SUMILLA: SOLICITO RECLAMACIÓN PARA CUMPLIMIENTO

DE LA RD. N ° 1259-2014-UGEL-C.

Esperart 15 dias (ugel Puno) presentar.

SEÑOR DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL
CARABAYA

Roger Arcenio MAQUERA PAURO, identificado con DNI. Nº

40485178, Av. Ejercito N 507 de la ciudad de Puno, actual docente
de la IEP. N 72176 “Jorge Chávez” Macusani; a Usted con el
merecido respeto me presento y expongo:
I. PETITORIO.-
Amparado en el Inciso 20 del Art. 2° de la Constitución Política
del Perú, concordante con el dispuesto por el Art. 106° de la Ley N° 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General; que habiéndose emitido el acto
administrativo, recurro a su autoridad con la finalidad de solicitar que mediante su
despacho disponga a quien corresponda de estricto cumplimiento específicamente
de la Resolución Directoral N° 1849-2016-UGEL-C, de fecha 07 de noviembre del
presente año; en aplicación de lo dispuesto por el numeral 2) del Art. 21° de la Ley
N° 275584 ”TUO de la Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo”.

FUNDAMENTOS DE HECHO Y DERECHO.-

PRIMERO.- Que, mediante el acto administrativo Resolución Directoral N° 1259-

2014-UGEL-C, de fecha 04 de julio del año 2014; donde resuelve RECONOCER la
duda total, conforme al cálculo elaborado por la Oficina de Remuneraciones,
referente al pago de Bonificación Especial por Preparación de Clases y Evaluación
al 30% Bonificación especial por preparación de clase al recurrente se me reconoce
la suma de 29272,85.

SEGUNDO.- Que, estando a lo dispuesto en el punto anterior, la Dirección de la

UGEL-Carabaya, no ha dado cumplimiento del pago de bonificación por preparación
de clases, de la citada Resolución Directoral en el punto anterior pese al tiempo
transcurrido .
TERCERO.- Que, a efecto de poder judicializar el cumplimiento de la Resolución
Directoral N° 1259-2014-UGEL-C, de fecha 04 de julio del 2014 presente año; a
efecto de AGOTAR VIA ADMINISTRATIVA, interpongo el presente escrito, en
cumplimiento a lo dispuesto por el numeral 2) del Art. 21° de la Ley N° 27584 que
señala fácticamente: “Cuando en la demanda se formula como pretensión la
prevista en el numeral 4 del Art. 5° de esta Ley. En este caso el interesado deberá
de RECLAMAR por escrito ante el titular de respectiva entidad el cumplimiento de
la actuación omitida. En el plazo de 15 días a contar desde el día siguiente de
presentado el reclamo no se cumpliese con realizar la actuación administrativa el
interesado podrá presentar la demanda correspondiente” es decir que ha operado
el SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO, con la cual se ha agotado la via
administrativa.

POR TANTO.

Señor Director, pido acceder a mi petición por ser legal y se

disponga conforme a las leyes que se encuentran en vigencia.
Para su mayor veracidad adjunto copia Resolución Directoral N° 1259-2015-UGEL-
C.

Macusani, 12 de Octubre de 2017.

 SECRETARIO : Dr. E. CASTILLO H.
EXPEDIENTE : N° 2017
ESCRITO : N° 001

SUMILLA: INTERPONGO DEMANDA CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO.

SEÑOR JUEZ MIXTO DE LA PROVINCIA DE CARABAYA – MACUSANI.

Roger Arcenio MAQUERA PAURO, identificado

con DNI. Nº 40485178, Av. Ejercito N 507 de la
ciudad de Puno, actual docente de la IEP. N°
72176 “Jorge Chávez” Macusani; a Usted con el
merecido respeto me presento y expongo:

Señalo domicilio procesal en el Jirón Arequipa N° 401, de esta ciudad local del estudio
jurídico, lugar al que debe de hacerse llegar las notificaciones a que hubiera lugar.

