Regla So Peracio N

INDICE DE LAS REGLAS DE OPERACIÓN
PAGINAS
CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES 24
Regla 1. Fundamentos 24
Regla 2. Definición de Términos 24
26
Regla 3. Áreas de aplicación
I. Límites del Puerto. 26
1. Norte Extremo Oeste 27
2. Norte Extremo Este 27
3. Sur Extremo Oeste 28
4. Extremo Este de Norte a Sur 28
5. Extremo Oeste de Norte a Sur 28
II. Límites de pilotaje 28
III. Zona de Fondeo 28
IV. Zona marítima Portuaria 29
V. Área comprendida por el Recinto Portuario 30
VI. Zonas de expansión del Puerto 31
1. Áreas con frente de agua 31
2. Áreas sin frente de agua 34
Regla 4. Modificación a las Reglas de Operación 35
I. Transitorias 35
II. Permanentes 35
CAPITULO II. HORARIOS DEL PUERTO Y LOS SERVICIOS QUE PRESTA 36
1
Pagina
Administración Portuaria Integral de Lázaro Cárdenas S.A. de C.V.
Regla 5. Del horario del Puerto 36
Regla 6. Servicios que presta el Puerto 37
Relación de autoridades, operadores y prestadores de servicio. 38
CAPITULO III. INSTALACIONES 43
Regla 7. Zona de fondeo 43
Regla 8. Canal de navegación 43
Regla 9. Terminales para operación de carga general 43
Regla 10. Terminales para la operación de gráneles minerales 44
Regla 11. Terminales para operación de gráneles agrícolas 44
Regla 12. Terminal para operación de fluidos 44
Regla 13. Terminal para operación de contenedores 45
Regla 14. Patios para recepción y almacenamiento de contenedores 45
Regla 15. Bodegas para el manejo y almacenamiento de mercancías 45
CAPITULO IV. COMITÉ DE OPERACIÓN 46
Regla 16. Del funcionamiento 46
Regla 17. Subcomité de Productividad y Calidad 47
Regla 18. Subcomité de Seguridad y protección civil del Puerto 47
Regla 19. Presentación y Atención 48
Regla 20. Procedimientos para la presentación de quejas 48
2
Pagina
I. Toda queja se presentara mediante escrito 48
48
II. El Comité atenderá todas las quejas
48
III. El Comité enviara queja
48
IV. Desahogo de quejas
49
V. Análisis de queja 49
50
VI. Vencimiento de queja
CAPITULO V. CONSTRUCCIÓN, APROVECHAMIENTO Y EXPLOTACIÓN 50

DE OBRAS
Regla 21. Programa Maestro de Desarrollo Portuario de Lázaro Cárdenas 50

2006–2011.
Regla 22. Obras ejecutadas por los operadores 50
51
I. Dragado de Construcción
51
II. Dragado de mantenimiento
Regla 23. Mantenimiento de instalaciones y de señalamiento marítimo. 51
CAPITULO VI. REQUISITOS Y CARACTERÍSTICAS DE LA PRESTACIÓN 53

DE SERVICIOS PORTUARIOS Y CONEXOS
Regla 24. De la prestación de los servicios portuarios 53
Regla 25. Requisitos generales 53
54
Regla 26. Requisitos particulares
54
I. Para maniobras.
55
3
Pagina
II. Servicio de Pilotaje. 55
56
III. Servicio de Remolque.
56
IV. Amarre de cabos.
57
V. Servicio de Lanchaje.
57
VI. Servicio de Avituallamiento y Proveeduría.
57
VII. Servicio de Suministro de Agua Potable.
58
VIII. Servicio de Suministro de Combustible. 59
IX. Recolección de Basura. 59
60
X. Reparación Naval a Flote.
61
XI. Tendido de barreras.
XII. Centro de Control de Tráfico Marítimo (CCTM).
Regla 27. Respuesta a las solicitudes 62
Regla 28. Sobre el Número de prestadores de servicios 62
Regla 29. Supervisión y evaluación de la presentación de los servicios 63
63
I. Avances semestrales
63
II. Informes trimestrales
III. Estadísticas mensuales de productividad

63
Regla 30. Para la solicitud de los servicios 64
CAPITULO VII. ASIGNACIÓN DE POSICIONES DE ATRAQUE 64
4
Pagina
Regla 31. De la junta de programación para el arribo de buques. 64
Regla 32. Validación de resultados de la junta. 65
Regla 33. Del plazo de prestación del aviso de arribo. 65
Regla 34. De la presentación de documentos para asignación de posiciones de 65

atraque.
66
I. En navegación de cabotaje 66
II. En navegación de altura
Regla 35. De las juntas de programación extraordinarias. 67
Regla 36. De la asignación de puestos de atraque. 67
Regla 37. Tipos de muelle. 68
68
I. Muelles de uso particular.
68
II. Muelles de uso público
Regla 38. De las coincidencias de arribos 70
I. Por las características de la embarcación

70
II. Por el índole del trafico 70
III. Por las características de la carga 70
Regla 39. De las condiciones de los servicios a buques 70
Regla 40. De los cambios a las programaciones 71
Regla 41. De las posiciones de atraque previamente ocupadas. 71
Regla 42. De las inconformidades de los usuarios 71
5
Pagina
CAPITULO VIII. ATRAQUE Y PERMANENCIA DE LAS EMBARCACIONES 71
EN EL PUERTO
Regla 43. De los permisos y prioridades de atraque. 71
Regla 44. Arribo, comunicación y despacho de embarcaciones 72
Regla 45. Fumigación de embarcaciones 72
Regla 46. Arribo de embarcaciones 73
Regla 47. Planeación de buques con carga peligrosa. 73
Regla 48. Los responsables de los buques atracados, no podrán sin el permiso 74
previo de la capitanía
Regla 49. Criterios para permanencia en las posiciones de atraque 75
Regla 50. De los incumplimientos que afecten la programación 75
Regla 51. De las disposiciones nocturnas para buques atracados 76
Regla 52. De la ecología. 76
Regla 53. Del plazo de desatraque y sus excepciones 77
Regla 54. De la evacuación de vehículos y equipos de carga y descarga 78
Regla 55. De la limpieza de los muelles 78
Regla 56. De las enmiendas 78
Regla 57. De las maniobras diurnas y nocturnas de las embarcaciones 79
Regla 58. Observancia de las reglas de operación 79
CAPITULO IX. MANIOBRAS PORTUARIAS 80
Regla 59. Del prestador de servicios de maniobras 80
6
Pagina
Regla 60. Juntas de planeación de operaciones 80
Regla 61. Tiempos de realización de juntas de planeación 80
Regla 62. Los integrantes de la junta 80
Regla 63. La seguridad y la eficiencia en el manejo de cargas 80
Regla 64. Resultados obtenidos en la junta de planeación 81
Regla 65. Juntas de planeación de terminales particulares 82
Regla 66. De los cambios en los resultados de la planeación 82
Regla 67. Revisión de las condiciones de seguridad en buques 82
Regla 68. Del personal de maniobras. 83
Regla 69. Los equipos de maniobras 83
Regla 70. De la utilización de la energía eléctrica 83
Regla 71. Del manejo de sustancias peligrosas 83
Regla 72. Verificación de las condiciones de la carga 84
Regla 73. Vialidades 84
Regla 74. Responsables de la operación 84
Regla 75. Seguridad e higiene en manejo de las cargas 84
Regla 76. Traslado de mercancías 85
Regla 77. Riesgos y contingencias 85
Regla 78. Del reporte de ejecución de operaciones 85
7
Pagina
Regla 79. Estándares de productividad 85
Regla 80. Reglas de aplicación de los estándares de rendimiento 87
Regla 81. Capacidad de servicio 89
Regla 82. Del movimiento ferroviario 89
Regla 83. Del movimiento de unidades de auto transporte 90
Regla 84. Flujo de salida de la carga 91
Regla 85. Optimización portuaria 91
Regla 86. De la información estadística 91
Regla 87. Sanción por omisión de reportes estadísticos 92
Regla 88. Información a la secretaria 92
Regla 89. Informes al comité de operación 92
Regla 90. Contenido del banco de información 92
93
CAPITULO X. NAVEGACION INTERIOR DEL PUERTO
Regla 91. Autorización para navegación 93
Regla 92. Contacto de buques aproximados al Puerto 93
Regla 93. Velocidad de las embarcaciones en los canales de navegación 93
Regla 94. Indicadores de navegación 93
Regla 95. De las embarcaciones menores y pesqueras 94
Regla 96. Uso de radio banda marina 94
8
Pagina
Regla 97. Indicaciones para uso de radio VHF 95
Regla 98. Señalamiento marítimo y ayudas a la navegación 95
CAPITULO XI. ALMACENAJE Y SERVICIOS DE CARGA 95
Regla 99. Del servicio y manejo de las Zonas de almacenamiento fiscalizado 95
Regla 100. Para prestar los servicios de almacenamiento fiscalizado 95
Regla 101. Sobre la recepción de la carga. 96
Regla 102. Movilización de mercancías en áreas y vialidades comunes de zonas 96

de almacenamiento a costado de buque o viceversa
Regla 103. Almacenamiento de mercancías.

96
I. Planeación y Programación de Actividades 96
96
II. Aspectos Operativos que deben ser tomados en cuenta
III. Organización del Almacén

97
IV. Reconocimiento, Protección y Custodia de las Mercancías
97
V. Permanencias de las Mercancías en las Áreas de Almacenamiento 98
Regla 104. Control del almacén

98
I. Control de Espacios
98
II. Control de la Carga 98
98
III. Control de Documentos
Regla 105. Operación de recepción o entrega de carga en el Puerto 99
9
Pagina
CAPITULO XII. CONTROL DE ACCESOS Y VIALIDADES 100
Regla 106. Control de accesos 100
Regla 107. Consideraciones operativas en el control de accesos 101
Regla 108. Requisitos para acceso al Recinto Portuario 101
Regla 109. Requisitos para introducir herramientas y equipos 102
Regla 110. Señalización en el Recinto Portuario

102
I. Señalización Vertical 102
II. Señalización Horizontal 103
Regla 111. Señalización dentro de terminales especializadas 103
Regla 112. Observaciones en vialidades 103
Regla 113. Vialidad general de servicio al Puerto 104
Regla 114. Normas de vialidad 104
Regla 115. Maniobras especiales en vialidades 105
Regla 116. Daños a la infraestructura portuaria 105
Regla 117. Transporte de Pasajeros 106
Regla 118. Restricciones viales 106
Regla 119. Revisión de salida del Recinto Portuario 106
Regla 120. De la portación de armas 106
Regla 121. De las restricciones personales dentro del Puerto. 107
10
Pagina
Regla 122. Restricción del acceso. 107
Regla 123. Acceso a autoridades. 108
CAPITULO XIII. VIGILANCIA Y SEGURIDAD 108
Regla 124. Responsabilidad de la vigilancia. 108
Regla 125. Vigilancia en los accesos. 109
Regla 126. Permanencia de personas dentro del Recinto Portuario. 110
Regla 127. De los accesos no autorizados. 110
Regla 128. De la seguridad de la mercancía en recintos fiscalizados. 110
Regla 129. Medidas sanitarias. 111
Regla 130. Código de protección de buques e instalaciones portuarias 112
CAPITULO XIV. SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE EN EL 112

TRABAJO
Regla 131. Seguridad e higiene en manejo de cargas. 112
Regla 132. Supervisión de la seguridad. 113
Regla 133. Medidas de seguridad e higiene en las maniobras portuarias. 113
Regla 134. Medidas para prevenir accidentes. 114
Regla 135. Riesgos y contingencias. 115
CAPITULO XV. CONTROL AMBIENTAL Y PREVENCIÓN DE LA 116

CONTAMINACIÓN
Regla 136. Para la prevención de siniestros y atención de catástrofes. 116
Regla 137. De la seguridad del Puerto. 116
Regla 138. Normatividad en materia ecológica 116
11
Pagina
Regla 139. Del control de contaminación de canales y dársenas. 117
Regla 140. Del mantenimiento a buques en los muelles. 117
Regla 141. De las medidas de prevención de derrames de combustibles en 117
canales y dársenas
Regla 142. De las medidas de control de derrames de combustibles. 117
Regla 143. De la implantación de equipos de control de la contaminación. 117
Regla 144. De la evacuación de la basura en los buques. 118
Regla 145. Del cumplimiento de las normas de ecología. 118
Regla 146. De las instancias en materia de contaminación y ecología. 118
Regla 147. De las descargas de aguas residuales. 118
Regla 148. De la evacuación de materias contaminantes. 119
Regla 149. Del control de licencias, autorizaciones y registros ambientales. 119
CAPITULO XVI. PROTECCIÓN DE LOS BUQUES E INSTALACIONES 119

PORTUARIAS.
Regla 150. De los oficiales de protección.

119
Regla 151. De las prácticas en relación a la protección de las instalaciones.
119
Regla 152. Del cumplimiento del código de PBIP
120
CAPITULO XVII. SANCIONES 120
Regla 153. Del incumplimiento de las presentes reglas. 120
Regla 154. Infracciones. 120
Regla 155. Alcances de las reglas. 120
12
Pagina
RELACION DE ANEXOS
ANEXO I-A. Planos del Puerto 122
ANEXO I-B. Uso del Suelo 123
ANEXO I-C. Limites de pilotaje 124
ANEXO I-D. Vialidades de la Isla del Cayacal 125
ANEXO I-E. Vías férreas de la Isla del Cayacal 126
ANEXO I-F. Vialidades en la Isla de Enmedio 127
ANEXO I-G. Vías férreas en la Isla de Enmedio 128
ANEXO I-H. Señalamiento marítimo y ayuda a la navegación 129
ANEXO II. REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ DE OPERACIÓN 130
CAPITULO I. DEL COMITÉ Y SUS FUNCIONES 131
Artículo 1. Constitución del Comité de operación 131
Artículo 2. Integración del Comité 131
Artículo 3. El presidente del Comité 132
Artículo 4. Funciones del Comité 132
CAPITULO II. DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ 133
Articulo 5. Funciones del Presidente 134
CAPITULO III. DEL SECRETARIO TÉCNICO DEL COMITÉ 135
Artículo 6. Funciones del Secretario Técnico del Comité 135
Articulo 7. Responsabilidades del Secretario Técnico del Comité 135
CAPITULO IV. DE LAS SESIONES 136
Articulo 8. Sesiones 136
13
Pagina
Articulo 9. Invitación a sesiones 136
Articulo 10. Consideración de quórum 137
Articulo 11. Convocación de sesiones 137
Artículo 12. Resoluciones 137
CAPITULO V. DE LAS OBLIGACIONES Y FUNCIONES DE LOS MIEMBROS 137

DEL COMITÉ
Articulo 13. Obligaciones y funciones del los miembros del comité 137
CAPITULO VI. DE LOS SUBCOMITÉS Y GRUPOS DE TRABAJO 138
Artículo 14. Creaciones de Subcomités 138
Artículo 15. Funcionamiento de los Subcomités 138
Artículo 16. Integración de los Subcomités 138
Artículo 17. Programas de los Subcomités 139
Artículo 18. Del Subcomité de Seguridad y Protección Ambiental 139
Artículo 19. Del Subcomité de Productividad y Calidad 142
CAPITULO VII. DISPOSICIONES GENERALES 144
Articulo 20. Cargos de los Miembros Propietarios y Suplentes 144
Apéndice A Acta constitutiva del Comité de Operación 146
Apéndice B Reglamento Interno del Subcomité de Logística y Operación 155
Portuaria
ANEXO III. CRITERIOS PARA EL SERVICIO DE REMOLQUE EN EL 165

PUERTO DE LÁZARO CÁRDENAS, MICHOACÁN.
I. Obligatorio a embarcaciones mayores de 2,500 toneladas de 166
arqueo bruto
II. Obligatorio a embarcaciones con mercancías peligrosas 166
III. Para el servicio de remolque 166
14
Pagina
IV. Numero de prestadores de servicios 166
V. Dispositivos de los remolques 166
VI. Pruebas de los remolcadores 167
VII. Numero de remolcadores de acuerdo a la embarcación 167
VIII. Criterios en función del TRB 168
IX. Causas para no prestar el servicio de remolque 168
X. Criterios en cuanto al número y potencia 168
XI. Remolcadores usados por PEMEX 168
XII. Tarifas de remolque 168
XIII. Remolcadores fuera de servicio 169
XIV. Personal de guardia en remolcadores 169
XV. Falta de remolcadores 169
XVI. Equipo contra incendio 169
XVII. Instrucciones de los pilotos de Puerto 169
XVIII. Obligación de los remolcadores en caso de salvamento 169
XIX. Vigencia de criterios 169
ANEXO IV. PROCEDIMIENTO PARA EL INGRESO DE PERSONAS, 170

VEHICULOS Y MERCANCIAS AL RECINTO PORTUARIO.
Regla 1. Acceso y Permanencia 171
Regla 2. Puertas de Acceso al Puerto 171
Regla 3. Solicitudes de Acceso 172
I. Accesos Permanentes 172
II. Accesos Temporales 172
III. Accesos de Visita 172
15
Pagina
IV. Accesos de Vehículo 172
V. Accesos de Tripulación 172
Regla 4. Tramites de acceso 173
Regla 5. Credenciales para el Control de Acceso 174
Regla 6. Autorización de Credenciales para el Control de Accesos 175
Regla 7. Portación de Credenciales para el Control de Accesos 175
Regla 8. Carácter Intransferible de Credencial 175
Regla 9. Usos de la Credencial 175
Regla 10. Cancelación de Credencial 176
Regla 11. Derechos de la API respecto a las credenciales 176
Regla 12. Control por personal de vigilancia 176
Regla 13. Uso de las credenciales por las empresas 176
Regla 14. Trabajadores Eventuales 176
Regla 15. Revisión en Accesos 176
Regla 16. Consignación a las Autoridades 177
Regla 17. Disposiciones Viales 177
Regla 18. Autorización de Vehículos 177
Regla 19. Acceso de Ambulancias y Vehículos de Emergencia 177
Regla 20. Presentación de Credencial en Casetas de Acceso 177
Regla 21. Oficio Autorizado para Ingreso 177
Regla 22. Para el Ingreso de Mercancías Peligrosas 177
Regla 23. Requisitos para Ingreso de Mercancías Diversas 177
ANEXO V. PROCEDIMIENTO PARA LA RECOLECCIÓN Y DESTRUCCIÓN

DE BASURA PROVENIENTE DE LAS EMBARCACIONES ATRACADOS EN 178
EL PUERTO DE LÁZARO CÁRDENAS, MICHOACÁN.
16
Pagina
ANEXO VI. PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO Y ALMACENAMIENTO
DE MERCANCÍAS PELIGROSAS EN EL PUERTO DE LÁZARO CÁRDENAS, 181
MICHOCÁN.
I. Ámbito de aplicación 182
II. Clasificación 182
1. Explosivos 182
1.1 Riesgo de explosión de toda la masa 182
1.2 Riesgo de proyección 182
1.3 Riesgo de incendio 182
1.4 Sin riesgo considerable 183
1.5 Poco riesgo de explosión de toda la masa 183
2. Gases comprimidos, licuados o disueltos a presión 183
2.1 Gases inflamables 183
2.2 Gases no inflamables 183
2.3 Gases venenosos 183
3. Líquidos inflamables 183
3.1 Inflamación baja 183
3.2 Inflamación media 183
3.3 Inflamación elevada 183
4. Sólidos inflamables 183
4.1 Sólidos inflamables 183
4.2 Combustión espontánea 184
4.3 Sustancias que al contacto con agua producen 184

gases inflamables.
5. Sustancias (agentes) comburentes y peróxidos orgánicos 184
17
Pagina
5.1 Sustancias comburentes 184
5.2 Peróxidos orgánicos 184
6. Sustancias toxicas e infecciosas 184
6.1 Sustancias toxicas 184
6.2 Sustancias infecciosas 184
7. Materiales radioactivos 185
8. Sustancias corrosivas 185
9. Sustancias y artículos peligrosos varios 185
III. Definiciones y numeración 185
IV. Asignación de puestos de atraque 185
V. Explosivos y Radiactivos 186
VI. Embalaje / Envase 187
VII. Marcado, etiquetado y rotulación 187
VIII. Recepción – Entrega 187
IX. Segregación 188
X. Estiba 188
XI. Almacenaje 188
XII. Ingreso por tierra (Exportación) 190
XIII. Ingreso por vía marítima (Importación) 192
XIV. Medidas de seguridad de las empresas operadoras 193
XV. Traslado de mercancías peligrosas en el Puerto 194
XVI. Carga/ descarga de mercancías peligrosas 195
XVII. Limpieza de muelles 196
XVIII Terminales especializadas 196
18
Pagina
XIX. Consolidación – Desconsolidación 197
XX. Mercancías peligrosas en abandono 198
XXI. Estadísticas 198
XXII. Prevención de la contaminación 199
XXIII. Supervisión de la seguridad en el manejo de mercancías peligrosas 199
ANEXO VII. PLAN DE CONTINGENCIA DEL PUERTO DE LÁZARO 200

CÁRDENAS, MICHOACÁN.
I. Plan de Contingencia 201
1. Protección Civil del Puerto 201
2. Coordinación Técnica 202
3. Coordinación Municipal 203
4. Aviso Radial 204
5. Incendio 204
6. Primeros Auxilios 205
7. Remolcadores 205
8. Amenaza de Bomba o Sabotaje 207
9. Información 208
10. Huracán 208
11. Sismo 212
12. Fuga de Gases 213
13. Derrame de Productos Químicos 214
14. Grupos Manifestantes 215
II. Inventario de Equipo de Apoyo en caso de emergencias 215
1. Carbonser 215
19
Pagina
2. SERSIINSA 216
3. Comisión Federal de Electricidad 217
4. Armada de México - VI Zona Naval 217
5. Comisión Nacional del Agua (CNA) 217
6. Aduana Marítima 217
7. Policía Federal de Caminos 218
8. Policía Fiscal Federal 218
9. Purificadora de Agua las Truchas 218
III. Directorio de Emergencias 216
ANEXO VIII. PROGRAMA DE PROTECCIÓN CIVIL 220
CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES 221
Articulo 1. Propósito 221
Articulo 2. Programa de carácter permanente 221
Articulo 3. Términos 221
I. Unidad de Protección 221
II. Zonas de seguridad 222
III. Cuerpos de seguridad 222
Articulo 4. Creación de la Unidad Interna de Protección Civil 222
Articulo 5. Estructura organizacional 223
CAPITULO II. FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL SUBCOMITÉ DE 224

SEGURIDAD Y PROTECCION
Articulo 6. Son funciones generales del subcomité 224
Articulo 7. Funciones del coordinador general 225
Articulo 8. Funciones del secretario técnico 226
20
Pagina
Articulo 9. Funciones del coordinador operativo 227
Artículo 10. Funciones del Oficial de Protección de las Instalaciones Portuarias. 228
Articulo 11. Funciones del Staff Técnico 228
Articulo 12. Brigadas en las empresas del Recinto Portuario 229
Articulo 13. Constitución de las brigadas 229
CAPITULO III. ORGANIZACIÓN DE LAS BRIGADAS 229
Articulo 14. Preparación de las brigadas 229
CAPITULO IV. ZONAS DE SEGURIDAD 229
Articulo 15. Zonas de evacuación 229
CAPITULO V. DISPOSICIONES FINALES 231
Articulo 16. Cargos y nombramientos 231
Articulo 17. Reunión ordinaria 231
ANEXO A. PLANO DE ZONA DE SEGURIDAD 232
ANEXO B. ACTA CONSTITUTIVA DEL UNIDAD INTERNA DE

233
PROTECCIÓN CIVIL DEL RECINTO
ANEXO IX. ANALISIS, EVALUACIÓN Y RECOMENDACIONES DE LOS 236

RESULTADOS DEL ESTUDIO DE MANIOBRALIDAD.
1. Antecedentes de las Condiciones de Navegación y Maniobrabilidad 237
a) Condiciones de Navegación y Maniobrabilidad 237
2. Condiciones Climatológicas Normales y Límite 239
a) Viento 239
b) Corrientes Marinas Superficiales 242
c) Otras Condiciones Climatológicas 242
3. Áreas de Navegación y Configuración de Terminales 243
21
Pagina
4. Canal de Navegación - Áreas Exteriores del Puerto 244
5. Canal de Navegación - Canal de Acceso 244
a) Dársena Principal 249
b) Canal Comercial y Dársena Comercial 251
c) Canal Norte 251
6. Áreas de Dragado 252
7. Canal Oriente y Dársena Oriente 252
8. Ubicación Alternativa de la Terminal de Gas Licuado 253
a) Muelle de la Terminal de Contenedores 253
9. Procedimientos de Navegación 254
a) Velocidad de Acceso al Puerto 254
b) Maniobras Diurnas y Nocturnas 255
10. Sistemas de señalamiento marítimo y ayudas a la navegación 256
11. Modificaciones Realizadas en el Simulador 258
12. Ayudas a la Navegación Adicionales 259
13. Recursos de Remolque 259
II. Aspectos Humanos relacionados con el manejo de las embarcaciones 263
1. Percepción de las Maniobras. 263
2. Capacitación y Adiestramiento. 264
3. Equipamiento y Tecnología. 265
III. Propuesta de Reglas Operativas. 266
1. Evaluación de las Maniobras por Terminales y Restricciones 266
IV. Conclusiones y Recomendaciones. 266
1. Condiciones climatologías normales y limite 266
22
Pagina
2. Áreas de navegación y configuración de terminales 267
a) Canal de Navegación – Áreas Exteriores del Puerto 267
b) Dársena Principal 269
c) Canal Comercial y Dársena Comercial 270
d) Canal Norte 270
e) Canal Oriente y Dársena Oriente 271
f) Ubicación Alternativa de la Terminal de Gas Licuado 272
g) Muelle de la Terminal de Contenedores 272
3. Procedimientos de navegación 272
a) Velocidad de Acceso al Puerto 272
b) Maniobras Diurnas y Nocturnas 273
c) Sistemas de Señalamiento Marítimo y Ayudas a la Navegación 274
d) Recursos de Remolque 274
276
V. Aspectos humanos relacionados con el manejo de las embarcaciones
1. Percepción de las Maniobras 276
2. Capacitación y Adiestramiento 277
3. Equipamiento y Tecnología 278
ANEXO C. CONVENIO PARA EL MOVIMIENTO DE AUTOMÓVILES EN

279
TERMINAL GRANELERA
BIBLIOGRAFÍA 284
23
Pagina
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Regla 1. Fundamentos.
Las presentes reglas tienen por objeto regular la administración, funcionamiento,

construcción, aprovechamiento, operación y explotación de obras, y la prestación
de servicios portuarios, que se desarrollen en el Puerto de Lázaro Cárdenas Mich.,
en los términos de los Artículos 40, Fracción VII de la Ley de Puertos, 81 y 82 de
su reglamento.
Son de observancia obligatoria para la Administración, Operadores, Prestadores

de Servicios y Usuarios del Puerto; así mismo contemplan la legislación Nacional
e Internacional vigente que aplica a los Puertos, destacando entre estas las
siguientes:
- Ley de Puertos y su Reglamento.

- Ley de Navegación y Comercio Marítimo.
- Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y sus
Reglamentos.
- Ley Federal del Trabajo.
- Reglamento Federal de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.
- Ley Aduanera y su Reglamento.
- Ley General de Salud.
- Ley de Sanidad Animal.
- Ley de Sanidad Vegetal.
- Ley General de Población y su Reglamento.
- Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.
- Reglamento Interno de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
- Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas.
- Convenios Internacionales en materia de Seguridad e Higiene en los Trabajos
Portuarios.
- Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques, 1973 y
su protocolo de 1978.
- Normas Oficiales Mexicanas.
- Código PBIP
Regla 2. Definición de Términos.
Para los efectos de estas Reglas, se entiende por:
24
Pagina
I. LEY La Ley de Puertos
II. REGLAMENTO: El reglamento de la Ley de Puertos
III. SECRETARIA: La Secretaría de Comunicaciones y Transportes;
IV. ADMINISTRACIÓN: La Administración Portuaria Integral del de

Lázaro Cárdenas Mich;
V. CAPITANÍA: La Capitanía del Puerto de Lázaro Cárdenas Mich;
VI. AUTORIDAD ADUANERA: La Aduana del de Lázaro Cárdenas

Michoacán.
VII. OPERADORES: Concesionario o cesionario que en los términos de la Ley,

operan una terminal o instalación portuaria;
VIII. PRESTADORES DE SERVICIOS: Las personas físicas o morales que, en

los términos de la ley, proporcionan servicios portuarios y que haya
celebrado contrato de prestación de servicios con la administración.
IX. USUARIO: La persona física o moral en cuyo favor se proporcionen los

servicios portuarios.
X. CONCESIONARIO: Persona física o moral a cuyo favor la Secretaria otorgó

una concesión para uso, aprovechamiento y/o explotación de instalaciones
dentro del recinto portuario.
XI. CESIONARIO: Persona física o moral que haya celebrado contrato de

Cesión Parcial de Derechos y Obligaciones con la Administración.
XII. PUERTO: El de Lázaro Cárdenas, Mich., entendido como el lugar de la

costa o ribera habilitado como tal por el Ejecutivo Federal para la recepción,
abrigo y atención de embarcaciones, compuesto por el recinto portuario y
en su caso, por la zona de desarrollo, así como por accesos y áreas de uso
común para la navegación interna y afectas a su funcionamiento; con
servicios, terminales e instalaciones, públicas y particulares, para la
transferencia de bienes y trasbordo de personas entre los modos de
transporte que enlaza, mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 31 de mayo de 1974.
25
Pagina
XIII. RECINTO PORTUARIO: La zona federal delimitada y determinada por la
Secretaría y por la de Desarrollo Social en los Puertos, terminales y
marinas, que comprende las áreas de agua y terrenos de dominio público
destinados al establecimiento de instalaciones y a la prestación de servicios
portuarios, basándose en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 17 de enero de 1994. Actualmente se encuentra vigente el
plano APILAC-106/02 correspondiente al año 2002 (ANEXO 1-A), así como
en tramite de autorización la nueva modificación al Recinto Portuario en el
cual se excluyen las instalaciones de PMT, NKS y el predio la Paloma.
XIV. RECINTO FISCAL: Es donde la Autoridad aduanera realiza indistintamente
las funciones de manejo, almacenaje, custodia, carga y descarga de
mercancías de comercio exterior, fiscalización así como el despacho
aduanero de las mismas.
XV. RECINTO FISCALIZADO: Es donde se realizan indistintamente las
funciones de manejo, almacenaje, custodia, carga y descarga de
mercancías de comercio exterior, fiscalización así como el despacho
aduanero de las mismas que es propiedad de particulares con autorización
de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
XVI. TERMINAL: La unidad establecida en un o fuera de él, formada por obras,
instalaciones y superficies, incluida su zona de agua, que permite la
realización integral de la operación portuaria a la que se destina.
XVII. TERMINAL PARTICULAR: Es una terminal que cuenta con exclusividad en
el uso de sus muelles.
XVIII. INSTALACIONES PORTUARIAS: Las obras de infraestructura y las
edificaciones o superestructuras, construidas en el o fuera de él,
destinadas a la atención de embarcaciones, a la prestación de servicios
portuarios o a la construcción o reparación de embarcaciones
Regla 3. Áreas de aplicación.
I. Límites del Puerto.-

Lo delimita y determina un polígono envolvente que inicia en el lado
Imaginario que une la parte exterior de los dos morros de las escolleras,
vértices que tienen la siguiente posición (ANEXO 1-B):
Escollera Este.- Latitud Norte 17º 55' 33.01'' – longitud Oeste 102º 09'
45.51''
26
Pagina
Escollera Oeste.- Latitud Norte 17º 55' 19.80'' – longitud Oeste 102º 09'
49.48''
1. Norte Extremo Oeste. Inicia en la terminación de la Avenida Lázaro

Cárdenas, hacia el Este en línea quebrada colindando con el terreno que
ocupa la XVI Zona Naval Militar de la Secretaría de Marina, para
posteriormente seguir al Sur por el limite S-W del canal de navegación de la
Base Naval, hasta cruzar el brazo derecho del Río Balsas o canal Noroeste
con rumbo Este hacia la isla del Cayacal, en donde colinda con el lindero Sur
la Escuela de Maquinaria Naval de la Secretaría de Marina, siguiendo con
rumbo N-E hasta el vértice que se forma con la vialidad de acceso a la
Terminal de Granos, denominada Vialidad Periférica, continua hacia el Norte
en colindancia con el limite este de la Base Naval Militar un pequeño quiebre
al este para retomar al norte y continuar por el limite este de la vialidad de
acceso a la Base Naval Militar hasta él limite Norte de la glorieta de
distribución de tráfico ubicada en el acceso al Recinto Portuario denominado
Cayacal 1, frente a las instalaciones escolares del Centro de Educación
Tecnológica del Mar (CET-MAR).
2. Norte Extremo Este. Es el que se forma con la glorieta antes

mencionada, el linde Sur de las instalaciones y terreno de la empresa
Trefilados, S.A. de C. V. continuando hacia el Este hasta el derecho de vía
del acceso ferroviario a la Terminal Granelera y de manejo de Aceites, sigue
con dirección Norte paralelo y del lado Oeste de este derecho de vía hasta
llegar al limite de la empresa Trefilados, S.A. de C.V., continuando en una
línea quebrada lindando con terrenos de la Pequeña y Mediana Industria,
hasta el vértice formado con el tramo de Autopista que va de la Cd. de Lázaro
Cárdenas a la Cd. de Morelia.
Con dirección N-E y paralelo a la Autopista, llega hasta el entronque de esta
con el acceso al Recinto Portuario denominado Cayacal 2, lindando siempre
con el polígono tres adquirido por la Administración, continua paralelo a la
autopista cruzando el acceso ferroviario al Recinto Portuario hasta el limite
con el bordo de protección de la Comisión Nacional del Agua en la margen
derecha del brazo izquierdo del Rió Balsas.
Partiendo del Norte extremo Este, sigue al S-E lindando con el bordo de
protección de la Comisión Nacional del Agua, el cordón Ecológico, los
polígonos 1,2 y 3 adquiridos por la Administración, hasta converger con la
Vialidad Periférica y las líneas de alta tensión de la Comisión Federal de
Electricidad que van a las
27
Pagina
empresas PEMEX y HNOS., donde se dirige al Este hasta la margen derecha
del brazo izquierdo del Rió Balsas.
3. Sur Extremo Oeste. Inicia con terrenos adyacentes a playa Erendira

y sigue con dirección al S-E en línea recta hasta el morro del espigón de
Burras, continua hacia el Este haciendo un quiebre frente al acceso a las
instalaciones del Grupo Fertinal, S.A. de C.V., para seguir hasta el limite
exterior de la Escollera Oeste, cruza el canal de acceso hasta el limite exterior
de la Escollera Este y en línea quebrada llega hasta la margen derecha de la
desembocadura del Rió Balsas.
4. Extremo Este de Norte a Sur. Se tiene como límite, la margen derecha

del brazo izquierdo del Río Balsas, continuando el lindero con rumbo S-E
paralelo al bordo de protección y colindante con el derecho de vía de las
torres de alta tensión de la Comisión Federal de Electricidad, posteriormente
cambia su ruta al Este para atravesar el canal derecho del brazo izquierdo
hasta cubrir la Isla del Refugio donde se desplanta el Puente de la Banda
transportadora de carbón de la Central Termoeléctrica Plutarco Elías Calles,
cambia nuevamente de ruta el Sur y de nuevo cambia el rumbo Oeste,
cruzando el canal derecho del brazo izquierdo hasta la margen derecha, para
continuar así sobre de esta hasta la desembocadura del Río Balsas en el
Océano Pacifico.
5. Extremo Oeste de Norte a Sur. Se limita con el tramo quebrado que

colinda con los terrenos del conjunto siderúrgico SICARTSA, que abarca
desde la Av. Lázaro Cárdenas, hasta el frente playero en los terrenos
ganados al mar en la Isla de en Medio, continua al N-W colindando con los
terrenos de la propia Siderurgica hasta cerrar con el lindero adyacente con los
terrenos de Playa Erendira.
II. Límites de Pilotaje.- Será por el lado del mar, la semicircunferencia de una
milla de diámetro cuyo centro se encuentra en la intersección de la
extensión del eje del Canal de Acceso y la perpendicular sobre el extremo
exterior, del eje de la Escollera Oeste, por el interior del , sobre el brazo
derecho del Río Balsas hasta la Villita y en el Industrial, la Dársena Norte,
Este y Comercial, así como los canales que conectan con la Dársena
Principal o de ciaboga (ANEXO 1-C).
III. Zona de Fondeo.- Para maniobras, embarque y desembarque de

prácticos. Se encuentra localizada al S-W del , en las coordenadas:
28
Pagina
Latitud Norte Longitud Oeste
17’54’10.142” 102’13’03.283”
17’54’10.243” 102’09’55.13”
17’52’52.118” 102’09’55.098”
17’52’52.098” 102’13’03.263”
IV. Zona Marítima Portuaria.- Esta integrada por seis canales y dos dársenas
como sigue:
Canal principal o de acceso que al N-E limita con la escollera Este, el área
destinada a la Terminal de Gas, la Terminal de Carbón y los terrenos de
PEMEX.; Al S-W colinda con la escollera Oeste, el seno de la misma
escollera y los terrenos del Grupo Fertinal, S.A. de C.V. ; Al S-E desemboca
en el Océano Pacífico y al N-W conecta con la Dársena Principal de
Ciaboga.
Canal suroeste que al N-W colinda con los muelles de la terminal de

metales y minerales; al S-E colinda con los muelles de las Terminales
de Usos Múltiples I, II, Contenedores y Fertilizantes; al S-W colinda con el
paso de Burras; y al N-E conecta con la Dársena Principal de Ciaboga.
Canal comercial que al N-W limita con los muelles de la terminal granelera
y los terrenos destinados a la Terminal Roll-on Roll off ; al S-E colinda con
la Terminal de fluidos y terrenos de PEMEX; al N-E comunica con la
Dársena Comercial y al S-W comunica con la Dársena Principal de
Ciaboga.
Canal oriente que limita al norte con las áreas de reserva portuaria industrial
y/o comercial con frentes de agua, en la Isla del Cayacal; al Sur con los
terrenos de la Terminal de fluidos de PEMEX y terrenos para futuras
Terminales Portuarias con frente de agua que se encuentran al Norte de los
Patios de carbón de la C.F.E.; al Este colinda con terrenos destinados a la
Dársena Este y de la futura Terminal de Carbón 2 de la C.F.E. y al S-W
conecta con la Dársena Comercial.
Canal norte que limita al Norte con terrenos destinados a la ampliación del
canal y futura dársena Norte, al Este y al Oeste con el área destinada para
la instalación de futuras terminales portuarias y al Sur con la Dársena
29
Pagina
Comercial.
Canal noroeste al Norte limita con las instalaciones de la Base Naval, al Sur
con la Dársena Principal de ciaboga, y al S-E y al N-W con terrenos de la
reserva portuaria industrial y/o comercial con frente de agua, al S-W con el
muelle de metales y minerales y el área de reconocimiento Aduanal de la
Isla de Enmedio.
Dársena principal de ciaboga, por el N-E se enlaza al Canal Comercial que

la comunica con la dársena comercial; por el N-W se vincula al canal
noroeste sobre el brazo derecho del Río Balsas; por el S-W recibe al Canal
Suroeste y por el S-E se conecta con el canal principal o de acceso.
Dársena comercial por el S-W recibe el canal comercial; al N-W colinda con
los terrenos reservados a la Terminal Roll-on Roll-off, por el Este al canal
oriente, por el Norte al canal norte, al N-E con terrenos destinados a la
Reserva Portuaria Industrial y/o Comercial con frente de agua al Sur
colinda con la terminal de fluidos de PEMEX.
V. Área Comprendida por el Recinto Portuario.
La terminal de Fertilizantes, colinda con el Canal Sur Oeste; al norte con la

Dársena Principal, al N-E con el Canal de Acceso, al Sur con las
instalaciones del Grupo Fertinal, S.A. de C.V.; al Noreste con el Canal de
Acceso y al S-W con la Terminal de Contenedores.
La Terminal de Contenedores, al N-W colinda con el Canal Suroeste; al N-E

con la Terminal del Grupo Fertinal, S.A. de C.V., al Este y al S-E colinda
con las instalaciones de la empresa ya señalada; al S-W colinda con la
Terminal de Usos Múltiples I y el patio para almacenamiento de
vehículos.
La Terminal de Usos Múltiples I, al N-W limita con el canal suroeste, al N-e

con la Terminal. de Contenedores, al S-e y al Sur con los patios
pavimentado 1 y 2 para almacenamiento vehículos y la calle 2 y al S-W con
la TUM II.
La Terminal de Usos Múltiples II al N-W limita con el Canal Suroeste, al Sur

colinda con la calle tres y el área de servicios; al S-E limita con el patio
pavimentado para almacenamiento de vehículos 2, al Este con calle 2 y la
Terminal de Usos Múltiples I.
30
Pagina
La Terminal de Metales y Minerales, al norte limita con los patios de revisión
aduanal y el canal noroeste, al este con la dársena principal de ciaboga, al
sur sureste con el canal de navegación suroeste, al S-W las áreas de
ampliación y desarrollo de metales y minerales y al oeste con la vialidad de
acceso a la isla de en medio y los terrenos de la industria del acero.
La Terminal Granelera al norte limita con terrenos destinados a la reserva

portuaria industrial y/o comercial sin frente de agua, el patio ferroviario y los
terrenos destinados para la Terminal Roll On-Roll Off con frente de agua, al
Sur con el canal comercial y terrenos destinados a la reserva portuaria, al W
con la vialidad periférica de acceso, las instalaciones de la Escuela Naval
Militar y terrenos de desarrollo de la Terminal de manejo de aceites
vegetales.
La Terminal de Fluidos de PEMEX, al norte limita con la Dársena

Comercial, al N-W con el Canal Comercial, al S-W con el canal comercial y
la Dársena Principal, al Sur y al Este con sus propias instalaciones.
Las Terminal de Recepción y Manejo de Carbón, se ubica sobre la margen

norte del canal de acceso, limita al norte con los terrenos de PEMEX y sus
instalaciones, al oeste y al sur con el canal de Acceso y al este con los
terrenos destinados para la Terminal de Gas.
La terminal para el manejo de aceites vegetales debe decir: esta localizada

al norte de la Terminal Granelera, colinda por el norte con vialidad de uso
común y áreas de reserva portuarias, al Este y al Sur con la Terminal
Granelera.
VI. Zonas de Expansión del Puerto.
Instalaciones actuales
1. Áreas con frente de agua:

a). Terminal de Metales y Minerales.
En la zona destinada para el manejo de metales y minerales con una
superficie de 21.60 Ha se localiza la Terminal de metales y minerales con
una superficie de 6.03 Ha. Con un muelle de 650.0 metros de longitud y 190
metros para expansión Asimismo en esta zona se localiza el área para la
31
Pagina
futura construcción del muelle para materias primas y productos terminados con un
frente de agua de 250 metros de long. Y una superficie terrestre de 1.53
hectáreas.
b). Terminal actual de Contenedores.

Para la Terminal actual de Contenedores se tiene destinada una superficie total
terrestre de 15.41 has, así como 3.08 has para ampliación que se ubica en el patio
del almacén de consolidación. Esta terminal esta ubicada en la margen S-E del
canal Suroeste, misma que cuenta con un muelle de 286 metros de longitud
adyacente a la Terminal de Usos Múltiples I.
c) Terminal Granelera.
A la Industria Alimenticia se le tienen destinadas 51.25 Ha. cuenta con un frente de
agua de 1871.metros exteriores, situada en la margen N-W del canal comercial se
encuentra localizada la Terminal Granelera con 11.50 Ha. De superficie terrestre y
1.20 Ha. De zona Marítimo terrestre, cuenta con un muelle en “T”para dos
posiciones de atraque, uno externo de 324.1 metros de longitud y 14.00 metros de
profundidad, y uno interno de 203.8 metros de longitud y 11.00 metros de
profundidad, también cuenta con un muelle marginal de 150 metros y 8.00 metros
de profundidad. El 22 de agosto del 2005, se firmo con la Administración, un
convenio con una vigencia improrrogable de 2 años, para mover además por esta
terminal, automóviles de la marca TOYOTA. (ANEXO “C”)
d). Terminal de Fertilizantes.

La Terminal destinada para el manejo de Fertilizantes cuenta con una superficie
terrestre total de 3.38 Ha., y con un muelle de 500 metros de longitud, esta
ubicada en la margen S-E del Canal Suroeste y al S-W del canal de acceso y
Dársena Principal de Ciaboga. Con objeto de utilizar los frentes de atraque de esta
terminal para el movimiento de otras cargas, esta se hará con base en los planes
de negocio que lo justifiquen.
e). Terminal de Fluidos

La Terminal de Fluidos se encuentra ubicada en la margen S-E del canal
Comercial, sobre la margen Sur del Canal Oriente y Dársena Comercial y sobre la
margen N-W del Canal de Acceso, ocupa una zona terrestre de 7.98 Ha., zona
marítima ocupada de 0.63 Ha. con dos muelles de 325 metros de longitud cada
uno.
f). Terminal de Carbón.

