UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN

ANTONIO ABAD DEL CUSCO

Facultad de Arquitectura e Ing. Civil

ALUMNOS : HENRY E. SALLO PUMACAHUA

LUIS M. PORCEL OSCCO

CARRERA : ARQUITECTURA

DOCENTE : ARQ. NOLBERTO ZAMALLOA

CURSO : URBANISMO I

CODIGOS : 131433

131431

Iniciativa para la Integración de Infraestructura

Regional Sudamericana - IIRSA.

 PRESENTACION

Docente encargado Arq. NOLBERTO ZAMALLOA de la asignatura “URBANISMO I” de la

Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco, Facultad de Arquitectura e Ing. Civil,
Escuela Profesional de Arquitectura. El presente trabajo “La iniciativa para la integración de
infraestructura regional sudamericana”IIRSA. Estudiaremos los diferentes ejes de conexión
existentes dentro de este marco de este. Por lo cual hemos desarrollado los temas referentes a
Perú así como los de mayor cobertura.
 Contenido
1. PRESENTACION .......................................................Error! Bookmark not defined.

2. INDICE GENERAL ...................................................Error! Bookmark not defined.

3. INTRODUCCION ......................................................Error! Bookmark not defined.

4. DESARROLLO DEL TRABAJO. ............................Error! Bookmark not defined.

4.1.HISTORIA .................................................................Error! Bookmark not defined.

4.2 DEFINICIONES .......................................................Error! Bookmark not defined.

4.3. ESTRUCTURA Y COMPONENTES DEL IIRSA ..........Error! Bookmark not

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4.4. OBJETIVOS...........................................................Error! Bookmark not defined.

4.5. EJES DE INTEGRACION DE DESARROLLO ..Error! Bookmark not defined.

4.6. EVALUACION PROPIA DE LA INSTITUCION ............. Error! Bookmark not

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4.7 PRINCIPALES PROYECTOS IIRSA ..................................................................... 2

5. CONCLUSIONES

6. BIBLIOGRAFIA......................................................................................................... 19
 1

3. INTRODUCCION

En la segunda década del siglo XXI, el proyecto de integración suramericana presenta una
gran vitalidad y tiene como objetivo la “conformación, de manera participativa y
consensual, de un espacio de integración y unión en el ámbito cultural, social, económico
y político entre sus pueblos, con vista a eliminar la desigualdad socioeconómica, alcanzar
la inclusión social y la participación ciudadana, así como fortalecer la democracia y
reducir las asimetrías en el marco del fortalecimiento de la soberanía y la independencia
de los Estados”1 (Tratado Constitutivo de la UNASUR). La integración de la
infraestructura regional es uno de los pilares para la promoción de la unidad suramericana.

La prioridad para la integración de la infraestructura tiene como fundamento el proceso

político de coordinación entre los países suramericanos. Entre el 31 de agosto y el 1 de
septiembre del año 2000, los mandatarios suramericanos se reunieron en Brasilia para
celebrar la I Reunión de Jefes de Estado de América del Sur. En aquella ocasión, por
primera vez, se discutieron acciones conjuntas para la modernización de la
infraestructura como instrumento de promoción del desarrollo y de integración de las
áreas menos favorecidas a las economías nacionales. En dicho encuentro, se lanzó la
Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), que
representa un importante marco para la organización del espacio común regional.
IIRSA, con un mandato inicial de diez años, se constituye en un mecanismo
institucional de coordinación de acciones intergubernamentales de los doce países
suramericanos, con el objetivo de construir una agenda común para impulsar proyectos
de integración de la infraestructura de transporte, energía y comunicaciones. Esta
iniciativa se inspiró en el principio de que la integración de la infraestructura regional
promovería la creación de un espacio privilegiado de cooperación de fundamental
importancia para el desarrollo socioeconómico sustentable. Un resultado concreto
desde esta reunión, fue la creación de la Iniciativa para la Integración de la
Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), con el propósito de “impulsar la
integración y modernización de la infraestructura física bajo una concepción regional
del espacio suramericano”2 (Comunicado de Brasilia, 2000)

1
(Tratado Constitutivo de la UNASUR)
2
(Comunicado de Brasilia, 2000)
 2

4. DESARROLLO DEL TEMA

4.1 Historia
El proyecto Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA), que se viene
implementando en silencio, es el más ambicioso y abarcativo plan para integrar a la región al
comercio internacional. Si se llevara a cabo completamente, conseguiría conectar las zonas
donde se encuentran los recursos naturales (gas, agua, petróleo, biodiversidad) con las grandes
ciudades y, a ambos, con los principales mercados del mundo.

