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Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) de la Provincia de Chiclayo, Departamento Lambayeque 2012
INDICE
1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................. 6
2 OBJETIVOS ...................................................................................................................................................... 7
2.1 OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................................. 7
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..................................................................................................................... 7
3 METODOLOGÍA ............................................................................................................................................. 8
4 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO .................................................................................................. 9
4.1 CONTEXTO REGIONAL ......................................................................................................................... 9
4.1.8.2 CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA ............................................................................................. 13
4.2 CONTEXO LOCAL ................................................................................................................................ 17
5 SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA PROVINCIA DE
CHICLAYO .............................................................................................................................................................. 32
5.1 GENERACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ................................................................. 32
5.2 ANÁLISIS DE LOS SERVICIOS BRINDADOS ACTUALMENTE ..................................................... 43
5.3 SISTEMA DE GESTIÓN PRESUPUESTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA PROVINCIA DE
CHICLAYO ........................................................................................................................................................... 69
5.4 ADMINISTRACION DEL SERVICIO ................................................................................................... 72
5.5 PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA ............................................................................................ 80
6 CONCLUSIONES ........................................................................................................................................... 81
7 RECOMENDACIONES ................................................................................................................................. 81
1 PRESENTACIÓN ........................................................................................................................................... 82
2 ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS Y ALCANCE DEL PIGARS.................................................... 82
2.1 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA GEOGRÁFICA Y PERÍODO DE PLANEAMIENTO ....................... 82
2.2 TIPOS DE RESIDUOS QUE SON CONSIDERADOS EN EL PIGARS ................................................ 82
2.3 ESTABLECIMIENTO DEL NIVEL DEL SERVICIO QUE SE QUIERE ALCANZAR ....................... 83
2.5 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS DEL PIGARS ..................................................................... 84
3 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ACTIVIDADES ..................................................................... 87
3.1 ASPECTOS GENERALES A CONSIDERAR........................................................................................ 87
3.2 PROPUESTAS A CORTO PLAZO (0 – 2 AÑOS) .................................................................................. 88
3.3 LAS ACTIVIDADES IDENTIFICADAS A MEDIANO PLAZO (3 A 5 AÑOS) ................................. 101
3.4 LAS ACTIVIDADES IDENTIFICADAS A LARGO PLAZO (MÁS DE 10 AÑOS) ........................... 105
4 ESTRATEGIAS ............................................................................................................................................ 106
4.1 ELABORACIÓN DE INSTRUMENTOS LEGALES ........................................................................... 106
4.2 INSTITUCIONALIDAD Y CONCERTACIÓN ................................................................................... 106
4.3 ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA POBLACIÓN........................................... 106
4.4 EVALUACIÓN Y MONITOREO EN BASE A INDICADORES......................................................... 106
6 PLAN DE ACCIÓN PARA LA PRIMERA FASE DEL PIGARS............................................................ 107
7 EJECUCIÓN DE MONITOREO DEL PIGARS ....................................................................................... 107
8 MATRIZ RESUMEN DEL PIGARS .......................................................................................................... 114
9 ANEXOS ........................................................................................................................................................ 115
9.1 ACTA DE CONFORMACION DEL COMITÉ ..................................................................................... 115
9.2 PLANO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO ................................................................................................................ 116
2
INDICE DE CUADROS
CUADRO Nº 1: PROVINCIAS Y DISTRITOS DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE ......................................................... 9

