente en su declaración y en todas las diligencias en que se
requiere su presencia.
 Que no se emplee en su contra medios coactivos, intimidatorios o
contrarios a su dignidad, ni a ser sometido a técnicas o métodos que
induzcan o alteren su libre voluntad o a sufrir una restricción no autorizada
ni permitida por ley; y

 Ser examinado por un médico legista o por otro profesional de la salud,
cuando su estado de salud así lo requiera.
CUBAS VILLANUEVA [5] refiere que los derechos del imputado surgen de las
garantías procesales reconocidos en nuestra Carta Política y los Tratados de
Derechos Humanos; así tenemos:
 Derecho a la presunción de inocencia. Solo será considerado culpable
cuando medie una resolución judicial que pone fin a un proceso penal
(artículo 2.24.e Constitución)
 Derecho a un juicio previo. Nadie puede ser penado sin previo juicio,
entendiéndose por juicio la etapa procesal de juzgamiento, público y
contradictorio (artículo 139 incisos 4 y 10 Constitución)
 Derecho al debido proceso. Es decir, a ser juzgado con respeto
escrupuloso de los procedimientos y garantías procesales previstas en la
 Constitución y en las leyes (artículo 139 inciso 3 Constitución)
 Derecho a ser juzgado por un juez imparcial y predeterminado por la ley;
juez legal, es decir, debe ser juzgado por un juez designado con
anterioridad a la comisión del delito (artículo 139 inciso 1 Constitución)
 Derecho a no ser condenado en ausencia (artículo 139 inciso 12
 Constitución). El procesado deberá estar presente físicamente para ser
juzgado, de tal manera que el juez pueda tener una vivencia real de su
personalidad, los móviles de la comisión del delito, etc.

 Derecho a no ser juzgado dos veces por la misma causa. Garantía de la
cosa juzgada y la imposibilidad de revivir procesos ya sentenciados
(artículo 139 Inciso 13 Constitución)
 Derecho a la instancia plural. Las decisiones judiciales pueden ser
impugnadas para que sean revisadas y eventualmente modificadas por
un tribunal superior (artículo 139 inciso 6 Constitución)
 Derecho a no ser víctima de violencia moral, psíquica o física, ni sometido
a tortura o a tratos inhumanos o humillantes, están proscritas todas las
formas de trato vejatorio (artículo 2.24.g Constitución)
 Derecho al propio idioma. El procesado puede expresarse en su propio
idioma, así no fuese el usado por los magistrados, por lo cual tiene
derecho a la intervención de un intérprete.
 Derecho a ser juzgado en plazo razonable
3.1.3. CONCEPTO DE TUTELA DE DERECHO SEGÚN EL NCPP
Nuestro NCPP en su artículo 71.4 considera que la Tutela de Derechos
constituye una vía jurisdiccional por la cual la persona imputada en la comisión
de un delito, puede acudir cuando considere que durante las diligencias
preliminares o en la investigación preparatoria, no se ha dado cumplimiento a las
disposiciones, o que sus derechos no son respetados, o que es objeto de
medidas limitativas de derechos indebidos o de requerimientos ilegales, puede
acudir en vía de tutela al Juez de Garantías a fin de que éste tutele, proteja,
subsane o dicte las medidas de corrección pertinentes, protegiéndose así, mejor
los derechos del imputado.

3.1.4. SUJETO LEGITIMADO PARA INTERPONERLA
Una interpretación literal del artículo 71.4 del NCPP impone considerar como
único sujeto habilitado al imputado en sentido estricto.
Sin embargo, la posibilidad de que la víctima recurra a través de una tutela de
derechos es válida y tiene fundamento jurídico y dogmático, a partir de una
interpretación sistemática y armónica con los principios constitucionales; pero
ésta solo podrá recurrir a la acción tutelar para custodiar o proteger los
derechos que le asisten, como por ejemplo, el de información y participación en
el proceso (artículo IX.3 del Título Preliminar del NCPP).1
3.1.5. ÓRGANO COMPETENTE
La tutela de derechos se plantea ante el Juez de Garantías, esto es, ante el
Juez de Investigación Preparatoria quien deberá realizar el control judicial y de
garantía. En este sentido, es quien tiene una relación directa con el fiscal en
esta etapa del proceso, cumpliendo un rol de "filtro" de sus actuaciones; es
decir, cumple una función de vigilancia de la investigación preparatoria.
3.1.6. ¿EN QUÉ ETAPA SE PUEDE EJERCITAR LA TUTELA DE
DERECHOS?
De la interpretación del artículo 71.4 NCPP se desprende que los sujetos
legitimados para ejercitar la tutela de derechos lo pueden efectivizar únicamente
1 CODIGO PROCESAL PENAL COMENTADO – José Antonio Neyra Flores – Edición

Actualizada 2012 – Jurista Editores E.I.R.L.− LIMA. Pág. 143/ 147.

en las diligencia preliminares y durante la investigación preparatoria propiamente
dicha; de ello se colige que el ejercicio de esta garantía constitucional no podrá
hacer efectiva en las etapas intermedia, de juzgamiento, impugnatoria, ni durante
la ejecución de sentencia.
3.1.7. CASOS DE PROCEDENCIA
Estudia los supuestos de procedencia establecidos en la norma procesal penal
del modo siguiente:
Cuando no se ha dado cumplimiento a las disposiciones contenidas en
el artículo 71 numerales 1 -derechos del imputado reconocidos en la
Constitución y en la ley- y 2 -los derechos que deben ser informados de
manera inmediata y directa al imputado por los jueces, fiscales y la policía-
Cuando los derechos del imputado no son respetados, este supuesto
está referido a todos los derechos del imputado regulado en la
Constitución Política y disperso en el NCPP, con excepción de aquellos
para cuya tutela existan mecanismos procesales específicos. Así tenemos
por ejemplo, el caso del derecho a un plazo razonable en este caso no
procede la tutela de derechos, pues el NCPP ha diseñado la figura del
"Control de Plazos", previstos en los artículos 334.2 y 343.3. Tampoco
procede en el caso de las medidas restrictivas de derechos, pues existen
mecanismos de garantía como el "Reexamen Judicial", regulado en los
artículos 225.5, 228.2, 231.4 y 204.2; ni en el supuesto de control judicial

