ASIGNATURA: REDACCIÓN

TEMA:

El narcotrafico

ALUMNO

Ever ivan Uriarte agip

CATEDRATICA:

Hipólita Teresa Huayllapuma Rivera

PROMOCION:

Centinelas de la Paz

2018
LIMA – PERÚ
DEDICATORIA

El presente trabajo de investigación está

dedicado en especial a mis familiares en
general, quienes con su apoyo desinteresado
me impulsan a lograr nuestras metas en
nuestra vida académica y a las personas que
con su conocimiento brindado me ayudaron a
lograr recaudar la mejor información posible.

Páá giná 2
 INDICE GENERAL

DEDICATORIA......................................................................................................2

MARCO CONCEPTUAL.......................................................................................5

1. CONTEXTO INTERNACIONAL DEL PROBLEMA DE LAS DROGAS.....5

2. DEFINICIÓN DE DROGA..........................................................................6

3. DEFINICIÓN DE NARCOTRÁFICO..........................................................6

4. AMENAZA A LA SEGURIDAD...................................................................7

5. INSTRUMENTOS Y MECANISMOS INTERNACIONALES......................8

6. LA DEFENSA NACIONAL Y EL NARCOTRÁFICO.................................10

7. EL NARCOTRÁFICO EN EL PERÚ.........................................................11

7.1. Situación problemática.............................................................................11

7.2. Ubicación geográfica...............................................................................12

8. RUTAS DEL NARCOTRÁFICO...............................................................13

8.1. RUTA AÉREA...........................................................................................13

8.2. RUTAS TERRESTRES............................................................................14

8.3. RUTAS MARÍTIMAS, FLUVIALES Y/O LACUSTRE...............................14

9. LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO EN EL PERÚ......................15

10. LAS DROGAS Y SUS EFECTOS EN LA SALUD:..................................16

CONCLUSIONES...............................................................................................18

BIBLIOGRAFIA...................................................................................................19

Páá giná 3
 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de investigación nos acercara al tema del narcotráfico,

siendo un tema muy importante dentro de nuestras sociedades, ya que se trata
de un mal que afecta sobre todo a nuestra juventud, por medio de la
comercialización indiscriminada de manera ilegal.

El narcotráfico es un problema que cada día adquiere mayores proporciones y

compromete casi a todas las áreas y actividades del quehacer nacional,
nuestro país, como muy pocos en el mundo tiene que afrontar todas las fases
del tráfico ilícito de drogas: producción, elaboración, comercialización y el
consumo.

En el proceso de producción afecta al medio ambiente poniendo en peligro el

equilibrio ecológico de regiones naturales de gran importancia para el futuro de
nuestro país y del mundo.

El Gobierno peruano mediante el empleo de sus Fuerzas Armadas y Policía

Nacional del Perú, desarrolla múltiples esfuerzos para fortalecer la lucha contra
el narcotráfico y apoya la rehabilitación del drogadicto y la sustitución del cultivo
de hoja de coca.

El Perú ha enfocado este problema dentro de una política integral de

prevención, sustitución, represión y rehabilitación, siendo una de estas
estrategias que puede considerarse la más importante, (la acción conjunta de
las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú en la lucha contra el
narcotráfico.

