Yapacani y Su Realidad

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aCCmbaYAPACANI Y SU REALI DAD
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Por Lic. Juan Cartagena VegaaCCmbaYAPACANI Y SU REALIDAD Formatted ...
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1. ESPACIO Formatted ...
x
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1. Ubicación geográfica.
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El municipio de Yapacaní, geográficamente se encuentra ubicado en la Tercera Formatted ...
Sección Municipal de la provincia Ichilo Formatted ...
Por Lic. Juan Cartagena VegaaCCmba YAPACANI Y SU REALIDAD
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ESPACIO Formatted ...
, a 126 Km. al noroeste de la ciudad de Santa
rtasleza Formatted ...
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Cruz de la Sierra. Las coordenadas geográficas que lo identifican son: Formatted ...
Latitud Sud : 17°30’ a 15°15’
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Longitud Oeste: 63°20’ a 64°45’
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Límites Territoriales. Limita al Norte con la provincia Guarayos y Obispo Santiesteban, al Sur con Formatted ...
la provincia Florida y Manuel María Caballero, al Este con los municipios de San Carlos y San Formatted ...
Juan y al Oeste limita con el Departamento de Cochabamba, el Río Ichilo establece un límite
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natural.
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ESPACIO
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Ubicación ge Formatted ...
Extensión. La extensión territorial es de 9208 km2. (INE, 2001).
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2. División político administrativa Formatted ...
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El Territorio de la República de Bolivia, se divide políticamente en Departamentos,
estos a su vez se dividen en Provincias. Las Provincias se dividen en Secciones y Formatted ...
estas a su vez en Cantones. La Ley de Participación Popular, en su Artículo 2º, Formatted ...
delimita como jurisdicción territorial de los Gobiernos Municipales a las Secciones de
Formatted ...
Provincia.
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Al declararse la independencia de la República Bolivia en 1825, la microrregión que Formatted ...
actualmente comprende a la provincia Ichilo formó parte del “Cercado” de Santa Cruz,
provincia Andrés Ibáñez. La de la provincia Sara, el 25 de septiembre de 1883, se efectuó Formatted ...
en base a un desprendimiento de la provincia Cercado comprendiendo cuatro cantones: Formatted ...
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1 Formatted ...
La educación para la paz no es una opción más sino una necesidad que toda institución educativa debe asumir. Formatted ...
Los principios para una convivencia pacífica entre pueblos y grupos sociales se han convertido en un imperativo
legal. Ahora se trata de conseguir que el derecho formal de la paz se convierta en un derecho real. Formatted ...
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Educar para la paz es una forma de educar en valores. La educación para la paz lleva implícitos otros valores como:
justicia, democracia, solidaridad, tolerancia, convivencia, respeto, cooperación, autonomía, racionalidad, amor a la Formatted ...
verdad... La educación en valores es un factor importantísimo para conseguir la calidad que propone nuestro sistema Formatted ...
educativo
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Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Font color: Auto
Buena vista, Sa se creó la provincia Ichilo. Ley del 8 de Abril de 1926. Por su parte,
Yapacani fue declarada Tercera Sección de la provincia Ichilo el 13 de Marzo de 1991, en
base a una división del cantón San Carlos y n Carlos, Portachuelo y Santa Rosa.
Posteriormente en base a los dos primeros cantones se creó la provincia Ichilo. Ley del 8
de Abril de 1926. Por su parte, Yapacani fue declarada Tercera Sección de la provincia
Ichilo el 13 de Marzo de 1991, en base a una división del cantón San Carlos y tomando
como límite este al río Yapacani.
La Provincia Ichilo y por tanto el Municipio Yapacaní, además de las Provincias Sara, Formatted: Font: Bold, Font color: Auto
Obispo Santisteban, Warnes y Andrés Ibáñez, constituyen la denominada “subregión
integrada” del Departamento. Esta subregión, por su mayor potencial productivo y directa
comunicación vial con los departamentos del occidente del País es la de mayor
concentración poblacional y de actividades económicas. (MASRENA, 2001). Yapacaní, fue
CCmbaYAPACANI Y SU REALIDAD
Por Lic. Juan Cartagena VegaaCCmbaYAPACANI Y SU REALIDAD Formatted: No underline, Font color: Auto
Formatted: Font: Bold, Font color: Auto
ESPACIO Formatted: Font: Bold, Font color: Auto

x
Formatted: Font: (Default) Arial, 11 pt, Bold
Ubicación geográfica.
Formatted: Font: Bold, Font color: Auto
El municipio de Yapacaníia Ichilo Formatted: Font: (Default) Arial
Por Lic. Juan Cartagena VegaaCCmbaYAPACANI Y , geográficamente se encuentra
Formatted: Font: (Default) Arial
ubicado en la Tercera
Sección Municipal de la provincia Ichilo Formatted: Font: Bold, Font color: Auto
Por Lic. Juan Cartagena VegaaCCmbaYAPACANI Y SU REALIDAD Formatted: Left, Widow/Orphan control
Formatted: Font color: Auto
ESPACIO Formatted: Add space between paragraphs of the

, a 126 Km. al noroeste de la ciudad de Santa same style, Outline numbered + Level: 2 + Numbering
Style: 1, 2, 3, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned
Cruz de la Sierra. Las coordenadas geográficas que lo identifican son: at: 0" + Indent at: 0.55", Widow/Orphan control
Latitud Sud : 17°30’ a 15°15’ Formatted: Font color: Auto
Longitud Oeste: 63°20’ a 64°45’
Formatted: Left, Widow/Orphan control
fundada el 1 de Mayo de 1966, a la cabeza del señor Rubén Baldivieso, se reconoce el 13
de Marzo de 1990 como fecha de creación de la Tercera Sección Municipal de la provincia Formatted: Underline
Ichilo del Departamento Santa Cruz, mediante Ley de la República N° 1144 (Fuente: Formatted: Subtitle
Ordenanza Municipal N° 04/2001).
Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
Gray-60%
3. Distritos y Centrales
aacEl Gobierno Municipal, en el marco de las atribuciones que se le concede por la Ley de Font color: Auto
Participación PEl Gobiernopular, ha decidido mediante Ordenanza Municipal Nº 11/97 de fecha Formatted: Right
13 de Agosto de 1997, distritar el Municipio, habiendo constituido 10 Distritos Rurales, 2 Distritos
Urbanos y 2 Distritos de categoría diferenciada que corresponden a la Reserva Forestal Chore y
Font color: Auto
2
La educación para la paz no es una opción más sino una necesidad que toda institución educativa debe asumir.
legal. Ahora se trata de conseguir que el derecho formal de la paz se convierta en un derecho real.
justicia, democracia, solidaridad, tolerancia, convivencia, respeto, cooperación, autonomía, racionalidad, amor a la
verdad... La educación en valores es un factor importantísimo para conseguir la calidad que propone nuestro sistema
educativo
Font color: Auto
al Área Protegida Amboró. En el área rural; Zona Sur, El Chore, El Palmar, El Cóndor, San
Germán, Nuevo Horizonte, Puerto Abaroa, Puerto Grether, Cascabel, Faja Norte, Choré-Víbora y
el distrito diferenciado de la Reserva Forestal El Chore. En el área urbano; Distritos Urbano
Norte y Urbano Sur.
Para la ejecución de la distritación, el Gobierno Municipal encaró un trabajo conjunto con la

Central de Colonizadores Productores Agropecuarios de Yapacaní (CCPAY), contando con el
apoyo técnico del Centro de Educación y Promoción Campesina (CEPAC), y el apoyo financiero
del Programa de Desarrollo de las Provincias Ichilo y Sara (PRODISA-IP/GTZ, 2001).
Los principales criterios considerados para la distritación, fueron la estructura organizativa de la Formatted: Widow/Orphan control
Central de Colonizadores, la vinculación caminera, la cobertura de los servicios de educación o Formatted: Add space between paragraphs of the
sea los Núcleos escolares y sus escuelas secciónales y el servicio de salud relativa a la same style, Outline numbered + Level: 2 + Numbering
cobertura de comunidades por las Postas Sanitarias. Style: 1, 2, 3, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned
at: 0" + Indent at: 0.55", Widow/Orphan control
4. Manejo espacial
Formatted: Underline
Según el mapa de zonificación, en el Municipio de Yapacani se detectan tres zonas de uso y Formatted: Left, Widow/Orphan control
ocupación del espacio territorial: Formatted: Left, Indent: Left: 0", Widow/Orphan
control
1. Zona ganadera; comprende los distritos Zona Sur, El Chore, El Cóndor, San Germán,
Formatted: Left, Indent: Left: 0", First line: 0",
Nuevo Horizonte y Puerto Abaroa. Widow/Orphan control
1. Zona agrícola; comprende los distritos Puerto Grether, Cascabel, Choré-Víbora y Faja Formatted: Left, Indent: Left: 0", Widow/Orphan
Norte. control
3. Zona comercial; comprende las áreas urbanas del municipio y las comunidades que se
Formatted: Indent: Left: 0", Widow/Orphan control
encuentran sobre la carretera a Cochabamba como El Chore, El Palmar, San Germán, Nuevo
Horizonte y Puerto Abaroa. Formatted: Left, Indent: Left: 0", First line: 0",
Widow/Orphan control
Las infraestructuras productivas y comerciales (ingenios arroceros y otros), se encuentran Formatted: Left, Indent: Left: 0", Widow/Orphan
ubicadas en el área urbana del municipio y sobre la carretera a Cochabamba. control
Yapacani se caracteriza por un clima húmedo mega termal cuya temperatura promedio es de 24
º C y una precipitación pluvial media de 1.700 mm anuales. La altitud varía de norte a sur desde Formatted: Left, Indent: Left: 0", Widow/Orphan
los 210 hasta los 2.700 m.s.n.m. Casi un 70% del territorio del municipio correspondManejo control
espacial Formatted: Underline
Formatted: Subtitle
Según el mapa de zonificación, en el Municipio de Yapacani se detectan tres zonas de uso y
ocupación del espacio territorial: Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
Gray-60%
1. Zona ganadera; comprende los distritos Zona Sur, El Chore, El Cóndor, San Germán, Nuevo Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
Horizonte y Puerto Abaroa. Font color: Auto
Formatted: Right
Zona agrícola; comprende los distritos Puerto Grether, Cascabel, Choré-Víbora y Faja Norte.
Font color: Auto
3
educativo
Font color: Auto
3. Zona comercial; comprende las áreas urbanas del municipio y las comunidades que se
encuentran sobre la carretera a Cochabamba como El Chore, El Palmar, San Germán,
Nuevo Horizonte y Puerto Abaroa.
Las infraestructuras productivas y comerciales (ingenios arroceros y otros), se encuentran

ubicadas en el área urbana del municipio y sobre la carretera a Cochabamba.
e a la Reserva Forestal Chore, cerca al 3 % al Parque Nacional Amboró, por lo cual tan solo un Formatted: Left, Widow/Orphan control
27 % del territorio, o sea cerca de 248.600 Has, se considera legalmente apto para las
actividades agropecuarias.
Formatted: Left, Indent: Left: 0", Widow/Orphan
El área urbana donde se encuentra el Gobierno Municipal de Yapacaní tiene una extensión 416 control
hectáreas, el promedio de lotes es de 360 metros cuadrados. No existen áreas residenciales
definidas. El área de mayor crecimiento en el centro poblado urbano se encuentra al lado Norte
de la capital.
↖ Formatted: Left
EDUCACIÓN
0. Estructura Institucional.
Formatted: Left
El municipio de Yapacani constituye un Distrito Educativo de categoría “C”, de provincia área Formatted: Underline
rural, con el código 55712 (55 Departamento Santa Cruz, 712 Distrito Yapacani). Es dependiente Formatted: Left, Widow/Orphan control
de la Dirección Departamental de Educación de Santa Cruz, el cual a su vez depende del
Formatted: Left
Ministerio de Educación.
La estructura de la Dirección Distrital, está conformada por las siguientes carteras:

● Director Distrital, Profesor Rafael Valeriano Tarqui
● Secretaria, Sra. Lucia Velásquez Cerezo.dd
● Asistente del sistema de información Formatted: Underline
● Técnico de seguimiento y supervisión y Participación Popular, Lic. Bani Amilkar Mena.
● Técnico de Recursos humanos e información, Lic. Betty García Chileno.
ESTRUCTURA ORGANICA DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓN CATEGORÍA “C”
DIRECTOR DISTRITAL Formatted: Left
Formatted: Normal
Formatted: Left
Formatted: Subtitle
Técnico de Recursos humanos e información Gray-60%
Técnico de seguimiento y supervisión y Participación Popular
Asistente del sistema de información
Font color: Auto
Secretario
Formatted: Right
Font color: Auto
4
educativo
Font color: Auto
1. Educación Esckkkkolarizada
La Dirección Distrital funciona en infraestructura y terreno propio, dependiente del Gobierno
Municipal, bajo la supervisión de DDE, cuyo objetivo es mejorar la calidad y el servicio educativo,
fomentando la implementación y fortalecimiento de la Nueva Ley Educativa N° 70 Avelino Siñani
– Elizardo Pérez. El Municipio da mayor atención al nivel Pre-escolar y Primario. Por la poca
cobertura en el nivel Secundario (en el área rural), los jóvenes emigran a la capital del Municipio
o la ciudad de Santa Cruz.
El sistema educativo formal está constituido por núcleos escolares. Cada unidad educativa tiene
su Junta Escolar que están conformadas por padres de familias de los estudiantes de la
comunidad donde está asentada la Unidad Educativa, cada núcleo también tiene su Junta de
Nácelo y todo el Distrito tiene su Junta de padres de familia del Distrito, que son elegidos de las
juntas de núcleo.
2. Calidad de Establecimiento
La infraestructura existente en su mayoría, no se adecua a las normas del Viceministerio
Regular, ya que las construcciones existentes son de tipo tradicional y no modular. El 70% de la
infraestructura se encuentran en estado regular, el 25% en buen estado por ser de reciente
construcción y el 5% en mal estado, es decir que esta deteriorado, pero que por necesidad se lo
sigue utilizando. En lo que se refiere al equipamiento el 60% de sus pizarrones, se encuentran en
estado regular, el 15% en buen estado y el 25 % en mal estado. El 70% de los bancos se
encuentran en un estado regular, el 10% en buen estado y el 20% en mal estado.
3. Aplicación de la Ley Avelino Siñani – Elizardo Pérez Formatted: Underline

La Ley Educativa N° 70 Avelino Siñani – Elizardo Pérez, se promulgó el 20 de diciembre 2010, y
desde enero 2011 se ha iniciado con las capacitaciones de difusión y comprensión con talleres y
seminarios con los Docentes y público en general a nivel nacional, departamental y Distrital. Su Formatted: Underline
implementación es gradual debido a que la reglamentación se está elaborando en el Ministerio Formatted: Underline
de Educación, con consultas desde las Unidades Educativas, regiones y departamentos, a
demás por rubros de educación: inicial, primaria, secundaria, superior. En la gestión 2011, se ha
implementado solo en el ciclo inicial o pre-escolar. Formatted: Underline
4. Datos educativos
Formatted: Subtitle
● Núcleos: 10 Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
● Unidades Educativas: 90 (21 Urbano, 69 Rural, 5 Privado, 85 Fiscal) Gray-60%
● Turnos: Mañana, Tarde, Noche, Alterno Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
● Nivel: Inicial, Primaria, Secundaria, Superior, Alternativo, Especial Font color: Auto
● Estudiantes: 15421
● Maestros: 732 (27 Inicial, 449 Primaria, 171 Secundaria, 60 Superior, 25 Alternativo, 25 Formatted: Right
Interinos) Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
● Relación estudiante docente: 21 Estudiantes por Docente Font color: Auto
5
educativo
Font color: Auto
● Deserción escolar: en la gestión 2010, el 10.5% (58% varones, 42% mujeres). Formatted: Underline
5. Educación Superior
En el Municipio funcionan 4 Universidades: Universidad Autónoma Gabriel René Moreno
(Facultad Integral Ichilo, con centro fijo estatal), que tiene las carreras a nivel licenciatura:
Enfermería, Ciencias de la Educación, Agropecuaria, Ciclo común 2 años (Ingeniería Petrolera,
Ingeniería Comercial, Administración de Empresas, Contaduría General); Universidad Mayor de
San Simón (Con centro tutorial estatal), que ofrece licenciatura en Educación Intercultural;
Universidad Siglo XX (con centro tutorial estatal), que ofrece licenciatura en áreas pedagógicas;
Universidad Adventista (con centro tutorial, privada), ofrece licenciatura en áreas pedagógicas.
6. Educación Técnica Tecnológica