de la detención previsto en el artículo 264 NCPP. En todos los demás
casos en que no se respeten los derechos del imputado, procede la tutela
de derechos, teniendo como límite estacional la conclusión de la
investigación preparatoria.
Cuando el imputado es objeto de medidas limitativas de derechos
indebidas, en este ámbito es relevante precisar que las medidas que
limitan derechos fundamentales -bloqueo de cuentas, embargo,
allanamiento, control de comunicaciones, detención preliminar,
impedimento de salida, etc.- salvo las excepciones previstas en la
Constitución, solo pueden dictarse por la autoridad judicial, en el modo,
forma y con las garantías previstas por la ley, y mediante resolución
debidamente motivada, a instancia de la parte procesal legitimada. La
orden judicial, por su parte, debe sustentarse en suficientes elementos de
convicción, en atención a la naturaleza y finalidad de la medida y al
derecho fundamental objeto de limitación, así como respetar el principio
de proporcionalidad, conforme lo señala el artículo VI del Título Preliminar
del NCPP.
3.1.8. OBJETO DE LA PETICIÓN
Los posibles efectos jurídicos a los que la defensa puede aspirar vía tutela de
derechos y que conforme al artículo 71.4 NCPP, delimitan el marco de actuación
del Juez de Investigación Preparatoria, son:
Subsanar la omisión

Dictar las medidas de corrección, y
Dictar las medidas de protección, según corresponda.
Es decir, el marco de actuación del Juez de Investigación Preparatoria en
términos de tutela de derechos se circunscribe a subsanar -disculpar o excusar-
, corregir –enmendar lo errado- y proteger -amparar, favorecer, defender-; de
ninguna forma los términos antes citados implican la posibilidad de declarar nulo
un acto procesal o sin efecto un elemento de convicción.
Dentro de los términos antes señalados cabe, por ejemplo, comunicar al
imputado los derechos que le reconoce el artículo 71.2. NCPP; ordenar que el
fiscal o la Policía Nacional le comuniquen los cargos formulados en su contra y,
en caso de detención, se le exprese la causa o motivo de ésta.
Asimismo, el Juez de Garantías puede ordenar a la Policía Nacional que
entregue al imputado la orden de detención girada en su contra; advertir u
ordenar que el fiscal o la policía le comunique su detención a la persona o
institución que aquel designe; nombrar u ordenar que el fiscal o la policía
requieran la intervención de un abogado defensor público en caso de que el
imputado carezca de recursos económicos; ordenar que el fiscal o la policía
permitan la presencia del abogado defensor del imputado en su declaración y en
todas las diligencias en que se requiera su presencia.
Igualmente, ordenar que el fiscal o la policía dejen de emplear en contra del
imputado, medios coactivos, intimidatorios o contrarios a su dignidad, o técnicas
o métodos que induzcan o alteren su libre voluntad, ordenar el cese de una
restricción no autorizada ni permitida por la ley; ordenar que el fiscal o la policía

dispongan que el imputado sea examinado por un médico legista o en su defecto,
por otro profesional de la salud, cuando su estado de salud lo requiera.
3.1.9. TRÁMITE DEL PEDIDO
Lo peticionado por los sujetos legitimados se resolverá de forma inmediata,
previa constatación de los hechos y la realización de una audiencia de tutela de
derechos. Teniendo en cuenta el Reglamento de Organización y Funciones de
la Fiscalía Suprema de Control Interno del Ministerio Público en su artículo 23
que prescribe "Se consideran infracciones sujetas a sanción disciplinaria las
siguientes: d)Incumplir las disposiciones legales, normas complementarias y de
carácter interno emitidas por la Fiscalía de la Nación o la Junta de Fiscales
Supremos del Ministerio Público"; los fiscales que infraccionaren los derechos
fundamentales de los sujetos procesales estarían incurriendo en responsabilidad
administrativa.
3.1.10. IMPUGNACIÓN
El NCPP no regula la interposición de los recursos impugnatorios contra la
resolución judicial de tutela de derechos, por lo que cabría concluir que es
irrecurrible, conforme a la regla de impugnabilidad expresa prevista en el
artículo 404.1 del NCPP; sin embargo, habría que considerar que si dicha
resolución judicial causa gravamen irreparable al sujeto procesal legitimado,
ésta podría ser impugnada en concordancia con lo dispuesto por el artículo
416.1 NCPP.

3.1.11. ÓRGANOS ENCARGADOS DE CONTROLAR ACTUACIONES
POLICIALES
Conforme hemos podido advertir y esto por la inmediatez en que toma
conocimiento sobre la notitia criminis, la Policía Nacional del Perú, es la primera
en llegar a la escena del delito o la que realiza las primeras averiguaciones y
detenciones, para lo cual por imperativo Constitucional, está obligada a respetar
en forma irrestricta los derechos fundamentales y solo en caso necesario, según
las circunstancias puede emplear la fuerza siendo que de todas sus
intervenciones tiene que levantar actas, no sin antes hacer de conocer los
derechos constitucionales condensados en el art. 71 numeral 2 del Código
Procesal Penal, de forma inmediata, siendo que el Ministerio Público debe ser el
primer órgano que controle las actuaciones policiales máxime si el Código
Procesal Penal ha dado mayores atribuciones a la PNP, que en la legislación
pasada, tal como lo podemos verificar no solo en el art. 68 de dicha norma, sino
en el 205 referido al control de identidad, cuya exigencia es que la intervención
debe tener una razón fundada, no es solo el hecho de que el intervenido carezca
de documento de identidad, lo mismo sucede en el registro personal, en donde
está de por medio el derecho de la intimidad de la persona, y debe existir un
fundado motivo que el intervenido pueda estar vinculado a la comisión de un
hecho delictuoso, esto es que exista una causa probable, exigiendo un plus
adicional al de control de identidad; sin embargo, en la práctica no sucede ello,
por el contrario pese a ser evidente la vulneración de derechos en la praxis
policial, el Ministerio Público avala y trata de convalidar esas actuaciones, pues
si el control fuera efectivo, en definitiva, el Sr. Fiscal a cargo de la investigación

