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por motivos políticos, más que por razones de estructura de costos, decidió
incrementar el precio de este insumo desde 1.6 dólares el barril a casi 10 dólares, lo
que originó una gran crisis económica a nivel mundial produciendo inflación y recesión
en todos los países, principalmente en los países importadores de petróleo. Esto
obligó, a los países desarrollados a reflexionar sobre la posibilidad de sustituir al
petróleo con otras fuentes de energía, ya que no querían depender de este vital
insumo debido a que la mayor parte de las reservas mundiales se encontraban en el
Golfo Arábigo. Ver Fig. I.1.1
Debido a ello, los países desarrollados analizaron diferentes alternativas energéticas
con el objetivo de diversificar sus fuentes de suministro energético. Entre las
alternativas que se evaluaron estuvieron:
A. La utilización de las energías renovables como la solar y la eólica. Desde luego, ya
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era que la demanda de energía está inducida por una demanda paralela de
servicios energéticos tales como el alumbrado, la refrigeración, el transporte
entre otros y sí se podía prestar el mismo servicio empleando menos
energía, el ahorro de energía era en realidad un recurso, de igual categoría
que cualquier otra fuente de energía. Por lo tanto, lo que se proponía era
explotar los “yacimientos del ahorro” a través de la mejora de los hábitos de
consumo, la utilización de equipos eficientemente energéticos en todos los
sectores de consumo y el mejoramiento de la arquitectura de edificios y
viviendas.
Un ejemplo concreto de la posibilidad de la aplicación de estas técnicas se dio en el
Estado de California de los Estados Unidos; allí se estimaba que la demanda crecería
entre 1976 y 1985 en 20 GW, lo que significaba construir en ese período un
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COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL
PAÍS COMPETITIVIDAD GLOBAL
(MICROECONÓMICA)
Estados Unidos 1 2
Finlandia 2 11
Holanda 3 9
Suecia 4 19
Suiza 5 6
Alemania 6 25
Chile 24 21
México 34 31
Brasil 35 51
Costa Rica 38 34
Argentina 40 42
Perú 46 36
El Salvador 47 46
Venezuela 51 50
Colombia 52 54
Ecuador 57 53
Bolivia 58 55
DÉCADA DEL 90: CRISIS ECOLÓGICA
Los científicos, durante la última década, venían advirtiendo que el
contenido de dióxido de carbono (CO2) en la atmósfera se estaba
incrementando de manera importante y pronosticaban que esto produciría
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Durante los últimos años, se han detectado algunos signos que indican que
dicho calentamiento ya estaría produciendo algunos efectos en nuestro
planeta. Por ejemplo, los 12 años más calientes durante el presente siglo se
han dado entre 1980 y 1995. Se pronostica que un calentamiento prolongado
podría producir que reaparezcan enfermedades tropicales que ya habían sido
erradicadas como la malaria, el cólera, el dengue, la fiebre amarilla y también
producir cambios climáticos muy importantes, que originarían sequías en
algunas partes del mundo y abundantes lluvias en otras, pudiendo causar
migraciones de cientos de miles de personas en busca de mejores hábitats
para tener una supervivencia asegurada.
Por otro lado, podría producir el deshielo de los nevados, gracias a los cuales
muchos valles en el mundo tienen agua permanente durante todo el año. A
ello se suma, el potencial deshielo que podría producirse en los casquetes
polares, que incrementaría el nivel del mar produciendo inundaciones de
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Esto viene ocurriendo por el desbalance existente entre las emisiones del
dióxido de carbono que en 1995 ascendían a 6,500 millones de TM/año
(debido principalmente a las plantas de energía que utilizan combustibles
fósiles, el transporte y la industria), mientras que la capacidad de absorción
del planeta sólo es de 2,500 millones de TM/año (que es absorbida
fundamentalmente por la vegetación y el agua del mar). El 73% de las
emisiones de los gases de efecto invernadero eran producidos en 1995 por
los países desarrollados, mientras que sólo el 27% eran producidos por los
países en vías de desarrollo.
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Desde luego las medidas más efectivas para reducir el efecto invernadero
consisten en:
las Naciones Unidas para el Cambio Climático. En diciembre de 1997, las partes
firmantes se reunieron en Kyoto (Japón) para aprobar el denominado
Protocolo de Kyoto. En el mismo, los países industrializados se
comprometieron a reducir en 5% sus emisiones de los años 2008-2012 con
respecto a sus emisiones del año 1990. Es decir, si en 1990 uno de ellos
hubiera emitido 1 millón de toneladas (TM) de CO2, en el período 2008 al 2012
debe emitir como máximo un promedio de 950,000 TM por año. Un aspecto
importante a mencionar es que voluntariamente la Unión Europea decidió
reducir para dicho período un 8% de sus emisiones.
Estos compromisos son de carácter mandatario para los países
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industrializados, mientras que aún no existe exigencia alguna para los países
en vías de desarrollo. Sin embargo, como probablemente algunos de los países
industrializados podría no poder reducir la parte que le toca en su propio
territorio, el convenio establece la posibilidad de que estos programas se
realicen en países en vías de desarrollo, bajo la modalidad de proyectos de
“implementación conjunta” y “mecanismos de desarrollo limpio” los mismos
que serían financiados por los países industrializados con la condición, de que
las reducciones que se logren, se contabilicen a su favor para cumplir con las
metas establecidas en el Protocolo de Kyoto.
