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Estimamos somente os valores referentes à gasolina, óleo diesel e álcool, que são objeto do PRS.
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Para simplificar a leitura, iremos denominar por “estados” todas as unidades da Federação, ou seja, os
estados propriamente ditos e o Distrito Federal.
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O correto seria ponderar os valores médios mensais pelo volume de vendas. Entretanto, as distorções
provocadas pelo uso da média aritmética simples devem ser relativamente pequenas e, diante do exíguo
prazo para a elaboração do trabalho, entendemos que a relação custo/benefício não era vantajosa.
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Em verdade, o Confaz apenas repassa as informações oferecidas pelas respectivas secretarias de fazenda
estaduais.
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Ambos consumiram 137 mil m3 de gasolina. Acre consumiu 151 mil m3 de óleo diesel, ante 121 mil m3 de
Roraima. Em relação ao etanol, os consumos foram de 8 mil e 1 mil m3 para Acre e Roraima,
respectivamente.
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As alíquotas foram obtidas por cálculo reverso. O Confaz, por meio do Ato COTEPE/PMPF de 9/05/2018
divulgou o preço médio do combustível por estado. Já a Federação Nacional do Comércio de Combustíveis
e de Lubrificantes (Fecombustíveis) divulgou o valor, em reais por litro, do ICMS incidente sobre os
diferentes combustíveis. Com esses valores, foi possível o cálculo das alíquotas do ICMS-Combustíveis.
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As estimativas referem-se à frustração total do ICMS-Combustíveis. Como 25% do tributo é partilhado
com os municípios, parte dos valores apresentados corresponderão, portanto, à redução de arrecadação
municipal.
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Tabela 4: Estimativa de perda de arrecadação do ICMS-Combustíveis, por tipo de combustível e por estado, em R$ mil e
como proporção da arrecadação de ICMS e da RCL em 2017.
Perdas com PRS - preço maio 2018 (em R$ mil) Arrecadação ICMS Perda proporcional (em %) Arrecadação RCL Perda proporcional (em %)
Estados
Gasolina Etanol Óleo Diesel Total (em R$ mil) Gasolina Etanol Óleo Diesel Total (em R$ mil) Gasolina Etanol Óleo Diesel Total
AC 45.930 1.880 62.335 110.144 1.179.511 3,9 0,2 5,3 9,3 4.471.916 1,0 0,0 1,4 2,5
AL 218.998 9.044 142.935 370.976 3.608.269 6,1 0,3 4,0 10,3 7.348.619 3,0 0,1 1,9 5,0
AM 202.855 9.786 409.934 622.574 8.217.346 2,5 0,1 5,0 7,6 12.052.493 1,7 0,1 3,4 5,2
AP 44.769 105 79.827 124.701 753.646 5,9 0,0 10,6 16,5 4.369.062 1,0 0,0 1,8 2,9
BA 1.063.437 18.583 1.159.610 2.241.630 21.208.497 5,0 0,1 5,5 10,6 29.952.763 3,6 0,1 3,9 7,5
CE 633.343 27.576 327.230 988.149 11.354.230 5,6 0,2 2,9 8,7 17.779.472 3,6 0,2 1,8 5,6
DF 542.686 14.597 106.327 663.610 7.893.709 6,9 0,2 1,3 8,4 20.719.829 2,6 0,1 0,5 3,2
ES 350.580 9.376 162.877 522.834 9.262.578 3,8 0,1 1,8 5,6 12.193.441 2,9 0,1 1,3 4,3
GO 807.500 192.137 867.556 1.867.194 15.022.541 5,4 1,3 5,8 12,4 21.033.876 3,8 0,9 4,1 8,9
MA 372.185 7.204 482.721 862.110 6.290.560 5,9 0,1 7,7 13,7 12.536.619 3,0 0,1 3,9 6,9
MG 2.779.986 - 1.995.358 4.675.437 46.672.269 6,0 0,0 4,3 10,0 55.173.575 5,0 0,0 3,6 8,5
MS 225.492 22.165 466.485 714.142 8.784.527 2,6 0,3 5,3 8,1 9.747.255 2,3 0,2 4,8 7,3
MT 189.045 143.717 1.016.289 1.349.051 10.916.005 1,7 1,3 9,3 12,4 13.389.767 1,4 1,1 7,6 10,1
PA 458.415 7.507 708.315 1.174.236 10.257.950 4,5 0,1 6,9 11,4 18.017.134 2,5 0,0 3,9 6,5
PB 324.436 12.521 170.833 507.790 5.187.127 6,3 0,2 3,3 9,8 9.130.511 3,6 0,1 1,9 5,6
PE 699.652 34.362 494.601 1.228.615 14.466.357 4,8 0,2 3,4 8,5 21.512.144 3,3 0,2 2,3 5,7
PI 347.650 1.326 193.848 542.823 3.802.431 9,1 0,0 5,1 14,3 8.005.701 4,3 0,0 2,4 6,8
PR 1.389.839 - 852.191 2.242.030 29.586.341 4,7 0,0 2,9 7,6 36.615.276 3,8 0,0 2,3 6,1
RJ 1.907.624 123.984 775.655 2.807.262 32.570.081 5,9 0,4 2,4 8,6 50.194.045 3,8 0,2 1,5 5,6
RN 310.521 9.545 179.259 499.325 5.190.110 6,0 0,2 3,5 9,6 9.111.716 3,4 0,1 2,0 5,5
RO 150.683 3.410 307.217 461.310 3.270.647 4,6 0,1 9,4 14,1 6.500.433 2,3 0,1 4,7 7,1
RR 41.557 265 43.927 85.749 778.452 5,3 0,0 5,6 11,0 3.199.536 1,3 0,0 1,4 2,7
RS 1.900.750 26.905 591.315 2.518.969 31.933.423 6,0 0,1 1,9 7,9 35.045.933 5,4 0,1 1,7 7,2
SC 770.245 16.604 380.110 1.166.959 19.380.960 4,0 0,1 2,0 6,0 21.132.256 3,6 0,1 1,8 5,5
SE 180.337 7.156 118.460 305.954 3.201.570 5,6 0,2 3,7 9,6 6.885.060 2,6 0,1 1,7 4,4
SP 2.960.466 - 2.041.086 3.752.695 132.259.230 2,2 0,0 1,5 2,8 151.562.454 2,0 0,0 1,3 2,5
TO 185.419 6.604 342.652 534.675 2.536.402 7,3 0,3 13,5 21,1 7.198.140 2,6 0,1 4,8 7,4
Brasil 19.104.399 706.358 14.478.953 32.940.944 445.584.780 4,3 0,2 3,2 7,4 604.879.026 3,2 0,1 2,4 5,4
Fonte: Confaz, Fecombustíveis, dados trabalhados pelo autor.
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