PETITORIO.-

Que, al amparo de lo dispuesto por la Ley N° 27584 “Ley que regula el Proceso
Contencioso Administrativo” modificado pro el Decreto Leg. N° 1067, interpongo
DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
A efecto de que el Órgano Jurisdiccional.

PRETENSION PRINCIPAL ORIGINARIA.

Solicito que se Ordene a la Unidad de Gestión Educativa Local de Carabaya. A efecto

de que dé cumplimiento al acto administrativo firme contenido en la Resolución
Directoral N° 1259-2014-UGEL-C, de fecha 04 de julio del año 2014, que RESUELVE:
Reconocer, la deuda total, conforme al cálculo elaborado por la Oficina de
Remuneraciones, referente al Pago del 30% de la Bonificación Oficial por Preparación
de Clases y Evaluación, el monto que me corresponde, por la bonificación referida
asciende a la suma de S/. 29, 272.84 (VEINTINUEVE MIL DOSCIENTOS SETENTA Y
DOS CON OCHENTA Y CUATRO NUEVOS SOLES), monto que debe ser pagado de
forma inmediata y en su totalidad.

PRETENSION ACUMULATIVA OBJETIVA ORIGINARIA ACCESORIA.

Como Pretensión Accesoria solicito el PAGO INTERESES LEGALES de conformidad

con lo dispuesto el D. L. N° 25920, desde la emisión de la Resolución Directoral N°
1259-2014-UGEL-C, de fecha 04 de julio del año 2014, hasta la fecha haga efectivo el
pago total de la bonificación Especial por Preparación de Clases y Evaluación
Equivalente al 30 %.

NOMBRE O RAZÓN SOCIAL Y DIRECCIÓN DOMICILIARIA DEL DEMANDADO.

La Dirección de la Unidad de Gestión Educativa Local de Carabaya Macusani,

representado por su Director Mg. Abrahán IDME MAMANI, quien estará
representado por la Abogada Belinda Marisol VILCA CHAVEZ Procurador Público del
Gobierno Regional de Puno, con domicilio legal en el Jr. Destua N° 215 de la Ciudad
de Puno.

FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA.-
PRIMERO.- Que, en fecha 04 de julio 2014, la Dirección de la Unidad de Gestión
Educativa Local de Carabaya Macusani, emite la Resolución Directoral N° 1259-2014-
UGEL-C, mediante el cual se declara RECONOCER la deuda total, conforme al cálculo
elaborado por la Oficina de Remuneraciones, referente al pago de la Bonificación
Especial por preparación de Clases y Evaluación equivalente al 30 %; el monto que
me corresponde, de la bonificación referida asciende a la suma de S/. 29, 272.84
(VEINTINUEVE MIL DOSCIENTOS SETENTA Y DOS CON OCHENTA Y CUATRO
NUEVOS SOLES), de acuerdo a mi escala magisterial y conforme a sus antecedentes
acorde Ordenanza Regional N° 001-2012-GRP-CRP, D. Regional N° 003-2012-PR-GR-
PUNO, tal conforme aparece de la Resolución que adjunto.

SEGUNDO.- Que, la Resolución Directoral indicada, dispone en su Artículo 4°

ENCARGAR a la Oficina de Administración y Gestión Institucional de la UGEL-
Carabaya, efectuar las acciones administrativas ante las instancias superiores para la
programación, ejecución y cumplimiento del pago de la Bonificación Especial
Mensual por preparación de Clases y Evaluación, equivalente al 30 % de mi
remuneración total integra del monto reconocido en el Articulo precedente.

TERCERO.- Que, con fecha 12 de octubre del presente año, presente mi reclamación
escrita, solicitando el cumplimiento de la Resolución Directoral N° 1259-2014-UGEL-
C, de fecha 04 de julio del año 2014, conforme lo ordenado por la Resolución
Administrativa acotada, en aplicación de lo dispuesto por el numeral 2° del Art. 21°
de la Ley 27584 “TUO de la Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo”
que señala “Cuando en la demanda se formule con pretensión la prevista en el
numeral 4 del Artículo 5° de esta Ley. En este caso el interesado deberá RECLAMAR
por escrito ante el titular dela respectiva entidad el cumplimiento de la actuación
omitida. Si en el plazo de 15 días a contar desde el día siguiente de presentado el
reclamo no se cumpliese con realizar la actuación administrativa, el interesado podrá
presentar la demanda correspondiente”, a lo que la Dirección de la UGEL-Carabaya,
no ha dado respuesta alguna, por lo que se ha agotado la Vía Administrativa, al
haberse generado el SILENCIO ADMINISTATIVO NEGATIVO.

