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  • Resolución No. PLE-CPCCS-T-O-037-04-06-2018 EVALUACION CONSEJO DE LA JUDICATURA

    Enviado por

    Carlos Heredia Fiallo
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    Resolución de Evaluación a los vocales del Consejo de la Judicatura realizado por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social Transitorio, dando como resultado que los vocales evaluados infringieron la Constitución, la ley, reglamentos y todo tipo de normas con el propósito de facilitar el abuso del poder, influir en la justicia, asociarse para cometer delitos, trafico de influencias y por lo menos una docena más de infracciones de todo orden.

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    (CONSEJO OF PARTICIPACION CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL RESOLUCION No, PLE-CPCCS-T-0-037-04-06-2018 EL PLENO DEL CONSEJO DE PARTICIPACION CIUDADANA ¥ CONTROL SOCIAL TRANSITORIO 2018 CONSIDERANDO: Que, el Consejo de Partcipacin Ciudadana y Control Socal Transoro, mediante Resohuciin No, PLE-CPCCS-T-O-009.28-03-2018 de 28 de marzo de 2 spi el "Mandsto de Evabucibn de las Autondades Designadas por el Comsejo de Partepacia Ciudadana y Control Soc", cayo objeto y imbito cs vvgalr ef pr de nvesigasin adwinisratia, evan, pga y revlon cata degnada par el Caso dt Paricpacbn Cinder ir Si. confer lo otdena el Anexo 3 del Regimen de Trasicion ‘el seferindum de 4 de fbreo de 2018, Que, «1 Consejo de Parcipackn Ciudadana y Conteot Socal Transivrio, mediante Resolucin No. PLE-CPOCS-T-0.010.04.042018, de 4 de aba de 2018, resolvib inicar el proceso de evabucién 2 los voeales del Consejo de In Judicatur, conforme las normas y procedimiento del Msndato de Evahacion| de hs Avtoriiades Desiadss por cl Conse de Parseipacié Ciadadana y Contrel Sci; Que, mediate ofiio No, CPCCS-SG-2018-0242-0F de 4 de absil de 2018, se notifies el inicio dl praceso de evaluacén a ls voeales del Consejo de Ia Jodie y que const con su respective reibilo C}-EXT: 2018-05670. Que, con Memorando No. CPCCS-SG-2018-0058-MCA de 14 de mayo de 2018, el Govsdinador Téenico del Consejo de l jdicaura, emits al Presidente del Consejo de Partcipacién Cindadana y Contol Socal Teansitori el Informe Técnico de lnvesigredn que fuera remiido por la Coordinacin de Eraliacén, (Que, Los wocales del Consejo del judicatua presentaron por escrito los elementos 'y documentos de deseargo al Informe Técnico de Investigneny con fecha 31 fle mayo de 2018, as TOK se resid a auideneia pla Que, mediante ofcio No, CPCCS-SG-2018-0311-OF de 31 de mayo de 2018 y ecbido el UI de junio del mismo afto, se noificé con la Convocataia los vocals del Consejo de la Judicanurs, a l Sesiin Ordinaia del Pleno del Consejo Transitoro, en que se conocer aprobari de ser el caso, propuesta de resolucids con I apiecién de los parimetros de evalnciin bre gestn de oe vocales del Consejo de a Jdieaur Que, estando en el momento de emir su revolacién se realza it 1. Péimero: VALIDEZ DEL PROCESO. 