El 31 de agosto y el 1 de setiembre de 2000, durante la reunión de presidentes sudamericanos

realizada en Brasilia (Brasil) a instancias del presidente Fernando Henrique Cardoso, el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) presentó la propuesta "Plan de Acción para la Integración de
la Infraestructura de Sudamérica". Fue, de hecho, el lanzamiento de la IIRSA, un ambicioso plan
para la ejecución de proyectos físicos y cambios en las legislaciones, normas y reglamentos
nacionales para facilitar el comercio regional y global.

Un resultado concreto desde esta reunión, fue la creación de la Iniciativa para la Integración de
la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), con el propósito de “impulsar la
integración y modernización de la infraestructura física bajo una concepción regional del espacio
suramericano”3 (Comunicado de Brasilia, 2000)

Desde entonces, se han llevado a cabo trece cumbres suramericanas en las que se fue progresando
hacia la conformación de la Unión de Naciones Suramericana (UNASUR). Las reuniones
presidenciales fueron adquiriendo un creciente grado de formalización para culminar con la
aprobación del Tratado Constitutivo de la UNASUR el 23 de mayo de 2008 en la ciudad de
Brasilia.

4.2 Definiciones

IIRSA: La Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional

Suramericana (IIRSA) es un mecanismo institucional de coordinación de acciones
intergubernamentales de los doce países suramericanos, con el objetivo de construir una
agenda común para impulsar proyectos de integración de infraestructura de
transportes, energía y comunicaciones.4

La Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA) es

un ambicioso programa que apunta a la integración física de América del Sur en los
rubros de transporte, comunicaciones y energía. Esta propuesta se presentó en la 1ra
Reunión de Presidentes de América del Sur, realizada en Brasilia (Brasil) en septiembre
del 2000, y fue firmada por los 12 presidentes de los países sudamericanos.
IIRSA es un plan de interconexión de infraestructura y no una iniciativa de integración
real que implicaría además una serie de procesos políticos, sociales y económicos. IIRSA

3
(Comunicado de Brasilia, 2000)
4
(UNASUR, Reglamento del COSIPLAN, 2013)
 3

busca incrementar la competitividad de la región frente a los mercados internacionales y,

para ello, considera indispensable superar las “barreras geográficas” del continente como
la Cuenca Amazónica o la Cordillera de los Andes. Con este fin se promueven proyectos
de construcción de carreteras, ferrocarriles, hidrovías, puertos, gasoductos, oleoductos,
telecomunicaciones, y otras obras que en la mayoría de casos trascienden las fronteras
nacionales.

4.3 Estructura y componentes de IIRSA

Para administrar una iniciativa de tal envergadura entre países independientes, cada uno
con sus propias prioridades de desarrollo, IIRSA ha adoptado a un nivel supranacional
tres instancias de toma de decisiones:

 Comité de Dirección Ejecutiva:

Compuesto por autoridades gubernamentales de alto nivel de cada uno de los doce
países. Aprueban planes de acción, diseñan el marco regulatorio y definen los
lineamientos estratégicos de la iniciativa.

 Comité de Coordinación Técnica:

Está conformado por tres instituciones multilaterales de financiación del
desarrollo: la Corporación Andina de Fomento (CAF), el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID) y el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del
Plata-FONPLATA.
Estos bancos multilaterales han tenido un papel muy activo en el financiamiento
de los estudios y proyectos que han dado origen a IIRSA. Su rol es proporcionar
apoyo técnico al Comité de Dirección Ejecutiva y promover el involucramiento
del sector privado.

 Grupos Técnicos Ejecutivos:

Son grupos especializados conformados por funcionarios públicos y expertos
designados por los gobiernos. Se ocupan de temas específicos en cada uno de los
10 ejes de IIRSA y procesos sectoriales de integración.

4.4 Objetivos

 Implementación: Asegurar la implantación de los proyectos de la Agenda de

implementación consensuada.

 Planificación: Promover un salto de calidad en los procesos de planificación

territorial y de toma de decisiones de inversión en infraestructura de integración
de Suramérica

 Procesos Sectoriales – Un nuevo enfoque: Focalizar las acciones y el

conocimiento acumulado en la iniciativa en los PSI para apoyar proyectos
específicos de infraestructura de integración.
 4

 Difusión amplia de la iniciativa: Fortalecer el proceso de difusión para ampliar

el conocimiento de la sociedad suramericana sobre los avances y realizaciones de
la iniciativa IIRSA.

4.5 Ejes de Integración y Desarrollo

Dentro del marco de IIRSA, el continente se ha dividido en “diez ejes de
integración económica” que traspasan las fronteras de los países. Estos ejes
delimitan espacios geográficos que se caracterizan por un determinado tipo de
riqueza en recursos naturales y por la presencia de flujos de comercio,
consolidados o potenciales, que se desarrollan en su interior. En el caso de los ejes
“emergentes” se espera que, gracias a la construcción de obras de infraestructura,
estos puedan incrementar su poder económico.
Los ejes son el instrumento fundamental de IIRSA para lograr sus objetivos,
dentro de los cuales se identifican y proponen los proyectos.
 5

4.5.1 Eje Andino:

El área de influencia del Eje Andino abarca los principales nodos de articulación de Bolivia,
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela e incorpora a los dos grandes corredores viales norte-sur
que vinculan las principales ciudades de los cinco países.