Ubicada en la margen N-E del canal de acceso, se encuentra la Terminal de
Carbón, la cual ocupa una superficie total terrestre de 116.34 Ha. Y cuenta con un
muelle marginal de 350 metros de longitud para una posición de atraque.
32
Pagina
g). Terminal de Usos Múltiples.
Ubicadas en la margen este del canal suroeste, cuentan con un muelle de
253 metros de longitud cada una.
Las instalaciones de Productora Mexicana de Tubería (PMT), están
excluidas del Recinto debido a que fueron adquiridas por Hutchison, el
predio de la Paloma, se excluyo ya que la CFE tiene interés en adquirirlo
para instalación de una termoeléctrica y NKS se excluyo debido a que la
Dirección de Patrimonio Inmobiliario Federal no acepto la donación por
problemas jurídicos.
Áreas de desarrollo
Instalaciones futuras. (ANEXO 1-B)
h). Futuras Terminales Portuarias para la Isla del Cayacal.
Para futuras terminales portuarias en la isla del Cayacal se cuenta en la
margen norte del canal Oriente y Dársena Oriente con una superficie de
80.82 hectáreas, con frente de agua de 2343 metros, incluyendo la banda
que se encuentra al N-E de la Dársena Comercial.
i). Futura Terminal de Gas.
La terminal de gas natural licuado contará con una superficie de 37
hectáreas, con un frente de agua de 334.00 metros que colinda al norte con
la vialidad de acceso a la terminal de carbón, banda transportadora de
carbón, terminal de PEMEX Refinación; al sur con el Océano Pacífico; al
oriente con terrenos para futuras instalaciones portuarias en la Isla del
Cayacal y al poniente con el canal principal de acceso al .
j). Nueva Terminal de Contenedores.
En la isla del Cayacal, se localiza el área de 85 hectáreas, destinada para la
instalación de la nueva terminal de contenedores, localizada en la margen
Oeste del canal Norte, cuya área esta delimitada al norte por la zona de
desarrollo portuario, al sur por la zona de desarrollo portuario, al oeste por
la vialidad periférica frente a las instalaciones de la Secretaría de Marina
Armada de México y el CET MAR y al este por el canal norte, con un frente
de agua de 1,275 metros lineales.
k). Futuras Terminales Portuarias en Canal Oriente.
Para la instalación de empresas y construcción de terminales
especializadas o no, de uso comercial y/o industrial, se cuenta con las
áreas circundantes a la Dársena Norte, la margen derecha del Canal Norte,
33
Pagina
las márgenes izquierda y derecha del Canal Oriente y el área circundante a la
Dársena Oriente, todas estas áreas con frente de agua y por lo tanto con zona
marítimo operativa designada donde se podrán instalar terminales especializadas
de todo tipo, para comercial, contenedores, autos, carga general, etc., y para
industrial, instalaciones que se requieran para dar valor agregado a las
mercancías, industrias de todo tipo.
l). Futura Terminal de Minerales
Adicionalmente las perspectivas de crecimiento económico del país y de la

demanda de productos asociados a las industrias de la construcción,
metalmecánica, química y cementera, entre otras, así como el inexorable
crecimiento de la economía china que hace patente la necesidad de que se
continúe con la diversificación de sus cargas.
La superficie total será de 24 hectáreas y 650 metros de frente de agua para dos
posiciones de atraque, que se localizan en el canal Oriente, banda derecha. Los
servicios a ofrecer serán los de carga y descarga de buques, almacenamiento,
recinto fiscal, control de inventarios, manejo de productos de diversa granulometría
y densidad, manejo de supersacos, carga y descarga a ferrocarril, entre otros. Los
ingresos estimados por este negocio se estiman de 8 a 15 millones de pesos
anuales para esta entidad a lo largo del proyecto.
J). Futura Terminal de Para Desmantelamiento de embarcaciones
Se localizan en el canal Oriente y estarán diseñadas para realizar operaciones en

cuatro embarcaciones mayores simultáneamente, dos posiciones para
desmantelamiento, cada una de 300 metros de largo. El área es de 20 hectáreas
y 540 metros de frente de agua. (ANEXO 1-B)
2. Áreas sin frente de agua.
Al este de la Isla del Cayacal, se localiza el área delimitada al norte por la empresa
NKS y el patio de almacenamiento de cenizas, al sur con la vialidad periférica del
Recinto Portuario frente a la playa del Océano Pacífico, al oeste con la empresa
NKS y terrenos de uso comercial y/o industrial y al este con el patio de
almacenamiento de cenizas y la vialidad periférica del Recinto Portuario frente a la
playa del Océano Pacífico, esta área esta destinada preferentemente para el uso
Industrial y /o Comercial sin zona marítima operativa.
En la confluencia entre el canal suroeste y canal noroeste, tierra adentro, se

localiza el área delimitada al sur por la terminal de metales y minerales, al norte
por la zona para desarrollo comercial y/o industrial, al oeste por la industria del
acero y al este por la terminal de metales y minerales, esta área esta destinada
prioritariamente para uso comercial y/o industrial sin frente de agua.
34
Pagina
a). Áreas para almacenamiento de autos
Para el almacenamiento de autos que no requieren frente de agua en la Isla
de Cayacal existe un área destinada a reserva portuaria, localizadas al
norte de la Terminal Granelara. (ANEXO 1-B)
b). Áreas destinadas a Servicios.
En la margen derecha del canal noroeste, se localiza el área delimitada al
sur por el área para la instalación de terminales de uso comercial y/o
industrial, al norte con las instalaciones de la Secretaria de Marina Armada
de México, al oeste con la industria del acero y al este con el canal
noroeste, esta área esta destinada para las instalaciones de aduana y
autoridades portuarias.
Regla 4. Modificación a las reglas de Operación.
Las Reglas de Operación del Puerto tienen un carácter dinámico y por lo tanto
estarán sujetas a dos tipos de modificaciones, sujetas a la revisión y aprobación
de la Secretaría:
I. Transitorias.
Cuando por razones de trabajos de ampliación o de reparación del Puerto
haya que cambiar algunas modalidades de funcionamiento del mismo.
En estas circunstancias, la Administración propondrá al Comité las

modificaciones a que hubiera lugar, las cuales quedarán asentadas en las
actas del mismo indicando su temporalidad e informando cuando las obras
motivo del cambio hubieran desaparecido. Aprobada la modificación, la
Administración informará los cambios a Operadores, Prestadores de
Servicios, Permisionarios y Usuarios involucrados.
II. Permanentes.
Cuando por la incorporación de una nueva modalidad de servicio, la entrada

en operación de nuevas terminales e instalaciones, o alguna otra obra de
uso general, se cambie en forma permanente el sistema de operación del
Puerto. Con base en los informes técnicos del Operador, Prestador de
Servicios o Permisionario que contenga la descripción detallada de los
nuevos servicios y demandas, consecuentes en términos del uso de áreas
35
Pagina
propias o de tipo común, la Administración someterá al Comité los cambios
que a su juicio se requieran en el sistema operativo del Puerto, así como la
fecha de entrada en vigor de dichos cambios y las acciones necesarias para
instrumentarlos.
Cualquier modificación permanente deberá de ser notificada como proyecto de

modificación a la opinión del Comité a través de la Administración, la cual deberá
emitir sus opiniones al respecto dentro de un plazo máximo de treinta días
naturales, contados a partir de la fecha en que lo hubiera recibido; una vez
aprobada por el Comité, la Administración incluirá en el proyecto de las reglas de
operación las recomendaciones que hubiere recibido de los miembros del Comité
que considere procedentes; el proyecto será presentado a la Secretaría para su
autorización.
Independientemente de la ocurrencia de cualquiera de las dos circunstancias

enunciadas, la Administración podrá hacer una revisión general en las reglas en
forma anual durante el último trimestre de cada año, con el fin de someter ante el
Comité las modificaciones o adhesiones a que haya lugar para la posterior
autorización de la Secretaría, para que de ser aprobado se incorporen en el
Programa Operativo Anual.
CAPITULO II
HORARIOS DEL PUERTO Y LOS SERVICIOS QUE PRESTA
Regla 5. Del horario del Puerto
El Puerto tendrá como horario para arribo, zarpe y atención de embarcaciones las
24 horas, todos los días del año, a excepción de los buques gaseros que tendrán
que entrar o salir del Puerto con luz de día.
Por cuestiones de seguridad a la navegación, el Puerto se cerrará cuando a

criterio de la Capitanía determine que la navegación interna así como las
maniobras por condiciones climatológicas prevalecientes representan un riesgo
para la navegación.
Los servicios portuarios y los demás servicios en general, se proporcionarán

durante las 24 horas, todos los días del año en los términos de las presentes
reglas.
36
Pagina
La Capitanía de Puerto tendrá un horario de lunes a viernes 08:30 -14:30 hrs. Y
16;00 a 18;00 hrs. Sábados y domingos y días festivos de 09:00 a 13:00 hrs.
Exclusivamente para despachos, y tendrá personal de resguardo marítimo Federal
de guardia las 24 horas.
La Aduana Marítima de Lázaro Cárdenas tendrá un horario de 9:00 a 18:00 horas

de lunes a viernes y de 10:00 a 14:00 horas los sábados.
La Administración Portuaria tendrá un horario administrativo de lunes a viernes de

9:00 a 15:00 y de 16:00 a 19:00 hrs, sábados y días festivos de 9:00 a 13: 00. Los
domingos de 9:00 a 13:00 horas para la autorización de entrada y despacho de
embarcaciones. Para atender cuestiones operativas las 24 horas los 365 días del
año.
Regla 6. Servicios que presta el Puerto.
El Puerto prestará los servicios portuarios y conexos de acuerdo a la

siguiente clasificación:
I. Servicios a las embarcaciones para realizar sus operaciones de navegación

interna, tales como el pilotaje, remolque, amarre de cabos y lanchaje.
II. Servicios generales a las embarcaciones, tales como el avituallamiento,

proveeduría, suministro de agua potable, combustible, recolección e
incineración de basura o desechos sólidos y reparaciones a flote.
III. Servicios de maniobras para la transferencia de mercancías, como carga,

descarga, alijo, almacenaje, estiba, consolidación, desconsolidación,
etiquetado, reenvasado, acarreo dentro del Puerto y otros servicios más
otorgados por la Administración a través de contratos de cesión parcial de
derechos y de prestación de servicios, como es la Instalación para
Inspección Fitozoosanitaria que opera la Empresa UTTSA.(ANEXO 1-B)
IV. Apoyo a la navegación a través del Centro de Control de Tráfico Marítimo

operado por la Administración.
Todos los Prestadores de Servicios, sean éstos dependencias oficiales o privados

que cuenten con contrato celebrado con la Administración, tienen la obligación de
mantener la disponibilidad de atención a los buques las 24 horas de todos los días
del año.
37
Pagina
El horario para el desaduanamiento de mercancías será determinado por la
autoridad aduanera sin perjuicio de las operaciones del puerto, de acuerdo con los
requerimientos del flujo de desalojo de la mercancía, estos serán notificados al
comité de operación para su análisis.
Relación de autoridades, operadores y prestadores de servicio.
• AUTORIDADES
CAPITANIA DE PUERTO
NOMBRE DEL CONTACTO: Capitán de Puerto

DIRECCIÓN: Pról. Av. Lázaro Cárdenas No. 1, Col. Centro.
TELÉFONO: 5320199-5373417
TELÉFONO 24 HRS: 5321663
FAX: 5320185
SECRETARIA DE MARINA VI ZONA NAVAL MILITAR
NOMBRE DEL CONTACTO: Vicealmirante CGDENM

DIRECCIÓN: Base Naval Interior Isla Cayacal
TELÉFONO: 5323607
FAX: 5320030
ADUANAS
NOMBRE DEL CONTACTO: Administrador de la Aduana

DIRECCIÓN: Pról. Av. Lázaro Cárdenas No. 1, Col. Centro
TELÉFONO: 5333201-5333205-5333206
FAX: 5333203
POLICÍA / FISCAL - UAIFA
NOMBRE DEL CONTACTO: 1er. Inspector

DIRECCIÓN: Caseta de acceso al Recinto Portuario
TELÉFONO: 5333201-5333205-5333206
FAX: 5333203
38
Pagina
MIGRACIÓN
NOMBRE DEL CONTACTO: Delegado Regional de INM

DIRECCIÓN: Rió Cutzamala No. 5 Int. 2, 1er. Sector Fideicomiso
TELÉFONO: 5375193
FAX: 5320071
SECRETARIA DE LA DEFENSA GUARNICION MILITAR
NOMBRE DEL CONTACTO: Gral. de Brigada

DIRECCIÓN: Libramiento 44 Batallón
TELÉFONO: 531151
FAX: 531151
FISCALIA ESPECIALIZADA PARA LA ATENCIÓN DE DELITOS

CONTRA LAS SALUD, INTERCEPCION MARÍTIMA PGR
NOMBRE DEL CONTACTO: Comandante

DIRECCIÓN: Río Tepalcatepec No. 36 1er. Sector Fideicomiso
TELÉFONO: 5323921
FAX: 5323921
• OPERADORES
No. FECHA DE
No TITULAR OBJETO DOMICILIO VIGENCIA
REGISTRO FIRMA
* 20 años de
Terminal portuaria cesión.
especializada para la Interior Recinto * 2 años para
Almacenadora APILAZ01 -
1 exportación e importación de Fiscal Isla del movimiento de Ene 01 1995
Mercader, S.A. 007/99
gráneles agrícolas y Cayacal autos a partir del
movimiento de autos Toyota. 22 de agosto del
2005
Francisco J.
Terminal portuaria
Siderúrgica Lázaro Mújica 1
especializada II, para la APILAZ01 -
2 Cárdenas Las Centro Lázaro
exportación e importación de 15 años 001/95 Ago 24 1995
Truchas, S.A. de C.V. Cárdenas
carga general.
Mich.
Terminal portuaria Interior del
Mittal Steel
especializada I, para la Recinto Fiscal APILAZ01 -
3 Portuarios, S.A. de
exportación e importación de Isla de en 15 años 002/95 Ago 25 1995
C.V.
carga general. medio TUM-1
Terminal portuaria para la Interior del
Grupo Fertinal, S.A. APILAZ01 -
4 exportación e importación a Recinto Fiscal
de C.V. 17 años 004/96 Ago 12 1996
granel de productos Isla de en
39
Pagina
químicos. medio
Av. Paseo de
Construcción, operación y
la Reforma 164
explotación de una terminal
Comisión Federal de Col Juárez APILAZ01 -
5 marítima para la recepción y
Electricidad Delg. 33 años 005/97 Abr 08 1997
manejo de carbón y cenizas.
Cuahautemoc
(importación).
06600
Operación y explotación de
una terminal especializada
. Interior del
de carga para el manejo,
Corporación del Recinto Fiscal APILAZ01 -
6 almacenamiento y
Balsas, S.A. de C.V. Isla de en 20 años 013/01 Feb 13 1998
distribución de los productos
medio M Y M
e insumos del conjunto
SICARTSA.
Francisco J.
20 años, a partir
Corporación del Construir y operar una Mújica 1-N APILAZ01 -
7 del 14 de junio de Abr 10 2002
Balsas, S.A. de C.V. terminal portuaria. Centro Lázaro 014/02
2000.
Cárdenas Mich
Operación de una caseta
Comisión Nacional destinada exclusivamente APILAZ01 -
8 50 años Ago 14 1999
Agropecuaria para realizar inspecciones 008/99
fitozoosanitarias.
Aprovechar y explotar las
áreas dentro de la terminal
Interior Recinto
portuaria, de uso particular, APILAZ01 -
9 PEMEX Refinación Fiscal Isla del 20 años Oct 08 1999
especializada para la carga, 010/99
Cayacal
descarga y manejo de
petróleo y sus derivados.
Ejecutar una instalación
portuaria especializada, para
el establecimiento, uso,
aprovechamiento, operación Interior Recinto
Aarhus United APILAZ01 -
10 y explotación de un almacén, Fiscal Isla del 20 años Dic 13 2000
México, S.A. de C.V. 012/00
de uso público, para el Cayacal
manejo de aceites vegetales
y grasas animales
comestibles.
Usar, aprovechar y explotar
Av. Heroica
L.C. Terminal la actual terminal de
Escuela Naval
Portuaria de contenedores, así como para 8 años primera APILAZ01 -
11 2623 Centro Abr 16 2003
Contenedores, S.A. construir, usara, aprovechar etapa 015/03
Lázaro
de C.V. y explotar una nueva
Cárdenas
terminal de contenedores.
Instalación uso,
aprovechamiento, operación Interior del
Garbage Services, y explotación de un horno Recinto Fiscal APILAZ01 -
12 15 años Jul 31 2003
S.A. de C.V. crematorio ecológico, de uso Isla de en 016/03
público, para desechos medio
orgánicos e inorgánicos.
Usar y aprovechar un área
de 375,000m² de superficie
federal terrestre y 827.26
Paseo de las
metros lineales de frente de
palmas 830-
agua, para construir, usar,
Gastream México, 504, col. APILAZ01 -
13 aprovechar y explotar una 30 años Feb 27 2004
S.A. de C.V. Lomas de 017/04
terminal portuaria, de uso
Chapultepec,
particular y para terceros
México D.F.
mediante contrato, para la
recepción de buques
gaseros, que deberá
40
Pagina
destinarse al
almacenamiento y
regasificación de gas natural
licuado.
Establecimiento, uso,
aprovechamiento, operación
y explotación de un punto de Interior del
verificación e inspección Recinto Fiscal APILAZ01 -
14 UTTSA, S.A. de C.V. 20 años Nov 11 2004
fitozoosanitario, para la Isla de en 018/05
importación y exportación de medio
productos y subproductos de
origen vegetal y animal.
• PRESTADORES DE SERVICIO.
NUMERO DE
No TITULAR OBJETO VIGENCIA DOMICILIO
REGISTRO
Av. 16 de
Comercializadora The JUN-01-2001 Septiembre No. APILAZ02-
1 Avituallamiento.
Brothers, S.A. de C.V. JUN-01-2006 407 Centro Lázaro 011/96.P3.M1
Cárdena, Mich.
Av. Melchor
Garbage Service, S.A. de MAR-03-2004 Ocampo No. 4 Int.
2 Avituallamiento. APILAZ02-044/04
C.V. MAR-03-2009 4 Segundo Sector
de Fidelac
And. Tabasco No
Poseidón Ship’s Suppliers, ABR-01-2005 er
3 Avituallamiento. 32 Col. Fidelac 1 APILAZ02-049/05
S.A. de C.V. ABR-01-2010
Sector CP 60950
Av. Lázaro
Cárdenas 167-1
Grupo Hércules Mari|ne Avituallamiento y ABR-06-2005 APILAZ02-
4 Primer Piso
Services, S.A. de C.V. proveeduría. ABR-06-2010 014/96.P3.M2
Lázaro Cárdenas
Mich.
Avituallamiento y And. Toluca No.
López Santana Ma. OCT-20-2004
5 proveeduría. 14-A Segundo APILAZ-031/97.M2.P2
Concepción. OCT-20-2009
Sector de Fidelac
Interior Recinto
Suministro de
Bunker’s de México, S.A. de SEP-01-2002 Fiscal Portuario APILAZ02-
6 combustible y
C.V. SEP-01-2007 Puerto Industrial 010/96.P2.M1
lubricantes.
Altamira Tamps.
Av. Revolución 775
Col. Nonualco
Suministro de FEB-13-2001 APILAZ02-
7 Castrol México, S.A. de C.V. Mixcoac Delg.
lubricantes. FEB-13-2006 028/97.P2.M3
Benito Juárez
03700 México D.F.
Suministro de Goephe 16108
Naval Mexicana, S.A. de MAR-08-2004
8 combustibles y Col. Anzurez APILAZ02-046/04
C.V. MAR-08-2009
lubricantes. 11590 México D.F.
Av. Heroica
JUN-01-2001 Escuela Naval No.
9 Calopus, S.A. de C.V. Lanchaje. APILAZ02-001/95.P3
JUN-01-2006 1 Centro Lázaro
Cárdenas Mich.
And. Mexicali 14
Seg. Sect. De
José Ramón Mendoza JUN-01-2001
10 Lanchaje. Fideicomiso APILAZ02-007/95.P3
Ramos. JUN-01-2006
Lázaro Cárdenas
Mich.
41
Pagina
Diez años
contados a partir
Francisco J. Mújica
del la fecha del
Admón. Marítima y Terrestre 1D-1 Centro
11 Maniobras. registro del APILAZ02-017/96
del Pacífico, S.A. de C.V. Lázaro Cárdenas
contrato.
Mich.
MAYO-08-1996
MAYO-08-2006
Diez años
Av. Dr. Miguel
contados a partir
Silva 4-H Seg.
del la fecha del
Operaciones Portuarias de Sect. De
12 Maniobras. registro del APILAZ02-019/96
Michoacán, S.A. de C.V. Fideicomiso
contrato.
Lázaro Cárdenas
MAYO-08-1996
Mich.
MAYO-08-2006
And. Toluca 30-3
Seg. Sect. De
Operaciones y Maniobras, DIC-05-2001 Fideicomiso
13 Maniobras. APILAZ02-023/96.P1
S.A. de C.V. DIC-05-2006 Lázaro Cárdenas
Mich.
Recinto Fiscal
Portuario S/N
Grupo Centurión de México, MAY-25-2005
14 Maniobras. Puerto Industrial En trámite
S.A. de C.V. AGO-15-2008
de Lázaro
Cárdenas Mich.
Carretera la mira -
Zihuatanejo Km
Purificadora de Agua Las Suministro de agua Feb-09-2005 109, Col. Progreso APILAZ02-
15
Truchas, S.A. de C.V. potable. Feb-09-2010 frente aeropuerto 008/95.P3.M1
las guacamayas
mich
Av. Benito Juárez
Purificadora de Agua Suministro de agua ABR-26-2005 S/n Ampliación APILAZ02-
16
Eréndira, S,A, de C.V. potable. ABR-26-2010 Aeropuerto Lázaro 039/00.P1.M1
Cárdenas Mich.
AV. Melchor
Saam Remolques, S.A. de ENE-20-1997 Ocampo 50 –102
17 Remolque. APILAZ02-026/97
C.V. ENE-20-2007 Centro Làzaro
Cárdenas Mich.
Francisco J. Mújica
Servicios Siderúrgicos Reparaciones a flote SEP-23-2001
18 1-A Centro Lázaro APILAZ02-037/99.P1
Integrales, S.A. de C.V. de embarcaciones. SEP-23-2006
Cárdenas Mich.
16 de Septiembre
Comercializadora The Reparaciones a flote JUL-20-2004
19 407 centro Lázaro APILAZ02-045/04
Brothers, S.A. de C.V. de embarcaciones. JUL-20-2009
Cárdenas Mich
Av. Ejercito
Mexicano No. 9
Garbage Service, S.A. de Servicio portuario de OCT-26-2001
20 Zona Industrial APILAZ02-038/00.P1
C.V. recolección de basura. OCT-26-2006
Lázaro Cárdenas
Mich.
APILAC prestará a Grupo AGO-15-2005
21 Almacenaje. No aplica No aplica
Centurión AGO-15-2008
APILAC prestará a AGO-11-2004
22 Almacenaje. No aplica No aplica
Dragamex, S.A. de C.V. JUL-01-2006
42
Pagina
CAPITULO III
INSTALACIONES
Regla 7. Zona de Fondeo.
La zona de fondeo para maniobras, embarque y desembarque de prácticos se

destinará para que las embarcaciones permanezcan en espera de permiso de
entrada al Puerto. (ANEXO 1-C)
Regla 8. Canal de navegación.
El canal de navegación de acceso al Puerto tendrá un ancho de plantilla de 175

metros; las dársenas principal de ciaboga y comercial de maniobras tendrán un
diámetro de 700 y 600 metros respectivamente, siendo sus profundidades de
16.50 metros como mínimo.
Para el dragado de las áreas comunes del Puerto, la Administración será

responsable de mantener las profundidades que se describen en el párrafo
anterior, con excepción del canal de acceso que tendrá una profundidad de 18.00
metros, mientras que las terminales de Usos Múltiples I y II, tendrán una
profundidad de 12.00 metros, así como la terminal de contenedores la cual se
dragará y mantendrá, a una profundidad de 14.00 metros.
Se establece que dentro del Recinto Portuario, la velocidad en los canales de

navegación y derrote de las embarcaciones menores será de 6 nudos, con el
propósito de que la navegación interior represente seguridad a las embarcaciones
que se encuentren realizando esas actividades.
Regla 9. Terminales para operación de carga general.
Para las operaciones de carga general en tráfico de altura o cabotaje se utilizarán

las siguientes terminales:(ANEXO 1-B)
I. Terminal de contenedores.
II. Terminal de fertilizantes tramo 1 y tramo 2.
III. Terminal de usos múltiples tramo 1.
IV. Terminal de usos múltiples tramo 2.
43
Pagina
V. Terminal de metales y minerales tramo 1, 2 y 3.
VI. Terminal de granos muelle marginal tramo 1.
Regla 10. Terminales para la Operación de Gráneles Minerales
Para las operaciones de gráneles minerales en tráfico de altura o cabotaje se

utilizarán las siguientes terminales: (ANEXO 1-B)
I. Terminal de fertilizantes tramo 1 y 2.
II. Terminal de usos múltiples tramo 1.
III. Terminal de usos múltiples tramo 2.
IV. Terminal de metales y minerales tramo 1, 2 y 3.
V. Terminal de Carbón.
Regla 11. Terminales para Operación de Gráneles Agrícolas
Para las operaciones de gráneles agrícolas en tráfico de altura o cabotaje se

utilizarán las siguientes terminales: (ANEXO 1-B)
I. Terminal de usos múltiples tramo 1.
II. Terminal de usos múltiples tramo 2.
III. Terminal granelara muelle en T tramos 1 y 2.
Regla 12. Terminal para Operación de Fluidos
Para las operaciones de fluidos en tráfico de altura o cabotaje se utilizarán las

siguientes terminales: (ANEXO 1-B)
I. Terminal de fertilizantes tramo 1 y tramo 2.
II. Terminal de metales y minerales tramos 1, 2 y 3.
III. Terminal de fluidos PEMEX muelle 1 y 2.
44
Pagina
Regla 13. Terminal para Operación de Contenedores.
Para las operaciones de contenedores en tráfico de altura o cabotaje se utilizarán

las siguientes terminales: (ANEXO 1-B)
I. Terminal de contenedores tramo 1
II. Terminal de usos múltiples tramo 1
III. Terminal de usos múltiples tramo 2
En las terminales de usos múltiples se podrán operar hasta 50 contenedores por

arribo, los buques que requerían el movimiento de mas de 50 contenedores por
escala, deberán ser operados en la terminal especializada de contenedores.
Regla 14. Patios para Recepción y Almacenamiento de Contenedores
Para la recepción, almacenamiento y despacho de contenedores, se utilizarán los

patios de las terminales y los de consolidación de contenedores, ubicados en el
recinto portuario. La bodega de consolidación se usará únicamente para cargas de
consolidación y desconsolidación de contenedores.
Regla 15. Bodegas para el Manejo y Almacenamiento de Mercancías.
Para el manejo y almacenamiento de mercancías se utilizarán preferentemente:
I. En tráfico de altura y cabotaje, que requieran estar a cubierto:
a) Bodega 1 unidad de usos múltiples I.

b) Bodega 2 unidad de usos múltiples II.
Los silos de la terminal granelera se utilizarán exclusivamente para gráneles

agrícolas.
II. En tráfico de altura y cabotaje, para cargas que puedan estar a la intemperie
o que por sus dimensiones no puedan entrar en almacén:
a) Patio de la unidad de usos múltiples I.

b) Patio de la unidad de usos múltiples II.
El patio de metales y minerales, será exclusivo para gráneles minerales.
45
Pagina
CAPITULO IV
COMITÉ DE OPERACIÓN
Regla 16. Del funcionamiento.
Con fundamento en el artículo 57 de la Ley, en el Puerto se constituirá un Comité

de Operación que estará integrado por la Administración, la Capitanía y las demás
autoridades correspondientes, así como por representantes de los Usuarios, de
los Prestadores de Servicios y de los demás operadores del Puerto. Será
presidido por la Administración y sesionará por lo menos una vez al mes.
Con base en el artículo 58 de la Ley el Comité emitirá recomendaciones
relacionadas con:
I. El funcionamiento, operación y horarios del Puerto.
II. El Programa Maestro de Desarrollo Portuario vigente y sus modificaciones.
III. La asignación de áreas, terminales y contratos de servicios portuarios que

realice la Administración.
IV. La asignación de posiciones de atraque.
V. Los precios y tarifas.
VI. Los conflictos entre la Administración, los Operadores, los Usuarios y los
Prestadores de Servicios en el Puerto.
VII. Las quejas de los Usuarios, y,
VIII. La coordinación que debe darse en el Puerto para su eficiente

funcionamiento.
La operación y funcionamiento del Comité se sujetará a su Reglamento Interno,

que como ANEXO II, aparece al final de las presentes reglas y es parte integrante
de las mismas.
Derivado de las actividades del Comité y para dar una mayor respuesta a los
asuntos que incidan en la eficiencia operativa del Puerto, se crearán los
Subcomités necesarios para apoyar las actividades y estudios que lleva acabo el
comité
46
Pagina
Regla 17. Subcomité de Productividad y Calidad.
El subcomité Productividad y Calidad, tendrá como objetivo mantener las
condiciones que permitan operar con eficiencia y calidad, analizando las
condiciones existentes y proponiendo medidas de solución inmediatas.
El Subcomité estará constituido por un representante de la API, de Capitanía de

Puerto, de cada una de las terminales portuarias y el representante de las
agencias navieras y aduanales; dicho Subcomité podrá emitir recomendaciones
de carácter operativo, de acuerdo con las causas que expongan todas y cada una
de las partes involucradas; éste enviará al comité aquellas resoluciones que
requieran tomar acuerdos al respecto.
El Subcomité sesionará una vez cada 30 días, con la finalidad de dar una
respuesta inmediata a los aspectos operativos que estén causando trastornos, y
se hará una minuta de trabajo para hacer constar que los acuerdos tomados en la
resolución son los que aseguran el mejor funcionamiento del Puerto en su
conjunto y podrá reunirse extraordinariamente por solicitud de por lo menos 3
miembros.
El Subcomité tendrá los siguientes lineamientos:
• Las sesiones se realizaran en las instalaciones de las oficinas de la

Administración y serán presididas por ésta.
• Sesionará en forma ordinaria una vez cada 30 días, y podrá haber una sesión
extraordinaria en caso de que los asuntos a tratar así lo requieran.
• Solo podrá emitir recomendaciones de tipo operativo.
• Los integrantes del Subcomité deberán nombrar un representante y un
suplente.
• Los acuerdos que éste emita tendrán que contar con el consenso de los
integrantes, de no ser así se expondrá ante el Comité.
• Realizará un informe mensual al Comité en donde describa los asuntos
tratados durante el mes y las acciones realizadas para su atención.
• En la primera semana del mes de enero de cada año, llevaran a cabo una
reunión para determinar los índices de productividad para el año en curso y
será presentado al Comité de Operación para su aprobación.
Regla 18. Subcomité de Seguridad y Protección Civil del Puerto
El subcomité de seguridad y protección civil del Puerto tiene por objeto realizar los
estudios encomendados por el comité de operación en materia de seguridad y
protección de personas, las instalaciones portuarias, mercancías y embarcaciones
47
Pagina
en el recinto portuario de Lázaro Cárdenas, Mich. coordinado por el Capitán de
Puerto y el Oficial de Protección de las Instalaciones Portuarias. (ANEXO VIII)
Regla 19. Presentación y Atención.
De acuerdo con el artículo 58, fracción VII de la Ley, el Comité debe emitir
recomendaciones sobre las quejas de los Usuarios, por lo que para la atención de
las mismas y sugerencias que se presenten por escrito por deficiencias en la
prestación de los servicios marítimos y portuarios, así como de la propia
Administración o de actividades conexas con la actividad portuaria y servicios en
general, los Usuarios dispondrán de un buzón que la Administración colocará en
lugares estratégicos del recinto portuario y en las oficinas de la propia
Administración; esta deberá proceder conforme a la regla 11 de este reglamento.
De igual manera las inconformidades o quejas podrán canalizarse al Comité a
través de los subcomités.
Regla 20. Procedimientos para la presentación de quejas.
La presentación de quejas ante el Comité, por parte de los Usuarios así como la
atención y desahogo de las mismas se sujetará al siguiente procedimiento:
I. Toda queja se presentará mediante escrito:
a) Nombre o razón social y nombre del representante, si se trata de

persona moral, así como domicilio y firma del quejoso.
b) Motivo de la queja con la indicación de la Dependencia involucrada

del Puerto, Operador o Prestador de Servicios a quienes se les
atribuya el acto u omisión que origina la queja.
c) Cuando obren en poder del quejoso, se anexarán los documentos

que respalden la queja.
II. El Comité atenderá todas las quejas:
Para todos los casos el Comité atenderá la queja y tratará de manera

inmediata de hablar con las partes en conflicto y dar una solución.
III. El Comité enviará quejas:
48
Pagina
El Comité enviará la queja, durante los cinco días hábiles siguientes a su
presentación, a la Dependencia, Operador, Prestador de Servicios o
Permisionario a que se refiere el inciso "b" de la fracción anterior, copia de
la documentación requerida, citándolos al mismo tiempo así como al
quejoso, para que asistan a la sesión de Comité inmediata a la
presentación de la queja de que se trate, en que la misma se someterá a la
consideración de sus miembros; la fecha de la sesión la determinará el
Secretario Técnico del propio Comité, quien verificará que no transcurran
mas de 30 días naturales entre la fecha de entrega del citatorio y la
celebración de la sesión.
Si antes de que se realice la sesión del Comité, el quejoso retirara la queja,

el Secretario Técnico lo informará en la sesión correspondiente, indicando,
en su caso, las acciones realizadas para su atención.
IV. Desahogo de quejas:
Para el desahogo de las quejas, en la respectiva sesión los miembros del

Comité escucharan a las partes y tomando en cuenta la documentación
presentada por el quejoso, así como la que presente en la misma sesión la
Dependencia, el Operador o Prestador de Servicios, votarán por la
recomendación que resulte del consenso de la mayoría. El presidente del
Comité, dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de la sesión,
hará del conocimiento de la Dependencia, Operador o del Prestador de
Servicios y del usuario el sentido de dicha recomendación, a fin de que ésta
sea atendida en el plazo que al efecto se señale.
En el caso de que la parte quejosa no quede conforme con la resolución del

Comité de Operaciones, este podrá solicitar un dictamen de la Secretaria
de Comunicaciones y Transportes.
V. Análisis de queja:
En el caso de que el quejoso no asista a la reunión en la que se analizará la

queja planteada, sin causa justificada, el Comité determinará que en virtud
de la inasistencia, la queja quedará sin efectos por falta de interés del
quejoso.
VI. Vencimiento de queja:
49
Pagina
Si vencido el plazo a que se refiere el segundo párrafo de la fracción IV, el
quejoso estima que la recomendación del Comité no es atendida en debida
forma, o cuando la recomendación no le favorezca, de conformidad con el
artículo 44 del Reglamento de la Ley de Puertos, el quejoso podrá recurrir a
la Secretaría a efecto de que ésta resuelvan lo conducente.
CAPITULO V
CONSTRUCCIÓN, APROVECHAMIENTO Y EXPLOTACIÓN DE
OBRAS
Regla 21. Programa Maestro de Desarrollo Portuario de Lázaro Cárdenas

2006 - 2011.
La construcción, aprovechamiento, operación y explotación de obras marítimas,

terminales e instalaciones portuarias, se sujetará a los usos, destinos o modos de
operación previsto para las diferentes zonas del Puerto, de acuerdo con el
Programa Maestro de Desarrollo Portuario vigente de Lázaro Cárdenas, mismo
que será revisado en los términos de la Ley y que estará disponible en la
Administración para consulta de los interesados.
Todos los proyectos de construcción, conservación, mantenimiento, ampliación y

modernización deberán estar conforme a la Ley, el Reglamento, el Programa
Maestro de Desarrollo Portuario vigente, los títulos de concesión o permisos que
correspondan para cada área o instalación del Puerto, los contratos de cesión
parcial de derechos o de prestación de servicios celebrados con la administración
y los requisitos y especificaciones que en forma escrita fije la misma, antes y
durante la realización de los trabajos.
Regla 22. Obras ejecutadas por los operadores.
Todos aquellos que celebren contratos de cesión parcial de derechos o de

prestación de servicios con la Administración, serán responsables de ejecutar los
trabajos de construcción, conservación, mantenimiento, ampliación y
modernización de la infraestructura portuaria de acuerdo a lo convenido
contractualmente, sujetos al Programa Maestro de Desarrollo Portuario autorizado
vigente, así como los necesarios para la realización de las operaciones
particulares.
50
Pagina
Todas estas obras serán presentadas en proyecto a la Administración quien
tendrá que analizar la viabilidad de las mismas y, someterlo a la autorización de la
Secretaría, en los términos del Capitulo II del Reglamento de la Ley; ninguna obra
podrá ser iniciada sin el visto bueno y autorización correspondientes. En el
transcurso de la obra, la Administración tendrá la obligación de supervisar el
cumplimiento del proyecto aprobado.
Ninguna obra por mínima que sea deberá afectar las operaciones del Puerto o las
de un tercero, por lo que deberán de contar con la aprobación de la Administración
para ser debidamente comunicado a los Usuarios.
Los daños que se causen a la infraestructura por mala operación o por accidentes
deberán ser reparados de manera inmediata por el causante, debiendo quedar
conforme la Administración.
Para la operación del dragado en el Puerto se cumplirá con las normas siguientes:
I. Dragado de construcción.
Se deberá contar con el proyecto aprobado por la Administración, que

contendrá los lineamientos previstos en el Programa Maestro de Desarrollo
Portuario vigente, tales como ejes, taludes y profundidades, así como un
estudio de impacto ambiental y la autorización de la Secretaría del Medio
Ambiente, Y Recursos Naturales para la ejecución del proyecto.
II. Dragado de mantenimiento.
Conservar los niveles de profundidad previstos en el Programa Maestro de

Desarrollo Portuario vigente previa anuencia de la Administración. El
material extraído será depositado de preferencia en las zonas de relleno
previamente definido por la Administración o en las zonas de vertimiento
que señalen las autoridades correspondientes.
Regla 23. Mantenimiento de instalaciones y del señalamiento marítimo.
La Administración deberá mantener operables las instalaciones de uso común por

lo que aplicará un programa de mantenimiento preventivo de acuerdo con los
diagnósticos de necesidades. De igual manera los Operadores de instalaciones en
el interior del Recinto Portuario, deberán de mantener en condiciones operables y
seguras las instalaciones comprendidas en su contrato o concesión, por lo que
51
Pagina
deberán enviar a la Administración dentro de los primeros 30 días del mes del año,
su programa de mantenimiento anual.
Todos los Usuarios del Puerto serán responsables solidarios con la Administración
de la conservación y buen estado de las instalaciones, por lo que tienen la
obligación de hacer buen uso de ellas e informar a la Administración de los daños
que ocasione un tercero o que por desgaste natural se presenten.
La Administración realizará el dragado de mantenimiento en los canales, y

dársenas de ciaboga y de maniobras en muelles, para conservar las
profundidades mínimas siguientes:
PROFUNDIDAD CALADO
Canal principal de acceso (escolleras) 18 52´06
Canal Comercial 16.50 52’06
Canal principal de acceso 18 52’06
Muelle terminal de fertilizantes en sus dos 14 45’00
tramos
Muelle Terminal especializada de 14 45’00
contenedores
Muelle Terminal de usos múltiples Tramo I 12 38’00
Muelle Terminal de usos múltiples Tramo II 12 38’00
Muelle Terminal de metales y minerales 16.00 49’00
Muelle Terminal de Granos No. 1 (Dos 14 *43’00
frentes)
Muelle Terminal de Granos No. 2 11 24’06
(Paramento interior)
Terminal PEMEX No. 1 14 43´00
Terminal PEMEX No. 2 14 43’00
Terminal de carbón 16.50 52’06
* De la bita 5 al final.
Asimismo, la Administración será responsable de mantener en perfectas

condiciones de operación el señalamiento marítimo, así como las marcas oficiales
que en coordinación con la Capitanía y pilotos se establezcan, a fin de garantizar
la seguridad de las embarcaciones a la entrada y salida del Puerto las 24 hrs. del
día.
52
Pagina
CAPITULO VI
REQUISITOS Y CARACTERÍSTICAS DE LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PORTUARIOS Y CONEXOS.
Regla 24. De la prestación de los servicios portuarios.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 40, fracción V de la Ley, la

Administración deberá prestar los servicios portuarios y conexos requeridos en el
Puerto por sí, o a través de terceros mediante el contrato respectivo.
Las dependencias y entidades públicas, las empresas, así como las

organizaciones y personas que participen en la operación portuaria, coordinarán
acciones, recursos materiales y humanos, para ejecutar eficientemente los
servicios portuarios y así abreviar la estadía de los buques en el Puerto.
Regla 25. Requisitos Generales.
Para prestar servicios portuarios, los interesados, deberán cumplir con los
requisitos que fijen la Ley y su reglamento, así como los establecidos en el
presente Capítulo. Y deberán presentar a la Administración solicitud por escrito
que contenga la documentación y los datos siguientes:
I. Nombre o razón social, registro federal de contribuyentes, domicilio y

comprobante del mismo. Cuando se trate de personas morales se deberá
presentar el acta constitutiva y sus reformas, así como copia de los estados
financieros auditados de los últimos tres ejercicios fiscales, o en caso que la
empresa sea de reciente creación, copia de sus estados pro-forma, y
tratándose de personas físicas deberá presentarse el acta de nacimiento; en
ambos casos, debidamente certificado.
II. Poderes generales o especiales que otorgue el solicitante, los señalados en

primer término deberán estar inscritos en el Registro Público del Comercio y
ambos protocolizados ante fedatario público.
III. Relación y descripción de los servicios que se pretenden proporcionar.
IV. Acreditación de que cuenta con los recursos financieros, materiales y

humanos para prestar los servicios.
53
Pagina
V. Documentos que acrediten la capacidad técnica, administrativa y la solvencia
económica y moral del solicitante.
VI. Los compromisos de calidad y productividad.
VII. Carta compromiso del solicitante indicando que en el caso de que la solicitud
sea aprobada, se obligará en el plazo que al efecto se establezca en el
contrato de prestación de servicios que celebre con la Administración, a
contratar un seguro que cubra daños a terceros por la prestación de los
servicios, en los términos del propio contrato o de las reglas de aplicación de
las tarifas correspondientes, así como ser objeto de las disposiciones que se
señalen en el Programa Maestro de Desarrollo Portuario autorizado vigente.
VIII. Declaración firmada de que conoce el modelo de contrato que, en su caso,

sería firmado con la Administración, a cuyo efecto ésta le entregará copia
correspondiente mediante acuse de recibo.
IX. Los Prestadores de Servicios que lleven a cabo trabajos de reparación y

mantenimiento en terminales y buques deberán contar con la vigencia de
derechos ante el IMSS del personal que lleve a cabo dichos trabajos.
Así como lo manifestado en el Artículo 17 del Reglamento de la Ley.
Regla 26. Requisitos particulares.
Se deberán satisfacer adicionalmente los requisitos siguientes, tratándose de los

servicios que a continuación se indican:
I. Para maniobras:
a) Cumplir con lo dispuesto en la regla 80.
b) Anexar copia de la documentación a que se refiere el articulo 27

fracción XVII del Reglamento Interior de la Secretaría, para acreditar
que los operadores de maquinaria que integran su plantilla, son
aptos en el manejo de la misma.
c) Presentar un proyecto del sistema operativo que permita alcanzar o

superar los estándares mínimos de productividad a que se refiere la
regla 79 del Capítulo IX de este documento.
54
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d) En caso de que se pretenda prestar los servicios con equipo propio o
rentado, se anexará una lista del mismo indicando número de
unidades, características y condiciones de operatividad en que se
encuentran, demostrando que cuentan con seguro de daños a
terceros, sin límite de responsabilidad, en su caso, especificando
cual será la ubicación de los equipos en plataforma de la terminal,
por lo que previamente por escrito deberán contar con el permiso del
Cesionario u Operador de la Terminal para utilizar dicha área.
Los servicios de maniobras de carga, descarga y traslado de mercancías se

prestarán las 24 horas, todos los días del año.
II. Servicio de pilotaje:
El servicio de pilotaje se prestará por pilotos de Puerto. Para ello se requerirá

permiso otorgado por la Secretaría o contrato celebrado con la Administración.
Este servicio se prestará las 24 horas todos los días del año por riguroso turno, a
excepción de los casos de fuerza mayor, para lo que se deberá de informar a la
Capitanía y a la Administración.
El piloto o los pilotos del Puerto deberán contar con un certificado vigente
expedido por la Secretaría, que los acredita para el servicio en este Puerto.
III. Servicio de Remolque:
Deberán observarse los siguientes lineamientos en la prestación del servicio de

remolque:
El servicio de remolque, es el que se presta para conducir o apoyar a las

embarcaciones y para auxiliarlas en sus maniobras de fondeo, entrada,
salida, atraque, desatraque y enmienda dentro de los límites del Puerto, con
el fin de garantizar su seguridad en la navegación interior y la de las
instalaciones del recinto portuario.
El servicio de remolque se prestará las 24 horas todos los días del año por
riguroso turno, a excepción de los casos de fuerza mayor, para lo que se
deberá informar a la Capitanía y a la Administración.
Los criterios técnicos particulares para proporcionar el servicio de remolque

en el Puerto, deben considerar:
55
Pagina
a). - La posición geográfica del Puerto, en relación con los fenómenos
meteorológicos y de mareas.
b).- La configuración, características físicas y condiciones específicas de

la infraestructura, localización y funcionamiento del señalamiento marítimo,
de las áreas de atraque y maniobras, y de las condiciones comerciales del
propio Puerto, derivadas del asentamiento de terminales e instalaciones de
uso público o particular, de su capacidad instalada y del movimiento
portuario.
c).- El número y las características técnicas de los remolcadores con los

que se deberá proporcionar el servicio, en condiciones de seguridad,
oportunidad, calidad y eficiencia.
d).- El número de remolcadores a utilizar de acuerdo con el estudio de

maniobrabilidad, la opinión del piloto de Puerto, del Capitán del buque y de
la Capitanía de Puerto.
Los criterios técnicos para la prestación del Servicio de Remolque se encuentran

indicados en el ANEXO III, el cual forma parte integrante de estas reglas.
IV. Amarre de cabos:
Contar con el equipo y el personal necesario para un eficiente servicio y cumplir

con las normas de seguridad del Puerto. Este servicio se prestará las 24 horas
todos los días del año.
V. Servicio de Lanchaje:
Contar con el equipo, embarcaciones y personal necesario para un eficiente

servicio y cumplir con las normas de seguridad del Puerto. Este servicio se
prestará las 24 horas todos los días del año.
Las embarcaciones deberán contar con la autorización de la Secretaria para la

navegación así como con las características de velocidad, capacidad y seguridad
para realizar los servicios que requieran las embarcaciones mayores hasta la zona
de fondeo, de conformidad con las normas oficiales mexicanas aplicables en la
materia, como son el transporte de personas, avituallamiento, equipo de
fumigación e inspección, y todo aquello en que se requiera la utilización de las
mismas.
56
Pagina
Este servicio se prestará por riguroso turno a excepción de los casos de fuerza
mayor o cuando se presenten situaciones de emergencia por siniestros o
problemas que pongan en riesgo la seguridad del Puerto, tal como se contempla
en el convenio internacional “Solas”, para lo que deberá informar a la Capitanía y a
la Administración.
VI. Servicio de Avituallamiento y Proveeduría:
Contar con el equipo y personal necesario para un eficiente servicio y cumplir con
las normas de seguridad industrial y protección física del Puerto y de cada
terminal, con los procedimientos para el control de ingresos de las mismas y con
las medidas de protección del Código PBIP. Este servicio se prestará las 24 horas
todos los días del año.
Presentar curriculum del solicitante y su catálogo de servicios.
Cumplir con los requisitos solicitados por la Autoridad Aduanera para poder
introducir sus mercancías al Recinto Fiscal.
Reportar cada vez que se ingrese al Puerto llenando el formato requerido por la
Administración.
Presentar la autorización expedida por el Instituto Nacional de Migración para

poder abordar la embarcación que se atenderá.
Contar con los permisos de las autoridades sanitarias y fitozoosanitarias.
Cumplir con los parámetros de calidad que establezca la Administración.
Prestar los servicios al lugar o lugares que determine la Administración.
VII. Servicio de suministro de Agua Potable:
Contar con la autorización de la Comisión Nacional de Agua y la Secretaría de

Salud.
Contar con el equipo y personal necesarios para un eficiente servicio y cumplir con
las normas de seguridad y operación del Puerto.
Este servicio se prestará las 24 horas todos los días del año por riguroso turno a
excepción de los casos de fuerza mayor, lo que deberá informar a la Capitanía y a
57
Pagina
la Administración, los servicios se prestarán directamente al buque en los muelles
que determine la Administración.
El suministro de agua potable se prestará durante el tiempo de operación del

buque, por lo que no deberá afectar la permanencia de las embarcaciones.
VIII. Servicio de suministro de combustibles:
Contar con la autorización de Petróleos Mexicanos, con el equipo, y personal

necesario para un eficiente servicio y cumplir con las normas de seguridad y
operación del Puerto.
Este servicio se prestará las 24 horas todos los días del año, por riguroso turno a
excepción de los casos de fuerza mayor, lo que deberá informar a la Capitanía y a
la Administración; los servicios se prestarán directamente al buque en los muelles
Demostrar ante la Administración que cuenta con instalaciones, equipo y

capacidad técnica para realizar las tareas de transporte y suministro de
combustible a las embarcaciones atracadas dentro del recinto portuario, ya sea
por camión, por buque abastecedor o por tubería instalada en los muelles, de
acuerdo a las disposiciones aplicables sobre la materia establecidas en el código
IMDG, el Reglamento de Seguridad e Higiene de Petróleos Mexicanos (1984), el
Plan Nacional de Contingencia para combatir y controlar derrames de
hidrocarburos y otras sustancias nocivas en el mar, así como las Normas Oficiales
Mexicanas NOM-009-SCT4-1994, NOM-021-SCT4-1995, NOM-023-SCT4-1995,
NOM - 012 - SCT4 – 1995, NOM-028-SCT4-1996, en las cuales se señala el tipo
de transporte, el etiquetado así como las reglas de seguridad necesarias.
Presentar un plan de contingencias para prevenir accidentes y atender

eventualidades generadas por el manejo de materiales peligrosos.
El prestador de este servicio deberá tener capacidad para atender el suministro

del combustible por tierra, por lo menos de dos embarcaciones simultáneamente,
así como equipo para el suministro por la vía marítima.
Para todos los equipos deberán presentar los certificados emitidos por la
autoridad competente, donde se autorice el transporte de sustancias peligrosas.
Contar con equipo contra incendios y para la retención de posibles fugas o

derrames, los cuales tendrá que colocar en todos los casos de suministro e
informar a la Capitanía y a la Administración de cada servicio.
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Contar con la documentación aduanera y autorizaciones de las diferentes
autoridades.
IX. Recolección de basura:
Contar con la autorización de la SAGARPA y demás autoridades que tengan

ingerencia.
Contar con el equipo, y personal necesarios para un eficiente servicio y cumplir
con las normas de seguridad y operación del Puerto. Este servicio se prestará las
24 horas del día todos los días del año, por riguroso turno a excepción de los
casos de fuerza mayor para lo que deberá informar a la Capitanía y a la
Administración; los servicios se prestarán directamente al buque en los muelles
Acreditar ante la Administración que cuenta con instalaciones, equipo y capacidad

técnica para realizar las tareas de recolección, almacenamiento y tratamiento de
los desechos, de acuerdo a las disposiciones aplicables sobre la materia en el
Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques, (MARPOL
73/78), así como cumplir con la Ley General del Equilibrio Ecológico, el
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación del Mar por
Vertimiento de Desechos y otras Materias además de la Ley General de Salud, así
como lo estipulado en el procedimiento para la recolección y destrucción de
basura de las embarcaciones atracadas en el Puerto, el cual se agrega como
ANEXO V y es parte integrante de estas reglas de operación.
X. Reparación Naval a flote:
Contar con los equipos y el personal necesario para la prestación eficiente del
servicio y cumplir con las normas de calidad internacional requeridas por las
sociedades clasificadoras, así como las de seguridad a oficiales "OSHA" y las de
seguridad y operación del Puerto.
Este servicio deberá prestarse a cualquier hora del día y en cualquier día del año,
única y exclusivamente durante la estadía del buque en sus maniobras de carga
y/o descarga con el objeto de no incrementar la estadía de los barcos en el Puerto,
debiendo solicitar previamente a la Capitanía el permiso correspondiente para
realizar dichas maniobras.
Para este servicio en particular se requiere lo siguiente:
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• Seguro de responsabilidad civil por daños a terceros, debido al riesgo al
intervenir tanques o áreas con posibilidad de explosión y/o contaminación de
combustibles.
• Estricto apego a normas que regulan la contaminación ambiental y un seguro

de, por lo menos, quinientos mil pesos que garantice el pago por daños
generados por problemas de contaminación ambiental.
• Tener constancia de homologación de su personal por parte de las sociedades

clasificadoras.
• Contar con un control de calidad y de certificación de materiales, así como

procedimientos aceptados por las sociedades clasificadoras.
• Otorgar fianzas que garanticen la calidad de los trabajos al armador.
XI. Tendido de barreras:
Contar con los equipos y el personal necesario para la prestación eficiente del
servicio y cumplir con las normas de seguridad y operación del Puerto.
Conservar y mantener el equipo con que prestará el servicio.
Este servicio deberá prestarse a todos los usuarios solicitantes de manera

permanente, uniforme y regular; en condiciones equitativas en cuanto a calidad,
oportunidad y precio; y por rigurosos turno con el objeto de prevenir la dispersión
de hidrocarburos hacia los canales y dársenas del Recinto Portuario ocasionados
por algún probable derrame.
Seguro de responsabilidad civil por daños a terceros, debido al riesgo de

contaminación ambiental que por mala ejecución de la prestación del servicio se
deriven.
Estricto apego a normas que regulan la contaminación ambiental.
Para la prestación de los servicios portuarios, los que apliquen deberán apegarse
a las recomendaciones del estudio de maniobrabilidad del Puerto realizado por la
Administración.
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XII. Centro de Control de Tráfico Marítimo (CCTM).
El CCTM es operado por la Administración y estará en funciones durante las 24

horas del día, los 365 días del año.
Son funciones del Centro:
• Verifica que se cumplan las órdenes giradas por la Capitanía de Puerto,

respecto a la maniobrabilidad de las embarcaciones.
• Solicitar al arribo del buque información respecto al Certificado de

cumplimiento del Código PBIP, intercambiar el nombre del OPB y del OPIP de
la terminal y del Puerto.
• Detectar, monitorear y dar seguimiento al movimiento de embarcaciones en el

área de influencia del Puerto.
• Enlazar el buque en su arribo con el piloto a solicitud de éste.
• Proporcionar información con respecto al fondeadero, canal de acceso y

demás obstáculos marinos a solicitud de las embarcaciones que arriban o
zarpan del Puerto o cuando se detecte movimiento riesgoso.
• Tener la información de las condiciones meteorológicas e hidrológicas del área,

a fin de informar a solicitud de las embarcaciones que se encuentren en la
zona de influencia. En caso de requerirlo se puede proporcionar información
actualizada de la condición de corriente en escollera.
• Llevar el registro del arribo y zarpe de embarcaciones.
• Mantener la información actualizada de la situación de las embarcaciones

atracadas, así como las que se encuentran en el fondeadero.
• Proporcionar asistencia a la navegación en el área de influencia del CCTM a

solicitud expresa de las embarcaciones y/o pilotos o cuando se detecte
movimiento riesgoso.
• Prestar asistencia a autoridades en búsqueda y rescate a solicitud.
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• Monitorear el estado operativo del señalamiento marítimo del Puerto con la
información proporcionada por Pilotos y Señalamiento Marítimo de APILAC.
• Emisión de mensajes especiales a la navegación que serán proporcionados

por la Capitanía de Puerto(alertas, peligros).
• Monitoreo de embarcaciones con libre tránsito en área de influencia y a

solicitud de autoridad, solicitarle identificación y datos de la misma.
• Recaba información de los buques que arriban a la rada del Puerto, señaladas
en las reglas de operación de este CCTM.
Además el CCTM deberá cumplir con lo estipulado en las reglas de Operación

propias de dicho centro.
Regla 27. Respuesta a las solicitudes.
Cumplidos los requisitos a los que se refiere el presente capítulo, la Administración

dará respuesta a las solicitudes en los términos del articulo 54 de la Ley, y de
aprobarse, deberá procederse a la firma del contrato para la prestación de los
servicios respectivos, mismo que será registrado ante la Secretaría en los
términos del artículo 51, fracción V de la Ley.
Cuando por consideraciones técnicas de eficiencia o de seguridad resulte

necesario limitar la entrada de Prestadores de Servicios, la administración
notificara al prestador al afectado por escrito mencionando las causas de ello, en
caso de desacuerdo se aplicara la regla de quejas.
Regla 28. Sobre el número de prestadores de servicios.
El número de prestadores de servicios estará determinado por un estudio de oferta

y demanda de cada uno de los servicios que ofrece el Puerto.
Si los prestadores actuales no estuvieran en posibilidades de satisfacer

plenamente los incrementos de la demanda, la Administración previa
recomendación del Comité, contratará de manera directa con otro u otros
Prestadores, a efecto de satisfacer la demanda, salvo cuando se trate de el
servicio portuario de remolque el cual será adjudicado previo concurso público.
62
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Regla 29. Supervisión y evaluación de la prestación de los servicios.
La Administración evaluará la calidad de la prestación de los servicios para cada

uno de los giros establecidos, tomándose estos como base para emitir las
recomendaciones pertinentes a mejorar la calidad del servicio.
Los Prestadores de Servicios deberán entregar a la Administración, durante los

cinco días hábiles siguientes al período que se reporta, la información y estadística
siguientes:
I. Avances semestrales:
Los avances semestrales correspondientes a los meses de junio y

diciembre de cada año, sobre el cumplimiento del programa a que se
refiere la regla 86 de las presentes Reglas;
II. Informes trimestrales:
Informes trimestrales de trabajo correspondiente a los meses de marzo,

junio, septiembre y diciembre de cada año, que deberán contener por lo
menos:
a) Números y causas de accidentes ocurridos durante las actividades

de operación y de los trabajadores que resultaron accidentados. Y ;
III. Estadísticas mensuales de productividad:
a) Sistemas operativos autorizados.
b) Rendimientos alcanzados en la operación y análisis comparativo con

los estándares establecidos.
c) Movimiento de mercancía por tráfico y rendimiento alcanzados por

producto.
d) Principales problemas o deficiencias detectadas en la operación.
e) Volumen de carga operada.
f) Número de buques atendidos con los volúmenes de las partidas

manipuladas en la carga o descarga del buque.
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Pagina
g) Tipos de transporte utilizados y volúmenes manejados en la
recepción y entrega de las mercancías.
h) Cumplimiento a las normas de seguridad higiene y ecología del