ENTORNO ECONÓMICO DEL PERÚ DURANTE LA DÉCADA DE LOS 90’
Es increíble ver que un país como Alemania, con altísima tecnología pero con
relativamente pocos recursos propios de energía fósil o hidráulica, ha decidido
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precios internacionales de 125 hasta 150 US$ el barril, con precios que
fluctúan cada vez que alguien estornuda en los EE.UU. o en el medio Oriente.
Los esfuerzos del Perú se concentraron en una gran inversión en las plantas
generadoras a gas (Camisea), lo que ayudará a reducir la importación de
hidrocarburos costosos.
NORMATIVIDAD ACTUAL
Ley Nº 27345: Ley de Promoción del Uso Eficiente de la Energía (08.09.2000)
Declárese de interés nacional la promoción del Uso Eficiente de la Energía
(UEE) para asegurar el suministro de energía, proteger al consumidor,
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(21.01.2009)
Aprobar los Indicadores de Consumo Energético, que forman parte integrante
de la presente Resolución.
Aprobar la Metodología de Monitoreo de los Indicadores de Consumo
Energético, que forma parte integrante de la presente Resolución.
Resolución Ministerial Nº 469-2009-MEM/DM: Plan Referencial del Uso
Eficiente de la Energía 2009 – 2018 (26.10.2009)
1. El Plan Referencial se ha desarrollado para los 4 sectores que señala el
reglamento: residencial, productivo y de servicios, público y transportes. Se han
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¿Desarrollo Energético
Sostenible?
aumento de la
El desarrollo energético consiste en al
provisión y el uso de los servicios energéticos, y es
un aspecto clave del desarrollo económico.
Social
Económico Desarrollo sostenible
Medioambiental
Uso de la energía
El uso de energía aumenta
rápidamente con el PIB hasta
alcanzar un pico a partir del cual
los cambios en la estructura
PBI
económica y la adopción de
nuevas tecnologías hacen que el Curva de Kuznets
uso de energía decline con el
incremento del PIB.
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Desarrollo Energético Sostenible
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CRECIMIENTO ENERGÍA
ECONÓMICO
Aumento de la Demanda de la
Energía que se reparte de manera
desigual con el nivel de renta.
Incremento de la
intensidad energética
tenderá a
Transporte y más
concentrarse
pausada en los
sectores residencial
Países de renta media
e industrial.
M.Sc. M.Sc. Jony Villalobos Cabrera
Desarrollo Energético Sostenible
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CRECIMIENTO ECONÓMICO
Desarrollo energético
¿Qué sucede en
nuestro país?
¿Tener una legislación más rigurosa para el control de la huella ambiental de la producción
de combustibles ayudará al desarrollo sostenible?
¿De qué hay que estar seguro para saber que el desarrollo sostenible es más estable que el
año anterior?
¿Cómo saber cuál de estas medidas es la prioritaria?
Estas son algunas de las preguntas que hacen más evidente la necesidad de definir de
forma más precisa la sostenibilidad del desarrollo humano y, como parte de ella, definir
también el rol de la energía.
M.Sc. M.Sc. Jony Villalobos Cabrera
Política Energética Nacional 2010 -2040
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VISIÓN
Un sistema energético que satisface la demanda nacional de energía de manera confiable,
regular, continua y eficiente, que promueve el desarrollo sostenible y se soporta en la
planificación y en la investigación e innovación tecnológica continua.
OBJETIVOS DE POLÍTICA
1. Contar con una matriz energética diversificada, con énfasis en las fuentes renovables y la
eficiencia energética
2. Contar con un abastecimiento energético competitivo.
3. Acceso universal al suministro energético.
4. Contar con la mayor eficiencia en la cadena productiva y de uso de la energía.
5. Lograr la autosuficiencia en la producción de energéticos.
6. Desarrollar un sector energético con mínimo impacto ambiental y bajas emisiones de
carbono en un marco de Desarrollo Sostenible.
7. Desarrollar la industria del gas natural, y su uso en actividades domiciliarias, transporte,
comercio e industria así como la generación eléctrica eficiente.
8. Fortalecer la institucionalidad del sector energético.
9. Integrarse con los mercados energéticos de la región, que permita el logro de la visión de
largo plazo.
M.Sc. M.Sc. Jony Villalobos Cabrera
Política Energética Nacional 2010 -2040
Comentarios
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Objetivo General
Promover, desde el ámbito energético, un desarrollo económico eficiente,
sustentable con el medio ambiente y con equidad, implementando
proyectos que permitan ampliar el acceso universal al suministro
energético, priorizando el uso de fuentes energéticas disponibles, debiendo
establecer su viabilidad técnica, social y geográfica de los proyectos
mencionados, con el objeto de generar una mayor y mejor calidad de vida
de las poblaciones de menores recursos en el país, en el periodo 2013 -
2022.
Objetivos Específicos
• Acceder a la electricidad. Iluminación, comunicación, servicios comunitarios.
La transformación del
modelo energético debe
ser un proceso impulsado
por la necesidad del Perú
de convertirse en un país
moderno con una
economía basada en las
nuevas tecnologías, el
desarrollo sostenible, el
ahorro y la eficiencia
energética y no en aceptar
el rol de sistema
económico suministrador
de materias primarias a las
economías más
industrializadas. M.Sc. M.Sc. Jony Villalobos Cabrera