El área de influencia destacada incorpora a los dos grandes corredores viales norte - sur que
vinculan las principales ciudades de los países que la conforman. La Carretera Panamericana, a lo
largo de la Cordillera Andina en Venezuela, Colombia y Ecuador y a lo largo de la costa en Perú
(vinculándose a través de ella más al sur con Chile), y la Carretera Marginal de la Selva, bordeando
la Cordillera Andina a nivel de los Llanos en Venezuela y de la Selva Amazónica en Colombia,
Ecuador y Perú, alcanzando a Bolivia a través del Paso de Frontera Desaguadero por la Carretera
Longitudinal de la Sierra Sur peruana y desde allí hasta el límite con la República Argentina a
través de la ruta Nº 1 boliviana (Villazón - La Quiaca). Estos corredores longitudinales son
intersectados en sus recorridos por diversos corredores transversales (viales y fluviales) que los
vinculan con los EIDs del Escudo Guayanés, del Amazonas, Perú-Brasil-Bolivia e Interoceánico
Central.

El EID representa un mercado de cerca de 103,5 millones de habitantes en un área de influencia

extendida de 2,6 millones de km2, con un PBI de US$ 361.824,2 millones (concentrados un 91,7%
entre Colombia Perú y Venezuela).

El Eje Andino cuenta con 65 proyectos divididos en 10 grupos con una inversión estimada de US$
9.183,5 millones (Octubre 2013).

DATOS BÁSICOS

Países del Eje: Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela

Extensión: 2,6 millones de km2

Población estimada: 103,5 millones de habitantes

PIB: US$ 361.824,2 millones

Actividades económicas predominantes: Agrícola y agroindustrial, Agropecuaria, Pesquera,

Forestal, Minera, Hidrocarburos, Textil y confecciones, Cuero y calzado, Turismo,
Metalmecánica, Siderometalúrgica, Química.

4.5.2 Eje Capricornio

El área de influencia del EID se ubica en torno al trópico del mismo nombre, involucra a cinco
países (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile y Paraguay) y tiene en sus extremos importantes
instalaciones portuarias tanto en el océano Pacífico como en el Atlántico que dan cuenta de su
carácter bioceánico.
 6

El EID está conformado por cuatro regiones homogéneas aunque diferenciadas entre sí: la Región
Litoral Atlántico integrada por los Estados de Río Grande do Sul, Santa Catarina y Paraná de Brasil
y la Meso Región Sudoeste Matogrosense del Estado de Mato Grosso do Sul; la Región Noreste,
integrada por la región noreste (NEA) de Argentina (provincias de Misiones, Corrientes, Formosa,
Chaco y el norte de Santa Fe) junto con la región Oriental del Paraguay; la Región Noroeste
conformada por el noroeste (NOA) de Argentina (Santiago del Estero, Tucumán, La Rioja,
Catamarca, Salta, Jujuy y cuatro municipios de Córdoba); la región Occidental de Paraguay y los
departamentos de Santa Cruz, Tarija y Potosí de Bolivia; y la Región Litoral Pacífico: norte de
Chile (las Regiones Primera, Segunda y Tercera, Tarapacá, Antofagasta y Atacama,
respectivamente).

Las exportaciones principales son cobre refinado, porotos de soja, petróleo crudo, mineral de cobre
y sus concentrados y mineral de hierro y sus concentrados; estas cinco exportaciones representan
el 34% del total exportado por los cinco países. El 87% de las exportaciones se despachan por
modo marítimo. La región cuenta con grandes cantidades de recursos mineros (cobre, hierro, plata
y piedras preciosas, entre otros), tiene gran aptitud para la agricultura y posee también importantes
excedentes energéticos (hidroelectricidad y gas natural).
El Eje de Capricornio representa un mercado de más de 49,9 millones de habitantes en un área de
influencia extendida de 2,8 millones de km2 que implican un nivel medio-bajo de densidad
poblacional y con un PBI de aproximadamente US$ 228.939,9 millones.
El Eje de Capricornio cuenta con 80 proyectos divididos en 5 grupos con una inversión estimada
de US$ 13.974,6 millones (Octubre de 2013).
DATOS BÁSICOS

Países del Eje: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile y Paraguay