Puerto y de la terminal.
La información que se deberá entregar a la Administración será la que se

contempla en los contratos de cesión parcial de derechos de cada uno de los
Cesionarios.
Regla 30. Para la solicitud de los servicios.
Los Prestadores de Servicios tendrán como obligación proporcionar los servicios

solicitados las 24 horas de cualquier día.
CAPITULO VII
ASIGNACIÓN DE POSICIONES DE ATRAQUE
Regla 31. De la junta de programación para el arribo de buques.
Con el objeto de facilitar las acciones coordinadas para la asignación de muelles,

el Comité establecerá la junta de programación para el arribo de buques, que será
presidida por la Administración e integrada por un representante propietario y
suplente de la propia Administración, la Capitanía, los pilotos, las autoridades; los
operadores, prestadores de servicios y de las agencias navieras y aduanales
establecidas en el Puerto.
Todos los representantes ante la junta estarán debidamente registrados en el acta

de constitución de la misma, siendo estos los únicos que tendrán derecho a voz y
voto.
Se podrán integrar los Usuarios que demuestren su interés legítimo en conocer el

desarrollo de las juntas, pero sólo tendrán derecho a voz. Para la integración de
un nuevo miembro, la parte interesada tendrá que notificarlo a la Administración
por medio de una carta de presentación acreditada por la Capitanía.
64
Pagina
Ante la junta de programación para el arribo de buques, solo tendrán
representación los agentes navieros de las embarcaciones solicitantes de posición
de atraque, por lo que la relación de estos con los maniobristas, agentes
aduanales o dueños de la carga tendrá que realizarse antes o fuera de la junta.
Las juntas de programación se llevarán a cabo en forma ordinaria los días martes,
y cuando se requiera, debido a la demanda de posiciones de atraque, la
Administración convocará a juntas extraordinarias.
Regla 32. Validación de resultados de la junta.
Al término de cada junta, se levantará un acta en la que conste la lista de

asistencia y los resultados a que se llegaron; en la misma se determinará cuando
se requieran movimientos de otras embarcaciones y quien cubrirá los costos de
los mismos así como los acuerdos que se tomen.
Su observancia no perderá obligatoriedad por no haber asistido a la junta la parte

interesada; en el acta deberá aparecer la rúbrica de los asistentes.
Regla 33. Del plazo de presentación del aviso de arribo.
De acuerdo al artículo 83 del Reglamento de la Ley, los armadores, navieros o sus

representantes, deberán presentar el aviso de arribo, debidamente requerido, ante
la Administración y la Capitanía en un plazo mínimo de 48 horas de anticipación al
arribo del buque, salvo en el caso de arribadas forzosas o travesías menores de
veinticuatro horas.
Si por cualquier circunstancia se modifica la fecha de arribo del buque, la agencia

naviera deberá notificarlo a la Administración y a la junta de programación, con
24 horas de anticipación por lo menos; de lo contrario se sujetará a la
disponibilidad de posiciones de atraque siempre y cuando no modifique los
resultados de la junta de programación, salvo en el caso de arribadas forzosas o
en travesías menores de 24 horas.
Regla 34. De la presentación de documentos para asignación de

posiciones de atraque.
El agente naviero presentará ante la junta de programación el comprobante de

entrega de los documentos requeridos por la aduana, por la Capitanía y por la
Administración y/o Operador, así como la aceptación de la terminal para ser
operado, para poder asignarle posición de atraque.
65
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En lo particular el Agente Naviero entregara a la Capitanía:
I. En navegación de cabotaje:
Despacho de salida del Puerto de origen.
Manifiesto de carga y declaración de mercancías peligrosas, de acuerdo a

la NOM-039-SCT-4 1996.
Lista de tripulantes y, en su caso de pasajeros.
Diario de navegación.
II. En navegación de altura:
Además de los documentos señalados en la fracción anterior:
Autorización de la libre plática.
Patente de sanidad.
En su caso, lista de pasajeros que habrán de internarse en el país y de los

que volverán a embarcar.
Certificado de arqueo.
Declaración general.
Declaración de provisiones a bordo.
Declaración de efectos y mercancías de la tripulación.
En lo particular a la Administración:
Certificado de arqueo “Internacional Tonnage Certificate” (1969).
Ship´s particulars
Certificado Internacional de Seguridad del Buque (Código PBIP)
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Regla 35. De las juntas de programación extraordinarias.
Si a petición de alguno (s) de los integrantes de la junta, y si se estima necesario,

la Administración convocará a los mismos a una junta de programación
extraordinaria para tomar en consideración las necesidades de carácter urgente
en coordinación con la Capitanía.
Regla 36. De la asignación de puestos de atraque.
Para realizar las operaciones de carga y descarga de mercancías que requieran

de ser embarcadas o desembarcadas se destinarán las siguientes posiciones de
atraque:
MUELLE TIPO DE CARGA PRIORITARIA

La pactada en el contrato de cesión
TERMINAL DE USOS MÚLTIPLES I
parcial de derechos
TERMINAL DE USOS MÚLTIPLES II
parcial de derechos
TERMINAL DE FERTILIZANTES
parcial de derechos
TERMINAL DE CONTENEDORES
parcial de derechos
TERMINAL GRANELERA La pactada en el contrato de cesión
EXTERIOR parcial de derechos
TERMINAL GRANELERA La pactada en el contrato de cesión
EXTERIOR E INTERIOR parcial de derechos
TERMINAL DE METALES Y La pactada en el contrato de cesión
MINERALES parcial de derechos
TERMINAL DE CARBÓN
parcial de derechos
TERMINAL DE PEMEX
parcial de derechos
Para la asignación de los puestos de atraque se tomará en cuenta lo dispuesto en

el artículo 85 del Reglamento de la Ley, las características de las embarcaciones,
el tipo de carga, el sistema operativo así como el área de almacenamiento, por lo
que tendrá el agente naviero o consignatario que presentar el aviso de factibilidad
de atraque, que será un producto de la reunión de Planeación de Operaciones en
la Terminal o empresa cesionaria.
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Regla 37. Tipos de muelle.
Por su utilización se consideran dos tipos de muelles:
Muelle Terminal operadora

Terminal de Carbón Comisión Federal de Electricidad
Terminal de Metales y
Corporación del Balsas, S.A. de C.V.
Minerales
Terminal de Fertilizantes Agroindustrias del Balsas S.A. de C.V.
Terminal de fluidos PEMEX - Refinación
I. Muelles de uso particular.
En este caso las mismas terminales determinarán el orden en que recibirán

las embarcaciones notificando de su arribo a la Administración y las
autoridades competentes en las juntas de programación para el arribo de
buques; lo anterior sin perjuicio de lo estipulado en la Ley de Navegación y
Comercio Marítimo y Comercio Marítimo y la Ley.
II.- Muelles de uso público.
En este caso las mismas terminales determinarán el orden en que recibirán

las embarcaciones notificando de su arribo a la Administración y las
autoridades competentes en las juntas de programación para el arribo de
buques; lo anterior sin perjuicio de lo estipulado en la Ley de Navegación y
Comercio Marítimo y la Ley.
Para la asignación de posición de atraque se considerará lo siguiente:
a). - Los Operadores proporcionarán mensualmente la programación de

buques a la Administración para el uso de los muelles.
b). - En el caso que por las condiciones de la carga y su modo de

transporte no sea posible cumplir con el apartado anterior, la terminal
correspondiente presentará una solicitud de utilización del muelle
con una anticipación mínima de 5 días naturales.
68
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c). - El Operador confirmará el nombre y ETA de la embarcación antes de
la junta de programación siguiente.
d). - Los agentes navieros deberán presentar el aviso de arribo con un

mínimo de 48 horas de anticipación.
e). - Se otorgará posición de atraque en la junta de programación,

respetando el orden de la solicitud y la fecha de arribo de los buques.
Para los casos en que una terminal cuente con dos o mas posiciones
de atraque, la asignación de estas posiciones adicionales se
realizará de acuerdo a los procedimientos que establezca dicha
terminal.
f). - En caso de solicitud de atraque de embarcaciones no programadas,

la junta de programación analizará la posibilidad de destinar el
muelle requerido. En este caso la embarcación que sea atracada
será condicionada a dejar el muelle al arribo de la embarcación
programada, teniendo que cubrir los costos que ocasionen sus
propios movimientos de enmienda o salida.
g). - Las Terminales se comprometerán a trabajar de manera continua en

este tipo de muelle sin suspensión de labores y a cumplir con los
rendimientos comprometidos.
Se consideran muelles de esta categoría a los muelles:
Muelle Terminal operadora

Terminal de Usos
ISPAT Portuarios, S.A. de C.V.
Múltiples I
Terminal de usos Siderúrgica Lázaro Cárdenas Las Truchas,
Múltiples II S.A. de C.V.
Terminal de LC Terminal Operadora de Contenedores
Contenedores de Lázaro Cárdenas.
Terminal de Granos Almacenadora Mercader S.A.
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Regla 38. De las coincidencias de arribos.
Lo movimientos de entrada y salida al Puerto, así como las asignación de

posiciones de atraque, y la prestación de los servicios portuarios, se realizaran por
riguroso turno, excepto en los casos en que las embarcaciones tengan prioridad
con forme lo siguiente:
I. Por las características de la embarcación:

a. Los barcos hospitales en operaciones de salvamento de vidas.
b. Los barcos que conduzcan cargamentos para casos de
emergencias, y
c. Los barcos averiados, cuando requieran atraque inmediato y no
supongan peligro para el Puerto;
II. Por el índole del trafico:

d. Los barcos de línea con escala fija en el Puerto;
e. Los barcos de línea cuando tengan considerada escala en el Puerto;
f. Los barcos de línea con menor estadía requerida y mayores
rendimientos; y
g. Los barcos que no estén sujetos a rutas o itinerarios fijos, y
III. Por las características de la carga:

h. En las terminales especializadas, las que transporten ese tipo de
cargas o den servicio de pasajeros;
i. Los barcos que transporten productos perecederos;
j. Los barcos que transporten mercancías clasificadas como carga
general.
En el caso de coincidencia de dos o más embarcaciones con las mismas

características e índole de tráfico, se le dará prioridad al primero que anuncie su
llegada a fondeo ante la Capitanía y/o de acuerdo a las prioridades de las
terminales.
Regla 39. De las condiciones de los servicios a buques.
Serán condicionados los barcos con notoria obsolescencia tecnológica, que

dificulten las maniobras de carga y descarga con la consecuente reducción de la
eficiencia operativa. La Capitanía a petición de la Administración, informará al
representante del buque sobre la necesidad de corregir las deficiencias o cambiar
de embarcación, con la condición de no aceptar dar el servicio en la siguiente
ocasión si se mantienen las causas del motivo del apercibimiento.
70
Pagina
Regla 40. De los cambios a las programaciones.
Cuando a petición de alguna agencia naviera sea necesario cambiar

programaciones ya establecidas, se permitirá el acuerdo entre las agencias
involucradas, pero contando con la aprobación de la Administración y la Capitanía,
siempre y cuando no se afecte a una tercera embarcación ya programada.
En caso de que no se llegue a un acuerdo entre las partes, será la Administración

y la Capitanía quienes decidan lo conducente.
Regla 41. De las posiciones de atraque previamente ocupadas.
En caso de requerirse una posición de atraque previamente ocupada, y exista una

opción para el buque que ya está atracado, el movimiento deberá costearlo el
beneficiado, con excepción de los buques que no cumplan con la productividad
requerida debiendo costear estos mismos su salida o enmienda.
Regla 42. De las inconformidades de los Usuarios.
En caso de no estar de acuerdo con la asignación de muelle, el agente naviero

que resulte afectado con fundamento en lo dispuesto en el artículo 86 del
Reglamento de la Ley de Puertos, podrá inconformarse ante la Capitanía quién
resolverá en el término señalado en las disposiciones legales vigentes.
CAPITULO VIII
ATRAQUE Y PERMANENCIA DE LAS EMBARCACIONES EN EL
PUERTO
Regla 43. De los permisos y prioridades de atraque.
La asignación de posiciones de atraque de los buques nacionales o extranjeros en

los muelles del Puerto, los otorgará la Administración de acuerdo con los
resultados de la Junta de programación. Sin embargo es facultad exclusiva de la
Capitanía, conceder prioridades para el atraque de urgencia manifiesta,
debidamente comprobada y observando en todo caso lo establecido en el artículo
45 inciso III de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo.
71
Pagina
Regla 44. Arribo, Comunicación y despacho de embarcaciones.
Para el arribo de embarcaciones se tendrá que cumplir con lo establecido en la

Ley de Puertos y Ley de Navegación y Comercio Marítimo.
Así mismo en materia de Sanidad Internacional, toda embarcación una vez que
solicite su entrada al Puerto ante la Capitanía de Puerto, se deberá comunicar
con las autoridades sanitarias de acuerdo a lo establecido en el Art. 363 de la Ley
General de Salud y los Art. 33, 34 y 35 de su Reglamento; asimismo deberá ser
despachada previo al zarpe de la misma. La comunicación y despacho se tendrán
que realizar de manera expedita, con el fin de no afectar el inicio de las
operaciones y por lo tanto el tiempo de estadía de los buques. Por el mismo
motivo las autoridades que realicen estas tareas se coordinarán, de tal manera
que el tiempo requerido para su realización sea el más corto posible.
Los trabajos de comunicación y despacho de los buques se realizarán por riguroso

turno las 24 horas, todos los días del año.
Regla 45. Fumigación de embarcaciones.
Las embarcaciones que transporten productos agrícolas u otros que requieran

servicios de fumigación y se encuentren en espera de muelle, deberán fumigar su
cargamento en el área de fondeo en los casos en que así lo determine en la junta
de programación en coordinación con la SAGARPA y las condiciones del Puerto lo
permitan, sin que esto implique el incumplimiento de las normas de libre plática
establecidas para la comunicación del buque.
Para todas las embarcaciones que requieran fumigación en fondeo y así se

determine en la junta de programación, los involucrados en esta actividad,
deberán seguir los procedimientos para la fumigación de buques con gráneles
agrícolas en el área de fondeadero del Puerto.
En estos casos la visita de las autoridades de Sanidad Internacional y de la

Inspección Fitozoosanitaria y de las que así lo requieran, se realizará en el área de
fondeo bajo los costos y gastos de la agencia naviera ó aduanal responsable de la
embarcación.
Así mismo el traslado de la empresa fumigadora que debe ser un prestador de

servicios portuario autorizado y de los inspectores de la SAGARPA, se realizará
en embarcaciones de los prestadores de servicio correspondientes.
72
Pagina
Regla 46. - Arribo de embarcaciones.
Para el registro del arribo de las embarcaciones que transporten mercancías y que
soliciten entrada al Puerto, deberán a través de su agente naviero, informar a la
Administración, Capitanía de Puerto y Aduana con veracidad y de manera
inmediata la hora de arribo de la embarcación a la zona de fondeo.
La Administración deberá registrar el arribo del buque e informar a la Capitanía y

a la Aduana de la fecha y hora de fondeo o atraque, en caso de embarcaciones
que entren de manera directa al muelle asignado.
La Administración se encargará de mantener actualizada esta información y

difundirla entre los Usuarios y empresas que la requieran.
La Administración se apoyará para tal fin en su sistema informático para eficientar

la entrega de la información, sin que esto invalide el respaldo en documentos
debidamente firmados y sellados por la propia Capitanía.
Regla 47. Planeación de buques con carga peligrosa.
Los buques que transporten substancias consideradas como peligrosas, de

acuerdo a la clasificación de la Organización Marítima Internacional, serán
atracados en los lugares que señale la Administración en coordinación con la
Capitanía.
El capitán, armador o agente consignatario de una embarcación que transporta

mercancías peligrosas debe notificar a la Administración, a la Capitanía y la
Empresa Maniobrista o Terminal con un mínimo de 48 horas antes del arribo
de la embarcación lo siguiente:
Nombre, numeral, nacionalidad y Puerto de matrícula de la embarcación.

Razón social del agente consignatario.
Fecha y hora estimadas de arribo y zarpe.
Lista o manifiesto de las mercancías peligrosas señalando:
Nombre de expedición
Cuando sean "no especificadas" o “N.E.P” ("N.O.S." por sus siglas en inglés)
se debe adicionar el nombre técnico o químico.
Número de identificación (NU).
Clasificación de acuerdo a la NOM-009-SCT4-1994 (incluyendo riesgos
secundarios, sí los hubiere).
Número y tipo de embalaje, grupo de empaque y peso bruto.
73
Pagina
En el caso de productos inflamables, su punto de inflamación en °C.
En el caso de productos pertenecientes a las clases 1, 2, 6.2 y 7, la
información adicional que se especifica en la sección 9 de la Introducción
General al Código IMDG.
Posición de estiba de las mercancías peligrosas a bordo, señalando
aquellas que se descargarán en el Puerto.
Condición de estiba y segregación si se presenta un riesgo adicional o
imprevisto.
Cualquier circunstancia que pueda afectar la seguridad del Puerto o de la
embarcación.
La embarcación deberá contar con el o los certificados vigentes aplicables de

acuerdo a los convenios internacionales ratificados por el gobierno mexicano en el
caso de mercancías peligrosas transportadas a granel.
La Administración debe verificar que las mercancías peligrosas que se pretenda

manejar para su tránsito o ingreso a las Instalaciones Portuarias, estén
acompañadas, de así requerirlo la normatividad nacional vigente, de las
autorizaciones correspondientes expedidas por las autoridades competentes de
acuerdo con su clase, las cantidades permisibles de las mismas, las condiciones
de manejo en las instalaciones, y las facilidades disponibles para su recepción y
almacenamiento.
Estos buques deberán efectuar las operaciones de carga, descarga, estiba,

desestiba y almacenamiento con las precauciones y en el horario que la misma
autoridad señale; asimismo se tendrá que cumplir con lo indicado en el ANEXO VI
referente al manejo de mercancías peligrosas, el cual se agrega como parte
integrante de estas reglas.
Como medida de prevención, el representante del buque deberá de presentar el

plano de localización de los equipos de seguridad con que cuenta.
Los buques tanque petroleros que por alguna circunstancia requieran atracar en
lastre en los muelles del Puerto, deberán encontrarse desgasificados o con
atmósfera inerte, debiendo comprobarlo ante la Capitanía, mediante certificado
expedido por perito autorizado antes del atraque, esta disposición no será aplicada
en los muelles destinados específicamente para el manejo de combustibles.
Regla 48. Los responsables de los buques atracados, no podrán sin el

permiso previo de la Capitanía:
74
Pagina
I. Mover las máquinas para pruebas sobre amarres.
II. Arriar al agua sus embarcaciones menores.
Regla 49. Criterios para permanencia en las posiciones de atraque.
Para la permanencia del buque en una posición de atraque, se considerarán los

siguientes criterios generales:
a) Todos los buques deberán, siempre que las condiciones climatológicas

lo permitan, trabajar de manera continua las 24 horas del día durante su
estadía.
b) Que la operación alcance los estándares promedio de productividad

establecidos por el Comité expresados en la regla 79 de este
documento, y de acuerdo a los compromisos adquiridos en la junta de
programación.
c) Que se realicen las operaciones en los turnos y días establecidos en la

junta de programación.
d) Que en caso de muelles de uso preferencial respeten los plazos

preestablecidos.
Regla 50. De los incumplimientos que afecten la programación.
La Capitanía, a solicitud fundada de la Administración, podrá ordenar el

desatraque de la embarcación conforme a lo previsto por el artículo 9º. fracción
VIII de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos en los casos siguientes:
I. Cuando la permanencia de una embarcación en las instalaciones de

atraque afecte la programación de arribos, por no realizar aquella las
operaciones en los términos del programa de operación o no alcance los
estándares mínimos de producción establecidos en la regla 68 de este
documento.
II. Cuando la embarcación interrumpa por más de cuatro horas sus
operaciones por causas que le resulten imputables, si coincide con el
arribo de otra embarcación programada para atracar en la instalación.
Las maniobras para el desatraque de embarcaciones en el caso de la fracción I,

serán realizadas por cuenta de las mismas o de los Prestadores de Servicios que
75
Pagina
resulten responsables y por cuenta de la propia embarcación, en el caso de la
fracción II.
En Terminales de uso particular, el responsable de las mismas será el que

determine sus prioridades de atención, previo aviso a la Capitanía.
La Capitanía evitará que se prolongue la permanencia de las embarcaciones sin
causa justificada.
Durante su permanencia en la zona portuaria, las embarcaciones deberán contar

con el personal necesario para ejecutar cualquier movimiento que ordene la
Capitanía o que proceda para la seguridad del Puerto y las demás embarcaciones.
Regla 51. De las disposiciones nocturnas para buques atracados.
Aun cuando los buques que se encuentren atracados no efectúen maniobras de

carga o descarga por causas climatológicas deberán mantener luces por las
noches que iluminen los costados de los buques correspondientes al muelle y
frente de agua, pasarelas, escalas de acceso, en proa y popa y aquellas que
señalen sus extremos.
Todas las embarcaciones deberán contar con personal de seguridad al final de la

escala sobre cubierta para evitar que aborden personas ajenas a las maniobras y
al buque.
Regla 52. De la Ecología.
Las embarcaciones que se encuentren atracadas deberán abstenerse de arrojar

residuos de cualquier tipo a la zona de agua, por lo que queda prohibido achicar
sentinas, lavado de tanques, rasqueteo, pintura de casco y toda aquella actividad
que implique arrojar cualquier objeto o sustancia al mar.
Debido a la demanda de muelles destinados a la operación de carga y descarga

de mercancías, no se autoriza la realización de reparaciones mayores. Todas las
embarcaciones que requieran realizar cualquier tipo de mantenimiento o
reparación menor deberán notificarlo antes del arribo de ésta y contar con la
autorización de la Capitanía y de la Administración, para ello se deberá informar
sobre:
• Tipo de reparación.
• Tiempo estimado.
76
Pagina
• Materiales a utilizar.
• Empresa que realizará la reparación.
Lo anterior independientemente de lo requerido por las autoridades aduaneras y

de migración.
Cualquier reparación se realizará durante los tiempos estimados para las

maniobras de carga o descarga en este Puerto.
La extracción de basura se realizará de acuerdo a lo estipulado en los convenios

internacionales MARPOL, así como los procedimientos operativos que se indican
en el ANEXO V, el cual forma parte integrante de estas reglas.
Todas las embarcaciones atracadas deberán respetar las normas ecológicas,

observando particularmente aquellas indicadas en el Capítulo XV de las presentes
reglas.
En caso de incumplimiento a las mismas, la Administración denunciará de manera

inmediata el caso ante la Capitanía y la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente , quienes aplicarán las sanciones correspondientes.
Regla 53. Del plazo de desatraque y sus excepciones.
Todos los buques deberán desatracar a la brevedad posible con dos horas como
máximo posteriores al término de las maniobras, a excepción de que por
requerimiento de las autoridades, deban permanecer atracados dentro del recinto
portuario o por condiciones particulares del Puerto.
Para el zarpe del Puerto, todas las embarcaciones deberán cumplir con el
despacho otorgado por la Capitanía como lo establece el artículo 48 de la Ley de
Navegación y Comercio Marítimo, para lo cual el agente naviero o su
representante deberá presentar la siguiente documentación:
a) Patente de sanidad.
b) Certificado de no adeudo o garantía de pago por el uso de la infraestructura

portuaria o en caso de daños causados a la misma.
c) Certificados de seguridad que demuestren el buen estado de la

embarcación.
77
Pagina
d) Cálculo y plan de estiba del buque.
Para cumplir con lo anterior la Administración extenderá el certificado de no

adeudo a la agencia naviera correspondiente, por lo que ésta deberá solicitarlo
con un tiempo mínimo de dos horas antes del desatraque de la embarcación.
Regla 54. De la evacuación de vehículos y equipos de carga y descarga.
Los vehículos y equipo empleados para las operaciones de los buques, se

retirarán de los muelles al término de las mismas, o cuando dichas operaciones se
suspendan por más de 24 horas; el equipo instalado sobre los muelles no deberá
afectar o entorpecer los trabajos de desatraque o atraque de las embarcaciones,
por lo que las tolvas de operación de cargas a granel deberán estar ubicadas
como mínimo a tres metros de la orilla del muelle.
Asimismo los contenedores y equipos de apoyo en tierra tendrán que dejar en
todo momento espacio libre a las bitas para el amarre de cabos, al igual que los
transportes ferroviarios y camiones en general mantendrán despejada la zona de
aproximación de las amuras de los buques.
Regla 55. De la limpieza de los muelles.
Los responsables de los buques atracados, al finalizar sus operaciones del día,
deberán de ordenar a las empresas de maniobras la limpieza del muelle a lo largo
de la eslora del barco y hasta una distancia de 15 metros de sus extremidades, así
como todo el espacio de la carpeta que fue utilizado para sus operaciones,
incluyendo las vías que se utilicen en la carga y descarga de unidades de
ferrocarril y/o áreas de operación para el caso de unidades del servicio público
federal, colocando la basura en un punto de recolección determinado con
anterioridad.
De no efectuarse la limpieza, el servicio será proporcionado por la Administración
con cargo a la empresa de que se trate.
Regla 56. De las Enmiendas.
Para efectuar enmiendas o cambio de muelle de los buques, se estará en lo

siguiente:
• Enmienda hasta 1 bita (26 mts. máximo) se realizará con cabos.

• Enmienda de más de 26 mts. y hasta una eslora de 200 mts., con un
remolcador.
78
Pagina
• Cambio de muelle, banda o más de 200 mts., se estará en lo establecido en
los criterios para el servicio de remolque en el Puerto de Lázaro Cárdenas
aprobados por el seno Comité de Operación del Puerto y autorizados por la
Secretaría, ANEXO III de este Reglamento.
Los pilotos de Puerto se abstendrán de prestar el servicio en los casos enunciados

en la Ley de Navegación y Comercio Marítimo, y su reglamento.
Regla 57. De las maniobras diurnas y nocturnas de las embarcaciones.
De acuerdo a las recomendaciones del estudio de maniobrabilidad (ANEXO IX),

se podrá realizar maniobras con todo tipo de buque las 24 horas del día con
excepción de los buques gaseros, los cuales serán maniobrados por seguridad
con luz del día.
Las maniobras interiores de los buques – tanques abastecedores, se efectuaran

las 24 horas del día, siempre y cuando las condiciones meteorológicas los
permitan.
Además se deberán considerar las demás recomendaciones que se indican en el
estudio de maniobrabilidad.
Al efectuar maniobras para atraque de los buques cape size, se deberá dejar por
seguridad, libre el tramo numero uno de la terminal de metales y minerales,
concluido el atraque de los mismos, el barco que estaba en el tramo numero uno
podrá entrar y permanecer en operación incluso durante la salida de los
mencionados buques cape size.
Los buques con una eslora mayor de 230 metros, serán maniobrados con la
asistencia de un segundo piloto.
Regla 58. Observancia de las reglas de operación.
Todas las embarcaciones que arriben al Puerto, sin excepción, deberán cumplir
con las disposiciones de las reglas anteriores durante su permanencia, y estarán
sujetas a lo que en forma complementaria, por causa de fuerza mayor, determine
la Capitanía en coordinación con la Administración.
79
Pagina
CAPITULO IX
MANIOBRAS PORTUARIAS
Regla 59. Del prestador de servicios de maniobras
Sólo podrán prestar servicios públicos de maniobras, las personas que hayan
obtenido el permiso correspondiente de la Secretaría o tengan firmados con la
Administración, contratos de cesión parcial de derechos o de prestación de
servicios debidamente registrados por esta última ante la Secretaría.
Regla 60. Juntas de planeación de operaciones.
La Administración realizará una reunión de planeación de operaciones para las

embarcaciones que requieran realizar maniobras en los muelles de uso público, en
la que se presentará el programa de trabajo, considerando los equipos a utilizar,
tiempos estimados de operación y el resumen de tonelaje y/o movimientos a
efectuar, entre otras cosas.
En el caso de las Terminales particulares estas realizarán sus propias reuniones
de planeación de operaciones y deberán dar a conocer los resultados de la misma
a la Administración.
Regla 61. Tiempos de realización de juntas de planeación.
Las juntas de planeación se realizarán de ser necesario, anticipadamente a la

junta de programación, el mismo día y horario que determine la administración
Regla 62. Los integrantes de la junta.
Las juntas estarán integradas por representantes de la Capitanía de Puerto,

Pilotos, Administración, y las partes involucradas.
Regla 63. La Seguridad y la Eficiencia en el manejo de cargas.
La junta de planeación deberá tomar las siguientes consideraciones para el

manejo seguro y eficiente de la carga:
a) La planeación de las operaciones debe de hacerse con base en la

información proporcionada por el representante del buque, la cual
80
Pagina
deberá contener el estado que guardan en su caso los medios de
izaje y aparejos de la embarcación.
b) La Empresa Maniobrista deberá contar con el equipo indispensable

que asegure el cumplimiento de los rendimientos operativos
programados y se eviten retrasos en el servicio que se reflejen en
mayor estadía de las embarcaciones.
c) El traslado de las mercancías deberá seguir la ruta más directa en

base a la Legislación Aduanera, y con base en las especificaciones
de los señalamientos en las vialidades dentro del Recinto Portuario,
evitando en lo posible, los cruces con otros flujos de mercancías o de
vehículos en servicio.
d) Con el objeto de evitar maniobras y recorridos innecesarios la carga

deberá ubicarse tomando en cuenta sus características, forma de
embalaje y oportunidad para su desalojo terrestre o su embarque.
e) Para el tránsito de mercancías peligrosas, el personal de maniobras

deberá tener la preparación sobre los cuidados que se deben seguir
en su manejo y contar con los equipos requeridos para el mismo, así
como elementos auxiliares de apoyo para prevenir y, en su caso,
reducir el impacto de accidentes. En forma específica se deberá
cumplir con lo establecido en el capítulo XII de estas reglas.
Regla 64. Resultados obtenidos en la junta de planeación.
Como resultado de la junta de planeación de operaciones se obtendrá:
I. Confirmación de servicio de la consignataria del buque a la Empresa

Maniobrista.
II. Relación de maniobras y tiempo en que se realizarán.
III. Definición de maniobras especiales.
IV. Equipo y personal asignado.
V. Áreas de almacenaje requeridos y tiempos en los que se realizarán las

maniobras.
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Pagina
VI. Tipo de transporte para su desalojo y requerimientos de éste cuando sea
descarga directa.
VII. Indicación de la posible posición de atraque.
VIII. Designación de los responsables en la operación de las diversas partes

involucradas.
Regla 65. Juntas de planeación de terminales particulares
Las terminales particulares tendrán sus juntas de planeación de manera interna y

notificarán la factibilidad de atraque a la junta de programación de buques.
Regla 66. De los cambios en los resultados de la planeación.
Cuando por el transcurso de los acontecimientos sea necesario modificar la

programación original, se presentarán estos cambios ante la Administración para
su aprobación y en su caso, la consideración de la junta de programación para
replantear los otros servicios.
Regla 67. Revisión de las condiciones de seguridad en buques.
Las Empresas Maniobristas o terminales deberán realizar una inspección a los

equipos del buque involucrados en la seguridad de las maniobras de carga /
descarga antes de iniciar operaciones, con el fin de verificar que cumplan con las
medidas de seguridad necesarias para realizar las tareas de carga o descarga,
considerando las normas de seguridad del Puerto.
Si la empresa detecta condiciones de inseguridad en el buque para realizar las

operaciones, solicitará a la Capitanía se efectúe una revisión de los mismos e
informarán a la Administración sobre los resultados.
Si como resultado de la revisión se considera que dichos equipos y elementos no

presentan las garantías de seguridad necesarias, el agente naviero en
coordinación con el capitán del buque tomará las medidas para que se corrijan las
deficiencias, a satisfacción de la propia Capitanía y de la empresa operadora de la
terminal.
82
Pagina
Regla 68. Del personal de maniobras.
Todos los trabajadores que intervengan en las maniobras portuarias, y de manera

prioritaria los operadores de maquinaria, deberán estar debidamente capacitados
y contar con la constancia de habilidades, registrada ante la Secretaria del Trabajo
y Prevención Social donde se acredite que cada operador ha tomado los cursos
de capacitación requeridos para el puesto.
Los trabajadores que intervengan en las maniobras deberán estar debidamente

uniformados con los elementos de identificación de la empresa para la que prestan
sus servicios, así como los equipos de seguridad personal.
Regla 69. Los equipos de maniobras
Los equipos que se utilicen en cualquier maniobra deberán ser los adecuados o
especializados para el tipo de carga y maniobra.
Para la utilización de equipos especiales para maniobras de elevación o arrastre
de cargas con un peso mayor de 40 toneladas, las Empresas Maniobristas
deberán solicitar autorización de la Administración, quién analizará la capacidad
de carga del muelle o áreas por donde circularían dichos equipos.
En todos los casos en los que se manejen productos que puedan caer al mar
durante las operaciones, se deberá colocar, por parte de la empresa maniobrista
correspondiente, redes o lonas de protección de acuerdo al producto, para evitar
que esto suceda.
Regla 70. De la utilización de energía eléctrica
Para las operaciones que requieran la utilización de energía eléctrica, las

Empresas Maniobristas deberán contar con generadores propios a fin de no
solicitar al operador de la terminal. En caso de necesidad de energía por
emergencia, se solicitará al operador quien les asignará el punto de conexión; los
costos del suministro los absorberá la Empresa Maniobrista correspondiente, de
acuerdo al consumo realizado.
Regla 71. Del manejo de sustancias peligrosas.
Para el caso de las maniobras con sustancias peligrosas, es responsabilidad de la

Empresa Maniobrista prever las medidas de seguridad de acuerdo al producto y
supervisar su cumplimiento por parte de los trabajadores, de acuerdo a lo indicado
en el ANEXO VI referente al manejo de mercancías peligrosas, el cual forma parte
83
Pagina
Regla 72. Verificación de las condiciones de la carga.
Los operadores o terminales serán responsables de verificar la correspondencia

entre la documentación y la carga física.
Las cargas que presenten signos de violación de sellos, de embalaje, merma o

daños a su contenido, no serán numeradas y presentadas conforme a las
disposiciones legales aplicables y se anotará en cada caso la leyenda "mercancía
incompleta" o "mercancía dañada", según corresponda, lo que se hará constar en
las tarjas respectivas; en estos casos los Operadores tendrán que obtener el visto
bueno de los agentes navieros correspondientes antes de trasladar las
mercancías del costado del buque.
En el momento en que se entreguen las cargas, o se pongan a disposición del

responsable del almacenaje, éstas deberán ir reparadas en sus embalajes,
debidamente flejadas y selladas, y en caso de sellos de contenedor, deberán
portar el sello de la agencia naviera correspondiente.
Regla 73. Vialidades.
Está prohibida la realización de maniobras de carga o descarga en las áreas

señaladas como vialidades; todas las áreas del recinto portuario, incluyendo al
interior de las terminales especializadas, deberán estar debidamente señalizadas.
Para el control de las vialidades de uso común del Recinto Portuario, se deberán
observar las consideraciones establecidas en el Capítulo X de las presentes
reglas.
Regla 74. Responsables de la operación.
Las Empresas Maniobristas nombrarán un responsable por cada buque durante

los tres turnos de trabajo, quién estará localizable y responderá ante los
requerimientos de la Capitanía de Puerto o de la Administración con respecto a las
operaciones del buque.
Regla 75. Seguridad e higiene en manejo de las cargas.
En el manejo de la carga deberán observarse las normas sobre la seguridad e

higiene aplicables, y las de prevención de accidentes que dicte la normatividad
existente en aspectos de seguridad, higiene, y protección del medio ambiente, así
como las precauciones que a petición de la Administración se determinen.
84
Pagina
Es responsabilidad de las Empresas Maniobristas u Operadores, la supervisión y
vigilancia del cumplimiento por parte de sus trabajadores de las medidas de
seguridad, y que su desempeño sea con diligencia y eficiencia en el manejo de las
cargas que operen a bordo, en muelles, patios, lugares descubiertos y almacenes.
Las Empresas Maniobristas deberán mantener el piso y otras superficies de

trabajo limpias y en condiciones de seguridad para sus empleados y otras
personas durante las operaciones, por lo que la derrama de productos, sobre todo
en graneles agrícolas y minerales, deberá de levantarse de manera continua para
evitar su acumulamiento sobre los muelles y posible dispersión hacia otras áreas.
Regla 76. Traslado de Mercancías.
En el caso de los muelles de uso general o preferencial, las Empresas

Maniobristas son responsables de las mercancías, desde la descarga del buque
hasta su entrega al usuario o al prestador del servicio de almacenaje.
El traslado de mercancías se realizará con los equipos adecuados y en

condiciones optimas de operación y seguridad, respetando el sentido de las
vialidades definidas por la Administración.
Regla 77. Riesgos y Contingencias.
Las Empresas Maniobristas serán responsables de los riesgos y contingencias

que resulten de sus actividades propias, salvo en casos fortuitos o de fuerza
mayor y/o en aquellos que no sean imputables a la misma deberán de indemnizar
a la Administración, empresas Cesionarias, Usuarios, trabajadores u otras

personas afectadas en caso de accidentes o daños.
Regla 78. Del Reporte de Ejecución de Operaciones.
Las agencias navieras presentarán a la Administración sus avances diarios sobre

la ejecución de las operaciones derivadas de la planeación previa, a través de sus
respectivas áreas operativas a más tardar a las 9:30 horas de cada día,
incluyendo sábados, domingo y días festivos.
Regla 79. Estándares de Productividad.
Con el objeto de optimizar los sistemas operativos y ofrecer mejores índices de

productividad, la Administración en coordinación con los Cesionarios, establecerán
85
Pagina
estándares de rendimiento y condiciones mínimas de servicios con base en el
análisis para cada tipo de carga y para cada fase que comprenda la secuencia
completa del servicio en cuestión, procurando que exista equilibrio entre ellas.
Los estándares promedio de rendimientos estarán sujetos a revisión, por lo

menos, una vez al año y será compromiso entre Empresas Maniobristas y
terminales especializadas con la Administración y ésta con la Secretaría, debiendo
quedar contenido en el Programa Operativo Anual.
Los estándares de productividad se precisarán en las licitaciones, permisos y

contratos correspondientes con los operadores, así como los determinados por el
Subcomité de Productividad y aprobados por el Comité de Operación para cada
ejercicio fiscal, siendo como base los siguientes estándares:
TON/HORA/BU TON/HORA/GAN
TON/HORA/BUQUE TON/HORA/BUQUE
CARGA QUE EN CHO EN
EN MUELLE EN OPERACIÓN
PUERTO OPERACIÓN
CARGA GENERAL
45 50 60 40
FRACCIONADA
GENERAL UNITIZADA
210 285 450 190
PIEZAS
80B/ e escotilla
GENERAL UNITIZADA 65 70 35
estrecha
ROLLOS-ATADOS 65 80 50
120 otros buques
*CONTENEDORES
-
TERM. ESP. 1 GRUA 18 25 25
18
TERM. ESP. 2 GRUAS 27 50 25
-
TERM. NO ESP 8 10 8
GRANEL AGRICOLA
100 130 65
SEMIMECANIZADO
GRANEL AGRICOLA
205 210 350 350
MECANIZADO
GRANEL MINERAL
420 850 1140 1140
MECANIZADO PESADO
GRANEL MINERAL
MECANIZADO LIGERO
350 380 420 420
(Terminal de metales y
minerales)
GRANEL MINERAL
MECANIZADO LIGERO 700 1000 1250 750
(Terminal de carbón)
GRANEL MINERAL
SEMIMECANIZADO 125 180 250 95
PESADO
FLUIDOS ALTA
380 450 700 700
DENSIDAD (PEMEX)
86
Pagina
FLUIDOS ALTA
DENSIDAD (METALES Y 240 280 350 350
MINERALES)
FLUIDOS BAJA
400 450 650 550
DENSIDAD
OTROS FLUIDOS 170 180 200 200
VEHÍCULOS POR
TRACCIÓN PROPIA
UNIDADES
IMPORTACION 49 68 120 120
UNIDADES 40 52 90 90
EXPORTACION
* Movimientos/Hora/Grúa
Regla 80. Reglas de aplicación de los estándares de rendimiento.
Consideraciones para el cálculo de rendimientos.
El rendimiento a registrar se obtendrá de la siguiente manera:
Para el caso de mercancías en toneladas:
Tonelaje manejado
REND = (Hr. Gancho)
Tiempo neto de operación
Para el caso de mercancías en unidades:
Unidades manejadas
REND = (Hr. Gancho)
Tiempo neto de operación
Donde:
Tonelaje manejado: Se refiere a la totalidad de toneladas métricas cargadas y/o

descargadas desde el primer inicio de operaciones del buque, hasta el término de
las mismas. Cuando se trate de operación de mas de un tipo de carga, se deberá
contabilizar el tonelaje y los tiempos por cada tipo de carga.
Tiempo neto de operación = (tiempo bruto - tiempo perdido).
Tiempo Bruto: Tiempo horario desde el inicio de las operaciones hasta el término
de las mismas.
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El momento de inicio de las operaciones se considera en la primera izada o el
inicio del bombeo para fluidos. (No considera el tiempo de preparación de
maniobras).
El momento considerado como término de operaciones se referirá al término de la
última izada (No contabiliza el tiempo de trincado).
Tiempo perdido no imputable a la operadora: El tiempo acumulado de demoras

por grúa o gancho* bajo la siguiente clasificación:
a) Lluvia, marejada y/o vientos fuertes.

b) Falta de unidades de transporte ferroviario o carretero.
c) Bloqueos de vías asignadas en patios de FCC.
d) Periodos no trabajados por instrucciones del cliente o recibidor de la
carga.
e) Fallas del equipo de manipulación a bordo (equipo del buque
solamente).
f) Enmienda del buque. Cuando esta sea por instrucciones ajenas al
operador.
g) Espera de carga.
h) Fumigación de la carga cuando esta se haga después de haber
iniciado la operación.
i) Atascamiento de bandas por humedad en el material.
j) Sismos.
k) Conflictos sociales ajenos a las terminales.
l) Abrir/cerrar bodegas.
m) Espera pre-estiba/ planos.
n) Otro (Especificar)
* El total de horas-gancho se deberá dividir entre el número de ganchos promedio

registrado durante toda la operación de buque para obtener el tiempo perdido en
HRS-BUQUE.
Tiempo perdido imputable a la operadora: El tiempo acumulado de demoras

por grúa o gancho* bajo la siguiente clasificación.
a) Cambio de personal
b) Fallas en equipo de muelle (grúas de muelle, transportadores)
c) Subiendo y bajando trascabo o bobcat
d) Limpieza de muelle en áreas de operación
e) Ajustando posición de lonas de protección a costado de buque.
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f) Fallas de maquinaria y equipo propio o rentado.
g) Suministro de combustible a maquinaria.
h) Revisando y ajustando funcionamiento de equipo y maquinaria
i) Trinca/destrinca
j) Falta de montacargas.
k) Falta de personal
l) Cambio de spreader
m) Quitar chapopote en cantonera
n) Librar carga a costado de buque
o) Otro (especificar)
NOTA: Todos los tiempos deducidos de la operación serán auditables a través del
estado de hechos del buque.
Regla 81. Capacidad de servicio.
El Comité recibirá de los Operadores y Terminales el informe de las características

técnicas de sus instalaciones, la capacidad de servicio asociada a los
rendimientos en operación así como los tiempos de carga y descarga de las
unidades terrestres, para que dicho Comité coordine, en caso necesario, los
periodos de maniobras en áreas y vialidades comunes, para evitar problemas de
congestionamiento que afecten a terceros.
Regla 82. Del movimiento ferroviario.
El Operador Ferroviario tendrá la responsabilidad de abastecer las unidades

necesarias para el desalojo de cargas que requieran este medio de transporte, en
cantidad y calidad suficiente para cumplir con los parámetros de productividad
establecidos en estas reglas, así como los servicios indispensables para la buena
operación de desalojo de carga por ferrocarril.
La Administración deberá atender la infraestructura de vías internas del recinto

portuario de acuerdo a las demandas de éstas y a lo establecido en el Programa
Maestro de Desarrollo Portuario vigente, así como mantenerla en condiciones de
operación y seguridad bajo los lineamientos técnicos que la Secretaría ha
establecido para tal efecto.
• Las vías interiores del recinto portuario se considerarán como de carga o

descarga, más no de almacenamiento de carros, por lo que no podrá
permanecer ninguna unidad por un plazo mayor de 24 horas.
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Pagina
• Es responsabilidad del Concesionario de ferrocarriles, la introducción y
desalojo de las unidades así como todos los movimientos que realice con
su equipo y su tripulación.
• Las vías generales de circulación deben quedar siempre libres para evitar
obstaculizar otros Usuarios.
Regla 83. Del movimiento de unidades de auto transporte.
Para un mejor control y dosificación de las unidades que ingresan al recinto

portuario, el Puerto deberá de contar con un estacionamiento de camiones que
operará las 24 horas los 365 días del año, el cual podrá ser operado por la
Administración o a través de un Cesionario de los servicios.
• Los camiones ingresarán cuando esté lista su carga para ser entregada o
recibida, una vez que hayan sido cubiertos los requisitos para la entrega o
recepción, y en el caso de mercancías de importación, comprobando que
se cuenta con su pedimento correspondiente debidamente pagado.
Las terminales que cuenten con permiso para operar como Recinto Fiscalizado
autorizarán la entrada por medio del sistema de control enlazado con el
estacionamiento, quién informará a las unidades que se encuentran en
condiciones de ingresar por su carga, así como al área a la que deberán dirigirse.
Para el caso de unidades que requieran ingresar a desalojar o entregar
mercancía directa del o al buque y que operen en muelles de uso general, será la
Administración quien regule el ingreso, de la misma manera.
Al ingresar las unidades deberán dirigirse directamente al área donde se

encuentra su carga.
Una vez cargado el camión deberá dirigirse al sistema aleatorio sin realizar
paradas en vialidades, de la misma manera los camiones vacíos que entraron a
depositar carga deberán abandonar inmediatamente el recinto portuario.
El operador de la unidad no podrá abandonarla, mientras se encuentre en el

interior del recinto portuario, ni estacionarse en áreas de carga o en vialidades.
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Pagina
Ningún camión deberá permanecer dentro del recinto portuario después de las 22
horas, a menos que tenga contratado algún servicio, por lo cual los agentes
aduanales solicitarán ante la Administración el ingreso de los camiones. Este
control o regulación en ningún momento deberá afectar la carga o descarga del
buque, ni la productividad del mismo.
Regla 84. Flujo de salida de la carga.
La Administración en coordinación con la aduana, determinarán los

procedimientos para el flujo de salida de la carga por los diferentes medios de
transporte. Lo que se indica en este apartado deberá realizarse de acuerdo a lo
establecido en la Ley Aduanera y su Reglamento, y considerará lo siguiente:
• Horario de servicio del sistema automatizado de selección aleatoria.