Páá giná 4
 MARCO CONCEPTUAL

1. CONTEXTO INTERNACIONAL DEL PROBLEMA DE LAS DROGAS

La producción, comercialización y consumo de las drogas ilícitas, están
entre los principales problemas que afectan la seguridad mundial. Se
estima que el comercio de drogas en el mundo moviliza alrededor de 500
mil millones de dólares al año, lo cual corresponde al 7.6 % del comercio
mundial (1). Las Naciones Unidas calculan que anualmente se “lavan”
unos 200 mil millones de dólares en el sistema financiero mundial.
Este comercio es impulsado por la enorme demanda de drogas en el
mundo y sostenido por organizaciones de narcotraficantes, las cuales
tienen carácter transnacional, disponen de enormes recursos financieros y
tecnológicos que hacen muy difícil los esfuerzos aislados de cualquier
país.
El problema mundial de las drogas, se ha visto también influenciado por el
fenómeno de la globalización, produciéndose una atenuación en la antes
marcada diferenciación entre las llamadas zonas tradicionalmente
productoras, de tránsito y de consumo.
Las organizaciones descentralizadas que realizaban actividades ilícitas
focalizadas han impulsado la formación de nuevos mercados de consumo
en las zonas tradicionalmente productoras y de tránsito, incluso en zonas
donde anteriormente no se veían afectadas por ninguno de estos
procesos. Esta situación, ha llevado a los narcotraficantes a desarrollar
nuevas rutas de transporte de insumos y de drogas, encontrando cada día
una nueva forma de desplazamiento que les ha permitido continuar con
su actividad delictiva.

Convirtiéndose esto en el mayor problema para nuestra sociedad pues al

haber tanta facilidad en el transporte y obtención de drogas que hacen
que la drogadicción que ya es un mal social se incremente día a día.

2. DEFINICIÓN DE DROGA

Páá giná 5
 La definición de droga varía de acuerdo al contexto, profesión, cultura o
ambiente".
a) Son productos naturales o elaboración química que, al ser ingeridas,
producen una serie de efectos secundarios que alteran el
funcionamiento sensitivo y mental, provocando sensaciones nuevas
de placer, angustia, etc.
b) Son aquellas substancias naturales o preparados compuestos que al
ser consumidos por las personas les afecta el cuerpo y la mente.
c) Es toda sustancia de efectos embriagantes, cuyo uso, tráfico y
posesión está penado por la ley.
d) Productos o sustancias que tienen un poder activo sobre el sistema
nervioso. Actúan pan mejorar el rendimiento físico, intelectual, para
lograr nuevas sensaciones o para lograr un estado psíquico
agradable. Progresivamente es necesario suministrar dosis cada vez
más alta.
e) Es toda sustancia o agente farmacológico que, introducido en el
organismo de una persona viva modifica sus funciones fisiológicas y
transforma los estados de conciencia.

3. DEFINICIÓN DE NARCOTRÁFICO
El creciente uso de los estupefacientes o drogas se ha ido convirtiendo en
una problemática que afecta a los Estados en su estructura social,
económica e incluso política, de manera que lo que se configuró como
adicción ocasional, es hoy en día una amenaza, motivo de actividades
ilícitas que propician la corrupción, delincuencia y el deterioro de la
sociedad universal, afectando la seguridad y el bienestar de la
humanidad, de manera que ha obligado a desarrollar actividades
internacionales de control, prevención y lucha contra el tráfico ilícito de
drogas.
Cerca de 500.000 millones de dólares son los que se mueven anualmente
por concepto de tráfico ilegal de coca; la Convención de la Organización
de Estados Americanos de ese año, tuvo un aporte fundamental al
reconocer que la lucha contra el narcotráfico debe partir de la
corresponsabilidad y el desarrollo alternativo, en la percepción básica de
las leyes de la oferta y la demanda, se produce cuando hay demanda:
ésta es una expresión del consumo. Según se dio a conocer en la I

Páá giná 6
 Reunión de Jefes de Organismos de Represión y uso Indebido de Drogas
para América Latina y el Caribe, el tráfico de cocaína en el mundo
aumentó diez veces sólo en el último decenio.

4. AMENAZA A LA SEGURIDAD
El narcotráfico (o tráfico ilícito de drogas) es percibido por la comunidad
internacional como una seria amenaza a la seguridad. Existen, tal como
señalan Novak y Namihas, (2005), múltiples causas para tal percepción.
Algunas de ellas tienen que ver con la salud pública (afecta gravemente la
salud de las personas), con la seguridad ciudadana (incrementa la
violencia delincuencial), así como con la generación de una cultura de
trasgresión de la ley, y el incremento de fenómenos como el comercio y la
explotación sexual (especialmente de mujeres y niños).
Es decir, esta ilícita actividad entraña situaciones de riesgo para la
integridad y el bienestar de los ciudadanos, las familias y la sociedad. El
narcotráfico actúa, igualmente, como una fuerza desestabilizadora pues
atenta contra la soberanía, la democracia y el estado de derecho en los
países en donde opera, además de violentar los derechos humanos
elementales del ser humano. Méndez, (2012)

Los efectos sobre la economía son también negativos pues genera

inestabilidad, limita el crecimiento y ahuyenta las inversiones lícitas. Sus
efectos son igualmente perversos en el medioambiente pues incrementa
la deforestación, la erosión y la desertificación de los suelos, la
contaminación de las aguas y la pérdida de la biodiversidad biológica.