CUADRO Nº 2: DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO ......................................................................................... 10
CUADRO Nº 3: DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE. DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN TOTAL SEGÚN PROVINCIAS. .......... 12
CUADRO Nº 4: POBLACIÓN CENSADA URBANA SEGÚN PROVINCIAS 1981-2007 ........................................................... 13
CUADRO Nº 5: POBLACIÓN CENSADA RURAL SEGÚN PROVINCIAS 1981-2007 .............................................................. 13
CUADRO Nº 6: TIPOS DE VIVIENDAS SEGÚN PROVINCIAS. ............................................................................................ 13
CUADRO Nº 7: MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN EMPLEADO EN LAS PAREDES................................................................. 14
CUADRO Nº 8: PEA Y TASA DE ACTIVIDAD PARA LOS AÑOS 1993 Y 2007. ................................................................... 15
CUADRO Nº 9: PEA SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA .................................................................................................... 15
CUADRO Nº 10: ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS EN EL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE. ..................................... 17
CUADRO Nº 11: DISPOSITIVOS DE CREACIÓN DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO. .............................. 19
CUADRO Nº 12: SUPERFICIE, ALTITUD Y COORDENADAS DE LOS MUNICIPIOS DE CHICLAYO. ...................................... 19
CUADRO Nº 13: VÍAS RECOGIDAS EN PVPP 2008-2017 QUE SERÁN REHABILITADAS .................................................. 21
CUADRO Nº 14: ÍNDICE DE POBREZA 2006. .................................................................................................................. 21
CUADRO Nº 15: ÍNDICE DE POBREZA 2006. .................................................................................................................. 22
CUADRO Nº 16: POBLACIÓN URBANA 2012, PORCENTAJE POBLACIONAL Y DENSIDAD POR DISTRITOS. ....................... 23
CUADRO Nº 17: PROYECCIONES POBLACIONALES URBANAS POR DISTRITOS. ............................................................... 24
CUADRO Nº 18: TIPO DE VIVIENDA SEGÚN DISTRITO. .................................................................................................. 25
CUADRO Nº 19: TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POR DISTRITOS. .......................................................................... 26
CUADRO Nº 20: OCUPACIÓN PRINCIPAL POR GRUPOS DE EDAD EN EL ÁREA URBANA DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO.27
CUADRO Nº 21: CAUSAS DE MORTALIDAD PROVINCIA DE CHICLAYO. ......................................................................... 28
CUADRO Nº 22: POBLACIÓN DE 3 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN PROVINCIA, ÁREA URBANA Y
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO. ........................................................................................................................ 29
CUADRO Nº 23: MEDIOS DE INFORMACIÓN EN LA PROVINCIA DE CHICLAYO ............................................................... 29
CUADRO Nº 24: ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO. ............................................................... 31
CUADRO Nº 25: ORGANIZACIONES DE BASE PROVINCIA CHICLAYO. ........................................................................... 32
CUADRO Nº 26: GENERACIÓN PER CÁPITA AL AÑO 2012 ............................................................................................. 33
CUADRO Nº 27: GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS (TON/DÍA)......................................................... 34
CUADRO Nº 28: GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS (TON/AÑO). ...................................................... 35
CUADRO Nº 29: GENERACIÓN DE RESIDUOS DE ORIGEN NO DOMICILIARIO (TON/DÍA) ................................................ 36
CUADRO Nº 30: GENERACIÓN DE RESIDUOS DE ORIGEN NO DOMICILIARIO (TON/AÑO) ............................................... 37
CUADRO Nº 31: GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES (TON/DÍA)............................................... 38
CUADRO Nº 32: GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES (TON/AÑO) ............................................. 39
CUADRO Nº 33: COMPOSICIÓN FÍSICA PROMEDIO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS ................................... 41
CUADRO Nº 34: DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ............................................................................................... 43
CUADRO Nº 35: NÚMERO Y UBICACIÓN DE PAPELERAS EN LA LOCALIDAD DE CHICLAYO .......................................... 45
CUADRO Nº 36: PUNTOS CRÍTICOS DE RESIDUOS SÓLIDOSEXISTENTES EN EL DISTRITO DE CHICLAYO ......................... 47
CUADRO Nº 37: PUNTOS CRÍTICOS ALEDAÑOS A LAS ACEQUIAS O CANALES DE LA LOCALIDAD DE CHICLAYO ........... 48
CUADRO Nº 38: PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE BARRIDO DEL DISTRITO DE CHICLAYO SEGÚN GÉNERO .......... 51
CUADRO Nº 39: PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE BARRIDO DEL DISTRITO DE CHICLAYO SEGÚN TIPO DE
CONTRATO ......................................................................................................................................................... 51
CUADRO Nº 40: PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE BARRIDO DEL DISTRITO DE CHICLAYO SEGÚN RANGOS DE EDAD
........................................................................................................................................................................... 51
CUADRO Nº 41: PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE BARRIDO DE LA LOCALIDAD DE CHICLAYO SEGÚN RANGOS DE
PESO ................................................................................................................................................................... 52
CUADRO Nº 42: PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE BARRIDO DE LA LOCALIDAD DE CHICLAYO SEGÚN RANGOS DE
ESTATURA .......................................................................................................................................................... 52
CUADRO Nº 43: FRECUENCIA Y CANTIDAD DE EMPLEADOS DEL SERVICIO DE BARRIDO (2012) ................................... 53
CUADRO Nº 44: COBERTURA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES ................................................. 53
CUADRO Nº 45: GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ZONAS CON FRECUENCIAS DE RECOLECCIÓN DE 2 A 3 VECES
POR SEMANA. ..................................................................................................................................................... 54
CUADRO Nº 46: PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE LA LOCALIDAD DE CHICLAYO SEGÚN
GÉNERO .............................................................................................................................................................. 55
3
CUADRO Nº 47: PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE LA LOCALIDAD DE CHICLAYO SEGÚN TIPO
DE CONTRATO .................................................................................................................................................... 55
CUADRO Nº 48: AYUDANTES DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE LA LOCALIDAD DE CHICLAYO SEGÚN RANGOS DE
EDAD .................................................................................................................................................................. 55
CUADRO Nº 49: AYUDANTES DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE LA LOCALIDAD DE CHICLAYO SEGÚN RANGO DE
TALLAS............................................................................................................................................................... 55
CUADRO Nº 50: AYUDANTES DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE LA LOCALIDAD DE CHICLAYO SEGÚN RANGOS DE
PESO ................................................................................................................................................................... 56
CUADRO Nº 51: FLOTA DE VEHÍCULOS DE RECOLECCIÓN DEL DISTRITO DE CHICLAYO Y SUS PRINCIPALES
CARACTERÍSTICAS .............................................................................................................................................. 57
CUADRO Nº 52: HORARIO DE RECOLECCIÓN DE LA LOCALIDAD DE CHICLAYO ............................................................ 58
CUADRO Nº 53: VELOCIDAD DE LAS COMPACTADORAS ADQUIRIDAS EN EL 2007 ........................................................ 59
CUADRO Nº 54: HORAS EFECTIVAS TRABAJADAS POR LAS COMPACTADORAS ADQUIRIDAS EN EL 2007 ...................... 59
CUADRO Nº 55: TIEMPO DISTANCIA Y VELOCIDAD DE TRASLADO DE RESIDUOS SÓLIDOS AL BOTADERO DE CHICLAYO
........................................................................................................................................................................... 59
CUADRO Nº 56: EFICIENCIA DE CARGA DE LAS COMPACTADORAS ADQUIRIDAS EN EL 2007 ........................................ 60
CUADRO Nº 57: SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ............................................................................ 61
CUADRO Nº 58: PRECIOS DE COMPRA DE LOS RESIDUOS APROVECHABLES EN LOS CENTROS DE RECICLAJE DE LA
CIUDAD DE CHICLAYO ....................................................................................................................................... 65
CUADRO Nº 59: RANGOS DE PRECIO DEL HUMUS Y COMPOST EN LA CIUDAD DE CHICLAYO....................................... 66
CUADRO Nº 60: PRECIO DE LOS ABONOS ORGÁNICOS EN LAS TIENDAS DE AGROQUÍMICOS DE LA LOCALIDAD DE
CHICLAYO .......................................................................................................................................................... 66
CUADRO Nº 61: BOTADEROS DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO .................................................................................... 67
CUADRO Nº 62: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA LOCALIDAD DE CHICLAYO ...................................................... 68
CUADRO Nº 63: INGRESOS PROMEDIO POR FUENTE (PERIODO 2009-2011) ................................................................... 70
CUADRO Nº 64: % MOROSIDAD POR LIMPIEZA PÚBLICA .............................................................................................. 70
CUADRO Nº 65: ASIGNACIÓN AL PRESUPUESTO DE LIMPIEZA PÚBLICA....................................................................... 71
CUADRO Nº 66: ESTIMACIÓN DEL COSTO TOTAL DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DEL DISTRITO DE CHICLAYO 72
CUADRO Nº 68: PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA .................................................................................................. 80
CUADRO Nº 69: METAS ESTRATÉGICAS ....................................................................................................................... 86
CUADRO Nº 70: PLAN DE ACCIÓN DEL COMITÉ .......................................................................................................... 107
CUADRO Nº 71: ACTIVIDADES A REALIZAR ............................................................................................................... 108
INDICE DE GRAFICAS
GRÁFICA Nº 1: ESQUEMA DE ELABORACIÓN DEL PIGARS. ........................................................................................... 8
GRÁFICA Nº 2: PEA POR PROVINCIAS EN EL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE. ........................................................ 14
GRÁFICA Nº 3: NIVEL EDUCATIVO EN EL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE EN 1993. ............................................... 16
GRÁFICA Nº 4: NIVEL EDUCATIVO EN EL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE 2007. .................................................... 16
GRÁFICA Nº 5: DENSIDAD POBLACIONAL URBANA POR DISTRITOS. ............................................................................. 23
GRÁFICA Nº 6: POBLACIÓN MASCULINA Y FEMENINA EN LA PROVINCIA DE CHICLAYO. .............................................. 24
GRÁFICA Nº 7: GENERACIÓN DIARIA DE RESIDUOS MUNICIPALES (TON/DÍA) ............................................................... 39
GRÁFICA Nº 8: COMPOSICIÓN FÍSICA PROMEDIO DE LOS RESIDUOS ............................................................................ 42
GRÁFICA Nº 9: ACTIVIDADES A CORTO PLAZO ............................................................................................................ 89
INDICE DE MAPAS
MAPA Nº 1: LOCALIZACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE. ............................................................................ 9
MAPA Nº 2: UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO Y DE SUS DISTRITOS. ........................................................... 18
MAPA Nº 3: MAPA EPIDEMIOLÓGICO 2007 .................................................................................................................. 28
4
PRÓLOGO
Según la Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314,establece derechos, obligaciones,

atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y
manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, además; en el Articulo
Nº 9 dice “Las Municipalidades Provinciales son responsables por la gestión de los residuos
sólidos…, además las Municipales aprobarán y publicarán los Planes de Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos PIGARS”.
EL PIGARS de la Provincia de Chiclayo es un instrumento de gestión y de planificación

estratégica participativa que nos permite conocer las fortalezas, potencialidades y debilidades
del sistema de gestión de residuos sólidos de la Provincia, además establece propuestas
económicas y sociales sostenibles para el mejoramiento integral de la gestión de residuos
sólidos de la Provincia.
La Formulación del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia de

Chiclayo se desarrolló en forma interactiva con el Gobierno Provincial, las municipalidades
distritales, actores locales y otras instituciones que intervienen en el Manejo y Gestión de los
Residuos.
Se plantean las actividades a corto, mediano y largo plazo, considerando tres componentes
importantes: Municipalidades, usuario, y otros actores locales que puedan cumplir una función
de control, regulación y fiscalización.
5
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA

PROVINCIA DE CHICLAYO
1 INTRODUCCIÓN
En la actualidad, el crecimiento de las poblaciones viene acompañado del incremento de la

cantidad de residuos sólidos y de la problemática que traen consigo. La gestión y el manejo
de los residuos sólidos son de carácter trascendental para poder evitar diversos problemas
tanto sociales como ambientales. En el caso concreto de la Provincia de Chiclayo que está en
considerable aumento, conlleva a que los gobiernos locales enfrenten dicho problema sin
ninguna planificación, lo que trae por consecuencia la mala gestión de los residuos sólidos en
la actualidad. Por lo tanto es necesario afrontar las carencias en el manejo de los residuos con
soluciones puntuales que vengan acompañadas con una sostenibilidad a medio y largo plazo y
que no perjudiquen a la comunidad y/o terceras personas en los aspectos de salud y del medio
ambiente.
Analizando esta problemática, es necesario que se asuman e internalicen medidas de

planificación a futuro, medidas que permitan alcanzar un estándar ambiental adecuado en el
manejo de residuos sólidos para todo el ámbito de la provincia, y el primer mecanismo para
lograr esta planificación es la formulación del “Plan integral de Gestión Ambiental de Residuos
Sólidos de la Provincia de la Provincia de Chiclayo” teniendo como objetivo el manejo
adecuado de residuos sólidos de toda la Provincia.
Por lo tanto, la importancia del presente documento radica en que es un instrumento de gestión
que nace de la participación de las municipalidades de la provincia de Chiclayo para conseguir
una solución multidisciplinaria y conjunta ante la problemática del manejo de residuos sólidos a
corto, mediano y largo plazo.
Chiclayo, Julio del 2012
6
2 OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL

Elaborar de manera concertada el diagnóstico de la gestión y manejo de residuos sólidos en la
provincia de Chiclayo, con la finalidad de establecer un proceso de planificación con los
involucrados en el sistema de gestión y manejo de residuos municipales a través de la
formulación del Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos – PIGARS para la Provincia.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Elaborar el diagnóstico situacional del manejo de residuos sólidos de los distritos de la
provincia para poder formular las actividades del Plan Integral de Gestión de Residuos
Sólidos.
• Identificar las deficiencias y necesidades de los sistemas de manejo de residuos sólidos
de la provincia para proceder a su subsanación.
7
3 METODOLOGÍA
La metodología que se aplicará en la elaboración del PIGARS de la Provincia de Chiclayo, es

la metodología que se registra en la “Guía de Formulación de Planes Integrales de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos”, documento que es promovido por el Ministerio del Ambiente –
MINAM. El PIGARS se elaborará según el presente diagrama:
Gráfica Nº 1: Esquema de elaboración del PIGARS.
PASO 1:
Organización local para
el desarrollo del
PASO 7: PIGARS
Ejecución de proyectos y
monitoreo
PASO 2:
El diagnóstico o definición
del problema
Educación Ambiental
PASO 6:
Formulación del plan de MEJORAR LAS CONDICIONES PASO 3:
Establecimiento de los
acción del PIGARS DE SALUD Y AMBIENTE EN LA
objetivos y alcances del
PROVINCIA DE CHICLAYO PIGARS
Recursos humanos y
financieros
PASO 4:
PASO 5: Identificación y evaluación de
Preparación de la las alternativas
estrategia
8
4 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
4.1 CONTEXTO REGIONAL
4.1.1 UBICACIÓN
El departamento de Lambayeque se encuentra localizado en la parte noroccidental del país, la
mayor parte del territorio pertenece a costa norte aunque también incluye parte alto-andina.
Lambayeque consta de 03 provincias, y 38 distritos.La capital del departamento es la Provincia
de Chiclayo.
Lambayeque limita al norte con el departamento de Piura, al este con Cajamarca, al sur con la
Libertad y al oeste está limitado por el océano Pacífico.
Mapa Nº 1:Localización del departamento de Lambayeque.
Cuadro Nº 1: Provincias y distritos del departamento de Lambayeque

PROVINCIA DISTRITOS
Chiclayo 20
Ferreñafe 6
Lambayeque 12
Fuente: INEI
Elaboración Propia
4.1.2 RESEÑA DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO

La provincia de Chiclayo limita la norte con la provincia de Lambayeque y la de Ferreñafe, al
este con el departamento de Cajamarca, al sur con el departamento de La Libertad y al oeste
con el océano Pacífico. Tiene una extensión de 3 288,07 km². Se divide políticamente en 20
distritos, la mayoría ubicados en la costa y una parte entre costa y sierra. El distrito de Chiclayo
pertenece a la región de costa.
9
Cuadro Nº 2: Distritos de la Provincia de Chiclayo

DISTRITOS
Chiclayo
Cayalti
Chongoyape
Eten
José Leonardo Ortiz
La Victoria
Lagunas
Monsefu
Nueva Arica
Oyotún
Pátapo
Picsi
Pimentel
Pomalca
Pucalá
Puerto Eten
Reque
Santa Rosa
Tumán
Zaña
Fuente: INEI
Elaboración Propia
4.1.3 TERRITORIO
El departamento de Lambayeque es el segundo más pequeño de la república del Perú, situado
a una distancia de 765km de Lima. Prácticamente la totalidad del departamento pertenece a la
región costa y yunga y solo una décima parte a la sierra.
La costa, comprende entre los cero metros hasta los 500 m.s.n.m.; está constituida por
extensas planicies aluviales, unas surcadas por ríos y otras cubiertas de arena, estas planicies
son mucho más extensas que la de los departamentos del Sur.
Las serranías del Departamento se encuentran en los contrafuertes de la cordillera occidental y
llegan a los 3000 y 3500 m.s.n.m.
4.1.4 CLIMA
El clima que caracteriza al departamento de Lambayeque es de tipo subtropical con escasas
precipitaciones; sobre todo en la costa sur. De forma periódica, cada 7, 10, 15 años se
presentan temperaturas elevadas con lluvias regulares aumentando el caudal de los ríos y
produciendo destrozos.
Las temperaturas durante el verano fluctúan entre los 20ºC y los 30ºC; siendo la temperatura
promedio anual 22,5ºC; sin embargo puede llegar a alcanzarse los 35ºC. En invierno, las
temperaturas mínimas observadas se acercan a los 15ªC coincidiendo con el mes de julio. La
temperatura máxima alcanzada en esta estación es de 24ºC. Por lo general, la temperatura es
más elevada cuando avanzamos hacia el este y aumentamos en altura ya que se pierde la
influencia reguladora del mar. Pucalá, Zaña, Chongoyape, Oyotún y Nueva Arica se
caracterizan por medio días sofocantes, donde los vientos que llegan del mar soplan débiles.
10
4.1.6 UNIDADES HIDROGRÁFICAS

El Sistema Hidrográfico Regional lo conforman ríos de caudal variable, con nacientes en la
vertiente occidental de los Andes y con desembocadura en el Océano Pacifico.
Los ríos tienen una descarga irregular de sus aguas; son escasas durante el invierno,
incrementando notablemente su caudal en época de verano. Ante la presencia del Fenómeno
“ El Niño”, los Ríos Chancay, Zaña y Reque, aumentan su caudal, llevando gran cantidad de
agua y originando inundaciones.
Los principales componentes de las Cuencas Hidrográficas del Departamento son:
• Río Chancay – Lambayeque: Tiene su naciente en la laguna Mishacocha, ubicada entre

los cerros Coymolache y Callejones, a 3,900m.s.n.m. y a inmediaciones del centro
poblado Hualgayoc. Sus aguas discurren de Este a Oeste y la longitud desde su
naciente hasta el mar es de 205Km. aproximadamente. Sus afluentes principales por la
margen derecha son: las Quebradas Tayabamba, Huamboyaco, Cirato y el Río
Cumbil; por la margen izquierda: los Ríos Cañad, Chilal y San Lorenzo. En su recorrido
el río Chancay tiene diversos nombres dependiendo el lugar que cruza; desde “La
Puntilla” se bifurca y forma los ríos Lambayeque, Reque y el canal Taymi.
• Río La Leche: Nace en Cajamarca a partir de la confluencia de los Ríos Moyan y
Sángano. Su recorrido es aproximadamente de 50Km; sus aguas discurren de
Noreste a Sureste. Presenta una cuenca de 1600Km².
• Río Zaña: Tiene su naciente en el flanco Occidental de los Andes del departamento de
Cajamarca, en la confluencia de los Ríos Tinguis y Ranyra, a unos 3000m.s.n.m; Su
cuenca comprende aproximadamente 2025Km².
• Río Reque: Es la prolongación del Río Chancay. Tiene una longitud aproximada
de 71.80Km. Funciona como colector de los excedentes de agua de drenaje de las
aguas del Río Chancay.
• Canal Taymi: Canal principal de distribución del valle. Tiene una longitud de 48.9Km.
4.1.7 DISTANCIAS Y VÍAS DE ACCESO