• Ruta fiscal por donde transitarán los camiones para presentarse en los
módulos de selección.
• Número de módulos que operarán de manera simultánea y en horarios
pico.
• Atención a cargas que se desalojen por ferrocarril.
Por lo que corresponde al manejo de contenedores y a los servicios múltimodales,

se procurará incorporar procedimientos de control aduanal que respondan a los
imperativos de rapidez y oportunidad del servicio.
Regla 85. Optimización Portuaria.
Para optimizar las actividades portuarias, las empresas que utilicen maquinaria y
equipo entregarán a la Administración el programa de mantenimiento de dichas
unidades de conformidad con lo estipulado en los contratos de cesión parcial de
derechos y obligaciones y de prestación de servicios portuarios.
Regla 86. - De la Información Estadística.
Los Operadores y Empresas Maniobristas que presten servicios de maniobras,

deberán entregar en los primeros cinco días hábiles de cada mes, los reportes
mensuales a la Administración conteniendo la siguiente información estadística:
a) Volumen de carga operada y clasificada por tipo.

b) Número de buques atendidos con los volúmenes de carga operada.
c) Rendimientos alcanzados por tipo de carga.
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Pagina
d) Tiempo efectivo de operación.
e) En caso de maniobras directas, el tipo de transporte que se utilizó y
su distribución por tipo de carga manejada.
f) Comentarios relevantes sobre el comportamiento de la operación a
su cargo.
g) Por ciento de ocupación de patios y almacenes.
Los Operadores deberán entregar a la Administración dicha información, bajo las

mismas exigencias, agregando las consideraciones específicas que procedan o
que hubieran sido acordadas en el contrato de cesión de derechos
correspondiente.
Regla 87. Sanción por omisión de reportes estadísticos.
En caso de que no se cumpla, parcial o totalmente, lo establecido en este

apartado se aplicará la sanción prevista en los correspondientes Contratos de
Cesión Parcial de Derechos y Prestación de Servicios portuarios.
Regla 88. Información a la Secretaría.
La Administración recopilará, procesará y enviará la información estadística a la

Secretaría en los formatos y tiempos que ésta indique.
Regla 89. Informes al Comité de Operación.
La Administración presentará al Comité un informe estadístico mensual, en la

primera reunión, después del mes correspondiente, haciendo los comentarios al
mismo y proponiendo, en su caso, medidas para corregir desviaciones respecto de
lo previsto o para estimular nuevas operaciones que se hubieran identificado.
Regla 90. Contenido del banco de información.
La Administración pondrá a disposición de los Usuarios del Puerto, un banco de

información que consistirá básicamente en:
a) Estadísticas generales y específicas.
b) Información técnica y operativa de carácter general.
c) Planos de conjunto y esquemáticos.
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Pagina
d) Directorios de operadores, autoridades, usuarios, cesionarios,
prestadores de servicios, etc.
e) Anuario estadístico y analítico de los hechos más relevantes que

hubieran afectado las actividades portuarias.
CAPITULO X
NAVEGACION INTERIOR DEL PUERTO
Regla 91. Autorización para navegación
Todo buque para realizar navegación interior deberá obtener previamente la

autorización correspondiente de la Capitanía.
Regla 92. Contacto de buques aproximados al Puerto

Los buques cuando se aproximen al Puerto establecerán contacto con la
Capitanía por medio de los canales internacionales autorizados, indicando
posición y arribo estimado a la boya de recalada, así como cualquier otra
circunstancia que lo amerite, tales como enfermos a bordo, polizones, condiciones
especiales, etc.
La Capitanía instruirá al buque acerca de su programa de entrada al Puerto.
Regla 93. Velocidad de las embarcaciones en los canales de navegación

La velocidad en el canal de acceso será determinado por el piloto de Puerto quien
decidirá en base las condiciones hidrometeorológicas, tipo de embarcación, etc.
Regla 94. Indicadores de navegación

Las embarcaciones menores deberán navegar fuera del eje del canal, así mismo
les estará prohibido cruzar la derrota de los buques cuando estos se encuentren
en movimiento
Las embarcaciones menores que realicen proyectos e infraestructura portuaria o
de investigación, no deberán permanecer en el canal de navegación cuando un
buque se encuentre en movimiento y ostentarán en todo tiempo los distintivos que
señalen el tipo de operación que estén haciendo
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Regla 95. De las embarcaciones menores y pesqueras
Se prohíbe a toda embarcación menor o pesquera la actividad de pesca deportiva
y/o comercial, así como cualquier tipo de actividad deportiva acuática en las zonas
de agua del Recinto Portuario
Regla 96. Uso de radio banda marina

Dentro de los límites de Puerto se establecen de común acuerdo los canales
definidos en los cuales operarán los usuarios de acuerdo a la siguiente tabla:
CANAL VHF
EMPRESA
BANDA MARINA
PILOTOS 06
MERITUS 07A
MAERSK 08
PEMEX 09
SAAM REMOLQUES 10
MEXSHIPPING 11
CAPITANIA DE PUERTO 12
CALOPUS 13
CCTM 14
INTERNACIONAL 16
NAVEMAR 17
COSTERA LAZARO CARD. 26
MIGRACIÓN 67
PILOTOS 66
INGENIERIA APILAC 68
PILOTOS DE PUERTO 69
DSC 70
PROFEPA 71
OPERACIONES APILAC 72
LUIS HOYO 73
SAGARPA 74
AGEMAR 77
CARBONSER 80
ARMADA DE MÉXICO 81
ARMADA DE MÉXICO 82
OPIP’S 83
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Pagina
Regla 97. Indicaciones para uso de radio VHF
El uso indebido de radio VHF o la interferencia de los canales asignados será
motivo de sanción en los términos de la Ley y demás disposiciones aplicables.
Regla 98. Señalamiento marítimo y ayudas a la navegación

La Administración será la responsable de construir, operar, instalar y conservar en
el área concesionada las señales marítimas y demás ayudas a la navegación, con
apego a las disposiciones que determine la Secretaría y se señalen en el titulo de
concesión
Los capitanes de las embarcaciones y los pilotos de Puerto, están obligados a

informar a la autoridad marítima de las interrupciones, deficiencias y desperfectos
que adviertan en las señales marítimas. (ANEXO 1-H)
CAPITULO XI
ALMACENAJE Y SERVICIOS A LA CARGA
Regla 99. Del servicio y manejo de las zonas de almacenamiento

fiscalizado.
Todos los prestadores del servicio de almacenamiento tendrán que solicitar a la

Secretaria de Hacienda y Crédito Público la autorización o concesión
correspondiente para prestar los servicios de manejo, almacenaje y custodia de
mercancías de comercio exterior, en cuyo caso el inmueble o espacios en que los
particulares presten dichos servicios se denominarán Recinto Fiscalizado.
Los particulares que obtengan la Concesión para manejo de mercancías del

comercio exterior, deberán cumplir con lo establecido en el artículo 15 de la Ley
Aduanera.
Regla 100. Para prestar los servicios de almacenamiento fiscalizado.
Para la prestación de servicios de almacenaje cada empresa diseñará su horario

de acuerdo a la capacidad de la misma, sin embargo deberá de cumplir como
mínimo con los requisitos que establece la Ley Aduanera y su Reglamento.
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Pagina
Regla 101. Sobre la recepción de carga.
Para el caso de mercancías de importación y Exportación que requieran servicios

de almacenaje en recintos fiscalizados, se hará de acuerdo a lo estipulado en la
Ley Aduanera y su Reglamento.
Regla 102. Movilización de mercancías en áreas y vialidades comunes de

zonas de almacenamiento a costado de buque o viceversa.
La Administración en coordinación con la operadora y terminales, determinará los

circuitos que realizarán los vehículos terrestres para trasladar o desalojar la carga,
todo lo anterior deberá estar acorde con los sistemas de vialidad general, con la
regulación que se imponga en materia aduanera, y en lo que se refiere al manejo y
al cuidado de las mercancías peligrosas. Los circuitos deberán considerar las vías
más cortas con el fin de no afectar los rendimientos de los buques.
Regla 103. Almacenamiento de mercancías.
Con el objeto de ofrecer servicios con los estándares adecuados en calidad,

oportunidad, eficiencia y seguridad, el responsable directo del almacenaje en
terminales e instalaciones deberá considerar las siguientes fases del proceso.
I. Planeación y programación de actividades:
Estimaciones de la demanda, volúmenes por almacenar, relación entre la

organización del almacenamiento y el plan de estiba del barco, asignación
de áreas para importación y exportación, manejo de cargas peligrosas, etc.,
todo ello asociado con el aspecto global de los equipos requeridos,
frecuencia de utilización y disponibilidad de los mismos.
II. Aspectos operativos que deben ser tomados en cuenta:
a) Prácticas de trabajo eficientes y seguras para las distintas

modalidades de estiba y desestiba de la carga.
b) Calificación de la mano de obra requerida.
c) Equipo necesario para la estiba o desestiba de carga.
d) Preparación en casos de contingencias.
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Pagina
III. Organización del almacén:
a) Clasificación de la carga para organizar los espacios disponibles y

acomodarla para su fácil localización y adecuado manejo.
b) Sistema de control de mercancías con apoyos informáticos y

personal especializado para realizar las tareas de recepción,
reconocimiento físico, segregación, almacenamiento y entrega,
estableciendo, en su caso, faltantes o sobrantes respecto de los
manifiestos originales.
c) Apilado o estiba para el acomodo físico de las cargas. Una vez

recibidas, tarjadas y clasificadas, se deberá asignar su lugar
definitivo en el almacén.
d) Área de documentación con el fin de preparar y presentar todos los

documentos previos a la recepción de la carga, a fin de que en caso
de faltantes o sobrantes se informe debidamente a la Aduana para
los efectos legales a que hubiere lugar.
e) Regulación del tiempo de permanencia de la carga acorde con la

capacidad y demandas propuestas.
IV. Reconocimiento, Protección y Custodia de las mercancías:
Corresponde al operador de la Terminal o Prestador de Servicios el

reconocimiento, protección y custodia de las mercancías depositadas en
almacenes e instalaciones del Puerto, tomando en consideración los
aspectos siguientes:
a) La responsabilidad de las mercancías depositadas en los almacenes

corresponde al prestador de dichos servicios.
b) Los exámenes previos de la carga general suelta o contenerizada se

llevarán a cabo en el lugar que el responsable del almacén
determine, siempre y cuando el agente aduanal o naviero cumpla
con los requerimientos documentales solicitados por la aduana.
c) Para la protección de las mercancías, el prestador del servicio

realizará las tareas necesarias para evitar daños a la carga y deberá
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Pagina
disponer del equipo de seguridad y contra incendio necesario de
acuerdo a la norma.
d) Para los caso de los almacenes que reciban mercancías peligrosas

deberán de cumplir con lo establecido en el ANEXO VI referente al
manejo de mercancías peligrosas, el cual forma parte integrante de
estas reglas.
V. Permanencia de las mercancías en las áreas de almacenamiento:
La permanencia de las mercancías obedecerá a las estimaciones originales

hechas por el prestador del servicio respecto a la capacidad anual del
almacenamiento que haya sido comprometido con la Administración.
Cualquier desviación deberá ser comunicado para que, si esto obedece a

cuestiones temporales de fácil solución y que no afectan el resultado anual,
se adopten las medidas correctivas necesarias, en caso contrario, se
someterá a consideración del Comité para que este dicte las medidas
pertinentes que serán de observancia obligatoria para los Usuarios y el
propio operador del almacén.
Regla 104. Control del almacén.
Para un adecuado control y vigilancia en los almacenes se deberán realizar las

siguientes acciones:
I. Control de espacios:
Se deberá conocer el nivel de oferta de espacios de almacenamiento, para

lo cual es indispensable contar diariamente con la información de áreas
disponibles siendo obligación del operador del almacén realizar los
reacomodos necesarios para el uso óptimo de las instalaciones.
II. Control de la carga:
El operador del almacén deberá llevar registros actualizados de las

importaciones y exportaciones, del abandono de mercancías, así como los
registros de los movimientos diarios, mensuales y anuales de cada una de
las áreas de almacenamiento.
III. Control de documentos:
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Pagina
El control de documentos de trámite corresponde al operador del almacén
quién deberá custodiar, elaborar, en su caso, y entregarlos posteriormente
a la aduana y a la Administración cuando así lo requiera.
El expediente deberá llevarse por buque y contendrá la siguiente
documentación:
a) Manifiesto de carga
b) Resumen o liquidación de los cargamentos
c) Partes de bultos averiados.
d) Partes de bultos sobrantes o faltantes.
e) Copia de documentos necesarios con que haya retirado la

mercancía.
f) Parte de abandono en donde conste la entrega de bultos a las

autoridades.
Regla 105. Operación de recepción o entrega de carga en el Puerto.
Con el objeto de lograr una mayor eficiencia en el uso de los frentes de agua del
Puerto, las operaciones directas de carga o descarga entre buque y vehículos de
transporte terrestre, deberá de ser lo más ágil posible para evitar que no se
afecte la productividad por interrupción de operaciones del buque.
Para el caso de la exportación de contenedores se establecerá una hora de cierre

de carga denominada “closing date”, la cual será fijada hasta con 24 horas de
anticipación al arribo del buque, por lo que en la reunión de planeación cada
Terminal indicará a los interesados la hora exacta del cierre para cada buque.
Para la entrega de mercancía sólo se realizará si el agente aduanal presenta al

Recinto Fiscalizado el pedimento pagado y el comprobante de pago de muellaje y
de almacenaje en su caso.
Las mercancías que hayan sido adjudicadas a favor del fisco federal no podrán ser
entregadas sin autorización expresa de las autoridades aduaneras.
La Autoridad Aduanera en coordinación con el Cesionario del almacén,

determinará la estrategia para el retiro de mercancías que hayan sido adjudicadas
99
Pagina
a favor del fisco federal, o bien aquellas que se definan como sin destino de
manera permanente, para evitar su estancia prolongada en las áreas de
almacenamiento.
CAPITULO XII
CONTROL DE ACCESOS Y VIALIDADES
Regla 106. Control de Accesos.
En base a la ley de Puertos y su Reglamento, así como a la Ley Aduanera para

los recintos fiscales y fiscalizados, el acceso al recinto portuario será restringido y
solo podrán ingresar los trabajadores portuarios o personal de las terminales, las
Operadoras, prestadoras de servicios, las dependencias oficiales así como las
compañías que justifiquen su ingreso y sea previamente autorizado por la
Administración, quién se encargará de regular los accesos tanto de personas
como de vehículos.
La Administración creará un sistema electrónico para el control del ingreso y salida

de personas y vehículos, las reglas de tránsito, así como las precauciones
operativas para el manejo de substancias peligrosas, la prevención de accidentes
y las medidas de control en caso de que estos se susciten.
Para este fin la Administración creará un padrón de Usuarios que actualizará de

manera permanente, por lo que todas las empresas deberán entregar una relación
de los trabajadores y empleados que requieran ingresar al recinto portuario, así
como su justificación a fin de que se les proporcionen las tarjetas electrónicas, y la
cual actualizarán de manera continua e informando de los movimientos de altas y
bajas.
Para el mejor control de accesos, la Administración emitirá de acuerdo al padrón

los siguientes tipos de credenciales:
Personalizadas: a los miembros regulares de las empresas usuarias del

Puerto.
De visitante: A solicitud por oficio de las empresas que se localizan en el

recinto portuario, se les autorizará el acceso provisional de visitantes o
contratistas, registrándose en la caseta de acceso y presentando una
100
Pagina
identificación oficial vigente se les proporcionará la tarjeta electrónica, la
cual regresarán a cambio de su identificación al salir del Puerto.
Vehiculares: a los Usuarios que requieran por su trabajo ingresar en él, la

empresa solicitará la tarjeta por oficio, presentando copia de la póliza de
seguro vigente, copia de la tarjeta de circulación y de la licencia de manejo.
Los visitantes deberán portar dichos documentos.
El uso de estas credenciales es responsabilidad de la empresa solicitante, así

como el costo de las mismas y las sanciones que ameriten por el uso indebido.
Regla 107. Consideraciones operativas en el control de accesos.
El sistema de control de accesos deberá considerar las condiciones de las áreas

operativas del Puerto, el tipo de vehículo y las funciones a realizar en el recinto
portuario, distinguiéndose a saber:
a) Los equipos de trabajo de las empresas de Maniobras, Operadores y

Permisionarios o Prestadores de Servicios que operen en el recinto
portuario.
b) Los operadores del transporte terrestre para depositar o recoger

mercancías, cuando la carta de porte consigne al propio recinto como
origen o destino de la carga.
c) Los vehículos particulares de los Usuarios del Puerto que justifiquen

debidamente su ingreso al recinto portuario.
De manera preferencial el ingreso al recinto portuario deberá ser de manera

automatizada y controlada por un sistema computarizado que permita mantener
una actualización del padrón de Usuarios, así como registrar el ingreso de
vehículos y personas y aplicar las restricciones que resulten procedentes.
Independientemente del sistema de control de accesos, la Administración

mantendrá una vigilancia con personal propio o a través de una compañía
prestadora del servicio, quién será la responsable de permitir el acceso sólo al
personal autorizado.
Regla 108. Requisitos para acceso al recinto portuario.
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Pagina
Todo vehículo que ingrese al Puerto deberá portar en todo momento el permiso
correspondiente, de acuerdo a lo establecido en el instructivo para el control de
accesos del recinto portuario, que como ANEXO IV se agrega a las presentes
reglas y es parte integrante de las mismas.
Lo anterior será aplicable para cada una de las personas que estén a bordo de las
unidades que pretendan ingresar, quienes deberán portar su pase de acceso o
identificación correspondiente.
El ingreso al recinto portuario de niños y menores de edad no será permitido al

menos que justifiquen su estancia y tengan el permiso correspondiente
proporcionado por la Administración y cumplan con las medidas de seguridad
establecidas.
Será restringido el ingreso al vehículo cuyo conductor y tripulantes no cumplan con

los requerimientos mencionados, o de quién no justifique debidamente la
necesidad de ingreso al recinto portuario.
La Capitanía con fundamento en el Art. 102 del Reglamento de la Ley de Puertos,

será competente para resolver los casos de inconformidad.
Regla 109. Requisitos para introducir herramientas y equipos.
En caso de requerir introducir o desalojar materiales e insumos, equipos,

herramientas, etc., se deberá indicar las cantidades y características de los
mismos en la solicitud de pase de acceso, para lo que se considerará únicamente
lo ahí marcado previo trámite y autorización de la aduana. Para permitir su
acceso, la Administración siempre solicitará los documentos autorizados por la
aduana.
Regla 110. Señalización en el Recinto Portuario.
La Administración diseñará un programa para la señalización integral de las áreas

de uso común del recinto portuario, el cual deberá contener:
I. Señalización vertical:
• Indicaciones de accesos y salidas.

• Ubicación de los muelles.
• Áreas de almacenamiento.
102
Pagina
• Localización de las terminales.
• Áreas de atención al público.
• Límites de velocidad.
• Espacios de estacionamiento y las áreas donde sé prohíbe
estacionarse.
• Normas de seguridad y de operación.
• Áreas restringidas al paso vehicular o peatonal.
II. Señalización horizontal:
• Sentido de vialidades.
• Áreas de almacén a cielo abierto.
• Áreas de carga/descarga de auto transporte.
• Cruces de Ferrocarril.
• Dimensiones de los muelles y marcas.
• Rutas de evacuación, lugares de reunión en caso de desastre.
• Rutas peatonales.
• Límites de circulación (peso permitido y otros).
• Ruta fiscal.
El número de letreros o señales, sus colores, y la distancia entre cada uno de

ellos, serán de acuerdo a las normas oficiales establecidas por la Secretaría para
la señalización de caminos federales y será de acuerdo a los requerimientos de
cada área operativa del Puerto.
Regla 111. Señalización dentro de Terminales especializadas:
Los Terminales especializadas establecerán las reglas específicas que deberán

ser complementarias y congruentes con las del Puerto, y serán responsables de
cumplir, dentro de los límites considerados en su contrato, con los mismos
requerimientos expresados en la regla anterior.
Regla 112. Observaciones en vialidades.
Los conductores de vehículos que ingresen al recinto portuario deberán respetar la

señalización existente de circulación, vialidades, estacionamientos y áreas
restringidas, y deberán acatar las indicaciones del personal de vigilancia en
ejercicio de sus funciones.
La velocidad de los vehículos se apegará a lo que indican las normas de la
Secretaría.
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Pagina
Previo a los cruces de ferrocarriles deberá realizarse alto total.
Todo vehículo de carga que circule en vialidades y áreas comunes, no deberá
exceder el peso y dimensiones, para lo cual cumplirá con lo que indica el
Reglamento y la norma en materia de pesos y dimensiones.
En caso extraordinario de transitar vehículos con exceso de dimensiones y pesos
en áreas y vialidades comunes, deberá solicitarse previamente a la
Administración.
Regla 113. Vialidad general de servicio al Puerto.
La Administración con base en el Programa Maestro de Desarrollo Portuario

vigente, y en el avance de éste, notificará periódicamente a los Usuarios de las
vialidades incorporadas al Puerto y sus reglas de uso.
Las vialidades comunes para el servicio del auto transporte y ferrocarril indicadas
en el ANEXO 1-D, ANEXO 1-E, ANEXO 1-F y ANEXO 1-G de estas reglas,
deberán estar siempre libres de cualquier obstáculo.
Los espacios donde los vehículos efectúen maniobras de carga-descarga entre

muelles y las áreas de almacenamiento, deberán estar debidamente señalizados y
libres de obstáculos incluyendo del equipo de operaciones.
El movimiento del ferrocarril tendrá derecho de paso, pero deberá sujetarse en la

medida de lo posible a una programación establecida con oportunidad.
Corresponderá a la Administración establecer las áreas de circulación general y

los sistemas de señalamiento permanentes o temporales que garanticen el tránsito
adecuado de vehículos y personas.
Regla 114. Normas de vialidad.
Todos los Usuarios del Puerto están obligados a respetar y cumplir las normas de
vialidad expuestas en los siguientes puntos:
a) Las vías de acceso y de circulación interna deberán estar siempre

libres de obstáculos, por lo que no se permitirá estacionarse ni
depositar cargas en ninguna vialidad.
b) Todos los camiones de auto transporte que requieran esperar

durante su estancia en el recinto portuario deberán hacer uso del
104
Pagina
estacionamiento acondicionado para tal propósito, por lo que no
podrán permanecer estacionados en las vialidades de circulación
interna.
c) El estacionamiento, circulación, carga o descarga así como la

entrega-recepción de las mercancías se realizará en los lugares
definidos para tal fin.
d) Las franjas de maniobras, pasillos y zonas de estiba y desestiba

deberán tener las dimensiones necesarias, de acuerdo con el tipo y
características del equipo utilizado para ello. Igualmente deberán
contar con la iluminación y señalización necesaria para garantizar el
seguro tránsito de los vehículos.
e) Cuando se estibe carga junto a vías de ferrocarril en servicio,

deberán colocarse, cuando menos, a una distancia de 2.5 mts. del
eje central de vías.
Regla 115. Maniobras especiales en vialidades.
Cuando por necesidades operativas se realicen maniobras en áreas de vialidad o

se traslade una carga especial sobredimensionada, la operadora que intervenga
deberá colocar la señalización necesaria para la prevención de accidentes; para
este tipo de maniobras se deberá comunicar a la Administración y contar con su
visto bueno, quien supervisará el desarrollo de las mismas.
Al finalizar las maniobras, los vehículos y equipos propiedad de la operadora,

deberán ser retirados y estacionados en los lugares asignados para tal fin.
Si por alguna causa de falla de los vehículos o equipos quedaran en una zona
inadecuada, la operadora deberán efectuar las labores de auxilio o desalojo,
retirando dichos equipos hacia los talleres de reparación correspondientes.
Regla 116. Daños a la infraestructura portuaria.
Los daños que se ocasionen a la infraestructura del Puerto por causas de

circulación, accidentes, maniobras, etc. deberán ser reparados de inmediato,
pudiendo la Administración solicitar a la Capitanía o a la aduana en su caso, la
detención del vehículo infractor, hasta que se restaure por completo el bien
afectado.
105
Pagina
La circulación de vehículos pesados o equipos especiales, se efectuará previa
autorización de la Administración, por las áreas y vialidades que ésta indique,
cuidando no afectar la carpeta asfáltica de las áreas operativas.
Regla 117. Transporte de pasajeros.
Todo el personal de las empresas que laboran al interior de recinto portuario

deberá de ser transportados por vehículos de pasajeros a sus centros de labores,
y disminuyendo en lo posible él numero de peatones.
No se deberá transportar personas en plataformas, estribos o en equipos

inapropiados o de maniobras, pudiendo el personal de vigilancia detener el
vehículo hasta que se corrija esta anomalía.
Regla 118. Restricciones viales.
No está permitido estacionarse en áreas de circulación, ni efectuar labores de

lavado de vehículos, camiones o trincado de carga.
Las terminales portuarias deberán asignar en sus instalaciones un área para
estacionamiento.
Regla 119. Revisión de salida del Recinto Portuario.
Al momento de salir por las puertas del recinto portuario, los conductores de
vehículos particulares deberán proporcionar al personal de vigilancia y autoridades
aduanales, las facilidades necesarias para la revisión de su vehículo y/o bultos
que lleven consigo.
No se permitirá la salida al o los vehículos que en su momento fuesen reportados

por el personal de vigilancia para efectos de aclaración, en caso de haber
participado en algún accidente o ilícito en el Puerto.
En caso de conflicto, el o los vehículos podrán ser consignados ante las

autoridades competentes a través de la Capitanía de Puerto o de la Aduana
Marítima según sea el caso.
Regla 120. De la portación de armas.
Solo y únicamente podrán portar armas dentro del recinto portuario los empleados
de seguridad y vigilancia que se encuentren cumpliendo actos de servicio y las
autoridades, que por sus funciones lo requieran.
106
Pagina
Regla 121. De las restricciones personales dentro del Puerto.
Queda estrictamente prohibido de manera enunciativa mas no limitativa, el tráfico,

comercio y consumo de drogas, enervantes o bebidas embriagantes de cualquier
tipo dentro del recinto portuario.
De igual manera queda prohibido:
• Vendedores Ambulantes:
La entrada a todo tipo de vendedores ambulantes, cualquiera que sea su

ramo, permitiéndose previa autorización el ingreso de productos a los
establecimientos autorizados o que cuentan con permiso de la
Administración y las autoridades sanitarias competentes, para la
expedición, elaboración y consumo de alimentos dentro del recinto
portuario.
• Buceo, Natación, Pesca Deportiva y Comercial:
El desarrollo de actividades de buceo, natación, pesca deportiva y

comercial en los márgenes de muelles del recinto portuario y de la bahía, a
excepción de casos de rescate, o estudios de sondeo previa autorización
de la Capitanía de Puerto.
• Juegos de azar.
• Prostitución:
No se podrá ejercer la prostitución dentro del recinto portuario ni a bordo de
las embarcaciones.
El incumplimiento de los puntos anteriores será motivo de sanción o consignación

por las autoridades correspondientes.
Regla 122. Restricción del Acceso.
Será prohibida la entrada a personas ajenas a la operación portuaria o que se

detecten en estado de ebriedad o bajo los efectos de alguna droga, así como su
retiro inmediato del recinto portuario, lo cual será reportado a la empresa
involucrada y en su caso a las autoridades competentes.
107
Pagina
Regla 123. Acceso a autoridades.
El personal de Autoridades Federales que por el índole de sus funciones, ejercen

la autoridad en el área portuaria, portarán en los accesos al recinto portuario las
tarjetas electrónicas personal y vehicular, emitida por la Administración Portuaria,
a fin de activar la barrera de control.
Las Autoridades referidas son las siguientes: Capitanía de Puerto, Aduana

Marítima, Instituto Nacional de Migración, Sanidad Internacional, SAGARPA,
PROFEPA y la Procuraduría General de la República.
Cualquier otra dependencia que por requerimientos de la Capitanía de Puerto o

de la Aduana, tengan que ingresar para prestar apoyo, en el acceso se les
proporcionará tarjeta electrónica para activar la barrera, regresando esta a la
salida al personal de vigilancia.
En el caso de las fuerzas armadas, Armada de México, Ejército Mexicano, Fuerza

Aérea, el acceso será irrestricto.
CAPITULO XIII
VIGILANCIA Y SEGURIDAD
Regla 124. Responsabilidad de la vigilancia.
Sin perjuicio de las facultades del capitán del Puerto y de las autoridades
competentes, la Administración operará los servicios de vigilancia de las áreas
comunes del Puerto, así como el control de los accesos y el tránsito de personas,
vehículos y bienes dentro del recinto portuario, por si misma o a través de un
tercero, para lo cual deberá presentar ante el Comité un programa de seguridad
que incluya lo siguiente:
• Empresa de servicios que prestará el servicio de vigilancia.

• Número de elementos y áreas de resguardo.
• Consignas generales presentadas a la empresa de seguridad.
• Sistema de seguridad que incluya infraestructura de vigilancia, circuito
cerrado, alarma y medios de comunicación que garanticen la seguridad de
las cargas, las personas, los bienes y las instalaciones.
108
Pagina
Las terminales, operadores y empresas en general que cuenten con instalaciones
dentro del recinto portuario, serán responsables de la seguridad dentro del espacio
demarcado en su contrato y presentarán a la Administración su plan de trabajo,
que contenga los mismos puntos del párrafo anterior, con el fin de que se elabore
un programa integral de seguridad del Puerto en coordinación con la Capitanía.
La ejecución del servicio de vigilancia se realizará en estricto apego a las

garantías individuales y a los derechos humanos.
Regla 125. Vigilancia en los Accesos.
Para garantizar un mejor control y seguridad, todas las personas que ingresen al
recinto portuario deberán estar identificadas y contar con su credencial de acceso,
la cual portarán en forma de gafete en lugar visible y mostrarla al ingresar.
La empresa de seguridad deberá cumplir con la revisión al ingreso, por sí misma o

con el auxilio de un sistema de control, siendo la responsable de que se cumpla
con lo estipulado en el párrafo anterior. La Administración contará con personal de
supervisión las 24 horas todos los días del año, que resuelva los problemas que
se pudieran presentar en los accesos.
Todos los empleados regulares que requieran ingresar al recinto portuario deberán
estar debidamente uniformados, mostrando impreso el logotipo y credencial de la
empresa y el gafete señalado en accesos y vialidades, así como en la siguiente
regla. Los trabajadores de las operadoras se cambiaran antes de ingresar por lo
que no existirán anaqueles o lockers en ninguna área interna del Puerto; salvo en
los casos en que la empresa cuente con instalaciones adecuadas y seguras para
el aseo de su personal.
El acceso a las Terminales privadas estará controlado por sus propios elementos
de seguridad, por lo que darán a conocer a la Administración y al Comité los
instructivos de acceso a sus áreas y las medidas de seguridad interna.
Las empresas prestadoras de servicios, con excepción de los operadores de las

terminales, tendrán acceso libre dentro del horario de 07:00 a 19:00 horas,
después de este horario solo ingresarán en caso de que sus servicios se requieran
en una embarcación cuya estadía en el Puerto termine antes de las 08.00 horas
del día siguiente. En caso de reparación mayor del buque, el ingreso de los
prestadores de servicio será a cualquier hora.
109
Pagina
El control de ingreso y salida al recinto portuario después de las 22 horas será
más estricto, por lo que deberán justificar debidamente todas las personas que
requieran ingresar o salir después de este horario.
Regla 126. Permanencia de personas dentro del recinto portuario.
Todas las personas que se encuentren en el interior del recinto portuario deberán
portar en lugar visible la credencial mediante la cual se les permitió el acceso,
además de portar el uniforme de su respectiva empresa.
Los vehículos en la medida de lo posible, deberán estar rotulados con el logotipo

de la empresa a la que pertenecen y estacionarse en los lugares asignados por la
Administración para estacionamiento, por lo que queda prohibido estacionarse en
los muelles, en áreas de operaciones, vialidades y en espacios para
almacenamiento de mercancías.
Dentro de las Instalaciones Portuarias no sé permitirá el uso de mochilas,

maletines o bolsas que pudieran ser utilizadas para extracción de mercancías,
solo se permitirá el acceso con portafolios o portapapeles, los cuales serán
mostrados al ingresar y al salir del recinto portuario.
Queda prohibido el deambular por las áreas sin justificación alguna, así como la
permanencia injustificada en áreas de trabajo, por lo que toda persona que sea
sorprendida incumpliendo esta regla será sujeta a investigación o desalojada por
el personal de vigilancia.(Art. 99 del Reglamento de la Ley de Puertos).
Regla 127. De los Accesos No Autorizados.
Se pondrá a disposición de la Autoridad que corresponda a la persona o personas

que ingrese al recinto portuario por accesos no autorizados o sin la autorización
correspondiente.
Regla 128. De la seguridad de la mercancía en Recintos Fiscalizados.
Es responsabilidad de las empresas que presten los servicios de almacenamiento

y custodia de mercancías que todas las áreas que sirvan para prestar este servicio
cumplan con los siguientes puntos:
• Las mercancías se depositarán en áreas seguras y estibadas de tal manera

que no queden en lugares de poca visibilidad, oscuros o cerca de los
accesos.
110
Pagina
• Toda mercancía deberá estar con sus embalajes en completo estado
impidiendo la extracción de su contenido, por lo que dentro de las áreas de
almacenamiento no se permitirán mercancías sueltas al menos que esta
sea su presentación (sin embalaje).
• La mercancía que por su tipo de embalaje represente posibilidades de

extracción deberá depositarse en lugares de máxima seguridad y cubiertos.
• En el caso de contenedores, no podrán ingresar a las áreas de

almacenamiento sin el sello de origen o el de la naviera colocado al costado
del barco.
Todas las áreas de almacenamiento cerradas deberán de contar con su

infraestructura en buen estado, de tal manera que los portones, techos, áreas de
ventilación u otros espacios, no permitan el ingreso de extraños.
Las empresas que ofrezcan los servicios de manejo, almacenaje y custodia de

mercancías deberán instalar equipos de seguridad como circuito cerrado de
televisión así como cualquier otro requerimiento que se estipule en la Ley
Aduanera.
El personal de vigilancia deberá de permanecer las 24 horas y estará debidamente

seleccionado y capacitado de acuerdo al tipo de mercancías que resguarde y a las
características del almacén.
El acceso a almacenes, ya sea cerrado o a cielo abierto, solo se realizará con la

autorización del encargado del almacén, por lo que toda persona que se encuentre
en áreas de almacenamiento sin permiso será objeto de investigación por parte
del personal de seguridad.
La toma de muestras sólo será bajo autorización de la aduana donde se

especifique las características de la mercancía, el conocimiento de embarque
correspondiente, el lote y la cantidad autorizada.
Será objeto de investigación o disposición ante la Autoridad, en su caso, toda

persona que se sorprenda en actitud sospechosa, robando o deteriorando las
mercancías localizadas dentro del recinto portuario.
Regla 129. Medidas Sanitarias.
111
Pagina
Se sancionará a toda persona que se sorprenda realizando alguna necesidad
fisiológica fuera de las instalaciones acondicionadas para tal fin.
Regla 130. Código de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias
La administración y cada terminal cesionada deberán contar con un Oficial de

Protección de la Instalación Portuaria, quienes desarrollarán sus Planes de
Protección de cada Instalación Portuaria, manteniendo coordinación con los
Oficiales de Protección de los buques y basados en los lineamientos del Código
de Protección de las Instalaciones Portuarias
CAPITULO XIV
SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
Regla 131. Seguridad e Higiene en Manejo de Cargas.
En el manejo de la carga deberán observarse las normas sobre la seguridad e

higiene indicadas en el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio
Ambiente del Trabajo (Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de
enero de 1997), en las Normas Oficiales Mexicanas establecidas sobre la materia,
así como los tratados internacionales en los que México sea parte, por lo que para
tal efecto se entenderá por:
Actividades peligrosas: Es el conjunto de tareas derivadas de los procesos de

trabajo, que generan condiciones inseguras y sobre exposición a los agentes
físicos, químicos o biológicos, capaces de provocar daño a la salud de los
trabajadores o al centro de trabajo
Centro de trabajo: Todo aquel lugar, cualquiera que sea su denominación en el

que se realicen actividades de producción, de comercialización o de prestación de
servicios o en el que laboren personas que estén sujetas a una realización de
trabajo.
Contaminantes del ambiente de trabajo: Son los agentes físicos, químicos y

biológicos capaces de modificar las condiciones del medio ambiente del centro de
trabajo, que por sus propiedades, concentración, nivel y tiempo de exposición o
acción puedan alterar la salud de los trabajadores.
112
Pagina
Seguridad e higiene en el trabajo: Son los procedimientos técnicos y elementos
que se aplican en los centros de trabajo para el reconocimiento, evaluación y
control de los agentes nocivos que intervienen en los procesos y actividades de
trabajo, con el objeto de establecer medidas y acciones para la prevención de
accidentes o enfermedades de trabajo, a fin de conservar la vida, salud e
integridad física de los trabajadores, así como evitar cualquier posible deterioro al
propio centro de trabajo.
Las empresas operadoras y terminales que presten el servicio de maniobras

portuarias estarán obligados a adoptar, de acuerdo a la naturaleza de las
actividades que realicen en las terminales, las medidas de seguridad e higiene
pertinentes de conformidad con lo dispuesto en las normas aplicables, a fin de
prevenir por una parte, accidentes en el uso de maquinaria, equipo, herramientas
y materiales, y por la otra, enfermedades por la exposición a los agentes químicos,
físicos, biológicos y ergonómicos, así como para contar con las instalaciones
adecuadas para el desarrollo del trabajo. Así mismo los niveles máximos
permisibles de contaminantes, producto del manejo de sustancias o mercancías,
no deberán exceder los límites establecidos por las normas correspondientes.
Las empresas que manejen sustancias peligrosas o contaminantes, elaborarán

los programas para la prevención de accidentes que pudieran causar graves
desequilibrios ecológicos, en términos del artículo 147 de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Regla 132. Supervisión de la Seguridad.
Las empresas vigilarán que sus trabajadores observen las medidas de seguridad y
que su desempeño sea con diligencia y eficiencia en el manejo de las cargas que
operen a bordo, en muelles, patios, lugares descubiertos y almacenes.
Regla 133. Medidas de seguridad e higiene en las maniobras portuarias.
Las empresas operadoras y terminales deberán informar a los trabajadores

respecto a los riesgos relacionados con las maniobras que se realizarán, las
características de las mercancías y en particular, acerca de los riesgos que
implique su trabajo así como las normas para prevenir accidentes.
Las empresas nombrarán al personal de supervisión debidamente capacitado para

coordinar las operaciones en condiciones seguras de acuerdo al tipo de maniobra,
113
Pagina
la mercancía y al equipo a utilizar, cuya operación pueda ocasionar daños a
terceras personas o al centro de trabajo.
El personal utilizará el equipo de protección personal durante todas las maniobras

de acuerdo a las características y riesgos que presenten las cargas a manejar.
La maquinaria y equipo deberá contar con las condiciones de seguridad e higiene

de acuerdo a las normas correspondientes.
Las empresas deberán mantener el muelle y áreas de trabajo limpias y en

condiciones de seguridad para sus empleados y otras personas. Durante las
operaciones de gráneles agrícolas, minerales, fertilizantes y aquellos que se
disgreguen.
Las empresas colocarán en lugares visibles de las áreas de trabajo avisos o

señales de seguridad e higiene para la prevención de riesgos, en función de la
naturaleza de las maniobras que se realicen, conforme a las normas
correspondientes.
Todas las cargas que por su naturaleza puedan caer al mar, serán operadas con
redes de protección o lonas que impidan su caída al agua en caso de falla en las
lingadas.
La Administración se reserva el derecho de supervisar el cumplimiento de estas

normas.
Regla 134. Medidas para prevenir accidentes.
A fin de prevenir accidentes durante las maniobras de carga nocturnas, los buques
deberán mantener el alumbrado suficiente en sus bodegas y en la carpeta del
muelle donde depositen la carga.
Las empresas presentarán a la Administración un programa de capacitación

enfocado a la seguridad e higiene que garantice la información necesaria para
concientizar al personal de laborar con seguridad.
Para la prevención, protección y combate de incendio, en toda instalación

portuaria el responsable deberá:
• Elaborar un estudio para determinar el grado de riesgo de incendio o

explosión, de acuerdo a las materias primas, compuestos o mezclas,
114
Pagina
subproductos, productos, mercancías y desechos o residuos, así como las
medidas preventivas y de combate pertinente;
• Elaborar el programa y los procedimientos de seguridad para el uso,

manejo, transporte y almacenamiento de materiales con riesgo de incendio;
• Organizar brigadas contra incendio en función al tipo y grado de riesgo del

centro de trabajo para prevenirlos y combatirlos;
• Contar con sistema para la detección y extinción de incendios de acuerdo al

tipo y grado de riesgo conforme a las normas aplicables.
• Mantener identificadas las mercancías, materias primas, productos o

subproductos con señales de seguridad de acuerdo a las Normas Oficiales
Mexicanas.
Todas las empresas portuarias deberán integrar sus comisiones de seguridad e

higiene en un plazo no mayor de 30 días a partir de la fecha de iniciación de las
actividades y cumplir con las obligaciones que indican las normas en la materia.
Regla 135. Riesgos y contingencias.
La Administración, en coordinación con las empresas Operadoras y Terminales,

establecerá una comisión para la detección de condiciones y actos inseguros.
Para tal fin la comisión presentará un programa de visitas a todas las áreas del
Puerto tanto de uso común como privadas.
Todas las empresas prestadoras de servicios y proveedoras, serán responsables
de los riesgos y contingencias que resulten de sus actividades e indemnizarán a la
Administración, empresas Cesionarias, Concesionarias, Usuarios, trabajadores u
otras personas afectadas en caso de accidentes.
Las empresas deberán abstenerse de colocar luces o anuncios en las

instalaciones en que se ejecuten maniobras, evitando que éstas interfieran la
visibilidad o se confundan con las luces o ayudas a la navegación.
Con objeto de prevenir y afrontar en el Puerto posibles contingencias o

emergencias tales como incendios y/o sismos y accidentes o incidentes de
embarcaciones, las dependencias con oficinas en el mismo, la Administración, los
Operadores, Prestadores de Servicios, navieros, agentes navieros y aduanales,
transportistas, Usuarios y en general las personas físicas y morales que
115
Pagina
intervengan en las actividades portuarias, se sujetarán al Programa de Protección
Civil del Puerto de Lázaro Cárdenas, que como ANEXO VIII aparece al final de las
Presentes Reglas y es parte integrante de las mismas.
CAPITULO XV
CONTROL AMBIENTAL Y PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN
Regla 136. Para la prevención de siniestros y atención de catástrofes.
Todas las empresas y terminales que cuenten con instalaciones en el interior del
recinto portuario, deberán presentar a la Administración y a la Capitanía, su
programa de prevención y atención de desastres en los términos marcados en la
ley.
Regla 137. De la seguridad del Puerto.
Con objeto de prevenir y afrontar en el Puerto posibles contingencias o

emergencias tales como incendios y/o sismos y accidentes de embarcaciones, las
dependencias con oficinas en el mismo, la Administración, los Operadores,
Prestadores de Servicios, agentes navieros y consignatarios de buques, agentes
aduanales, transportistas, Usuarios y en general las personas físicas y morales
que intervengan en las actividades portuarias, se sujetarán al programa de
protección civil para casos de siniestros o emergencias en el Puerto, que como
ANEXO VII y ANEXO VIII se agregan a las presentes reglas y es parte integrante
de las mismas.
La Capitanía conjuntamente con la Administración, se encargarán de difundir,
vigilar y supervisar el cumplimiento de las acciones que contempla el citado
programa, informando de ello al Comité en los términos y con la periodicidad que
éste recomiende.
En todo caso, corresponderá a la Capitanía coordinar las labores de auxilio y
salvamento, en los términos del Artículo 17, fracción IV de la Ley.
Regla 138. Normatividad en materia ecológica.
En la operación de las terminales e instalaciones, independientemente del

cumplimiento de los requisitos previos para los estudios de impacto ambiental y
riesgo, requeridos en la autorización de operación de las mismas, la
116
Pagina
Administración, los Operadores y los Prestadores de Servicios deberán apegarse
a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente así como a
los reglamentos, acuerdos y disposiciones internacionales correspondientes.
Regla 139. Del control de contaminación de canales y dársenas.
Para todos los buques atracados en los muelles o de aquellos que se encuentren
fondeados y amarrados dentro de los límites del Puerto, queda estrictamente
prohibido, si éste no cuenta con las instalaciones apropiadas, achicar sentinas,
lavar sus tanques de combustible o doble fondo y arrojar las aguas negras u otras
substancias contaminantes al mar.
Regla 140. Del mantenimiento a buques en los muelles.
Quedan prohibidos los trabajos de mantenimiento de cascos y cubierta en barcos

atracados, fondeados o amarrados, con el fin de evitar que la pintura rasqueteada
o picaduras de óxido de fierro caigan al mar; igualmente ningún trabajo de
reparación deberá interferir las operaciones del Puerto.
Regla 141. De las medidas de prevención de derrames de combustible en

canales y dársenas.
Se deberán tomar las precauciones necesarias para impedir derrames de

combustibles en los muelles y la zona marítima del Puerto, para tal efecto se
deberán colocar recipientes debajo de las conexiones de las tuberías. En caso de
observar derrames o fugas, la Administración suspenderá las operaciones hasta
que se garantice la reparación de las tomas, apegándose a los convenios
internacionales en la materia.
Regla 142. De las medidas de control de derrames de combustibles.
Los buques que descarguen o carguen combustibles, deberán tender una barrera
flotante a fin de que los derrames queden limitados al interior de la misma.
Regla 143. De la implantación de equipos de control de contaminación.
Las terminales e instalaciones que produzcan efectos contaminantes como son las
emisiones de gases, olores de partículas sólidas y liquidas no deberán exceder los
niveles máximos permisibles que establezcan las normas técnicas ecológicas
expedidas para tal efecto por la Secretaría del Medio Ambiente, Recursos
Naturales y Pesca.
117
Pagina
Para cumplir con lo anterior los Operadores estarán obligados a instalar los
equipos adecuados que deberán ser aprobados por dicha Secretaría.
Regla 144. De la evacuación de la basura de los buques.
Para evitar la contaminación en las áreas del Puerto, la basura de los buques
deberá recolectarse en los lapsos y condiciones que fijen las autoridades
correspondientes, manejando envases apropiados para su traslado a la zona de
disposición final, de acuerdo a lo indicado en el ANEXO V el cual forma parte
Regla 145. Del cumplimiento de las normas de ecología.
Para las actividades de responsabilidad directa de los Operadores, la

Administración deberá vigilar la observancia de las normas aplicables para
minimizar los impactos ambientales, y coordinar la realización de las obras y
actividades que se requieran para cumplir la legislación ambiental vigente y los
compromisos internacionales en la materia, a fin de que se integren en el
Programa Maestro de Desarrollo Portuario vigente. Así mismo, se deberán
organizar e instrumentar planes de atención a emergencias requeridos por la
operación portuaria, establecidos en el programa de protección civil.
Regla 146. De las instancias en materia de contaminación y ecología.
Cuando la Administración tenga conocimiento de problemas de contaminación o

riesgo ambiental lo hará saber a la Secretaría del Medio Ambiente, Recursos
Naturales y Pesca y a la propia Capitanía, a quienes ayudará en el control y
solución del caso.
La Administración participará activamente en el organismo de coordinación
regional del plan nacional de contingencias con los recursos humanos y materiales
de que disponga.
Por otro lado, todas las empresas establecidas en el recinto portuario serán
responsables de tramitar las licencias, permisos, registros y otros documentos
legales en materia de protección ambiental, ante las autoridades federales
correspondientes, para las instalaciones y actividades portuarias que dependan
directamente de ellas mismas.
Regla 147. De la descarga de aguas residuales.
118
Pagina
Las descargas de aguas residuales hacia las áreas operativas de agua del Recinto
Portuario deberán cumplir con las condiciones particulares determinadas por la
autoridad competente o en su caso las que establezcan las normas oficiales
mexicanas en la materia. Las empresas que aporten descargas a las áreas
operativas de agua, entregarán a la Administración copias de los permisos o
autorizaciones y los análisis para verificar su cumplimiento, así mismo deberá
contar con la autorización correspondiente de la Administración cuando use o
explote áreas del Recinto Portuario para este fin.
Regla 148. De la evacuación de materias contaminantes.
La basura o material contaminante generado por terminales y/o Prestadores de

Servicios deberá ser retirado con la frecuencia necesaria o la que fije la
Administración.
Regla 149. Del control de licencias, autorizaciones y registros ambientales.
Para fines de control, la Administración deberá tener en su archivo copia de las

autorizaciones, licencias y registros ambientales propios y de sus Cesionarios,
actualizando esto con la frecuencia que las leyes y reglamentos vigentes
establecen.
CAPITULO XVI
PROTECCION DE LOS BUQUES E INSTALACIONES PORTUARIAS
Regla 150. De los oficiales de protección.
Las terminales portuarias deberán asignar a un oficial de protección de las

terminales portuarias certificado por la Secretaría, quien será responsable entre
otras actividades de elaborar el plan de protección de su instalación, su
mantenimiento e implementación.
La Administración asignará a su oficial de protección, el cual en coordinación con

la Capitanía, coordinará las actividades del los oficiales de las instalaciones
cesionadas y con los oficiales de protección de los buques.
Regla 151. De las prácticas en relación a la protección de las instalaciones.
119
Pagina
Los oficiales de protección a fin de garantizar la implantación eficaz del plan de
protección, realizarán ejercicios acordes a la operación de cada instalación en
coordinación con la Capitanía, el Oficial de Protección de la Administración y en su
caso con los oficiales de protección de los buques que se encuentren en el Puerto.
Regla 152. Del cumplimiento del Código de PBIP.
Se debe analizar la vulnerabilidad del Puerto y contar con un plan de protección de

la instalación portuaria en el cual se describan las medidas y procedimientos
conducentes a prevenir y detectar las amenazas que puedan afectar la protección
de los buques y las instalaciones portuarias y los métodos de respuesta para
casos de emergencia.
CAPITULO XVII
SANCIONES
Regla 153. Del incumplimiento de las presentes reglas.
En caso de observarse el incumplimiento de algunas de las presentes reglas, la

Administración podrá suspender los trabajos que sean motivo de apercibimiento
hasta que se presente la autoridad competente en la materia. Así mismo podrá
solicitar a la Capitanía su intervención si amerita multa alguna.
El incumplimiento total o parcial de las presentes reglas quedará sujeto a las
disposiciones legales en la materia.
Regla 154. Infracciones.
Las infracciones a las presentes reglas, se sancionarán de acuerdo a lo

establecido en los artículos 65, 66, 67, 68 y 69 de la ley de Puertos y 136, 137,
138, 139 y 140 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo, y serán aplicadas
por la Secretaría a través de las Direcciones Generales de Puertos y Marina
Mercante, o en su caso, de la Capitanía de Puerto.
Regla 155. Alcances de las reglas.
Las presentes reglas entran en vigor, en todo aquello que no se oponga a las
disposiciones legales vigentes.
120
Pagina
El incumplimiento de estas reglas dará lugar a las sanciones correspondientes,
independientemente de las medidas que determine la Capitanía y la
Administración para evitar perjuicios a la operación del Puerto.
Director General de la
Administración Portuaria Integral
de Lázaro Cárdenas S.A. de C.V.
Firma
121
Pagina
ANEXO 1-A
PLANOS DEL PUERTO
122
Pagina
ANEXO 1-B
USO DEL SUELO
123
Pagina
ANEXO 1-C
LIMITES DE PILOTAJE
124
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ANEXO 1-D
VIALIDADES DE LA ISLA DEL CAYACAL
125
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ANEXO 1-E
VIAS FERREAS DE LA ISLA DEL CAYACAL
126
Pagina
ANEXO 1-F
VIALIDADES EN LA ISLA DE ENMEDIO
127
Pagina
ANEXO 1-G
VIAS FERREAS EN LA ISLA DE ENMEDIO
128
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ANEXO 1-H
SEÑALAMIENTO MARÍTIMO Y AYUDA A LA NAVEGACION
129
Pagina
ANEXO II
REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ DE OPERACIONES
130
Pagina
CAPITULO I
DEL COMITÉ Y SUS FUNCIONES
Artículo 1. Constitución del Comité de Operación.

El Comité de Operación del Puerto de Lázaro Cárdenas, constituido mediante
reunión de fecha 19 de julio de 1994 y actualizado con fecha del 19 de mayo del
2006 (APÉNDICE A), conforme a lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley, es un
órgano de asesoría y consulta en materia portuaria, y tiene por objeto emitir
recomendaciones relacionadas con:
• El funcionamiento, operación y horario del Puerto.
• El Programa Maestro de Desarrollo Portuario y sus modificaciones.
• La asignación de áreas, terminales y contratos de servicios portuarios que

realice el Administración.
• La asignación de posiciones de atraque.
• Los precios y tarifas de los servicios portuarios.
• Los conflictos entre la Administración y los Usuarios y Prestadores de

Servicios en el Puerto.
• Las quejas de los Usuarios, y
• La coordinación que debe darse en el Puerto para su eficiente

funcionamiento.
Artículo 2. Integración del Comité.

El Comité de Operación quedará integrado por las siguientes dependencias y
empresas:
• Por la Administración
• Director General
• Por la Capitanía
• El Capitán del Puerto
• Por la Aduana
El Administrador de la Aduana Marítima de Lázaro Cárdenas
131
Pagina
• Por la Secretaría de Gobernación
El Subdelegado del Instituto Nacional de Migración
• Por la Secretaría de Marina
El Comandante de la VI Zona Naval
• Por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentación.
El representante de SAGARPA en el Puerto
• Por la Secretaría de Desarrollo Social

El Delegado de SEDESOL en el Puerto
• Por la Secretaría de Salud

El Jefe de Jurisdicción N° 8
• Por la Secretaría de Turismo

El Delegado de Turismo en el Puerto
• Por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales y PROFEPA

El representante de SEMARNAT y PROFEPA en el Puerto.
• Un representante de los Operadores establecidos en el Puerto
• Un representante de los Prestadores de Servicios establecidos en el Puerto
• Un representante de las Terminales Privadas
• Un representante de los pilotos de Puerto
• Un representante de los Agentes Aduanales que operen en el Puerto.
• Un representante de los Agentes Navieros que operen en el Puerto.
Artículo 3. El presidente del Comité.
El Comité será presidido por un Presidente que será el Director General de la

Administración Portuaria Integral de Lázaro Cárdenas, siendo su suplente el
Capitán de Puerto.
132
Pagina
Los representantes permanentes tendrán la calidad de miembros propietarios y
con excepción de lo establecido en el párrafo anterior, designarán a un suplente
quienes actuarán con las mismas funciones, cuando asistan a las reuniones del
Comité en representación de los miembros propietarios.
Para la alta o baja de un miembro se solicitará la aprobación del Comité en su

momento.
Artículo 4. Funciones del Comité.
Son funciones del Comité de Operación:
I. Elaborar estudios en materia portuaria y proponer lineamientos que

coadyuven al buen funcionamiento, uso, aprovechamiento, operación y
explotación de las áreas e instalaciones del Puerto y a la adecuada
prestación de los servicios portuarios, así como sugerir procedimientos de
coordinación e información entre autoridades, prestadores de servicios,
concesionarios y usuarios para los mismos efectos;
II. Proponer lineamientos que contribuyan a que la asignación de áreas,

terminales y contratos de servicios portuarios que realice el Administrador
Portuario, se ajuste al Programa Maestro de Desarrollo Portuario de Lázaro
Cárdenas y responda a las necesidades operacionales del Puerto en el
corto y mediano plazo;
III. Opinar y sugerir modificaciones al Programa Maestro de Desarrollo

Portuario y a las reglas de operación del Puerto;
IV. Realizar estudios y consultas y emitir opinión sobre los precios y tarifas de
los servicios portuarios, así como de sus modificaciones;
V. Solicitar a los prestadores de servicio en el Puerto, información y

estadísticas sobre tráfico marítimo y manejo de carga y proponer medidas
y programas de promoción del Puerto, así como de servicios de seguridad
y vigilancia y prevención de accidentes;
VI. Recibir de la Capitanía y de la Administración, información sobre el

cumplimiento del Programa de Protección Civil del Puerto de Lázaro
Cárdenas y recomendar las acciones específicas de difusión, integración de
brigadas, disposición de zonas de seguridad, de equipo y elementos para
casos de emergencias y de realización de simulacros, así como de la forma
133
Pagina
y términos en que aquellas habrán de rendir al propio comité la citada
información.
VII. Conocer de los conflictos y quejas entre la Administración Portuaria

Integral de Lázaro Cárdenas, los usuarios y prestadores de servicios en el
Puerto y proponer medidas de solución;
VIII. Proponer medidas relacionadas con el mantenimiento de maquinaria y

equipo de los prestadores de servicios portuarios, para mejorar la
seguridad y eficacia durante la operación de los mismos;
IX. Establecer los subcomités y los grupos de trabajo que estimen pertinentes;
X. Aprobar el nombramiento del Secretario Técnico que proponga el

Presidente del Comité; y
XI. Las demás que le otorguen el presente reglamento interno y las leyes y
reglamentos aplicables.
CAPITULO II
DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ
Artículo 5. Funciones del Presidente.
Corresponde al Presidente del Comité:
I. Representar al Comité y presidir las sesiones.
II. Proponer al Comité el nombramiento del Secretario Técnico.
III. Convocar por conducto del Secretario Técnico a sesiones ordinarias y

extraordinarias.
IV. Dirigir los debates en las sesiones de él Comité, someter a votación los
asuntos de las sesiones y autorizar las actas de las mismas.
V. Turnar a los subcomités los asuntos de la competencia de éstas, por

conducto del Secretario Técnico.
134
Pagina
VII. Presentar a la consideración de el Comité el proyecto del programa anual
de actividades.
VII. Emitir voto de calidad para el caso de empate en las votaciones excepto
cuando sea parte interesada en cuyo caso decidirá el miembro propietario
que represente a la autoridad que regule la materia de que se trate.
VIII. Las demás que expresamente le asigne el presente Reglamento o el

Comité.
CAPITULO III
DEL SECRETARIO TÉCNICO DEL COMITÉ
Artículo 6. Funciones del Secretario Técnico del Comité.
El Comité contará con un Secretario Técnico representado que tendrá las

siguientes funciones:
I. Recabar la información y establecer los sistemas necesarios para la

elaboración del anteproyecto anual de actividades.
II. Elaborar el anteproyecto del programa anual de actividades.
III. Preparar los proyectos de respuesta de las consultas que se formulen al

Comité, para someterlas a su consideración.
IV. Integrar los estudios que realicen los subcomités y grupos de trabajo, y;
V. Las demás que le encomiende el Comité.
Artículo 7. Responsabilidades del Secretario Técnico del Comité.