El tráfico ilícito de drogas está, por lo general, vinculado a otras

actividades delictivas como el terrorismo, el tráfico de armas, la trata de

Páá giná 7
 personas, la corrupción y el blanqueo de dinero, lo cual convierte a esta
actividad en “una amenaza especialmente grave y compleja”

El Informe Mundial sobre Drogas 2013 de la UNODC destaca cómo el

poder del narcotráfico socava la seguridad de los Estados. Precisamente,
la amenaza que este fenómeno entraña para la seguridad ha sido uno de
los temas tratados recurrentemente por los programas del Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas.

5. INSTRUMENTOS Y MECANISMOS INTERNACIONALES

Para protegerse de la amenaza del narcotráfico, la comunidad
internacional promueve la cooperación entre los Estados mediante
tratados internacionales, instrumentos que, una vez suscritos, tienen
fuerza de ley. En el marco de la Organización de las Naciones Unidas, los
instrumentos existentes, suscritos por el Perú, son:
a) La Convención Única de 1961 sobre estupefacientes, enmendada por
el Protocolo de 1972.
b) El Convenio sobre Sustancias Psicotrópicas de 1971.
c) La Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de
Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas de 1988.
d) La Convención Internacional para la represión del financiamiento del
terrorismo.
e) La Convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia
organizada transnacional (Convención de Palermo, 2000).
f) La Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción (Mérida,
2003).

En cuanto a los mecanismos, la comunidad internacional cuenta con:

a) La Comisión de Estupefacientes
b) La Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE)
c) La Oficina Internacional contra las Drogas y el Delito (UNODC) En el
marco de la Organización de Estados Americanos, se cuenta con la
Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas
(CICAD), en tanto en el marco de la Comunidad Andina existe el Plan
Andino de Cooperación para la Lucha contra las Drogas y Delitos
Conexos, el mismo que se encuentra bajo la responsabilidad del
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.

Páá giná 8
 Entre las principales obligaciones que imponen los diversos tratados
internacionales suscritos por el Perú,

Novak, José Ruda. (2011) destacan: la erradicación de cultivos ilícitos de

hoja de coca, amapola y cannabis; el control de los precursores químicos,
la tipificación como delito de la participación en el cultivo, la producción, la
comercialización y financiación para obtener drogas ilícitas, así como el
lavado de dinero proveniente del narcotráfico; la designación de
organismos nacionales responsables de la producción, comercialización y
distribución de drogas con fines lícitos;10 la promoción del desarrollo
alternativo; el fortalecimiento de la cooperación entre los sistemas
judiciales y de inteligencia; así como la tipificación como delito de la
financiación de otras actividades ilícitas (como el terrorismo) con recursos
procedentes del narcotráfico. Todo lo dicho implica que la política de lucha
antidroga en el Perú debe ajustarse necesariamente a este marco
internacional, no pudiendo implementar políticas o estrategias contrarias a
las obligaciones internacionales asumidas, pues de hacerlo, nuestro país
incurriría en responsabilidad internacional.