En Yapacaní existen 2 Institutos estatales (Instituto Tecnológico Comunitario Indígena Originario,
Instituto Técnico Yapacani) 3 Institutos privados (Centro Boliviano de Informática, María
Auxiliadora, Nando Bowles). La formación que ofrecen estos institutos son: teórico, práctico y
modular.
VOCACION DE EDUCACION TECNOLOGICA
Instituto Programas de Capacitación
Centro Boliviano de Informática Secretariado ejecutivo, auxiliar contable, operador general, Formatted: Underline
programación, auxiliar de oficina y dactilografía
María Auxiliadora Computación, corte y confección, dactilografía, sastrería y Formatted: Underline
belleza.
Instituto Técnico Yapacaní Mecánica Automotriz, Computación, Contabilidad. Formatted: Underline
Instituto Tecnológico Comunitario Agropecuaria, Mecánica Agroindustrial, Mecánica Industrial,
Indígena Originario Tecnología de la Madera, Industria de la Madera, Carpintería
Industrial, Operador de Computadora.
Nando Bowles Mecánica, corte y confección, electricidad industrial, prótesis Formatted: Underline
dental, conducción y soldadura. Formatted: Underline
Fuente: Dirección Distrital de Educación Yapacani, 2011.
7. Infraestructura y Equipamiento Formatted: Underline

Formatted: Heading 3, Add space between paragraphs
La infraestructura que utilizan los institutos Centro Boliviano de Informática y Nando Bowles es of the same style
alquilada, se encuentran en buen estado. Los demás Institutos y la Facultad Integral Ichilo tienen
infraestructura propia. Todos los institutos cuentan con equipamientos de acuerdo a su área. La
cobertura de Institutos, y Universidades es a nivel Municipal y nacional, cuentan con los Formatted: Subtitle
siguientes servicios: luz eléctrica, teléfono, Internet, agua potable y baños higiénicos. Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
Gray-60%
3.1. SALUD
Font color: Auto
1. Estructura Institucional.
Formatted: Right
El Centro de Salud Hospital Yapacaní, es dependiente del Ministerio de Salud, Dirección Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Departamental de Salud Santa Cruz y la Dirección Distrital de Salud Ichilo, la cual se encuentra Font color: Auto
6
educativo
Font color: Auto
estructurada de la siguiente manera:
ORGANIGRAMA CENTRO DE SALUD “HOSPITAL YAPACANI

SEDES SANTA CRUZ
Red Salud Ichilo
Hosp. 2 Nivel
Hosp. 1 Nivel
Director área YapacaníYapacani
Administración
Jefatura de Enfermería
Área Salud Pública
Área Clínico
Servicio de Enfermería
Programa Tuberculosis
Odontología
Sectores
Programa Preventivo
Ginecología
Formatted: Subtitle
Pediatría Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
Gray-60%
Servicio de Apoyo
Font color: Auto
Medicina General Formatted: Right
Font color: Auto
7
educativo
Font color: Auto
Servicio de apoyo Diagnostico
2. Cobertura municipal
En Yapacani hay 2 Centros de Salud: Hospital Yapacaní primer nivel, Hospital Comunitario 2°
nivel. Existen otros: Centro de Salud “Jampicuna Huasinchej” de la ONG CEPAC, 15 Puestos
médicos privados. En el área rural se cuenta con 5 Centros de salud (El Palmar, San Germán,
Nuevo Horizonte, Campo Víbora, Los Pozos), 5 Postas (San Rafael, Chore, Moiler Cóndor,
Puerto Grether, y Cascabel), cada cual con su personal e equipamiento, como sigue:
DATOS REFERENCIALES DE SALUD
M Formatted: Underline
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ra Formatted: Underline
te ri ia ci ci
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M
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n
al ó a
n Formatted: Underline
Yapacani Yapacani Hospital 0 18 1 1 2 2 1 3 1 1 1 1
1° nivel Km. R 14 5 7 1 7 4 9 1 3 Formatted: Underline
Comunitari Km. 6 la Hospital 6 R 60 1 1 3 3 1 5 1 1 1 1
o altura 2° nivel Km. 45 10 30 5 13 8 13 2 4 Formatted: Underline
San Rafael San Posta 12 2 1 1 1 1 1 1
Rafael Km. R 3 1 Formatted: Underline
Chore Chore Posta 13 1
Km. R 4 1 2 1 1 1 1 1 Formatted: Underline
El Palmar El Palmar Centro de 21 1 1
salud Km. R 4 1 1 4 1 1 1 1 1 1 Formatted: Underline
San San Centro de 27 5 1 1 1 1 1 1 1 2
Germán Germán salud Km. R 5 1 2 1 Formatted: Underline
Nuevo Nuevo Centro de 35 1 2
Horizonte Horizonte salud km. R 3 1 1 4 1 1 1 1 1 1
Moiler Moiler Posta 37 2 1 1 1 1 1
Cóndor Cóndor km. R 4 1
Puerto Puerto Posta 78 2 1 1 1 1 1
Grether Grether km. M 3 1
Cascabel Puerto Posta 72 3 1 1 1 1 1 1
Chore Km. R 3 1
Campo Campo Centro de 78 3 1 1 1 1 1 1 1 2
Víbora Víbora salud Km. B 3 1 1
Los Centro de 90 3 1 1 1 1 1 1 1 1
Formatted: Subtitle
Los Pozos Pozos salud km. R 2 1 1
TOTAL 93 20 48 6 108 7 2 5 5 2 18 10 12 12 12 25 12 35 4 7
Gray-60%
Fuente: Hospital de Yapacani, 2011.
3. Recursos de Salud Font color: Auto
Formatted: Right
Como recursos humanos, en salud municipal trabajan 114 personas desde médicos hasta
cocineras, a tiempo completo y medio tiempo, con ítem del TGN, HIP, Gobernación, Alcaldía, Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Font color: Auto
8
educativo
Formatted ...
Recursos propios. Este personal son capacitados por áreas y programas de instituciones como:
Ministerio de Salud, SEDES, DILOS, ONG CEPAC, PDA Santa Cruz y otros.
RECURSOS HUMANOS EN SALUD Formatted: Underline
N° FUNCIONARIOS N TGN HIP Gobern. R. Prop. GMY T. Comp. Medio T.
1 Médicos generales 20 7 2 4 0 7 11 9 Formatted: Underline
2 Médicos especialistas 5 1 1 0 0 3 5 0 Formatted: Underline
3 Licenciadas 12 3 0 1 0 8 12 0
4 Aux. De enfermerías 35 14 1 4 0 16 35 0
5 Administración 1 0 0 0 0 1 1 0 Formatted: Underline
6 Contador 1 0 0 0 0 1 1 0 Formatted: Underline
7 Odontólogos 4 1 0 1 0 2 2 2
8 Laboratoristas 5 2 0 0 0 3 5 0
9 Serenos 1 0 0 0 0 1 1 0 Formatted: Underline
10 Choferes 3 0 0 0 1 2 3 0 Formatted: Underline
11 Estadística 1 0 0 1 0 0 1 0
12 Farmacia 2 0 0 0 0 2 2 0 Formatted: Underline
13 Saneamiento amb. 1 1 0 0 0 0 1 0 Formatted: Underline
14 Apoyo adm. 1 0 0 0 1 0 1 0
15 Manuales 9 1 0 0 2 6 9 0
16 Servicios generales 1 0 0 0 0 1 1 0 Formatted: Underline
17 Cocinera 4 0 0 0 0 4 4 0 Formatted: Underline
18 Archivo 2 0 0 0 1 1 1 0
19 Aux. Contable 1 0 0 0 1 0 1 0 Formatted: Underline
20 Cajera 1 0 0 0 0 1 1 0 Formatted: Underline
21 Resp. Almacén 1 0 0 0 1 0 1 0
22 Lavanderas 3 0 0 0 2 1 2 1
TOTAL 114 30 4 11 9 60 101 12 Formatted: Underline
Fuente: Hospital de Yapacani, 2011. Formatted: Centered
4. Medicina Convencional
El Hospital Yapacaní de primer y segundo nivel, los centros de salud y postas son institución Formatted: Underline
estatal, que da atención médica a la región, presta los siguientes servicios: consulta externa,
internaciones, enfermería, atención de emergencias las 24 horas del día, vacunas, control de Formatted: Underline
crecimiento y desarrollo, consulta pediátrica, consejería, control pre-natal, parto, planificación Formatted: Underline
familiar, programa de salud sexual reproductiva, capacitaciones de promotores de salud
comunal, capacitaciones en los colegios y comunidades sobre salud preventiva, ferias de salud
por programas. Además atiende el Seguro Universal Materno Infantil (SUMI), Seguro de Vejez, Formatted: Underline
Caja nacional de seguro social para empleados públicos, Bono Juana Azurduy de Padilla. Estas Formatted: Underline
atenciones lo realizan en todo el Municipio con sus recursos humanos, materiales y movilidades,
Formatted: Subtitle
a los cuales coadyuvan instituciones estatales, ONG, Iglesias y otros cooperantes.
Formatted ...
PROMOCION, PREVENCION DE LA SALUD Formatted ...
N° Actividades Numero Grupo poblacional
1 Ferias de salud 5 ferias Población en general Formatted: Right
2 Sesiones educativas 1052 IEC Colegios, grupo de madres Formatted ...
9
educativo
Formatted ...
3 Campañas fumigación 2 ciclos Población en general Formatted: Underline

4 Campañas limpieza 2 de criaderos de mosquito Población en general
5 Campañas vacunación humana 1 campaña En menores de 5 años
6 Campañas vacunación canina 1 campaña Canina y otros Formatted: Underline
Fuente: Hospital de Yapacani, 2011. Formatted: Underline
5. Epidemiología. Formatted: Underline
Anualmente se realizaron las siguientes campañas de vacunación: antipolio, pentavalente, BCG,
triple viral, poliomielitis, difteria tetánica, tuberculosis. Asimismo se dan orientaciones sobre la
prevención del SIDA, Gripe AH1, enfermedades venéreas, Tuberculosis, Cáncer, control de Commented [1]: buena
natalidad, etc.
Se da la atención a casos de desnutrición infantil, que muy frecuente. En el municipio Yapacaní Formatted: Underline
la desnutrición infantil en niños menores de 5 años es 25%. El grado de desnutrición según Formatted: Underline
peso/edad en niños menores de 5 años es del 24.11% en niños y 20.79% en niñas. El indicador
Peso/Edad suele ser utilizado generalmente para controlar el crecimiento de los niños. Si un niño
está con bajo peso, la causa puede ser desnutrición crónica o aguda. Formatted: Underline
La mortalidad infantil en su mayoría son a causa de: las enfermedades diarreicas agudas
(EDAs), infecciones respiratorias agudas (IRAs), anemias, desnutrición, parasitosis y las Formatted: Underline
enfermedades de la piel. La mujer, en época de gestación, está expuesta a los elevados índices Formatted: Underline
de anemia, desnutrición y mortalidad prenatal.
PERFIL EPIDEMIOLOGICO Formatted: Underline

N° Enfermedades 1-5 año 5 año 6-12 año 13-21 año 22-60 año 61- año Formatted: Underline
1 Amigdalitis 25 236 91 78 53 23
2 Anemia 45 35 8
3 Bronco neumonía 189 Formatted: Underline
4 Bronquitis aguda 168 460 Formatted: Underline
5 Conjuntivitis 63 412 95 38 53 24
6 Disentería 51 Formatted: Underline
7 Edas 190 1019 178 Formatted: Underline
8 Enf. De la piel 41
9 Enf. Febril 91 334 93 85 107 12
10 G.e.c.a. 79 Formatted: Underline
11 Gastritis aguda 35 Formatted: Underline
12 Impétigo 53 369 76 50
13 Infección urinaria 150 14 Formatted: Underline
14 Iras 241 1611 69 Formatted: Underline
15 Micosis 37 19 7 18 5 10
Formatted: Subtitle
16 Neumonías 114 662 83 45 87
17 Parasitosis 327 153 124 93 37 Formatted ...
18 Salmonelosis 38 56 23 Formatted ...
19 Sarcoptosis 12 153 36 10
20 Tuberculosis 21 41 13 Formatted: Right
Formatted ...
10
educativo
Formatted ...
Formatted ...
Fuente: Hospital de Yapacani, 2011. Formatted ...
Formatted ...
CASOS EPIDEMIOLÓGICAS
Casos Sospechoso Sospechoso Confirmad Confirmado Negativo Formatted ...
2010 2011 o 2010 2011 2011
Formatted ...
Malaria 187 190 26 27 161
Dengue 187 59 45 34 142 Formatted ...
Dengue Hemorrágico 1 0 1 0 0 Formatted ...
Fiebre amarrilla 20 0 0 0 0
Formatted ...
Mordedura 34 22 0 0 0
Leptospirosis 23 0 1 0 0 Formatted ...
Enf. febriles 28 10 0 0 0 Formatted ...
Fuente: Hospital de Yapacani, 2011.
Formatted ...
6. Situación institucional de salud Formatted ...
Formatted ...
MISION:
Fortalecer el sistema de salud de los 10 establecimientos para gestionar RRHH, infraestructura, Formatted ...
equipamiento e insumos. Formatted ...
Formatted ...
VISION:
Los habitantes del Municipio de Yapacani, conocen los centros de salud a fin de ejercer sus Formatted ...
derechos que garanticen la preservación de la salud de su familia y comunidad, mediante los Formatted ...
SPS y programas del ministerio, provistos con calidad y calidez, para mejorar los estilos de vida
de la población. Formatted ...
Formatted ...
ANALISIS DEL FODA
Formatted ...
FORTALEZA: OPORTUNIDAD: Formatted ...

● Atención integral de 24 horas ● Coordinación con ONGS. Formatted ...
● RRHH comprometidos. ● POA Municipal
Formatted ...
● Transporte suficientes. ● Dotación de equipo médico e insumos de
HAM. Formatted ...
● Existe demanda de la población de servicios Formatted ...
de gineco obstetricia, pediatría y medicina
Formatted ...
general.
● Cooperación de la brigada cubana. Formatted ...
DEBILIDAD: AMENAZA: Formatted ...
● Infraestructura insuficiente ● Politización de la salud.
● Sistema de referencia y contra referencia ● Transporte rural insuficiente. Formatted ...
inadecuado. ● Inestabilidad de autoridades municipales Formatted ...
● RRHH insuficiente ● Alta incidencia de abortos en lugares
Formatted ...
● Recursos financieros insuficientes. clandestinos, TBC, chagas, enf. Diarreicas.
● Falta de coordinación con DILOS. ● La migración constante. Formatted ...
● Deficiente promoción en temas de salud ● Pluriculturalidad Formatted ...
● Ausencia de políticas locales de salud con ● Población con deficientes servicios gineco
Formatted ...
Formatted ...
11
educativo
Font color: Auto
respecto a la salud preventiva. obstétricos, pediátricos y otros.