CUARTO.- Que, en este sentido, me vio en la obligación de interponer la presente

demanda Contencioso Administrativo, para solicitar al PODER JUDICIAL, en
cumplimiento del derecho a la tutela judicial efectiva, ordene al Director de la UGEL-
Carabaya Macusani, cumpla con lo dispuesto en la Resolución Directoral N° 1259-
2014-UGEL-C, que tiene la calidad de ACTO ADMINISTRATIVO FIRME, por cuanto no
ha sido objeto de impugnación Administrativa ni judicial.

QUINTO.- Que, habiendo transcurrido el tiempo suficiente de notificada la Resolución

Directoral N° 1259-2014-UGEL-C, ha quedado legalmente consentida, en
consecuencia la Administración de la UGEL-Carabaya, tiene la obligación de
ejecutarla en estricto cumplimiento del Artículo 216° de la Ley N° 27444 “Ley del
Procedimiento Administrativo General”, la UGEL-Debe realizar las acciones
correspondientes para el abono del integro, conforme dispone la Resolución
Directoral N° 1259-2014-UGEL-C.

SEXTO.- Que, se debe tener en cuenta lo dispuesto por la Constitución Política del
Estado. Lo dispuesto en el Artículo 23° Tercer párrafo, que reconoce “ninguna
relación laboral puede limitar el ejercicio de os derechos constitucionales, ni
desconocer o rebajar la dignidad del trabajador”, el Art. 24° establece. “El trabajador
tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente que procure para él y su
familia, el bienestar material y espiritual El Pago de la remuneración y de los
beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquier otra obligación del
empleador” y el Art. 26° Inc. 2), que establece “El carácter IRRENUNCIABLE de los
derechos reconocidos por la Constitución y la Ley”.
SETIMO.- Que, también se debe tener en cuenta lo dispuesto en el 4° considerando
de la Sentencia del Tribunal Constitucional, emitido en el Exp. N° 03045-2011-PC/TC,
de fecha 13 de setiembre del 2011, que señala “Finalmente, debe tenerse en cuenta
que el Director emplazado y el Procurador Público del Gobierno Regional de Ica, a
fin de justificar la renuncia en ejecutar la resolución referida, alegan que no cuenta
con el presupuesto para sumir los pagos. No, obstante, este Tribunal ya ha
establecido expresamente (Cfr. SSTC 01203-2005-PC/TC, 03855-2006 PC7TC y 06091-
2006-PC/TC), que este tipo de alegato no resultan atendibles”; así como la Sentencia
Civil N° 138-2016 de fecha 19 de octubre del 2016, emitido en el Exp. N° 00020-2016,
sobre Proceso Contencioso Administrativo, seguido por Daniel RAMOS LOPE, por el
Juzgado Mixto de Carabaya, que declara FUNDADA la demanda, sobre el pago de la
Bonificación Especial por Preparación de Clases, que es la misma pretensión del
recurrente.

