REUNIÓN ACLARATORIA DE INQUIETUDES DE LA COMUNIDAD

1. ¿Cuál es el objetivo del decreto 1668/2016… Este promueve la estabilidad laboral o la

rotación de personal?

2. ¿Por qué si el decreto 1668/2016 establece que el área de influencia es el municipio, la

resolución 145/2017 le exige a las APE que prioricen la mano de obra no calificada de la zona rural?

3. Cuando una APE certifique la inexistencia de mano de obra no calificada en el municipio

para cargos y operaciones específicas, por ejemplo conductores, encuelladores o maquinistas,
¿existe algún método de contratación diferente al de través de las APE al que puedan acudir las
empresas para vincular a trabajadores de Puerto Gaitán?

4. Cuando a una persona le terminan el contrato y la vinculan al día siguiente pero con unas
nuevas o las mismas condiciones contractuales, ¿se puede hacer de manera directa o se debe
publicar el cargo en la APE?

5. ¿El cumplimiento del 30% de MOC y del 100% MONC se calcula sobre las vacantes que la
empresa ofertó o sobre el total del personal contratado para la ejecución del contrato o proyecto?
Favor explicar cómo se calcularía.

6. Si una empresa tiene el 40% de la MONC del municipio y el restante (60%) de otras zonas
pero decide recortar personal, ¿cuál sería el procedimiento a seguir por parte de la empresa?

7. Una vez la APE autorice romper el anillo, ¿cual es el procedimiento y tiempo mínimo que
debe durar la publicación de la vacante a nivel Departamental y Nacional?

8. ¿El Ministerio de Trabajo ha realizado seguimiento, vigilancia y control a alguna empresa

que preste servicios a las operadoras con presencia Puerto Gaitan para garantizar el cumplimiento
del decreto 1668/2016?.

Si la respuesta es negativa, ¿Cuál ha sido la causa?

Si la respuesta es positiva, ¿a que empresas ha realizado estas actividades?

9. ¿El Ministerio de Trabajo ha sancionado alguna empresa que preste servicios a las
operadoras en el Municipio de Puerto Gaitan por incumplimiento del decreto 1668/2016? Si la
respuesta es negativa, cual ha sido las causas para no sancionar?
10. ¿Cuál es el cronograma de seguimiento, vigilancia y control que tiene establecido el
Ministerio de Trabajo para el 2018 en Puerto Gaitan y cuándo la comunidad puede conocer los
resultados?

11. ¿Cuál fue el procedimiento y condiciones que estableció la Unidad del Servicio Público de
Empleo a los prestadores del Servicio Público de Empleo del SENA y COFREM para que estos
reportaran a las Direcciones Territoriales del Ministerio de Trabajo la información relacionada con
la nómina vinculada al proyecto y demás información contemplada en el artículo 2.2.1.6.2.8 de cada
empresa contratista?

12. ¿Qué medidas tiene contempladas la Unidad del Servicio Público de Empleo para garantizar
la estabilidad de la plataforma (el servicio no es continuo o es inestable) y cuando se estarían
aplicando estas medidas?

13. ¿Cuáles fueron las causas que motivaron a la Unidad del Servicio Público para restringir que
las autopostulaciones llegaran de manera directa a las empresas contratistas ya que las personas
que se autopostulan son las que verdaderamente tienen la necesidad de trabajo?

14. ¿Qué beneficios o ventajas tienen las personas que se autopostulan para ser remitidos y
priorizados a las contratistas?

15. ¿Cómo determinan las Agencias Públicas de Empleo la priorización de mano de obra no
calificada? ¿Por cada 10 que remiten cuántos deben de ser de la zona urbana y cuantos de la zona
rural?

16. ¿Por qué motivo no se implementa una distribución de participación laboral entre la zona
urbana, rural e indígena del municipio relacionada con mano de obra no calificada?

17. ¿Cuál es el tiempo mínimo que debe tener la Agencia Pública de Empleo las vacantes visibles
para la comunidad? (actualmente en promedio solo dura dos días visible porque el primer día lo
toman la revisión y publicación).

18. ¿Por qué las APE remiten a las empresas contratistas personal que se encuentra laborando
de MONC y el personal que está desempleado no es remitido? ¿Qué mecanismos ha contemplado
la Unidad del Servicio Público de Empleo para garantizar que sea priorizado verdaderamente el
personal cesante y no el que se encuentra laborando?

19. ¿Qué efectos genera sobre el proceso de las APE que las empresas no reporten el personal
colocado o contratado?

20. Cuál fue el objetivo o finalidad de la Resolución 145 y 555 de 2017? ¿Este por qué promueve
la priorización de la mano de obra no calificada de la zona rural?