Desde la ciudad de Chiclayo:
• Lima 770km.
• Cajamarca (Cajamarca): 265km/6horas.
• Ferreñafe (Provincia de Chiclayo): 19km/ 30minutos.
• Lambayeque (Provincia de Lambayeque): 12km/15minutos.
• Piura: 210km/3horas.
• Tumbes. 448km.
Vías de acceso
• Terrestres:
o Piura/tumbes/Chiclayo por la Panamericana Norte.
o Trujillo/Lima/Tacna Panamericana Sur.
o Hacia el este, una carretera (6A) lo comunica con Chongoyape(60 Km), Chota y
Cutervo.
o Desde Chiclayo, tomando la antigua carretera Panamericana (1B), hasta Olmos,
conecta con la carretera Fernando Belaunde Terry (3N) de penetración a la selva
11
nororiental y se puede llegar hasta las ciudades de Jaén, Bagua, Chachapoyas (449
Km.) (Kuélap) y Tarapoto.
• Aéreo:
El aeropuerto del departamento, Capitán FAP José Quiñones González, está localizado
en la ciudad de Chiclayo. Los únicos vuelos regulares se realizan a la ciudad de Lima,
con las compañías TACA y LAN. La duración del vuelo ronda los 50min.
Existen vuelos eventuales a las ciudades de Trujillo, Piura y Tarapoto.
4.1.8 ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS
4.1.8.1 POBLACIÓN
La población total del país según el censo 2007 era de 27,412,157 habitantes de los cuales
1,112,868 correspondían a Lambayeque. Es decir, representaba un 4,1% dela población
nacional.
La superficie de la región es de 14,231 km²; por lo que la densidad poblacional es de 78,2

hab/km².
A nivel departamental, según el tamaño poblacional, pueden clasificarse en los tres estratos
siguientes: con más de 100 mil habitantes, entre 50 y 100 mil habitantes y con menos de 50 mil
habitantes. En el primer nivel encontramos las provincias de Chiclayo y Lambayeque;
representando la capital Chiclayo el 68,1% de la población total del departamento.
A continuación podemos observar el aumento poblacional en las tres provincias de
Lambayeque.
Cuadro Nº 3: Departamento de Lambayeque. Distribución de población total según

provincias.
POBLACIÓN
PROVINCIAS 1981 1993 2007
Chiclayo 446,008 617,881 757,452
Ferreñafe 78,345 92,377 96,142
Lambayeque 158,089 210,537 259,274
TOTAL 674,442 920,795 1,112,868
Fuente: INEI - Censos Nacionales de 1981, 1993 y 2007
Elaboración Propia
La provincia de Chiclayo, en 1981 albergaba el 66,1% de la población total del departamento,

en 1993 reside en ella el 67,2%. Chiclayo, es la provincia que crece más rápidamente y se sitúa
por encima del promedio departamental (2,5%). En el período intercensal 1972-1981 registró
una tasa de crecimiento promedio anual de 3,3% y en el período 1981-1993 disminuye a 2,6%.
Distribución de la población urbano-rural

En el departamento de Lambayeque tenemos una población preponderantemente urbana,
siendo en el 2007 un 79,5% del total de la población censada. Esta característica ha ido en
aumento, ya que en el 1993 encontramos un porcentaje del 77,1%. Sin embargo, podemos
observar que esta característica viene determinada por la provincia de Chiclayo, que es la que
12
concentra mayor población en el ámbito urbano, con un 93,5%, seguido de Ferreñafe con un
53,7%.
En el periodo intercensal 1981-1993, se concentró menor población en el área urbana;

disminuyendo en Chiclayo desde 91,8% a 91,6% y en Ferreñafe de 56,8% al 54,6%. Sin
embargo, incluso en esta época, en la provincia de Lambayeque, se observa un incremento
moderado del grado de urbanización, al pasar de 43,9% en 1981, un 44,2% en 1993 y un
48,3% en 2007.
Cuadro Nº 4: Población censada urbana según provincias 1981-2007

Chiclayo 409,324 566,027 708,279
Ferreñafe 39,973 50,469 51,661
Lambayeque 69,334 93,112 125,294
Elaboración Propia
Cuadro Nº 5: Población censada rural según provincias 1981-2007

Chiclayo 36,684 51,854 49,174
Ferreñafe 30,372 41,908 44,481
Lambayeque 88,755 117,425 133,980
Elaboración Propia
A nivel poblacional tenemos dos grupos; el primero compuesto por la provincia de Chiclayo,
mayoritariamente urbana con 93,5% de la población y el otro grupo compuesto por las otras
dos provincias, que tienen su población distribuida de manera más uniforme, Ferreñafe cuenta
con un 53,7% de su población en ámbito urbano y en Lambayeque un 48,3%.
4.1.8.2 CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA

Según el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2007, tenemos que el 76,08% de las
viviendas ocupadas cuenta con alumbrado eléctrico, el 56,71% cuenta con servicios higiénicos
de la red pública de desagües dentro de la vivienda, mientras que el 26,09% cuenta con pozos
ciegos o letrinas y el 10,7% no cuenta con servicios higiénicos.
Respecto al tipo de viviendas; un 93,14% de la población del departamento de Lambayeque
vive en casas independientes y un 1,01% son clasificadas como chozas o cabañas.
Cuadro Nº 6: Tipos de viviendas según provincias.

Provincia Casa Dpto en Viv. en Casa Choza o Viv. No dest. A Otros
indep. edificio quinta vecindd cabaña improvisada vivienda
Chiclayo 166,592 7,843 1,998 2,379 376 446 243 425
Ferreñafe 24,600 63 56 84 229 294 9 24
Lambayeque 59,093 297 311 169 2113 957 50 65
TOTAL 250,285 8,023 2,365 2,632 2,718 1,697 302 514
Fuente: INEI.
Elaboración propia.
13
El análisis de la calidad y estructura de la vivienda alude al carácter temporal o permanente de

los materiales utilizados en su construcción, ello se vincula a las posibilidades de acceso a una
vivienda con materiales adecuados, así como a las disparidades definidas por lo urbano y rural.
Cuadro Nº 7: Material de construcción empleado en las paredes.

Provincia Ladrillo/bloque Adobe o Madera Quincha Esfera Otros
cemento tapia
Chiclayo 90,928 70,619 445 1,097 949 778
Ferreñafe 3,733 16,701 38 767 339 111
Lambayeque 13,922 34,285 369 5,100 853 237
TOTAL 108,583 121,605 852 6,964 2,141 1,126
Fuente: INEI.
En el 2007, se aprecia que en la provincia de Chiclayo el 55,2%de las viviendas están

construidas con ladrillo o bloque de cemento. La mayoría de las viviendas, un 98,02%, están
construidas con este material o de adobe o de tapia. En las otras dos provincias, el material de
construcción más empleado es el adobe o tapia siendo un 77,0% en Ferreñafe y un 62,6% en
Lambayeque. La quincha y la esfera tienen escasapresencia en las viviendas de la provincia
de Chiclayo, sin embargo, en la provincia de Ferreñafe la quincha es empleada en un 9,1% de
las casas.
La calidad de las viviendas ha mejorado respecto a años anteriores, en el departamento de

Lambayeque en 1993 solamente un 30,4% de las viviendas eran de ladrillo o bloque de
cemento, un 62,89% de adobe o tapia y un 5% de quincha; mientras que en el 2007; los
valores han cambiado a 45%, 50,4% y 2,89% respectivamente.
4.1.8.3 ASPECTOS ECONÓMICOS

Según la condición de actividad que desarrolla la población puede clasificarse en Población
Económicamente Activa (PEA) y Población Económicamente No Activa (NO PEA). Se define
como PEA a la fuerza de trabajo, que puede estar en condición de ocupada o desocupada,
interviniendo como factor en la producción de bienes y servicios.
Gráfica Nº 2: PEA por provincias en el departamento de Lambayeque.
46.9%
46% LAMBAYEQUE
51.1% FERREÑAFE
CHICLAYO
42 44 46 48 50 52
%
Fuente: INEI. Censos nacionales 2007.