Para el debido cumplimiento de las funciones encomendadas al Secretario
Técnico, éste deberá:
I. Convocar a los miembros del Comité a petición del Presidente, a las

sesiones ordinarias y extraordinarias y elaborar el proyecto de orden del
día, para cada sesión.
II. Asistir a las sesiones y fungir como Secretario de las mismas, levantando el
acta respectiva.
135
Pagina
III. Presentar a la consideración del Presidente, el anteproyecto del programa
anual de actividades, así como las proposiciones específicas relacionadas
con éste.
IV. Someter al acuerdo del Presidente del Comité, el despacho de los asuntos
de su competencia y desempeñar las funciones que éste le encomiende.
V. Informar sobre el cumplimiento de los acuerdos tomados por el Comité.
VI. Turnar a los Subcomités, los asuntos que les hayan sido asignados.
VII. Registrar los acuerdos del Comité y expedir copias de los documentos del
archivo del Comité, cuando se le soliciten y proceda.
VIII. Dar cuenta al Presidente y al Comité de la correspondencia recibida y

acordar con el Presidente el despacho de la misma.
IX. Coordinar el despacho de los asuntos que correspondan al Secretariado

Técnico.
X. Mantener actualizado el directorio y domicilios de los miembros del Comité,

y;
XI. Las demás que le otorgue el Presidente del comité.
CAPITULO IV
DE LAS SESIONES
Artículo 8. Sesiones.
El Comité celebrará por lo menos una sesión mensual ordinaria y las

extraordinarias a que sean convocados sus miembros.
Artículo 9. Invitación a Sesiones
Para el desahogo de los puntos de la orden del día, el Comité podrá invitar a las
sesiones a los representantes de otras dependencias y entidades, así como de los
sectores social y privado, quienes asistirán con voz pero sin voto.
136
Pagina
Artículo 10. Consideración de quórum
Se considerará que existe quórum, cuando asista el Presidente del Comité o en su

defecto el Capitán de Puerto y 7 más de sus miembros. En caso de que no
pudiese llevarse a cabo la reunión ordinaria por falta de quórum, el Presidente
citará a una sesión extraordinaria en otra fecha, la que se realizará con los
miembros presentes, al igual que las demás sesiones extraordinarias.
Artículo 11. Convocación de Sesiones
Las sesiones ordinarias y extraordinarias, se convocarán mediante comunicación

que se gire y entregue a los miembros en sus domicilios, de dos a tres días
hábiles de anticipación respectivamente.
Artículo 12. Resoluciones
Para todas las resoluciones que se adopten en el seno del Comité deberá fijarse
un plazo para su instrumentación y cumplimiento; una vez concluido éste, el
Presidente informará al Comité de los resultados obtenidos.
Es obligación del Presidente del Comité que las recomendaciones que hubiere
formulado y no sean atendidas en debida forma, se remitan a la Secretaría a fin de
que ésta resuelva lo conducente.
CAPITULO V
DE LAS OBLIGACIONES Y FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ
Artículo 13. Obligaciones y Funciones de los miembros del Comité
Son obligaciones y funciones de los miembros del Comité:
I. Asistir a las sesiones.
II. Sugerir al Presidente, los asuntos que deban tratarse en las sesiones
ordinarias del Comité.
III. Intervenir en las discusiones del Comité.
IV. Emitir su voto respecto a los asuntos tratados en las sesiones.
137
Pagina
V. Designar a petición del Comité, el personal capacitado para la integración
de los Subcomités y grupos de trabajo.
VI. Designar a su suplente, en los términos del artículo 3o. del presente
reglamento.
Presidente del Comité Secretario Técnico

Firma Firma
CAPITULO VI
DE LOS SUBCOMITÉS Y GRUPOS DE TRABAJO
Artículo 14. Creaciones de Subcomités
El Comité, para la atención de los asuntos de su competencia, podrá crear los

Subcomités y grupos de trabajo que estime necesarios.
Artículo 15. Funcionamiento de los Subcomités
En el acuerdo del Comité que establezca la creación de los Subcomités o grupos

de trabajo, deberá señalarse expresamente el asunto o asuntos a cuyo estudio y
solución deberán abocarse, así como los responsables de su coordinación y los
lineamientos para su adecuado funcionamiento.
Artículo 16. Integración de los Subcomités
Los Subcomités y los grupos de trabajo se integrarán con los elementos que se
consideren pertinentes para el despacho de los asuntos de su competencia. Se
hará del conocimiento del Comité el nombre de sus integrantes y el del
coordinador respectivo.
138
Pagina
Artículo 17. Programas de los Subcomités
Los Subcomités y los grupos de trabajo deberán presentar al Comité el programa

de actividades respecto de los estudios que se les encomienden, así como el
informe del avance de los mismos, y en su oportunidad las ponencias y estudios
realizados, para su discusión y aprobación.
Cuando un estudio se encomiende a más de un Subcomité o grupo de trabajo, los

que intervengan presentarán una ponencia en forma conjunta.
Artículo 18. Del Subcomité de Seguridad y Protección Ambiental
El Subcomité de Seguridad y Protección Ambiental del Puerto de Lázaro

Cárdenas, constituido mediante acuerdo del Comité de Operación en reunión de
fecha 4 de octubre de 1996. Tiene por objeto realizar los estudios encomendados
por el Comité en materia de seguridad y protección del medio ambiente portuario,
así como emitir recomendaciones al respecto.
El subcomité sesionará una vez al mes de acuerdo al calendario aprobado por el
Comité.
El Subcomité de Seguridad y Protección Ambiental quedará integrado por los

siguientes miembros permanentes:
• Un representante de la Administración Portuaria Integral de Lázaro

Cárdenas.
• Un representante de la Capitanía de Puerto.
• Un representante de la Aduana
• Un representante de la Secretaría de Salud.
• Un representante de la Secretaría del Medio Ambiente Recursos Naturales

y Pesca.
• Un representante de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo

Rural.
• Un representante de cada operadora.
139
Pagina
Se nombrará un suplente por cada representante, los cuales actuarán con las
mismas funciones cuando asistan a las reuniones del Subcomité en
representación de los miembros propietarios.
Los representantes nombrados por cada integrante deberán de tener dentro de

sus empresas u organismos las tareas de Seguridad y protección ambiental, con
el fin de garantizar la calidad técnica del subcomité.
Las funciones del Subcomité serán las siguientes:
• Realizar estudios relacionados con la materia de seguridad, higiene y

conservación ecológica, encomendados por el Comité de Operación y emitir
recomendaciones al respecto.
• Analizar las problemáticas de seguridad, higiene y ecología que presenten

los integrantes y elaborar un informe sobre las causas y las
recomendaciones de solución al comité.
• Proponer programas de capacitación integral que refuerce las tareas que

sobre la materia se realizan.
• Proponer sistemas de difusión para concienciar al personal de la necesidad

de utilizar el equipo de protección personal.
• Proponer un programa para realizar la detección de condiciones y actos

inseguros en el Puerto
• Promover la participación del personal portuario en los simulacros de

incendio y evacuación.
• Proponer la adopción de medidas que reduzcan en lo posible la emisión de

partículas sólidas a la atmósfera en el manejo de cargas a granel.
• Orientar a los operadores y prestadores de servicio para obtener las

licencias, permisos y registros legales que procedan en materia de impacto
ambiental y de seguridad en el trabajo.
140
Pagina
• Proponer a los operadores y prestadores de servicios medidas de
contención para que los materiales a granel no sean arrastrados por las
lluvias a la dársena del Puerto.
• Coordinarse con las diferentes dependencias en caso de requerir apoyos

en materia ambiental y de seguridad para llevar a cabo los diagnósticos y/o
estudios encomendados por el Comité.
El subcomité contara con un coordinador que será el representante de la

Administración y tendrá las siguientes funciones:
• Convocar a reunión a los miembros del Subcomité para analizar los asuntos
asignados por el Comité de Operación.
• Recabar la información necesaria para la elaboración de estrategias a

seguir para la instrumentación de las actividades encomendadas por el
Comité de Operación.
• Integrar los estudios que realice el Subcomité.
• Preparar los avances y recomendaciones de los estudios realizados y

presentarlos para su discusión y aprobación del Comité de Operación.
• Elaborar un acta de cada reunión y recabar las firmas de los asistentes.
• Presentar con anticipación al comité los asuntos relevantes analizados

durante el mes así como el estado que guardan las tareas encomendadas,
para que pasen a ser parte del acta del mismo.
Son obligaciones y funciones de los miembros del Subcomité:
• Asistir a las sesiones convocadas por el Coordinador del Subcomité.
• Participar en los estudios encomendados por el Comité de Operación.
• Sugerir al coordinador estrategias para el buen desempeño de los trabajos.
• Intervenir en las discusiones del Subcomité.
141
Pagina
• Informar los avances sobre los asuntos encomendados cuando se los
requiera el Comité de Operación.
• Proponer recomendaciones de acuerdo a los resultados de los estudios

realizados para ser entregadas al Comité de Operación.
Artículo 19. Del Subcomité de Productividad y Calidad
El Subcomité de Productividad y Calidad del Puerto de Lázaro Cárdenas,

constituido mediante acuerdo del Comité de Operación en reunión de fecha 4 de
Octubre de 1996. Tiene por objeto la medición de los rendimientos de las
diferentes áreas del Puerto y de las operaciones que se realizan, así como emitir
recomendaciones para mantener, alcanzar o modificar los índices de
productividad.
El subcomité sesionará una vez cada mes de acuerdo al calendario aprobado por
el Comité.
El Subcomité quedará integrado por los siguientes miembros permanentes:
• Un representante de la Administración Portuaria Integral de Lázaro

Cárdenas.
• Un representante de la Capitanía.
• Un representante de la Autoridad Aduanera
• Un representante de los Agentes Aduanales.
• Un representante de los Agentes Consignatarios de Buques.
• Un representante de cada operador portuario.
• Un representante de cada una de las terminales
mismas funciones cuando asistan a las reuniones del Subcomité en
representación de los miembros propietarios.
142
Pagina
Los representantes nombrados por cada integrante deberán de tener dentro de
sus empresas u organismos las tareas relacionadas con la operación,
productividad y eficiencia, con el fin de garantizar la calidad técnica del subcomité.
Son funciones del Subcomité:
• Realizar estudios relacionados con el incremento de la productividad y

optimización de la infraestructura y equipamiento del Puerto,
encomendados por el Comité de Operación y emitir recomendaciones al
respecto.
• Analizar las problemáticas operativas que afecten la productividad y

calidad de los servicios portuarios, detectar las causas de estas y emitir las
recomendaciones de solución al comité.
• Proponer programas de capacitación integral que fomente la

profesionalización de los trabajadores portuarios
• Proponer sistemas de difusión sobre las reglas de operación del Puerto.
• Realizar los estudios estadísticos de los índices de productividad

alcanzados en los diferentes tipos de carga y proponer al comité los índices
de productividad del Puerto.
El subcomité contara con un coordinador que será el representante de la

Administración y tendrá las siguientes funciones:
• Convocar a reunión a los miembros del Subcomité para analizar los asuntos
asignados por el Comité de Operación.
• Recabar la información necesaria para la elaboración de estrategias a

seguir para la instrumentación de las actividades encomendadas por el
Comité de Operación.
• Integrar los estudios que realice el Subcomité.
• Preparar los avances y recomendaciones de los estudios realizados y

presentarlos para su discusión y aprobación del Comité de Operación.
• Elaborar un acta de cada reunión y recabar las firmas de los asistentes.
143
Pagina
• Presentar con anticipación al comité los asuntos relevantes analizados
durante el mes, así como el estado que guardan las tareas encomendadas,
para que pasen a ser parte del acta del mismo.
Son obligaciones y funciones de los miembros del Subcomité:
• Asistir a las sesiones convocadas por el Coordinador del Subcomité.
• Participar en los estudios encomendados por el Comité de Operación.
• Sugerir al coordinador estrategias para el buen desempeño de los trabajos.
• Intervenir en las discusiones del Subcomité.
CAPITULO VII
Artículo 20. Cargos de los miembros propietarios y suplentes
Los cargos de los miembros propietarios y suplentes serán de carácter honorario.
Los recursos humanos y materiales que se requieran para el desempeño de las

actividades encomendadas al Comité, serán con cargo a la Administración.
144
Pagina
APÉNDICE A
ACTA CONSTITUTIVA DEL COMITÉ DE OPERACIÓN
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APÉNDICE B
REGLAMENTO INTERNO DEL SUBCOMITÉ DE

LOGÍSTICA Y OPERACIÓN PORTUARIA
155
Pagina
INDICE:
I. Instalación del Subcomité

1. Marco Jurídico
2. Definiciones
3. Objetivo del Subcomité
II. Atribuciones del Subcomité
III. Organización, integración y funcionamiento
1. Organización
2. Integración
3. Funcionamiento
IV. De las convocatorias a las reuniones
V. De los acuerdos del Subcomité
VI. De las comisiones del Subcomité
I. Instalación del Subcomité.
1. Marco Jurídico.
Conforme a lo previsto en los artículos 57 y 58 de la Ley de Puertos, la

condición decimonovena del Título de Concesión otorgado a la
Administración Portuaria Integral de Lázaro Cárdenas, S.A. de C.V. y en
cumplimiento al artículo 4, fracción IX, y Capítulo VI, del Reglamento Interno
del Comité de Operación del Puerto de Lázaro Cárdenas, Michoacán, se
creó el Subcomité de Logística y Coordinación Portuaria, considerando la
necesidad de atender debidamente las funciones que se señalan en el
referido artículo 4, fracción I.
El presente Reglamento tiene por objeto regular el funcionamiento del

Subcomité de Logística y Coordinación del Puerto de Lázaro Cárdenas,
Michoacán.
Todo elemento del Subcomité, en el momento de ingresar al mismo, deberá

comprometerse a respetar, cumplir y hacer cumplir el presente
Reglamento, así como los Acuerdos válidamente tomados dentro del
mismo; en caso contrario, se someterá a las decisiones que el Subcomité
determine.
156
Pagina
Este Reglamento solamente podrá ser reformado por acuerdo tomado por
mayoría en reunión del Subcomité y presentarlo al Comité de Operación del
Puerto de Lázaro Cárdenas.
2. Definiciones.
Para los efectos de este Reglamento, se entenderá por:
APILAC: La Administración Portuaria Integral de Lázaro Cárdenas, S.A. de

C.V.
ADUANA: La Administración de Aduana de Lázaro Cárdenas.
SAGARPA: Delegación de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y

Alimentación en Lázaro Cárdenas.
SEMARNAT: la Delegación de la Secretaría del Medio Ambiente, Recursos

Naturales en Lázaro Cárdenas.
SSA: Jurisdicción Sanitaria Nº 8 en Lázaro Cárdenas, Mich.
COMITE DE OPERACION: El Comité de Operación del PUERTO, a que se

refieren los artículos 57 y 58 de la Ley de Puertos.
SUBCOMITE: El Subcomité de Logística y Coordinación Portuaria.
PUERTO: El recinto portuario de Lázaro Cárdenas, Michoacán, delimitado y

determinado en el acuerdo suscrito por las Secretarías de Comunicaciones
y Transportes y de Desarrollo Social publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 17 de enero de 1994.
NAVIERAS: Armador o empresa armadora dueño o poseedor de una o

varias embarcaciones
ACTORES PORTUARIOS: Las Autoridades, APILAC, Agencias Aduanales

y Navieras, Prestadores de Servicios Portuarios, Operadores de
Terminales, clientes del Puerto y usuarios en general.
AGENTE NAVIERO CONSIGNATARIO: Representante del Naviero ante

las autoridades Federales en el Puerto.
157
Pagina
AMANAC: Asociación de Agentes Navieros Consignatarios del Puerto
Lázaro Cárdenas, Michoacán.
AAALAC: Asociación de Agentes Aduanales del Puerto Lázaro Cárdenas,

Michoacán.
ASUNTOS A TRATAR: Temas de interés general para analizarlo y ponerlo

a consideración y tomar acuerdos de solución.
ASUNTOS GENERALES: Exposición de temas informativos y/o temas para

ser incluido posteriormente en asuntos a tratar.
TERMINALES: Las terminales marítimas que operan en el PUERTO.
RECINTO FISCAL: Lugar en donde la aduana de Lázaro Cárdenas puede

realizar indistintamente las funciones de manejo, almacenaje, custodia,
carga y descarga de las mercancías de comercio exterior, fiscalización, así
como el despacho aduanero de las mismas.
RECINTO FISCALIZADO: Inmueble ubicado dentro o colindante al recinto

fiscal de Lázaro Cárdenas en donde particulares presta los servicios de
manejo, almacenaje y custodia de mercancías, en inmuebles ubicados
dentro de los recintos fiscales, en cuyo caso se denominarán recintos
fiscalizados
PRESTADOR DE SERVICIO: La persona física o moral que brinda un

servicio dentro del Puerto.
FERROCARRIL: el representado por la empresa Kansas City Southern

México.
USUARIOS: Las personas físicas o morales en cuyo favor se brinde o deba

brindar alguno de los servicios dentro del PUERTO.
3. Objetivo del SUBCOMITÉ.
Ser el foro en el que se analiza, opina, coordina y decide sobre la logística

del Puerto, así como de sus principales actores, para mejorar el ingreso y
salida de mercancía de comercio exterior del PUERTO.
158
Pagina
Los integrantes del Subcomité deberán respetar las disposiciones legales,
cumpliéndolas y haciéndolas cumplir, en su relación con los poderes
públicos, sin demérito de su dignidad ni del decoro que exige su oficio.
II. Atribuciones del Subcomité.
Atento lo previsto en los artículos 4, fracción I y 15 del Reglamento Interno

del COMITE DE OPERACION, el SUBCOMITE tendrá las siguientes
atribuciones:
• Coordinar respecto a los trámites para el ingreso y salida de mercancías de

comercio exterior por el Puerto.
• Proponer lineamientos que contribuyan a agilizar el trámite de liberación de

cargas.
• Opinar sobre los procedimientos de operación y proponer modificaciones

que beneficien a los involucrados.
• Atender la problemática que se presente en la liberación y operación de la

carga.
• Opinar respecto del esquema de la logística y operación portuaria y

proponer esquemas para mejorar la competitividad del puerto.
• Desarrollo de una estrategia para intercambio de información y tecnología

entre autoridades, cesionarios, navieras, agentes navieros, agentes
aduanales y prestadores de servicio.
• Velar por el buen comportamiento de sus miembros en el ejercicio de sus

actividades y mantener armonía entre todos ellos, así como entre éstos y
los importadores, exportadores y en general la comunidad de comercio
exterior del país y el extranjero, y los organismos relacionados con la
misma y la sociedad en general.
159
Pagina
• Fomentar las relaciones sociales y de intercambio de información entre sus
miembros.
• Promover y difundir entre la comunidad de comercio exterior las

características de operación del despacho aduanero practicado en el
Puerto.
• Formular estadísticas de la eficientización y facilitación del movimiento de

la carga en el Puerto.
• Promover la utilización y crecimiento de las operaciones por el Puerto.
• Recibir, analizar y resolver las propuestas realizadas por la comunidad de

comercio exterior para el mejoramiento de las funciones relacionadas con el
movimiento de la carga comercial en el Puerto.
• Ejercer las demás funciones que le señale este Reglamento, y todas

aquellas que se deriven de la naturaleza propia del Subcomité.
• Informar en cada reunión del COMITE DE OPERACION, las actividades

que el SUBCOMITE desarrolle, en los términos dispuestos en el artículo 17
del Reglamento Interno del COMITE DE OPERACION.
Los acuerdos del SUBCOMITE, que por su importancia así lo requieran, se

someterán a la consideración del Consejo de Administración del API, previa
ratificación del COMITE DE OPERACIÓN.
III. Organización, Integración y Funcionamiento.
1. Organización.
El SUBCOMITE se constituye como un órgano colegiado en donde

participan los actores portuarios y conocerá y emitirá opiniones en relación
a la logística, operación y coordinación portuaria en los términos previstos
en el artículo 4, fracción I y Capítulo VI, del Reglamento Interno del
COMITE DE OPERACION.
160
Pagina
2. Integración.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 16 del Reglamento Interno

del COMITE DE OPERACION, el Subcomité quedará integrado por los
• Presidente Representante de API.
• Secretario Representante de la Aduana.
• Vocal(es) Representante de Sagarpa.
• Vocal(es) Representante de Asociación de Agentes

Aduanales.
• Vocal(es) Representante de Agentes Navieros.
• Vocal(es) Representante del Ferrocarril.
• Vocal(es) Representante de la Terminal de contenedores.
• Vocal(es) Representante de LA Secretaria de Salud
• Vocal(es) Representante de PROFEPA.
• Vocal(es) Representante de Agentes Navieros.
• Vocal(es) Representante del punto de inspección Fito-

zoosanitario
Por cada miembro del Subcomité, habrá un suplente que será designado de
manera oficial por el titular mediante escrito, y quien que será aceptado o
rechazado, en su caso por el Subcomité.
Para ser miembro se requiere presentar solicitud de ingreso por escrito al

Subcomité, quien analizara y determinara su aprobación o rechazo.
3. Funcionamiento.
161
Pagina
3.1. de las facultades y obligaciones del presidente y el
secretario.
Son facultades del Presidente:
* Representar al Subcomité y presidir las sesiones.
* Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias.
* Dirigir los debates en las sesiones de él Subcomité, someter a

votación los asuntos de las sesiones.
* Presentar a la consideración del Subcomité el proyecto del

programa anual de actividades.
* Las demás que expresamente le asigne el presente

Reglamento o el Comité.
Son facultades del Secretario:
* Recabar la información y establecer los sistemas necesarios

para la elaboración del anteproyecto anual de actividades.
* Elaborar el anteproyecto del programa anual de actividades.
* Las demás que le encomiende el Subcomité.
IV. De las convocatorias a las reuniones del subcomité y la elaboración de su

respectiva minuta.
El SUBCOMITE sesionará de forma ordinaria una vez por semana o cuando

menos dos veces al mes.
Sesionara de forma extraordinaria a solicitud de alguno de sus miembros

y/o a consideración del subcomité.
Todos los integrantes del Subcomité deberán asistir a las reuniones o, en

su caso, a enviar a su respectivo suplente. En caso de inasistencia,
deberán dar aviso previo a la presidencia y al Secretariado del Subcomité.
162
Pagina
El Presidente tendrá la obligación de convocar a los integrantes cuando
menos con 48 cuarenta y ocho horas de anticipación a la fecha de la
próxima sesión, haciéndoles llegar simultáneamente con igual antelación la
orden del día, misma que contendrá los asuntos a tratar.
Para que sesione el Subcomité, se requerirá la participación del 50 % más

uno de sus miembros.
En las reuniones del Subcomité sólo serán tratados los temas de interés
general que involucren a la mayoría de los integrantes del mismo.
Sólo los integrantes tendrán derecho a proponer los asuntos a tratar en el

seno del SUBCOMITÉ, debiendo efectuar su proposición con por lo menos
48 horas de anticipación a la realización de la reunión para que sea
considerada en la misma. En ningún caso serán tratados los temas no
propuestos por los vocales a través de su respectivo suplente e incluidos en
la Orden del día correspondiente.
El asunto a tratar, deberá estar perfectamente fundamentado, para que

durante la sesión aporten los elementos, documentos o referencias que
sustenten el tema a desarrollar.
Será obligación del Presidente el levantar para cada reunión una minuta
sobre los temas desarrollados, decisiones y acuerdos tomados, y enviarla a
los miembros cuando menos con 48 horas de anticipación a la siguiente
reunión para someterla a su consideración.
A las cesiones del Subcomité podrá invitarse a usuarios con algún interés
en los asuntos listados en la respectiva orden del día, con voz pero sin
derecho a voto. Solamente estarán presentes durante el desarrollo del tema
de su interés.
V. De los acuerdos del subcomité.
Todo integrante del Subcomité deberá respetar los acuerdos válidamente

adoptados en el seno de las reuniones.
Los acuerdos del Subcomité se tomarán por mayoría de votos.
El derecho a voto sólo se otorgará a los miembros del Subcomité:

Presidente, Secretario y los Vocales, y se emitirá y contabilizará en la
163
Pagina
cantidad de uno por cada integrante del Subcomité, independientemente de
la cantidad de elementos de un mismo integrante que se encuentren
presentes en la reunión.
VI. De las comisiones del subcomité.
Dentro del Subcomité existirán diversas Comisiones a fin de cumplir con el

objetivo del mismo.
En las reuniones del Subcomité sólo serán tratados los temas de interés
general que involucren a la mayoría de los integrantes del mismo. Los
temas que atañen a solamente dos o tres de sus miembros, serán tratados
en forma particular por los interesados por separado.
En el caso de los dos puntos anteriores, una vez obtenido el acuerdo y

resultado convenido, serán difundidos para información general dentro de la
siguiente reunión del Subcomité.
Signado en el Puerto de Lázaro Cárdenas, Mich., a los 29 días del mes de

junio de 2006.
Presidente del comité Secretario Técnico

Firma Firma
164
Pagina
ANEXO III
CRITERIOS PARA EL SERVICIO DE REMOLQUE EN
EL PUERTO DE LÁZARO CÁRDENAS, MICHOCÁN.
165
Pagina
CRITERIOS PARA EL SERVICIO DE REMOLQUE EN EL
PUERTO DE LÁZARO CÁRDENAS
El Servicio de remolque en el Puerto consiste en apoyar por medio de

remolcadores la conducción y navegación interna de las embarcaciones que
arriben o zarpen, desde o hasta el lugar que indique el Administracion o el Capitán
de Puerto y pueda concluir cada una de las maniobras requeridas para efectuar su
atraque, desatraque, enmienda o fondeo, para lo cual se establecerán los
siguientes criterios particulares:
I.- Obligatorio a Embarcaciones mayores de 2,500 toneladas de Arqueo

Bruto:
El servicio portuario de remolque será obligatorio para todas las
embarcaciones mayores de 2,500 toneladas de arqueo bruto; sin embargo,
para embarcaciones menores deberá proporcionarse, si el piloto de Puerto
y el Capitán del buque o la Capitanía de Puerto, coinciden con la necesidad
o conveniencia de utilizar uno o más remolcadores, tomando en cuenta las
posiciones de atraque, las características técnicas del buque y las
condiciones meteorológicas prevalecientes en el momento de las
maniobras.
II.- Obligatorio a Embarcaciones con Mercancías Peligrosas:

Será obligatorio el servicio de remolque, para las embarcaciones que
transporten petróleo, productos petroquímicos, gaseros y, en general,
mercancías peligrosas, independientemente de su tonelaje de arqueo bruto.
III.- Para el Servicio de Remolque:

Para proporcionar el servicio de remolque en los límites del Puerto, se
requerirá el contrato respectivo que se celebre con la Administración y, en
su defecto, el permiso de la Secretaría, en los términos de la Ley.
IV.- Número de Prestadores de Servicios:

El número de prestadores de este servicio estará determinado de acuerdo a
las necesidades del Puerto.
V.- Dispositivos de los Remolques:

Los remolcadores deberán contar con todos los dispositivos y medios
apropiados para acoderarse y efectuar el trabajo de remolque a la tira a los
buques autopropulsados o sin propulsión, chalanes, gabarras, buques a
remolque y cualquier artefacto naval de los considerados como tales por la
Ley de Navegación y Comercio Marítimo, desde o hasta el lugar que
166
Pagina
indique la Capitanía, para que dichas maniobras se realicen en condiciones
de seguridad y eficiencia, debiendo contar con la anuencia de la
Administración, acerca del muelle o fondeadero disponible.
VI.- Pruebas de los Remolcadores:

Los remolcadores deberán someterse regularmente a la prueba de tirón a
punto fijo ante una sociedad clasificadora de buques reconocida
internacionalmente, con una periodicidad de un año contado a partir de la
fecha que entren en operación o cuando se le hagan reparaciones mayores
a sus propulsores.
En caso de que no se sometan a la prueba en el periodo correspondiente o,

en el resultado de la misma, se determine que no cuentan con la potencia
requerida, los remolcadores dejarán de operar hasta en tanto se realice otra
prueba con resultados satisfactorios.
La operación de los remolcadores estará sujeta a la supervisión de la

Capitanía.
VII..- Número de Remolcadores de acuerdo a la Embarcación:

En función de su tonelaje de arqueo bruto y eslora, las embarcaciones
deberán utilizar el servicio de remolcadores, en el número y tamaño que se
indica en el cuadro siguiente como mínimo.
Embarcación Requerimientos de Remolque
Porta contendores y barcos de 3 remolcadores con una fuerza total

carga general a partir de 300 m de de hasta 120 ton.
eslora.
Embarcación Granelera con 2 remolcadores de 51 y 52 toneladas
Tonelaje de Arqueo Bruto de hasta de empuje nominal cada uno, (con
60,000 TRB (aproximadamente, empuje efectivo no menor al 70 %).
100,000 TPM)
Embarcación Granelera con 2 remolcadores de 51 y 52 toneladas

Tonelaje de Arqueo Bruto superior de empuje nominal cada uno como
a 60,000 TRB (y superiores a mínimo y un SHOTEL de 55 toneladas
100,000 TPM) de empuje nominal (con empuje
efectivo no menor al 70 %).
167
Pagina
Lo anterior en forma independiente a que las embarcaciones cuenten o no con
propulsores en proa o popa.
VIII.- Criterios en función del TRB:

Los criterios en función del tonelaje de arqueo bruto de los buques y de la
potencia de los remolcadores se aplicarán bajo condiciones normales de
tiempo, condiciones técnicas apropiadas de la embarcación, calado, asiento
y lugar de la maniobra.
IX.- Causas para No Prestar el Servicio de Remolque:

Lo dispuesto en el apartado anterior no se aplicará en los casos siguientes:
• Condiciones meteorológicas deplorables;
• Falla técnica del buque;
• Buque sin propulsión;
• Buque con una alta exposición bélica al viento, entradas o salidas de
dique, maniobras en muelles reducidos o sin amplitud de maniobra, y
• Toda clase de maniobra que se considere riesgosa por el piloto de
Puerto, el capitán del buque, o la Capitanía.
X.- Criterios en cuanto al Número y Potencia:

El criterio en cuanto al número y potencia de los remolcadores, no
considera que los buques cuenten con propulsores en proa o en popa.
XI.- Remolcadores usados por PEMEX:

Petróleos Mexicanos sólo podrá operar sus propios remolcadores en
maniobras en embarcaciones de su propiedad y en sus instalaciones.
En las otras áreas sólo podrá operar por orden expresa de la Capitanía
cuando:
• No haya remolcador disponible.
• Habiéndolo, no pueda prestar el servicio requerido por causa técnica
debidamente justificada ante la Capitanía.
• Las características de los remolcadores no sean idóneas para operar.
• Cuando se presenten situaciones de emergencia por siniestros o
problemas que pongan en riesgo la seguridad del Puerto, tal como se
contempla en el convenio “SOLAS”
XII.- Tarifas de Remolque:

La tarifa de remolque, sus condiciones de pago y reglas de aplicación, se
fijarán libremente entre los Usuarios y los Prestadores del Servicio,
168
Pagina
mediante un contrato de carácter mercantil que los mismos celebren, el
cual será sancionado por el Comité de acuerdo a las bases tarifarías
proporcionadas por la Administración, salvo que la Secretaría establezca
regulación tarifaría, en los términos del artículo 60 de la Ley.
XIII.- Remolcadores fuera de Servicio:

Cuando no estén en servicio, los remolcadores permanecerán atracados o
fondeados en el lugar que señale la Administración, lo cual hará del
conocimiento de la Capitanía.
XIV.- Personal de Guardia en Remolcadores:

Los remolcadores en servicio, atracados o fondeados, tendrán siempre
personal de guardia suficiente para operar.
XV.- Falta de Remolcadores:

Faltando alguno de los remolcadores, la autoridad portuaria determinará lo
procedente, tomando en cuenta la opinión del piloto de Puerto y las
necesidades del servicio.
XVI.- Equipo contra Incendio:

Los remolcadores estarán dotados con bombas, monitores, mangueras y
equipo contra incendio, para la prestación del servicio contra incendio y
contarán con chalecos salvavidas y anulares, número igual al doble de sus
tripulantes, en los términos de la norma respectiva.
XVII.- Instrucciones de los Pilotos de Puerto:

Los Pilotos de Puerto, en cuanto al servicio de remolque, tendrán como
única función indicar técnicamente de que forma el prestador de dicho
servicio elegido por el naviero apoyará las citadas operaciones.
XVIII.- Obligación de los Remolcadores en caso de Salvamento:

Quienes presten el servicio de remolque están obligados a proporcionar
servicios contra incendio y de salvamento. En caso de que no se pueda
negociar previamente, la remuneración se fijará de acuerdo con lo que
determinen las convenciones internacionales de que México sea parte o en
su defecto, por los usos y costumbres.
XIX.- Vigencia de Criterios:

Los presentes criterios técnicos estarán vigentes, en tanto la Secretaría no
autorice su modificación a propuesta de la Administración.
169
Pagina
ANEXO IV
PROCEDIMIENTO PARA EL INGRESO DE PERSONAS,
VEHÍCULOS Y MERCANCÍAS AL RECINTO PORTUARIO
170
Pagina
PROCEDIMIENTO PARA EL INGRESO DE PERSONAS, VEHÍCULOS Y
MERCANCÍAS AL RECINTO PORTUARIO
Regla 1. Acceso y Permanencia.

El acceso y permanencia de personas y vehículos en el recinto portuario de
Lázaro Cárdenas se sujetará a las disposiciones de este instructivo.
Regla 2. Puertas de Acceso al Puerto.

Para los fines de este instructivo, se considerarán como puertas de acceso o
salida las siguientes:
PUERTA 1- Puerta de acceso y salida a la isla de en medio y salida peatonal.

PUERTA 2- Puerta de acceso y salida a Cayacal I.
PUERTA 3- Puerta de acceso y salida a Cayacal II
PUERTA 4- Salida entrada del tren por la vía en Playa Jardín.
PUERTA 5- Salida y entrada del tren a la Isla del Cayacal.
PUERTAS 800, 1300 Y 1735 que se localizan frente a la terminal de metales y
minerales.
El acceso vehicular por la puerta Cayacal I será para personal que ingrese a las
terminales de:
• ALMER
• SANTA LUCIA
El acceso vehicular por la puerta Cayacal II será para personal que ingresen a las
terminales de:
• CARBONSER
• PEMEX
• NKS
El acceso peatonal y vehicular por la puerta 1 será para las personas que ingresen
a las terminales:
• COBALSA
• Terminal de usos múltiples I
• Terminal de usos múltiples II
• Terminal de contenedores
171
Pagina
• Fertinal
• Metales y minerales
Las puertas 800, 1300 y 1735 son exclusivas para el ingreso y salida de productos
y materia prima del muelle a la Empresas Acereras y viceversa previa autorización
de la Aduana y con tarjetas emitidas por la API.
El personal autorizado, únicamente podrá accesar por la puerta 1300.
Para los vehículos de autotransporte, su acceso será por las puertas 1, 2 o 3 de

acuerdo a la terminal a la que se dirijan.
Para las unidades de ferrocarril el acceso y salida será la puerta numero 4.
Para la operación de las puertas consideradas en la regla anterior, se instalarán

equipos y sistemas de control de acceso desarrollados y supervisados por la
Administración.
Regla 3. Solicitudes de Acceso.
Las solicitudes de acceso al recinto portuario se clasificaran en cinco grupos:
I. Accesos Permanentes:
Aquellos empleados que trabajen de manera permanente con una empresa que
preste sus servicios o que cuente con instalaciones dentro del recinto portuario.
II. Accesos Temporales:

Aquellas personas y vehículos que ingresan por tiempo determinado de acuerdo al
servicio que prestará.
III. Accesos de Visita:

Aquellas personas y vehículos que requieran ingresar por única vez al recinto
portuario a una actividad determinada y cuya estancia en el interior sea el mismo
día.
IV. Accesos de vehículo:

Para todos aquellos vehículos particulares de las personas o empresas que
requieran ingresar al recinto portuario.
V. Accesos de Tripulación:
172
Pagina
Para todos aquellos tripulantes de las embarcaciones que arriben al Puerto y que
requieran salir del recinto portuario.
Regla 4. Tramites de Acceso:

Para la solicitud de acceso al Puerto, se deberán realizar los trámites que a
continuación se describen de acuerdo al tipo de acceso que se trate:
Permanentes: La solicitud de credenciales de acceso se realizará mediante oficio,

donde se anotarán los datos sobre la persona y su puesto; este oficio será enviado
por la empresa responsable de los empleados, la cual justificará en el mismo la
necesidad de su ingreso.
Las empresas entregarán dicho oficio a la Administración, quien la turnará a la
Gerencia de Operaciones quien determinará si es procedente la solicitud de
ingreso; si fuese autorizada, la Administración capturará los datos emitidos en el
formato, en la base de datos y serán parte del padrón de Usuarios del Puerto y
procederá a elaborar la credencial personalizada con fotografía de todos los
interesados; los costos serán cubiertos por la empresa solicitante. La elaboración
de la credencial no deberá de exceder de cinco días hábiles después de la fecha
de pago.
Temporales: Las empresas del recinto portuario presentarán de igual manera un

oficio relacionando el personal donde mencione el objeto de su permanencia en el
Puerto, así como el tiempo previsto y el nombre del personal y vehículos que
ingresarán. La Administración suministrará pases con vigencia de un día,
registrando diariamente por el tiempo que vaya a ingresar.
De visitas: Las empresas del recinto portuario, solicitarán de igual manera el

acceso de los visitantes eventuales, los cuales podrán ingresar al recinto portuario
cuando se justifique plenamente el motivo de su visita y se determine el lugar o
empresa a la que se dirige, mediante pases que sean intercambiados por una
identificación en el centro de control ubicado en el acceso que corresponda,
mismos que deberán entregar a su salida al encargado de la puerta.
Para la visita de escuelas o grupos numerosos, se deberá solicitar vía oficio con
cinco días de anticipación, mencionando los aspectos que quieran conocer, el
trámite será ante la Gerencia de Comercialización de la Administración, quien se
encargara de programar y guiar su recorrido. Como medida de seguridad al
ingreso, personal de seguridad les indicaran las medidas que al respecto se
deberán de guardar. El horario de visita al Puerto será de 10:00 a 13:00 y de 15:00
a 18:00 horas.
173
Pagina
De vehículos: Las empresas que realicen sus labores en el interior del recinto
portuario y requieran que sus empleados ingresen en automóvil particular o de la
empresa, deberán de solicitar a la Administración un pase para el automóvil, esta
solicitud se deberá hacer vía oficio, el cual será elaborado por el responsable de la
compañía donde se justifique plenamente su necesidad para realizar sus
actividades, anexando copia de la tarjeta de circulación, la licencia y póliza de
seguro del vehículo. No se autorizará el ingreso de vehículos de los trabajadores
de uso personal, estos ingresaran en el transporte de la empresa a la que prestan
sus servicios.
Este oficio será turnado a la Gerencia de Operaciones de la Administración quien
analizará la necesidad de su ingreso y elaborará los pases correspondientes en un
plazo no mayor de cinco días hábiles.
De la tripulación: La agencia naviera enviará lista previa de tripulantes a la

Administración Portuaria. Pedirá a la tripulación porten identificación y autorización
de migración para embarque y/o desembarque.
La Naviera emitirá un pase de acuerdo a las condiciones dadas por la
Administración por tripulante, con la razón social de su empresa y él logo de la
misma, en el cual se colocarán los datos del barco y las fechas de estadía
prevista.
Regla 5. Credenciales para el Control de Acceso: Para el control de acceso

al recinto portuario, se expedirán credenciales divididas en diferentes grupos, de
acuerdo a la siguiente clasificación.
I. Para los servidores públicos o empleados de las dependencias oficiales.
II. A las Empresas Maniobristas, Terminales y Cesionarios, incluyendo

personal operativo y empleados administrativos.
III. A las empresas prestadoras de servicios marítimos o portuarios que tengan

contrato con la Administración.
IV. Para las Empresas contratistas que trabajan bajo un proyecto temporal, en
la ampliación, modificación o mantenimiento de la infraestructura.
V. Para visitas.
174
Pagina
Regla 6. Autorización de credenciales para el Control de Accesos.
Las credenciales o pases llevarán la autorización del Director General de la
Administración o del Gerente de Operaciones; estas credenciales se elaborarán
en materiales de alta resistencia a la intemperie.
En las credenciales personalizadas deberá hacerse constar el nombre completo y

fotografía de frente en cuyo favor se expida, anotando la dependencia, organismo
o institución en que labore, o que haya solicitado la expedición de la credencial y
él número del grupo, el cual deberá ser el mismo del expediente que llevará la
Administración por cada empresa registrada en el Puerto.
Regla 7. Portación de Credenciales para el Control de Accesos.

Las credenciales deberán ser portadas permanentemente por las personas en
cuyo favor se expidan, como gafetes durante toda su estancia en el recinto y de
manera que sean fácilmente visibles.
El personal de vigilancia de la Administración podrá en el momento que lo estime

necesario, verificar la identidad de los portadores de credenciales cuando hubiere
razón fundada para ello.
Regla 8. Carácter Intransferible de Credencial.

Las credenciales tendrán siempre carácter de intransferibles y solo podrán ser
renovadas por la Administración, en caso de extravío la empresa solicitara su
reposición con el respectivo motivo y pago correspondiente.
Regla 9. Usos de la Credencial.

A la persona que haga uso indebido de la credencial le será suspendido el
derecho de uso, con aviso a la dependencia o empresa de origen y, según la
gravedad de la infracción, podrá serle cancelada.
Regla 10. Cancelación de Credencial.
Son motivos de cancelación de la credencial:
I. Transferirla a otra persona.
II. Presentarse a laborar en el recinto en estado de ebriedad o bajo los

efectos de drogas enervantes o psicotrópicos, pudiendo en su caso
consignarse a las autoridades correspondientes.
175
Pagina
III. Ingresar en áreas no autorizadas del recinto o violar las restricciones
correspondientes a la naturaleza de su credencial
IV. Introducirse al recinto por lugares no autorizados, por lo que será

sujeto de investigación o consignación ante las autoridades
correspondientes según el caso.
Será motivo de sanción desobedecer las instrucciones del personal de vigilancia

dadas en ejercicio de sus funciones.
Regla 11. Derechos de la API respecto a las credenciales.

La Administración se reserva el derecho de emitir, retener o suspender las
credenciales de visitantes cuando así lo crea pertinente, previo análisis con la
empresa involucrada.
Regla 12. Control por personal de Vigilancia.

El personal encargado del control y vigilancia del acceso al recinto portuario
deberá llevar un control de visitantes eventuales para determinar si han quedado
en el recinto algunas personas después del tiempo autorizado, en este supuesto
lo reportarán a la Administración para que se tomen las medidas procedentes.
Regla 13. Uso de las Credenciales por las Empresas.

Cada empresa será responsable solidario del buen uso de todas y cada una de las
credenciales emitidas a favor de su personal, así como en los casos de
nombramientos serán responsables del control y buen uso de las credenciales
otorgadas.
Regla 14. Trabajadores Eventuales:

Para el personal de servicios, entendiendo este al personal que se presenta
ocasionalmente al recinto portuario con objeto de realizar trabajos de reparación,
mantenimiento, estudios o análisis, ventas, ajustadores de seguros, etc., se
considera como visitas de empresa.
Regla 15. Revisión en Accesos.

Toda persona que ingrese o salga del recinto portuario con vehículos y/o bultos
deberá permitir que estos sean revisados por la Aduana y por el personal de
vigilancia de la Administración.
No se permitirá la salida al o los vehículos que en su momento fuesen reportados
por el personal de vigilancia, en caso de haber participado en algún incidente o
ilícito para efectos de aclaración.
176
Pagina
Regla 16. Consignación a las Autoridades.
En caso necesario el o los vehículos y personas podrán ser consignados ante las
autoridades competentes en situaciones de conflicto.
Regla 17. Disposiciones viales.
Todos lo conductores de vehículos deberán sujetarse a las disposiciones viales

dictadas por la Administración, respetando el señalamiento existente y los limites
de velocidad establecidos.
Regla 18. Autorización de vehículos.

Se autorizará la estancia de los vehículos dentro del recinto portuario por el tiempo
estrictamente necesario y en el área señalada, quedando su conductor obligado a
no obstaculizar o entorpecer las maniobras que fuese necesario realizar.
Regla 19. Acceso de Ambulancia y vehículos de Emergencia.

Las ambulancias y vehículos de auxilio y emergencia en servicio, tendrán acceso
franco al Puerto, en caso de emergencia.
Regla 20. Presentación de Credencial en Casetas de Acceso.

En la caseta de ingreso al recinto portuario, el personal que labore en las
terminales portuarias, deberá mostrar su gafete de identificación a los elementos
de vigilancia y portarlo a la altura del pecho durante su estancia en este.
Regla 21. Oficio Autorizado para Ingreso.

Si la persona no porta identificación, para permitir su ingreso, deberá mostrar
oficio de la empresa para la que trabaja debidamente autorizado por la
Administración.
Regla 22. Ingreso de Mercancías Peligrosas.

Para las mercancías que ingresan al recinto portuario a embarcaciones, el
prestador de servicio autorizado deberá presentar el Delivery Note, solicitud del
servicio o equivalente debidamente autorizado por la ADUANA y dejar copia al
elemento de vigilancia.
Regla 23. Requisitos para Ingresos de Mercancías Diversas.

Las empresas instaladas dentro del recinto portuario y que pretendan introducir
mercancías, deberán de mostrar factura o equivalente, el destinatario y deberá
dejar copia de este documento. Se registrará en el formato que proporcione el
vigilante.
177
Pagina
ANEXO V
PROCEDIMIENTO PARA LA RECOLECCIÓN Y DESTRUCCIÓN DE
BASURA PROVENIENTE DE LAS EMBARCACIONES ATRACADAS
EN EL PUERTO DE LÁZARO CÁRDENAS, MICHOACAN.
178
Pagina
PROCEDIMIENTO PARA LA RECOLECCIÓN Y DESTRUCCIÓN DE BASURA
PROVENIENTE DE LAS EMBARCACIONES ATRACADAS EN EL
PUERTO DE LÁZARO CÁRDENAS, MICHOACAN
I. La Administración, en coordinación con las autoridades sanitarias,

designará una área aprobada por la SEMARNAT, que permita la
destrucción total de excretas y desechos provenientes de las
embarcaciones, con el objeto de evitar riesgos a la salud pública al
establecer un cerco sanitario que impida la salida de agentes causales
propios del manejo de estos productos y su probable diseminación con
áreas adyacentes al recinto portuario.
II. Todos los desechos deberán bajar en bolsas de polietileno debidamente

selladas, codificadas por colores y separadas en bolsas de color verde o
negro para las basuras inorgánicas y rojo para la basura orgánica.
III. Los prestadores del servicio de recolección de basura de los buques

deberán depositar los desechos en los lugares preestablecidos por las
autoridades sanitarias, y darles el tratamiento que éstas determinen para su
destrucción, tomando en consideración que toda materia orgánica deberá
ser incinerada según las normas establecidas por la SEMARNATP, en tanto
que el material inorgánico podrá después de tener el tratamiento de
fumigación y enlonado ser trasladado al basurero municipal.
IV. El prestador de servicios deberá comunicar oportunamente vía oficio a la

Administración y a la Inspectoría Fitozoosanitaria, la fecha y hora propuesta
para fumigar la basura, bajarla de la embarcación y transportarla hasta su
incineración. Además informar a esa autoridad el nombre del buque,
procedencia, cantidad de basuras y Puertos donde adquirió alimentos.
V. El Prestador de Servicios, al presentarse en la caseta de acceso al Recinto

Portuario, deberá presentar la solicitud del servicio de retiro de basura o
equivalente con la información del párrafo anterior ya autorizada por la
Aduana, la cual entregará copia a la vigilancia. Esta solicitud del servicio
debe venir con el sello de la Inspectoría Fitozoosanitaria que demuestre
que ya se le comunicó.
En el caso de buques que traigan cenizas de deshecho de materia

orgánica, deberán ser incineradas y tratadas nuevamente como materia
orgánica.
179
Pagina
VI. Las autoridades sanitarias portuarias se reservan el derecho de realizar
periódicamente y en forma aleatoria visitas de verificación para garantizar
que las condiciones en las que se manejan las excretas y desechos de las
embarcaciones sean llevados a cabo en forma correcta.
VII. Los prestadores del servicio de recolección de basura elaborarán un

certificado de descarga de desechos de los buques que dejaron basura en
el Puerto; dicho certificado deberá de ser avalado por la Secretaría de
Salud para que tenga carácter oficial.
VIII. Estará prohibido su desembarque de toda la madera de desecho

incluyendo la relativa al producto de trincado y/o estiba de la carga de los
buques.
IX. Toda la madera que forma parte de embalajes o tarimas que se

desconsoliden o desocupen en el Puerto deberá pasar por un proceso de
fumigación antes de ser desalojada, a excepción de aquella madera con
corteza la cual deberá ser incinerada de acuerdo a las disposiciones de la
Ley General de Sanidad Vegetal.
X. El plástico y flejes de trincado podrán ser desembarcados en el Puerto y

deberá dárseles el tratamiento correspondiente como materia inorgánica.
XI. La basura deberá ser tratada según las disposiciones de la autoridad en el

sitio de disposición final.
XII. El prestador de servicios además deberá cumplir con los requisitos de las
dependencias que regulen el manejo de basura.
180
Pagina
ANEXO VI
PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE
MERCANCÍAS PELIGROSAS EN EL PUERTO DE LÁZARO
CÁRDENAS, MICHOACÁN.
181
Pagina
PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE
MERCANCÍAS PELIGROSAS EN EL PUERTO DE
LÁZARO CÁRDENAS, MICHOACÁN.
Este instructivo es un complemento a las Reglas de Operación, por lo que su

observancia es general para todas las empresas que laboren dentro del recinto
portuario
I.- Ámbito de la Aplicación.
El instructivo es de aplicación para todas las mercancías que se manejen por el

Puerto y que sean clasificadas como peligrosas, conforme al Código Marítimo
Internacional de Mercancías Peligrosas (IMDG) establecido por la Organización
Marítima Internacional (OMI), y al Reglamento para el Transporte Terrestre de
Materiales y Residuos Peligrosos publicado en el Diario Oficial de la Federación el
29 de marzo de 1993, así como las NOM-009-SCT-1994, NOM-012-SCT-1994,
NOM-018-SCT-1994, NOM-021-SCT-1994 NOM-023-SCT-1994, NOM-027-SCT-
1994, NOM-028-SCT-1994 NOM-033-SCT-1994, así como los convenios SOLAS
(1974/78) y MARPOL (1973/78)
Las disposiciones aquí emitidas deberán ser aplicadas para todas las cargas
peligrosas que se reciban, despachen, almacenen, carguen, descarguen o trasladen
en cualquiera de las instalaciones del Puerto.
II.- Clasificación.
Las mercancías peligrosas son aquellas que por sus altos índices de inflamabilidad,
explosividad, toxicidad, reactividad, radiactividad, corrosividad o acción biológica
puede ocasionar una afectación significativa al ambiente, a la población o a la
infraestructura y se dividen en las siguientes clases y subclases:
1. Explosivos.
1.1 Riesgo de explosión de toda la masa.

Sustancias y artículos que presentan riesgo de explosión de toda
la masa.
1.2 Riesgo de Proyección.
Sustancias y artículos que presentan riesgo de proyección, pero
no-riesgo de explosión de toda la masa.
1.3 Riesgo de Incendio.
182
Pagina
Sustancias y artículos que presentan riesgo de incendio y de
que se produzcan pequeños efectos de onda de choque o
proyección, o ambos efectos, pero no-riesgo de explosión de
toda la masa.
1.4 Sin riesgo considerable.

Sustancias y artículos que no presentan ningún riesgo
considerable.
1.5 Poco riesgo de explosión de toda la masa.

Sustancias poco predispuestas a presentar riesgo de explosión
de toda la masa.
2. Gases comprimidos, licuados o disueltos a presión.
2.1 Gases inflamables.
2.2 Gases no inflamables.
2.3 Gases venenosos.
3. Líquidos inflamables.
3.1 Inflamación baja.

Grupo con punto de inflamación baja (punto de inflamación de 600
C o más).
3.2 Inflamación media.

Grupo con punto de inflamación media (punto de inflamación de
37.80 C pero bajo de 600 C).
3.3 Inflamación elevada.

Grupo con punto de inflamación elevado (punto de inflamación
de 22.80 C).
4. Sólidos inflamables.
4.1 Sólidos inflamables.

Son sustancias que por sus propiedades, son susceptibles de ser
encendidas fácilmente por fuentes exteriores de ignición, de
183
Pagina
entrar en combustión o de provocar o activar incendios por
frotamiento.
4.2 Combustión Espontánea.

Sustancias que pueden experimentar combustión espontánea:
Son sólidos o líquidos que tienen en común la propiedad de llegar
a calentarse y encenderse espontáneamente.
4.3 Sustancias que al contacto con el agua producen gases

inflamables.
Son sólidos o líquidos que tienen en común la propiedad de
desprender gases inflamables si entran en contacto con el agua.
Esos gases pueden ser en ciertos casos espontáneamente
inflamables.
5. Sustancias (agentes) comburentes y peróxidos orgánicos.
5.1 Sustancias Comburentes.

Comburentes son sustancias que, sin ser necesariamente
combustibles en si mismos, pueden no obstante, liberando
oxígeno o por procesos análogos, acrecentar el riesgo de
incendio.
5.2 Peróxidos orgánicos.

Sustancias térmicamente inestables que pueden experimentar
una descomposición exotérmica autoacelerada, ser
susceptibles de experimentar descomposición explosiva; arder
rápidamente, ser sensibles al impacto o al frotamiento;
reaccionar peligrosamente con otras sustancias; producir
lesiones en los ojos.
6. Sustancias tóxicas y sustancias infecciosas.
6.1 Sustancias tóxicas.