1. "A travis de referindum y consult popular efssiado el 04 de febrero de 2018, los ectatoranos aprobaron ls pregunta 3 y sus Anesos. Con lo cual, se dispuso conformar el Consejo de Partcpacién Ciadadam y Control Socal ‘Transkono, (n adelante “Consejo Teansitono") especiiamente te derermind: "Se da por esis amide perio de et cane y ones el cine Cone Parisi Cavan y Cantal Sei. Tate tt insane! mero Cons de Perpain Cidaana Cana! Sccial eofre a ste eta en la Contin mend 1 table Cosy de Parpain Cindadna Contr Social gue semis {nauiriaent todas lt fantader, deers y alison go la Conan a sk ‘tun al Conjo de Paripan Cada y Contra Soia (.) El Cong en tran rabar el dese dea trie degra pr ef Conte de Partpaia Cnet y Goi Sei esa, ne pls misine d it ardse ai™ 2 Para cleumplimiento dew facultad de evaluacién, el anexo 3, establecié que 1 Conscio Tinsitorio“(..) epi) mus arina que regi pr deen raza ef eso praia son ania a lat aie ena indigent ‘araninns de oxpapanisn y parton cndadaua tectara,” Con Yo ue, &0 ‘umplimiento con ss atribucones, el Pleno del Conssjo ‘Transtoro, mediante Resolucita No, PLE-CPCCS-T.0.009.03-2018 aprobé el "Mandate de Enulain de sts Aatoiaies Desgis por ol Congo ae Parpain Chaka y Conta Scie ‘ort que regul el procedimiento de evakaciony los parhmetos a seule por este Conte Tamori, 2. BL Mandato refi eatablecis tes etspas 2 seguire en el procedimiento de ‘rsuacin, (a) La psimea, de ivestignién adminstatva, en la eu, se solicit el informe de gtin de le autordad evaluada y se receptan las denuncias y 1a Coordinacin de Exabcién remite af Pleno, el Informe Técnico de Evaluscin; ‘documento que se pone en conocimiento de bx avtoriad evaluada par que exea presenre infome y procbas de descarg, (b) La squnds, de audiencia publen y fvahucibn, en la que, fy autordad evalads se defienda oramente y el Pleno snidve sobre la etaluscion de Iss autordades, comforme 2 ko pasimettos. (©) mene, ea ln terra etapa, se regula ol recutso de lmpugnacion sobre a resolucin dal Pleno. A continuaci, pars efector de determina le valser del proceso, Pleno verifies el cumplimiento del procedimnento desert en el Mandato de Evaliaciin (So : i 4. En cumplimicnto con el procedimiento prvisto, et 02 de abil de 2018, través de Ressluién PLE-CPCCS'T-O-010-04412018, ete Pleno resol inkl 1a evduacin del deserpetio del Consejo de la Judicatus, inicando: ° TERCERO: Solar al Dr. Gastar alts Bes, on a lie de Prd, rena nore Ste ‘br lo ein dal Congo de uate el ri irae det iets @ Pari dela esi dea pret rec” Pagina de 128 coNSEJ0 OF PARTICIFACIBN CIUOADANA Y CONTROL SOCIAL S. Ema mits Resohcin, de conformidad con el artclo 2 del Mandato de Eralacién, ete Consjo resol iniar in eecepeién de denuncit, sefalando “CUARTO: Sealer wm xin decd apart dl sprebain des prone rl, pore ts rpc de denarii gti del Cong de a Jato yo oie Drnta tn loz eine proces! Coago de Partpain Cindaona y Coral ‘Sodal” Sin embargo, cede al nimero de denuncias reabidas en conta de ete orpanisme, medante Resolucisn No. CPCCS-T-0.017-12.042018%e resold ‘mpl el plaza hasta el 13 de abel de 2018 para eecepar ls denuncas por parte de ba cudadania, 6. Finalmente, durate los set da, el Consejo Transitoro recepté total Se fochocienta ochents dos (882) denuncia en contra de a instvcign evalua y/o fur wocales; denuncas qe han sido sistematzadas por el Equipo Teenio Cconformado pars al elec, Ese Pleno deja constanch que ests demuncias inn tsuado. dsposcin delas auroidades evaluadas par er revisadas 7. Respecto del procedimiento de secepciny sstemtizcion de be denuncis, ¢l Consejo def Judeatua, ka indicado que en exta etapa existié: () vulnerseion derecho de recurs por no haberse anceado las 882 denuneian;(@) vulnersion al debido proceso por fas de Formaldades en las densncias , (3) wulneaciin del Mandate de Bvaluaciba por no garanizar cl derecho de contradiccién © imparcalidad en fn valoncion de as denunctss. Con lo ual, este Pleno procede & analiza esta legaione 