no debería ser sujeto ni expuesto a una posible tutela de derechos; si el
Ministerio Público no efectúa el control de legalidad de su órgano auxiliar como
es la Policía, le toca el turno imperativo a la defensa a través de tutela de
derechos, en donde finalmente el Juez de Investigación Preparatoria
determinará, desde su percepción garantista si en efecto se vulneraron o no
derechos fundamentales, y dictar , de ser el caso, la medida correctiva del caso.
De haber actuado el Ministerio Público desde la puesta en vigencia de este
modelo, controlando las actuaciones policiales, en definitiva la praxis policial a la
fecha ya habría cambiado y mejorado, es más estaría direccionado hacia el
garantismo, habiendo dado inicio al fin de las prácticas inquisitivas.
3.1.12. EXCLUSIÓN PROBATORIA POR VULNERACIÓN DE DERECHOS
FUNDAMENTALES
Inicialmente se discutía si a través de la institución materia de comentario, se
podía o no anular actuaciones policiales-fiscales, ante la vulneración de
derechos fundamentales, algunas posiciones decían que no era factible y para
ello estaba la etapa intermedia, mientras otros, que sí; en el Distrito judicial de
Lambayeque, al inicio de la puesta en vigencia fue declarada nula el acta de
lectura de memoria de un celular incautado a una persona supuestamente
implicada en el delito de extorsión, pues se había vulnerado el derecho al secreto
a la inviolabilidad de las comunicaciones y documentos privados10, respuesta
de la Magistrada, a cargo de resolver la tutela impuesta que desde nuestra
perspectiva resultó acertada, pues si se obtuvo un elemento de convicción con

vulneración de derechos fundamentales, no se podía esperar hasta la etapa
intermedia para poder pedir su inadmisión como medio de prueba, máxime si de
por medio estaba la libertad del imputado.
Ante esta incertidumbre consideramos acertada la posición de los Jueces
Supremos en el Acuerdo Plenario tantas veces referido, que como penalidad,
ante la vulneración de derechos fundamentales, impone la regla de exclusión
probatoria, siendo que de esta manera el órgano persecutor va a tener que
replantear su operatoria para que bajo ningún modo se pretenda obtener
elementos de convicción transgrediendo derechos fundamentales
3.1.13. TUTELA DE DERECHOS INTERPUESTA POR LA DEFENSA
PÚBLICA Y CONTRIBUCIÓN AL CAMBIO
Durante la vigencia del nuevo modelo procesal penal, realizando un estudio de
las diversas tutelas de derechos interpuestas por la defensa, y principalmente
interpuestas por la Defensa pública, advertimos que se ha logrado lo siguiente:
Acceso a carpeta fiscal, sin previo escrito.
Gratuidad en la entrega de copias de actuaciones policiales-fiscales
(Principio de gratuidad de la defensa penal)
No detención de ciudadano intervenido por conducción en estado de
ebriedad, por no contarse con examen cualitativo de alcoholemia.

Exclusión de elemento de convicción, acta de registro domiciliario, por
allanamiento ilegal de domicilio.
Exclusión de acta de registro de llamadas de celular por vulneración del
derecho de inviolabilidad de las comunicaciones y documentos privados.
Exhortación para que Ministerio Público resuelva situación jurídica
respecto a un detenido por TID, en donde ya se habían agotado las
diligencias urgentes e inaplazables, antes de cumplirse los quince días.
Exclusión de material incautado (armas de fuego) porque no se le hizo
de conocer a imputado sus derechos constitucionales al momento que se
le intervino, ni horas después.
Derecho del abogado defensor del imputado a participar en declaración
de menor supuestamente víctima de violación sexual.
Declaración de nulidad de audiencia de principio de oportunidad, por
haberse llevado a cabo sin asistencia de abogado defensor.
Exhortación al Ministerio Público para que cuando cite al imputado, no
le conmine, en caso de inconcurrencia a ser conducido mediante la fuerza
pública.
Exhortación al Ministerio Público, para que no reitere la notificación al
imputado, en caso éste haya decidido en una diligencia previa o por
escrito, en acogerse a su derecho de guardar silencio; salvo la existencia
de nuevos elementos de convicción.

Que, si bien pueden parecer casos aislados e irrelevantes, empero, ha dado
lugar a que el órgano persecutor no vuelva incurrir en los mismos actos, y
modifique su operatoria, teniendo siempre presente que la persona humana
puede haber perdido su libertad, pero no su dignidad; y es así que bajo ese
contexto, en intervenciones posteriores ha tratado de vigilar en gran medida que
las intervenciones se efectúen bajo el marco constitucional y procesal
establecido, lo que ha repercutido positivamente en el desarrollo del nuevo
modelo procesal penal.
3.1.14. LA TUTELA DE DERECHOS ES TAMBIÉN UNA VÍA DE
PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LA VÍCTIMA
En sentido contrario, señalan algunos autores que, si bien el art. 71° del NCPP
solo prevé taxativamente la posibilidad de que el imputado pueda recurrir vía
tutela de derechos cuando alguno de sus derechos están siendo vulnerados,
no significa que la víctima no lo pueda hacer también, máxime si el nuevo
modelo procesal penal propugna la igualdad de armas y condiciones entre los
sujetos procesales.
La posibilidad de que la víctima recurra a través de una tutela de derechos para
poner fin a la vulneración de algunos de sus derechos fundamentales, es válida
y tiene fundamento jurídico y dogmático, a partir de una interpretación
sistemática y armónica con los principios constitucionales. Es así que, de una
parte, el artículo 2 inciso 2 de nuestra Constitución Política numera que "toda