Extensión: 2,8 millones de km2

Población estimada: 49,9 millones de habitantes

PIB: US$ 228.939,9 millones

4.5.3 Eje del sur

El área de influencia de este EID, que abarca territorios de Argentina y Chile, tiene en sus
extremos importantes instalaciones portuarias en los océanos Atlántico y Pacífico.
La región delimitada abarca el departamento de Biedma de la Provincia de Chubut, las
provincias de Neuquén, Río Negro y los partidos de Bahía Blanca, Villarino, Patagones y
Coronel Rosales de la provincia de Buenos Aires de la Argentina, y las Regiones VIII, IX, XIV
y X de Chile, (Bío-Bío, Araucanía, de los Ríos y de Los Lagos, respectivamente).
Las exportaciones principales son cobre refinado, mineral de cobre, aceite de soja, porotos de
soja y derivados del petróleo. Estas exportaciones dan cuenta del 46% del total de
exportaciones de ambos países y el 82% de las mismas se despacharon por vía marítima. En el
área de influencia del EID existen regiones consolidadas, otras con muy baja densidad
 7

ocupacional y áreas extensas destinadas a la conservación ambiental (parques y reservas

nacionales).El área también se caracteriza por la presencia de agroindustrias e industrias
manufactureras, generación de energía eléctrica, petróleo y gas, explotaciones agropecuarias,
silvícolas y pesqueras y la prestación de servicios, especialmente turísticos.
El Eje representa un mercado de más de 5,8 millones de habitantes en un área de influencia
extendida de 0,5millones de km2, con un PIB de aproximadamente US$34.541,3 millones.
El Eje del Sur cuenta con 28 proyectos divididos en 2 grupos con una inversión estimada de
US$ 2.762 millones (Octubre 2013).
DATOS BÁSICOS

Países del Eje: Argentina y Chile

Extensión: 502.492 km2

Población estimada: 5,8 millones de habitantes

PIB: US$ 34.541,3 millones

Actividades económicas predominantes: Hidrocarburos, energía eléctrica, pesca, agrícola,

agropecuario, turismo, comercio y transporte, calzado, pieles, textiles, azúcar, metalurgia,
químicos, cemento, papeleras, siderurgia, acuicultura.

4.5.4 Eje del amazonas

El Eje del Amazonas ha sido definido a través de la delimitación de una región a lo largo del
sistema multimodal de transportes que vincula determinados puertos del Pacífico, como ser
Buenaventura en Colombia, Esmeraldas en Ecuador y Paita en Perú, con los puertos brasileños
de Manaos, Belem y Macapá. En 2013, se incorporaron al área de influencia 9 Estados
Nordestinos de Brasil: Maranhão, Piauí, Ceará, Rio Grande do Norte, Paraíba, Pernambuco,
Alagoas, Sergipe y Bahia, junto a los Estados de Tocantins y Goiás.

El EID del Amazonas Ampliado configura un territorio, el más grande de los Ejes considerados
en la planificación territorial indicativa de IIRSA, que abarca una franja continental desde la
costa del Pacífico con abundante población y expansión de sus actividades económicas,
atraviesa los Andes, notable accidente geográfico a la hora del desarrollo de la infraestructura
de conectividad, se proyecta por la extensa región amazónica, plena de recursos naturales y
ríos navegables, pero con una menor densidad poblacional y se vincula al Atlántico, no solo
por los Estados de Amapa y Pará, sino también por la region Nordestina

El Eje representa un mercado de más de 119,5 millones de habitantes en un área de influencia

extendida de aproximadamente 8,1 millones de km2, con un PIB de aproximadamente US$
815.218 millones.
El Eje del Amazonas cuenta con 88 proyectos divididos en 8 grupos con una inversión estimada
de US$ 28.948,9 millones (Octubre de 2013).
 8

DATOS BÁSICOS

Países del Eje: Brasil, Colombia, Ecuador y Perú

Extensión: 8,1 millones de km2

Población estimada: 119,5 millones de habitantes

PIB: US$ 815.218 millones

Actividades económicas predominantes: A Recursos forestales, Agrícola y Agroindustrial,

Agropecuaria, Minería, Electrónico, Hidrocarburos, Ecoturismo, Biotecnología, Pesca,
Cosméticos, Maquinaria y Equipos, Textil y Confecciones, Metal-Mecánica, Naval,
Procesamiento de Alimentos, Cueros y Calzados.