Teniendo en cuenta la definición; según el censo realizado en 2007, la Población

Económicamente Activa en el departamento de Lambayeque en edad de trabajar, es decir
mayor de 14 años, asciende a 396 mil 996 personas (un 49,8% del total de la PEA registrada),
14
el 67,8% son hombres y el 32,2% son mujeres. En el periodo intercensal 1993-2007, la tasa de
actividad se ha incrementado en un promedio anual de 2,7%; es decir, un valor superior a la
tasa de crecimiento poblacional que está enmarcada en un 1,3%.
Cuadro Nº 8: PEA y tasa de actividad para los años 1993 y 2007.

CENSO 1993 CENSO 2007
PROVINCIA
PEA Tasa actividad PEA Tasa actividad
Chiclayo 191,530 46,0 284,755 51,1
Ferreñafe 24,784 43,6 29,577 46,0
Lambayeque 55,564 43,6 82,664 46,9
TOTAL 271,878 45,3 396,996 49,8
Si consideramos a la población ocupada del departamento de Lambayeque; la rama de

actividad a la que se dedica mayor cantidad de población es la agricultura, con 75mil 986
personas (23.3%) de la PEA ocupada. Un 20,0% trabaja en el sector del comercio, un 10.7%
en transportes y comunicaciones. Según sexo, las principales ramas de actividad en las que
trabajan los hombres son la agricultura (un 27,0%), seguido de transportes y comunicaciones
(un 14,7%). En el caso de las mujeres, entre las principales actividades destaca el comercio
(31.1%), seguido de otros servicios (21.7%) y de la enseñanza (12.7%).
Cuadro Nº 9: PEA según actividad económica

ACTIVIDADES CASOS PORCENTAJE
Agricultura 75,986 20,3
Pesca/Minería 3,293 0,9
Manufactura 34,348 9,2
Construcción 21,380 5,7
Comercio 74,797 20,0
Transportes y Comunicaciones 40,114 10,7
Electricidad, gas y agua 1,215 0,3
Hoteles y Restaurantes 14,477 3,9
Intermediación financiera 2,483 0,7
Activ. Inmobil, empresarial y alquiler 13,589 3,6
Enseñanza 25,099 6,7
Otros servicios 55,448 14,8
No especificado 12,383 3,3
Elaboración propia
Según provincias; la actividad económica más desarrollada en Ferreñafe es la agricultura, con

un 49,6%; esta rama de actividad es compartida por Lambayeque, que tiene un 44,4% de la
PEA dedicada a la agricultura. Sin embargo en Chiclayo, población eminentemente urbana, la
actividad más desarrollada es el comercio con un 23,5%.
4.1.9 EDUCACIÓN
Según los gráficos a continuación, el nivel educativo de la población mayor de 15 años en el
departamento de Lambayeque ha mejorado en contraposición con el censo realizado en el
1993.
15
Gráfica Nº 3: Nivel educativo en el departamento de Lambayeque en 1993.
16.4% Superior
38.4% Secundaria
34.3%
0.4% Primaria
10.4% Inicial
Sin nivel
0 10 20 30 40 50 %

En el 2007, la población que ha estudiado algún año de educación superior es de 29,4%; lo

que en cantidades absolutas son 133 mil 806 personas (superior no universitaria 14,8% y
universitaria 14,6%), lo que se resume en que la educación superior ha aumentado en 2,5
veces con respecto al censo del 1993.
Gráfica Nº 4: Nivel educativo en el departamento de Lambayeque 2007.

Superior
29.4% Secundaria
37.8%
25.4% Primaria
0.1% Inicial
7.2%
Sin nivel
0 10 20 30 40 %

También se observa una disminución en estos años de la población que no tiene ningún nivel
educativo. El analfabetismo incide en mayor medida en la población residente en el área rural.
En la provincia de Chiclayo se registra menor índice de analfabetismo debido a la cercanía de
los centros educativos.
4.1.10 RECURSOS TURÍSTICOS

Los principales atractivos turísticos del departamento de Lambayeque están relacionados con
los restos arqueológicos encontrados y con el paisaje costero que alberga hermosas playas; en
este ámbito destaca el balneario de Pimentel, la playa Las Rocas, la playa Eten, la playa
Naylamp y la playa Santa Rosa.
En 1987 se encontró la suntuosa tumba del señor de Sipán, uno de los descubrimientos de la
época. El complejo funerario Tumbas Reales de Sipán alberga a gobernantes de la cultura
Mochica, está situado a las afueras de la ciudad de Chiclayo y es uno de los principales
atractivos turísticos del país.
Otros atractivos relevantes son: museo nacional Bruning de Lambayeque, museo nacional
Sicán, museo de sitio Túcume y museo de sitio Sipán, santuario histórico bosque de Pómac,
16
complejo arqueológico Huaca Chotuna, Cerro Corbacho, Cóndor Oyotún, Reservorio Tinajones,
plazuela Elías Aguirre, iglesia Santa María Catedral, iglesia de San Pedro, Santísima Cruz de
Motupe, y el distrito de Monsefú.
Cuadro Nº 10: Áreas Naturales Protegidas en el departamento de Lambayeque.

ANP Base Legal Promulgación o Extensión
modificación (ha)
SATUARIO HISTÓRICO
Bosque de Pómac D.S.Nº034-2001-AG 01.06.01 5,887.38
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE
Laquipampa D.S. Nº045-2006-AG 07.07.06 8,328.64
ANP DE ADMINISTRACIÓN REGIONAL O PRIVADA
Bosque Huacrupe - La D.S.Nº 012-2011-MINAM 22.06.11 7,272.27
Calera
Bosque Moyán- D.S.Nº 013-2011-MINAM 22.06.11 8,457.76
Palacio
ÁREA DE GESTIÓN PRIVADA
Chaparrí. R.M.Nº153-2011-MINAM 19.07.11 34,412.00
La huertaChaparrí R.M.Nº 266-2011-MINAM 11.11.11 100.00
Fuente: Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP
Elaboración Propia
4.2 CONTEXO LOCAL

El ámbito de estudio para el desarrollo del PIGARS se enmarca en la provincia de Chiclayo.La
provincia de Chiclayo limita al norte con la provincia de Lambayeque y la provincia de
Ferreñafe, al este con el departamento de Cajamarca, al sur con el departamento de La
Libertad y al oeste con el océano Pacífico a solamente 13 Km.
Tiene una extensión de 3,288.07 km², la mayoría pertenecen a costa aunque también alguno
de los municipios pertenece a la zona altoandina. Chiclayo consta de 20 distritos y su capital
Chiclayo, pertenece a la zona de costa. El estudio del PIGARS se realizará en los 20 distritos
de Chiclayo.
17
Mapa Nº 2: Ubicación de la provincia de Chiclayo y de sus distritos.
Elaboración propia
4.2.1 RESEÑA DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO

La provincia de Chiclayo fue creada el 18 de abril de 1835. En homenaje al carácter luchador
de los chiclayanos se le concedió el título de “la heroica ciudad de Chiclayo”. Su
reconocimiento oficial como provincia fue por decreto del 18 de abril de 1935.
Actualmente Chiclayo es una de las urbes más importantes del Perú; se trata de una ciudad
comercial y moderna, donde por el espíritu franco y amigable de sus ciudadanos, es conocida
como la Capital de la Amistad.
Existen muchas versiones sobre el origen etimológico del nombre Chiclayo. Hay quienes lo
atribuyen a un indio aborigen llamado "chiclayoc" o "chiclayep" que hacía acarreo de yeso entre
las primigenias ciudades de Zaña, Lambayeque y Morrope.Otra versión sostiene que por
aquellas épocas, cuando la ciudad se encontraba en plena formación, se daba en abundancia
un fruto de colorverde llamado "chiclayep" o "chiclayop", que en lengua mochica significa
«verde que cuelga». Otra denominación indica que es una palabra traducida del Muchik y
deriva de «Cheqta» que significa «la mitad» y «Yoc» que significa «propiedad de» o «terreno
del medio de propiedad común».Otros indican que en lengua mochica hay
palabras semejantes a Chiclayo, por ejemplo, "Chiclayap" o "Chekliayok", que quiere decir
“lugar donde hay ramas verdes”.
18
4.2.2 TERRITORIO
La provincia de Chiclayo, como ya hemos observado anteriormente cuenta con 20 distritos. En
el cuadro Nº 11 se reúnen los dispositivos de creación; podemos apreciar que existen distritos
de instaurados recientemente, en1988, como son Cayalti, Pátapo, Pomalca, Pucalá y tumán.
Cuadro Nº 11: Dispositivos de creación de los distritos de la provincia de Chiclayo.

DISTRITO LEY FECHA
Cayalti Ley 26921 29 de Enero de 1998
Chongoyape Decreto Supremo 30 de Julio de 1840
Eten Ley 12151 19 de Noviembre de 1954
José Leonardo Ortiz Ley 13734 28 de Noviembre de 196
La Victoria Ley 23926 12 de Setiembre de 1984
Lagunas Ley 12301 03 de mayo de 1955
Monsefú Ley 26 de octubre de 1888
Nueva Arica Decreto Ley 9928 25 de Enero de 1944
Oyotún Ley Congreso 5390 17 de noviembre de 1925
Pátapo Ley 26921 29 de Enero de 1998
Picsi Ley 12301 3 de mayo de 1955
Pimentel Ley 12301 03 de mayo de 1955
Pomalca Ley 26921 29 de Enero de 1998
Pucalá Ley 26921 29 de Enero de 1998
Puerto Eten Ley 448 19 de Diciembre de 1906
Reque Ley 798 4 de noviembre de 1908
Santa Rosa Ley 12301 03 de mayo de 1955
Tumán Ley 26921 29 de Enero de 1998
Zaña Ley 12301 03 de mayo de 1955
Fuente: Compendio estadístico departamental 2008-2009.
Elaboración propia
La mayor parte de los distritos de Chiclayo pertenecen al área costera; solamente los
municipios de Chongoyape y Oyotún se pueden clasificar como de costa-sierra. Estos dos
municipios se encuentran a 209 m.s.n.m. La mayor extensión territorial está registrada por
Chongoyape seguida de Lagunas. La capital de la provincia, Chiclayo, reúne la mayor cantidad
de población; sin embargo su superficie, 50,35km2, lo sitúan entre los municipios más
pequeños.
Cuadro Nº 12: Superficie, altitud y coordenadas de los municipios de Chiclayo.

DISTRITOS SUPERFICIE RANGO LATITUD LONGITUD
(Km2) ALTITUDINAL(MSNM) SUR OESTE
Chiclayo 50,35 29 06º46´05” 79º50´13”
Cayalti 162,86 78 06º53´15” 79º34´00”
Chongoyape 712,00 209 06º38´27” 79º22´54”
Eten 84,78 5 06º53´45” 79º51´48”
Puerto Eten 14,48 5 06º55´30” 79º51´48”
J.L.O 28,22 40 06º44´54” 06º44´54”
La Victoria 29,36 30 06º47´40” 79º50´04’’
Lagunas 429,27 33 06º59´24” 79º37´26”
Monsefú 44,94 11 06º52´30” 79º52´09”
Nueva Arica 208,63 205 06º52´12” 79º20´24”
Oyotún 455,40 209 06º50´36” 79º17´57”
Pátapo 182,81 118 06º46´05” 79º50´13”
Picsi 56,92 40 06º43´00” 79º46´03”
Pimentel 66,53 4 06º49´56” 79º56´06”
Pomalca 80,35 88 06º45´00” 79º40´00”
19
Pucala 175,81 82 06º35´00” 79º40´00”

Reque 47,03 22 06º52´00” 79º49´27”
Santa Rosa 14,09 10 06º52´45” 79º55´09”
Tumán 130,34 99 06º40'00” 79º45'00”
Zaña 313,90 46 06º55´15” 79º34´54”
Fuente: Compendio estadístico departamental 2006-2007.
4.2.3 CLIMA
El clima que caracteriza a la provincia de Chiclayo es templado y seco, con fuertes vientos. No
suele haber ni heladas ni granizadas; generalmente las precipitaciones pluviales son escasas,
salvo en los periodos de ocurrencia del fenómeno del Niño. Las temperaturas máximas suelen
aparecer durante los meses de enero, febrero y marzo pudiendo alcanzar los 30ºC. Las
mínimas se acercan a los 14ºC que suelen coincidir con el mes de agosto.
El suelo de la provincia es mayoritariamente llano, con suave pendiente que se va elevando de
Oeste a Este. La llanura también se interrumpe cerca de la costa por los cerros aislados como
Cruz del Perdón, Cerropón, Cruz de la Esperanza o Boro.
4.2.4 REDES VIALES

La provincia de Chiclayo se integra al sistema nacional con 4 vías nacionales y 8
departamentales. Las redes nacionales están integradas por la Panamericana Norte (PE-1N),
el ramal de vía nacional de Chiclayo al Norte de la de la Sierra de La Libertad (PE-1NJ), vía de
Chiclayo al balneario de Pimentel, (PE-06), foco de atracción turística y la PE-06 que integra el
oriente peruano con la Panamericana Norte.
Al estar el distrito de Chiclayo próxima a la costa, tiene un amplio abanico de redes viales que
la comunican con los centros de salud y el comercio y también con las redes viales de
provincias vecinas como Lambayeque, Ferreñafe. Las redes via. En la provincia de Chiclayo se
tienen 1,021.43 Kilómetros de extensión total de vías, de las cuales el 27.1% es asfaltado, el
7.3% afirmado, 29.3% sin afirmar y un 35.6% se encuentra en estado de trocha. La red total
interdepartamental, carreteras de integración dentro del departamento, suman 144.7km lo que
representa un 14.1% del total. De las cuales la red de integración a caseríos y centros poblados
menores son 66.2% del total.
El Plan Vial Provincial Participativo de Chiclayo, PVPP 2008-2017, ofrece un escenario de

mejora en la infraestructura vial provincial; favoreciendo la comunicación entrelos distritos que
cuentan con menor población y con menor actividad comercial pudiendo enriquecerse de las
mejoras en el manejo de residuos sólidos que va a enmarcar el presente PIGARS. De esta
manera, el acceso a infraestructuras de disposición final y/o transferencia, además de ser más
factible, es más asequible económicamente.
En el cuadro se recoge el listado de vías que van a ser rehabilitadas y acondicionadas:
20
Cuadro Nº 13: Vías recogidas en PVPP 2008-2017 que serán rehabilitadas