9 See ember del dre orci, 5. El Consejo de lt Judiatura hs indicado que se ha vulnetndo su derecho = recrir, dbido a que no ae le han notifeado eon as 882 dendncias que foeon receptadss por el Conejo ‘Transitorio. Al respect, ha indieado dentto de st Informe de Descargo “Pranab gue la iran qu tan no nfo de ein ince vet han anaigede 170” dont de lt 882 proenadas por la caddie (ijormacin ge sated sin qu hala hayride waa rept or Dante del CPCCS:T) sin embane no 10 exrgaro 112 dein de lore be ‘mapa sn far de reps, Io gnerolce el prinpo edie prcie oni ot ke Coitncin dln Reb ide adoro aro 76 Bal my signet” 9. El Pao indica que del expoicnte del proceso, se veri que se entsegbal CConscjo de a Judieatan con ofa No. CPCCS-SG-2018.0293-OF de 16 de mao de 2018 14 aschivordigtales com 3.436 fojascericadas, 4 archivos digas con snexos als denuncias Ahora bien el teral m) dl ariculo 76 de l Construcién, ‘que es limo Iteral de este arcu, y por lo tant, el nico que se analiza, prevé cl derecho a recut, como una de las giraniis del derecho ah defen, ‘speccamente india “Ee lade race ges ermine y blige dea Mf aa elder lls pri gue inching arnt bs.) sie vogna 3.00323 Al de a perma a eden iin le gente gratis.) m) Ree faa reine tao rsdn en lo ew di sie teri” 10. De to ameror se desprende que, los cindadsnos tienen derecho a Iimpugnar be rezoluciones emanadas de la Administcién Dibba, sin que este proceds respecto de denunciss El Pleno aclra que, el derecho a recutir se fSnaienttsdebidamente gatintizado en el Capitulo IIL Impugeacion, ‘specifcamente cl aco 10 del Mandao de Evalusei, indica: "Dead os tes (6) dor gente a stiff arid ena pad rear Rass de vin de ‘tr rl cco lar racer gue ean repete de ke dite del Cos “Tamir” Pos lo expocto, el leno deteamina que no ha exo vuherscibna este derecho duante ete procediniento, 11, Sin setuicio de lo anteriog el Pleno zeus que las denuncias recepeadas, al set informiciin. plea, ae han enconado dure wdo el procedimiento a ‘Gisposicidn de Ie astordad evalunds, padiendo esta acceder al expedinte que mantine gars ete efecto el Conssjo Transtoro. Con lo cua, el Pho 10 ha Timiedo de ninguna forma quc el Consejo de ls Juiicaturs conazea y acceds al ‘contenido de lar dentnearteceptadar; al contario, camo se dei tndeado este Plavo ha temitdo aque deninciae que se comiblerazon dentro dl Informe “Técnico de Investigacion, en curplimiento con sa detecho als defense (Sabre kai a eid pros rf de forme 12 Adinalmeme, el Consejo de la Judcarura ha establecido que las denvncias son invilcss por conar en copias simples y sin firma de los denunciantes, ‘spciiearent a nied: ) Lt dec ue a ie frames or dada.» colts dein se indian de tal mame gi a rie 882 awn, ear dein er Cada tlk, xo mois en lars a Tyfse de shin. Es ‘ner al Of Ni CPCCS-SG 2018 0293.0F mos entrant 382 demas Dresataes, por by que eidenemente se estariadjands en ana clr indeferie ab (Ca dl Js ‘Ma ai ean dace sin fra ye pia spe, ate acl Lae de clon dcr dopa (.) El subrayado no es dl ogi). 