4.5.5 Eje del Escudo Guayanés

El área de influencia de este eje articula los principales nodos de Brasil, Guyana, Suriname y
Venezuela. Abarca la Región Oriental de Venezuela (los Estados de Anzoátegui, Bolívar, Delta
Amacuro, Distrito Capital, Nueva Esparta, Guárico, Miranda, Monagas, Sucre y Vargas), el
arco norte de Brasil (los Estados de Amapá, Roraima, Amazonas y Pará) y la totalidad de los
territorios de Guyana y Suriname.
Las exportaciones más importantes son petróleo crudo, mineral de hierro, porotos de soja,
concentrados de hierro y otros en aviones/vehículos aéreos. El conjunto da cuenta del 47% de
las exportaciones del grupo de países y el 93% de ellas se despacharon por vía marítima. El
área está enmarcada institucionalmente en un proceso de cooperación que ya cuenta con 20
años de tradición (Tratado de Cooperación Amazónica).
El EID atraviesa varias regiones con muy baja densidad poblacional e importantes poblaciones
indígenas. Debido a esta situación, las obras de infraestructura, así como el uso del suelo
pueden generar impactos bio-geofísicos y socio económicos significativos. Aparte de los
recursos de petróleo y minerales, el EID ofrece buenas perspectivas para el sector pesquero y
el turismo.
Representa un mercado de más de 24,5 millones de habitantes en un área de influencia
extendida de 4 millones de km2, con un PBI aproximado de US$ 199.904,2 millones
(concentrados en un 99,1% entre Brasil y Venezuela).
El Eje del Escudo Guayanés cuenta con 20 proyectos divididos en 4 grupos con una inversión
estimada de US$ 4.560,4 millones (Octubre 2013).
 9

DATOS BÁSICOS

Países del Eje: Brasil, Guyana, Suriname y Venezuela

Extensión: 4 millones de km2

Población estimada: 24,5 millones de habitantes

PIB: US$ 199.904,2 millones

Actividades económicas predominantes: Agrícola y agroindustrial, recursos forestales y

agroforestales, agropecuario, electrónico, ruedas, hidrocarburos, biotecnología, pesca, minero,
cosméticos, fitofármacos, madera y muebles, fibras, industria automotriz, materiales de
construcción, turismo, ecoturismo, comercio, actividad manufacturera, metalmecánica,
química, alimentaria, textiles y calzado.

4.5.6 Eje de la Hidrovía Paraguay-Paraná

Este EID ha sido definido con un área de influencia que incorpora territorios de Argentina,
Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay, todos ellos vinculados de manera directa a los ríos
Paraguay, Paraná, Tieté y Uruguay.
El área de influencia destacada incorpora gran parte de la cuenca de los ríos Paraguay,
Paraná, Uruguay y Tieté, los tres primeros tienen una clara orientación norte-sur y forman
parte de las fronteras entre Brasil - Bolivia, Brasil - Paraguay, Paraguay - Argentina,
Argentina - Brasil y Uruguay - Argentina. Mientras el río Tieté, que se desarrolla en el
Estado de San Pablo de Brasil, tiene una orientación este-oeste y desemboca en el lago
formado por la represa Jupiá y el río Paraná.
El área de influencia del Eje de la Hidrovía Paraguay-Paraná es intersectada por distintos
corredores transversales (viales y ferroviarios) que la vinculan con los Ejes Interoceánico
Central, de Capricornio y MERCOSUR-Chile.
Las principales exportaciones son poroto de soja, petróleo crudo, minerales de hierro, tortas y
harinas de semillas oleaginosas y concentradas de hierro. Estos productos dan cuenta del
28% de las exportaciones totales de los países del EID y el 87% de las mismas se despachan
por vía marítima y fluvial. La región cuenta con grandes cantidades de recursos de minerales
de hierro (las minas de Urucúm y Mutún cercanas al pantanal entre Bolivia y Brasil) y
dispone de importantes excedentes de energía hidroeléctrica (aquí están ubicadas las mayores
represas hidroeléctricas de Suramérica) y de gas natural, así como capacidades para la
producción agropecuaria, agroindustrial e industrial.
El Eje representa un mercado de más de 73,2 millones de habitantes en un área de influencia
extendida de 3,8 millones de km2, con un PIB de aproximadamente US$419.341,1 millones
(concentrados en un 93,4% entre el aporte de las áreas de influencia de Argentina y Brasil).
El Eje de la Hidrovía cuenta con 94 proyectos divididos en 5 grupos con una inversión
estimada de US$ 7.865,1 millones (Octubre de 2013).
 10

DATOS BÁSICOS

Países del Eje: Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay

Extensión: 3,8 millones de km2

Población estimada: 73,2 millones de habitantes

PIB: US$ 419.341,1 millones

Actividades económicas predominantes: Agroindustrial y metalmecánico, actividad
celulósica y maderera, agropecuario, textil, metalúrgica y metalmecánica, turismo,
hidrocarburos.