persona tiene derecho a la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado
por motivo de origen... o de cualquier otra índole"; por otro lado, en el numeral
3 del artículo I del Título Preliminar del NCPP, se señala que "las partes
intervendrán en el proceso con iguales posibilidades de ejercer las facultades y
derechos previstos en la Constitución y en este Código, y los jueces
preservarán el principio de igualdad procesal, debiendo allanar todos los
obstáculos que impidan o dificulten su vigencia".
Además, no debemos olvidar que la igualdad de armas o igualdad procesal
debe de proyectarse al interior del proceso penal, traduciendo en el mandato
de que cualquiera que recurra a la justicia ha de ser atendido por los tribunales
con arreglo a unas mismas leyes y con sujeción a un procedimiento común,
igual y fijo, por lo que estaremos ante la infracción de esta garantía cuando se
sitúe a las partes en una situación de desigualdad o se impida la aplicación
efectiva del principio de contradicción; principio éste que se encuentra
consagrado en el artículo 1.3 del Título Preliminar del NCPP; debiendo por
tanto los Jueces preservar el principio de igualdad procesal y allanar todos los
obstáculos que impidan o dificulten su vigencia.
Así también, en el Estado Constitucional de Derecho, la víctima ha pasado a un
plano central en el proceso penal, otorgándole un papel protagónico
coadyuvante del Fiscal en el esclarecimiento de los hechos. Es justamente esa
posición de la que derivan sus diversos derechos, siendo el más resaltante, el
reconocimiento de la tutela judicial efectiva, cuyo contenido esencial se revela
en su derecho a la información y a la participación activa en el proceso.

Entonces, si el imputado, de conformidad con el artículo 71 NCPP, puede
recurrir vía tutela judicial cuando alguno de sus derechos han sido
conculcados, resulta factible que también lo podrían hacer las víctimas del
delito, por cuanto éstas, según San Martin Castro, "tienen un derecho
fundamental de acceder al proceso y de lograr una respuesta adecuada y
eficaz a su pretensión, aun cuando se trate de un proceso penal incoado por la
presunta comisión del delito"; por ello, resulta pertinente considerar que ésta
podrá recurrir a la acción tutelar solo para custodiar o proteger los derechos
que le asisten, como por ejemplo, el de información y participación en el
proceso (artículo IX.3 del Título Preliminar del NCPP).
3.2. ASPECTOS GENERALES DE LA AUDIENCIA DE TUTELA SEGÚN
ACUERDO PLENARIO
Los Jueces Supremos de lo Penal aprobaron en el Pleno Jurisdiccional el
Acuerdo Plenario Nº 4-2010/CJ-116, Audiencia de Tutela, señalando como
aspectos generales de los fundamentos jurídicos las siguientes consideraciones:
 La tutela de derechos se inscribe en el contexto del conflicto entre los
derechos fundamentales y el derecho a punir.
 El artículo 139° de la Constitución Política del Perú reconoce derechos
procesales y límites a los poderes públicos. La Constitución ha

incorporado garantías genéricas y una relación de garantías específicas,
vinculadas a cláusulas de relevancia constitucional que definen la
jurisdicción penal, la formación del objeto procesal y el régimen de
actuación de las partes.2
Considerando N7°.
De lo expresado en el fundamento jurídico precedente se
desprende que la Constitución, especialmente en su artículo
139°, ha reconocido un conjunto de derechos y principios
procesales del que se derivan un conjunto de consecuencias
en orden tanto a los derechos y garantías de los justiciables,
cuanto a los límites de los poderes públicos. En este orden,
es que la Constitución ha incorporado un conjunto de
garantías genéricas y una extensa relación de garantías
específicas que tienen que ver con una vasta relación de
cláusulas de relevancia constitucional que definen los
aspectos de la jurisdicción penal, la formación del objeto
procesal y el régimen de actuación de las partes.
 Las garantías procesales genéricas son normas generales que guían el
desenvolvimiento de la actividad procesal. En ocasiones sirven para
reforzar el contenido de las garantías específicas, sirven para amparar
2
Considerando N° 06

garantías concretas que no fueron incluidas en forma expresa en la
constitución. Estas son: 3
 El debido proceso (Art. 139. Inc. 3)
 El derecho a la tutela jurisdiccional (Art. 139. Inc. 3)
 El derecho a la presunción de inocencia (Art. 2. Inc. 24.”e”).
 El derecho de defensa (Art. 139. Inc. 14).
 La Constitución se convierte así en el referente por antonomasia, no solo
del legislador procesal sino de toda actuación de los encargados de la
persecución penal, y de las personas que de una u otra manera se ven
vinculadas a un caso penal. Esta afirmación implica un deber de
protección de los derechos fundamentales durante todo el proceso penal,
lo que no significa la omisión de tutelar otros bienes o valores jurídicos
constitucionalmente valiosos, en la medida que tales derechos son
relativos y no absolutos. Por ello, el Tribunal Constitucional ha sostenido
que el respeto de los derechos fundamentales de los procesados no es
incompatible con el deber de los jueces de determinar, dentro de un
proceso penal debido, la responsabilidad penal del imputado4.
3
Considerando N° 08
4
Considerando N° 09