13. EL Peno indies que, de acuctlo con el inciso segundo del aveulo 2 det Mandaco de Evaluacida, lt forma de presetaciin de denuncas no esti limi, especificameate le nota indies “De lr min mera ind Kona de 3 ie pars la ein de ar deca cinadenar sobre br tin de dias atria, ge Drocntarn nes deen protic” De lo anterioe se dexprende que, el co ecpitinaprviats pars ls scene de lar denuncias de lor eidadamor or ot represent en ls dlegaiones proviachles del Consejo Transiodo, Con Lo eu ro bberaeroquardo que eta 4 realcen por esesitoY con fia, valida dichas dlenancine por ls fala de un requsto 0 previsto, vulnearia el principio de Tepaliad, rel derecho de seguridad rida de los denuneintes. Fogina 4de 123, \GOKSEJ0 UE FANTICIPACION CIUUAUANAY CORTHOL SOCIAL 14. Lo antrioe 2 ha efetudo en eomplimiento de la bligacin del Plo de fantzar ls pancpscién cadadans, y con le fnaldad de garantizar que ls Senuncia se fectéen abietamente sobre low porbles actos de comupeidn © ieregubriades de lar atordeder coshndas. Al respect, ete Pleno sefala qos foliar que los denunciantes esublezcan *fimas dt mponsbilidd”, vlnerars by CConvenciin de las Naciones Unidas conta ls Corrupein, que seals en el metal 2 del ardeulo 13 que, et Estado debe gurandzar medias apropiadas para ts prtcipacin de a sociedad, pudiendo incluso recepar denuneiasandnimas: "Papa de ide.) 2. Cada Este Parte adptand mies opropiks paragon qu pen ge concn de ot anastasia otra ‘a cara acc epost Convey fat ana di gos, il anning cual eet oe pde ‘puter cote dem ite ical on aia site Cone,” (El tesiado noes de orig) 15. Expecfcamente, Cenvenciin reitera esta oblgnciin del Estado en el arccul 33, que estab: “Praca desde Este Parte cmsiari ta pst de Incrperar on 0 edema juris inkro meat spradar para propor ‘roe cored rate inna as pesana gue deen ont nts ants, de en fy 0 mottos ronal, cuatsquiea bes lana on htertpfcde oar lpn Cone: 16. Concomitantemente, kt Oficina de las Naciones Unides cont Droga y el Dalit (UNODG), ha determninado que: "Ete las maidasescaninadas 0 altar lo dennis de ieplriades binder resin alt perma elt ren fgir kr igientes: plain de deine ‘nim (..) prone yl res (la informacion] os comet ov wn ojo ‘i de ator de ripe EL artic 13, ple 2) de ts Conenin cont ta CGorpsiinetaber gue hs Estas parts, nde rode facta el aeso ded pili aes gus de ce ears le varie par edu, nl anni, de fg 17. Con lo cash sobre los reuisitor de validex de las denuncias, el Plno etermina que, extos ron documentos wildos y que no pucden ser descalifcados por omisién de formalidades no previsas por a noema aplicable. Lo eva, 20 Implica bajo ningin concepto que as denuncas ao debsn ser vericadas, sina, que, para efectos de su admisibiida, estas no deben contener ning requisito de forma ‘o previsto en el Mandaro de Evaluscén; menos ain Gems de responsabilidad del eaunciants, de conformidad con lo previsto en el Mandato de Evalincién y ba CConvenein de as Naiones Unidas conta ls Crop, 18, Por lo anterior, este Pleo conchiye que, la algada omisin de formalidades cen las denuncias no vulners el dcbido proceso denire de esta evabscn, pes I ee ensncias han sido receptndas y analizadat de acuerdo con Io previsto en el ‘Mandato de Evalucion y con el objetivo de garantie Ie patiipalon ciadadana, “Asie! derecho ala defena dsl Conesjo de I Jaietur se ha garanizado al kaberse ‘ortdo taslado con el Ifomme Técnico de Evaluaion y mi anexon como inicoe Ibechos que puede evauar ex Plena (i) Sobel er al pia de conrad impala 19, El Coneco de ls Juceatua ba alegado que el procedimicnto peevsto en el [Mandato de evalieién no gaantiza el principio de impurcalidad y cosmadiceén, por determinae que la denincias deben ter recopladas y sistematindss, mas 00 ‘valuadas por un terceco imparial que venfique la auterticidad y moos de ks ‘Senuncias,a respect indi: "Bica seven ha inlarade gue ol Cojo de Partipan Cndatana Contra! Saal Tans waht deta deb waraoa de a RESOLUCION No. PLE CRCCST-0.005.28.032018 de cha 28 te