6. LA DEFENSA NACIONAL Y EL NARCOTRÁFICO

La subversión, terrorismo y narcotráfico, también son motivo de
tratamiento de la Defensa Nacional. La defensa interior del territorio se
lleva a cabo mediante la puesta en ejecución de los diferentes planes que
para tal efecto se formularon como resultado del planeamiento estratégico

Páá giná 9
 de la contra subversión. La unidad de comando es muy importante en la
defensa interior del territorio por cuanto el tiempo de enemigo no tiene
tiempo, espacio o identidad fácilmente reconocible y a la vez esta misma
circunstancia exige acciones descentralizadas, que converjan en el
objetivo. El narcotráfico de acuerdo al anterior es un factor neutral; ello
quiere decir que no tiene color político, condición de clase o nacionalidad.
El narcotráfico puede florecer en cualquier país y concretar alianzas con
todos los sectores que le son útiles, a pesar de estar ya disminuido el
terrorismo aún existen sectores que poseen presencia e inversión gracias
al terrorismo el narcotráfico encuentra más rutas.
Así, es posible hablar tanto de narco guerrilla como de narco militares, de
narco jueces, narco periodistas, narco banqueros o narco políticos. Por
eso y porque a estas alturas el poder militar y económico de los
traficantes es enorme, se constituye en una amenaza que trasciende a lo
meramente nacional tomando espacio internacional.
Desde que en el Perú el narcotráfico y el terrorismo se apoyan
mutuamente el planeamiento estratégico de la contra subversión se
complementa con la lucha contra el narcotráfico estableciendo en la
defensa interior del territorio una concepción y un tratamiento que en el
Perú se conduce mediante estrategias conjuntas de las Fuerzas Armadas
y Policía Nacional del Perú.

7. EL NARCOTRÁFICO EN EL PERÚ
7.1. Situación problemática
En el Perú se cultivan todavía aproximadamente 51.800 hectáreas de
hoja de coca, lo que representa cerca del 32% de la producción mundial.
Por una hectárea de coca, señalan datos estadísticos, un campesino llega
a obtener diez veces más de lo que obtendría si el cultivo fuera de café o

Páá giná 10
 de plátano, el afán de lograr ingresos a partir del cultivo de la hoja de coca
ha motivado al campesinado a buscar en la selva zonas cada vez más
lejanas e inhóspitas para resguardarlas del acceso y detección por parte
de las autoridades, afectando con ello el ecosistema por la deforestación
de grandes áreas de bosques, ubicados en las frágiles tierras de la selva
peruana, alterando su protección natural y ocasionando daños por erosión
de los suelos, la destrucción de la fauna y la contaminación por
agroquímicos, tales como: ácido sulfúrico, carbonato de sodio, queroseno
y permanganato de potasio, altamente contaminantes de la flora y la
fauna regional.

7.2. Ubicación geográfica

En el Perú, las actividades del narcotráfico se han generalizado en las
diversas cuencas cocaleras, especialmente en las del Huallaga, Ene,
Perené, Apurímac y Aguaytía, Ucayali, considerados los tres grandes
bastiones del tráfico ilícito de drogas en la región de la selva amazónica.

La zona del trapecio amazónico de esta parte se ha constituido en un

lugar estratégico, puesto que su ubicación y extensión territorial facilita el
desarrollo de las actividades ilícitas, principalmente de acopio y transporte
de droga hacia Colombia y con tal propósito en dicho lugar los
narcotraficantes han instalado modernos laboratorios de procesamiento
de pasta básica de cocaína, caletas y puestos de acopio de cocaína. Las

Páá giná 11
 vías fluviales y terrestres se han convertido en las principales alternativas
para transportar droga hacia el trapecio amazónico, así como ciudades
del norte y sur del país.

8. RUTAS DEL NARCOTRÁFICO

La magnitud de los ingresos que genera el tráfico ilícito de los derivados
de la coca, hace que las mafias aseguren su traslado de los centros de
acopio a los centros de refinamiento ubicados en Colombia o
directamente a los mercados de consumo, empleando las siguientes
rutas:

8.1. RUTA AÉREA

Se emplean aeronaves ligeras como avionetas, mono y bimotores. Las
principales rutas son:
- De Lima a Ecuador, México, Estados Unidos, Canadá, Colombia y
Europa.
- De Iquitos a Colombia (Leticia), Brasil (Manaos) y Europa.
- De San Martín a Colombia.
- De Huánuco a Colombia (Leticia) y Brasil (Manaos).
- De Puno a Bolivia, Argentina y Chile. - De Tumbes a Ecuador.