3.3. ALCANCES DE LA AUDIENCIA DE TUTELA
3.3.1. OPORTUNIDAD DE EJERCICIO
La vía de tutela judicial solo podrá hacerse efectiva durante las diligencias
preliminares y en la investigación preparatoria propiamente dicha. De ello se
colige que el ejercicio de esta garantía constitucional no podrá hacer efectiva
en las etapas intermedia, de juzgamiento, impugnatoria, ni durante la ejecución
de sentencia.
3.3.2. SUJETO LEGITIMADO PARA SOLICITARLA
El acuerdo plenario regula como únicos sujeto al imputado, no el agraviado, el
actor civil o el tercero civil.
El artículo 71° del NCPP prevé los derechos del imputado y,
específicamente, en el apartado cuatro regula la
denominada "Audiencia de tutela". (…)
Prescribe la citada norma que:
"1. El imputado puede hacer valer por si mismo, o a través
de su Abogado Defensor, los derechos que la Constitución y
las Leyes le conceden, desde el inicio de las primeras
diligencias de investigación hasta la culminación del proceso
(...) 4. Cuando el imputado considere necesario que durante
las Diligencias Preliminares o en la Investigación
Preparatoria no se ha dado cumplimiento a estas

disposiciones, o que sus derechos no son respetados, o que
es objeto de medidas limitativas de derechos indebidos o de
requerimientos ilegales, puede acudir en via de tutela al Juez
de la Investigación Preparatoria para que subsane la omisión
o dicte las medidas de corrección o de protección que
correspondan. La solicitud del imputado se resolverá
inmediatamente, previa constatación de los hechos y
realización de una audiencia con intervención de las
partes".5
3.3.3. DERECHOS PROTEGIDOS EN LA AUDIENCIA DE TUTELA
La audiencia de tutela es uno de los principales aportes del nuevo sistema
procesal penal, dirigido a la protección de los derechos fundamentales.
Los derechos protegidos a través de esta audiencia son los recogidos
“taxativamente” en el artículo 71º del NCPP:
i. Conocimiento de los cargos incriminados.
ii. Conocimientos de las causas de la detención.
iii. Entrega de la orden de detención girada.
iv. Designación de la persona o institución a la que debe avisarse de la
detención y concreción inmediata de ésta.
5
CONSIDERANDO N° 05

v. Posibilidad de realizar una llamada, en caso se encuentre detenido.
vi. Defensa permanente por un abogado.
vii. Posibilidad de entrevistarse con su abogado en forma privada.
viii. Abstención de declarar o declaración voluntaria.
ix. Presencia de abogado defensor en la declaración y en todas las
diligencias que requieran su concurso.
x. No ser objeto de medios coactivos, intimidatorios o contrarios a la
dignidad, ni ser sometidos a técnicas o métodos que induzcan o
alteren la libre voluntad.
xi. No sufrir restricciones ilegales.
xii. Ser examinado por un médico legista u otro profesional de salud,
cuando el estado de salud así lo requiera. Para la efectiva vigencia de
la audiencia, de ésta pueden emanar resoluciones judiciales que
protejan los desafueros de la fiscalía y de la policía, así como para
proteger al imputado.
Bazán (2011) afirma que: «Para la efectiva vigencia de la audiencia, de
esta pueden emanar resoluciones judiciales que protejan los desafueros
de la Fiscalía y de la policía, así como para proteger al imputado» (p.267)
Oré (2012) nos dice que:
La audiencia de tutela de derechos está dirigida a la protección
efectiva de los derechos del imputado, los cuales están descritos –
de modo enunciativo– en el propio art. 71.2 del CPP. Sin embargo,

nada impide que cualquier otro derecho fundamental, sustantivo o
procesal reconocido a favor del imputado en la Constitución, el
Código Penal, el Código Procesal Penal o en cualquier otra norma
del ordenamiento jurídico nacional o en los tratados internacionales
en materia de derechos humanos ratificados por el Perú, también
puedan ser protegidos o restituidos en caso sean vulnerados por
cualquier órgano oficial de persecución penal, sea Policía Nacional
o Ministerio Público, como consecuencia de una investigación de
naturaleza jurídico penal (p.142)
3.3.4. FINALIDAD ESENCIAL DE LA AUDIENCIA
El Juez determina, desde la instancia y actuación de las partes, la
vulneración al derecho o garantía constitucional prevista en el artículo 71º
del NCPP, y realiza un acto procesal dictando una medida de tutela
“correctiva” (que ponga fin al agravio), “reparadora” (que lo repare, por
ejemplo, subsanando una omisión) o “protectora" (Protección, resguardo
y efectividad de los derechos del imputado reconocidos por la Constitución
y las leyes). Desde tal perspectiva, el Juez de Investigación Preparatoria
se erige en Juez de Garantía, durante las diligencias preliminares y la
investigación preparatoria, ejerciendo su función de control de la
vulneración de uno o varios de los derechos del imputado, reconocidos en
el art. 71º del NCPP, responsabilizando del agravio a la Policía o al Fiscal.

En torno a la finalidad, Oré. (2011) considera que:
(…) Al momento de fijar los supuestos en virtud de los cuales
procede la audiencia de tutela, la Corte se excedió, pues al preferir
un sistema cerrado (numerus clausus) en vez de respetar un
sistema abierto (clausus apertus), está limitando la utilidad, eficacia
y eficiencia del presente mecanismo, impidiendo, en consecuencia,
que el Juez de Investigación Preparatoria pueda, frente a un caso
distinto de los señalados “taxativamente” por la Corte, alcanzar el
fin de esta institución: brindar una tutela correctiva o protectora al
imputado que encuentra mellados sus derechos fundamentales
(p.8)
Al respecto (Rivera & Valenzuela, 2011) nos dice que la audiencia de
tutela tiene como finalidad esencial la protección, el resguardo y
consiguiente efectividad de los derechos del imputado. Su uso se
restringe única y exclusivamente a los casos en que haya habido una
infracción de los derechos que les asisten a las partes procesales (Oré.
2012, p.142)
Desde esta perspectiva, el Juez de la Investigación Preparatoria se erige
en un Juez de Garantías durante las diligencias preliminares y la
investigación preparatoria ejerciendo su función de control de los
derechos ante la alegación del imputado de que se ha producido la

vulneración de uno o varios de sus derechos reconocidos específicamente
en el artículo 71º del NCPP, responsabilizando al Fiscal o a la Policía del
agravio.
En otras palabras, su finalidad esencial consiste en que el Juez determine,
desde la instancia y actuación de las partes, la vulneración al derecho o
garantía constitucional prevista en la citada norma y realice un acto
procesal dictando una medida de tutela correctiva que ponga fin al
agravio, reparadora que lo repare, por ejemplo, subsanando una omisión
o protectora.
3.3.5. MECANISMO PROCESAL DE RESTABLECIMIENTO DE AFECTACIÓN
DE DERECHOS CONSUMADOS
La tutela de derechos es un mecanismo eficaz tendiente al
restablecimiento del “statu quo” de los derechos vulnerados, regulado
expresamente en el NCPP, y que debe utilizarse única y exclusivamente
cuando haya una infracción (ya consumada) de los derechos que le asiste
al imputado. Instrumento procesal que se constituye en la mejor vía
reparadora del menoscabo sufrido. Puede funcionar con mayor eficiencia
y eficacia que un proceso constitucional de hábeas corpus.