4.5.7 Eje Interoceánico Central

El área de influencia de este EID atraviesa Suramérica e incorpora vinculación de los

principales puertos en el Pacífico a otros en el Atlántico sobre ese territorio y articula diversos
nodos en Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Perú.
El territorio delimitado incorpora los departamentos de Arequipa, Moquegua, Puno y Tacna de
Perú, las Regiones XV, I (Arica y Parinacota y Tarapacá, respectivamente) y la Provincia Loa de
la II Región Antofagasta de Chile, los departamentos de Beni, La Paz, Oruro, Potosí, Tarija,
Cochabamba, Chuquisaca y Santa Cruz de Bolivia, la República de Paraguay y los estados
brasileños de Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Rio de Janeiro, San Pablo y Paraná.
Las principales exportaciones son cobre refinado, mineral de cobre y concentrados, aceites crudos
de petróleo, porotos de soja y concentrados de hierro. La suma de las exportaciones de estos
productos alcanza el 37% de las exportaciones totales de los cinco países, con un 89% despachado
por vía marítima. Las exportaciones han logrado importantes avances tecnológicos conducentes al
aumento de la productividad y a la apertura de nuevos mercados. Como el precio de la tierra en las
regiones menos desarrolladas es todavía relativamente bajo, existen ventajas competitivas para el
desarrollo de nuevas inversiones en el sector agropecuario, así como en diversas actividades
mineras.
Este Eje representa un mercado de más de 92,6 millones de habitantes en un área de influencia
extendida de 3,5 millones de km2, con un valor agregado de aproximadamente US$485.842,1
millones.
El Eje Interoceánico cuenta con 62 proyectos divididos en 5 grupos con una inversión estimada
de US$ 8.830,5 millones (Octubre de 2013).
DATOS BÁSICOS

Países del Eje: Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Perú

Extensión: 3,5 millones de km2

 11

Población estimada: 92,6 millones de habitantes

PIB: US$ 485.842,1 millones

Actividades económicas predominantes: Agricola y agroindustrial, ganadería, industrias del

cuero y textiles, maderas y avicultura, minería, hidrocarburos, turismo, industrias siderúrgicas,
automotores, metalúrgicas, metal-mecánica, material de transporte, industria aeronáutica, pesca,
logística portuaria.

4.5.8 Eje MERCOSUR-Chile

Este EID tiene un área de influencia que atraviesa Suramérica e incorpora la vinculación de
los principales centros económicos, ciudades y puertos del territorio que cubre partes de
Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay.
El área de influencia del EID incluye las Regiones Metropolitana, IV, V, VI y VII de Chile,
(Coquimbo, Valparaíso, del Libertador y del Maule, respectivamente), las provincias
argentinas de Mendoza, San Juan, La Rioja, San Luis, Córdoba, La Pampa, Santa Fe, Salta,
Buenos Aires, Entre Ríos, Corrientes, y Misiones, los estados brasileños de Rio Grande do Sul,
Santa Catarina, Paraná, San Pablo y Minas Gerais, la Región Oriental de Paraguay y la
República Oriental del Uruguay.
Las mayores exportaciones son cobre, porotos de soja, aceites crudos de petróleo, minerales
de hierro y tortas y harinas de semillas oleaginosas. El conjunto de estas exportaciones
representa el 34% de las exportaciones totales, hecho indicativo de la mayor diversificación
productiva de algunas economías del EID. Casi el 84% de las exportaciones son extra-zona y
el modo preferencial de transporte es el marítimo (86%). Hacia el futuro se prevé la
continuación del esquema de desarrollo basado en una combinación de alta producción
agropecuaria, agroindustria, industria de transformación y prestación de servicios diversos.
Este Eje representa un mercado de más de 137,3 millones de habitantes en un área de influencia
extendida de 3,2 millones de km2, con un PIB de aproximadamente US$ 852.404,2 millones.
El Eje MERCOSUR-Chile cuenta con 122 proyectos divididos en 6 grupos con una inversión
estimada de US$ 52.701.1 millones (Octubre 2013).
DATOS BÁSICOS

Países del Eje: Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay

Extensión: 3,2 millones de km2

Población estimada: 137,3 millones de habitantes

PIB: US$ 852.404,2 millones

 12

Actividades económicas predominantes: Industria del cuero y textiles, agrícola y

agroindustrial, agropecuaria y ganadería, industria de vehículos y material de transporte,
industria aeronáutica, servicios, industrias metalúrgicas, metalmecánica y mecánicas, turismo,
químicos, celulosa, madera y papel, hidrocarburos, maquinarias agrícolas, industria
vitivinícola, producción minera metálica no metálica, recursos forestales, productos químicos,
industria manufacturera.