8.2. RUTAS TERRESTRES

Se utilizan carreteras troncales o de penetración para conducir la droga a
lugares de acopio, de consumo y/o comercialización.

Páá giná 12
8.3. RUTAS MARÍTIMAS, FLUVIALES Y/O LACUSTRE
RUTA MARÍTIMA
Es empleada especialmente por los narcotraficantes dedicados al
refinamiento de la droga, la que es enviada al extranjero mediante el
empleo de barcos mercantes de bandera nacional o extranjera.

RUTA FLUVIAL
Fue muy empleada antes de la utilización de las rutas aéreas,
actualmente se emplea sólo para el transporte de la pasta básica de
cocaína a los lugares de acopio.

RUTA LACUSTRE
Utilizada por organizaciones establecidas en Puno, Perú, para la
comercialización de las hojas de coca y/o pasta básica en Bolivia,
empleando pequeñas embarcaciones que surcan el lago Titicaca.

Empleando también estas rutas, los narcotraficantes introducen en el país

los elementos procesadores como: ácido sulfúrico, permanganato de
potasio y otros, para la elaboración de la pasta básica de cocaína en gran
escala.

Mercados
La droga orientada inicialmente a determinados estratos sociales,
generalmente los más altos, ha roto las barreras sin distingo de edad,
sexo, raza, religión, situación social, cultural, económica y política, lo que
le da un carácter universal al problema, situación que obliga la
participación integral de la comunidad internacional. Para el Perú, como
productor la demanda y comercialización de droga se concentra
mayormente en los mercados externos.

Páá giná 13
9. LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO EN EL PERÚ
Política
En el año 1991, se concretó el convenio entre Perú y Estados Unidos
sobre política de control de drogas y desarrollo alternativo, éste dio lugar
a una política integral para lo cual el Congreso de la República, delegó al
poder Ejecutivo, la facultad de legislar en materia de lucha contra el
narcotráfico.

Se creó la Comisión de Lucha contra el Consumo de Drogas

contradrogas, como ente rector encargado de diseñar, coordinar y
ejecutar de manera integral las acciones de prevención contra el consumo
de drogas.

Política exterior
El Perú mantiene convenios bilaterales de lucha contra el narcotráfico con
muchos países de la región, principalmente con los fronterizos y sigue
ampliando el radio de acción a países centroamericanos.
El que haya una producción en los valles peruanos, bolivianos y ahora
también colombianos, es porque hay consumo; si venden es porque se
consume, porque se exporta, porque existe la seguridad de un beneficio.

Páá giná 14
 El desarrollo alternativo es también una problemática muy amplia porque
no es un problema agrícola; desarrollo alternativo no significa solamente
sustituir cultivos, significa construir una infraestructura de desarrollo para
que los campesinos y agricultores que estén inmiscuidos en esa
problemática puedan salir de ella no necesariamente y sólo sustituyendo
el cultivo, sino creando valor agregado.
Tiene que haber infraestructura en transporte, infraestructura en
educación, infraestructura en salud. Estados Unidos hace esfuerzo para
otorgar asistencia y cooperación, condicionado por diversos aspectos no
directamente relacionados con esta lucha pero no es obligación única y
exclusiva de Estados Unidos el presentar asistencia.

Existe también una responsabilidad de todos los países del mundo y en

este caso sobre todo de los países europeos o de países de mayor
desarrollo, en hacer aportes en la lucha conjunta contra el narcotráfico,
porque en sus efectos atenta contra la humanidad y su hábitat, la Tierra.