3.3.6. INSTRUMENTO PARA SALVAGUARDAR LAS GARANTÍAS DEL
IMPUTADO Y CONTROL DEL EJERCICIO IUS PUNIENDI
Institución procesal penal para regular las desigualdades entre perseguidor y
perseguido, realizando el control de legalidad de la función del fiscal.
El fiscal deberá conducir y desarrollar toda su estrategia persecutoria siempre
dentro del marco de las garantías básicas, siendo consciente que cualquier acto
que traspase el marco de los derechos fundamentales podrá ser controlado por
el Juez de la Investigación Preparatoria.
Así tenemos que en el Fundamento Jurídico N° 13 del Acuerdo Plenario N°4-
2010/CJ-116, “(…) la tutela de derechos es un instrumento idóneo para
salvaguardar las garantías del imputado y, a su vez, regular las posibles
desigualdades entre perseguidor y perseguido. Esta institución procesal penal
es por tanto uno de los principales mecanismos para realizar el control de
legalidad de la función fiscal (…)”
3.3.7. CARÁCTER RESIDUAL DE LA AUDIENCIA DE TUTELA DE
DERECHOS
Opera siempre que el ordenamiento procesal no especifique un camino
determinado para la reclamación de un derecho afectado. Ello no significa que
el imputado o su defensor puedan cuestionar a través de la audiencia de tutela
cualquier tipo de disposición o requerimiento que haga el fiscal, puesto que solo
se pueden cuestionar los requerimientos ilegales que vulneran derechos

fundamentales relacionados con los enumerados en el artículo 71º, numerales 1
al 3, del NCPP. (Paiva, 2016) Aquellos requerimientos o disposiciones fiscales
que vulneren derechos fundamentales constitucionales, pero que tienen vía
propia para la denuncia o control respectivo, no podrán cuestionarse a través de
la audiencia de tutela. (p. 7)
El NCPP ha establecido varios mecanismos específicos para ventilar asuntos
relativos a los derechos básicos del imputado que no podrán cuestionarse a
través de la tutela. Según Rivas (2011), entre otros:
“1) Las audiencias de control de plazo de las diligencias preliminares o de
la investigación preparatoria formalizada (334.1 y 343.2): El control de
plazos es una modalidad específica de la tutela de derechos, que ha
merecido una regulación separada de ella, debido a su gran importancia
en el actual sistema procesal. Si miramos retrospectivamente la práctica
judicial, recordaremos los anaqueles de los juzgados abarrotados de
expedientes y causas sin decisión firme, lo que generaba mucho daño
sobre la credibilidad y eficacia de la administración de justicia;
2) La audiencia de reexamen de la intervención de las comunicaciones
telefónicas o análogas (231.3): Una vez ejecutada la medida de
intervención y realizadas las investigaciones inmediatas en relación al
resultado de aquélla, se pondrá en conocimiento del afectado todo lo
actuado, quien puede instar el reexamen judicial, dentro del plazo de tres
días de notificado. La notificación al afectado sólo será posible si el objeto

de la investigación lo permitiere y en tanto no pusiere en peligro la vida o
la integridad corporal de terceras personas. El secreto de las mismas
requerirá resolución judicial motivada y estará sujeta a un plazo que el
Juez fijará. La audiencia judicial de reexamen de la intervención se
realizará en el más breve plazo. Estará dirigida a verificar sus resultados
y que el afectado haga valer sus derechos y, en su caso, impugnar las
decisiones dictadas en ese acto.
3) La inadmisión de diligencias sumariales solicitadas por la defensa
durante la investigación preparatoria para el esclarecimiento de hechos
(337.4): El artículo 337.4 NCPP señala que durante la investigación, tanto
el imputado como los demás intervinientes podrán solicitar al fiscal todas
aquellas diligencias que consideren pertinentes y útiles para el
esclarecimiento de los hechos. El fiscal ordenará que se realicen las
diligencias que considere son conducentes;
4) La cesación de la prisión preventiva: Una característica principal de la
prisión procesal es su naturaleza preventiva, esto es, los fines que
sustentan esta medida de coerción son estrictamente procesales, por lo
que su duración está limitada a un tiempo prudencial y razonable. El
artículo 283 NCPP precisa que el imputado podrá solicitar la cesación de
la prisión preventiva y su sustitución por una medida de comparecencia
las veces que lo considere pertinente; el juez de garantías deberá seguir
el trámite previsto en el artículo 274 NCPP.”(p. 12-14)

Esto en concordancia con el Fundamento Jurídico N° 14 del Acuerdo Plenario
N° 04-2010/CJ-116, el cual indica que, “aquellos requerimientos o disposiciones
fiscales que vulneran derechos fundamentales constitucionales pero que tienen
vía propia para la denuncia o control respectivo no podrán cuestionarse a través
de la audiencia de tutela.”
3.3.8. CONTROL DE ADMISIBILIDAD DE LA SOLICITUD DE TUTELA Y
RECHAZO LIMINAR
El Juez de la Investigación Preparatoria está habilitado para realizar una
calificación del contenido de la solicitud (control de admisibilidad) y, en su caso,
disponer el rechazo liminar, cuidando de no dejar en indefensión al imputado.
Regla: La obligación del Juez es convocar a una audiencia de tutela si se
presenta una solicitud para la tutela o respeto de un derecho fundamental que
no tiene vía propia.
Excepciones:
1) En la eventualidad que el agravio pueda constituirse en irreparable si se cita
a audiencia, se puede resolver de manera directa y sin audiencia. 2) Cuando
aprecie la manifiesta intención del imputado o de su abogado defensor de
obstruir la labor de investigación de la fiscalía, en vez de debatir sobre la
existencia de un agravio de derechos.