● Mala calidad de atención ● Vertebración caminera mal. Formatted: Underline
PLAN DE ACCION DE SALUD
zPROBLEMA CAUSA SOLUCION RESPONSABLE Formatted: Underline
Baja cobertura Sectores con el apoyo Formatted: Underline
Población irreal en sectores Realizar Censo.
del PAI de la dirección y RED.
Medios de transporte en mal Director,
Gestión de reparar las motos. Formatted: Underline
estado administración.
Falta de combustible Ejecutar en el POA Formatted: Underline
Dirección, jefatura,
Oportunidad perdida en 2do Implementar en 2do nivel el
administración y Formatted: Underline
nivel. PAI.
personal de salud.
Realizar búsqueda activa. Y
Fenómenos naturales Formatted: Underline
Eq. Móviles.
Programar campaña de
vacunación en tiempos secos. Formatted: Underline
Bajas Formatted: Underline
Falta de insumos y
coberturas en Gestión del SPS en la HAM. DILOS
medicamentos.
micronutrientes.
Demora en el desembolso Comprar la cantidad Formatted: Underline
Administrador
HAM. solicitada.
Acceden a otros hospitales. Dotación en fuera de servicio. Directores. Formatted: Underline
Consultas
Sub registros de datos
Control de calidad de la
Dirección Formatted: Underline
Repetidas información.
Sistema de archivos Organización de sistema de Formatted: Underline
Administración.
deficientes. archivos. Formatted: Underline
Capacitación al personal de
salud.
Bajas Formatted: Underline
coberturas en
Falta de insumos y equipos e Gestión de compra de Formatted: Underline
prevención de DILOS
infraestructura. insumos.
cáncer Formatted: Underline
cervicouterino.
Oportunidades perdidas en Campaña de PAP cada mes
Administrador
los hospitales. con apoyo de PROV Formatted: Underline
Acceden a otros hospitales Conformación de grupo de Formatted: Underline
Directores.
Privadas. auto ayuda.
Falta de seguimiento a Formatted: Underline
Toma de PAP en E. Móviles. Supervisora.
mujeres con C.A. Positivo. Formatted: Subtitle
Demora en los resultados. Convenio con el oncológico.
Actividades de promoción y Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
prevención. Gray-60%
Altas Población migrante Programar actividades de Resp. Del Programa. Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
incidencias de promoción y prevención. Font color: Auto
TBC.
Formatted: Right
Factor cultural Búsqueda activa y pasiva de Sectores
S.R en los servicios y grupos Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
de riesgos. Font color: Auto
12
educativo
Font color: Auto
Existencia de grupo de Visitas domiciliarias. Personal de salud. Formatted: Underline

riesgos.
Detección Falta de captación de SR. Capacitación y Equipo del programa. Formatted: Underline
tardía de BK(+). sensibilización al personal de
salud.
Oportunidades perdidas en Supervisión a los sectores. Resp. Del prog. Formatted: Underline
los consultorios y otros.
Falta de educación y Seguimiento a pactes y DILOS Formatted: Underline
sensibilización a la población. contactos de BK(+).
Falta de Burocracia en SEDES Gestionar a la RED. Administrador Formatted: Underline
insumos.
Burocracia en el desembolso Gestión ante la alcaldía. Resp. Del prog. Formatted: Underline
HAM.
Bajas Población irreal en los Lanzamiento de campaña de Directores Formatted: Underline
coberturas en sectores. vacunación.
penta y polio Formatted: Underline
3ra y rotavirus.
Accesibilidad a otros Gestión de reparar las motos. Administradores
hospitales San Carlos y Bulo Formatted: Underline
Bulo.
Medios de transporte en mal Implementar en 2do nivel el Supervisora
estado. PAI. Formatted: Underline
Oportunidad perdida en 2do Realizar búsqueda activa. Y Jefe de Enf. Formatted: Underline
nivel. Eq. Móviles.
Falta de Biológicos. DILOS. Formatted: Underline
Bajas Insuficiente asignación de Solicitud de asignación de DILOS Formatted: Underline
coberturas presupuesto. POA.
prevención de Formatted: Underline
rabia. Formatted: Underline
Población inconsciente. Rastrillaje de vacunación Administrador
urbana o rural. Formatted: Underline
Medios de difusión. Director y sup. Formatted: Underline
Saneamiento.
Altas incidencia Presencia de focos de Ejecución en el POA a través Director
de Dengue infección. del PLAN. Formatted: Underline
2008.
Déficit de conocimiento sobre Campaña de destrucción de Administrador
prevención de la población. criad. Formatted: Underline
Déficit de promoción a la Difusión por medios Supervisora Formatted: Underline
población. masivos.
Encuesta entomológica. Saneamiento Formatted: Subtitle
DILOS. Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
Altas Leptospirosis Actividades de prevención. Resp. De VIH Gray-60%
incidencias de
enf. Endémicas. Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
Font color: Auto
Enf. Diarreicas por virus. Implementar el programa de Resp. S. Publ.
TBC, Malaria y VIH. VIH. Formatted: Right
Resp. De TBC.
Fuente: Hospital de Yapacani, 2011. Font color: Auto
13
educativo
Font color: Auto
7. Medicina Tradicional
La medicina tradicional sigue siendo utilizada en las comunidades, debido a la razón cultural,
eficacia de sanidad, reivindicación por los proceso de cambios desde el gobierno e interés de los
comunarios.
En las comunidades se dan la presencia de curanderos y parteros empíricos, al mismo tiempo

los Responsables Populares de Salud (RPS), realizan los dos trabajos (medicina convencional y
tradicional). En algunas comunidades hay curanderos, naturistas, amautas, yatiris, de mucha
trayectoria y fama, curan casos que los médicos científicos no pueden curar, como ser:
asustados, amartelo, enfermedades psíquicos, espiritual, metafísico, multisensoriales, influencias
extrasensoriales, parasicología, estado del anímico del alma, riesgos de situaciones futuras, etc.
La mayoría de las enfermedades tratadas con medicina natural más frecuentes son de origen
digestivo: diarrea, dolor de estómago, vómito, las de origen respiratorio son: resfríos y tos. Los
psíquico somáticos: susto, amartelo, depresión, etc.
PLANTAS Y ESPECIES MEDICINALES MAS USADOS Formatted: Underline
Plantas Medicinales Enfermedades Tratadas
Llantén Riñones, deshidratación y cicatrizantes de heridas.
Manzanilla Tos y quemaduras Formatted: Underline
Jugo de naranja Prevención de resfríos y tos. Formatted: Underline
Sábila Inflamación de riñones Formatted: Underline
Cola de Caballo Inflamación de riñones, vesícula
Miel de abejas Tos, heridas y parches
Raíz de Motacú Amebas Formatted: Underline
Flor de papaya macho (resina) Para enfermedades de la piel Formatted: Underline
Coca Para dolor de estomago
Incienso, Cópala, Millu Susto, amartelo, psíquico, espiritual
Ungüentos preparados Susto, amartelo Formatted: Underline
Resina de arboles Torcedura, fractura, luxaciones. Formatted: Underline
Fuente: Federación de Comunidades Interculturales de Yapacani, 2010. Formatted: Underline
4.2. ORGANIZACIÓN – INSTITUCIÓN Formatted: Underline

Muchas de las poblaciones del Municipio han tenido su origen, debido a la inmigración de
Formatted: Subtitle
personas del altiplano; especialmente de los Departamentos de Oruro, La Paz, Cochabamba,
Potosí y Sucre, estos primeros habitantes decidieron formar lo que hoy se llama comunidades Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
con autoridades y organización propia. Gray-60%
1. Organizaciones Territoriales de Base. Font color: Auto
Formatted: Right
Las OTB’s, son los actores principales del proceso de gestión y planificación del Municipio; en el
ejercicio de sus derechos y deberes identifican, priorizan, supervisan y controlan la ejecución de Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Font color: Auto
14
educativo
Font color: Auto
las acciones que se desarrollan en beneficio de la colectividad. Con la Ley de Participación

Popular (Ley 1551) la Tercera Sección Municipal, Provincia Ichilo se constituye por:
● 351 Organizaciones Territoriales de Base
● 50 Juntas Vecinales en el área urbana Formatted: Underline
● 301 Comunidades.
● 14 Distritos (2 en el área urbana, 11 en el área rural, 1 de categoría especial que es Reserva
Forestal El Chore). Formatted: Underline
● El parque Amboró, será a futuro el distrito 15. Formatted: Underline
● 6 Federaciones
● 22 Centrales rurales antiguos legalmente establecido
● 7 Centrales rurales eventuales establecidos en la Reserva el Choré Formatted: Underline
● 280 Sindicatos rurales Formatted: Underline
● 20 Cooperativas rurales
● 10 Urbanizaciones Formatted: Underline
● 40 Barrios. Formatted: Underline
2. Organizaciones Sociales.
FJVY. Federación de Juntas Vecinales de Yapacani. Formatted: Underline
FSCIPAY. Federación Sindical de Comunidades Interculturales Productores Agropecuarios de
Yapacani. Cuando nació se llamó “Federación Sindical de Colonizadores Productores
Agropecuarios de Yapacani” hasta 2009. En el inicio del período de los Gobiernos militares de la
década de los 60, se desarrolló una dualidad respecto a las formas de organización de las
comunidades. Los sindicatos campesinos fueron prohibidos por el Instituto Nacional de
Colonización, al tipificarlos como organizaciones políticas, por lo que se promovió la organización
de Cooperativas y Juntas Vecinales. Ello fue válido para los asentamientos semidirigidos, sin
embargo en los asentamientos espontáneos, las comunidades se organizaron en sindicatos, los
que por su cantidad llegaron a tener bastante peso político. Estos sindicatos posteriormente se
agruparon en Subcentrales y constituyeron luego la Central de Colonizadores de Yapacaní.
El Año 2003 esta Central ha decidido transformarse en una Federación, la que se constituye en
la principal instancia organizativa de la población rural del Municipio. La estructura de la
Federación tiene los siguientes componentes: Formatted: Underline
● A nivel de cada comunidad o asentamiento, los pobladores están organizados en sindicatos o
cooperativas. Formatted: Underline
● Un número variable de sindicatos y cooperativas, unidas por la cercanía geográfica, Formatted: Left, Widow/Orphan control
conforman, las Centrales Campesinas (Ex-Subcentrales).
Formatted: Subtitle
Existen dos limitaciones en la estructura organizativa mencionada, por un lado la falta de una Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
participación real de la población femenina, ello debido a que se considera como miembros del Gray-60%
sindicato campesino a los propietarios de parcelas y se parte del criterio que es el varón el Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
propietario de la misma. Por ello las mujeres se las considera miembros del sindicato únicamente Font color: Auto
cuando son viudas o han sido abandonadas por el esposo y asumen por tanto la jefatura del
Formatted: Right
hogar. Este concepto no condice con la legislación Boliviana, que considera de propiedad de
ambos cónyuges todo bien adquirido dentro del matrimonio. Otros pobladores marginados, son Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Font color: Auto
15
educativo
Font color: Auto
aquellos que viviendo en la comunidad y ocupados en otras actividades económicas (Comercio,

artesanía, mecánica, etc.), al no tener parcela no son miembros del sindicato. Asimismo están
marginados de la organización comunal los jóvenes por el hecho de no tener parcelas.
Formatted: Widow/Orphan control
FSCIPASJCVC. Federación Sindical de Comunidades Interculturales Productores Agroforestales
San Juan Campo Víbora Chore. Se creó por la ruptura con los 22 Centrales antiguos. Ya que las
políticas de Estado prohíbe el asentamiento en estas tierras, además, a pesar de las presiones
sociales y gestiones, el gobierno no ha desafectado estas tierras de la reserva Forestal el Chore,
por tanto no hubo saneamiento, ni titulación de estas tierras, y el asentamiento de esta
Federación es considerado ilegal, tampoco la Alcaldía y Gobernación pueden asignar
presupuesto en los POAs.
FRMY. Federación Regional de Mujeres de Yapacani

FRJY. Federación Regional de Jóvenes de Yapacaní
FTEY. Federación de la Tercera Edad de Yapacani.
Asociación de Personas con discapacidad de Yapacaní.
Asociación de Pequeños Prestatarios.
19 Asociaciones productivas.
3. Organizaciones Sociales Funcionales

Las organizaciones sociales de la sociedad civil que estimulan el crecimiento de las diferentes
comunidades y del Municipio son:
Comité Cívico. Organización que representa a todas las instituciones del Municipio, defendiendo
los intereses de toda la región.
Sindicato y Cooperativa de Transporte. Organizaciones del sector transportista; quienes

prestan servicios de transporte de pasajeros a nivel local, departamental.
Comité de Vigilancia. Órgano que asume la representación de la sociedad civil en el control

social a la gestión municipal. El Comité de Vigilancia del Municipio, es el máximo representante
de la sociedad civil organizada y está compuesto por 5 miembros titulares, 2 del área urbana y 3
del área rural.
La representatividad en los eventos organizado por el Gobierno Municipal y el Comité de

Vigilancia, son altamente participativo, especialmente cuando éstas, van dirigidas a identificar y
priorizar proyectos en beneficio de sus comunidades. Cumpliendo con lo establecido en la Ley de
Formatted: Subtitle
Participación Popular, en el Municipio inicialmente se constituyó el Comité de Vigilancia. Una vez
que fue aprobada la distritación, se renovó el Comité de Vigilancia con 12 miembros, Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
representando cada uno a un Distrito. Gray-60%
De acuerdo a la Ley de Participación Popular, es a través de este Comité que la ciudadanía Font color: Auto
fiscaliza la utilización de los recursos económicos que recibe el Gobierno Municipal de la
Formatted: Right
Coparticipación Tributaria, velando que los Planes de Desarrollo Municipal y Planes Operativos
Anuales, incorporen las demandas de la sociedad civil. O sea que la Federación de Campesinos Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Font color: Auto
16
educativo
Font color: Auto
y las Juntas Vecinales deben utilizar este instrumento para fiscalizar la gestión municipal.
Juntas Escolares. Organizaciones dirigidas a dar apoyo a centros educativos con el propósito
de coordinar actividades educativas con el maestro, Director de Unidad Educativa, la Dirección
Distrital de Educación.
Consejo Consultivo Municipal de Participación Popular

Considerando que el proceso de planificación participativa, incorpore a los distintos sectores
sociales y económicos del Municipio, fue necesario contar con una instancia en la que además
de las organizaciones territoriales de base (Sindicatos, Cooperativas y Juntas Vecinales),
participen las organizaciones sectoriales, en el Municipio así se ha organizado un Consejo
Consultivo compuesto por 12 miembros que representan a entidades matrices, que se reúne 4 a
5 veces por año, para analizar la problemática integral del Municipio. La constitución de este
Consejo ha sido un factor que ha impulsado muy favorablemente la coordinación entre las
instituciones y organizaciones del municipio. Formatted: Underline
Forman parte de este Consejo las siguientes organizaciones:
● Concejo Municipal Formatted: Underline
● Comité de Vigilancia Formatted: Underline
● Subalcaldías
● Federación de Comunidades Interculturales de Yapacani Formatted: Underline
● Federación de Juntas Vecinales de Yapacani Formatted: Underline
● Organizaciones femeninas
● Cámara de Productores Agropecuarios de Yapacaní
● Distrito EscolarSIDA Formatted: Underline
● Formatted: Underline
● Distrito Local de Salud
● Secretario de Deportes
● Federación de Jóvenes Formatted: Underline
● Comités Cívicos masculino y femenino. Formatted: Underline
5.3. GOBIERNO MUNICIPAL
1. Estructura Administrativa y Funcionamiento Formatted: Underline
El Gobierno Municipal, asume la responsabilidad política, técnica y económica del Proceso de Formatted: Underline
Planificación Participativa Municipal y tiene la obligación de dirigir, ejecutar y gestionar el Formatted: Underline
desarrollo sostenible en su jurisdicción. La Constitución Política del Estado, la Ley de
Formatted: Subtitle
Municipalidades y la Ley de Participación Popular, sostiene que el Gobierno Municipal está
conformado por: Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
● Concejo Municipal; con funciones legislativas y de fiscalización. Gray-60%
● Alcalde Municipal; es la máxima autoridad ejecutiva del Municipio. Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
Font color: Auto
El Concejo Municipal está conformado por 7 concejales:
Formatted: Right
● PRESIDENTE: Federico Gregorio Ortiz Martínez
● VICEPRESIDENTE: Guida Jael Gallardo Albornoz Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Font color: Auto
17
educativo
Font color: Auto
● SECRETARIO: Narcisa Peñaranda Camacho Formatted: Underline