4.5.9 Eje Perú-Brasil-Bolivia

Este EID tiene un área de influencia que vincula los nodos en la triple frontera de Bolivia,
Brasil y Perú.
El área de influencia destacada abarca los departamentos de Tacna, Moquegua, Arequipa,
Apurimac, Cusco, Madre de Dios y Puno de Perú, los departamentos de Pando, Beni y La Paz
de Bolivia y los estados de Acre y Rondônia de Brasil.
Las principales exportaciones son petróleo crudo, mineral de hierro, porotos de soja, mineral
de cobre y oro. La suma de las exportaciones de estos cinco productos alcanzó el 29% de las
exportaciones totales de los tres países y el modo preferente de despacho fue el marítimo
(90%). Las mejoras tecnológicas incorporadas en los sectores agropecuarios, mineros y de
servicios han inducido significativos aumentos de productividad que (combinadas con la
apertura de nuevos y amplios mercados de consumo, con la incorporación inminente de nuevos
vínculos viales que son críticos y con los bajos precios de la tierra) colocan al área del EID en
una situación promisoria para el desarrollo de inversiones en los sectores agropecuario, forestal
y en diversas actividades mineras.
Este Eje representa un mercado de más de 10,2 millones de habitantes en un área de influencia
extendida de 1,1 millones de km2, con un valor agregado de aproximadamente US$ 20.448,3
millones.
El Perú-Brasil-Bolivia cuenta con 26 proyectos divididos en 3 grupos con una inversión
estimada de US$ 29.089.8 millones (Octubre de 2013).
DATOS BÁSICOS

Países del Eje: Bolivia, Brasil y Perú

Extensión: 1,1 millones de km2

Población estimada: 10,2 millones de habitantes

PIB: US$ 20.448,3 millones

Actividades económicas predominantes: Producción agrícola, ganadería, producción

forestar, turismo, madera, cemento, minería, pesca, industria textil, caucho, cueros.
 13

4.5.10 Eje andino del sur

4.6 Ejes Multimodales

 Eje multimodal del Amazonas norte

 Eje multimodal del Amazonas centro

 Eje multimodal Manta-Manaos incrementa el intercambio comercial de productos

ecuatorianos con el resto del mundo:

La actual administración gubernamental desde el inicio del mandato declaró como proyecto
emblemático al eje multimodal Manta – Manaos, cuya ejecución es impulsada por el Ministerio
de Transporte y Obras Públicas, para facilitar el transporte entre el puerto de Manta, en el
Océano Pacífico y el Puerto Brasileño de Belén, en el Atlántico.

El proyecto permite transportar la carga vía terrestre, desde Manta hasta el punto de transferencia
ubicado en Puerto Providencia provincia de Orellana, desde donde la mercadería es movilizada
en naves fluviales que atraviesan la Amazonía ecuatoriana por el río Napo hasta Nuevo
Rocafuerte en la frontera con el Perú, continuando con la navegación hasta Manaos.

La ruta permite promocionar los productos elaborados por manos ecuatorianas, el intercambio
comercial con los mercados de Asia y Estados Unidos, y la transportación hacía Brasil y Europa.

De acuerdo al Ing. Milton Torres, subsecretario de Infraestructura del Transporte, para entregar
la carga se recorre 578 kilómetros de carreteras y 260 kilómetros de vía fluvial en territorio
ecuatoriano hasta la frontera con el Perú.5

5
(Ministerio de Transporte y Obras Públicas,Ecuador)
 14

4.7 Principales proyectos IIRSA en el Perú

En el Perú, los proyectos IIRSA en su mayoría están orientados al mejoramiento de carreteras.

La Agencia de Promoción de la Inversión (PROINVERSION) es la entidad pública peruana
encargada de dar la buena pro para la puesta en marcha de estos proyectos. Entre los principales
tenemos estos tres corredores que conectan la costa con la región amazónica, posibilitando una
mejor comunicación con el vecino Brasil.

Eje Multimodal Amazonas Norte:

Este proyecto consiste en la rehabilitación y modernización de la infraestructura vial desde el

puerto de Paita, en la costa norte del Perú, hasta el puerto de Yurimaguas (Loreto). A partir de
este punto, el eje continúa vía fluvial a través de los ríos Huallaga, Marañón y Amazonas hasta
la frontera con Brasil. Los tramos viales tienen en total una extensión de 960.40 Km y
atraviesan los departamentos de Piura, Lambayeque, Cajamarca, Amazonas y Loreto. Según
PROINVERSIóN, la rehabilitación de los tramos de carreteras incluye obras por un costo de
entre US$510 y US$ 180 millones. Según lo dispuesto tomará 4 años en concluirse. El tramo
prioritario es la carretera Tarapoto – Yurimaguas cuya rehabilitación está entre las primeras en
ejecutarse.

La empresa ganadora de la buena pro para el desarrollo de este proyecto fue la Concesionaria
IIRSA Norte, conformada por las constructoras Andrade Gutiérrez, Norberto Odebrecht y
Graña & Montero. La CAF ha aprobado una línea de crédito de enlace por US$ 60 millones
para iniciar los trabajos, de igual manera, el BID ha aprobado una Garantía de Riesgo parcial
también por US$ 60 millones.
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A diferencia de otros proyectos IIRSA, y por primera vez en el sector vial, el Eje Multimodal
Amazonas Norte cuenta con un Estudio Ambiental Estratégico (EAE), una herramienta que
cuantifica y previene los impactos potenciales indirectos. El análisis que otorga este tipo de
estudios es el más indicado para megaproyectos de infraestructura donde los impactos más
perjudiciales no ocurren durante la ejecución de la obra sino durante el aprovechamiento de la
misma por una serie de factores sociales y ambientales.