VÍAS DE COMUNICACIÓN PROVINCIALES DE CHICLAYO
Emp. R71 (Pimentel), R64, R63 Emp LA-540 (Pimentel)
Emp. PE-1nj, LA-548, R42, R40, LA-565 Emp. La-110 (Pacherrez)
Emp. PE-1N, LA-541, R56 Emp. PE-06 A
Emp. PE-06 A (Pomalca) Emp. PE-01N
Emp. LA-107 (R70) Emp. PE-01N
Tablazos- La Ramada
Emp. LA-110 (Rinconazo), LA-568, R31 Emp. LA-112 (Pucala)
Emp. PE-06 (Chongoyape) LineaDptal (Yaypon).
Emp. PE. 1NJ(Zaña) LineaDptal
Emp. PE 1NJ (Chiclayo) Emp. LA-522
Emp. LA-110 Emp.LA-112
Emp. PE-6ª(hda. Tumán) Picsi.
Fuente: PVPP 2008-2017
4.2.5 ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS

La pobreza está considerada como un estado de carencias materiales y sociales muchas veces
relacionado con las desigualdades existentes. Según el Fondo de Compensación y Desarrollo
Social (FONCODES) en su mapa de pobreza del 2006, establecen 5 niveles de pobreza, donde
el 1 indica el mayor índice de pobreza relativa.
La media del índice de pobreza en la provincia de Chiclayo es 3; es decir, un puto intermedio.

Si tenemos en cuenta los 20 distritos. Solamente Chiclayo, José Leonardo Ortiz y Puerto Eten
están alejados de la pobreza. Siendo Puerto Eten, el distrito menos pobre de Chiclayo con un
índice de 5. Estos tres distritos están muy relacionados entre ellos y basan su economía en la
actividad industrial y comercial. Llama la atención el caso de Puerto Eten siendo uno de los
distritos más pequeños de Chiclayo. Sin embargo, como se demuestra en el cuadro Nº 14,
Ciudad de Eten, es una de las ciudades con mayor índice de pobreza de la provincia; junto con
otros 8 municipios.
Cuadro Nº 14: Índice de pobreza 2006.

ÍNDICE DE
DISTRITOS
POBREZA
Cayalti 2
Chongoyape 2
Eten 2
Lagunas 2
Monsefú 2
Nueva Arica 2
Oyotún 2
Santa Rosa 2
Zaña 2
Fuente: FONCODES Mapa de la pobreza 2006.
Elaboración propia
Los distritos de Oyotún y Nueva Arica están dentro de los más pobres de la provincia,
coincidiendo con los que tienen menor densidad poblacional y están más alejados de la capital.
21
En el cuadro Nº 15, aparecen los 8 distritos de Chiclayo que están dentro de la media
provincial, con un índice de pobreza intermedio.
Cuadro Nº 15: Índice de pobreza 2006.

ÍNDICE DE
DISTRITOS
POBREZA
La Victoria 3
Pátapo 3
Picsi 3
Pimentel 3
Pomalca 3
Pucala 3
Reque 3
Tumán 3
Fuente: FONCODES Mapa de la pobreza 2006.
El índice de Desarrollo Humano (IDH) para el 2005 según el “Plan de Desarrollo Concertado de
Chiclayo 2010” es de un 0.6406; es decir, que se encuentra en un término medio; los factores
que inciden en el resultado es sobre todo la baja tasa de escolaridad y el ingreso familiar per-
cápita.
4.2.5.1 POBLACIÓN
La población urbana de la provincia de Chiclayo proyectada para el 2012 asciende a 760 mil
864 habitantes.
Como podemos observar en el cuadro Nº 16, en el distrito de Chiclayo se concentra la mayor

parte de la población urbana; un 36,51% del total de la provincia. A continuación se encuentra
José Leonardo Ortiz con 175 mil 846 habitantes, (el 23,11%). Sin embargo los distritos menos
poblados son Nueva Arica con mil 769 habitantes (0,23%), Puerto Eten con 2 mil 312
habitantes (0,30%) y Oyotún con 5 mil 869 (0,77%). Los distritos menos poblados, con
excepción a Puerto Eten, se encuentran próximos a la región de sierra, y son aquellos más
alejados a la capital. La baja población de Puerto Eten viene dado por la baja extensión de su
territorio, 14,48 km 2, como pudimos apreciar en el cuadro Nº12.
Para comparar mejor la población de los diferentes distritos utilizamos la densidad poblacional
ya que es un parámetro que incluye la extensión del territorio y de esta manera podemos
conocer cuántos habitantes se disponen por km2.
22
Cuadro Nº 16: Población urbana 2012, porcentaje poblacional y densidad por distritos.
Distrito Población 2012 %Población Densidad población
(hab/km2)
Chiclayo 277,798 36.51 5517.34
Cayalti 14,379 1.89 88.29
Chongoyape 14,013 1.84 19.68
Eten 10,991 1.44 129.64
J.L.O 175,846 23.11 6231.26
La Victoria 79,650 10.47 2712.86
Lagunas 6,985 0.92 16.27
Monsefú 23,476 3.09 522.39
Nueva Arica 1,769 0.23 8.48
Oyotún 5,869 0.77 12.89
Pátapo 19,001 2.50 103.94
Picsi 8,081 1.06 141.97
Pimentel 33,251 4.37 499.79
Pomalca 20,674 2.72 257.30
Pucala 7,356 0.97 41.84
Puerto Eten 2,312 0.30 159.65
Reque 10,437 1.37 221.91
Santa Rosa 12,090 1.59 858.06
Tumán 27,376 3.60 210.04
Zaña 9,510 1.25 30.30
TOTAL 760,864 100 231.40
Fuente: INEI. Censos 2007, proyecciones propias.
Si comparamos la densidad poblacional, los distritos más densamente poblados son José
Leonardo Ortiz, 6 mil 231 con 26 habitantes por km2 superando a la capital provincial 5 mil 517
con 34habitantes por km2, seguidos de La Victoria con 2 mil 712 con 86 habitantes por km2.
Los distritos menos poblados son, de menor a mayor, Nueva Arica, Oyotún y Lagunas.
A continuación, en la gráfica Nº 05, aparecen representadas las diferentes densidades

poblacionales de los distritos de la provincia de Chiclayo para poder comparar con mayor
facilidad.
Gráfica Nº 5: Densidad poblacional urbana por distritos.
Chiclayo Cayalti
Chongoyape Eten
Puerto Eten J.L.O
La Victoria Lagunas
Monsefú Nueva Arica
Oyotún Pátapo
Picsi Pimentel
Pomalca Pucala
Reque Santa Rosa
Tumán Zaña
23
El distrito que muestra la mayor tasa de crecimiento, un 3,68 es Pimentel muy alejado del resto
de los distritos, este incremento, se debe al aumento que está experimentando el turismo en los
últimos años, que produce que cada vez más población quiera vivir cerca de la bonita costa de
Pimentel.
Después de Pimentel, el distrito que experimenta mayor crecimiento de población es Reque,
con una tasa 1,63. Los distritos de Cayalti, Picsi y Pucala son los que soportan tasas de
crecimiento más bajas de la provincia.
Cuadro Nº 17: Proyecciones poblacionales urbanas por distritos.