● CONCEJALES: Felipa Quiroga Paco
Lorenzo Vera Meneses
Senobio Meneses Valles Formatted: Underline
Juliana Avalos Isla.
El ejecutivo de la Honorable Alcaldía Municipal, de Junio 2010 hasta Noviembre 2011 estaba a
cargo del Profesor David Carvajal Villca, ahora hay un alcalde interino a cardo del que fue
Concejal Senobio Meneses Valles.
Las relaciones del Honorable Concejo con el Ejecutivo Municipal, son coordinadas y están de
acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley Marco de Autonomías. El reglamento de
debates del Concejo fue actualizado y aprobado el mes de abril del 2002 y está en plena
vigencia. En la actualidad se está elaborando la Carta Orgánica Municipal.
El Ejecutivo Municipal, está desarrollando sus actividades de acuerdo a lo que dispone la Ley
1551, Ley de Municipalidades, y la Ley SAFCO, Ley Marco de Autonomías. La gestión presente
ha decido como política interna del Municipio regularizar el manejo administrativo en base a: El
Manual de Funciones y de Organización, reglamentos internos emanados por el Gobierno
Municipal.
2. Estructura Orgánica del Municipio Yapacaní

La Ley 2028 del 28 de octubre de 1999 en su artículo 52 establece la ampliación de su estructura
y ordena las reparticiones que debe contener la estructura orgánica del Municipio.
ORGANIGRAMA – G. M. Y.
Formatted: Subtitle
Gray-60%
Font color: Auto
Formatted: Right
Font color: Auto
18
educativo
Font color: Auto
Fuente: Gobierno Municipal Yapacani, 2010
3. Conformación de Comisiones del Honorable Concejo Municipal – Yapacaní

Presidente: Secretario:
La conformación de 8 comisiones de trabajo del Concejo, están derivados en secretarías:
● Comisión de desarrollo ciudadano y territorial. Presidente: Senobio Meneses, Secretario: Formatted: Underline
Juliana Avalos. Formatted: Underline
● Comisión de desarrollo institucional. Presidente: Federico Gregorio Ortiz, Secretario: Guida
Gallardo. Formatted: Underline
● Comisión de desarrollo humano sostenible: Área Educación y Cultura (Presidente: Narcisa Formatted: Underline
Peñaranda, Secretario: Lorenzo Vera), Área Salud y deporte (Presidente: Felipa Quiroga,
Secretario: Guida Gallardo)
● Comisión de gobierno. Presidente: Federico Gregorio Ortiz, Secretario: Lorenzo Vera. Formatted: Underline
● Comisión de ética. Presidente: Federico Gregorio Ortiz, Secretario: Guida Gallardo. Formatted: Underline
● Comisión de Medio Ambiente. Presidente: Juliana Avalos, Secretario: Senobio Meneses.
● Comisión Niñez, Adolescencia y Adulto mayor. Presidente: Guida Gallardo, Secretario: Felipa Formatted: Underline
Quiroga. Formatted: Subtitle
● Comisión Transporte y Mercado. Presidente: Lorenzo Vera, Secretario: Narcisa Peñaranda. Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
Gray-60%
Las sesiones Ordinarias del Concejo Municipal se realizan los días miércoles y las sesiones
extraordinarias de audiencia pública los días viernes cuando presentan solicitudes, a partir de las Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
9:00 hrs. en adelante. En cuanto al lugar de las sesiones ordinarias se realizan un 75% de las Font color: Auto
sesiones en la sede oficial y un 25% en un distrito o comunidad. Formatted: Right
4. Capacidad Instalada y Recursos Font color: Auto
19
educativo
Font color: Auto
El Gobierno Municipal de Yapacaní cuenta con un inmueble propio ubicado sobre la plaza
principal, en el cual realiza sus tareas el Comité de Vigilancia, y todos los demás departamentos
del Municipio. El Concejo Municipal cuenta con infraestructura propia ubicada en la avenida
Buenos Aires. Tiene bajo su administración y propiedad el Cementerio General, un Matadero
Municipal, Complejo Deportivo, Cancha de Fútbol, Coliseo, 90 centros educativos y 12 Centros
de Salud. De acuerdo a la Ley 1551 y la Ley de Descentralización, toda la infraestructura de
servicios de salud y educación ha pasado a propiedad municipal, incluyendo sus muebles,
equipos y otros.
5. Presupuestos del GMY

Los Arts. 19 y 20 de la Ley de Participación Popular, determina cuales son los recursos con que
debe contar el Municipio, estos son:
COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA
Es el traspaso de recursos provenientes de los Ingresos Nacionales en un 20% a los Gobiernos
Municipales. Formatted: Underline
RECURSOS PROPIOS
Son los recursos generados por el propio Municipio. Los impuestos que corresponden a este Formatted: Underline
punto son: Formatted: Underline
Ingresos Municipales, conformados por:
● Impuestos a la propiedad rural. Formatted: Underline
● Impuestos a los inmuebles urbanos. Formatted: Underline
● Impuestos sobre vehículos.
● Impuestos a las transacciones.
● Patentes y tasas por prestación de servicios establecidos por ordenanzas. Formatted: Underline
Otros Recursos, provienen de financiamiento externo como el FNDR, HIPC II, FPS, ONG’s, etc.
Para la gestión 2011, el GMY tiene presupuestado los siguientes recursos en bolivianos. Formatted: Underline
TECHO PRESUPUESTARIO DEL GMY 2011. Formatted: Underline
Nº DESCRIPCION 2011
1 COPARTICIPACION TRIBUTARIA Participación Popular 14.625.022,00 Formatted: Underline
2
COPARTICIPACION DEL IMPUESTO DIRECTO A LOS
IDH 1.670.064,00 Formatted: Underline
Hidrocarburos (IDH)
3 Nivelación del IDH 2.910.198,00 Formatted: Subtitle
4 FONDO DE COMPENSACION DEL IDH Y NIVELACION 2.994.730,00 Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
5 CUENTA ESPECIAL DIALOGO NACIONAL 2000 HIPIC II 2.516.900,00 Gray-60%
TOTAL TECHO PRESUPUESTARIO TGN 24.716.914,00
Recursos Font color: Auto
REGALIAS PETROLERAS
Prefecturales
RECURSOS PROPIOS Recursos Propios 3.000.000,00 Formatted: Right
TOTAL TECHO PRESUPUESTARIO 27.716.914,00 Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Fuente: Gobierno Municipal Yapacani, 2011. Font color: Auto
20
educativo
Font color: Auto
INGRESO DEL GMY POR RECURSOS PROPIOS 2011.

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12200 20 210 0000 150.000,00 Formatted: Underline
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1.123.000,00 Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
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13330 m 20 210 0000 60.000,00 Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
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I Formatted: Subtitle
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p Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
u Gray-60%
e Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
13360 20 210 0000 350.000,00
s Font color: Auto
t
o Formatted: Right
s Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Font color: Auto
25
educativo
Font color: Auto
m
p
a
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.
A
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A Formatted: Underline
S Formatted: Subtitle
,
15000
D
1.725.000,00 Gray-60%
E Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
R Font color: Auto
E
C Formatted: Right
H Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
O Font color: Auto
26
educativo
Font color: Auto
P
A
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R
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S
T
A
15100 S 750.000,00 Formatted: Underline
A
S
Alumbrado Publico 20 210 0000 300.000,00 Formatted: Underline
Recojo de Basura 20 210 0000 350.000,00
Sitiajes 20 210 0000 100.000,00
D Formatted: Underline
E
R
E
C
H
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S
P
A
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T Formatted: Underline
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S Formatted: Subtitle
15340 350.000,00
M Gray-60%
U
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I Font color: Auto
C Formatted: Right
I
P Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Font color: Auto
27
educativo
Font color: Auto
A
L
E
S
Patentes de Funcionamiento 20 210 0000 350.000,00 Formatted: Underline
O
T
R
O
S
I
15900 485.000,00 Formatted: Underline
N
G
R
E
S
O
S
15910 Multas 20 210 0000 480.000,00 Formatted: Underline
15990 Otros Ingresos No Especificados 20 210 0000 5.000,00
I
N
T
E
R
E
S
E
S
O
T
16000 R 2.000,00 Formatted: Underline
A
S
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N Formatted: Subtitle
T Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
A Gray-60%
S
D Font color: Auto
E
Formatted: Right
L Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Font color: Auto
28
educativo
Font color: Auto
P
R
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D
A
D
I
N
T
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R
E
S
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16100 S 2.000,00 Formatted: Underline
P
E
N
A
L
E
S
16130 Otros Intereses 20 210 0000 2.000,00 Formatted: Underline
TOTAL
RECURS Formatted: Underline
OS
ESPECÍF
ICOS 3.000.000,00
CORRIE
NTES
(PROPIO
S)
Fuente: Gobierno Municipal Yapacani, 2011 Formatted: Underline
6.4. POLITICA
Formatted: Subtitle
Los partidos políticos que han participando en las elecciones presidenciales en diciembre 2009 Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
con presencia en el Municipio son: MAS, PULSO, MUSPA, CONVERGENCIA NACIONAL, UN, Gray-60%
MSM. La población inscrita en el Municipio de Yapacaní, para las elecciones presidenciales 2009 Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
es de 14000 de los cuáles 6500 inscritos se encuentran en el área rural y 7500 en el área Font color: Auto
urbana. Los partidos políticos que tienen representantes en el Concejo Municipal son:
Formatted: Right
● MSM con 2 Concejal
● MAS con 5 Concejal y el Alcalde Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Font color: Auto
29
educativo
Formatted ...
Formatted ...
Formatted ...
7.5. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
Formatted ...
1. Dinámica interna Formatted ...
Formatted ...
La dinámica interna del Municipio, muestra las condiciones y actividades económicas que
desarrolla el mismo, entre estos se dan: Formatted ...
Formatted ...
1. Físico – Natural
Formatted ...
Potencialidades Limitaciones Formatted ...
● Las condiciones de precipitación facilitan el ● Falta de saneamiento de tierras. Formatted ...
desarrollo de cultivos en ambas épocas. ● Desconocimiento en el manejo del
Formatted ...
● La topografía de suelo en zona norte son aptas documento del Plan de Uso de Suelo
para el desarrollo de la agricultura mecanizada Departamental (PLUS) por parte de los Formatted ...
● La fertilidad de los suelos soporta una agricultores. Formatted ...
explotación sostenible de la agricultura en la ● Desmonte excesivos con fines agrícolas.
Formatted ...
zona norte. ● En la zona sur se evidencia erosión
● Los ríos que se encuentran en la zona sur se hídrica en surcos y cárcavas ocasionado Formatted ...
constituye en una potencialidad para el por la deforestación. Formatted ...
desarrollo de la ganadería extensiva. ● Las márgenes de ríos y arroyos están
● Existen legalmente establecidas 4 áreas siendo desboscadas facilitando la erosión Formatted ...
protegidas (Amboró, Elías Meneses y Federico lateral. Formatted ...
Bascopé, Choré), que permite resguardar la ● Alto consumo de leña, un desmedro de la Formatted ...
biodiversidad existente. riqueza de los bosques.
● Cerca del 60% del Municipio corresponde a la ● Falta de programas para el uso y manejo Formatted ...
Reserva Forestal Chore, bosque de producción de la cubierta vegetal (cortinas rompe Formatted ...
permanente con más de 250 especies vientos, cultivos de cobertura).
Formatted ...
maderables. ● Los desastres naturales.
2. Las condiciones de precipitación facilitan el desarrollo de cultivos en ambas épocas. Formatted ...
Formatted ...
2.1. Social - Cultural
Formatted ...
● Incorporación de la Reforma Educativa. en las ● Infraestructura y equipamiento insuficiente Formatted ...
escuelas primarias hasta 2010. en Educación, Salud.
Formatted ...
● En las Escuelas la incorporación de la Ley ● Insuficiente Ítems en educación y salud.
educativa Avelino Siñani – Elizardo Pérez. ● Falta de un vertedero Municipal para el Formatted ...
● El crecimiento poblacional (31.538 habitantes). entierro sanitario de los residuos sólidos y Formatted ...
● La existencia de cuatro radioemisoras y tres líquidos.
canales de TV locales. ● La eliminación de excretas es insuficiente Formatted ...
● La existencia de cinco institutos y 4 y deficiente, especialmente en el área Formatted ...
universidades en el Municipio rural.
Formatted ...
● La existencia de la Dirección Distrital de ● Falta de servicios básicos en el área rural.
Educación ● Falta de terminal de transporte público. Formatted ...
● La capacitación de los Responsables Populares ● La seguridad ciudadana insuficiente. Formatted ...
Formatted ...
30 Formatted ...
La educación para la paz no es una opción más sino una necesidad que toda institución educativa debe asumir. Formatted ...
legal. Ahora se trata de conseguir que el derecho formal de la paz se convierta en un derecho real. Formatted ...
Formatted ...
educativo
Formatted ...
Formatted ...
de Salud por parte del Centro de Salud H. de ● Caminos troncales y vecinales en regular
Formatted ...
Yapacaní y las ONG’s. estado.
● La existencia de ONG’s que capacitan en ● Zona de alto riesgo a incidencia de Formatted ...
Educación y Salud. enfermedades. Formatted ...
● Servicios básicos aceptables en el área urbana
Formatted ...
(agua, luz, teléfonos).
● La construcción del alcantarillado sanitario en el Formatted ...
área urbano. Formatted ...
● La existencia de la biblioteca pública Municipal.
● La existencia de Cooperativa y Sindicato de Formatted ...
transportes en el Municipio. Formatted ...
● Ubicación del Municipio sobre la carretera
Formatted ...
Interdepartamental y la futura vía internacional
que unirá al Atlántico con el Pacífico. Formatted ...
● La existencia de una red vial vecinal que Formatted ...
comunica las comunidades con la carretera
Formatted ...
troncal.
● La red eléctrica que atraviesa el Municipio de Formatted ...
este a oeste, permite el acceso a este servicio Formatted ...
de las localidades asentados sobre la carretera.
● La Organización de RPS. Formatted ...
● El Comité de Salud. Formatted ...
Formatted ...
3.2. Económico - Productivo
Formatted ...
● Disponibilidad de tecnología mecanizada para ● Difícil acceso al crédito por parte de los Formatted ...
el desarrollo agropecuario. pequeños agropecuarios, por no tener sus
● Presencia de organizaciones productoras tierras saneadas. Formatted ...
agrícolas, ganaderas en el Municipio. ● Deficiente sistema de comercialización Formatted ...
● Existencia de los Ingenios Arroceros y para los productos agrícolas (pequeños
Formatted ...
peladoras de arroz en el Municipio. productores)
● Desarrollo de la actividad pecuaria con mayor ● No existen proyectos de mejoramiento de Formatted ...
intensidad en la zona Sur. raza en el área pecuaria. Formatted ...
● La organización de los ganaderos de Yapacaní ● No existen centros turísticos
Formatted ...
(AGAYAP). desarrollados.
● Apoyo técnico de las ONG’s a los ● Existen poca relación entre la alcaldía y Formatted ...
agropecuarios. las empresas petroleras. Formatted ...
● La existencia del CIAT. ● La explotación de hidrocarburos produce
● La existencia del departamento agropecuario daños ambientales. Formatted ...
en la Alcaldía para el apoyo a los pequeños Formatted ...
productores. Formatted ...
● La existencia de entidades crediticias en el
Municipio (La Merced, PRODEM, Formatted ...
AGROCAPITAL, FONDECO, banco de la Formatted ...
Unión) y otros.
Formatted ...
31
educativo
Formatted ...
● La existencia de 5 mercados. Formatted: Underline