marco de 2018 ne etal ef rnp de caurainie. No sal mo ¢ cent ef Capo 1 de kt Imesigion daira con el de les dence cinadana, yo que fcnent ‘espa y ssa ar bs eis tas del CPCCST sn gue l inteenin ‘an ror oer impr cnigne 0 refine latent y mies de as ‘lacie. El dead oa pid cone aria liars la alsin tomatic kt dence por ei centrale Si se somite pe est mandate reall prio de ivetgsibn adi ‘nalaieinpugectiny eli de lar antoridaes digas por (ie) Cong de Pris Conaanay Cnr Soc dei mir defini de ir del ay ar tat cel sot 0 ies el plage de dean de imei, ef ‘a ents ena pris gu heya io sites orl da” 20, Bate Pleno recanoce que el derecho de contradicién se prevé en el sumer by) dat numcral 7 del aniclo 76 de ln Consieucén, como parte de hs gaeaas del derecho ala defens,espeicamente est nora determin “En tad pros ele etrinen des, blige decal arden, gore deh aia pro qe ical geet bie 7. dec det pra feta nin tigate garantie 1) Presta defor exit las rac acne lage aie y por lo arguments elas as partes preatar prs ycntade as que5t preentesen oira” 21. Con lo exal, en cumplimiento de Ia noma ctu, el Peno se encveates bligado a desconocer cunlgucr hecho que no haya podilo ser replicalo por el Conscjo de bs Juietura Ete Pleno determine que, ds acuerdo con el Nandsto de Evalacion, ls autoilades evaluadas tienen al menos eres oportunidades para defenders durante este procdimiento: al remit el Informe de gest, Informe de Descargo con las prushasconespondintes,y nalmene, lassi at audincin piibie ante el Peno. Por lo expuesto, el Pieao deteamine que el Mandato de Evaluscién no vulners el deecho de delens, prs garantiaa replica de ys hechos alegados en varias oportuniddes. Pigia 6 de 123 {CONSEJO OF PARTICIPACION CIUEADANA Y CONTROL SOCIAL 22. Alo haberse noifiad> al Consejo dela dicate con todas las denuncis sea vulnerado su derecho de conzaciccin, pics I obligacién de node cabe rolimene respec de aque documentor considrados dentro del proceso de ‘raluacién. Tal y como ha indicado el Conscio de Is Judicaurs, n0 todas bs ‘denuncis presentadas han sia vuloidas en el Informe Técnica de Evahiacién y, por lo tao, no todas requeria Ser anesadas. Al haberse noficado con el Informe ‘Tésnicoy sus anexos, se garanzo a oportunidad de répliearespcto de los hechos a valorase en este. procedmienta, Quedando ‘con ello, ls denuncis 90 considerdas, era de ete preceso de evahneién, sin pejucio defo previsto en el fhumerl 4 del artulo 208 de s Consitucion. Con lo eu el Pleno determina qve fo existe vulersci al derecio de contmdicin por el ariclo 2 del Nandato de Eenlociin 23. Finalmente, sobre la faba de un terceto imparca, el liters k) det numeral 7 del anculo 76 de le Const establece el derecho de low cladanos 2 “Ser Jesgde ar vas joc jenn, inpariely compote, Nai ei eco fa trims espn premier xpi rent pra ei.” Ahora ben, el antxo 5 determina que: “El Cong eniransin enn deem de lar anor dinar ‘por el Cana de Partpsn Cisdaana Cont! Saial ao, ono ply mii de it sneer een ntl (2) 24, De lo anterior se despiende que, la facukad de vulora los hechos, como parte esencial de ls evaltcién ss excluyente de este Consejo, con lo cual designar 2 ‘un “Yee” inpiata un incurgpliniento del mandato popula. Mis ain evando ha sido alegado por el Consejo de la Judieturs que extetecero deberia valor los “main” de lax denanciae. Eve Dleno rechses la implementicion de mecaniemos como un “in”, que invesigue a los denuncantes 0 a los modvos de sus

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