OCTAVO.- Que, de igual forma el juzgado de tener en cuenta el fundamente 2b.- de

la Sentencia del Tribunal Constitucional en el Exp. N° 03717-2005-PC/TC, caso
Justiniano Lorenzo MATTOS HUANACARI, que señala: “11.11.- Es decir se ha creado
una discusión en torno al cumplimiento de una resolución en estrecha relación con
la posibilidad de pago de la entidad administrativa. Al respecto este colegiado
considera necesario insistir en que las autoridades administrativas no pueden usar el
pretexto de la falta de fondos para no acatar una resolución constitucional y legal,
motivo por el cual la autoridad demandada se encuentra obligada a acatar y observar
la Resolución Directoral N° 788-2003-UGE-S, que ella mismo ha entendido. Hay que
notar además que tal incumplimiento se viene dando desde el año 2003”; 12.12.- En
el presente caso al haberse obligado al recurrente a interponer una demanda
ocasionándole gastos innecesarios que han incrementado su inicial afectación, este
colegiado considera que corresponde el pago de costos conforme al Art. 56° del CPC,
el mismo que deberá hacer ese efectivo en la etapa de ejecución de sentencia, donde
además deberá efectuarse, conforme a los Arts. 1236° y 1244° del Código Civil, el
abono de los intereses legales a partir de la fecha en que determinó el pago de la
bonificación diferencial permanente al recurrente hasta la fecha en que éste se haga
efectivo. La liquidación deberá realizarla el juez conforme a la tasa fijada por el Banco
Central de Reserva en el momento de ejecutarse la presente sentencia”.

FUNDAMENTOS DE DERECHO.-

Fundamentos de Orden Sustantivo:

 Ley N° 24029, modificado por la Ley 25212, en su Art. 40°, concordante

Con el Art. 210° del D. S. N° 019-90-ED, textualmente señala. “El profesor tiene
derecho a percibir una Bonificación Especial por Preparación de Clases y Evaluación
equivalente al 30% de su remuneración total.

 Ordenanza Regional Puno N° 001-2012-GR-CPR, vigente a partir del 03

Del 03 de marzo del 2012.

 Decreto Regional N° 003-2012-PR-GR-PUNO, de fecha 06 de Mayo del

2012, que en su Art. 4° establece que, a partir de la entrada en vigencia del Decreto
antes mencionado; la Dirección Regional de Educación de Puno y las Unidades de
Gestión Educativa Locales, dispondrán en sus correspondientes resoluciones
resolutivas de PROCEDENTE, el reconocimiento del derecho de otorgamiento de la
Bonificación Especial por Preparación de Clase y Evaluación equivalente al 30%, así
como, la Bonificación Adicional por desempeño del cargo y preparación de
documentos de gestión equivalente al 5%...”
  Constitución Política del Estado Art. 139° Inc. 3), concordante con el Art. 2° Inc.
20) de la constitución del Estado se establece que: “ Son principios y derechos de la
función jurisdiccional, la observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional, así
como el derecho que tiene toda persona de ocurrir por ante la autoridad competente
a efectos de formular sus peticiones y recibir respuesta satisfactoria de la misma”

 Art. 6° y 7° del Decreto Supremo 017-93-JUS., por lo que “procesos sea

Cual fuere su denominación, especialidad o naturaleza deben ser substanciados

dentro de la normatividad que les sea aplicable bajo los principios de legalidad,
igualdad económica y celeridad procesal; con sujeción a un debido proceso no
omitiéndose pronunciamientos sobre los puntos puestos a decisión judicial u objeto
de controversia y/o cuestión debatida”.

 Art. 148° de la Constitución Política del Estado, referido a la acción contenciosa

administrativa que es procedente para exigir a que un funcionario o servidor cumplo
con lo dispuesto en una norma legal, tal como ocurre en el presente caso.

 Del Texto Único ordenado de la Ley que regula el proceso Contencioso

Administrativo (27584) Decreto Supremo N° 013-08-JUS.

 Art. 4° numeral 4 del TUO, Decreto Supremo N° 013-08-JUS-ACTUACIONES

IMPUGNABLES. L a actuación material de ejecución de actos administrativos que
trasgrede principios o normas del ordenamiento.

 Art. 5° numeral 4 del Decreto Supremo N° 013-08-JUS PRETENSIONES EN EL

PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.- toda vez que mi pretensión es que
se ordene a la administración pública la realización de una determinada actuación
a la que se encuentre obligada por mandato imperativo de la Ley o en su defecto por
acto administrativo firme; tal como ocurre en el caso de autos, donde solicito el pago
de Bonificación por Preparación de Clases otorgado por el Art. 210° del D. S.l N° 019-
90-ED “Reglamento de la Ley de Profesorado”.