● Las características geológicas del Municipio
ofrecen una alta potencialidad para la
extracción de hidrocarburos líquidos y gas
natural.
● La presencia de empresas petroleras, permite
el mejoramiento de la red vial en la zona norte Formatted: Underline
del Municipio. Formatted: Underline
4.3. Organizativo - Institucional
Potencialidades Limitaciones Formatted: Underline
● Articulación Comité de Vigilancia con las OTB’s. ● Insuficiente capacitación a nivel del
● Instituciones con presencia en el Municipio: Comité de Vigilancia y OTB’s en definir
Dirección Distrital de Educación, Puesto Policial, sus roles y funciones. Formatted: Underline
Comité Cívico e inspectoría del Trabajo. ● Poca coordinación entre instituciones del Formatted: Underline
● Asociaciones con presencia en el Municipio: Municipio.
ASOPLE, APROGRAY, APINAY, ASINAY. ● Las subalcaldías no actúan en el marco de Formatted: Underline
● Las OTB’s con personerías jurídicas. las competencias adquiridas. Formatted: Underline
● Funcionamiento del Servicio Legal Integral y la
defensoría del menor.
● Grupos de mujeres. Formatted: Underline
● La participación de la mujer en las OTB’s. Formatted: Underline
● Afiliación del Municipio a la Mancomunidad.
● Escuela de deportes.
● Federación de Comunidades Interculturales. Formatted: Underline
● Federación de Mujeres. Formatted: Underline
● Federación de jóvenes.
● Federación de Juntas Vecinales. Formatted: Underline
● La Cámara Agropecuaria Sostenible. Formatted: Underline
● La Asociación de Ecoturismo.
2. Dinámica externa Formatted: Underline

1. Potencialidades y Limitaciones Provenientes de Planificación Atingente
El Plan General de Desarrollo Económico Social de la República (PGDES), el Plan de Desarrollo Formatted: Underline
Departamental, la Ley de Participación Popular, la Ley Educativa Avelino Siñani – Elizardo Formatted: Underline
Pérez, el Plan de Desarrollo Municipal y leyes conexas define y orientan el desarrollo integral
económico social del Municipio. La carencia de empleos es una amenaza latente en el Municipio.
La necesidad de trabajo conjunto y coordinación entre el Subgobernador, los Asambleístas Formatted: Subtitle
Departamentales, Diputado Uninominal y el Gobierno Municipal, es un factor por potenciar para Formatted ...
acceder a otros recursos económicos externos.
Formatted ...
2. Potencialidades y Limitaciones Provenientes de la Oferta Institucional Formatted: Right
Formatted ...
32
educativo
Font color: Auto
El Fondo Productivo de Inversión Social (FPS), son fuentes de financiamiento nacionales que
disponen de recursos externos para financiamiento de proyecto; el Proyecto de Inversión Rural
Participativa (PDCRII), financia perfiles de proyectos productivos, PDM y Gestión Municipal, las
oficinas de estas instituciones se encuentran en la capital del departamento requiriendo de un
proceso burocrático en la aprobación y financiamiento de los proyectos. Instituciones como la
Cámara Agropecuaria del Oriente (CAO), AGAYAP, DISAPA, ANAPO, CIAT, FENCA y ONG’s
colaboran con el desarrollo productivo – agropecuario. Las tierras no saneadas de los pobladores
hacen difícil el acceso a las fuentes de financiamientos privados al grueso de la población.
3. Potencialidades y Limitaciones Provenientes de la Cooperación Internacional

El desconocimiento y no aplicación del Gobierno Municipal de los requisitos y exigencias de las
entidades de cooperación internacional es una debilidad con las cuales el Municipio puede
acceder directamente a financiamientos para el desarrollo rural y el manejo de los recursos
naturales. Formatted: Underline
3. Proyecciones
La Federación de Comunidades Interculturales en coordinación con el Gobierno Municipal de Formatted: Underline
Yapacani desde 2005 se proyectó 8 programas con 33 proyectos operativos, las cuales están en
proceso de implementación y ejecución. Formatted: Underline
PROGRAMAS Y PROYECTOS
N° PROGRAMAS N° PROYECTOS
1 Apoyo y fortalecimiento 1 Apoyo y fortalecimiento a personas de la tercera edad Formatted: Underline
organizacional Formatted: Underline
2 Apoyo y fortalecimiento a la Federación Sindical de Formatted: Underline
Colonizadores productores agropecuarios de Yapacani
3 Apoyo y fortalecimiento a la Federación regional de
mujeres Formatted: Underline
4 Apoyo y fortalecimiento a la Federación regional de Formatted: Underline
jóvenes
2 Tierra y territorio 5 Saneamiento interno de tierras
6 Legalización de los asentamientos de la reserva forestal Formatted: Underline
el Chore Formatted: Underline
7 Provincializacion de Yapacani
3 Educativo 8 Escuela Politécnica Indígena Ecológica San Germán
9 Escuelas de capacitación campesinas Formatted: Subtitle
10 Ampliación de carreras en UNAYA Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
11 Alfabetización Gray-60%
4 Productivo 12 Reconversión frutícola Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
13 Competitividad arrocera Font color: Auto
14 Producción agroecológica Formatted: Right
15 Mejoramiento genético bovino
16 Piscigranjas
Font color: Auto
33
educativo
Font color: Auto
5 Crédito 17 Acceso a créditos para la producción agropecuaria Formatted: Underline
18 Reactivación económica Formatted: Underline

19 Crédito para la adquisición de maquinaria agrícola Formatted Table
6 Salud 20 Construcción y equipamiento del hospital modelo de
Yapacani Formatted: Underline
21 Seguridad alimentaria Formatted: Underline
22 Salud comunitaria con los RPSS Formatted: Underline
23 Viviendas rurales saludables
24 Paneles solares
25 Electrificación rural Formatted: Underline
26 Instalación de gas domiciliario Formatted: Underline
7 Tecnología de información 27 Gestión municipal con el TIC Formatted: Underline
y comunicación
8 Infraestructura y vialidad 28
Funcionamiento y equipamiento de la chancadora Formatted: Underline
Mejoramiento de caminos de la red prefectural –(camino
29 Formatted: Underline
40 km - 49 km) Formatted: Underline
30 Apoyo con maquinaria de emergencia
31 Construcción de defensivos en Yapacani
32 Asfaltado del camino faja norte Formatted: Underline
33 Ripiado de la circunvalación Yapacani Formatted: Underline
Fuente: Plan Cambio para vivir mejor, 2005.
4. Síntesis de problemas de carácter territorial Formatted: Underline

Del diagnóstico integral del territorio realizado se han podido extraer y priorizar algunos
problemas relevantes en el aspecto espacial y que se mencionan a continuación
a. Aspectos sociales.
La infraestructura educativa es insuficiente y la existente no está adecuadamente distribuida en
el territorio municipal situación que ocasiona que los niños no concluyan el ciclo de sus estudios
o que las familias se trasladen a las localidades que cuentan con el servicio.
La infraestructura de las instituciones que brindan capacitación técnica es insuficiente e

inadecuada por lo que la calidad de la enseñanza se vea disminuida.
Formatted: Subtitle
Los centros de salud son insuficientes y los existentes no cubren satisfactoriamente la demanda
de la población distribuida en el territorio municipal, obligando a los pobladores a trasladarse a
Gray-60%
grandes distancias para acceder a los servicios con riesgos de muerte por falta de atención
oportuna. Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
Font color: Auto
No todas las comunidades mayormente pobladas cuentan con servicios de distribución de agua Formatted: Right
potable por lo que la calidad del agua es deficiente dando lugar a la proliferación de
enfermedades.
Font color: Auto
34
educativo
Font color: Auto
Existe insuficiencia en la disponibilidad de canchas deportivas restando posibilidades de

esparcimiento sano a los pobladores. Existe insuficiencia en la disponibilidad de bibliotecas
públicas situación que limita la elevación del nivel cultural de la niñez y población en general
En la capital municipal no se cuenta con servicios de alcantarillado cloacal y el recojo de residuos

sólidos es deficiente e insuficiente situación que es un riesgo para la salud de la población.
La síntesis de la situación es: “La infraestructura y servicios sociales brindados a la población

son insuficientes y están mal distribuidos”
b. Servicios económicos productivos.

La red vial vecinal no permite una adecuada transitabilidad los 12 meses del año lo que limita
contar con un servicio de transporte continuo de pobladores y sus productos.
No se cuenta con una cobertura suficiente de telefonía pública, restringiéndose la comunicación

de los pobladores para fines familiares y comerciales.
No se dispone de una adecuada distribución de los centros de transformación y acopio de

productos agropecuarios lo que encarece los costos de transporte para los productores
La mayor parte de los pobladores asentados en zonas alejadas de la carretera troncal no

cuentan con servicio público de transporte lo que limita grandemente su traslado para acceder a
los servicios y mercados.
La cobertura de las entidades que prestan asistencia técnica es insuficiente y no satisface las
necesidades de todos los productores.
Los centros comerciales para abastecimiento de insumos, herramientas, vestimenta y alimentos

están mayormente concentrados en la capital lo que obliga a los pobladores a desplazarse hasta
Yapacaní para acceder a los mismos.
La síntesis de la situación es: “La infraestructura y servicios de apoyo a la producción son

insuficientes y los existentes están mal distribuidos en el territorio”
c. Manejo de los recursos naturales. Formatted: Underline

Formatted: Subtitle
Los desbosques para fines agropecuarios se realizan sin considerar la capacidad de uso de los
suelos y sin cumplir las normas ambientales (servidumbres, quemas) afectando la sostenibilidad Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
de los recursos naturales. Gray-60%
La explotación de hidrocarburos ocasionalmente produce daños ambientales y la alcaldía no Font color: Auto
tiene los medios para controlar su mitigación.
Formatted: Right
El potencial turístico del municipio no está siendo aprovechado restando posibilidades de ingreso Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Font color: Auto
35
educativo
Font color: Auto
a la población y la propia Alcaldía. No existen áreas de refugio de la vida silvestre lo que está
dando lugar a su desaparición
Las márgenes de ríos y arroyos están siendo desboscadas facilitando la erosión lateral. En una
gran superficie de la Reserva forestal no se cuenta coEn la capital municipal no se cuenta con
servicios de alcantarillado cloacal y el recojo de residuos sólidos es deficiente e insuficiente
situación que es un riesgo para la salud de la población.
La síntesis de la situación es: “La infraestructura y servicios sociales brindados a la población

son insuficientes y están mal distribuidos”
b. Servicios económicos productivos.

La red vial vecinal no permite una adecuada transitabilidad los 12 meses del año lo que limita
contar con un servicio de transporte continuo de pobladores y sus productos.
No se cuenta con una cobertura suficiente de telefonía pública, restringiéndose la comunicación

de los pobladores para fines familiares y comerciales.
No se dispone de una adecuada distribución de los centros de transformación y acopio de

productos agropecuarios lo que encarece los costos de transporte para los productores
La mayor parte de los pobladores asentados en zonas alejadas de la carretera troncal no

cuentan con servicio público de transporte lo que limita grandemente su traslado para acceder a
los servicios y mercados.
La cobertura de las entidades que prestan asistencia técnica es insuficiente y no satisface las
necesidades de todos los productores.
Los centros comerciales para abastecimiento de insumos, herramientas, vestimenta y alimentos

están mayormente concentrados en la capital lo que obliga a los pobladores a desplazarse hasta
Yapacaní para acceder a los mismos.
La síntesis de la situación es: “La infraestructura y servicios de apoyo a la producción son

insuficientes y los existentes están mal distribuidos en el territorio”
c. Manejo de los recursos naturales. Formatted: Underline

Formatted: Subtitle
Los desbosques para fines agropecuarios se realizan sin considerar la capacidad de uso de los
suelos y sin cumplir las normas ambientales (servidumbres, quemas) afectando la sostenibilidad Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
de los recursos naturales. Gray-60%
La explotación de hidrocarburos ocasionalmente produce daños ambientales y la alcaldía no Font color: Auto
tiene los medios para controlar su mitigación.
Formatted: Right
El potencial turístico del municipio no está siendo aprovechado restando posibilidades de ingreso Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Font color: Auto
36
educativo
Font color: Auto
n concesionarios responsables de su manejo lo que da lugar al ingreso de colonos y madereros

piratas
La mayor parte de los productores se dedican a la mono producción arrocera bajo sistemas no
sostenibles lo que da lugar a continuos desbosques
La síntesis de la situación es: “Los recursos naturales no son utilizados de acuerdo a su

potencial lo que está dando lugar a su degradación”
d. Aspectos institucionales
El apoyo de las instituciones que otorgan apoyo financiero para proyectos productivos es
insuficiente lo que limita el mejoramiento de la capacidad productiva del Municipio.
La Alcaldía municipal no tiene aún la suficiente capacidad para asesorar y fiscalizar el manejo de
los recursos naturales por lo que continúa su deterioro. No todos los distritos municipales tienen
subalcaldes y las subalcaldías existentes aún no actúan en el marco de las competencias
previstas, restando ello la capacidad de planificación y administración de la Alcaldía.
Las entidades públicas provinciales, departamentales y nacionales relacionadas a la gestión de

los recursos naturales no tienen representantes en el Municipio, lo que dificulta la supervisión
que deben ejecutar y asimismo los trámites que los pobladores deben realizar ante ellas. Las
instituciones públicas y privadas que apoyan el desarrollo rural están localizadas solo en la
capital municipal por lo que la cobertura de sus servicios está limitada.
La síntesis de la situación es: “La cobertura institucional de apoyo a la gestión de los recursos
naturales es insuficiente”
5. Tendencias del municipio Yapacaní Formatted: Underline

La formulación de escenarios prospectivos fue utilizada como un instrumento para anticipar el
Formatted: Left, Add space between paragraphs of the
futuro, previendo situaciones probables que prevalecerán en una dinámica ambiental,
same style, No bullets or numbering, Border: Top: (No
institucional y en los servicios sociales y productivos. A partir de la síntesis de los problemas
border), Bottom: (No border), Left: (No border), Right:
efectuada se analizó, cuál sería la situación a futuro si las deficiencias encontradas en el (No border), Between : (No border)
municipio no son subsanadas en el corto y mediano plazo:
De mantenerse una cobertura institucional de apoyo a la gestión de los recursos naturales Formatted: Underline
insuficiente, para el futuro se puede visualizar la siguiente situación:
Formatted: Subtitle
● Si los proyectos de infraestructura productiva no son financiados por el FDC y no se
identifican y consolidan otras fuentes financieras, el municipio podrá ver limitado su desarrollo Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
económico a mediano y largo plazo. Gray-60%
● Si los créditos del sector privado no se adecuan al sector agropecuario, la cobertura de los Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
mismos no llegará a todas las comunidades, imposibilitando de esta manera el mejoramiento Font color: Auto
de su sistema productivo.
Formatted: Right
● Si permanece la insuficiente asignación de recursos logísticos, técnicos y económicos al
departamento de Desarrollo Sostenible de la Alcaldía, el control de la piratería maderera Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Font color: Auto
37
educativo
Font color: Auto
estará limitado, dando lugar a una explotación de los recursos maderables sin sostenibilidad
alguna.
● Si el Municipio no tiene capacidad de supervisar las explotaciones madereras y los Formatted: Underline
desmontes, verá cada vez mas disminuida su captación de recursos económicos por concepto
de patentes de aprovechamiento forestal y de desmontes, limitando su capacidad en la
regulación del manejo y uso de los recursos naturales como también la prestación de
asistencia técnica agropecuaria.
● En caso de no aprobarse la Ley de Biodiversidad, el Municipio no podrá asumir su Formatted: Underline
responsabilidad en el control de la caza y pesca ilegal, dando lugar a que se continúe con la
pesca comercial en época de veda y estará en riesgo la preservación de los animales de
monte más perseguidos.
● Si no se elabora un instrumento legal específico a nivel local para la aplicación del Plan de Formatted: Underline
Uso de suelo Municipal se dará lugar al avance de la frontera agrícola sin respetar la aptitud
del suelo, ni las normas de desmonte y sin proteger a las servidumbres ecológicas.
● Si las Subalcaldía distritales no son constituidas en todos los distritos y los sub-alcaldes no Formatted: Underline
actúan en el marco de sus competencias, los alcaldes no tendrán un representante quien se
encargue de realizar un seguimiento a las obras que se ejecutan en su área, limitándose la
posibilidad de identificar oportunamente las fallas en la construcción de las mismas.
● Sin la presencia de entidades públicas departamentales y nacionales relacionadas con la Formatted: Underline
gestión de los RRNN, en el Municipio se continuará con el aprovechamiento ilegal de los
recursos sin ningún control, fiscalización y monitoreo del estado de conservación de los
Recursos Naturales .Por otro lado los agricultores continuarán con la dificultad para obtener la
titulación de sus tierras.
● Si las instituciones públicas y privadas de apoyo al desarrollo del municipio, permanecen con Formatted: Underline
sus oficinas en la localidad de Yapacaní y no en el resto del territorio, los productores seguirán
teniendo problemas para acceder a sus servicios, teniendo que viajar permanentemente a
Yapacaní a realizar trámites y solicitar orientaciones técnicas, abandonando su trabajo y
dando lugar a que se gaste tiempo y recursos económicos en el viaje.tiene los medios para
controlar su mitigación.
El potencial turístico del municipio no está siendo aprovechado restando posibilidades de ingreso
n concesionarios responsables de su manejo lo que da lugar al ingreso de colonos y
madereros piratas
La mayor parte de los productores se dedican a la mono producción arrocera bajo sistemas no
sostenibles lo que da lugar a continuos desbosques
La síntesis de la situación es: “Los recursos naturales no son utilizados de acuerdo a su potencial
Formatted: Subtitle
lo que está dando lugar a su degradación”
d. Aspectos institucionales Gray-60%
El apoyo de las instituciones que otorgan apoyo financiero para proyectos productivos es Font color: Auto
insuficiente lo que limita el mejoramiento de la capacidad productiva del Municipio.
Formatted: Right
La Alcaldía municipal no tiene aún la suficiente capacidad para asesorar y fiscalizar el manejo de Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Font color: Auto
38
educativo
Font color: Auto
los recursos naturales por lo que continúa su deterioro. No todos los distritos municipales tienen
subalcaldes y las subalcaldías existentes aún no actúan en el marco de las competencias
previstas, restando ello la capacidad de planificación y administración de la Alcaldía.
Las entidades públicas provinciales, departamentales y nacionales relacionadas a la gestión de

los recursos naturales no tienen representantes en el Municipio, lo que dificulta la supervisión
que deben ejecutar y asimismo los trámites que los pobladores deben realizar ante ellas. Las
instituciones públicas y privadas que apoyan el desarrollo rural están localizadas solo en la
capital municipal por lo que la cobertura de sus servicios está limitada.
La síntesis de la situación es: “La cobertura institucional de apoyo a la gestión de los recursos
naturales es insuficiente”
5. Tendencias del municipio Yapacaní