21. ¿Por qué cuando las empresas publican la misma vacante en las dos APE (SENA – COFREM)
son publicadas con códigos diferentes, incumpliendo lo definido en el parágrafo 1 artículo 3 de la
Resolución 145/2017? ¿Que acciones van a tomar al respecto?

22. ¿Por qué las empresas cuando han publicado una vacante y se encuentra en la plataforma
pueden manipular y modificar los requisitos (Ejemplo experiencia)?.

23. ¿Por qué las plataformas de las APE de Cofrem y SENA son diferentes y la del SENA es más
eficiente en la remisión de personal a las contratistas?

24. ¿Las asociaciones, veedurías, fundaciones y demás entidades distintas a las APE pueden
remitir listados de personal a las empresas contratistas para que sean tenidos en cuenta en sus
procesos de selección? ¿Qué deben hacer las empresas contratistas cuando se presenten estos
casos?

25. ¿Por qué motivo las asociaciones, veedurías, fundaciones y demás entidades no pueden
realizar actividades de verificación de personal contratado por las empresas? ¿Cuáles son las
competencias y alcances de estas organizaciones?

26. ¿Es cierto que es ilegal que la comunidad realice verificación de residencia a las personas
que van a ingresar a los Campos Petroleros a trabajar?

27. ¿Para qué fecha se compromete el Ministerio de Trabajo a compartir resultados de sus
auditorías a los contratistas y conocer las verdaderos cifras de contratación de mano de obra local?
28. ¿Cuál es la obligatoriedad que tienen las empresas para contratar pasantes SENA?

29. ¿Los ciudadanos de Puerto Gaitan deben ser beneficiados con el programa de primer
empleo (compartir cifras)? ¿Este programa continúa? ¿Cómo se pretende garantizar mayor
participación para los habitantes de Purrto Gaitán?

30. ¿Qué estrategias tiene contempladas la Unidad del Servicio Publico de Empleo para
garantizar la inclusión de las comunidades en donde no hay conectividad de internet y pierden
oportunidades de trabajo?

31. ¿Está contemplada la implementación de políticas con enfoque diferencial para las
comunidades indígenas?

32. ¿Cuáles son los canales habilitados que tiene la comunidad para interponer quejas o
denuncias sobre el cumplimiento del decreto 1668/2016?

MINISTERIO DEL INTERIOR.

1. ¿Cuáles son las funcione, competencias y alcances de las JAC en relación con la contratación
de personal por parte de las empresas?

2. ¿Las JAC le pueden solicitar o exigir a las empresas la vinculación o priorización de la mano
de obra de las veredas?

3. ¿Por qué no se han presentado sanciones frente a los presidentes de JAC que han
presionado a través de vías de hecho a las empresas para que contraten personal o adquieran bienes
y servicios, teniendo en cuenta además la existencia de denuncias de ciudadanos y empresas?

4. ¿Tiene contemplado el Ministerio del Interior dar mayores herramientas a los alcaldes para
la expedición de certificados de residencia?

Si la respuesta es positiva, ¿para cuándo se tendrían estas herramientas?

Si la respuesta es negativa, ¿por qué no se puede?

5. ¿Cuándo una persona es residente de una vereda o barrio?

6. ¿Cuáles son los criterios que deben tener en cuenta los presidentes de JAC para expedir las
constancias de residencia?

7. ¿El Ministerio del interior o la Gobernación tienen contemplado realizar verificación y

depuración de los libros de JAC?

8. ¿Por qué motivo los Alcaldes no pueden realizar seguimiento, vigilancia y control a los libros
de JAC? ¿Por qué la Gobernación, que tiene la responsabilidad, no lo hace? ¿Qué acciones pretende
tomar al respecto el Ministerio del Interior?

9. ¿Se tienen contemplado implementar mecanismos que promuevan y garanticen la

transparencia en la expedición de certificados de residencia por parte de las JAC? Ej:Plataforma
Tecnológica

10. ¿A qué sanciones estarían expuestos los presidentes de JAC que se presten para emitir
constancias de residencia a ciudadanosque no sean verdaderamente residentes del sector que
representa el dignatario?

11. ¿Por qué motivo el Ministerio del Interior o la Gobernación no han actuado ante las
denuncias de la comunidad hacia algunos presidentes de JAC por la emisión de constancias de
residencia sin el cumplimiento de requisitos?

12. ¿Cuáles son los canales habilitados que tiene la comunidad para interponer quejas o
denuncias sobre presuntas irregularidades por parte de dirigentes JAC?