Según este estudio, el corredor vial podría tener efectos negativos en las Áreas Naturales
Protegidas de los Bosques de Protección Cordillera Escalera y Alto Mayo (San Martín), a causa
de la tala ilegal y la migración descontrolada. Además podría tener efecto sobre la cultura y
tradición de las comunidades indígenas Aguarunas y Kechwa Lamistas.

Eje Multimodal Amazonas Centro:

Consiste en la rehabilitación y mantenimiento de los tramos viales entre Pucallpa y Puente

Ricardo Palma (Lima). El Eje Multimodal Amazonas Centro incluye también los puertos
fluviales de Pucallpa e Iquitos y la hidrovía del Ucayali. Según PROINVERSIóN, la
construcción de las obras de los tramos viales representará una inversión aproximada de US$
130 millones. Hasta la fecha (oct. 2007) el proyecto no ha sido concesionado.

Este corredor vial permitirá la salida de Brasil al Océano Pacífico a través del tramo que va
desde Iñapari (Madre de Dios) a tres puertos marítimos del sur: San Juan de Marcona, Matarani
e Ilo. Por eso este proyecto ha sido bautizado como la “Carretera Interoceánica Sur”.

Este proyecto requerirá una inversión aproximada de US$ 1.100 millones y es el más
controversial a nivel nacional. En un principio fue criticado por haber sido exceptuado de
procesos administrativos como el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). Por otra
parte, en el aspecto económico, no existe certeza sobre la producción proveniente de Madre de
Dios, Cusco y Puno que podría comercializarse con Brasil utilizando la carretera. Sin embargo,
existen indicios de que la migración espontánea, proveniente de las áreas más empobrecidas,
se está traduciendo a ambos lados de la carretera en deforestación acelerada, contaminación de
ríos y quebradas a causa de la minería informal del oro, asentamientos rurales precarios y
caótico crecimiento urbano.

En junio del 2005, los tramos 2, 3 y 4 fueron adjudicados— tramos 2 y 3 al Consorcio

Concesionario Interoceánico, formado por las empresas Norberto Odebrecht S.A (Brasil) y
Graña y Montero S.A.A., JJC Contratistas Generales S.A. e Ingenieros Civiles y Contratistas
Generales S.A (Perú). El tramo 4 fue concesionado al Consorcio Intersur, formado por las
empresas brasileñas Andrade Gutierrez S.A. y Queiroz Galvao S.A. Las concesiones tienen un
plazo de 25 años, y las compañías recibirán fondos del gobierno peruano para operar y
mantener las carreteras después de su construcción. Por otra parte, los tramos 1 y 5 fueron los
últimos en adjudicarse. Después de sucesivas postergaciones y con el manifiesto malestar de
la regiones del sur (Puno, Arequipa y Moquegua) por donde atraviesan los tramos faltantes,
finalmente fueron concesionadas en octubre 2007 a Concesionaria Vial del Sur (tramo 5)
conformada por las empresas Hidalgo e Hidalgo SA, Construcción Administración SAC y
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Conorte S.A.; y Survial S.A. (tramo 5), conformado por las empresas Grupo Graña SAA y
Montero, JJC Contratistas Generales, Ingenieros Civiles y Contratistas Generales S.A.
Corredor Vial Interoceánico Sur Perú-Brasil:

4.8 Principales proyectos IIRSA Internacionales

Obras Realizadas
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FUENTE: www.servindi.org, consultado el 30 de mayo del 2018

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FUENTE: www.servindi.org, consultado el 30 de mayo del 2018

FUENTE: www.servindi.org, consultado el 30 de mayo del 2018

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FUENTE: www.servindi.org, consultado el 30 de mayo del 2018

4.6. Evaluaciones propias de la Institución

4. Conclusiones

5. Bibliografía

 Achkar, Marcel y Domínguez, Ana "IIRSA: Otro paso hacia la des-soberanía de los
pueblos sudamericanos", Programa Uruguay Sustentable-Redes Amigos de la Tierra,
Montevideo, 2005.

 Barreda, Andrés "Geopolítica, recursos estratégicos y multinacionales", 20 de diciembre

de 2005, en www.alainet.org

 Carvalho, Guilherme "La integración sudamericana y Brasil", Action Aid, Rio de Janeiro,

2006.
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 Fobomade "Las venas del ALCA. IIRSA. Bolivia, un país de tránsito y de

extracción de recursos", La Paz, julio de 2003, en www.fobomade.org.bo