10. LAS DROGAS Y SUS EFECTOS EN LA SALUD:

Las drogas han estado presentes en todas las culturas y en todas las
épocas y, a pesar que sus efectos nocivos en el organismo son
ampliamente conocidos, que continúa aumentando el número depersonas
que las consumen. En la actualidad existen mayor variedad de sustancias
estupefacientes y mayor facilidad para conseguirlas, lo cual hace que el
auge del consumo de drogas sea cada vez más preocupante, a eso se
debe que su incremento sea muy significativo en los últimos veinticinco
años, entre la población joven del mundo, generando un impacto negativo
en la vida individual, social y económica de los países.
Debido a que Goodman & Gilman, (2003), definen como droga a toda
sustancia que modifica una función biológica por medio de un principio
activo, por lo tanto, cualquier sustancia puede ser considerada una droga,
es necesario explicar el término de droga terapéutica, el cual se refiere a
un medicamento producido bajo licencia legal y estrictas normas de
control de calidad, con el fin determinado de coadyuvar en el
restablecimiento de la salud y a eso se debe que se administre en una

Páá giná 15
 dosis previamente definida, a intervalo de tiempo determinado, en una vía
de administración específica, según la posología propia del fármaco; es
por eso que, el uso de este tipo de drogas se caracteriza por que debe
estar regulado por un especialista de la salud y restringirse a un ámbito de
intervención preventiva o curativa, no obstante, el consumo inadecuado
de una droga o fármaco, producto de la automedicación, puede generar
dependencia al mismo.
Sin embargo, el interés de la presente investigación está orientado hacia
las drogas producidas sin fines terapéuticos debido a que son las que
representan el mayor problema en salud pública y a eso se debe que
sean consideradas sustancias prohibidas legalmente y nocivas para la
salud, tomando en cuenta que, García, A. (1996), define a este tipo de
drogas como: “todas aquellas sustancias cuyo consumo puede producir
dependencia, estimulación o depresión del sistema nervioso central, o
que dan como resultado un trastorno en la función del juicio, del
comportamiento y del ánimo de la persona”. Una vez que el individuo ha
desarrollado adicción a este tipo de drogas, siente una imperiosa
necesidad de consumir si el consumo no se produce, la persona puede
llegar a experimentar un desplome emocional y una manifestación
exacerbada de dependencia física, que se expresan en síntomas que
configuran el “síndrome de abstinencia”.

CONCLUSIONES

1. El tráfico ilícito de drogas hoy en día y su sociedad con la subversión y

terrorismo constituye una amenaza contra la seguridad de los Estados.
2. Es bastante difícil neutralizar la corrupción que genera el dinero del
narcotráfico, tanto dentro como fuera del país.

Páá giná 16
3. Se requiere el apoyo económico masivo de los países del orbe para lograr
erradicar el narcotráfico.
4. Lo extenso de la selva peruana favorece los desplazamientos de los
cultivos de coca, así como su traslado por las vías fluvial y terrestre.
5. Las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional y todas las instituciones del
Perú se encuentran en permanente lucha contra el tráfico ilícito de drogas
así como con la erradicación de cultivos de coca.
6. El apoyo de Estados Unidos permite realizar operaciones conjuntas que
han derribado hasta el momento gran cantidad de avionetas y destruido
pistas clandestinas, pozas de maceración de coca, corlando las rutas del
narcotráfico.
7. Tal como se proyecta, los lentos avances de esta lucha permiten anticipar
una duración de por lo menos 30 años para considerar vencida la
amenaza

BIBLIOGRAFIA

- NOVAK, Fabián y Sandra NAMIHAS. Amenazas Globales a la Seguridad:

El Narcotráfico. Lima: IDEI, 2005, pp.16-31
- NOVAK, Fabián y Juan José RUDA. El Tráfico Ilícito de Drogas en el
Perú: Una Aproximación Internacional. En: IDEI. El Mapa del Narcotráfico
en el Perú. Lima: Instituto de Estudios Internacionales (IDEI) de la
Pontificia Universidad Católica del Perú, 2009, p. 13.
- MÉNDEZ, María. Serie Amenazas a la Seguridad: El narcotráfico.
Documento 11. Drogas, Pobreza y Derechos Humanos: El Impacto Social
del Narcotráfico. Lima: Instituto de Estudios Internacionales (2012)
- IDEI. El Mapa del Narcotráfico en el Perú. Lima: Instituto de Estudios
Internacionales de la Pontificia Universidad Católica del Perú, 2009, pp.
121, 199 y 238

Páá giná 17
Páá giná 18