Son aquellas que pueden producir en organismos vivos, lesiones,
enfermedades, implicaciones genéticas o muerte.
6.2. Sustancias infecciosas.
184
Pagina
Son aquellas que por contacto directo o indirecto llegan a
ocasionar excoriaciones severas provocando lesiones,
enfermedades y complicaciones agudas.
7. Materiales Radiactivos.
Materiales compuestos por un fenómeno de ciertos elementos químicos
que se transmutan espontáneamente y emiten radiaciones de efectos
químicos o fisiológicos.
8. Sustancias Corrosivas.
Son sólidos o líquidos que, en su estado natural tienen en común causar
lesiones más o menos graves en los tejidos vivos, actúan de manera
destructiva si entran en contacto con la piel o las mucosas. Algunas de
estas pueden ser tóxicas, desprenden gases.
9. Sustancias y artículos peligrosos varios.

(Incluye Sustancias peligrosas para el Medio Ambiente) Son sustancias
que entrañan riesgos distintos de las que presentan las sustancias de las
demás clases.
III. Definiciones y Numeración.
Las definiciones de las clases y subclases, y los números para la identificación

precisa de cada sustancia, serán los mismos que han establecido las Naciones
Unidas y el Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas.
Todas las cargas peligrosas que se reciban, despachen, almacenen, carguen,

descarguen o trasladen en cualquiera de las instalaciones del Puerto, serán
plenamente identificadas por su clase, subclase y número de Naciones Unidas.
Asimismo, se asumirán las definiciones de la NOM-009-STPS-1993 sobre

condiciones de seguridad e higiene para el almacenamiento, transporte y manejo de
sustancias corrosivas, irritantes y tóxicas y de la NOM-010-STPS-1994 sobre las
condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se produzcan,
almacenen o manejen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el
medio ambiente laboral.
IV. Asignación de Puestos de Atraque.
Para la asignación de puestos de atraque, el Agente Naviero presentará el

comprobante de entrega de los documentos requeridos por el recinto fiscalizado o
185
Pagina
Cesionario del almacenaje, entre ellos la declaración de mercancías peligrosas y su
lista de cargas peligrosas en tránsito, esta información tuvo que haberse entregado
en la junta planeación de operaciones
Según la NOM-023-SCT4-1995 antes de efectuar la maniobra de entrada al

Puerto, el capitán de la embarcación debe verificar que las condiciones de la
máquina propulsora y sus equipos de navegación y de carga son apropiadas,
informando a la autoridad portuaria de cualquier anomalía o deficiencia, a la vez
debe verificar también las condiciones de la carga a fin de detectar cualquier daño
en los empaques o una fuga o derrame.
Durante la maniobra el capitán de la embarcación debe asegurar que exista una
comunicación adecuada con la autoridad portuaria y, ya sea fondeado o atracado,
mantener una guardia en cubierta y en máquinas y asegurar en todo momento la
disponibilidad suficiente de tripulación para atender una situación de emergencia.
Una vez en el muelle se debe asegurar que las amarras sean del tipo y resistencia
apropiadas y que su configuración permita que la embarcación pueda ser
desamarrada rápidamente en una situación de emergencia.
La Capitanía debe vigilar que se cumplan los requisitos de señalización visual tanto
de día como de noche (bandera de letra “B” y luz roja, respectivamente), y verificar
que la embarcación cuenta con el certificado de aptitud para el transporte de
mercancías peligrosas en conformidad con la regulación II-2/54.3 del Convenio
Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS 1974/78), de
ser aplicable.
La Junta de Programación autorizará los muelles más apropiados para recibir

buques con mercancías peligrosas, para su operación más segura. El horario de
trabajo de estas cargas y las precauciones que se deban tomar para su manejo
seguro será indicado por dicha Junta.
V. Explosivos y Radiactivos.
Se procurará que tanto las sustancias explosivas como las radiactivas se

descarguen en forma directa, no siendo objeto de almacenaje en el Puerto.
Cuando sea necesario almacenarlos en el Puerto, los pertrechos militares serán

resguardados por el propio ejército en el lugar que les indique la Junta de
Programación.
En todo caso, deberá cumplirse la NOM-008-STPS-1993 específicamente sobre

condiciones de seguridad e higiene para el almacenamiento y manejo de explosivos.
186
Pagina
Se deberá actuar conforme a lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley Aduanera
sobre seguridad de las cargas en almacén; y el artículo 15 de misma Ley, sobre la
entrega inmediata de mercancías radiactivas, en los términos ahí descritos.
VI. Embalaje / Envase.
El embalaje/envase de las cargas peligrosas deberán cumplir con la Regla 3

establecida en la Introducción General del Código Marítimo Internacional de
mercancías Peligrosas.
Las cargas que se reciban por vía terrestre deberán cumplir todas las prescripciones
de envase, embalaje, etiquetado e información de seguridad del Reglamento para el
Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. Las unidades de
transporte que lleguen al Puerto con cargas peligrosas, así como sus operadores,
también deberán cumplir plenamente con las disposiciones de dicho Reglamento. No
se recibirán cargas cuyos embalajes/envases estén deteriorados, rotos, con fugas o
derrames.
Los receptáculos vacíos utilizados para transportar mercancías peligrosas y que no

hayan sido descontaminados, estarán sujetos a todas las disposiciones aplicables al
receptáculo lleno. La misma prescripción se aplica a los contenedores que hayan
sido utilizados para transportar mercancías peligrosas.
VII. Marcado, Etiquetado y Rotulación.
Los bultos que contengan mercancías peligrosas irán marcados en forma duradera
con el nombre técnico correcto de éstas; no se admitirán sólo nombres comerciales.
Los bultos que contengan mercancías peligrosas llevarán las etiquetas distintivas,
rótulos y números, establecidos en el Código Marítimo Internacional de Mercancías
Peligrosas, de tal manera que se indique claramente que las mercancías contenidas
en ellos tienen propiedades peligrosas.
El método de marcar el nombre técnico correcto y de fijar etiquetas, o de fijar rótulos

en los bultos que contengan mercancías peligrosas será tal que los datos en ellos
consignados sigan siendo identificables tras un periodo de por lo menos tres meses
de inmersión en el mar.
VIII. Recepción – Entrega.
187
Pagina
La Administración, si lo considera necesario, podrá establecer en cualquier día de la
semana, un horario específico para la recepción y entrega de mercancías peligrosas,
así como para el tránsito interno de los vehículos que transporten este tipo de
cargas.
La Administración designará espacios especiales para estacionamiento de los
vehículos que transporten cargas peligrosas.
Las mercancías peligrosas, al momento de su recepción en el portón de ingreso al
Recinto Portuario, se revisarán para verificar que lleven las marcas, etiquetas y
rótulos en los embalajes, conforme al Código Marítimo Internacional de Mercancías
Peligrosas. Así mismo no se aceptarán vehículos con carga peligrosa que no porten,
entre otros documentos, “la información de emergencia en transportación”1 para
actuar en posibles fugas accidentales o incendio.
IX. Segregación.
Desde su ingreso al Puerto, las mercancías peligrosas serán objeto de una

segregación, basada en los criterios del Código Marítimo Internacional de
Mercancías Peligrosas. Las mercancías incompatibles deberán segregarse unas de
otras, conforme al Cuadro de Segregación de Mercancías Peligrosas.
X. Estiba.
Las mercancías peligrosas serán estibadas de forma segura y apropiada, teniendo

en cuenta su naturaleza. Las mercancías peligrosas en bultos o en forma sólida a
granel que desprendan vapores peligrosos se estibarán en espacios bien ventilados.
Para los líquidos o gases inflamables se tomarán todas las precauciones especiales
que sean necesarias contra incendios o explosiones.
XI. Almacenaje.
La Administración en coordinación con los Concesionarios de los recintos

fiscalizados designará y supervisará las áreas, almacenes o bodegas en las cuales
será permitido almacenar mercancías peligrosas. Fuera de estas áreas no estará
permitido depositar este tipo de cargas, a menos que se tenga la aprobación expresa
la Administración y de la Capitanía.
1
Información de emergencia en transportación “Reglamento para el Transporte Terrestre de
Mercancías y Residuos Peligrosos” Pág. 19 Art. 52
188
Pagina
Las cargas peligrosas se almacenarán en áreas que se encuentren al menos a 800
metros de los centros poblacionales y a 300 metros de oficinas administrativas.
Al mismo tiempo, se tratará de que dichas áreas se localicen a la distancia más corta
posible al acceso del Recinto Portuario, a la estación de bomberos, a las tomas de
agua y a los servicios médicos.
Para dar su aprobación al servicio de almacenaje de carga peligrosa, la

Administración solicitará una Certificación por empresa acreditada, de que las áreas
propuestas para almacenar este tipo de cargas cumplen con todas las condiciones
de seguridad necesarias, en términos de sus instalaciones, equipo preventivo,
equipo de seguridad de sus trabajadores, capacitación del personal y planes de
contingencia.
En el interior de los almacenes, bodegas o cobertizos que se hayan aprobado para

recibir mercancías peligrosas se deberán aplicar los criterios del Cuadro de
Segregación del Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas.
El personal responsable de estas áreas estará plenamente capacitado en los

fundamentos de la segregación de mercancías peligrosas. Asimismo, en estas áreas
deberá existir una señalización que identifique los lugares de segregación para las
distintas clases y subclases de sustancias, los equipos preventivos, diques de
contención de derrames, regaderas, botiquines, equipo especial, vialidad y
prohibiciones. También se tendrán accesibilidad a los instructivos para enfrentar las
distintas contingencias que pueden presentarse y las fichas descriptivas de los
productos con sus riesgos y las recomendaciones en caso de accidentes.
Los almacenes o bodegas deberán tener acceso restringido a vehículos, maquinaria

y personas, permitiendo el paso únicamente a aquellos que reúnan las condiciones
de seguridad y sean operados por personal capacitado y que vayan a retirar o a
depositar mercancías peligrosas. Para autorizar el acceso a vehículos, éstos
deberán cumplir la NOM-004-STPS-1993 sobre sistemas de protección y
dispositivos de seguridad en la maquinaria, equipos y accesorios, destacando el uso
de cinta antiestática o aterrizamiento y mata chispas en el escape.
El personal que controle el acceso a las áreas de almacenamiento de cargas

peligrosas tendrá la facultad de no permitir el acceso a cualquier persona que porte
encendedores, cerillos, o dispositivos que produzcan chispa. En todo caso, se
resguardarán dichos dispositivos en la entrada.
189
Pagina
Los almacenes o bodegas aprobados para recibir mercancías peligrosas, en lo que
respecta al señalamiento interno y sus vialidades, deberán cumplir con la NOM-005-
STPS-1993 y la NOM-027-STPS-1994.
Las dimensiones para la vialidad interna de los almacenes deberán ser de manera
que permitan el libre tránsito en ambos sentidos y las maniobras de estiba de los
montacargas que miden 3 mts. de ancho por 4 mts. de largo, más un espacio de
respeto de 50 cm. entre vehículos y estibas.
Para que la planeación y programación del almacenaje se realice adecuadamente, el

Agente Naviero entregará al Recinto Fiscalizado, junto con el aviso de arribo, la
información completa relativa a mercancías peligrosas: nombre técnico correcto de la
sustancia, número de Naciones Unidas, clase y subclase OMI, cantidad en
toneladas, embalaje, fecha de recepción y fecha de salida.
Los empleados administrativos que estén responsabilizados de los almacenes

especializados en cargas peligrosas serán debidamente capacitados en los criterios
de segregación, las propiedades principales de las sustancias que van a almacenar,
sus riesgos y las medidas que deben tomar cuando se presente algún incidente con
estas sustancias.
Los trabajadores de los almacenes tendrán su equipo completo de protección

personal y estarán capacitados para utilizar los equipos de prevención, combate y
control de incendios, fugas, derrames y explosiones.
El Operador del almacén deberá llevar un control estricto de las mercancías

peligrosas en existencia, permanentemente actualizado, con medios electrónicos,
destacando aquellas cargas declaradas en abandono. De estas mercancías llevará
estadísticas continuas con reportes diarios y semanales que entregará a la Aduana
con copia a la Capitanía y la Administración.
XII. Ingreso por tierra (Exportación)
Para el ingreso de sustancias peligrosas al recinto portuario se tendrá que observar

en general lo estipulado en la NOM 023-SCT4-1995.
El agente aduanal o embarcador debe notificar a la autoridad, a la Administración y

Operador con un mínimo de 24 horas de anticipación el arribo de mercancías
peligrosas al Puerto, dicha notificación debe incluir lo siguiente:
Nombre del embarcador y fecha de arribo.
190
Pagina
Nombre químico del material.
Número de ONU y clasificación.
Punto de inflamación, número y tipo de bultos.
Peso bruto
De las clases 1, 2, 6.2 y 7 la información adicional que especifica el código IMDG.
Nombre de la embarcación y el de su agente consignatario.
El Agente Aduanal, al solicitar servicio al almacén, deberá notificar en el formato

aprobado cuando su carga sea peligrosa, presentando la siguiente información:
nombre técnico de los productos, clase y subclase OMI, número de Naciones
Unidas, tipo del envase o embalaje, tonelaje, origen, destino y fecha de entrada. Una
vez autorizado el ingreso de la carga, el Agente Aduanal la presentará en el portón,
donde será revisada en cuanto a sus condiciones de seguridad.
Los vehículos que transporten las mercancías peligrosas, deberán cumplir con las
disposiciones del Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos. Estos vehículos deberán ser fácilmente identificables con los carteles
correspondientes a las sustancias peligrosas que transporten; cuando se trasladen
dos o más sustancias, en los carteles se citarán a las dos más peligrosas y el
símbolo utilizado en el cartel será el de mayor peligrosidad, seguido por el riesgo
secundario.
Al presentarse en la entrada, la Administración verificará que las mercancías

cumplan con los requerimientos de identificación, empaque, marcado y etiquetado.
En caso de contenedores, contenedores cisterna, cisternas portátiles y vehículos que

contengan mercancías peligrosas, verificará el estado físico a fin de detectar algún
posible daño en su estructura que pueda afectar su integridad y facilitar la fuga o
derrame de algún producto y que el transporte venga debidamente señalizado. Así
mismo:
La carga deberá estar debidamente rotulada y etiquetada, de acuerdo a las

especificaciones de Naciones Unidas y el Código Marítimo Internacional de
Mercancías Peligrosas.
El operador, en la caseta de acceso al Recinto Portuario, para poder ingresar,

deberá mostrar a los vigilantes la siguiente documentación, de la cual dejará copia:
Hoja de emergencia en transportación.

Documento de embarque (NOM-028-SCT4-1996)
Documento que avale la inspección técnica de la unidad (camión pipa, cisterna).
191
Pagina
Licencia federal de conducir específica para el transporte de materiales peligrosos.
Certificado de estiba y trincado de contenedores.
Certificado de declaración de mercancía peligrosa.
Una vez autorizada la entrada del vehículo se notificará al operador a cual almacén o
bodega debe dirigirse, siguiendo la ruta preestablecida de la cual el conductor no
deberá desviarse. El conductor respetará las normas de vialidad internas al Puerto y
guardará siempre distancia de los otros vehículos, no debiendo estacionarse más
que en el lugar donde se realizará la operación por la cual ingresó.
Para la mercancía peligrosa que ingrese para el uso en las empresas del recinto
portuario, el operador del transporte, deberá presentar copia de los siguientes
documentos:
1. Hoja de emergencia en transportación.
2. En caso de camión pipa, certificado de inspección vigente.
3. Licencia de manejo específica para dicho transporte.
Así mismo deberá portar equipo de protección personal y equipo contra incendio.
XIII. Ingreso por Vía Marítima (Importación).
El Agente Naviero, en congruencia con la Ley de Navegación y Comercio Marítimo y

de acuerdo a la NOM-023-SCT4-1995 entregará al recinto fiscalizado la Declaración
de Mercancías Peligrosas, en la cual se encontrará la información mencionada en
siguiente orden:
- Nombre y número de identificación de la embarcación, nombre del agente

consignatario y fecha y hora estimada de arribo.
- Lista o manifiesto de las mercancías peligrosas señalando su nombre de

expedición cuando sean “no especificadas“ o “NEP“ “N.O.S.“ por sus siglas en
inglés) se debe adicionar el nombre técnico o químico, número y tipo de bultos,
grupo de empaque, peso bruto y, especialmente en el caso de productos
pertenecientes a las clases 1, 2, 6.2 y 7, la información adicional que se
especifica en la sección 9 de la Introducción General al Código IMDG.
- Posición de estiba de las mercancías peligrosas abordo, señalando aquellas que

se descargarán en el Puerto.
192
Pagina
- Condición de las mercancías peligrosas ante la presencia de un riesgo adicional
o imprevisto.
- Cualquier circunstancia que pueda afectar la seguridad del Puerto o de la

embarcación.
En el caso de mercancías peligrosas transportadas a granel, se debe verificar que la
embarcación cuenta con el o los certificados aplicables de acuerdo a los Convenios
Internacionales ratificados por el Gobierno Mexicano.
XIV. Medidas de Seguridad de las Empresas Operadoras.
Las Empresas Prestadoras de los Servicios Portuarios, cuyas actividades

predominantes son las maniobras de acarreo, consolidación, desconsolidación,
traslado a almacenes o a muelles, carga/descarga de buques, y que por la
naturaleza de sus actividades ocupan más personal, maquinaria y equipo, deberán
demostrar que cumplen con todas las medidas de seguridad, lo cual podrá ser
solicitado por la Administración para ser certificado por una empresa autorizada. En
esto se incluye al personal, la maquinaria, el equipo, las instalaciones y los sistemas
de trabajo. Estas empresas deberán cumplir con lo siguiente:
1. Establecer y sistematizar sus procesos de operación con cargas peligrosas,

desde la recepción de documentos, accesos, tránsito vehicular, manipuleo,
carga/descarga, almacenamiento, hasta el despacho.
2. Los procesos formulados por las empresas, especialmente para cargas

peligrosas, deberán ser proporcionados por escrito a los operadores,
estibadores, maniobristas, supervisores y controladores.
3. Exigirán a sus clientes que los envases y embalajes de las cargas estén
debidamente etiquetados y con las medidas de seguridad y prevención de
incendios, fugas o derrames.
4. Los operadores de la maquinaria deberán ser aptos en el manejo de la

misma, y especialmente con carga peligrosa, habiendo recibido capacitación
especializada para estas maniobras.
5. Los operadores de maquinaria y equipo deberán contar con su licencia de

operador (NOM-003-STPS-1993), y con la Constancia de habilidades que
los acredite como personal capacitado en el manejo de sustancias
peligrosas y en el equipo que operan
193
Pagina
6. La maquinaria y el equipo tendrán las características y condiciones más
apropiadas para el manejo de mercancías peligrosas, cumpliendo con las
medidas básicas de seguridad: NOM-023-STPS-1993 (Elementos y
dispositivos de seguridad de los equipos para izar) por cada máquina un
extintor del tipo y capacidad de acuerdo con el riesgo de incendio; portar
cinta antiestática, equipado con mata chispa; debidamente afinado; con
espejo retrovisor; con luces de seguridad en el frenado y para trabajo
nocturno.
7. Estas empresas deberán cumplir las Normas Oficiales siguientes: NOM-001-

STPS-1993 (Condiciones de seguridad e higiene); NOM-002-STPS-1993
(Prevención y protección contra incendios); NOM-004-STPS-1993 (Sistemas
de protección y dispositivos de seguridad a maquinaria industrial); NOM-005-
STPS-1993 (Seguridad para el almacenamiento, transporte y manejo de
inflamables); NOM-006-STPS-1993 (Estiba/desestiba de materiales); NOM-
009-STPS-1993 (Almacenamiento, transporte y manejo de corrosivos,
irritantes y tóxicos); NOM-010-STPS-1994 (Sustancias químicas) y NOM-
017-STPS-1993 (Equipo de protección personal para los trabajadores en los
centros de trabajo).
El cumplimiento de estas Normas Oficiales Mexicanas será supervisado por la

Administración pudiendo requerir la intervención de una empresa autorizada que lo
certifique.
XV. Traslado de Mercancías Peligrosas en el Puerto.
De las puertas de acceso a las áreas de almacenaje aprobadas para cargas

peligrosas, la Administración deberá señalar las vías más cortas y de menor riesgo,
a las cuales deberán sujetarse los vehículos que transporten ese tipo de mercancías.
De la misma manera, de los muelles a las áreas de almacenaje aprobadas, la
Administración establecerá las vías más cortas y seguras.
El personal que traslade mercancías peligrosas en el Puerto deberá portar equipo de

seguridad personal básico: camisola y pantalón de algodón, casco, guantes de
carnaza, botas industriales, lentes y mascarilla para gases. Asimismo, este personal
deberá estar debidamente capacitado e informado sobre cómo proceder en caso de
emergencias, para lo cual contará con su constancia de habilidades.
194
Pagina
En un mismo vehículo no deberán transportarse mercancías peligrosas
incompatibles ni con otras cargas con las cuales podrían tener reacciones
indeseables.
Los vehículos que realicen estos traslados de mercancías, deberán encontrarse en

buen estado, y cumplir con la NOM-004-STPS-1993 sobre sistemas de protección y
dispositivos de seguridad en la maquinaria, equipo y accesorios.
XVI. Carga / Descarga de Mercancías Peligrosas.
El personal que participe en las operaciones de carga/descarga de mercancías

peligrosas en el Puerto deberá portar equipo de seguridad personal básico: camisola
y pantalón de algodón, casco, guantes de carnaza, botas industriales, lentes y
mascarilla para gases. Asimismo, este personal deberá estar debidamente
capacitado e informado sobre cómo proceder en caso de emergencias.
Tanto para la carga a buque, como para la descarga, el Agente Naviero informará
debidamente a la Empresa Maniobrista de las características de las mercancías. El
muelle en el cual se vaya a operar deberá contar con señalizaciones que indiquen
que se están manejando sustancias peligrosas. Asimismo, se restringirá el paso por
estas áreas y deberán tenerse cerca extintores de espuma y químico seco. Si el
caso lo amerita se solicitará la presencia de la brigada de mercancías peligrosas y el
departamento de bomberos.
Durante la carga y la descarga se evitarán los golpes a estas mercancías. Al bajar a

muelle la carga peligrosa será segregada y retirada inmediatamente.
La maquinaria que participe en la carga/descarga de mercancías peligrosas deberá

encontrarse en buen estado y contar con los dispositivos de seguridad tales como
paros de emergencia, de estacionamiento y frenado en operación normal; sistemas
de alarmas sonoras o luminosa cuando la operación sea en reversa o en lugares de
alta densidad de tráfico. Cabina para proteger al trabajador y sistema de alumbrado
para trabajo nocturno, además de contar con el señalamiento de los controles y los
procedimientos de operación, por escrito, en cada cabina del operador, así como los
rangos de capacidad máxima (NOM-004-STPS-1993). Las máquinas deberán portar
la cinta antiestática para no generar chispa y provocar un incendio (NOM-022-STPS-
1993).
Los equipos para izar, grúas y montacargas, deberán contar con lo anterior y
además con las guardas, frenos automáticos de seguridad, placas informativas con
código de señales especificado en la NOM-023-STPS-1993, así como la bitácora de
195
Pagina
actividades de mantenimiento y los rangos de capacidad en los distintos ángulos de
trabajo.
XVII. Limpieza de Muelles.
Los responsables de los buques atracados, además de la limpieza de los muelles,

también será de su total responsabilidad la atención apropiada a derrames y
residuos de sustancias peligrosas, segregándolas de la basura ordinaria y sin que se
contaminen los alcantarillados ni mucho menos la dársena del Puerto. No se
deberán dejar residuos perjudiciales a la salud ni al medio ambiente.
El desecho de este tipo de residuos, de fugas o derrames o accidentes, deberá ser

tratado conforme al Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección del Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos y se deberá solicitar
asistencia a la Administración y/o a especialistas de SETIQ, para la disposición de
residuos. Asimismo, deberán acatar las NOM-031-ECOL-1993 y NOM-052-ECOL-
1993 sobre descargas de aguas residuales y residuos peligrosos.
XVIII. Terminales Especializadas.
Las instalaciones y procedimientos de carga/descarga y traslado de sustancias

peligrosas deberán ajustarse a las Normas Oficiales Mexicanas, particularmente a
las condiciones de seguridad e higiene, prevención y protección contra incendio,
manejo de sustancias inflamables, combustibles, corrosivas, irritantes y tóxicas, así
como lo referente a condiciones de seguridad en los centros de trabajo donde la
estática representa un riesgo.
Asimismo, los procesos deberán acatar las Normas Oficiales en materia de

protección ambiental, en especial las NOM-031-ECOL-1993 y NOM-052-ECOL-1993
sobre descargas de aguas residuales y residuos peligrosos respectivamente.
El personal que opera maquinaria, tractocamiones, montacargas o auto transporte

federal, deberá capacitarse y obtener la licencia correspondiente de acuerdo a la
normatividad y al Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos.
Para el caso de los contenedores, al llegar a Puerto, por vía terrestre o marítima
deberán traer completas y adecuadamente pegadas las etiquetas que identifiquen
las cargas peligrosas que contengan.
196
Pagina
En las áreas de almacenamiento de contenedores se aplicarán los criterios de
segregación, definiéndose las áreas en las cuales se colocarán únicamente este tipo
de contenedores.
Las empresas que manejen contenedores deberán establecer un procedimiento

para la recepción, almacenamiento y segregación de contenedores con carga
peligrosa sea en la Terminal Especializada o en las áreas donde se almacenen
contenedores, de tal forma que el riesgo sea mínimo y la seguridad sea óptima.
En los patios de almacenamiento de contenedores deberán asignar un área

especial para los contenedores con carga peligrosa. De ninguna manera se
permitirá que los contenedores con carga peligrosa sean estibados con los que no
lo son. Los patios de almacenamiento deberán contar con un dique para derrames
con capacidad para un contenedor de 40 pies.
Los contenedores vacíos que contuvieron mercancías peligrosas serán

considerados en la misma forma que cuando estaban llenos, hasta que sean
objeto de limpieza y se tenga la seguridad de que no contienen residuos de las
cargas que contenían y entonces serán retiradas las etiquetas por personal
acreditado por la Administración.
XIX. Consolidación – Desconsolidación.
Debe considerarse un área exclusiva alejada de otras cargas cuando menos por 50
mts., como lo recomienda la O.M.I., para la consolidación-desconsolidación de
contenedores, con un sistema de seguridad que garantice la integridad física del
personal que interviene en las operaciones y prevenga casos de incendio, fugas,
derrames y contaminación al medio.
Esta área debe contar con dique de capacidad similar a 2 Teu’s, equipo y normas de
seguridad según marcan las Normas Oficiales Mexicanas, y, particularmente el
personal que opera la maquinaria, los montacargas y tractocamiones, deberán estar
debidamente capacitados y haber obtenido sus licencias de operador.
En el área de consolidación-desconsolidación se deberá tener en forma muy

accesible la información de emergencia para cada sustancia que se maneje.
La consolidación de mercancías peligrosas deberá sujetarse a los criterios OMI

sobre la segregación de cargas incompatibles. El plan de estiba del contenedor
deberá seguir la norma y los criterios de segregación.
197
Pagina
Se deberá permitir el acceso a revisiones aduanales o de otra índole, solo a personal
capacitado en materias peligrosas.
Se deberá evitar que el personal y equipo puedan generar chispa o dado que los
contenedores que traen carga de importación pueden acumular vapores nocivos a la
salud y provocar incendios o explosiones, la apertura de un contenedor con carga
peligrosa deberá ser bajo las medidas de seguridad y permitir su ventilación antes de
proceder a desconsolidarlo.
En las áreas de consolidación-desconsolidación, no deberán estibarse o colocarse

juntas, aunque sea provisionalmente, cargas incompatibles.
Deberá suspenderse este tipo de servicio cuando la velocidad del viento alcance la
de un norte moderado (50 Km./h).
XX. Mercancías Peligrosas en Abandono.
Conforme a la Ley Aduanera, las mercancías peligrosas causarán abandono a los 3

días de su recepción, y en el curso de los 60 días siguientes la Aduana deberá
disponer de ellas.
XXI. Estadísticas.
El Concesionario del Recinto Fiscalizado tendrá la obligación de llevar una

estadística continua de las mercancías peligrosas, elaborando reportes mensuales
donde destaque las clases y subclases de sustancias manejadas por el Puerto, sus
estadías en almacenaje, las mercancías peligrosas en abandono clasificadas por sus
riesgos, los embalajes y las áreas de almacenamiento utilizadas. En dicha
estadística se tendrá especial cuidado de incorporar los datos relativos a daños a
cargas, accidentes e impacto al medio ambiente por derrames o fugas.
XXII. Prevención de la Contaminación.
Las Empresas Maniobristas y las Terminales Especializadas, entregarán a la

Administración su programa de control de contaminantes al agua, aire y suelo por
derrames, fugas, accidentes y por emisiones fijas.
Todas las Empresas Maniobristas y las Terminales Especializadas estarán
preparadas con las instalaciones necesarias, el equipo y el personal, para contener
fugas y derrames que puedan contaminar el agua, aire y suelo, especialmente de los
provenientes de sustancias peligrosas, para lo cual deberán de formular su programa
de prevención y atención a emergencias, mismo que deberá dar a conocer a todos
sus empleados y Usuarios, así como a la Unidad de Protección Civil.
198
Pagina
XXIII. Supervisión de la Seguridad en el Manejo de las Mercancías Peligrosas.
La Capitanía y la Administración llevarán a cabo especial supervisión a las

maniobras con mercancías peligrosas, utilizando personal debidamente habilitado y
con instrumentos de chequeo. Asimismo, las Empresas Maniobristas, las Terminales
Especializadas y el Cesionario del Recinto Fiscalizado capacitarán en forma especial
a sus supervisores en los aspectos específicos de las cargas peligrosas, para
incorporar en sus funciones, actividades concretas de seguridad y prevención de la
contaminación.
Según lo establece la NOM-033-SCT4-1996; el capitán de la embarcación, los

oficiales y tripulación deben estar familiarizados con el plan de contingencias de la
embarcación de conformidad con la NOM-012-SCT4-1994 ó en el Convenio
Internacional para la Prevención, Respuesta y Cooperación por Contaminación de
Petróleo de 1990 (OPRC) y, de series proporcionados, con los procedimientos de
emergencia del Puerto o de la Terminal.
El capitán debe designar un oficial para hacerse cargo de la supervisión del manejo
y estiba de las mercancías peligrosas a bordo. Asimismo, debe verificar que se
cuente con una lista de dichos productos de acuerdo con la sección 9.10 de la
Introducción General al Código IMDG y que abordo se tenga un ejemplar de los
Procedimientos de Emergencia para Embarcaciones que Transportan Mercancías
Peligrosas (EMS) y de la Guía de Primeros Auxilios para Incidentes que Involucren
Mercancías Peligrosas (MFAG) que aparecen en el suplemento del código IMDG.
199
Pagina
ANEXO VII
PLAN DE CONTINGENCIA DEL PUERTO DE LÁZARO CÁRDENAS,
MICHOACÁN.
200
Pagina
PLAN DE CONTINGENCIA DEL PUERTO DE LÁZARO CÁRDENAS,
MICHOACÁN.
I. Plan de Contingencia.
El plan de contingencia del Puerto está fundamentado en el apoyo que han

manifestado brindar todos los usuarios del Puerto.
El ámbito de las contingencias es bastante amplio, por abarcar fenómenos

naturales como son: los huracanes, terremotos, maremotos e inundaciones, así
también las que se generan por accidentes que escapan al control de las personas
y estos pueden ser incendios, derrames de hidrocarburos, de substancias nocivas,
escape de gases letales, hundimientos o varada o colisión de buque; no dejando
de anotarse los fenómenos sociales como los bloqueos, huelgas, manifestaciones
e incluso los levantamientos armados. Ante este numeroso repertorio de
posibilidades, se hace imperativo el concurso de todos los que vivimos en el
Puerto, tanto como para prevenir, combatir y mitigar los efectos de los fenómenos.
La voluntad que se aporta va en relación directa a la disminución del peligro.
Este plan es definitivamente un ejercicio de buena voluntad, con el cual podemos

asegurar la preservación de la integridad de las personas y del Puerto que nos da
nuestro modo de vida.
1. Protección Civil del Puerto.
Se requiere:
Plan de contingencia de la empresa, unidad u oficina que usted reside.
Debe indicar:
a) Ruta de evacuación.
b) Planeación para el combate de incendios, emergencias por

escape de gases, derrame de substancias nocivas, terremotos
y planes para mitigar efectos catastróficos de cualquier índole,
así como de problemas sociales.
201
Pagina
c) Equipo en operación y que pueda ayudar al combate de
emergencias.
d) Equipos varios y materiales con que pueda apoyar a otras

áreas en caso de emergencias.
Considerar y formar brigadas:
De primeros auxilios.
De evacuación, búsqueda y rescate.
De logística.
De información.
De vigilancia.
Cada empresa, unidad u oficina deberá contar con un encargado de

seguridad, quienes por razones obvias será el coordinador técnico de su
empresa y gerente o director general, el coordinador general de su
empresa.
Cada empresa, unidad u oficina deberá, en primer término, cuidar los

intereses del área de su responsabilidad sin descuidarla, obligación de
prestar ayuda a otras áreas que más necesiten de su ayuda.
2. Coordinación Técnica.
2.1 El coordinador técnico se concentrará al área cercana al siniestro o

donde juzgue oportuno. Se procurará que los encargados de las
áreas de seguridad industrial de cada unidad y que los afectados
directos, o que estén en riesgo eminente, lo auxilien en la toma de
decisiones.
2.2 Deberá tomar el control de las acciones, disponiendo del equipo

existente y de las personas.
2.3 Informar al Coordinador General de la manera más expedita de las

novedades.
2.4 Acordará con el Coordinador Municipal de las necesidades, auxilio y

acciones en la ciudad.
202
Pagina
2.5 Recibirá instrucciones del Coordinador Técnico para optimizar el
auxilio del equipo de bomberos.
2.6 Sobre la base de las necesidades, podrá auxiliarse de los

remolcadores para el suministro de agua a los camiones bombas del
cuerpo de bomberos.
Los remolcadores, basándose en las acciones de prevención,
proporcionarán el líquido con sus bombas y sus maniobras de tubería
y válvulas.
2.7 Al coordinador habrá que asistirlo con el equipo de

radiocomunicación, mensajeros y vehículo. El resguardo marítimo
destacará a un elemento para que esté también auxiliando al
coordinador técnico.
3. Coordinador Municipal.
3.1 Se dispondrá de una ruta idónea en las calles de la ciudad para dejar
el tránsito libre a vehículos que transporten ayuda.
3.2 La ruta deberá ser marcada de antemano para que las corporaciones
como Ejército Mexicano, Armada de México, Bomberos, Cruz Roja,
etc. puedan tomar esas vías.
3.3 De acuerdo a las necesidades y comunicados del coordinador

técnico, procederá a la evacuación de las áreas habitadas que
juzgue estén en eminente riesgo.
3.4 Con el Coordinador Técnico acordará la acción para el desalojo de

evacuados del puerto por las rutas convenientes, por lo que
solicitarán auxilio de las Policías Municipal, Tránsito y P.J.E.
3.5 Fuera de la zona de riesgo y lo más cercano al acceso principal del

Puerto, coordinará que se establezca un módulo de primeros auxilios
con personal de la Cruz Roja.
3.6 Coordinará que personal de rescate y ayuda se mantenga listo para

asistir, hasta que el coordinador técnico lo requiera, esto para evitar
que personas no necesarias se mantengan alejadas de las áreas de
alto riesgo.
203
Pagina
4. Aviso Radial.
4.1 Si el siniestro es incendio, explosión o escape de gases nocivos, se

avisará por el radio VHF en el canal 16 la dirección del viento para
que las unidades de apoyo, ya sean terrestres o acuáticas puedan
acercarse.
4.2 La Capitanía del Puerto será la encargada de la radio comunicación.
4.3 Toda persona que tenga a su cargo equipo de radio VHF marino, se
abstendrán de usar este equipo para fines ajenos a la contingencia.
4.4 Todo mensaje deberá ser transmitido rápido, claro y preciso.
4.5 La persona que reciba algún mensaje estará atenta al mismo y

tomará conocimiento para que en caso necesario no de enterado si
por la premura de las acciones se requiere celeridad.
4.6 Las personas que asistan al coordinador técnico, portarán radio VHF
y lo tendrán al servicio del coordinador técnico.
4.7 Si hay teléfono, se dispondrá del mismo en auxilio a la comunicación

radial, debiendo destacar a una persona en este teléfono que quede
pendiente en todo momento, avisando al coordinador general del
número de teléfono donde se está operando.
5. Incendio.
5.1 Se procederá a aislar la zona de peligro, procediendo al desalojo de

personas que no estén interviniendo en el control del siniestro con
ayuda de los cuerpos de seguridad de la empresa, resguardo
marítimo y de ser necesario las fuerzas armadas.
5.2 Se alertará al cuerpo de bomberos del recinto portuario para que, de

forma rápida, destaquen al equipo disponible a las cercanías del área
del incendio.
5.3 El coordinador general, avisará al coordinador municipal para que a

su vez alerte al cuerpo de rescate municipal.
204
Pagina
5.4 El coordinador operativo alertará a los bomberos de las empresas
situadas en el Puerto para que de ser necesario, acudan.
5.5 El coordinador general avisará a la Comandancia de la Zona Naval y

de la Zona Militar del siniestro y solicitará apoyo de ser necesario.
5.6 El personal a cargo del coordinador general, avisará a todos los

integrantes del Comité de Protección Civil del siniestro, para que a su
vez movilicen al personal a su cargo y destaquen los apoyos al
coordinador general y al coordinador técnico.
6. Primeros Auxilios.
6.1 Estos se prestarán con la prontitud requerida, debiendo auxiliarse

con vehículos aéreos y terrestres.
6.2 Se deberá alertar a los hospitales de PEMEX para atención a

quemados, IMSS, ISSSTE, S.S. y hospitales particulares para todo
tipo de heridos.
6.3 El personal de sanidad internacional y sanidad animal, establecerá

un módulo de primeros auxilios dentro del área portuaria cercanos al
acceso que esté fuera de la zona de riesgo.
6.4 La Cruz Roja se coordinará con el jefe brigadista de primeros auxilios

a fin de poder decidir si es necesaria la instalación de más puestos
de auxilio; deberán reportar al coordinador general y al secretario
técnico del área donde se ubican y donde pretendan ubicar otro u
otros puestos de socorro.
6.5 El servicio médico de las empresas que están establecidas en el

Puerto, auxiliará en sus dispensarios a los posibles lesionados.
6.6 Las empresas proporcionarán sus vehículos para el transporte de

lesionados hacia los hospitales, esto en caso de faltar ambulancias.
7. Remolcadores.
7.1 El personal que tripula los remolcadores de servicio portuario deberá

estar listo cuando se requiera sus servicios en un incendio, en un
205
Pagina
buque o en las instalaciones portuarias cercanas a los frentes de
agua.
7.2 Deberá estar a la escucha en canal 16 al recibir el llamado de

emergencia.
7.3 Deberá desalojar las cubiertas de cabos o materiales inflamables.
7.4 Revisará puertas y ventilas para que estén perfectamente cerradas.
7.5 Checar que haya presión en la línea contra incendio.
7.6 Preparar los cañones de agua a fin de no tener contratiempos al

tiempo de atacar un incendio.
7.7 Que el capitán de la embarcación mantenga estricto contacto con el

coordinador técnico del comité de protección civil.
7.8 Se acercará al lugar del incendio perpendicular a favor de la

dirección del viento con relación al foco de incendio.
7.9 El capitán en todo momento deberá tener una persona que lo auxilie
para asistirlo en hacer llegar las órdenes a donde no haya
comunicación radial o telefónica.
7.10 El sistema de conexiones de las líneas que conducen el agua para el

sistema contra – incendio, deberá tener un cople para poder
conectar mangueras hacia sistemas contra incendio de buque, o de
camiones bombas de bomberos, esto para en caso de que el
remolcador pueda estar atracado o fondeado cerca de un frente de
agua y se requiera de agua.
7.11 El capitán debe enterarse del tipo de material que se está

incendiando para que tome las precauciones necesarias y evitar
daños en lo posible a su buque o a su personal .
7.12 Si el incendio es en un buque, deberá pedir instrucciones para que

tome las medidas y precauciones necesarias, así como definir el tipo
de asistencia que prestará.
206
Pagina
8. Amenaza de bomba o Sabotaje.
8.1 Se deberá avisar al Coordinador General del Comité de Protección

Civil del Puerto del problema.
8.2 Antes de cualquier otra acción, se debe evacuar rápidamente al

personal.
8.3 Se debe mover al equipo que haya en el sitio.
8.4 En caso de haber un buque cercano al área donde se ubica el

artefacto letal, deberá ser desatracado de inmediato.
8.5 Los remolcadores acudirán a asistir al buque en el supuesto anterior.
8.6 Los pilotos de Puerto acudirán al buque y a otros buques cercanos

para, en caso de ser necesario, se desatraquen.
8.7 El coordinador avisará a las Fuerzas Armadas, Marina y Ejército a fin

de que destaquen personal especializado.
8.8 Se avisará a la P. G. R. a fin de que acuda en apoyo.
8.9 Al comité se le avisará de inmediato, estableciendo la alerta máxima

para todo el Puerto.
8.10 Se restringirá el acceso al Puerto.
8.11 El resguardo marítimo Federal ejercerá la autoridad en los accesos,

siendo auxiliado por la vigilancia de la Administración. y por
elementos de la Armada de México.
8.12 Se avisará al Ministerio Publico Federal para que apoye con sus
funciones.
8.13 Se reportará a la superioridad del problema en el ámbito federal,

nivel federal estatal y nivel gobierno del estado.
8.14 Se suspenderán las operaciones del Puerto de acuerdo a la

magnitud de la amenaza.
207
Pagina
9. Información.
9.1 Esta se canalizará al encargado de relaciones públicas del comité de

protección civil de Capitanía de Puerto, quien con el apoyo del
coordinador general (Capitanía de Puerto, la Administración, y Staff
operativo), emitirá boletines hacia los medios de comunicación por
igual.
9.2 Cada responsable directo de áreas afectadas, podrá dar información

exclusiva de su área, pero deberá abstenerse de dar opiniones o
comentarios de otras áreas ajenas.
10. Huracán.
A n t e s:
10.1 Al tener conocimiento del meteoro, el coordinador general (Capitán

de Puerto) del comité de protección civil del Puerto, convocará a
reunión extraordinaria a fin de tomar las medidas necesarias.
10.2 El secretario técnico (Director de la Administración) del comité de

protección civil, difundirá en forma permanente las medidas de
seguridad básicas en cada centro de trabajo.
10.3 El coordinador operativo mantendrá actualizado el directorio con

nombres, teléfonos y direcciones de cada uno de los integrantes del
comité, de las brigadas, así como del comité de protección civil
municipal y de autoridades portuarias.
10.4 Estar atentos a los boletines meteorológicos emitidos por la

Capitanía de Puerto.
10.5 Proteger y reforzar puertas, ventanas, techos, antenas de oficinas y

trincar equipos con una anticipación mínima de 24 hrs. o cuando se
tenga la información de riesgo en el Puerto.
10.6 Asegurar la maquinaria y equipo de talleres, despresurizar tanques

compresores y demás recipientes a presión.
10.7 Verificar que las áreas de almacenamiento estén bien protegidas y

que la carga esté debidamente estibada y asegurada.
208
Pagina
10.8 Realizar la limpieza de los drenajes para evitar inundaciones de
bodegas, oficinas y vialidades.
10.9 Almacenar agua purificada y adquirir dotación de lámparas de mano,

pilas, radio de transistores y radios portátiles VHF.
10.10 Adquirir combustible para vehículos, así como tener lleno el tanque
de estos.
10.11 Resguardar en lugares seguros los vehículos o en caso contrario

retirarlos del Puerto.
10.12 Evacuar el Puerto dejando únicamente al personal necesario y

capacitado para este tipo de emergencia.
10.13 Contar con planta generadora de energía eléctrica y verificar que

esté en condiciones de operación.
10.14 Verificar el reforzamiento en el amarre de los buques atracados en el

Puerto, el cambio de estos a muelles más resistentes y tomar las
medidas necesarias para aquellos de alto riesgo.
10.15 El coordinador general reunirá a las autoridades portuarias y usuarios

a fin de definir las medidas a tomar con las embarcaciones
fondeadas y próximas al arribo.
10.16 El secretario técnico verificará que todas las áreas comunes

(vialidades), estén libres de equipos y vehículos.
10.17 El staff técnico del comité de protección civil del Puerto, mantendrá
un inventario actualizado del equipo que puede ser necesario durante
y después del meteoro.
10.18 Aseguramiento o desalojo del equipo ferroviario que se encuentre

sobre las vías de los muelles.
10.19 Disponer de papelería, máquinas de escribir, cámaras fotográficas,

de videos y teléfonos celulares.
209
Pagina
10.20 Desconectar cables eléctricos aéreos que presenten peligro en caso
de desprendimiento.
10.21 Contar con unidad equipada con ambulancia, botiquín de primeros

auxilios y radio con banda VHF.
10.22 Que el área donde se tenga el equipo de comunicación, esté lo

suficientemente seguro para evitar quedar incomunicados.
10.23 El jefe de brigada, identificará los elementos que conforman su

brigada a fin de coordinar acciones.
10.24 El coordinador general del comité de protección civil del Puerto

mantendrá comunicación con el Ayuntamiento Municipal para
coordinar apoyos en caso de requerirse.
D u r a n t e:
10.25 Estar en comunicación constante con Capitanía de Puerto.
10.26 Las brigadas supervisarán almacenes, oficinas, buques atracados en

la terminal e informarán a los jefes de brigada cada 30 minutos o
cuando sea necesario, de las novedades que estén ocurriendo y
estos a su vez informarán a su coordinador.
10.27 En caso de derrumbes e inundación de instalaciones donde se

encuentre personal, las brigadas de salvamento procederán a su
rescate; en caso de que se solicite apoyo, las brigadas se
subordinarán al solicitante.
10.28 Si existen fugas de gases tóxicos ó derrames de combustibles, se

avisará al coordinador general del comité, el cual a su vez informará
a las autoridades competentes. Se alertará al personal de las áreas
aledañas a fin de que tomen sus precauciones.
10.29 En caso de corrientes de agua que pongan en peligro las

instalaciones, se procederá a colocar barreras de contención que
desvíe el agua. Si no es posible esto, se abandonará el área y
buscarán un refugio seguro.
210
Pagina
10.30 El coordinador operativo del comité mantendrá informado al
secretario técnico sobre la situación en el Puerto, el cual a su vez
informará al coordinador general.
10.31 Cualquier auxilio por radio de embarcaciones en las cercanías del

Puerto buscando refugio, el coordinador general alertará a pilotos de
Puerto y remolcadores, para que en caso de que sea posible se
proceda a dar apoyo.
10.32 Se mantendrán en alerta las brigadas de primeros auxilios.
10.33 El coordinador general mantendrá comunicación con las autoridades

municipales, para informarles del desarrollo del meteoro.
10.34 De ser factible, tomar fotografías y videos marcando fecha y hora del
evento.
10.35 El coordinador general mantendrá informado a las autoridades

centrales del desarrollo del meteoro.
D e s p u é s:
10.36 El coordinador general confirmará el rumbo del meteoro y difundirá la

terminación de las actividades de emergencia.
10.37 El coordinador general convocará a reunión extraordinaria al comité

de protección civil del Puerto para iniciar la evaluación de daños,
condiciones en que se encuentran las embarcaciones del Puerto, así
como los trabajos emergentes para la continuación operativa de los
servicios del Puerto, para la canalización óptima de los recursos
técnicos y humanos conque se cuenta.
10.38 Revisión de instalaciones, almacenes, muelles y equipos (grúas) del

Puerto para determinar las condiciones que presentan, si es posible
hacer los recorridos los representantes de la compañía de seguros,
los afectados y autoridades.
10.39 Evaluación del sistema de señalamiento marítimo para su reparación

inmediata en caso de ser necesario.
10.40 Revisar, reparar y rehabilitar los sistemas de electricidad del Puerto.
211
Pagina
10.41 Enviar brigadas de rescate y limpieza a las áreas donde se presenten
derrumbes o daños mayores.
10.42 Antes de iniciar la operación de los equipos, deberán realizar

pruebas, para verificar su buen funcionamiento.
10.43 Revisión de las condiciones de las vitalidades del Puerto.
10.44 Integrar el expediente general de informe a las autoridades,

incluyendo actas, informe cronológico del suceso, acuerdos,
acciones, fotografías, videos recursos utilizados, equipo destruido y
recuperado.
11. Sismo.
D u r a n t e:
11.1 Se procederá inmediatamente en calma y orden a evacuar las

instalaciones hacia las zonas de seguridad.
11.2 El personal que se encuentre en patios o áreas de maniobras se

alejará de los equipos que puedan caer, así como de tanques de
almacenamiento.
11.3 Si se encuentra operando equipos como las grúas, pondrán los

frenos de seguridad, descansarán la carga o la almeja en el piso, se
desconectará el equipo y utilizarán las escaleras y nunca el elevador.
11.4 Los vehículos que estén transportando materiales peligrosos,

procurarán retirarlos de equipos u objetos que puedan caerles (líneas
eléctricas, instalaciones, etc.).
D e s p u é s:
11.5 Se reportará al coordinador general vía radio VHF banda marina o

por teléfono cada una de las empresas para dar a conocer su
situación.
11.6 En caso de derrumbe, se verificará si no existe personal atrapado y

de ser el caso se avisará y se procederá a su rescate.
212
Pagina
11.7 Antes de ingresar a las instalaciones, se hará una inspección para
verificar que no hayan sufrido daños que puedan poner en riesgo al
personal.
11.8 Revisar, reparar y rehabilitar los sistemas de electricidad del Puerto.
11.9 Revisión de vialidades del Puerto.
11.10 Si debido al evento se ocasionan fugas de gases, el coordinador

general informará vía radio VHF banda marina canal 16 la dirección
del viento, a fin de evacuar las zonas que puedan ser afectadas y a
sí mismo se informará cuando pase el peligro.
11.11 Integrar el expediente general de informe a las autoridades,

incluyendo acuerdos, acciones, fotografías, videos, equipo o
instalaciones destruidas.
12. Fugas de gases.
12.1 La persona que detecte la fuga, avisará inmediatamente a los

trabajadores que se encuentran cerca del área.
12.2 Se avisará a la Gerencia de Operaciones de la Administración. vía

telefónica, por canal 16 VHF banda marina y/o a través del elemento
de vigilancia de más cercano.
12.3 Se evacuará el área, saliendo de la línea del viento en sentido

contrario a este hasta estar lo suficientemente retirado.
12.4 El gerente de operaciones o cualquier persona que esté totalmente

enterado de la situación, dará parte a la Capitanía de Puerto, ya sea
vía radio VHF canal 16 banda marina, vía telefónica o por medio del
elemento de vigilancia ubicado en el acceso a la dirección de la
Administración.
12.5 El Subgerente de Seguridad y Ecología, pondrá en alerta al personal

de la Administración que se encuentra en las oficinas de la dirección y
el área administrativa para en caso de que se requiera su evacuación.
213
Pagina
12.6 El Subgerente de Seguridad y Ecología se comunicará con la
empresa responsable a fin de que informe el tipo de emisión y el
riesgo, de lo cual se le dará parte a Capitanía de Puerto.
12.7 El Subgerente de Seguridad y Ecología estará en contacto con la

empresa que sufrió la fuga de gas hasta que sea solucionada la fuga.
12.8 Nadie deberá regresar a las áreas evacuadas hasta que haya
pasado el peligro.
12.9 El subgerente de seguridad y ecología estará en comunicación

constante con los puestos de vigilancia para dar seguimiento a la
nube de gas y estar alertando a las áreas. Si es necesario que se
evacuen los puntos de vigilancia, deben hacerlo.
12.10 El Gerente de Operaciones, integrará un expediente de informe para

el coordinador.
13. Derrame de Productos Químicos.
13.1 La persona que observe el derrame, avisará a la Capitanía de

Puerto, así como a la administración informando el lugar, tipo de
material de que se trata, sino; ver si presenta etiquetas o rótulos y
describirlas al momento de informar.
13.2 Si el material es inflamable, se darán las indicaciones de eliminar

todas las fuentes de ignición en un radio de 50 metros. Si es sobre
las áreas comunes se hará con apoyo de la vigilancia de
Administración.
13.3 Se evacuará el área con apoyo de la vigilancia de API, en lo que se

presentan las autoridades correspondientes y de ser necesario se
evitará el acceso al Puerto.
13.4 Si existe derrame al suelo, se colocarán materiales absorbentes

como arena, aserrín o tierra para evitar que se dirija hacia
alcantarillas, drenes o a la dársena.
13.5 El Coordinador General solicitará el apoyo y equipo necesario para

controlar el derrame.
214
Pagina
13.6 Si la persona que detecte el derrame desconoce del material y su
manejo, debe retirarse del área.
Si la fuga es de un contenedor:
13.7 El supervisor en turno dará parte inmediatamente a la Subgerencia

de Seguridad, se verificarán los rótulos del contenedor y la hoja de
seguridad para su manejo.
13.8 Se dará parte inmediatamente a la Capitanía de Puerto. El Operador

portuario preparará el equipo a utilizar para el manejo del contenedor
y se tendrá lista la información del material para ser presentado a la
autoridad que lo requiera.
13.9 Se dará parte a la Agencia responsable del contenedor para que

informen al dueño de la carga y mande personal capacitado para su
manejo en caso de requerirse.
14. Grupos Manifestantes.
14.1 Cuando detecte que existe un grupo manifestante que pueda afectar
las actividades del Recinto portuario, se informara al coordinador
general para que por su conducto se solicite el apoyo a las
autoridades competentes.
14.2 Con apoyo de la vigilancia de API, se dará seguimiento a la

manifestación a fin de conocer en lo posible los movimientos a futuro.
Se mantendrá informado al Coordinador General.
14.3 En caso necesario se estará informando a través de la API a todas

las empresas del recinto portuario del movimiento de la
manifestación.
II. Inventario de Equipo de Apoyo en Caso de Emergencia.
1. CARBONSER.
01 tractor agrícola con plataforma.(8 ton.)
02 tractores Caterpillar tipo d9 s/orugas.
02 tractores Caterpillar 834 s/neumáticos.
02 cargador frontal Caterpillar 928.
01 cargador frontal Caterpillar 988.
215
Pagina
01 grúa grove (45 ton)
01 camión tipo hiab (9.5 ton.)
01 montacargas (5 ton.)
01 camión pipa para agua (10,000 lts.)
01 camión tipo orquesta (lubricantes) aceites/grasas.
02 camiones de pasajeros (39 personas)
02 camiones volteo (12 mt2)
01 camión orquesta (combustible) diesel/gasolina 2800/200 lts.
01 ambulancia equipada.
01 camioneta pick-up (1 ton.)
02 camioneta de tipo estacas (3 ton.)
01 camioneta tipo combi (9 personas).
01 microbús (20 personas).
02 cuatrimotos (2 personas)
01 remolque con motobomba de combustión interna con succión de
6” de diámetro.
01 camioneta con generador/máquina de soldar/equipo oxicorte.
01 tanque/remolque con monitor para rociado de espuma/agua.
02 kit de equipo contra incendio que consta cada uno de:
06 juegos de equipo de protección personal para bomberos.
03 mangueras contra incendio de 2 ½” de diámetro.
03 mangueras contra incendio de 1 ½” de diámetro.
01 chiflón contra incendio de 2 ½” de diámetro.
01 chiflón contra incendio de 1 ½” de diámetro.
01 hacha profesional para bombero.
06 pares de guantes para bomberos.
Aparato de respiración autónoma marca scott (30 minutos).
2. SERSIINSA.
01 ambulancia equipada con:
01 botiquín de primeros que contiene material de curación y equipo
de diagnóstico.
Camillas rígidas y una de medio respaldo.
Collarines.
01 juego de cánulas orofaríngeas.
01 juego de férulas.
01 aspirador manual.
01 inmovilizador de cráneo.
01 bolsa-válvula-mascarilla (bvm)
02 equipos de oxigenoterapia, uno portátil y otro instalado en la
ambulancia.
216
Pagina
01 plantilla de brigadistas conformada por cuatro brigadistas.
3. COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD.