La formulación de escenarios prospectivos fue utilizada como un instrumento para anticipar el
futuro, previendo situaciones probables que prevalecerán en una dinámica ambiental,
institucional y en los servicios sociales y productivos. A partir de la síntesis de los problemas
efectuada se analizó, cuál sería la situación a futuro si las deficiencias encontradas en el
municipio no son subsanadas en el corto y mediano plazo:
De mantenerse una cobertura institucional de apoyo a la gestión de los recursos naturales

insuficiente, para el futuro se puede visualizar la siguiente situación:
●
● Si las instituciones que trabajan prestando servicios de asistencia técnica no distribuyen a su Formatted: Underline
personal con base en todo el Municipio, sus recursos de tiempo y económico serán menos
eficientes al tener que trasladarse diariamente hacia las comunidades, algunas de las cuales
se encuentran a más de 80 Km de la población de Yapacaní.
Si la infraestructura y servicios sociales brindados a la población continúan siendo insuficientes y
no son equilibradamente distribuidos se prevé que las condiciones de vida de las comunidades Formatted: Underline
rurales no mejoraran y se producirá una migración hacia el principal centro poblado del
municipio, aumentando las exigencias de servicios sociales a la Alcaldía en la capital municipal.
● Al no existir una distribución equilibrada de los servicios educativos en el nivel secundario en Formatted: Underline
el territorio municipal, la población estudiantil abandonará sus hogares para continuar
estudios, desplazándose generalmente a la población de Yapacaní. Formatted: Underline
● De continuar con una distribución no equilibrada de prestación de servicios de salud en el Formatted: Underline
territorio municipal, las familias que viven en lugares alejados a los actuales centros de salud,
Formatted: Subtitle
continuarán en riesgo por falta de atención médica inmediata y se mantendrá el poco incentivo
para arraigarse con la familia en las comunidades. Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
● La falta de RPS y botiquines comunales en todas las comunidades que aún no lo disponen, Gray-60%
continuará obligando a que muchos pobladores deban desplazarse a las postas y hospitales Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
para recibir atención simple, que podría ser prestada en su comunidad. Font color: Auto
● De continuar sin un servicio de abastecimiento de agua potable en la mayoría de las
Formatted: Right
comunidades se mantendrán los problemas de infecciones y parasitosis, lo que pondrá en
riesgo la vida de las familias al coDe continuar sin un servicio de abastecimiento de agua Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Font color: Auto
39
educativo
Font color: Auto
potable en la mayoría de las comunidades se mantendrán los problemas de infecciones y

parasitosis, lo que pondrá en riesgmpartir la provisión de agua de los ríos y arroyos
conjuntamente con los animales.
● Si no se construyen canchas polifuncionales en por lo menos los núcleos escolares, se Formatted: Underline
limitará el incentivo al deporte en las zonas rurales del municipio restando las posibilidades a
la niñez y juventud de realizar una actividad sana.
● De no contarse con bibliotecas escolares en los núcleos escolares faltantes, los niños y Formatted: Underline
jóvenes no tendrán libros de consulta para mejorar el nivel de educación y sus aspiraciones
de superación se verán afectadas.
Si la infraestructura y servicios de apoyo a la producción continúan siendo insuficientes y mal
distribuidos, las propuestas de desarrollo productivo no podrán consolidarse, en cuya Formatted: Underline
consecuencia la economía del Municipio no podrá crecer, dando lugar al subempleo,
confrontaciones con problemas sociales, y las condiciones de vida no mejoraran. Asimismo los
recursos naturales serán más presionados dando lugar a su desaparición o en su defecto a su
deterioro irreversible.
● Si la mayoría de las comunidades no cuentan con caminos transitables durante todo el año
para sacar su producción y bajar los costos de transporte, la economía de los productores
continuara afectada.
● Si no se aplica una reglamentación de uso de los caminos, los camiones de alto tonelaje Formatted: Underline
continuarán circulando en la plataforma húmeda, por lo tanto, el mantenimiento de los
caminos por parte del municipio nunca será suficiente, dando lugar a un proceso de deterioro
acelerado de las vías.
● Si no se construyen todos los caminos necesarios, algunas comunidades no podrán integrarse Formatted: Underline
al municipio.
● De continuar con los servicios de telefonía pública restringidos solo a la localidad de Formatted: Underline
Yapacaní, la población rural continuará incomunicada con los mercados y debiendo trasladarse
Formatted: No bullets or numbering
hasta Yapacaní para comunicarse con sus familiares en el interior del País, aumentando los
costos para las familias.
● Si los centros de transformación y acopio no se distribuyen por todo el municipio, las Formatted: Underline
posibilidades de disminuir los costos de transporte y mejorar la comercialización de los
productos no será realizable. Formatted: Underline
● Si no se establece una red de electrificación en todo el municipio se mantendrá la limitación Formatted: Underline
para implementar centros de transformación y centros de acopio. Formatted: Underline
● Si no se promueve la creación de microempresas para la transformación de leche distribuidos
en distintas zonas del municipio, el aumento de la producción estará limitada en su Formatted: Underline
comercialización, lo que a largo plazo será un obstáculo para el desarrollo lechero en el Formatted: Underline
Municipio.
Formatted: Subtitle
● Si los caminos continúan en mal estado, los microbuses no llegaran a todas zonas para
facilitar el transporte de las familias campesinas y bajar sus costos. Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
● Si todas las instituciones presentes en el municipio, no inician un programa coordinado de Gray-60%
servicios de asistencia técnica, conjuntamente con la alcaldía, no serán suficientes los Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
técnicos que dan servicios de asistencia técnica en el municipio y los mismos no tendrán un Font color: Auto
impacto en la zona
Formatted: Right
● Si el Gobierno Nacional y el Municipal, no invierten en financiamiento para asistencia Técnica,
los productores no mejorarán sus sistemas de producción. Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Font color: Auto
40
educativo
Font color: Auto
● Si la mayoría de las comunidades continúa sin ningún apoyo técnico, los rendimientos Formatted: Underline
continuarán bajando y no mejorará la calidad de los productos.
● De no distribuirse los locales comerciales de venta de herramientas, agroquímicos y otros en Formatted: Underline
todo el municipio, los productores seguirán viajando hasta Yapacaní a aprovisionarse de los
mismos aumentando sus costos por el tinsuficientes y no son equilibradamente distribuidos se
prevé que las condiciones de vida de las comunidades rurales no mejoraran y se producirá
una migración hacia el principal centro poblado del municipio, aumentando las exigencias de
servicios sociales a la Alcaldía en la capital municipal.
● Al no existir una distribución equilibrada de los servicios educativos en el nivel secundario Formatted: Underline
en el territorio municipal, la población estudiantil abandonará sus hogares para continuar
estudios, desplazándose generalmente a la población de Yapacaní.
● De continuar con una distribución no equilibrada de prestación de servicios de salud en el Formatted: Underline
territorio municipal, las familias que viven en lugares alejados a los actuales centros de salud,
continuarán en riesgo por falta de atención médica inmediata y se mantendrá el poco
incentivo para arraigarse con la familia en las comunidades.
● La falta de RPS y botiquines comunales en todas las comunidades que aún no lo Formatted: Underline
disponen, continuará obligando a que muchos pobladores deban desplazarse a las postas y
hospitales para recibir atención simple, que podría ser prestada en su comunidad.
● De continuar sin un servicio de abastecimiento de agua potable en la mayoría de las Formatted: Underline
comunidades se mantendrán los problemas de infecciones y parasitosis, lo que pondrá en
riesgo la vida de las familias al compartir la provisión de agua de los ríos y arroyos
conjuntamente con los animales.
● Si no se construyen canchas polifuncionales en por lo menos los núcleos escolares, se Formatted: Underline
limitará el incentivo al deporte en las zonas rurales del municipio restando las posibilidades a
la niñez y juventud de realizar una actividad sana.
● De no contarse con bibliotecas escolares en los núcleos escolares faltantes, los niños y Formatted: Underline
jóvenes no tendrán libros de consulta para mejorar el nivel de educación y sus aspiraciones
de superación se verán afectadas.
Si la infraestructura y servicios de apoyo a la producción continúan siendo insuficientes y mal
distribuidos, las propuestas de desarrollo productivo no podrán consolidarse, en cuya
consecuencia la economía del Municipio no podrá crecer, dando lugar al subempleo,
confrontaciones con problemas sociales, y las condiciones de vida no mejoraran. Asimismo
los recursos naturales serán más presionados dando lugar a su desaparición o en su defecto Formatted: Underline
a su deterioro irreversible.
● Si la mayoría de las comunidades no cuentan con caminos transitables durante todo el Formatted: Underline
año para sacar su producción y bajar los costos de transporte, la economía de los Formatted: Underline
productores continuara afectada.
Formatted: Subtitle
● Si no se aplica una reglamentación de uso de los caminos, los camiones de alto tonelaje
continuarán circulando en la plataforma húmeda, por lo tanto, el mantenimiento de los Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
caminos por parte del municipio nunca será suficiente, dando lugar a un proceso de deterioro Gray-60%
acelerado de las vías. Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
● Si no se construyen todos los caminos necesarios, algunas comunidades no podrán Font color: Auto
integrarse al municipio.
Formatted: Right
● De continuar con los servicios de telefonía pública restringidos solo a la localidad de
Yapacaní, la población rural continuará incomunicada con los mercados y debiendo Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Font color: Auto
41
educativo
Font color: Auto
trasladarse hasta Yapacaní para comunicarse con sus familiares en el interior del País,
aumentando los costos ransporte.
Si los Recursos Naturales no son utilizados de acuerdo a su potencial, la sostenibilidad de los
mismos estará limitada dando lugar a su degradación.
● Si continúa el desmonte al ritmo de avance actual, a mediano plazo la superficie de monte
primario desaparecerá, y las áreas que no tienen un potencial agropecuario tendrán un
acelerado deterioro.
● Si en el Municipio no se realiza un manejo adecuado de los suelos las áreas desmontadas Formatted: Underline
perderán su capacidad productiva, llevando al empobrecimiento de los productores.
● Si no se realiza un seguimiento a las empresas petroleras, la explotación de hidrocarburos Formatted: Underline
continuara ocasionando daños ambientales en varios sectores del territorio municipal.
● Si continúa la falta de seguridad para las comunidades aledañas a los pozos, las Formatted: Underline
comunidades continuaran teniendo riesgos de daños personales y económicos.
● Si no se toman medidas de prevención y mitigación de la contaminación de los ríos y arroyos Formatted: Underline
por productos derivados del petróleo, se producirá una afectación a la vida acuática de la
zona.
● Si no se construyen los caminos estables para el acceso a los centros turísticos, no se Formatted: Underline
establece una adecuada señalización, no se disponen de empresas de turismo ni servicios de
hotelería, restaurantes, guías, etc., el municipio no podrá aprovechar los potenciales turísticos
del Parque Amboró Choré, río Ichilo, rio Yapacani y otros.
● Si la población del Municipio en general y de las comunidades en las áreas con potencial Formatted: Underline
turístico en particular, no está preparada para atender a los turistas, estos no recibirán un
buen trato y por tanto no volverán a visitar la zona y darán malas referencias a otros posibles
interesados.
● Si no se acondicionan debidamente los lugares turísticos, los recorridos serán incómodos y no Formatted: Underline
se podrán cumplir las rutinas de visitas planificadas.
● Si no se diversifica la producción, continuará el monocultivo de arroz manteniéndose la Formatted: Underline
incertidumbre en la economía de las familias al depender de un solo rubro sujeto a
fluctuaciones de precios y riesgos climáticos.
● Si no se mejora el manejo del cultivo de arroz, los rendimientos serán cada vez más bajos y Formatted: Underline
se ampliará la frontera agrícola en busca de terrenos más fértiles ocasionando la total
desaparición de los bosques. Formatted: Underline
● Si los animales silvestres continúan siendo eliminados por los cazadores con fines
comerciales o deportivos y por el autoconsumo sin control, ello conllevará a su desaparición
de la zona o su alejamiento hacia regiones alejadas, rompiéndose el equilibrio biológico de la Formatted: Underline
zona y restando las posibilidades alimenticias para la población. Formatted: Underline
● Si los desmontes en las Unidades de Protección de Riberas de ríos y arroyos a lo largo de las
Formatted: Subtitle
cuencas continúan, la estabilidad de los cauces se verá seriamente comprometida y a su vez
se afectaran las poblaciones y comunidades, la infraestructura vial y los terrenos colindantes. Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
● De no ser otorgada en concesiones la integridad de la Reserva Forestal del Chore con sus Gray-60%
respectivos planes de manejo, el área restante será sujeta a la explotación irracional de Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
madereros piratas y el Gobierno Municipal no aumentará sus ingresos económicos por la Font color: Auto
captación de tasas forestales
Formatted: Right
● Si no se promociona que nuevas ASL, en el municipio ocupen el resto del 20% del área de
concesiones forestales, la población local no tendrá un adecuado beneficio de la reserva Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Font color: Auto
42
educativo
Font color: Auto
forestal Chore.
● De no mantenerse los espacios boscosos que puedan servir de refugio para la fauna silvestre, Formatted: Underline
estos serán acosados por el hombre y desaparecerán de la zona al no tener su hábitat natural
8.6. PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL (PDEL)
El desarrollo Económico Local puede definirse como un proceso participativo que promueve la
dimensión de desarrollo territorial en el que su accionar está orientado a definir el perfil
diferenciador del territorio con la especialidad en aquellos rubros productivos en las que luce
ventajas comparativas, consolidar la institucionalidad descentralizada fortaleciendo espacios de
concertación público – privada como agentes del Desarrollo Económico Local y definición de
estrategias de valor y competitividad que permitan utilizar los recursos endógenos para
vincularlos a mercados exógenos. En la dimensión empresarial se considera la necesidad de
que las organizaciones empresariales se adecuen a las tendencias del mercado, tengan la
capacidad de que las organizaciones empresariales se adecuen a las tendencias del mercado,
tengan la capacidad de producir bienes con alto valor agregado, el fortalecimiento de servicios de
desarrollo empresarial (financieros, asistencia técnica, marketing, etc.) y la inversión público-
privada concurrente. El marco conceptual del desarrollo económico local, se basa en cuatro
pilares fundamentales que son: contexto de vulnerabilidad, políticas institucionales, estrategias
de medios de vida y resultados de medios de vida.
1. Vulnerabilidad.
Proyecta el ambiente externo de la comunidad local, la naturaleza del mundo exterior en el cual
está situado y que lo impacta.
● Tendencias de la población, recursos, economías nacionales e internacionales, por ejemplo,
la globalización creciente, ritmo acelerado de las privatizaciones, etc.
● Impactos en la salud humana por ejemplo el SIDA, en lo natural por ejemplo efectos de
cambios climáticos (inundaciones, sequias, tormentas etc.) Formatted: Underline
● Coyuntura de precios, producción, salud, acceso al mercado, oportunidades de empleo. Formatted: Underline
2. Bienes de medios de vida: Formatted: Underline