FUNDAMENTOS DE ORDEN PROCESAL.

La pretensión se viabiliza en lo previsto por:

 Artículo 1°, 2°, 3° y 4° y s.s. del Texto Único Ordenado de la Ley que regula el
Proceso Contencioso Administrativo (27584), aprobado por el Decreto Supremo N°
013-08-JUS.

DEL AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA.

 Debe de merituarse la previsión dada por el Art. 21° numeral 2 del TUO. De la
Ley que regula el proceso Contencioso Administrativo (27584) Decreto Supremo N°
013-08-JUS, referido a la excepción del agotamiento de la vía administrativa, cuando
se formule una demanda como la presente, cuya pretensión es la contenida en el
numeral 4 del Art. 5° del Decreto Supremo N° 013-.08-JUS; en consecuencia está
acreditada ya LA EXCEPCION AL AGOTAMIENTO DE VIA ADMINISTRATIVA; (Vía
previa), con mi Escrito de Reclamación presentado en 12 de octubre del presente año.

DE LA VIA PROCEDIMENTAL Y COMPETENCIA.

PRIMERO.- Conforme a su naturaleza como Acción Contenciosa Administrativa, debe

sustanciarse incluso con primacía del principio de concentración celeridad y
economía procesal de conformidad al Art. 26° del Texto Único Ordenado de la Ley
que regula el Proceso Contencioso Administrativo (27584) aprobado por el D. S. N°
013-08-JUS como Proceso URGENTE.

SEGUNDO.- Su despacho es competente en razón del Art. 10° y 11° del Texto Único
Ordenado de la Ley que regula el proceso Contencioso Administrativo (27584)
Decreto Supremo N° 013-08-JUS.

MONTO DEL PETITORIO .

  Asciende a la suma de suma de S/. 29, 272.84 (VEINTINUEVE MIL DOSCIENTOS
SETENTA Y DOS CON OCHENTA Y CUATRO NUEVOS SOLES), a lo que debe de
agregarse los intereses, el que debe ser calculado en Ejecución de Sentencia.

MEDIOS PROBATORIOS.

1. Resolución Directoral N° 1259-2014-UGEL-C, de fecha 04 de julio del 2014,

cuyo cumplimiento se solicita.
2. Reclamación Administrativa con Registro N° 16414 de su fecha 12 de octubre
2017, en la que solicite el cumplimiento del acto administrativo con lo que
acredito haber cumplido con el requisito especial de la demanda.
3. Copia de la Sentencia Civil N° 138-2016, emitida por el juzgado Mixto de
Carabaya, en el Exp. N° 00020-2016, segundo por Daniel RAMOS LOPE, sobre
el cumplimiento de Resolución Administrativa, que reconoce el Pago de la
Bonificación Especial pro Preparación de Clases y Evaluación, que fue
declarada FUNDADA.

ANEXOS.

1. a.- Copia de DNI

2. b.- Resolución Directoral N° 1259-2014-UGEL-C
3. c.- Reclamación Administrativa con Registro N° 16414
4. d.- Copia de la Sentencia N° 138-2016, expedido en el Exp. N° 00020-2016.
5. e.- Recibo de Tasa Judicial por ofrecimiento de pruebas y notificación judicial
6. f.- Copias exigidas por el Art. 133° del C.P.C, para la notificación de las partes.
POR TANTO.
 Señor Juez, pido admitir y declarar FUNDADA conforme al debido
proceso.

OTROSI DIGO.- Al amparo de lo dispuesto por el Art. 80° del Código Procesal Civil,
y Art. 290° de la L. O. P. J., otorga las Facultades Generales y especiales de
representación a que se refiere los Aras. 74 y 75 de la norma acotada, al abogado
Julio PALOMINO GUERRA, para lo cual declaro estar instruido de la representación
que otorgo y de sus alcances.
Téngase Presente.

Macusani, 07 de Noviembre de 2017.