A tenor de lo expuesto en el Fundamento Jurídico N° 15 del Acuerdo Plenario N°
04-2010/CJ-116, que expresa “El Juez, por tanto, está habilitado para realizar un
control de admisibilidad de la petición respectiva y, en su caso, disponer el
rechazo liminar, cuidando siempre de verificar cada caso en particular para no
dejar en indefensión al imputado.
3.3.9. POSIBILIDAD DE VACIAR O EXCLUIR ACTOS DE INVESTIGACIÓN
POR VULNERACIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES
Según Taboada (2007) dice que:
El NCPP inspirado en el sistema acusatorio adversarial, trae una visión
moderna y garantista del proceso penal, al incorporar como sus elementos
distintivos: la realización de audiencias orales, públicas y contradictorias como
la forma de debate y resolución del conflicto jurídico penal en todas las etapas
del proceso; la clara separación de roles entre la investigación dirigida por
fiscales y el juzgamiento dirigido por jueces penales; la distinción entre las
funciones jurisdiccionales desarrolladas exclusivamente por jueces sin
delegación en otros servidores judiciales, mediante la otrora vieja práctica
inquisitiva de la “proyección de resoluciones”, con las funciones administrativas
ejecutadas. (p. 2)

Por ello el fiscal, como directos de la investigación está facultado a reunir
elementos de convicción en hechos materia de investigación, por ello gozan de
amparo legal por tratarse de la autoridad pública encargada de la persecución
del delito, lo que no implica que sean inatacables o incuestionables, en la medida
que deben sujetarse a la ley y al principio de objetividad. En tal sentido, los actos
de investigación pueden quedar viciados o excluidos, según el caso, si se
vulneraron derechos fundamentales recogidos en el artículo 71° del NCPP.
Ejemplo de ello, puede ser cuando se efectúa una detención sin haber puesto en
conocimiento del imputado los derechos fundamentales que le asisten, en cuyo
caso el juez en audiencia dictará la medida que corresponda, de acuerdo a ley.
Cabe precisar que no deben ir en contra los derechos fundamentales de cada
persona porque de lo contrario el juez puede no considerarlo como medio
probatorio, porque en una valoración, el respeto a los derechos fundamentales,
resultan prioridad en nuestro sistema.
3.3.10. EXCLUSIÓN DE MATERIAL PROBATORIO OBTENIDO
ILÍCITAMENTE VÍA TUTELA
La legitimidad se extiende en todo el proceso, todo acto documento que no
respete a este principio rector no es considerado en el juicio oral.
Así en la audiencia de tutela se podrán cuestionar los elementos probatorios
obtenidos mediante procedimientos ilegales o viciosos, y que una vez
comprobada su ilicitud el juez determinará su exclusión, como medida correctiva

o de protección. Los presupuestos para solicitar la exclusión del material
probatorio obtenido ilícitamente es que éste sea la base de sucesivas medidas
o diligencias, siempre que no exista una vía propia para alcanzar dicho propósito
y exista una vulneración de alguno de los derechos fundamentales del imputado
reconocido en el art. 71° del NCPP. La posibilidad de atacar el material probatorio
obtenido ilegalmente deriva del reconocimiento del principio de legitimidad de la
prueba, establecido en el Artículo VII del Título Preliminar y de la utilización de
la prueba regulada en el artículo 159° del NCPP.
3.3.11. IMPOSIBILIDAD DE CUESTIONAR LA DISPOSICIÓN DE
FORMALIZACIÓN DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA VÍA TUTELA
No es posible activar desde la defensa una vía judicial de control de la referida
disposición –que permita su impugnación y dejarla sin efecto–, por cuanto la vía
de la tutela solo está habilitada para aquellos casos en los que se vulnere alguno
de los derechos esenciales asociados en términos amplios a la defensa. La
indicada disposición es una actuación unilateral del fiscal y cumple una función
esencialmente garantista: informa al imputado el contenido de la imputación
jurídico penal (hechos y calificación jurídica) que se dirige en su contra. Iniciado
formalmente el proceso, las partes pueden hacer uso de los medios de defensa
técnicos para evitar un proceso en los que no se hayan verificado los
presupuestos esenciales de imputación. Ejemplo: excepción de improcedencia

de acción (declaración de atipicidad) y excepción de prescripción ordinaria (antes
de formalización se cumplió plazo).
Debemos tener en cuenta que este medio solo puede ser utilizado cuando
realmente se presente su necesidad, es decir cuando la acción contravenga un
derecho fundamental, de lo contraria no podrías caer en el uso cotidiano de ella,
y acabar por desechar su importancia de salvaguardar los derechos
fundamentales de cada persona.

IV. CONCLUSIONES
 Podemos afirmar que la tutela de derechos es una garantía
constitucional de naturaleza procesal penal que puede usar el
imputado o cualquier otro sujeto procesal cuando ve afectados y
vulnerados sus derechos positivizados en la norma procesal penal,
constitucional o demás leyes de la materia, pudiendo acudir al juez de
garantías (juez de investigación preparatoria) para que controle
judicialmente la constitucionalidad de los actos de investigación
practicados por el Ministerio Público y repare, de ser el caso, las
acciones u omisiones que generaron el quebrantamiento del derecho
de las partes procesales. La vía de tutela judicial solo podrá hacerse
efectiva durante las diligencias preliminares y en la investigación
preparatoria propiamente dicha.
 La Audiencia de Tutela garantiza que la labor fiscal y policial se
encuentren dentro del marco del respeto a los derechos
fundamentales de los investigados, evitando que se cometan abusos,
constituyendo así al Juez de Investigación Preparatoria en un Juez de
Garantías.
 La Audiencia de Tutela es la vía extraordinaria para solicitar el respeto
a las garantías básicas, ya que el NCPP regula las diferentes vías para
reclamar un derecho afectada según cada institución procesal penal.