Son la base principal para la obtención de medios de vida: Formatted: Underline
● El capital humano.- Es el aumento en la capacidad de la producción del trabajo, alcanzada
con mejoras en las capacidades de trabajadores. Estas capacidades realizadas se adquieren Formatted: Underline
con el entrenamiento, la educación y la experiencia. Formatted: Underline
● El capital social.- Comprende los recursos de confianza, sociedad y solidaridad que la gente
Formatted: Subtitle
que vive en comunidades obtiene rutinariamente. Los bloques más importantes del capital
social están: patrón – cliente, asociaciones de productores, sindicatos, etc. Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
● Capital natural.- Son los recursos naturales renovables y no renovables que la gente Gray-60%
necesita para tener acceso a los medios de vida. Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
● Capital físico.- Se refiere a las infraestructuras básicas y los bienes de producción Font color: Auto
necesarios, los cuales son: medios de transporte, escuelas, centros de salud, agua limpia y
Formatted: Right
saneamiento, energía limpia, etc.
● Capital financiero.- Este denota la existencia y circulación del dinero, tanto en forma de Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Font color: Auto
43
educativo
Font color: Auto
ingresos, ahorros o créditos, que la gente necesita para realizar sus actividades.
● Capital cultural.- El capital cultural es una expresión histórica que se traduce en la Formatted: Underline
experiencia y el carácter social de sus integrantes (comunidad). Este es el arte de desarrollar
nuestras costumbres, nuestras formas expresivas, las que no hace únicos.
3. Políticas, instituciones y procesos
● Políticas.- Ellos definen la fuerza dinámica del ambiente de medios de vida y opera a todo
nivel, en el hogar, local, regional, nacional e internacional.
● Estructuras.-Es la parte física de la sociedad civil, organizaciones públicas, privadas y Formatted: Underline
comunitarias. La construcción de estructuras organizacionales que trabajen para los pobres
es de crucial importancia. Sin estas estructuras, la construcción de presiones para reformas
a favor de los pobres desde abajo o enfoques de abajo hacia arriba para el desarrollo no son
posibles.
● Procesos.- Es la parte interna de la sociedad civil que hace que el sistema funcione de Formatted: Underline
manera específica. Existe varias categorías de procesos, los cuales son: políticas,
legislativas, institucionales, culturales, etc.
4. Estrategias de medios de vida
Existen varios modos por los cuales la gente busca lograr sus objetivos de medios de vida que
incluyen actividades productivas, decisiones de inversión y elecciones reproductivas. Los pobres
tienen un rango extremadamente limitado de oportunidades y elecciones para seguir estos
objetivos. Se necesita recoger que para un sector significativo de la población que viene en áreas
rurales, la migración a las ciudades es una parte importante de la estrategia de medios de vida.
Por lo tanto, no tiene sentido comprometerse a una planificación para el desarrollo local sin tener
en cuenta este factor.
5. Resultado de medios de vida

Las estrategias buscan lograr, los resultados de todos los procesos e intervenciones. En la
mayoría de las sociedades, los resultados deseados son: Formatted: Underline
● Mayor ingreso económico.- Esto es básico para la mayoría de la gente. Formatted: Underline
● Bienestar creciente.- Este se relaciona con factores no económicos tales como la Formatted: Underline
autoestima, seguridad de vida y ausencia de violencia, un medio ambiente saludable, acceso
físico a los servicios, derechos políticos, la preservación de la identidad cultural y la libertad Formatted: Underline
religiosa. Formatted: Underline
● Vulnerabilidad reducida.- Para la gente sobre el límite de supervivencia, actividades que
Formatted: Subtitle
minimicen los riesgos, pueden tener una prioridad mayor que las actividades que brinden un
mejoramiento en la calidad de vida. Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
● Mejorar la seguridad alimentaria.- La inseguridad en la alimentación, es la forma más Gray-60%
rigurosa de vulnerabilidad porque amenaza la supervivencia física de una persona. Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
● Uso sostenible de los RRNN.- Cualquier actividad económica que resulte en una Font color: Auto
degradación progresiva de los RRNN, es insostenible en el mediano y largo plazo.
Formatted: Right
1. El rol del gobierno municipal Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Font color: Auto
44
educativo
Font color: Auto
El rol del gobierno municipal de Yapacani, distingue dos ámbitos estrechamente vinculados entre
sí. Por una parte, el de sus atribuciones para incidir en el desarrollo económico local. Y por otra
el de su función de liderazgo en la gestión de las estrategias para generar oportunidades al
conjunto de sus habitantes.
2. El rol del gobierno departamental

La estrategia que promueve el gobierno departamental combina tres áreas de trabajo: la
formación y capacitación, financiamiento y plataforma de soporte; con los tres eslabones de la
cadena de valor del emprendedor: a) sensibilización, b) emprendimiento c) aceleración.
3. Rol del gobierno nacional

El ministerio de desarrollo rural, agropecuario y tierras (MDRAYT), tiene como un plan nacional
de desarrollo (PND), el mismo está en marcha para la resolución rural, agraria, forestal y de
tierras. Para cumplir con este objetivo, el MDRAYT ha readecuado su estructura institucional
para intervenir en el apoyo a los sectores productivos y en el desarrollo de emprendimientos
privados (pequeños, medianos y grandes) y comunitarios, a partir de la constitución de unidades
ejecutoras que realizaran transferencias directas de recursos económicos a los organizaciones
de productores.
6. PDEL a ejecutar
El desarrollo económico local del municipio, plantea un marco conceptual y estratégica de
desarrollo; donde los recursos provenientes de la explotación petrolera y aprovechamiento Formatted: Underline
sostenible de los recursos maderables se consideran estratégicos, para mejorar la calidad de
vida de la población.
IMPACTO DE DESARROLLO
● Mas ingresos
● Creciente bienestar Formatted: Underline
● Seguridad alimentaria Formatted: Underline
● Desarrollo sostenible
Formatted: Subtitle
Estrategias de medios de vida Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
● Agricultura Gray-60%
● Ganadería
● Agro ecología Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
● Turismo Font color: Auto
Formatted: Right
Políticas institucionales
● Leyes Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
● Decretos supremos Font color: Auto
45
educativo
Font color: Auto
● Ordenanzas Formatted: Underline

Medios de vida
● Capital humano Formatted: Underline
● Capital físico Formatted: Underline
Mayores ingresos al gobierno Municipal

● Participación Popular
● HIPC II Formatted: Underline
● IDH
● IPJ Formatted: Underline
● Regalías petroleras Formatted: Underline
● Regalías forestales
● Recurso propios Formatted: Underline
Aprovechamiento de petróleo
Aprovechamiento de madera
7. Visión
Municipio competitivo y saludable con el aprovechamiento de sus recursos energéticos para la
agroindustria, forestal, agro ecología y el turismo, conservando sus recursos naturales.
8. Misión
Implementar el manejo de los costos unitarios de producción, para mejorar la productividad y Formatted: Underline
competitividad económica. Generar un ambiente de trabajo en forma coordinada y consensuada Formatted: Underline
entre instituciones públicas, privadas y sociales, para el desarrollo económico local. Consolidar la
industrialización del gas, para el uso de la agroindustria, forestal, domiciliario, vehicular y otros. Formatted: Underline
9. Estrategias
Formatted: Subtitle
● Fortalecer su departamento técnico y de gestión en relación a las potencialidades Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
petroleras, forestales y agropecuarias. Gray-60%
● Impulsar cambio tecnológico de la cadena productiva agropecuaria, forestal y turismo. Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
● Articular los centros de investigación, con las instituciones que trabajan en este campo como Font color: Auto
ser: INIAF, CIAT, FII, ITCIO.
Formatted: Right
● Gestionar la industrialización del gas, para instalar una matriz de abastecimiento de gas para
las industrias, vehículos, domicilios y otros. Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Font color: Auto
46
educativo
Font color: Auto
● Manejo de cuencas y explotación de áridos, respeto a las servidumbres ecológicas, que Formatted: Underline
están ocasionados constantes desbordes de ríos e inundaciones.
10. Programas
1. Programa agrícola
Objetivo: Mejorar la producción agrícola considerando tecnologías alternativas que bajen los
costos de producción.
INICIATIVA RESULTADO RESPONSABLE CRON

OGRA
MA
2009 2010 2011 2012 2013
Elaboración y gestión de proyectos 2 Proyectos elaborados GMY X X
micro riesgo Asociaciones Formatted: Underline
CEPAC
Fomento a la producción agrícola 2 Proyecto / año GMY X X X X X
Programa de eliminación de la 1500 Has. bajo manejo GMY X X X
mosca de la fruta SENASAG Formatted: Underline
Fomento e introducción de nuevas 2 Variedades GMY X X X X X
variedades de yuca 500 productores beneficiados Gobernación Formatted: Underline
Gestión de maquinaria agrícola 2 Asociaciones cuentan con GMY X X X
para asociaciones productivas maquinaria CEPAC Formatted: Underline
Producción de arroz bajo riego 1200 Familias capacitadas MDRAYT X X X X X
2400 Has. con arroz bajo riesgo Gobernación GMY Formatted: Underline
FSCIPAY
Asociaciones
CEPAC
Centro de abastecimiento de 1 Centro de acopio y Asociaciones X X X
insumos agropecuarios abastecimiento de insumos GMY
Manejo integrado de plagas en 1500 Hectáreas bajo manejo GMY X X X X X

cítricos CIAT
FII
Asociaciones
Producción y extensión de cultivos 3 Variedades mejoradas en GMY X X X X X Formatted: Underline
frutales producción CIAT
150 hectáreas establecidas ONGS
Asociaciones Formatted: Underline
Introducción de variedades de 1 Variedad valida 60 hectáreas Asociaciones X X X X
estevia de estevia en producción CIAT Formatted: Underline
GMY
FII Formatted: Underline
2. Programa pecuario Formatted: Underline

Formatted: Subtitle
Objetivo: Mejorar la producción pecuaria considerando las tecnologías que bajen los costos de
producción. Gray-60%
INICIATIVA RESULTADO RESPONSABLE CRON Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
OGRA Font color: Auto
MA
2009 2010 2011 2012 2013 Formatted: Right
Centro de mejoramiento genético 1 Centro de mejoramiento ASOPLE X X X X
de ganado bobino establecido AGAYAP Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Font color: Auto
47
educativo
Font color: Auto
2 razas mejoradas GMY

Manejo de pasto y forrajes 1 Laboratorio de suelos ASOPLE X X X X X
2500 hectáreas bajo manejo AGAYAP
GMY
Asociaciones
Fomento a la producción de peces 80 Productores GMY X X X X
CEPAC
Fomento a la producción de aves 150 Productores GMY X X X X
Aprovechamiento y 90 Familias capacitadas GMY X X X X X
comercialización de peces 1 organización de productores Asociaciones Formatted: Underline
ornamentales CEPAC
3. Programa forestal
Objetivo: Promover desarrollo forestal sostenible, considerando la cadena productiva hasta la
exportación.
OGRA
MA
2009 2010 2011 2012 2013
Reforestación y conservación de 400 Has. Reforestación de ASOPLE X X X X
servidumbres ecológicos de ríos, servidumbres ecológicas GMY Formatted: Underline
arroyos. Asociaciones
Gestión para construcción de 115 Km. de caminos ripiado ASLS X X X X
camino para aprovechamiento 93.000 ha/año se aprovecha GMY
forestal sostenible Asociaciones
Plan de negocio para exportación Estudio de nichos y GMY X X
de madera potencialidades de mercado ASLS
Asociaciones
CEPAC
Establecimiento del parque 8 Aserraderos establecidos GMY X X X
industrial de la madera 40 carpinterías establecidas ASLs
MyPEs
Asociaciones
Diseño de políticas para Ordenanza municipal aprobada GMY X X
procesamiento de toda madera 1 millón de m3 ASLS
que se produce en el territorio de /año exportado MyPEs
Yapacani Asociaciones
Superintendencia Forestal Formatted: Underline
Reforestación plantaciones 600 hectáreas reforestadas GMY X X X X X
comerciales CEPAC
CETEFOR Formatted: Underline
4. Programa turismo Formatted: Underline

Objetivo: Desarrollar el turismo de manera sostenible y participativa a través de la prestación de
servicios empresariales y servicios de las cabañas comunitarias del municipio Yapacani.
Formatted: Subtitle
OGRA Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
MA Gray-60%
2009 2010 2011 2012 2013
Fortalecimiento al comité del 60 Personas capacitadas Comité de turismo x x X Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
ecoturismo de Yapacani 3 sistema de adm GMY, ONGs Font color: Auto
1 plan de marketing funcionando Asociaciones
Construcción de museos indígenas 1 Museo Yaracaré construido Asociaciones X X Formatted: Right
1 museo Yuquis construido GMY
ONGs Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Font color: Auto
48
educativo
Font color: Auto
Fortalecimiento a cabañas de 3 Cabañas equipadas Asociaciones X x X

turismo El Cóndor, Ichilo Colorado, 1 cabaña Yuracaré construida GMY
San Luis y Yuquis. ONGs
Implementación de centros de 5 Oficinas funcionan Asociaciones X X
información y promoción turística 1 sistema de administración GMY
establecida ONGs
1 plan de marketing MyPEs
Preservación del parque natural Apertura de camino, oficinas y El Palmar FN x x X
del Anta cabañas GMY
Asistencia técnica Asociaciones
Adecuación y estructuración de 5 Destinos intervenidos GMY X x x X
destinos turísticos
Implementación de políticas y 1 Ordenanza municipal GMY X X X
normas para el turismo
Fortalecimiento de operadoras 2 Operadores turísticas GMY x X
turísticas locales fortalecidas ONGs
5. Programa energía e industrialización
Objetivo: Coadyuvar al desarrollo de la cadena agroindustrial, gestionando la instalación del gas
natural para la industria, vehículos, domicilios y otros, que permitan bajar los costos de
producción y mejorar la competitividad del municipio Yapacani.
OGRA
MA
2009 2010 2011 2012 2013
Estudio factibilidad y gestión Planta instalada de 300 tm/día YPFB X X X Formatted: Underline
planta petroquímica para fábrica GMY
de fertilizantes Asociaciones Formatted: Underline
Estudio y gestión para la 46 Km de matriz de 8 pulgadas YPFB X X
instalación de matriz principal de diámetro instalada GMY Formatted: Underline
para abastecimiento de gas natural Asociaciones
en Yapacani Formatted: Underline
Estudio y gestión, instalación de 5 Km de red instalada YPFB X X X
red de gas natural para la industria 25 ingenios usan gas GMY Formatted: Underline
10 panaderías a gas Asociaciones
8 estaciones gas vehicular MyPEs
Gestión para establecimiento de 12 Ingenios establecidos Asociaciones X X X X Formatted: Underline
ingenios arroceros por asociación GMY
Adaptación de secadora con chala 25 Ingenios cambian de ASINAPI X X X X Formatted: Underline
de arroz tecnología de secado de arroz GMY
CEPAC Formatted: Underline
Adaptación de secadora con gas 25 Ingenios cambian ASINAPI X X X X
de los ingenios 250000 tn/año secan GMY Formatted: Underline
Construcción matriz para gas 5 Km de red matriz instalado YPFB X X X

natural 25 ingenios utilizan gas ASINAPI Formatted: Underline
250000 tn/año secan GMY
Industrialización y mercadeo de la 1 Mercado establecido Asociaciones X X X Formatted: Subtitle
hoja de coca 1 planta industrial de coca GMY
establecido FSCIPAY Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
Ampliación y equipamiento para 5 Centros de acopio de leche ASOPLE X X X Gray-60%
centros de acopio de leche ampliados GMY
Gestión electrificación rural 220 km de electricidad rural GMY X X X Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
FSCPAY Font color: Auto
Asociaciones
Formatted: Right
6. Programa agro ecología
Font color: Auto
49
educativo
Font color: Auto
Objetivo: Mejorar y consolidar la producción agroecológica, como una gran alternativa económica
familiar en el municipio Yapacani.