01 camión contra incendio de 1,200 lts. para trabajar con agua y
generar espuma, el cual cuenta con:
Tres tipos de salida para mangueras de 1 ½”, 2 ½” y 1” de diámetro
para salida de espuma.
Compartimentos para accesorios.
Una manguera de 4” de diámetro para succión de agua.
01 camión pipa contra incendio con una capacidad de 9000 lts., con
bomba auxiliar de 5 hp. de combustión interna para el
reabastecimiento del camión contra incendio.
01 ambulancia equipada.
10 extintores de 6 kgs. de p.q.s. de presión contenida.
50 extintores de 9 kgs. de p.q.s. tipo cápsula exterior.
20 extintores de 9 kgs. de p.q.s. de presión contenida.
03 extintores de carretilla de 50 kgs. de p.q.s., tipo presión interna.
02 extintores de carretilla de 160 kgs. de p.q.s., tipo cápsula exterior.
07 brigadas contra incendio, primeros auxilios, búsqueda y rescate y
evacuación.
4. ARMADA DE MÉXICO – XVI ZONA NAVAL MEXICANA.

Debido a cualquier emergencia o desastre en el Puerto, cuando se le
solicita el apoyo a esa institución, concentra helicópteros, buques,
vehículos anfibios y maquinaria pesada que proceden de diversos
puntos de la geografía nacional, de acuerdo a la emergencia.
5. COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA (CNA).

06 vehículos pick-up.
06 personal operativo.
Si el desastre es mayor, concentra personal y vehículos terrestres de
apoyo del interior de la república.
6. ADUANA MARÍTIMA DE LÁZARO CÁRDENAS.

04 extintores de Co2.
01 base para comunicación.
01 pick-up Nissan.
01 Dodge Ram.
01 Jeep Cherokee.
217
Pagina
7. POLICÍA FEDERAL DE CAMINOS.
Apoyo con los servicios de seguridad y auxilio en caso de cualquier
eventualidad y/o fenómeno meteorológico.
8. POLICÍA FISCAL FEDERAL.

02 vehículos pick-up (radio patrullas).
01 radio base para comunicación.
01 plantilla de 6 agentes y 1 comandante.
9. PURIFICADORA DE AGUA LAS TRUCHAS.

01 plantilla de personal conformada por 3 chóferes, 1 mecánico y 1
obrero.
02 extintores.
01 conexión internacional a tierra.
01 una base para comunicación vía radio.
01 equipo de comunicación VHF portátil.
02 camionetas pick-up.
03 camiones cisterna de 13,000, 16,000 y 25,000 lts.
III. Directorio de Emergencia.
INSTITUCION Y/O EMPRESA TELEFONO EXTENSION

Cruz Roja Mexicana 532-05-75
IMSS 532-09-00
ISSSTE 532-09-60
Protección y combate de 532-03-33, 533-
incendios (Sicartsa) 10-10 2000
Servicio Médico Sicartsa 532-03-33 2023, 2020
533-27-10, 533
Servicio Médico Imexsa
27 30
533-27-26, 533-
Bomberos Imexsa
27-24
Servicio Médico Fertinal 533-02-00 2739
Seguridad Fertinal 533-02-00 2400,2401
532-20-59, 532-
PEMEX 25220,25243
30-17
Seguridad NKS 533-19-73
218
Pagina
532-15-17
532-06-52
C.F.E. 532-13-84
532-05-18
Directo 071
Carbonser 533-17-00 8515, HF 13
537-33-33, 537
Telmex
33 34
532-01-99, 532-
Capitanía de Puerto
16-63
Policía Judicial de Caminos 532-23-97
537-20-61, 532-
Policía Federal de Caminos
16-88
532-18-55, 532-
Policía Municipal
20-30
532-31-11, 532-
PGR Intersección
00-28
SERSIINSA 537-11-11 2325,2326
532-08 21 al 23
Hospital General
532-05-97
Protección Civil y Rescate 060, 537-30-35
XVI Zona Naval Militar 532-33-52
Sanatorio Naval Militar 532-16-86
44 Batallón de Infantería 532-24-44
219
Pagina
ANEXO VIII
PROGRAMA DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL CASO DE
SINIESTRO EN EL PUERTO DE
LÁZARO CÁRDENAS, MICHOACÁN.
220
Pagina
PROGRAMA DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL CASO DE
SINIESTRO EN EL PUERTO DE LÁZARO CÁRDENAS, MICHOACÁN.
CAPITULO I
Artículo 1. Propósito.
El Programa de Protección Civil del Recinto Portuario del Puerto de Lázaro

Cárdenas en lo sucesivo El Programa, tiene por objeto proteger y conservar en el
Puerto a las personas así como a sus bienes ante la eventualidad de una
emergencia o desastre, mediante el establecimiento de medidas y acciones que
permitan:
I. Afirmar el sentido social y la función pública de la protección civil;
II. Crear una conciencia y una cultura de protección civil y autoprotección; y
III. Establecer un nuevo orden en el Puerto, de integración y participación de

los sectores público, social y privado, en el ámbito de la protección civil.
IV. Tomar acciones preventivas ante la eventualidad y/o desastres.
Artículo 2. Programa de carácter Permanente.
El Programa es de carácter permanente y obligatorio para las dependencias y

usuarios con oficinas en el Recinto Portuario, la Administración, los Operadores,
Prestadores de Servicios, navieros, agentes navieros y aduanales, transportistas,
y en general, para las personas físicas y morales que intervengan en las
actividades portuarias.
Artículo 3. Términos.
Además de los términos que se precisan en las reglas de Operación del Puerto,
para los efectos del Programa, se entenderá por:
I. Unidad de Protección.
La Unidad Interna de Protección Civil del Recinto Portuario del Puerto de

Lázaro Cárdenas Mich.
221
Pagina
II. Zonas de Seguridad.
Las áreas del Puerto que se delimitan en el ANEXO “A” que aparece al
final del mismo, son destinadas para la seguridad de las personas en casos
de evacuación.
III. Cuerpos de Seguridad.
Los recursos humanos y técnicos de los cuerpos de vigilancia y seguridad,

tanto de la Capitanía como de la Administración.
Artículo 4. Creación de la unidad interna de Protección Civil.
La Unidad Interna de Protección Civil del Recinto Portuario, creada con fecha 24
de enero de 1995, mediante acta de la misma fecha que aparece al final del
presente documento como ANEXO “B”, es la encargada de establecer, operar y
administrar el Programa, y tiene como objetivos específicos los siguientes:
I. Identificar los riesgos a que está expuesto el Puerto y cada instalación,

conformando catálogos de posibles incidencias por zona, de acuerdo con el
entorno y factores que puedan afectarlos directamente.
II. Identificar los recursos humanos, materiales y tecnológicos con que se

cuenta y, a partir de dicha identificación, clasificarlos de tal manera que se
cuente con una base de datos que permita su fácil ubicación y localización
en cualquier momento.
III. Compilar políticas y normas de seguridad en cada una de las zonas e

instalaciones del Recinto Portuario, de acuerdo con las características y
circunstancias a las que se sujete el uso y operación de las mismas.
IV. Diseñar los procedimientos de prevención, respuesta y retorno a la

normalidad, especificados por tipo de riesgo a los que se encuentran
expuestas las personas y las instalaciones del Recinto Portuario.
V. Capacitar periódicamente a los elementos que intervienen en la

organización a efecto de que apliquen correctamente los procedimientos
respectivos.
222
Pagina
VI. Difundir en forma permanente las medidas de seguridad básicas en cada
instalación al personal que labore en las mismas.
VII. Promover la instalación y uso oportuno de alarmas de alta sonoridad en el

Recinto Portuario y realizar ejercicios y simulacros a efecto de que los
elementos que conforman las brigadas, apliquen cada vez con mayor
precisión los procedimientos y acciones programadas por tipo de
emergencia; asimismo, para que el personal de los diferentes centros de
trabajo reaccione adecuadamente y se reduzcan significativamente los
riesgos inherentes.
VIII. Desarrollar un sistema de información en materia de protección civil que

permita contar con información inmediata de los procedimientos y
mecanismos de actuación para cada tipo de emergencia.
IX. Instalar en sitios estratégicos y visibles de los centros de trabajo, planos del
conjunto en los que se identifiquen la distribución de las áreas, acceso,
salidas de emergencia, rutas de evacuación y localización del equipo de
combate a siniestros.
X. Instrumentar un subprograma de inspecciones periódicas a servicios de

emergencias, maquinaria, equipo e instalaciones donde se manejen,
transporten o almacenen sustancias peligrosas en las instalaciones del
Recinto Portuario.
XI. Dar seguimiento a los programas de protección de las embarcaciones e

instalaciones portuarias.
Artículo 5. Estructura Organizacional.
El subcomité de seguridad y protección civil del Puerto quedará integrado por los
I. El Capitán de Puerto.- Quien fungirá como coordinador;
II. El Director General de la Administración Portuaria.- Quien fungirá como

Secretario Técnico
III. El Delegado Estatal de Protección Civil.- Quien fungirá como coordinador

operativo
IV. Un representante de la Aduana;
223
Pagina
V. Un representante de Migración;
VI. Un representante de la Armada de México; (Secretaría de Marina)
VII. Un representante de la Secretaría de Salud (Sanidad Internacional);
VIII. Un representante de la SAGARPA (Inspección Fitozoosanitaria);
IX. Un representante de la Secretaría de la Defensa Nacional.
X. Un representante de la PGR
XI. El Oficial de Protección de la Instalación Portuaria de la API.
XII. Un Staff Técnico, integrado por los Oficiales de Protección de las

Instalaciones Portuarias de cada una de las terminales, un representante
como mínimo de cada una de las estructuras de la Unidad Interna de
Protección Civil, así como de los operadores de las terminales, prestadores
de servicios y usuarios del Puerto.
XIII. Jefes de Brigada, nombrados por cada una de las empresas o centros de
trabajo dentro del Recinto Portuario;
mismas funciones cuando asistan a las reuniones del subcomité en representación
de los miembros propietarios.
CAPITULO II
FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL SUBCOMITÉ DE SEGURIDAD Y
PROTECCIÓN CIVIL DEL PUERTO
Articulo 6. Son funciones generales del subcomité:
I. Realizar las investigaciones encomendadas por el Comité de Operación y emitir

los informes correspondientes.
II. Determinar cuando una información es confidencial e informar al Comité a fin de

que sea manejada como tal.
224
Pagina
III. Promover las medidas de seguridad que debieran adoptarse para casos de
terrorismo y sabotaje en el Puerto.
IV. Dar seguimiento a la implementación de los convenios internacionales de

seguridad aplicables al Puerto e informar al Comité de Operación.
V. Promover cursos de seguridad de instalaciones y la participación de

cesionarios, prestadores de servicio y usuarios en simulacros de incendio,
explosión, sabotaje, etc.
Corresponde al coordinador del Subcomité:
I. Recavar la información necesaria para la elaboración de estrategias a seguir

para la instrumentación de las actividades encomendadas por el Comité de
Operación.
II. Convocar a reunión a los integrantes del subcomité para analizar los asuntos
asignados por el comité de operación mediante escrito con dos días hábiles de
anticipación;
III. En caso de que se conozca movimientos sindicales o sociales que puedan

afectar la operación normal de Puerto, convocará a reuniones extraordinarias a fin
de prever las medidas a tomar.
IV. Presentar informe al comité de operación de las actividades realizadas.
El subcomité sesionará cada dos meses o las veces que sea requerido.
Artículo 7. Funciones del Coordinador General.
I. Difundir, vigilar y supervisar el debido cumplimiento de las acciones que

contempla El Programa, así como el de los objetivos de la Unidad Interna
de Protección Civil del Recinto Portuario, e informar de ello al Comité de
Operación en los términos y con la periodicidad que éste recomiende.
II. Mantener y operar El Programa y dirigir los trabajos que en materia de

protección civil se desarrollen en el Puerto.
III. Coordinar los Cuerpos de Seguridad y vigilancia en la ejecución de los

trabajos que se requieran para atender y mitigar una posible eventualidad
225
Pagina
que pudiera poner en riesgo la seguridad del personal de los centros de
trabajo del recinto portuario y de las personas que se encuentren en las
zonas portuarias, así como la de sus bienes.
IV. Garantizar, en caso de que ocurra una contingencia, el aprovisionamiento

de los recursos humanos, materiales y tecnológicos con que se cuente, de
manera rápida y oportuna, a efecto de atenderla eficientemente.
V. Definir los apoyos que el Puerto se encuentra en posibilidad de otorgar al

Sistema Nacional de Protección Civil o en su caso, a aquella organización
que lo solicite como consecuencia de una contingencia en el entorno de las
instalaciones del Puerto.
VI. Convocar a reuniones ordinarias bimestrales y a las extraordinarias que se

requieran, a los integrantes de la Unidad de Protección, a fin de evaluar el
avance del Programa o tratar los asuntos a que se refieren las fracciones
anteriores.
VII. Elaborar el inventario de riesgos.
VIII. Coordinar las actividades de los oficiales de protección de las instalaciones

portuarias.
Artículo 8. Funciones del Secretario Técnico.
I. Participar en forma activa sobre la identificación de riesgos a los que está

expuesto el recinto portuario y sus instalaciones y dar seguimiento a las
recomendaciones que establezca el análisis, que se cumplan e informar al
Comité Interno de Protección Civil, así mismo de las acciones que se
acuerden en el seno del Comité Interno de Protección Civil del Recinto
Portuario.
II. Recopilar la información inherente al proceso de formulación de inventarios,

directorios de personal especializado en los puntos que marque el análisis
de riesgo y en general de toda aquella que se requiera para integrar el
banco de datos del Comité Interno de Protección Civil del Recinto
Portuario.
III. Coordinar los programas de capacitación especializada para el personal de

brigadas y de auditorias de prevención.
226
Pagina
IV. Difundir al personal, a través de campañas permanentes, las acciones
específicas de protección civil para cada zona y centro de trabajo en
coordinación con las empresas y usuarios del recinto portuario.
IX. Promover reuniones de evaluación de aplicación del Programa, por zonas y

centros de trabajo dentro del recinto portuario e informar al Comité Interno
de protección Civil.
VIII. Preparar informes ordinarios sobre los programas de compromisos anuales

de las empresas y usuarios del recinto portuario, así como en caso de
presentarse alguna contingencia, preparar y entregar al Coordinador
General un informe sobre el origen, desarrollo y medidas adoptadas para
mitigarla y controlarla.
Artículo 9. Funciones del Coordinador Operativo.
I. Instrumentar las medidas y políticas que se dicten en materia de protección

civil.
II. Coordinar en caso de emergencia la participación de Brigadas que se

establezcan en los centros de trabajo.
III. Recopilar información a través de la Secretaría técnica de los directorios,

domicilios y teléfonos de los de las diferentes brigadas.
IV. Dado un evento de contingencia, participar en estabilizar la misma y

posteriormente participar en las medidas de prevención, auxilio y
recuperación a la normalidad, así como participar en forma activa en las
acciones necesarias y establecer la comunicación constante con los jefes
de brigada y los responsables del área.
V. Estudiar y difundir las rutas de evacuación junto con el responsable del

centro de trabajo.
VI. Participar en la coordinación de los simulacros en los diferentes centros de

trabajo, previo programa anual.
VII. En caso de presentarse una contingencia en alguna zona o centro de
trabajo, tomar las decisiones de solicitar apoyo junto con el responsable del
centro de trabajo afectado que permitan controlarla o mitigarla,
comunicándolo al Coordinador General del Comité.
227
Pagina
VIII. Con apoyo del Comité Interno de Protección Civil del Recinto Portuario,
establecer los turnos de trabajo cuando una situación de emergencia así lo
amerite.
Artículo 10. Funciones del Oficial de Protección de las Instalaciones

Portuarias.
I. Coordinar la implementación de los planes de protección de cada una de

las terminales portuarias.
II. Realizar visitas en coordinación con cada OPIP a las terminales y verificar
el cumplimiento con el Código Internacional de Protección.
III. Realizar reuniones cada dos meses o cuando sea necesario con los
OPIP´S a fin de analizar los problemas en la implementación del Código.
Artículo 11. Funciones del Staff Técnico.
I. Mantener actualizado el inventario de riesgo que se pueda presentar en el

recinto portuario. Dicho inventario debería contener los materiales y
productos considerados riesgosos o peligrosos de acuerdo a nuestra
legislación vigente, disposición de los mismos, ubicación y materiales y
equipo necesarios para prevenir una contingencia y mitigarla en caso de
que esta se presente.
La capacitación del personal técnicamente necesaria para el manejo de
esos productos tendrá que ser por las autoridades competentes.
II. Mantener actualizado el análisis de riego de las posibles afectaciones que

pudieran presentar esos materiales, tanto para las empresas que los operan
como los posibles daños al entorno.
III. El mismo staff técnico, elaborará las guías de inspecciones planeadas a

todos aquellos equipos, maquinaria y recipientes que contengan o hayan
contenido materiales peligrosos.
Esta parte del Comité Interno de Protección Civil del Recinto Portuario de que al
presentarse una contingencia, mantengan informados y preste apoyo inmediato al
control de la misma; elaborara un reporte técnico de los sucesos, así como las
medidas recomendadas por el mismo, para evitar que se vuelva a presentar el
siniestro.
228
Pagina
Las empresas que manejen materiales peligrosos, designarán ante el Comité
Interno de protección Civil del Recinto Portuario, la persona o las personas que
consideren especialistas en el manejo de productos peligrosos.
Artículo 12. Brigadas en las empresas del Recinto Portuario.
Dentro de la Unidad Interna de Protección Civil de cada una de las empresas que
se encuentran dentro del recinto portuario, deberá existir un número de brigadas
que será determinado por las condiciones de operación y tamaño de cada
empresa, tomando en cuenta el número de trabajadores, los puntos que puedan
presentar un riesgo a una contingencia, así como el número disponible de
recursos para control de la emergencia.
Artículo 13. Constitución de Brigadas.
Las brigadas deberán estar constituidas por un responsable o jefe de la misma,

así como un número de personas que la integren y que puedan desarrollar las
actividades necesarias para el control de la emergencia.
CAPITULO III
ORGANIZACIÓN DE BRIGADAS
Artículo 14. Preparación de las Brigadas.
Las brigadas deberán estar preparadas en prevención y control de incendios,

manejo de materiales peligrosos, primeros auxilios y evacuación de personal en
casos de emergencias.
CAPITULO IV
ZONAS DE SEGURIDAD
Artículo 15. Zonas de Evacuación.
En caso de incendio o sismo, la evacuación de inmuebles, instalaciones y áreas

de maniobras será dirigida por los Jefes de Brigada a las siguientes zonas de
seguridad:
229
Pagina
I. Para las personas que se encuentren en la zona A que comprende del
muelle de fertilizantes, el patio para roca fosfórica localizado a un lado de la
terminal.
II. Para las personas que se encuentren en la zona B que comprende el

muelle, patio y oficinas de la terminal de contenedores, la explanada que
forma la avenida No. 1 y el patio de contenedores, a un costado de las
oficinas de la terminal.
III. Para las personas que se encuentren en la zona C que comprende las
terminales de usos múltiples, el camino de acceso, atrás de las bodegas.
IV. Para las personas que se encuentren en la zona D que comprende la

terminal de metales y minerales, el patio del tramo No. 1 frente a las
oficinas de COBALSA.
V. Para las personas que se encuentren en la zona E que comprende la

terminal granelera, el estacionamiento frente a las oficinas al extremo de
patio de vías para carga y la prolongación de terracería del muelle principal.
VI. Para las personas que se encuentren en la zona F que comprende el

muelle No. 1 de PEMEX, el patio de terracería frente al acceso de dicha
instalación.
VII. Para las personas que se encuentran en la zona G que comprende las
oficinas de operaciones y el muelle No. 2 de PEMEX, el patio de terracería,
localizado a un costado de esta instalación.
VIII. Para las personas que se encuentren en la zona H que comprende la

terminal de consolidación y desconsolidación, la avenida No. 1 frente a la
citada terminal.
IX. Para las personas que se encuentren en la zona I que comprende los
cobertizos para maquinaria, la avenida No. 1 frente a la caseta de
vigilancia.
X. Para las personas que se encuentren en la zona J que comprende las

oficinas de la Capitanía de Puerto y de la Administración Portuaria Integral,
el patio frente a la explanada y la cancha frente al edificio de “A” de
Capitanía.
230
Pagina
XI. Para las personas que se encuentren en la zona K que comprende el
muelle de carbón, el patio atrás del muelle.
XII. Para las personas que se encuentren en la zona L del patio de carbón,
frente al almacén y fuera de los talleres.
XIII. Para las personas que se encuentran en la zona M, que comprende las
instalaciones de AARHUSKARLSHAMN, el patio atrás de la caseta de
vigilancia.
XII. Para las personas que se encuentren en la zona N que comprenden las
instalaciones de NKS, en caso de sismo a 20 metros de las puertas
principales de acceso a edificios y naves industriales y en caso de
inundación los edificios de Centro Técnico, Aseguramiento de Calidad,
Centro Administrativo y comedores.
XIII. Para las personas que se encuentran en la zona O, que comprende las
instalaciones de PMT, el patio al lado de las instalaciones de relaciones
industriales y oficinas administrativas.
CAPITULO V
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 16. Cargos y Nombramientos.

Los cargos y nombramientos que se confieren para la aplicación del Programa
serán de carácter honorario y los responsables de las zonas y centros de trabajo
del Puerto, concederá las facilidades necesarias al personal que al efecto sea
designado.
Artículo 17. Reunión Ordinaria.

La primera reunión ordinaria de la Unidad de Protección deberá realizarse en un
plazo máximo de treinta días naturales, contados a partir de la entrada en vigor de
las reglas de operación del Puerto.
Coordinador Técnico Secretario Técnico
Firma Firma
231
Pagina
ANEXO A
PLANO DE ZONA DE SEGURIDAD
232
Pagina
ANEXO B
Acta constitutiva de la Unidad Interna de
Protección Civil del Recinto
233
Pagina
234
Pagina
235
Pagina
ANEXO IX
ANÁLISIS, EVALUACIÓN Y RECOMENDACIONES DE LOS
RESULTADOS DEL ESTUDIO DE MANIOBRABILIDAD
236
Pagina
ANÁLISIS, EVALUACIÓN Y RECOMENDACIONES DE LOS RESULTADOS
DEL ESTUDIO DE MANIOBRABILIDAD
El presente capítulo está enfocado al análisis y evaluación de los resultados que

arrojaron las simulaciones de las diversas maniobras. El análisis de los resultados
se realiza con base en soportes técnicos que permitan visualizar claramente las
características de maniobrabilidad del Puerto para los escenarios de terminales
actuales y futuras.
Como resultado de este capítulo, se alcanzará la definición de lineamientos

importantes sobre los factores que intervienen en la maniobrabilidad y seguridad
del Puerto.
A continuación se presentan los análisis mencionados, desarrollados en varios

temas que abarcan los aspectos de interés del estudio, de acuerdo con sus
objetivos, y los cuales son:
1. Antecedentes de las Condiciones de Navegación y Maniobrabilidad.
Con la finalidad de presentar los antecedentes operativos, hacemos

referencia a los aspectos operativos del Puerto definidos en la reunión de
trabajo que se celebró con los pilotos del Puerto, de manera previa a la
etapa de simulación de maniobras. Estos antecedentes comentan la
situación siguiente:
a) Condiciones de Navegación y Maniobrabilidad.

La fase de aproximación de las embarcaciones al Puerto de Lázaro
Cárdenas resulta importante en función de la necesidad del conocimiento
que deben tener los pilotos de las condiciones circundantes. El limite de 1
milla a partir de la costa es el limite para abortar o no la maniobra, ya que
a partir de esta distancia, se cuenta con alrededor de 10 minutos para que
el barco llegue a la bocana, brindando poco tiempo para tomar una decisión
ante una potencial situación de descontrol o bien para reaccionar
apropiadamente, sin daños potenciales a las embarcaciones.
El acceso y la ciaboga en la primera dársena son aspectos de importancia

por considerar. Esto se debe a que las embarcaciones deben ingresar al
Puerto con una velocidad importante, del orden de 6 nudos para poder
controlar la deriva que le origina a la embarcación la acción de los vientos
237
Pagina
de través. De no ingresar a esa velocidad, las embarcaciones
experimentarían la deriva hacia la derecha del canal de acceso.
Al ingreso de las embarcaciones a esa velocidad origina un evento muy

rápido, del orden de 5 a 10 minutos, en los cuales la embarcación recorre
una distancia de casi 1 km con una velocidad de 6 nudos. Esto origina que
los pilotos dispongan de poco tiempo para emitir órdenes y tomar
decisiones.
Asimismo, la velocidad a la cual ingresan las embarcaciones originan que

los remolcadores convencionales no puedan ejercer un real apoyo para la
embarcación, debido a que:
• La corriente asociada al paso del barco navegando a 6 nudos

imposibilita la posición perpendicular del remolcador, para que
este desarrolle un empuje realmente efectivo
• Existe muy poco tiempo disponible para que el remolcador

cumpla una orden que implica un cambio de posición o de apoyo
o que reaccione ante una situación de emergencia
El viento actuante sobre las embarcaciones origina un efecto importante

que se traduce en la deriva de la embarcación a la entrada. Este viento
puede alcanzar valores altos y sostenidos, proveniente predominantemente
del suroeste, que actúan de través sobre las embarcaciones y a partir de
medio día hasta el ocaso; posteriormente se presenta un periodo de calma
del orden de dos horas y posteriormente, el viento proviene del noroeste.
Este efecto es característico durante los meses de noviembre hasta marzo
de cada año.
La principal acción del viento de través sobre las embarcaciones se

presenta en el canal de acceso, en el canal comercial, en el canal norte y
en el canal oriente.
La situación más desfavorable para la maniobrabilidad la constituye el

acceso y la ciaboga, ya que se combinan las situaciones de acceso a gran
velocidad (6 nudos) y acción de vientos de través. En los canales o brazos
de navegación no existen grandes problemas, debido a que en esa zona la
238
Pagina
velocidad de las embarcaciones se reduce a 3 nudos y los remolcadores
pueden proporcionar un apoyo importante.
Las corrientes marinas también son un elemento de consideración, ya que

también influyen en la deriva de las embarcaciones, tanto entrantes como
salientes. Desafortunadamente no existe una certeza sobre como identificar
la presencia de las corrientes. Anteriormente, los pilotos del Puerto se
orientaban sobre la presencia y magnitud de la corriente, con el
comportamiento de la descarga de FERTIMEX, ya que la pluma de
dispersión de la descarga evidenciaba la presencia, sentido y magnitud de
corrientes marinas.
La utilidad que ha presentado el remolcador tipo Schottel, a juicio de los
pilotos, radica en los siguientes elementos fundamentalmente:
• La posibilidad de desarrollar un empuje efectivo sobre las

embarcaciones o con un ángulo de atraque de 45%.
• La versatilidad del atraque que le permiten las propelas

azimutales
• La posición del remolcador en la proa permite hacer un cambio

rápido de orientación y cumplir una función de empuje "de
frenado", al momento de ingresar a la dársena de ciaboga
Con ésta base de interpretación, en las secciones siguientes son

desarrollados los aspectos de importancia en la maniobrabilidad, para el
Puerto de Lázaro Cárdenas.
2. Condiciones Climatológicas Normales y Límite
a) Viento.
Uno de los aspectos importantes a considerar en la ejecución de las

maniobras de entrada de buques al Puerto es la intensidad de los vientos
actuantes. Los análisis antecedentes sobre la climatología en Lázaro
Cárdenas indican que los principales vientos provienen del SW y del NNW.
Los vientos del SW se presentan predominantemente en el día, con

magnitud media reinante de 5.4 Kn (2.72 m/s) y frecuencia del 16.92 %,
239
Pagina
mientras que los vientos provenientes del NNW se manifiestan en la noche
con magnitud media reinante de 5.2 Kn (2.6 m/s) y frecuencia del 17.60 %.
Con relación a los vientos dominantes, los provenientes de la dirección SW

alcanzan una magnitud de 9.8 Kn (4.9 m/s), mientras que en la dirección
NNW, ésta es de 9.7 Kn (4.8 m/s). En ambos casos, se registran valores
aislados que rebasan los 15 Kn.
Por lo anterior, las condiciones simuladas cubren de forma suficiente las
condiciones reales presentes en el Puerto2.
Analizando las simulaciones, fue posible observar que para los vientos
normales de operación del Puerto de 15 nudos, provenientes del NNW y del
SSW se tiene un adecuado control de las embarcaciones de gran porte; sin
embargo, en las condiciones extremas que fueron simuladas con vientos de
hasta 25 nudos en las mismas direcciones, los resultados fueron menos
satisfactorios, pero todos controlables.
Lo anterior se explica por el efecto que producen estos vientos sobre la

superficie vélica que ofrecen los buques de gran porte como son los barcos
de contenedores y de gas licuado. En ese sentido, presentan la magnitud
de las fuerzas que genera el viento actuando sobre los barcos considerados
en las simulaciones.
2 Las condiciones climatológicas consideradas para la simulación fueron:

• Corrientes marinas superficiales, provenientes del SW, con una magnitud máxima de 1.0 Kn (0.5
m/s).
• Velocidad normal del viento proveniente del SW, con magnitud de 15 Kn (7.5 m/s), en
condiciones diurnas.
• Velocidad normal del viento proveniente del NNW, con magnitud de 15 Kn (7.5 m/s) en
condiciones nocturnas.
240
Pagina
Tabla. Fuerza Generada por el Viento Actuando de Través a las
Embarcaciones Simuladas.
Fuerza Generada por la Acción

Área expuesta al del Viento Actuando de Través a
Embarcación la Embarcación
viento.
15 Nudos 25 Nudos
Star Bulk
2,249 m2 10.8 ton 29.9 ton
(Mineralero)
Bulk Florida
3,873 m2 18.4 ton 51.1 ton
(Mineralero)
Neptuno
6,363 m2 29.3 ton 81.3 ton
(gasero)
Susan Maersk 8,381 m2 39.3 ton 109.1 ton
Fuente: Elaboración Propia.
La tabla anterior presenta el cálculo de la fuerza que ejerce el viento

proveniente de las direcciones SW y NNW, actuando sobre la embarcación
en la manera mas desfavorable y considerando la magnitud de 15 y 25 Kn
(7.5 y 12.5 m/s) y el área vélica de cada embarcación simulada. Las
gráficas corresponden a las componentes de la fuerza de deriva resultante.
El análisis de estos datos permite observar que para la embarcación con

mayor superficie vélica expuesta a la acción del viento de través, la fuerza
de empuje generada por el viento con velocidad de 25 Kn es 280 % mayor
a la que genera un viento de 15 Kn.
Adicionalmente, se observó que la totalidad de las simulaciones realizadas

con éste tipo de embarcaciones fueron desarrolladas con seguridad en el
interior del Puerto, aún bajo condiciones de viento de hasta 25 Kn
provenientes del SW y NNW. Esta observación incluye las maniobras de
atraque y desatraque para todas las terminales futuras, la ciaboga de las
embarcaciones y la navegación en todos los canales.
Por lo anterior resulta factible la realización de las maniobras de buques de

gran porte en el Puerto con vientos de hasta 25 Kn provenientes del SW y
del NNW, sin embargo, ante la baja ocurrencia del viento con esa magnitud,
un límite práctico operativo de vientos de hasta 15 Kn en las mismas
direcciones puede considerarse.
241
Pagina
b) Corrientes Marinas Superficiales.
Con respecto a las corrientes marinas superficiales, las condiciones

simuladas consideran un valor límite de 1 Kn, actuando en la dirección SW,
mas desfavorable para el acceso de las embarcaciones al Puerto. Esta
condición climatológica representa un límite operativo que se encuentra
61.3 % por arriba del promedio estacional.
Para las embarcaciones simuladas el manejo y control con la velocidad de

corriente de 1.0 Kn resulta satisfactoria. Sin embargo, para la embarcación
granelera en condición de carga, el acceso al Puerto fue difícil considerando
la acción de las corrientes mayores a 0.5 Kn en la zona de la bocana. Por
esto es recomendable considerar las siguientes restricciones para la

embarcación granelera en condición de carga, entrando al Puerto:
• Corrientes marinas superficiales mayores a 0.5 Kn en la zona de la

bocana y condiciones de calma o vientos ligeros.
• Corrientes marinas superficiales de 0.5 Kn o menor en la zona de la
bocana y vientos de hasta 15 Kn o menores, provenientes del SW.
Para las embarcaciones porta contenedores y gasera no se tienen estas
limitaciones.
c) Otras Condiciones Climatológicas.
Por lo que se refiere a las condiciones de oleaje, éstas no son de

consideración para las embarcaciones de gran porte como las simuladas.
Asimismo, las corrientes en el interior del Puerto, tanto fluviales como las
generadas por la marea, son consideradas como despreciables y no fueron
incluidas en las simulaciones.
242
Pagina
Figura. Análisis de Velocidades de la Corriente Superficial en el Puerto de
Lázaro Cárdenas.
DISTRIBUCION DE VELOCIDADES
Velocidad de la corriente en la superficie
Distribución de velocidades
(máxima) en un plano en la
19.3m (aprox.)
Vertical, según la Teoría de
Eckman *
Instrumento
medidor Fondo
marino
CASOS ANALIZADOS
U = 0.49 kn U = 0.62 kn U = 1.00 kn

(Velocidad (velocidad superficial) (velocidad superficial)
superficial)
u = 0.30 kn u = 0.38 kn u = 0.61 kn
Promedio Anual Promedio Estacional Mayor (Invierno) Condición para Simulación
Fuente: Elaboración propia, con base en las mediciones de corrientes

realizadas por el Instituto Mexicano del Transporte en la zona
de acceso al Puerto, durante el período del 11 de septiembre
del 2002 al 31 de diciembre del 2003.
3. Áreas de Navegación y Configuración de Terminales
Para evaluar las áreas de navegación, fueron superpuestas las gráficas de

trayectoria de las embarcaciones proporcionadas por el centro de
simulación, con la finalidad de construir las “envolventes de las
trayectorias”. Estas envolventes constituyen una base de análisis a la cual
se hará referencia en los párrafos siguientes.
Las maniobras de las embarcaciones en el interior del Puerto incluyeron el

atraque y desatraque para todas las terminales futuras, así como la ciaboga
243
Pagina
de las embarcaciones en las dársenas y la navegación a lo largo de los
canales interiores. Adicionalmente, para las simulaciones, fueron colocadas
diversas embarcaciones en condición de atraque a lo largo de las zonas
activas de los canales y en las cercanías de los muelles que fueron
particularmente analizados, con la finalidad de crear restricciones de
ocupación realistas.
4. Canal de Navegación - Áreas Exteriores del Puerto
En lo que respecta al dimensionamiento de las áreas de navegación y

particularmente, de la configuración del canal de acceso, se observa que
este es apropiado en la parte exterior del Puerto, sin embargo en el canal
de acceso interior pueden apreciarse ciertas restricciones, lo cual se pone
de manifiesto por la evolución de la trayectoria que presentan los buques
durante las maniobras de acceso, dadas las condicionantes físicas e
hidrodinámicas existentes. Esto se refiere a que las embarcaciones en la
maniobra de aproximación, deben acercarse a la bocana del Puerto con
trayectoria tal que permita compensar la deriva que generan las corrientes y
el viento mediante el desarrollo de la velocidad en la embarcación.
El tránsito de las embarcaciones desde la Boya de Recalada hasta el Canal

de Acceso incluye una parte en la cual las corrientes provenientes del SW
actúan sobre la embarcación que llegan al Puerto.
La estrategia preferida por los Pilotos del Puerto para tomar estas corrientes
durante el acceso al Puerto consiste en minimizar la exposición de la
embarcación a las corrientes actuando en los costados. Adicionalmente, los
pilotos indicaron que para el acceso, un enfilamiento desde el SE no es

aconsejable, ya que aproximaciones realizadas con anterioridad desde el
SE (y que no fueron simuladas), han resultado en la deriva de las
embarcaciones.
5. Canal de Navegación – Canal de Acceso
Como consecuencia de la situación comentada en el párrafo anterior, las

embarcaciones de gran porte entran al Puerto con una velocidad
importante, que en algunos casos excedió los 7 Kn durante la mayoría de
las simulaciones. Esta situación debe considerarse como altamente
peligrosa, sin embargo, un aumento en la velocidad es necesario para
244
Pagina
compensar los efectos que genera la corriente marina superficial de 1 Kn
actuando de través a la embarcación en el exterior del canal de acceso.
Cuando la velocidad de la embarcación es reducida -del orden de 4.5 Kn -,

por la acción de los factores climatológicos la embarcación experimenta una
deriva importante hacia la margen derecha del canal.
Cuando la velocidad de acceso es en promedio de 6 Kn, la embarcación

muestra una disminución en la deriva y la acción de los remolcadores
resulta suficiente para auxiliar al frenado en la longitud del canal de acceso.
Sin embargo, a pesar de que se reduce el efecto de la deriva, es posible
observar que este punto resulta crítico, sobre todo al ser potencialmente
afectado por otros factores, tal como las condiciones de los remolcadores o
factores humanos.
Cuando la velocidad en el canal de acceso es mayor a 6 Kn, se controla la

deriva en mayor medida, pero los recursos propios de la embarcación y de
remolque son insuficientes para garantizar el frenado. A pesar de que
algunas simulaciones mostraron una situación controlada, en la realidad la
aproximación y abarloado de los remolcadores en los costados del buque
con velocidades de 7 Kn y mayores son altamente peligrosas tanto para la
embarcación como para el remolcador.
Esto hace que la parte crítica del acceso al Puerto comience en la boya
cardinal y continúe hasta el momento en el que la velocidad de la
embarcación ha sido controlada en el Canal de Acceso. Todas las
embarcaciones simuladas experimentaron alguna dificultad en el acceso
debido a:
• La fuerza combinada generada por la corriente proveniente del SW y del

viento del SW, en el inicio del acceso, en la boya cardinal.
• El importante desvío en la zona de la bocana, por efecto de deriva
generado sobre la embarcación cuando la proa del barco se encuentra
ya en zona protegida y la banda de babor se encuentra aún bajo la
acción de la corriente.
• La incapacidad de mantener la dirección de la embarcación empleando
solamente el timón cuando el viento del SW actúa sobre la banda de
babor de la embarcación, o cuando el efecto de la propela desvía la
embarcación hacia el lado de estribor (derecha).
245
Pagina
Por ello, las condiciones máximas climatológicas actuando sobre las
embarcaciones en tránsito en el interior del Puerto, para cada tipo de barco
son las siguientes:
• Embarcación Porta contenedores

Vientos de 15 Kn provenientes del SW y de 15 Kn (inclusive hasta
25 Kn) del NNW, corriente de 1.0 Kn SW.
• Embarcación gasera (en lastre y en condición de carga)
Vientos de 15 Kn provenientes del SW y de 15 Kn (inclusive hasta

25 Kn) del NNW, corriente de 1.0 Kn SW..
• Embarcación Granelera en Condición de Lastre.

Vientos de hasta 15 Kn provenientes del SW, corriente de 0.5 Kn o
menor, SW.
• Embarcación Granelera en Condición de Carga

Vientos ligeros y calmas, corriente de 1.0 Kn SW.
La distancia disponible en el Canal de Acceso -alrededor de 2,000 m

tomando en cuenta el diámetro de la Dársena Principal-, es mas que
adecuada para el frenado de todas las embarcaciones evaluadas.
Adicionalmente, para los buques de gran tonelaje como los mineraleros y
porta contenedores, a pesar de que se observó que la distancia de frenado
al interior del canal de acceso es apropiada, pueden considerarse medidas
adicionales de seguridad, las cuales pueden ser:
• Una posible ampliación del ancho de plantilla del canal de acceso para
disponer de mas espacio que permita controlar la deriva que sufren los
buques durante su entrada al Puerto, como resultado de las corrientes
que se presentan en la bocana y de la velocidad de los buques con la
que ingresan al Puerto. Esta ampliación es también importante para
proporcionar mayor amplitud y facilitar las maniobras de entrada o de
salida a los canales secundarios que se dirigen hacia las muelles
comerciales.
• Mejorar el desempeño de los remolcadores, sobre el tipo Schottel, de tal

forma que proporcione mayores condiciones de seguridad en la margen
246
Pagina
derecha del canal, actuando en la banda de estribor de las
embarcaciones que entran en el Puerto.
Con la finalidad de ilustrar la mejor opción de ambas medidas, se presenta

la Tabla 6.2, que resume el dimensionamiento recomendado para el ancho
del canal de acceso, de acuerdo con los criterios mas aceptados, es decir,
los del Manual de Dimensionamiento Portuario de la Coordinación General
de Puertos y Marina Mercante, de las guías de dimensionamiento para
canales de navegación Approach Channels, A Guide for Design, del PIANC
(Permanent International Association of Navigation Congresses) y de las
normas ROM.
Tabla Dimensionamiento Existente y Recomendado para el Canal de

Acceso.
PIANC
Existente PIANC [Approach
DGPMM-DGP- Recomendacion
en el [Approach Channels, A
DOM es de Obras
Puerto de Channels, Guide for
Características Manual de Marítimas
Lázaro A Guide Design]
Dimensionamien ROM 3.1-99
Cárdenas for Considerando
to Portuario
Design] corrientes de
través.
Ancho de
175.0 m 174.6 m 213.4 m 184.3 m 186.0 m
Plantilla, [m]
Distancia de
1,700 m 1,612 m 1,260 m
Frenado [m]
Asimismo, la envolvente de las trayectorias de las embarcaciones que

entraron al Puerto y la posición de las boyas de situación del canal,
ilustrando además los sobre-anchos del canal de navegación resultantes.
247
Pagina
Figura Canal de Acceso y Envolvente de Trayectorias de las
Embarcaciones entrando al Puerto.
Ancho del canal de acceso con

el criterio de dimensionamiento
del PIANC considerando corrientes de traves
B6
Envolvente de la
trayectoria de las
5 B4 embarcaciones en
el acceso
21
B7
Ancho del canal de acceso

con el criterio de
dimensionamiento de la
ROM 3.1-99 española
B5
B2
Ancho de canal
de acceso existente B3 BSB
B1
El análisis de las maniobras que se reflejan en la envolvente de trayectorias

indica que el descontrol que experimentaron las embarcaciones se debe
principalmente a la presencia de condiciones climatológicas extremas. Las
cuatro maniobras “normales” que tuvieron implícito un riesgo, estuvieron
asociadas a barcos “nuevos” para los pilotos (el porta contenedores de
346.9 m de eslora y la embarcación gasera) o a barcos de recursos
menores, como los mineraleros.
Esto evidencia que un mejor conocimiento de las nuevas embarcaciones y

la adquisición de experiencia en éste Puerto con estas embarcaciones
aunado con el mejor uso del remolcador Schottel, como solución
recomendable, mejorarán el desempeño y las condiciones de seguridad en
el acceso. La ampliación del canal de navegación representa una medida
adicional y opcional que proporcionará mayor seguridad.
248
Pagina
Tabla Análisis de Maniobras con Riesgo de Contacto de Boyas en el Canal
de Acceso.
Boya a la
No. De Corriente
Cual se Viento Embarcación Observaciones
Maniobra Marina
Acerca
Condiciones
1 B6 SW, 1.5 Kn SW 15 Kn Mineralero.
climatológicas
extremas.
Condiciones
B5, B6
3 SW, 1.5 Kn no Mineralero. climatológicas
BSB
extremas.
Condiciones
4 B7 SW, 1.5 Kn no Mineralero. climatológicas
extremas.
Enfilamiento
inicial mas
16 BSB SW , 1.0 Kn NNW 15 Kn Portacontenedores
pronunciado
hacia el este.
Condiciones
24 B2, BSB SW, 1.0 Kn SW 25 Kn Mineralero. climatológicas
extremas.
Enfilamiento
inicial mas
27 B2, BSB SW, 1.0 Kn NNW 15 Kn Gasero.
pronunciado
hacia el este.
Condiciones
29 BSB SW, 1.0 Kn SW 25 Kn Gasero climatológicas
extremas.
Velocidad
30 B6 SW, 1.0 Kn NNW 15 Kn Mineralero. excesiva y difícil
frenado
Velocidad
31 B6 SW, 1.0 Kn SW 15 Kn Mineralero. excesiva y difícil
frenado
Fuente: Elaboración propia.
a) Dársena Principal.
La dársena principal considerada en las simulaciones corresponde a las

condiciones de futuro, por lo cual cuenta con un diámetro de 700 m.
Está dársena se utiliza principalmente para las maniobras de entrada al
realizar la media ciaboga, permitiendo que las embarcaciones se orienten
de proa hacia el canal comercial o bien, hacia el canal suroeste,
dependiendo del destino final.
249
Pagina
Para las maniobras de salida de las embarcaciones provenientes del canal
comercial, la dársena también se emplea para desarrollar la media ciaboga.
Para las embarcaciones que provienen del canal suroeste, es decir, de las
terminales de metales y minerales, la dársena es utilizada para una ciaboga
mayor.
En cualquiera de estos casos, el dimensionamiento considerado en las

simulaciones mostró ser apropiado, y la evaluación que formularon los
pilotos para el criterio de “dirección de la embarcación” fue calificada entre
satisfactoria y muy satisfactoria. Con ésta base es posible interpretar que el
dimensionamiento de la dársena es apropiado.
Considerando las condiciones actuales del Puerto en la dársena principal,

resulta necesario que sean considerados los dragados correspondientes en
la zona que comunica a la dársena principal de ciaboga con el canal
principal, para satisfacer esta condición.
Figura. Áreas de Dragado Recomendadas de Acuerdo con los

Resultados de la Simulación de Maniobras
Canal de Acceso - Dársena Principal- Canal Comercial.
Eje de canal
noroeste
10
0
-14.00 Eje de canal
comercial
Propuesta de dragado
(Estudio de M aniobrabilidad)
Eje de canal Ø 70 0
suroeste
Dársena -14.00
principal
5
17
Eje de canal
principal
250
Pagina
b) Canal Comercial y Dársena Comercial.
La navegación de las embarcaciones de gran porte en el canal comercial y

la dársena comercial está especialmente influenciada por la presencia de
las embarcaciones en muelle y la acción del viento.
Para estas áreas de navegación, la acción del viento proveniente del NNW
es la mas significante, en función de la superficie vélica de la embarcación y
de sus recursos. Las embarcaciones porta contenedores y las gaseras
presentaron un mejor control al navegar por el canal comercial, y fue la
embarcación mineralera la que presentó algunas dificultades.
El dimensionamiento de estas áreas de navegación mostró ser apropiado y

se considera que las condiciones de dificultad comentadas, son posibles de
resolver atendiendo a la capacitación necesaria, a la familiarización que los
pilotos desarrollen con el tiempo – experiencia con éste tipo de
embarcaciones en esa zona en particular-, así como con el mejor
aprovechamiento de los recursos de remolque.
Debe considerarse además como necesario ampliar el dragado en la zona

de unión del canal comercial con la dársena comercial, de tal manera que
pueda implementarse una campana de aproximación a la dársena, área
que permitirá desarrollar con mayor facilidad las maniobras de acceso y
salida hacia las terminales de gas, de contenedores y de carbón.
c) Canal Norte.
Para el caso del Canal Norte, las embarcaciones que navegarán por esa
zona tendrán como destino la futura terminal de contenedores. Si bien es
cierto que la orientación de este canal origina que las embarcaciones
reciban al viento de través cuando proviene del SW y del NNW, las
maniobras deben encontrarse en condiciones de control por la velocidad
reducida de aproximación o salida y con los recursos de remolque
disponibles.
Atendiendo a ello, resulta posible comentar que el dimensionamiento del

canal norte es apropiado para las maniobras de entrada y salida de las
embarcaciones porta contenedores; solo resulta necesario contemplar la
necesidad de un dragado de construcción para formar un abocinamiento del
canal que permita la unión menos forzada con la dársena comercial
251
Pagina
6. Áreas de Dragado Recomendadas de Acuerdo con los Resultados de la
Simulación de Maniobras.
Canal Comercial - Dársena Comercial - Canal Oriente – Canal Norte.
100 Propuesta de dragado