 Es función del Juez de la Investigación Preparatoria ante el
incumplimiento notorio u ostensible por el Fiscal de precisar los hechos
que integran los cargos penales, sería exclusiva y limitadamente
correctora, disponer la subsanación de la imputación plasmada en la
disposición fiscal.

VI. BIBLIOGRAFÍA
1) BAZÁN CERDÁN, J. F. (2011). “AUDIENCIA DE TUTELA:

FUNDAMENTOS JURÍDICOS”. Revista Oficial del Poder Judicial, 69-77.
2) ORÉ GUARDIA (2011) “Boletin N°5 – Area Académica”. Estudio Oré

Guardia Abogados Recuperado de :
http://www.oreguardia.com.pe/media/uploads/boletines/Boletin-5.pdf
3) ORÉ GUARDIA (2012) “Jurisprudencia sobre la aplicación del nuevo

código procesal penal”. Editorial Academia de la Magistratura. Lima
4) PAIVA, E. A. (2016). “La audiencia de tutela de derechos en la

jurisprudencia nacional. Un estudio crítico”. ITA IUS ESTO, 6-8.
5) RIVAS BELOTTI, M. (2011). “La Tutela de Derechos en el Nuevo Código

Procesal Penal: Fines y Aplicación desde la Perspectiva Fiscal”. TALLER
NCPP II: ENTRENAMIENTO Y CAPACITACIÓN. Recuperado: de:
http://www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/actividades/docs/900_tema_2
_-la_tutela_de_derechos_en_el_ncpp.pdf
6) TABOADA PILCO, G. (2017). “LA SEPARACIÓN DE FUNCIONES DEL

JUEZ EN AUDIENCIA”.
http://www.cejamericas.org/congreso10a_rpp/GIAMMPOLTABOADA_las
separacionesfuncionesdeljuez.pdf
7) YNGA MANSILLA, Á. (2015). “La tutela de derechos y la vulneración de

los derechos fundamentales en el distrito judicial de Loreto” Revista Lex
N°15. Loreto

Audiencia Tutela de Derechos

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E.A.

P DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA

ACUERDO PLENARIO 4-2010/05-116

AÑO EL DIALOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL 1

A nuestros padres, por el apoyo siempre brindado

A Dios, por guiarnos en nuestro camino

Al nuestro querido docente Julio Cabrera,

por impartirnos sus conocimientos e instruirnos con

cada clase impartida

AÑO EL DIALOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL 2

A Dios, por brindarnos la oportunidad de vivir, por

permitirnos la oportunidad de disfrutar cada

momento de nuestras vidas y guiarnos por el

sendero que hemos proyectado cada uno de

A nuestros padres, por darnos la vida y brindarnos

AÑO EL DIALOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL 3

La tutela de derechos es una de las nuevas instituciones jurídicas reguladas en

Nuestro NCPP en su artículo 71.4 considera que la Tutela de Derechos

AÑO EL DIALOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL 4

AÑO EL DIALOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL 5

AÑO EL DIALOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL 6

III. MARCO TEÓRICO

3.1. AUDIENCIA DE TUTELA

La Tutela de Derechos es una garantía de específica relevancia procesal penal,

que puede usar el imputado cuando ve afectado o vulnerado uno o varios

derechos establecidos específicamente en el artículo 71° del NCPP, en cuyo

caso puede acudir al Juez de la Investigación Preparatoria para que controle

judicialmente la legalidad y legitimidad de los actos de investigación practicados

generaron el quebrantamiento del derecho de las partes procesales.

No se conocen antecedentes normativos de la tutela de derechos en nuestro

penal no debemos confundirla con la institución sustantiva del Derecho de

Familia, denominada igualmente tutela, que tiene como propósito facultar a un

no se halla sujeto a la patria potestad.

En el ámbito externo, existen diversos textos destinados a reconocer derechos

explícitos a favor de las víctimas en el proceso, como es la Declaración sobre los

Principios Fundamentales de Justicia para las Víctimas de Delitos y del Abuso

de Poder, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1985,

AÑO EL DIALOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL 7

en correlación con el artículo 25 de Pacto de San José de Costa Rica que

judicial a sus ciudadanos cuando algunos de sus derechos constitucionalmente

protegidos han sido lesionados.

La base normativa de la tutela de derechos, en el Perú, es el artículo 71 inciso

que durante las Diligencias Preliminares o en la Investigación Preparatoria no se

ha dado cumplimiento a estas disposiciones (artículo 71.2º), o que sus derechos

no son respetados, o que es objeto de medidas limitativas de derechos indebidas

o de requerimientos ilegales, puede acudir en vía de tutela al Juez de la

Investigación Preparatoria para que subsane la omisión o dicte las medidas de

corrección o de protección que correspondan”. Así también, en el artículo 71.1°),

través de su abogado defensor, los derechos que la Constitución y las leyes le

conceden, desde el inicio de las primeras diligencias de investigación hasta la

culminación del proceso”.

Como es de observarse, la tutela de derechos es una garantía de relevancia

procesal, que tiene un alcance amplio de protección de los derechos del

imputado, reconocidos en la Constitución y las leyes, desde el inicio de las

primeras diligencias preliminares hasta la culminación del proceso; en cuyo caso,

el Juez de Investigación Preparatoria o Juez de Garantías, controla judicialmente

la legalidad y legitimidad de los actos de investigación practicados por el

representante del Ministerio Público, reparando de ser el caso, las acciones u

AÑO EL DIALOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL 8

omisiones que generaron el quebrantamiento del derecho de las partes

3.1.2. EL IMPUTADO Y SUS DERECHOS:

El imputado es la persona sobre quien recae toda la potestad persecutoria del