OGRA
MA
2009 2010 2011 2012 2013
Estudio de la fauna y flora para 5 especies de flores validadas APAEY X X X X
mejoramiento de la producción de para la miel ASAMY Formatted: Underline
miel de abeja GMY
Asociaciones
Mejoramiento genético de abejas 2 razas mejoradas de abeja UNAYA X X X X X
APAEY
Extensión masiva de cultivo de 6 viveros comunales GMY X X X X X
café 200 hectáreas establecidos Asociaciones
CEPAC
Producción de cacao como 4 viveros comunales 160 APAEY, ASAMY X X X X

alternativa agrícola hectáreas de cacao establecido ASLs, GMY
Asociaciones
Certificación ecológica 1 Comité organizado GMY, UNAYA X X X X X
1 Ordenanza municipal CIAT, APAEY
ASAMY, CEPAC
Extensión del sistema 250 ha de café Asociaciones X X X X X
agroecológicos 180 ha frutas GMY, CEPAC
1000 colmenas UNAYA, ITCIO
400 ha de urucú APAEY, CIAT
ASAMY
Producción agro ecológica de 1 comunidad certificada Sindicato San Isidro X X X X X
hortalizas 15 ha de hortalizas en Asociaciones
producción GMY
ONGs Formatted: Underline
7. Programa comercialización y promoción económica
Objetivo: Impulsar y fortalecer el desarrollo empresarial a las MyPEs en capacitación técnica, Formatted: Underline
asesoramiento, financiamiento, promoción, comercialización, entre otros para la generación de
fuentes de ingresos y empleo. Formatted: Underline
OGRA Formatted: Underline
MA
2009 2010 2011 2012 2013 Formatted: Underline
Programa fomento a la cultura 20 Productores GMY X X X X Formatted: Underline
emprendedora y empresarial CEPAC
PDA Formatted: Underline
Programa fortalecimiento tejido 40 Productores GMY X X X X
empresarial CEPAC Formatted: Subtitle
Participación en ferias productivas 30 Eventos GMY, CEPAC X X X X
PDA Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
Funcionamiento de la unidad de 1 Unidad funcional GMY X X X X Gray-60%
promoción económica
Apoyo a las alianzas 10 Alianzas GMY CEPAC X X X X X Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
Font color: Auto
8. Programa investigación y formación de recursos humanos Formatted: Right
Objetivo: Articular y aunar esfuerzos con instituciones de investigación asentadas en el municipio Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Font color: Auto
50
educativo
Font color: Auto
con los sectores productivos e incentivar la formación de recursos humanos.

OGRA
MA
2009 2010 2011 2012 2013
Fortalecimiento a la UNAYA Consolidada la facultad integral UNAYA X X X X X
Ichilo 1 modulo construido GMY Formatted: Underline
1 laboratorio equipado CEPAC
Perito en café y otros Asociaciones
Fortalecimiento del ITCIO 240 Técnico Superior (80 ITCIO X X X X X
Tecnología de la Madera, 80 GMY
Mecánica agroindustrial, 80 CEPAC
Agropecuaria) Ministerio de Educación
Universidad Comunitaria Indígena Creación de la Universidad ITCIO X X
Originaria Comunitaria Indígena Originaria GMY
Ministerio de Educación
Embajada de Holanda
Fortalecimiento al INTY 40 Técnicos en Mecánica INTY, GMY X X X X X
Industrial CEPAC
Fortalecimiento al CIAT 5 Programas investigación en el CIAT X X X X X
CIAT funcionan GMY
12 variedades validadas Asociaciones
Investigación en manejo sostenible 4 Tecnologías para manejo de CIAT, FII X X X X X
de suelos suelos ITCIO, GMY
15000 hectáreas de suelos se Asociaciones
manejan sosteniblemente
Introducción de nuevas variedades 8 Parcelas demostrativas con CIAT X X X X X
de arroz, soya, maíz, trigo, variedades validas y en difusión FII
plátano, yuca, cítricos y otros ITCIO
GMY
Investigación de enfermedades y 8 enfermedades identificadas CIAT, FII X X X X X
plagas de la agropecuaria 2 variedades resistentes ITCIO
GMY
Introducción de variedades de 1000 hectáreas de banano Asociaciones X X X X X
banana para exportación establecidas
Coordinación de la investigación 10 Innovaciones tecnológicas GMY X X X X
con el INIAF INIAF
CIAT
Investigación aplicada en 5 Rescate de experiencias GMY X X X X X
agricultura CEPAC
11. Gestión para el desarrollo económico local
Esta comisión ha sido creada con la resolución Municipal N°26/2008, con el nombre de Comisión
de Desarrollo Económico Productivo Local (CODEPL), el mismo tiene el objetivo de generar
políticas, estrategias y otros, para el desarrollo integral sostenible del municipio Yapacani. La
organización propuesta para el funcionamiento de la CODEPL, es un marco de la democracia y Formatted: Subtitle
la participación de los actores económicos y considerando los objetivos e iniciativas de proyectos
del plan DEL, se presenta en la siguiente estructura: Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
ASAMBLEA DE ACTORES CONOMICOS Gray-60%
(PÚBLICO - PRIVADO)
Font color: Auto
Formatted: Right
DIRECTORIO
“CODEPL” Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Font color: Auto
51
educativo
Font color: Auto
Comisión de investigación
Formatted: Right
Comisión de turismo
Comisión de energía, industrialización y comercialización
Comisión forestal y medio ambiente
Comisión de agropecuaria y ecología
El instrumento que se utiliza para el seguimiento y evaluación del Plan DEL, será a través de la
metodología de gestión de proyectos, lo que significa que cada año se elaborara el plan
operativo anual, de igual manera se realizará la evaluación anual y para el siguiente año, se Formatted: Underline
elaborara en base a la evaluación y priorizando de las iniciativas de proyectos de este plan Formatted: Underline
municipal DEL.
12. Miembros del CODEPL Formatted: Underline
Instituciones públicas
● Centro de investigación Agrícola Tropical (CIAT) Formatted: Underline
● Facultad Integral Ichilo (FII) Formatted: Underline
● Instituto Técnico Yapacani (INTY)
● Instituto Tecnológico Comunitaria Indígena Originaria (ITCIO)
● Servicio Nacional de áreas protegidas (SERNAP) Formatted: Underline
● Mancomunidad Sara Ichilo Formatted: Underline
● Proyecto de manejo de recursos naturales (PROMARENA)
● Superintendencia forestal Formatted: Underline
Instituciones privadas
● Centro de promoción agropecuaria campesina (CEPAC)
● Centro de desarrollo forestal (CETEFOR) Formatted: Underline
● Proyecto de desarrollo de área (PDA) Formatted: Underline
Instituciones privadas financieras
● Banco Unión Formatted: Underline
● PRODEM Formatted: Underline
● Cooperativa la merced
● FONDECO Formatted: Underline
● AGROCAPITAL Formatted: Subtitle
Organizaciones sociales Gray-60%
● Federación Sindical de Comunidades Interculturales Productores Agropecuarios Yapacani –
Ichilo Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
● Federación Juntas Vecinales Font color: Auto
● Asociación de productores agropecuarios ecológicos de Yapacani (APAEY) Formatted: Right
● Asociación de apicultores del municipio Yapacani (ASAMY)
● Asociación de ingenios arroceros y productores de la provincia Ichilo (ASINAPI)
Font color: Auto
52
educativo
Font color: Auto
● Asociación de productores semilleristas de Yapacani (ASY) Formatted: Underline

● Asociación de productores lecheros (ASOPLE)
● Asociación de ganaderos de Yapacani (AGAYAP)
● Asociación sociales del lugar (ASL) Formatted: Underline
BIBLIOGRAFIA
1. Bergamasco Arturo, Yapacaní: Historia de una comunidad en la Reforma Agraria y una
ciudad intermedia en la Participación Popular. Monografía de la Universidad Católica
Boliviana, Cochabamba 1997.
2. Cartagena Vega Juan, Proyecto de creación de la Radio FM Comunitaria de la Federación
de Colonizadores Productores Agropecuarios de Yapacani, San Germán 2004. Formatted: Underline
3. Cartagena Vega Juan, Proyecto educativo del Instituto Tecnológico Comunitario Indígena Formatted: Underline
Originario de San Germán - Yapacani, San Germán 2007.
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de Yapacaní. Editores AIPE- PROCOM, Yapacani 1993. Formatted: Underline
5. CEDETI, Plan Participativo de Desarrollo del Municipio Yapacani 1997- 2002, Yapacani
1996.
6. CEPAC, Aportes a la Historia de Yapacani, Yapacani 2008. Formatted: Underline
7. CEPAC, Plan de Desarrollo Económico Local (2009 - 2013), Santa Cruz 2008. Formatted: Underline
8. CIAT, Diagnostico agrícola tropical de Yapacani, Santa Cruz 1998.
9. CORDECRUZ, Proyecto del sistema de agua potable para la localidad de Villa Busch de
Yapacaní, Santa Cruz 1971. Formatted: Underline
10. Daza X. Ferreira W, Abundancia, distribución y preferencias de nidificación de la tortuga de Formatted: Underline
agua en el Río Ichilo. Santa Cruz 1999.
11. Dirección Distrital de educación de Yapacani. Cuadros estadísticos de alumnos por grados y Formatted: Underline
sexo en Yapacaní de la gestión 1998, Yapacani 1999. Formatted: Underline
12. Federación Sindical de Colonizadores Productores Agropecuarios de Yapacani, Plan Cambio
para vivir mejor de Yapacani 2005 – 2010. Yapacani 2004.
13. Guamán. A. Estudio de Suelos del Municipio Yapacaní, Santa Cruz 1999. Formatted: Underline
14. MASRENA IP/GTZ, Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, Santa Cruz 1998. Formatted: Underline
15. Ministerio de desarrollo sostenible y medio ambiente, Guía metodológica para la elaboración
de planes de ordenamiento territorial. La Paz 1997.
16. ONG Luz de Oriente, Plan de Desarrollo del Municipio de Yapacaní 2003 - 2007, Santa Cruz Formatted: Underline
2002. Formatted: Underline
17. PRODISA, Flujos migratorios en el área rural del Municipio Yapacaní. Santa Cruz 1995.
18. PRODISA, Plan de manejo de parque nacional Amboró y área natural de manejo integrado, Formatted: Underline
Santa Cruz 1997. Formatted: Underline
19. Ramírez R. Jaime, Proyecto SENMA-BID, Diagnóstico Biofísico: Ríos Yapacaní, Surutú y Formatted: Subtitle
Palomentillas, Santa Cruz 1990.
20. Rivero Fernanhe5657do. Artículo "Tantos y tan Pobres". Los excluidos también piensan y Formatted: Font: (Default) Georgia, 24 pt, Font color:
sienten, Yapacaní 1996. Gray-60%
21. Simeone Roberto, Recomendaciones para el aprovechamiento integral del bosque Chore, Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 10 pt,
Santa Cruz 1991. Font color: Auto
22. Verzain José Carlos y Castro Freddy Nicolás, Colonización, Migración y Características Formatted: Right
Socio demográficas de Villa Busch, Santa Cruz, 1992.
Formatted ...
53
educativo
Font color: Auto
Formatted: Subtitle
Gray-60%
Font color: Auto
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54
educativo

Yapacani y Su Realidad

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Para la ejecución de la distritación, el Gobierno Municipal encaró un trabajo conjunto con la

Las infraestructuras productivas y comerciales (ingenios arroceros y otros), se encuentran

La estructura de la Dirección Distrital, está conformada por las siguientes carteras:

3. Aplicación de la Ley Avelino Siñani – Elizardo Pérez Formatted: Underline

6. Educación Técnica Tecnológica

7. Infraestructura y Equipamiento Formatted: Underline

estructurada de la siguiente manera:

ORGANIGRAMA CENTRO DE SALUD “HOSPITAL YAPACANI

Red Salud Ichilo

Servicio de apoyo Diagnostico

DATOS REFERENCIALES DE SALUD

3 Campañas fumigación 2 ciclos Población en general Formatted: Underline

5. Epidemiología. Formatted: Underline

PERFIL EPIDEMIOLOGICO Formatted: Underline

FORTALEZA: OPORTUNIDAD: Formatted ...

respecto a la salud preventiva. obstétricos, pediátricos y otros.

Existencia de grupo de Visitas domiciliarias. Personal de salud. Formatted: Underline

En las comunidades se dan la presencia de curanderos y parteros empíricos, al mismo tiempo

4.2. ORGANIZACIÓN – INSTITUCIÓN Formatted: Underline

las acciones que se desarrollan en beneficio de la colectividad. Con la Ley de Participación

aquellos que viviendo en la comunidad y ocupados en otras actividades económicas (Comercio,

FRMY. Federación Regional de Mujeres de Yapacani

3. Organizaciones Sociales Funcionales

Sindicato y Cooperativa de Transporte. Organizaciones del sector transportista; quienes

Comité de Vigilancia. Órgano que asume la representación de la sociedad civil en el control

La representatividad en los eventos organizado por el Gobierno Municipal y el Comité de

Consejo Consultivo Municipal de Participación Popular

● SECRETARIO: Narcisa Peñaranda Camacho Formatted: Underline

2. Estructura Orgánica del Municipio Yapacaní

Fuente: Gobierno Municipal Yapacani, 2010

3. Conformación de Comisiones del Honorable Concejo Municipal – Yapacaní

5. Presupuestos del GMY

INGRESO DEL GMY POR RECURSOS PROPIOS 2011.

● La existencia de 5 mercados. Formatted: Underline

2. Dinámica externa Formatted: Underline

3. Potencialidades y Limitaciones Provenientes de la Cooperación Internacional

5 Crédito 17 Acceso a créditos para la producción agropecuaria Formatted: Underline

18 Reactivación económica Formatted: Underline

4. Síntesis de problemas de carácter territorial Formatted: Underline

La infraestructura de las instituciones que brindan capacitación técnica es insuficiente e

Existe insuficiencia en la disponibilidad de canchas deportivas restando posibilidades de

En la capital municipal no se cuenta con servicios de alcantarillado cloacal y el recojo de residuos

La síntesis de la situación es: “La infraestructura y servicios sociales brindados a la población

b. Servicios económicos productivos.

No se cuenta con una cobertura suficiente de telefonía pública, restringiéndose la comunicación

No se dispone de una adecuada distribución de los centros de transformación y acopio de

La mayor parte de los pobladores asentados en zonas alejadas de la carretera troncal no

Los centros comerciales para abastecimiento de insumos, herramientas, vestimenta y alimentos

La síntesis de la situación es: “La infraestructura y servicios de apoyo a la producción son

c. Manejo de los recursos naturales. Formatted: Underline

La síntesis de la situación es: “La infraestructura y servicios sociales brindados a la población

b. Servicios económicos productivos.

No se cuenta con una cobertura suficiente de telefonía pública, restringiéndose la comunicación

No se dispone de una adecuada distribución de los centros de transformación y acopio de

La mayor parte de los pobladores asentados en zonas alejadas de la carretera troncal no

Los centros comerciales para abastecimiento de insumos, herramientas, vestimenta y alimentos

La síntesis de la situación es: “La infraestructura y servicios de apoyo a la producción son

c. Manejo de los recursos naturales. Formatted: Underline

n concesionarios responsables de su manejo lo que da lugar al ingreso de colonos y madereros

La síntesis de la situación es: “Los recursos naturales no son utilizados de acuerdo a su