(Estudio de Maniobrabilidad)
Eje de canal
norte -14.00
Ø600
100
-14.00
Eje de canal
comercial Dársena
10 comercial
0 Eje de canal
oriente
-14.00
Propuesta de dragado
(Estudio de Maniobrabilidad)
7. Canal Oriente y Dársena Oriente.
El Canal Oriente comunica a la Dársena Comercial con la Dársena Oriente;

en su margen izquierda se localizará la Futura Terminal Gasera y será vía
de tráfico marítimo para las embarcaciones mineraleras que tengan como
destino la futura terminal de carbón.
La orientación de ésta vía de navegación origina que el viento proveniente
del NNW actúe de través sobre las embarcaciones que transitarán por ella,
dando paso a una deriva hacia el sur. En ese sentido, debe comentarse que
las embarcaciones gaseras, a pesar de contar con una superficie vélica
importante, cuentan en realidad con mayores recursos de máquinas y en
general, son mas maniobrables en comparación con las embarcaciones
mineraleras. Este hecho, conjuntado con la capacitación, familiarización de
los pilotos con éste tipo de embarcación y maniobras, así como el mejor
empleo de los recursos de remolque, proporcionarán condiciones
apropiadas en cuanto a seguridad y control.
252
Pagina
Por lo que respecta a las embarcaciones mineraleras, estas sufren un
mayor efecto asociado a la inercia de su masa en comparación con los
efectos del viento, por tal razón, el papel de los pilotos en éste tipo
embarcaciones será aún mas importante. La adquisición de experiencia con
estas maniobras es el punto por desarrollar; en ese sentido, la evaluación
que hacen los pilotos de este tipo de maniobras es satisfactoria y con un
grado de seguridad adecuado.
La Dársena Oriente no presenta ningún problema y puede considerarse

adecuado su dimensionamiento.
8. Ubicación Alternativa de la Terminal de Gas Licuado.
La localización y orientación del muelle de la Terminal de Gas Licuado

demostraron ser seguras y apropiadas con respecto a la operación de la
embarcación gasera ingresando al muelle, así como realizando el atraque y
el desatraque. Sin embargo, el futuro muelle de la terminal gasera está
ubicado en la margen del Canal Este y resulta vulnerable al contacto
accidental con otra embarcación que se encuentre navegando por esa
zona, o con los remolcadores que asistan a dicha embarcación.
Adicionalmente, una embarcación navegando muy cerca o muy rápido

puede causar perturbaciones sobre la embarcación gasera atracada en el
muelle, debido a la estela generada. Estas perturbaciones afectarían tanto a
la embarcación como a sus amarras.
Una alternativa que proporcione mayor seguridad para esta embarcación

con carga de alto riesgo puede ser entonces considerada. La parte norte de
la Dársena Este puede ser una buena alternativa de localización si otros
factores así lo permiten (por ejemplo, de ingeniería, económicos y políticos).
a) Muelle de la Terminal de Contenedores.
La Dársena Comercial cuenta con suficiente amplitud para la realización de

maniobras de las embarcaciones porta contenedores de gran porte que
arriban o parten de la nueva terminal de contenedores. La Dársena Norte
no fue utilizada durante las simulaciones.
Con base en el dimensionamiento de la terminal de contenedores evaluada,

puede comentarse que la Dársena Norte no es necesaria para las
maniobras del barco porta contenedores que llega y sale del Canal
253
Pagina
Comercial. Por otro lado, si la Terminal de Gas Licuado fuera reubicada en
la Dársena Este, el cambio proporcionaría espacio hacia el lado este del
Canal Norte que puede ser destinado para el futuro desarrollo de las
terminales basado en el incremento del movimiento de contenedores.
9. Procedimientos de Navegación.
a) Velocidad de Acceso al Puerto.
En este aspecto, se observa que una velocidad de acceso menor de 5

nudos afecta el enfilamiento de los buques con una deriva excesiva debido
a las corrientes existentes en la bocana del Puerto; así mismo se observó
que con velocidades de los buques superiores a los 6 nudos se corren
riesgos para el frenado de los mismos al interior del Puerto.
Por lo anterior es posible definir que bajo las condiciones climatológicas

descritas en el apartado 6.2, la velocidad recomendable de acceso al
Puerto para las embarcaciones de gran porte es de 5.5 a 6 nudos, con lo
cual es posible controlar adecuadamente la deriva producida por las
corrientes, además de que se cuenta con la distancia apropiada para el
frenado de las embarcaciones con la asistencia oportuna de los
remolcadores existentes en el Puerto.
Los problemas en el Canal de Acceso se presentaron durante las

simulaciones cuando la dirección de la embarcación no pudo ser controlada
con el uso del timón solamente. Esto ocurrió con la condición de viento del
SW, cuando la acción generaba la deriva de la embarcación hacia estribor,
o cuando la embarcación giraba en babor debido al efecto generado por la
propela, al girar en sentido inverso para dar marcha atrás y frenar las
embarcaciones cuando éstas cuentan con una sola propela. Ante esta
situación, era requerida potencia adicional de motores para incrementar la
fuerza del timón, controlar la dirección e impedir la deriva hacia fuera del
canal; como otro resultado de esto, la velocidad de la embarcación se
incrementaba en vez de reducirse
Así las cosas, una vez que el barco ha ingresado de manera segura al
Canal de Acceso el principal problema no radica en detener el barco antes
de la dársena de ciaboga, sino en poder contar con la capacidad de
gobierno y control de la embarcación mientras está reduce su velocidad. De
hecho, los pilotos solo usaron una pequeña parte de la potencia de las
máquinas de la embarcación para el frenado, debido al peligro de que ésta
254
Pagina
pudiera virar de manera descontrolada fuera del canal, cuando las
máquinas giraban en sentido contrario para retroceder.
b) Maniobras Diurnas y Nocturnas.
Por disposiciones de seguridad formuladas y gestionadas por la Capitanía

de Puerto en acuerdo con los Pilotos3, los movimientos de buques de
minerales, particularmente de carbón, solamente están permitidos con luz
de día; esta limitación es muy importante en términos de fondeo y de
eficiencia del Puerto, ya que cualquier buque que llega después de esa
hora tiene que esperar hasta el día siguiente para poder ingresar al Puerto.
Cabe mencionar que en el Puerto de Lázaro Cárdenas, con un tráfico

actual de casi 6 millones de toneladas de carbón, se estima que el tiempo
promedio de fondeo de los buques representa 28% del tiempo de operación
de los mismos, además de que se observa que más de 60% de estos
buques tienen que ir a fondeo en un tiempo promedio de 1.4 días4.
Se observa en particular que, al no poder entrar o salir del Puerto durante

horas de la noche, el fondeo de los buques que abastecen la central
termoeléctrica descargando carbón en la Terminal de Carbonser, ya tienen
en el 2004 un alto índice de fondeo, lo cual irá empeorando a medida que
va creciendo ese tráfico.
Se estima que a corto plazo el fondeo de los buques podría ser tan alto
hasta representar 70% del tiempo de operación de los buques en muelle,
por lo cual se observa que esa situación no es satisfactoria ni es compatible
con los estándares de calidad de un Puerto moderno, donde se garantiza
un tiempo de fondeo que no supera el rango del 10 hasta un máximo del
20% del tiempo de operación para el caso de los buques mineraleros.5
Lo anterior tiene como consecuencia en primera instancia un

encarecimiento de los fletes marítimos, que repercuten de manera
3 Según consta en el Oficio No. 115.985.98, REF.: 104.201.401.995/98, de fecha 10 de septiembre de

1998, emitido por la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante, dirigido a la Capitanía
de Puerto de Lázaro Cárdenas, que establece una modificación en el artículo 17 de la Regulación de
Pilotaje en el Puerto de Lázaro Cárdenas, estableciendo que “...Dadas las condiciones
topohidrográficas del Puerto y mientras éstas permanezcan sin cambios, los buques mayores de 240
m de eslora total y 13.11 m de calado, sólo podrán ser piloteados con luz de día”.
4 Estudio de Mejoramiento de la Productividad del Puerto de Lázaro Cárdenas, TRAINmar México, A.C.,
Noviembre 2003.
5
Estudio de Mejoramiento de la Productividad del Puerto de Lázaro Cárdenas, Trainmar México, 2003.
255
Pagina
importante y significativa en diversos niveles económicos; la segunda
consecuencia es la limitada capacidad del Puerto en caso de tener que
aumentar durante un cierto periodo el ritmo de abastecimiento del carbón
por medio de sus instalaciones y terminales.
Como resultado de las simulaciones en tiempo real, es posible afirmar que
la realización de maniobras en horario nocturno con buques mineraleros de
gran porte, no deben tener mayores restricciones que las maniobras que se
realizan con luz del día, siempre y cuando exista una adecuada
señalización de las vías de navegación y adecuados apoyos, sobre todo
durante el proceso de aproximación y entrada de los buques al interior del
Puerto. La recomendación de la operación nocturna debe ser condicionada
a la implementación de un sistema de ayudas a la navegación mas
apropiado y correctamente iluminado.
Esta medida es muy importante sobre todo si se observa que, considerando

el carácter aleatorio de la llegada al Puerto de los buques mineraleros, así
como de los tiempos que emplean para su descarga, es posible reducir a
menos de la mitad el tiempo de fondeo de dichas embarcaciones,
incrementando con esto sustancialmente la capacidad instalada del Puerto
y la calidad de sus servicios.
Los apoyos requeridos, como se detallan más adelante, consisten en un

mejoramiento de las vías de navegación al interior del Puerto, del
señalamiento marítimo, del servicio de remolcadores y de implementar un
programa de capacitación y adiestramiento de los pilotos y del personal a
cargo de los remolcadores.
10. Sistemas de Señalamiento Marítimo y Ayudas a la Navegación.
Indudablemente, el crecimiento del Puerto para el desarrollo de futuras

terminales establece la necesidad de desarrollar el Sistema de
Señalamiento Marítimo y Ayudas a la Navegación adecuado a las
condiciones de las nuevas zonas de navegación.
El modelo virtual del Puerto considerado para las simulaciones contempló la

implementación de elementos básicos de señalamiento marítimo,
específicamente, de balizas de enfilación para los canales futuros.
Debe considerarse necesariamente la implementación de un sistema

completo, con las boyas de delimitación de los canales comercial, oriente y
norte, así como las balizas de situación de los muelles.
256
Pagina
Figura Propuesta de Señalización Marítima y Ayudas a la Navegación.
Dársena
Norte
Canal Norte
Terminal
Term rbón
de C
Futura de
Terminal
Contenedores
inal
a
Futura de
Gas
Futu
ra
Dársena
Oriente
te
rien
al O
Can
Dársena
Comercial
ial
erc
om
lC
na
Ca
Ca
na l
No
roe
ste
Dársena
Principal
Terminal
te
Futura de Ca
oes
na
ld
Metales y eA
Su r
cce
Minerales so
nal
Ca
Provisional
SIMBOLOGIA
Balizas de Situación Existentes
Balizas de Enfilación Existentes
Boyas Actuales
Balizas de Situación Propuestas
Balizas de Enfilación Propuestas
257
Pagina
La factibilidad de las maniobras nocturnas para buques mineraleros y porta
contenedores establece la necesidad de la revisión de las condiciones de
visibilidad y luminosidad en las ayudas a la navegación, atendiendo a las
diversas problemáticas existentes al respecto (luminosidad insuficiente en
condiciones diurnas asociadas a poca visibilidad debido a bruma, entre
otras, según ilustra la Figura 6.12).
Figura Imagen en la cual se muestra que las balizas de enfilación del canal
de acceso no son apropiadamente visibles.
Fuente: Maniobra Observada el día 10 de mayo del 2004.
11. Modificaciones Realizadas en el Simulador.
El arreglo de las ayudas a la navegación que fue usado durante las

simulaciones incorporó modificaciones que fueron de utilidad para los
258
Pagina
pilotos durante los ejercicios. En consecuencia, estas son entonces
recomendadas e incluyen lo siguiente:
• Contar con balizas de enfilación en la parte final del Canal Suroeste,

del Canal Comercial, del Canal Norte y del Canal Este.
• Remoción de la boya (B13) cerca del muelle de la Terminal de Gas,

debido a que puede interferir en las maniobras de aproximación al
muelle.
12. Ayudas a la Navegación Adicionales.
Las siguientes modificaciones son recomendadas:
• Contar con una señal luminosa de aproximación con amplio alcance,

que pueda usarse para determinar la posición de las embarcaciones
cuando se enfilan desde la Boya de Recalada hacia los rompeolas.
El alcance de éste elemento debe tomar en cuenta las condiciones
potenciales de humo y niebla y debe proporcionarle al piloto una
indicación positiva de la posición de la embarcación cuando éste
trate enfilarse hacia la entrada al Puerto.
• La ubicación considerada de las boyas de situación del Canal de

Acceso es bajo el criterio de delimitar la profundidad de 16.5 metros.
La colocación de las boyas en ésta posición puede innecesariamente
reducir el ancho de canal efectivo para embarcaciones con calado
importante, ya que las boyas pueden convertirse en obstrucciones
para que la embarcación pueda enfilarse de manera segura desde la
batimétrica –18 y reduce las opciones de maniobrabilidad de los
pilotos.
• Asimismo, las boyas pueden interferir con los remolcadores, con las
embarcaciones y con el uso de sus máquinas. La remoción de las
boyas B4 y B5, las cuales no son consideradas críticas para
propósitos de navegación, es entonces recomendable.
13. Recursos de Remolque
Como resultado de las simulaciones de maniobras efectuadas en tiempo

real, se observa que el tipo y número de remolcadores es apropiado para
259
Pagina
las maniobras que se realizan en el Puerto de Lázaro Cárdenas, de hecho,
se observó que a pesar de que en este Puerto existe un remolcador de tipo
Schottel o de tractor, la mayor parte del tiempo fue requerido por los pilotos
para operar empujando o jalando al buque en forma perpendicular, tal como
operan los remolcadores convencionales.
Como respaldo a lo comentado, en las Figuras 6.13 a 6.15 se ilustran los

requerimientos de apoyo de los remolcadores en las maniobras simuladas.
Las gráficas fueron tomadas de la referencia 6 e ilustran para los dos tipos
de remolcador que existen el Puerto de Lázaro Cárdenas, la envolvente de
su potencia (capacidad). Puede apreciarse que para el remolcador tipo
Schottel, la potencia que éste es capaz de desarrollar es prácticamente
circunferencial al remolcador, mientras que para los remolcadores
convencionales, la potencia es básicamente ejercida en la proa y en la
popa.
Los puntos rojos en la gráfica muestran las ocasiones que el remolcador

apoyo a la embarcación simulada, desarrollando empuje. Los puntos
verdes, corresponden al desarrollo de una fuerza de tirón. Adicionalmente,
la posición de cada punto corresponde a un par de coordenadas de ángulo-
potencia aplicada.
La observación de estas gráficas muestra que los tres remolcadores fueron

usados para jalar y empujar dentro de los rangos del tipo convencional y
para el remolcador Schottel, no fue utilizada su capacidad de empujar de
costado.
Los pilotos frenan las embarcaciones en el Canal de Acceso colocando dos
remolcadores en la proa, uno en cada costado y jalando lentamente,
contando además con el apoyo de las maquinas de la embarcación.
El remolcador tipo tractor fue asignado en algunas ocasiones en los
extremos de la embarcación o en el cuarto de su envergadura, para asistir a
la ciaboga una vez que el barco ha entrado en la Dársena Principal.
Asimismo, el remolcador tipo tractor fue requerido para trabajar como un
remolcador convencional, con la única diferencia de que fue mas efectivo
para la asistencia de las embarcaciones con gran velocidad.
Este hecho se atribuye a que el remolcador de tractor existente tiene poco

tiempo de estar operando en el Puerto y aún se desconoce por completo su
potencial para trabajar abarloado o en paralelo al buque.
El acceso de la embarcación a las dársenas de ciaboga desde el Canal de
Acceso con velocidad moderada (alrededor de 2 Kn) no presentó ningún
260
Pagina
problema al usar la técnica de asistencia descrita, con el apoyo de
remolcadores permaneciendo constante hasta que la dirección de la
embarcación quedara bajo control en el Canal de Acceso.
En lo referente al número de remolcadores y si el número de ellos y su tipo
es el apropiado para el Puerto de Lázaro Cárdenas, a continuación se
presentan las Figuras 6.16 a 6.18, que ilustran los requerimientos de
remolque en cuanto a número y fuerza de empuje requerido para las
embarcaciones que hacen y harán uso en el mediano plazo del Puerto.
Estas gráficas, provenientes de una referencia técnica reconocida, están
fundamentadas en las características de remolque existentes en un número
de Puertos alrededor del mundo6.
De acuerdo con las características de las embarcaciones en Lázaro
Cárdenas, se tendrán requerimientos de alrededor de 150 ton de fuerza de
empuje, en un número de hasta 3 remolcadores. De acuerdo con ésta
referencia, éstos requerimientos podrán ser menores si los barcos están
equipados con thrusters.
En cuanto al tipo de remolcadores existentes en el Puerto, este es
apropiado, según lo que pudo observarse en las simulaciones y lo que
establecen las bases técnicas teóricas y prácticas. Debe completarse el
comentario con el hecho de que el uso y aprovechamiento que actualmente
se le asigna al Schottel puede ser mayor, por lo que resulta factible y
necesario explotar aún mas la disponibilidad de éste tipo de remolcador, lo
que se traducirá en mas y mejores condiciones de seguridad, eficiencia en
las maniobras y capacidad de respuesta.
Por ello, es recomendable como primer paso, enfocar los esfuerzos del
Puerto a explotar al máximo el remolcador Schottel.
Para proporcionar el apoyo y fuerza requerida de manera oportuna y

cuando sea posible y las condiciones climatológicas así lo permitan, los
remolcadores deberán asistir con mayor anticipación mar adentro a las
embarcaciones que llegan al Puerto. Cuando las condiciones climatológicas
no permitan esto, los remolcadores deberán permanecer en esperar en las
cercanías de los rompeolas. Con un remolcador en babor y otro en estribor,
de acuerdo con las preferencias de los pilotos y el tipo de embarcación, la
velocidad y el control de la dirección del barco puede alcanzarse.
El tercer remolcador de asistencia, podrá colocarse en popa, o de acuerdo
con el criterio de los operadores, para proporcionar condiciones adicionales
de seguridad.
6 Tug Use in Port, A Practical Guide, Captain Henk Hensen, The Nautical Institute, Port of Rotterdam, 1997
261
Pagina
A futuro es recomendable considerar la sustitución de los remolcadores
convencionales por otros de tipo Schottel, más aún considerando el arribo
de buques de gran porte de minerales, contenedores y sobre todo de gas
licuado, dadas las restricciones de seguridad para las maniobras de estos
buques, además de tomar en cuenta la posible restricción de espacios que
se tendrán cuando se construyan nuevos muelles marginales en ambos
lados de las vías de navegación internas del Puerto.
Ante esto, existe un gran y abundante conocimiento desarrollado para

grandes buque - tanques asistidos mediante el uso de remolcadores
convencionales y del tipo tractor. Esta base de conocimiento es aplicable a
las condiciones que se observan en el Puerto de Lázaro Cárdenas, donde
los problemas de maniobrabilidad son similares.
Adicionalmente, existe un numero considerable de técnicas que pueden

emplearse para el caso de Lázaro Cárdenas, dependiendo de diversas
variables, tales como el tipo específico de los remolcadores y su
equipamiento, que implican un cambio en la actual estrategia de los pilotos
y el establecimiento de mejores condiciones de comunicación y
coordinación con los operadores de los remolcadores.
Los remolcadores constituyen la principal herramienta de apoyo de los

pilotos del Puerto, por lo que su mejoramiento permite mejorar las
operaciones, sin que esto represente un impacto excesivo en las tarifas de
servicios del Puerto.
De manera adicional a lo comentado y considerando la importancia que

tienen los remolcadores y el entendimiento y compenetración con los pilotos
del Puerto en la realización de maniobras, resulta recomendable hacer la
revisión de los Criterios Técnicos para la Prestación del Servicio de
Remolque en el Puerto de Lázaro Cárdenas, contenidos en las Reglas de
Operación del Puerto, con fundamento en bases técnicas sólidas,
respaldadas en la experiencia real del Puerto complementada con
herramientas tecnológicas apropiadas7, que permitan:
a) Conocer el real estado de los remolcadores en el Puerto, su
potencial y sus limitaciones.
7 Por ejemplo, existe software especializado, como el denominado TOPPS (Tug Operational Performance
Prediction Software), The Prediction of Tug Performance to be Used for Port Design Studies, Dr. Johan H.
Wulder, et. al., Ports 98, ASCE.
262
Pagina
b) Conocer los valores de eficiencia y desempeño de los equipos
existentes y en su caso, mejorar la eficiencia.
c) Definir estándares mínimos de calidad para la prestación del servicio,
así como metodologías e indicadores para hacer su seguimiento.
d) Evaluar las ventajas y desventajas de otros procedimientos de apoyo
para las maniobras.
II. Aspectos Humanos Relacionados con el Manejo de las

Embarcaciones.
1. Percepción de las Maniobras.
Durante la etapa de simulaciones, particularmente después de la

realización de cada maniobra, los pilotos de Puerto contestaron
cuestionarios formulados por el centro de simulación, los cuales están
planteados para conocer cual es la percepción de los principales actores en
las maniobras con relación a los aspectos que se desea evaluar.
Particularmente para el caso de Lázaro Cárdenas, los criterios que se

evaluaron por parte de los pilotos fueron los siguientes:
• Trayectoria de la embarcación (control).

• Punto mas cercano de aproximación (control).
• Reserva de motores de la embarcación.
• Reserva de timones de la embarcación.
• Control de la velocidad.
• Reserva de remolcadores.
• Seguridad de la maniobra.
• Dificultad del ejercicio.
• Nivel de estrés.
Estos criterios fueron evaluados por los pilotos bajo una escala del 1 al 5. El
número 1 corresponde a una calificación NO SATISFACTORIO, mientras
que el número 5 corresponde a EXTREMADAMENTE SATISFACTORIO.
En general, puede comentarse que la percepción de los pilotos siempre

queda por encima de lo aceptable, con un promedio general de satisfactorio
a muy satisfactorio.
Al respecto, debe mencionarse también que el uso de una herramienta
tecnológica como lo es el simulador de misión completa en tiempo real,
263
Pagina
tiene un grado de certidumbre muy elevado y la percepción resultante, en
conjunto con la validación que del modelo hacen los pilotos, establecen la
aceptación de sus resultados con las consideraciones vinculadas a la vida
real.
2. Capacitación y Adiestramiento.
Se considera ampliamente recomendable hacer un plan para la

capacitación y el adiestramiento de los distintos actores que intervienen en
la ejecución de las maniobras de los buques, además de establecer los
procedimientos adecuados de trabajo.
En este aspecto, durante las simulaciones en tiempo real realizadas en las

instalaciones del centro RTM Star Center, se observó que los Pilotos de
Puerto bajo condiciones similares y con fundamento en su experiencia,
aplican criterios distintos para la ejecución de las maniobras y para la
utilización de los servicios de apoyo de los remolcadores.
Se observó por ejemplo que, en condiciones similares y dependiendo del

Piloto a cargo de la maniobra, se utilizaba el remolcador de tipo Schottel
aplicando sus fuerzas de empuje algunas veces en proa y otras en la popa
del barco; así mismo se observó la utilización del mismo remolcador
operando regularmente en la forma como trabajan los remolcadores
convencionales.
Lo anterior dando como explicación el poco tiempo que tiene este

remolcador en el Puerto de Lázaro Cárdenas, y a la duda que existe de que
dicho remolcador pueda trabajar efectivamente como un remolcador de tipo
tractor, ya que hasta la fecha no se le había observado trabajando como tal,
aunque se tiene conciencia de su potencia de trabajo y de su efectividad
sobre todo en maniobras de apoyo para el frenado de los buques.
Con una capacitación y adiestramiento apropiado, resulta factible obtener

un gran apoyo del remolcador de tipo Schottel existente en el Puerto de
Lázaro Cárdenas.
Por lo que respecta a las maniobras de atraque y zarpe de los distintos

muelles del Puerto de Lázaro Cárdenas, particularmente en las nuevas
terminales o para las futuras extensiones que se prevé construir a corto y
mediano plazo para el manejo de contenedores, gas y minerales, se
determinan como viables, sin embargo previamente a su inicio de
264
Pagina
operaciones, es recomendable realizar un programa de capacitación y
adiestramiento para el personal que estará a cargo de dichas maniobras,
como son los pilotos y la Capitanía de Puerto, y en especial del personal a
cargo de los remolcadores, mediante el uso de un simulador en tiempo real
para definir y validar los procedimientos de trabajo en cada uno de los
muelles y bajo diferentes condiciones de ocupación o climatológicas.
Con la visión de obtener los mejores resultados posibles, debe realizarse

una evaluación de los centros de simulación existentes al pensar en la
etapa de adiestramiento.
3. Equipamiento y Tecnología.
El Puerto de Lázaro Cárdenas debe contar con un sistema de medición en

tiempo real de corrientes y oleaje in-situ localizado en un punto cercano a la
bocana de acceso del Puerto, el cual debe de estar conectado con el
Centro de Control de Tráfico Marítimo para apoyar con información puntual
y fidedigna a los Pilotos del Puerto durante las maniobras de entrada y
zarpe de los buques.
Esta información debidamente procesada, permitirá a la vez contar con

mayores elementos de decisión para el diseño de las obras marítimas y
portuarias que se proyecten en el futuro
Por otra parte es recomendable considerar la automatización para la

supervisión del señalamiento marítimo del Puerto, a fin de establecer un
adecuado control para su mantenimiento, siendo esto un elemento muy
importante para la ejecución de maniobras en horario nocturno.
Así mismo es recomendable evaluar a futuro la puesta en práctica de un

sistema de localización de los buques conectado en tiempo real con el
centro de control de tráfico marítimo del Puerto; con ese sistema, el piloto a
bordo del buque contaría con un dispositivo que le permita conocer al
instante la localización exacta del buque con respecto al canal de acceso y
las obras del Puerto, así como información sobre la velocidad de
aproximación del barco a los distintos muelles u obstáculos localizados
cerca del buque.
265
Pagina
III. Propuesta de Reglas Operativas.
1. Evaluación de las Maniobras por Terminales y Restricciones.
En el presente apartado son compilados los aspectos técnicos de

maniobrabilidad referidos a las maniobras para cada terminal, con base en
los puntos desarrollados anteriormente.
La manera en la cual son abordados es con base en una propuesta de
Reglas Operativas para las Terminales Actuales y Futuras.
IV. Conclusiones y Recomendaciones.

El presente capítulo corresponde a las conclusiones y recomendaciones que
pueden formularse con el sustento de la aplicación del simulador en tiempo real
para el caso del Puerto de Lázaro Cárdenas y de las recomendaciones asociadas.
Debido a la estrecha interrelación entre conclusiones y recomendaciones, se

presentan con base en los aspectos de maniobrabilidad evaluados en el estudio.
Las conclusiones se diferenciarán de las recomendaciones con un recuadro que
encerrará a las últimas.
1. Condiciones Climatológicas Normales y Límite
• Los análisis antecedentes sobre la climatología en Lázaro Cárdenas

indican que los principales vientos provienen del SW y del NNW.
• Los resultados de las simulaciones muestran que para los vientos

normales de operación del Puerto de 15 nudos, provenientes del
NNW y del SSW se tiene un adecuado control de las embarcaciones
de gran porte; sin embargo, en las condiciones extremas con vientos
de hasta 25 nudos en las mismas direcciones, los resultados fueron
menos satisfactorios (para la embarcación con mayor superficie
vélica expuesta a la acción del viento de través, la fuerza de empuje
generada por el viento con velocidad de 25 Kn es 280 % mayor a la
que genera un viento de 15 Kn).
• Con respecto a las corrientes marinas superficiales, las condiciones

de maniobrabilidad de las embarcaciones son posibles aún para un
valor límite de 1 Kn, actuando en la dirección SW, que es la mas
desfavorable para el acceso de las embarcaciones al Puerto. Esta
266
Pagina
condición climatológica representa un límite operativo que se
encuentra 61.3 % por arriba del promedio estacional.
• Para la embarcación granelera, el efecto de las corrientes marinas
superficiales resulta mayor.
• Por lo que se refiere a las condiciones de oleaje, éstas no son de

consideración para las embarcaciones de gran porte como las
simuladas.
• Por ello, resulta recomendable considerar como las condiciones

R máximas climatológicas actuando sobre las embarcaciones en
tránsito en el interior del Puerto, para cada tipo de barco son las
siguientes:
• Embarcación Porta contenedores

Vientos de 15 Kn provenientes del SW y de 15 Kn
(inclusive hasta 25 Kn) del NNW, corriente de 1.0 Kn
SW.
• Embarcación gasera (en lastre y en condición de carga)
Vientos de 15 Kn provenientes del SW y de 15 Kn

(inclusive hasta 25 Kn) del NNW, corriente de 1.0 Kn
SW..
• Embarcación Granelera en Condición de Lastre.

Vientos de hasta 15 Kn provenientes del SW, corriente
de 0.5 Kn o menor, SW.
• Embarcación Granelera en Condición de Carga

Vientos ligeros y calmas, corriente de 1.0 Kn SW.
2. Áreas de Navegación y Configuración de Terminales
a) Canal de Navegación - Áreas Exteriores del Puerto.
• El dimensionamiento de las áreas de navegación y particularmente,

la configuración del canal de acceso, es apropiada en la parte
267
Pagina
exterior del Puerto. En el canal de acceso interior existen ciertas
restricciones, que se manifiestan durante las maniobras de acceso,
dadas las condicionantes físicas e hidrodinámicas existentes.
• Las embarcaciones en la maniobra de aproximación, deben
acercarse a la bocana del Puerto con trayectoria tal que permita
compensar la deriva que generan las corrientes y el viento mediante
el desarrollo de la velocidad en la embarcación.
• Las referencias visuales que consideran los pilotos del Puerto son
apropiadas, ya que les permiten controlar de manera apropiada el
enfilamiento hacia el interior del Puerto.
• La velocidad de acceso de las embarcaciones al Puerto es muy

importante.
• Cuando la velocidad de acceso de la embarcación es reducida -del

orden de 4.5 Kn -, la acción de los factores climatológicos sobre la
embarcación origina una deriva importante hacia la margen derecha
del canal.
• Cuando la velocidad de acceso es en promedio de 6 Kn, la

embarcación muestra una disminución en la deriva y la acción de los
remolcadores resulta suficiente para auxiliar al frenado en la longitud
del canal de acceso, pero las maniobra depende de factores muy
sensibles, tal como las condiciones de los remolcadores o factores
humanos.
• Cuando la velocidad de la embarcación en el canal de acceso es

mayor a 6 Kn, se controla la deriva en mayor medida, pero los
recursos propios del buque y de remolque son insuficientes para
garantizar el frenado.
• En la realidad la aproximación y abarloado de los remolcadores en

los costados del buque con velocidades de 7 Kn y mayores son
altamente peligrosas tanto para la embarcación como para el
remolcador. Por lo tanto, esta es una condición de extremo riesgo y
no debe realizarse en el Puerto.
• Los buques de gran tonelaje como los mineraleros y porta

contenedores, experimentan una deriva por la acción de los factores
268
Pagina
climatológicos que los desvía hacia la margen derecha del canal de
acceso; un mejor conocimiento de las nuevas embarcaciones y la
adquisición de experiencia en éste Puerto con estas embarcaciones
aunado con el mejor uso del remolcador Schottel, como solución
recomendable, mejorarán el desempeño y las condiciones de
seguridad en el acceso.
• El mayor aprovechamiento del potencial que tiene el remolcador tipo

Schottel, representará mayores condiciones de seguridad para el
control de la deriva de las embarcaciones en la margen derecha del
canal de acceso.
b) Dársena Principal.
• La dársena principal considerada en las simulaciones corresponde a

las condiciones de futuro, por lo cual cuenta con un diámetro de 700
m. Debido a la trayectoria y a la velocidad que llevan las
embarcaciones en el canal de acceso, la dársena principal se utiliza
predominantemente para las maniobras de entrada al realizar la
media ciaboga, permitiendo que las embarcaciones se orienten de
proa hacia el canal comercial o bien, hacia el canal suroeste,
dependiendo del destino final. Para las maniobras de salida de las
embarcaciones provenientes del canal comercial, la dársena también
se emplea para desarrollar la media ciaboga. Para las
embarcaciones que provienen del canal suroeste, es decir, de las
terminales de metales y minerales, la dársena es utilizada para una
ciaboga mayor.
• La evolución de las maniobras simuladas en la dársena principal y la

evaluación que formularon los pilotos para el criterio de “dirección de
la embarcación” permiten interpretar que su dimensionamiento es
apropiado.
• Considerando las condiciones actuales del Puerto en la dársena

R principal, es recomendable considerar los dragados correspondientes
en la zona que comunica a la dársena de ciaboga con el canal
principal, para satisfacer esta condición.
269
Pagina
c) Canal Comercial y Dársena Comercial
• La navegación de las embarcaciones de gran porte en el canal

comercial y la dársena comercial está especialmente influenciada por
la presencia de las embarcaciones en muelle y la acción del viento.
• Para estas áreas de navegación, la acción del viento proveniente del

NNW es la mas significante, en función de la superficie bélica de la
embarcación y de sus recursos. Ante estas condiciones, las
embarcaciones porta contenedores y las gaseras tendrán un mejor
control al navegar por el canal comercial; para la embarcación
mineralera, deben procurarse mayores recursos de apoyo, con base
en el uso de los remolcadores.
• El dimensionamiento del canal y dársena comercial mostró ser

apropiado y se considera que las condiciones de dificultad
comentadas, son posibles de resolver atendiendo a la capacitación
necesaria, a la familiarización que los pilotos desarrollen con el
tiempo –experiencia con éste tipo de embarcaciones en esa zona en
particular-, así como con el mejor aprovechamiento de los recursos
de remolque.
• Es recomendable considerar como necesaria la ampliación del

R dragado en la zona de unión del canal comercial con la dársena
comercial, de tal manera que pueda formarse una campana de
aproximación a la dársena. Esta área permitirá desarrollar con
mayor facilidad las maniobras de acceso y salida hacia las terminales
de gas, de contenedores y de carbón.
d). Canal Norte.
• Las embarcaciones que navegarán por esa zona tendrán como

destino la futura terminal de contenedores. Si bien es cierto que la
orientación de este canal origina que las embarcaciones reciban al
viento de través cuando proviene del SW y del NNW, las maniobras
deben encontrarse en condiciones de control por la velocidad
reducida de aproximación o salida y con los recursos de remolque
disponibles.
270
Pagina
• El dimensionamiento del canal norte es apropiado para las
maniobras de entrada y salida de las embarcaciones porta
contenedores.
• Es recomendable considerar como necesaria la realización de un

R dragado de construcción para formar un abocinamiento del canal que
permita la unión menos forzada del Canal Norte con la Dársena
comercial.
e). Canal Oriente y Dársena Oriente.
• El Canal Oriente comunica a la Dársena Comercial con la Dársena

Oriente; en su margen izquierda se localizará la Futura Terminal
Gasera y será vía de tráfico marítimo para las embarcaciones
mineraleras que tengan como destino la futura terminal de carbón.
• La orientación de ésta vía de navegación origina que el viento

proveniente del NNW actúe de través sobre las embarcaciones que
transitarán por ella, dando paso a una deriva hacia el sur.
• Las embarcaciones gaseras, a pesar de contar con una superficie

vélica importante, cuentan en realidad con mayores recursos de
máquinas y en general, son mas maniobrables en comparación con
las embarcaciones mineraleras. Este hecho, conjuntado con la
capacitación, familiarización de los pilotos con éste tipo de
embarcación y maniobras, así como el mejor empleo de los recursos
de remolque, proporcionarán condiciones apropiadas en cuanto a
seguridad y control.
• Por lo que respecta a las embarcaciones mineraleras, estas sufren

un mayor efecto asociado a la inercia de su masa en comparación
con los efectos del viento, por tal razón, el papel de los pilotos en
éste tipo embarcaciones será aún mas importante. La adquisición de
experiencia con éstas maniobras es el punto por desarrollar; en ese
sentido, la evaluación que hacen los pilotos de este tipo de
maniobras es satisfactoria y con un grado de seguridad adecuado.
• La Dársena Oriente no presenta ningún problema y puede

considerarse adecuado su dimensionamiento.
271
Pagina
f). Ubicación Alternativa de la Terminal de Gas Licuado.
• La localización y orientación del muelle de la Terminal de Gas

Licuado demostraron ser seguras y apropiadas con respecto a la
operación de la embarcación gasera ingresando al muelle, así como
realizando el atraque y el desatraque. Sin embargo, el futuro muelle
de la terminal gasera está ubicado en la margen del Canal Este y
resulta vulnerable al contacto accidental con otra embarcación que
se encuentre navegando por esa zona, o con los remolcadores que
asistan a dicha embarcación.
• Adicionalmente, una embarcación navegando muy cerca o muy

rápido puede causar perturbaciones sobre la embarcación gasera
atracada en el muelle, debido a la estela generada. Estas
perturbaciones afectarían tanto a la embarcación como a sus
amarras.
• Resulta recomendable considerar una alternativa de ubicación que

R proporcione mayor seguridad para esta embarcación con carga de
alto riesgo puede ser entonces considerada.
g). Muelle de la Terminal de Contenedores
• La Dársena Comercial cuenta con suficiente amplitud para la

realización de maniobras de las embarcaciones porta contenedores
de gran porte que arriban o parten de la nueva terminal de
contenedores. Puede comentarse que la Dársena Norte no es
necesaria para las maniobras del barco porta contenedores que llega
y sale del Canal Comercial.
3. Procedimientos de Navegación.
a) Velocidad de Acceso al Puerto.
• Una velocidad de acceso menor de 5 nudos afecta el enfilamiento de

los buques con una deriva excesiva debido a las corrientes
existentes en la bocana del Puerto; así mismo, velocidades de los
buques superiores a los 6 nudos originan riesgos para el frenado de
los mismos al interior del Puerto.
272
Pagina
• Por lo anterior es posible definir que bajo las condiciones
climatológicas descritas, la velocidad recomendable de acceso al
Puerto para las embarcaciones de gran porte es de 5.5 a 6 nudos,
con lo cual es posible controlar adecuadamente la deriva producida
por las corrientes, además de que se cuenta con la distancia
apropiada para el frenado de las embarcaciones con la asistencia
oportuna de los remolcadores existentes en el Puerto.
b) Maniobras Diurnas y Nocturnas
• Por disposiciones de seguridad emitidas por la Capitanía de Puerto

en acuerdo con los Pilotos, los movimientos de buques de minerales,
particularmente de carbón, solamente están permitidos con luz de
día; esta limitación incrementa de manera significativa el tiempo de
fondeo.
• Se estima que a corto plazo el fondeo de los buques podría ser tan
alto hasta representar 70% del tiempo de operación de los buques en
muelle, situación que no es satisfactoria ni compatible con los
estándares de calidad de un Puerto moderno, donde se debe
garantizar un tiempo de fondeo máximo del 10 hasta el 20% del
tiempo de operación para el caso de los buques mineraleros.
• Lo anterior tiene como consecuencia en primera instancia un

encarecimiento de los fletes marítimos y limita la capacidad del
Puerto en caso de tener que aumentar durante un cierto periodo el
ritmo de abastecimiento del carbón por medio de sus instalaciones y
terminales.
• Como resultado de las simulaciones en tiempo real, es posible

afirmar que la realización de maniobras en horario nocturno con
buques mineraleros de gran porte, no deben tener mayores
restricciones que las maniobras que se realizan con luz del día,
siempre y cuando exista una adecuada señalización de las vías de
navegación y adecuados apoyos, sobre todo durante el proceso de
aproximación y entrada de los buques al interior del Puerto.
• Esta medida es muy importante ya que permitirá reducir a menos de

la mitad el tiempo de fondeo de dichas embarcaciones,
incrementando con esto sustancialmente la capacidad instalada del
Puerto y la calidad de sus servicios.
273
Pagina
• Resulta recomendable considerar apoyos particulares y específicos,
R tales como el mejoramiento de las vías de navegación al interior del
Puerto, del señalamiento marítimo, del servicio de remolcadores y de
implementar un programa de capacitación y adiestramiento de los
pilotos y del personal a cargo de los remolcadores.
c). Sistemas de Señalamiento Marítimo y Ayudas a la Navegación.
• El crecimiento del Puerto para el desarrollo de futuras terminales

establece la necesidad de desarrollar el Sistema de Señalamiento
Marítimo y Ayudas a la Navegación adecuado a las condiciones de
las nuevas zonas de navegación.
• Debe considerarse necesariamente la implementación de un sistema

R completo, con las boyas de delimitación de los canales comercial,
oriente y norte, así como las balizas de situación de los muelles.
• La factibilidad de las maniobras nocturnas para buques mineraleros y

porta contenedores establece la necesidad de la revisión de las
condiciones de visibilidad y luminosidad en las ayudas a la
navegación, atendiendo a las diversas problemáticas existentes al
respecto (luminosidad insuficiente en condiciones diurnas asociadas
a poca visibilidad debido a bruma, entre otras).
d). Recursos de Remolque.
• Como resultado de las simulaciones realizadas es posible concluir

que el tipo y número de remolcadores actualmente existentes en el
Puerto de Lázaro Cárdenas es apropiado, atendiendo a las
características de las maniobras que ahí se realizan.
• Sin embargo, a pesar de que en este Puerto existe un remolcador de

tipo Schottel o de tractor, la mayor parte del tiempo es requerido para
operar empujando o jalando al buque en forma perpendicular, tal
como operan los remolcadores convencionales, sin utilizar su
capacidad de empujar de costado. Este hecho se atribuye a que el
remolcador de tractor existente tiene poco tiempo de estar operando
274
Pagina
en el Puerto y aún no se conoce por completo su potencial para
trabajar abarloado o en paralelo al buque.
• Para las nuevas embarcaciones que harán uso del Puerto de Lázaro
Cárdenas en el mediano plazo, se tendrán requerimientos de
alrededor de 150 ton de fuerza de empuje, en un número de hasta 3
remolcadores.
• En cuanto al tipo de remolcadores existentes en el Puerto, este es

apropiado, según lo que pudo observarse en las simulaciones y lo
que establecen las bases técnicas teóricas y prácticas.
•
R El uso y aprovechamiento que actualmente se le asigna al Schottel
puede ser mayor, por lo que resulta necesariamente recomendable
explotar aún mas la disponibilidad de éste tipo de remolcador, lo que
se traducirá en mas y mejores condiciones de seguridad, eficiencia
en las maniobras y capacidad de respuesta.
• Por ello, es recomendable como primer paso, enfocar los esfuerzos

del Puerto a explotar al máximo el remolcador Schottel.
• A futuro es recomendable considerar la sustitución de los

remolcadores convencionales por otros de tipo Schottel, más aún
considerando el arribo de buques de gran porte de minerales,
contenedores y sobre todo de gas metano, dadas las restricciones de
seguridad para las maniobras de estos buques, además de tomar en
cuenta la posible restricción de espacios que se tendrán cuando se
construyan nuevos muelles marginales en ambos lados de las vías
de navegación internas del Puerto.
• Los remolcadores constituyen la principal herramienta de apoyo de

R los pilotos del Puerto, por lo que su mejoramiento permite mejorar las
operaciones, sin que esto represente un impacto excesivo en las
tarifas de servicios del Puerto.
• De manera adicional a lo comentado y considerando la importancia

que tienen los remolcadores y el entendimiento y compenetración
con los pilotos del Puerto en la realización de maniobras, resulta
recomendable hacer la revisión de los Criterios Técnicos para la
Prestación del Servicio de Remolque en el Puerto de Lázaro
275
Pagina
Cárdenas, contenidos en las Reglas de Operación del Puerto, con
fundamento en bases técnicas sólidas, respaldadas en la experiencia
real del Puerto complementada con herramientas tecnológicas
apropiadas, que permitan:
a. Conocer el real estado de los remolcadores en el Puerto, su

potencial y sus limitaciones.
b. Conocer los valores de eficiencia y desempeño de los equipos
existentes y en su caso, mejorar la eficiencia.
c. Definir estándares mínimos de calidad para la prestación del
servicio, así como metodologías e indicadores para hacer su
seguimiento.
d. Evaluar las ventajas y desventajas de otros procedimientos de
apoyo para las maniobras.
V. Aspectos Humanos Relacionados con el Manejo de las

Embarcaciones.
1. Percepción de las Maniobras.
• Durante la etapa de simulaciones y después de cada maniobra, los

pilotos de Puerto contestaron cuestionarios formulados por el centro
de simulación, los cuales están planteados para conocer su
percepción con relación a los aspectos de control, reserva de
equipos, maniobrabilidad y nivel de estrés. Esta acción representó
una evaluación de los pilotos, de los aspectos generales de las
maniobras, realización de maniobras nocturnas y diurnas y manejo
de los diversos tipos de embarcaciones. En general, puede
comentarse que la percepción de los pilotos de estos aspectos
siempre queda por encima de lo aceptable, con un promedio general
de satisfactorio a muy satisfactorio.
• El uso de una herramienta tecnológica como lo es el simulador de

misión completa en tiempo real, tiene un grado de certidumbre muy
elevado y la percepción resultante, en conjunto con la validación que
del modelo hacen los pilotos, establecen la aceptación de sus
resultados con las consideraciones vinculadas a la vida real.
276
Pagina
2. Capacitación y Adiestramiento.
• Los Pilotos de Puerto bajo condiciones similares y con fundamento

en su experiencia, aplican criterios importantes en la ejecución de las
maniobras y para la utilización de los servicios de apoyo de los
remolcadores. Sin embargo, se considera posible que la ejecución
de las maniobras pueda perfeccionarse.
• Esta situación puede perfeccionarse con fundamento en la

adquisición de experiencia por parte de los pilotos trabajando con
embarcaciones mayores que harán uso del Puerto en el corto y
mediano plazo, con una capacitación basada en tecnologías como
las del simulador en tiempo real y con el mayor aprovechamiento del
potencial del remolcador Schottel.
• Se considera ampliamente recomendable hacer un plan para la

R capacitación y el adiestramiento de los distintos actores que
intervienen en la ejecución de las maniobras de los buques, además
de establecer los procedimientos adecuados de trabajo
• Por lo que respecta a las maniobras de atraque y zarpe de los

distintos muelles del Puerto de Lázaro Cárdenas, particularmente en
las nuevas terminales o para las futuras extensiones que se prevé
construir a corto y mediano plazo para el manejo de contenedores,
gas metano y minerales, se determinan como viables.
•
R Sin embargo previamente a su inicio de operaciones, es
recomendable realizar un programa de capacitación y adiestramiento
para el personal que estará a cargo de dichas maniobras, como son
los pilotos y la Capitanía de Puerto, y en especial del personal a
cargo de los remolcadores, mediante el uso de un simulador en
tiempo real para definir y validar los procedimientos de trabajo en
cada uno de los muelles y bajo diferentes condiciones de ocupación
o climatológicas.
• Con la visión de obtener los mejores resultados posibles de una

capacitación con base en el uso de un simulador de tiempo real,
resulta recomendable hacer una evaluación de los centros de
simulación existentes
277
Pagina
3. Equipamiento y Tecnología.
• El Puerto de Lázaro Cárdenas debe contar con un sistema de

medición en tiempo real de corrientes y oleaje in-situ localizado en un
punto cercano a la bocana de acceso del Puerto, el cual debe de
estar conectado con el Centro de Control de Tráfico Marítimo para
apoyar con información puntual y fidedigna a los Pilotos del Puerto
durante las maniobras de entrada y zarpe de los buques.
• Esta información debidamente procesada, permitirá a la vez contar

con mayores elementos de decisión para el diseño de las obras
marítimas y portuarias que se proyecten en el futuro
•
R Por otra parte es recomendable considerar la automatización para la
supervisión del señalamiento marítimo del Puerto, a fin de establecer
un adecuado control para su mantenimiento, siendo esto un
elemento muy importante para la ejecución de maniobras en horario
nocturno.
• Así mismo es recomendable evaluar a futuro la puesta en práctica de

un sistema de localización de los buques conectado en tiempo real
con el centro de control de tráfico marítimo del Puerto; con ese
sistema, el piloto a bordo del buque contaría con un dispositivo que
le permita conocer al instante la localización exacta del buque con
respecto al canal de acceso y las obras del Puerto, así como
información sobre la velocidad de aproximación del barco a los
distintos muelles u obstáculos localizados cerca del buque.
278
Pagina
ANEXO C
CONVENIO PARA EL MOVIMIENTO DE AUTOMÓVILES EN
TERMINAL GRANELERA
279
Pagina
280
Pagina
281
Pagina
282
Pagina
283
Pagina
BIBLIOGRAFÍA
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Conceptos Generales y Caracterización del Medio. Madrid, 2001.
2) ESTUDIO DE MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DEL PUERTO
DE LÁZARO CÁRDENAS, TRAINmar México, A. C. Noviembre, 2003
3) Frías V., Armando. INGENIERÍA DE COSTAS. Ed. Limusa, 1998.
4) Gaston, M. J. THE TUG BOOK, Patrick Stephens Limited, England 2002
5) Hensen, Henk, TUG USE IN PORT – A PRACTICAL GUIDE – Primera
Edición, The Nautical Institute, England. 1997
6) MANUAL DE DIMENSIONAMIENTO PORTUARIO. Dirección General de
Puertos. S.C.T. 2000
7) ROM 3.1 – 99. PROYECTO DE LA CONFIGURACIÓN MARÍTIMA DE LOS
PUERTOS; CANALES DE ACCESO Y AREAS DE FLOTACIÓN. Puertos
del Estado, Madrid, España, 2000.
8) SHIP MANOEUVRE THEORY. Danish Maritime Institute (D.M.I.), Lyngby,
Dinamarca. 1999
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Army Corps of Engineers. Washington, D. C. 1984
10) Tesis Doctorado. DESARROLLO DE UN MODELO HIDRODINÁMICO
TRIDIMENSIONAL PARA EL ESTUDIO DE LA PROPAGACIÓN DE
ONDAS LARGAS EN ESTUDIOS Y ZONAS COSTERAS. Universidad de
Cataluña, España 2002.
11) Wulder, Johan H., Morriën Arthur B., THE PREDICTION OF TUG
PERFORMANCE TO BE USED FOR PORT DESIGN STUDIES Ports ’98,
Volume II, Edited by Michael A. Kraman. American Society of Civil
Engineers Long Beach, Calif. 1998, page 1343-1378
284
Pagina

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INDICE DE LAS REGLAS DE OPERACIÓN

Regla 2. Definición de Términos 24

1. Norte Extremo Oeste 27

2. Norte Extremo Este 27

3. Sur Extremo Oeste 28

4. Extremo Este de Norte a Sur 28

5. Extremo Oeste de Norte a Sur 28

II. Límites de pilotaje 28

III. Zona de Fondeo 28

IV. Zona marítima Portuaria 29

V. Área comprendida por el Recinto Portuario 30

VI. Zonas de expansión del Puerto 31

1. Áreas con frente de agua 31

2. Áreas sin frente de agua 34

Regla 4. Modificación a las Reglas de Operación 35

CAPITULO II. HORARIOS DEL PUERTO Y LOS SERVICIOS QUE PRESTA 36

Regla 6. Servicios que presta el Puerto 37

Relación de autoridades, operadores y prestadores de servicio. 38

CAPITULO III. INSTALACIONES 43

Regla 7. Zona de fondeo 43

Regla 8. Canal de navegación 43

Regla 9. Terminales para operación de carga general 43

Regla 10. Terminales para la operación de gráneles minerales 44

Regla 11. Terminales para operación de gráneles agrícolas 44

Regla 12. Terminal para operación de fluidos 44

Regla 13. Terminal para operación de contenedores 45

Regla 14. Patios para recepción y almacenamiento de contenedores 45

Regla 15. Bodegas para el manejo y almacenamiento de mercancías 45

CAPITULO IV. COMITÉ DE OPERACIÓN 46

Regla 16. Del funcionamiento 46

Regla 17. Subcomité de Productividad y Calidad 47

Regla 18. Subcomité de Seguridad y protección civil del Puerto 47

Regla 19. Presentación y Atención 48

Regla 20. Procedimientos para la presentación de quejas 48

CAPITULO V. CONSTRUCCIÓN, APROVECHAMIENTO Y EXPLOTACIÓN 50

Regla 21. Programa Maestro de Desarrollo Portuario de Lázaro Cárdenas 50

Regla 22. Obras ejecutadas por los operadores 50

Regla 23. Mantenimiento de instalaciones y de señalamiento marítimo. 51

CAPITULO VI. REQUISITOS Y CARACTERÍSTICAS DE LA PRESTACIÓN 53

Regla 24. De la prestación de los servicios portuarios 53

Regla 25. Requisitos generales 53

VIII. Servicio de Suministro de Combustible. 59

IX. Recolección de Basura. 59

XII. Centro de Control de Tráfico Marítimo (CCTM).

Regla 27. Respuesta a las solicitudes 62

Regla 28. Sobre el Número de prestadores de servicios 62

Regla 29. Supervisión y evaluación de la presentación de los servicios 63

III. Estadísticas mensuales de productividad

Regla 30. Para la solicitud de los servicios 64

CAPITULO VII. ASIGNACIÓN DE POSICIONES DE ATRAQUE 64

Regla 32. Validación de resultados de la junta. 65

Regla 33. Del plazo de prestación del aviso de arribo. 65

Regla 34. De la presentación de documentos para asignación de posiciones de 65

II. En navegación de altura

Regla 35. De las juntas de programación extraordinarias. 67

Regla 36. De la asignación de puestos de atraque. 67

Regla 37. Tipos de muelle. 68

Regla 38. De las coincidencias de arribos 70

I. Por las características de la embarcación

II. Por el índole del trafico 70

III. Por las características de la carga 70

Regla 39. De las condiciones de los servicios a buques 70

Regla 40. De los cambios a las programaciones 71