Distrito 2013 2014 2015 2016
Chiclayo 281,330 284,907 288,529 292,197
Cayalti 14,523 14,668 14,815 14,963
Chongoyape 14,131 14,250 14,370 14,491
Eten 11,130 11,276 11,429 11,591
J.L.O 178,714 181,555 184,369 187,157
La Victoria 80,661 81,686 82,723 83,774
Lagunas 7,073 7,162 7,252 7,342
Monsefú 23,739 24,001 24,263 24,526
Nueva Arica 1,776 1,784 1,791 1,799
Oyotún 5,944 6,020 6,098 6,177
Pátapo 19,033 19,062 19,084 19,115
Picsi 8,162 8,244 8,326 8,409
Pimentel 34,474 35,741 37,055 38,418
Pomalca 20,856 20,940 21,018 21,105
Pucala 7,430 7,504 7,579 7,655
Puerto Eten 2,327 2,342 2,357 2,372
Reque 10,607 10,779 10,955 11,134
Santa Rosa 12,349 12,610 12,874 13,140
Tumán 27,415 27,449 27,477 27,513
Zaña 9,605 9,701 9,798 9,896
TOTAL 771,277 781,680 792,162 802,772
Fuente: INEI. Censos 2007, proyecciones propias.
En el gráfico Nº 5 representamos la población según el censo del 2007, de la provincia de
Chiclayo, en función del sexo. Se observa que la población masculina representa un 48,20%
mientras que el porcentaje de población femenina era del 51,80%, esto quiere decir que más
de la mitad de la población de la provincia de Chiclayo son mujeres; por lo que las actividades a
desarrollar tienen que tener en cuenta este factor.
Gráfica Nº 6: Población masculina y femenina en la provincia de Chiclayo.

386,524
51.80
Mujeres
48.20
365,468 Hombres
0 10 20 30 40 50 60
Fuente: INEI, censo 2007

Elaboración propia
24
4.2.5.2 CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS

Podemos observar en el cuadro Nº 18que el 92% de las viviendas son de tipo independiente, el
porcentaje más alto se encuentra en la capital de la provincia. Las viviendas tipo chozas,
cabañas, las viviendas improvisadas, y las no destinadas a vivienda no llegan al 1% provincial;
aunque podemos advertir que en los distritos de Pimentel las viviendas improvisadas llegan a
un 2,4% y en Santa Rosa un 1,02%. Las chozas en Zaña alcanzan valores de 1,1%.
Cuadro Nº 18: Tipo de vivienda según distrito.

Casa Dpto en Choza o Viv. en Casa Viv. No dest. Otros
DISTRITOS
indep. edificio cabaña quinta vecindad Improvisada vivienda
Chiclayo 52,334 5,631 1,089 1,111 78 79 173
Cayalti 4,669 3 22 1 4 3
Chongoyape 4,890 16 10 5 2 1 6
Eten 2,894 3 5 3 2 5
J.L.O 31,976 1,549 362 620 62 63 88
La Victoria 15,416 249 4 342 393 10 31 34
Lagunas 2,639 17 5 11 6 2 2
Monsefú 6,544 32 25 15 35 5 11
Nueva Arica 933 3 4
Oyotún 17 28 7 4 4
Pátapo 5,664 5 18 5 14 7 2 4
Picsi 1,912 3 3
Pimentel 8,632 285 65 66 222 4 15
Pomalca 5,698 9 13 4 38 3 36 6
Pucala 2,647 9 3 8 3 1 3
Puerto Eten 733 16 13 3 5
Reque 3,294 9 16 50 37 1 2 7
Santa Rosa 2,426 8 25 1 3
Tumán 6,955 62 118 8 35 3 7 7
Zaña 3,276 14 39 7 8
TOTAL 163,532 7,868 376 1999 2327 446 243 391
Fuente: INEI, censo 2007.
4.2.5.3 CONSUMO Y DOTACIÓN DE AGUA

Según el consumo y el abastecimiento de agua, (podemos observar en el cuadro Nº19), la
mayoría de la población, 112 mil 730,accede a agua potable dentro de su vivienda (un 68,4%).
El 11,8% de la población, 19 mil 531, su abastecimiento de agua principal es por medio de
pozos y un 4,73% por medio de pilones de uso público.
Si nos fijamos en la realidad de los diferentes distritos, cabe resaltar que en el distrito de
Tumán el 93,1%, muy lejos del porcentaje provincial, del abastecimiento de agua es por medio
de pozos y en Pucala el 81,4%.
En el distrito de Zaña, el abastecimiento principal de agua es por medio de ríos, acequias o

manantiales, es decir, mil 246 personas, el 41,9% de los habitantes no tienen acceso a agua
potable directamente. En Chongoyape y Nueva Arica el abastecimiento de agua por estos
mediosalcanza valores de 20,0% y 21,3% respectivamente.
25
Cuadro Nº 19: Tipo de abastecimiento de agua por distritos.

DISTRITOS Red públ. Red publ. Pilón uso Camión- Pozo Río, Otro
dentroviv. Fuera viv. pub. cisterna acequia,
manantial
Chiclayo 47,176 3,148 2,553 1,089 481 32 1,357
Cayalti 2,634 603 9 7 712 131 165
Chongoyape 2,628 258 16 7 333 880 235
Eten 1,837 33 24 4 514
J.L.O. 26,624 1,972 1,619 691 358 51 1426
La Victoria 12,614 950 716 195 636 6 447
Lagunas 1,386 68 8 108 357 151 178
Monsefú 3,407 155 148 18 1,335 45 953
Nueva Arica 395 4 16 35 146 90
Oyotún 1,066 91 451 15 896 270
Pátapo 2,705 417 8 22 477 868 481
Picsi 1,093 45 58 3 342 63 144
Pimentel 4,073 236 1,960 336 416 16 682
Pomalca 206 28 39 15 4,749 129 178
Pucala 38 5 1,903 386 7
Puerto Eten 441 9 75 18 44
Reque 1,643 117 42 83 742 107 128
Santa Rosa 1,596 82 41 21 15 475
Tumán 241 46 10 7 6,142 67 88
Zaña 927 120 8 14 459 1,246 200
TOTAL 112,730 8,382 7,777 2,639 19,531 5,224 8,062
Fuente: INEI, censo 2007.
El agua de mala calidad y la falta de servicios de saneamiento que incide con más fuerza en
algunos distritos; tiene un impacto directo en la salud afectando principalmente a los grupos
más vulnerables, representado por los niños y niñas menores de 5 años. Según el “Plan de
Desarrollo Departamental Concertado de Chiclayo 2010”, el 24% de los niños menores de 5
años sufren de desnutrición crónica, el 4% desnutrición crónica severa y la diarrea en niños
menores de 5 años alcanza el 15.4% en toda la región. No existe ningún relleno sanitario en
toda la región, la presencia de basurales cercanos empeoran la situación; estos condicionantes
no solo afectan a la salud de las personas, sino que impiden el desarrollo sostenido de los
distritos.
4.2.5.4 ECONOMÍA
En la estructura total de la PEA en la Provincia de Chiclayo, según el censo del 2007, se
aprecia que una buena parte de la población urbana tiene un empleo independiente que
corresponde a un 38,2% (102 mil 928) de una población económicamente activa de 269 mil
734 personas, pertenecientes al área urbana, un 32% (87 mil 527) corresponde a la categoría
de empleados, un 16% (43 mil 8) a obreros, el 9% (22 mil 120) están en otras categorías
ocupacionales y sólo un 5% (145 mil 151) corresponde a desocupados.
También se observa que de la población económicamente activa (PEA), perteneciente al área

urbana de la provincia de Chiclayo, el 64% (171 mil 949) son hombres desde los 6 años a más
y sólo un 36% son mujeres comprendidas entre los 6 años a más.
26
Cuadro Nº 20: Ocupación principal por grupos de edad en el área urbana de la provincia
de Chiclayo.
CATEGORIA DE OCUPACIÓN TOTAL GRUPOS DE EDAD
6-14 15-29 30-44 45-64 +65
URBANA 269,734 2,853 89,165 100,311 68,121 9,284
Empleado 87,527 365 31,094 34,652 20,243 1,173
Obrero 43,008 428 15,399 15,292 10,546 1,343
Trabajador independiente 102,928 727 26,299 39,754 30,595 5,553
Empleador o patrono 5,129 5 1,145 1,972 1,693 314
Trabajador familiar no remunerado 7,283 819 2,459 2,110 1,531 364
Trabajador del hogar 9,708 321 5,002 2,772 1,446 167
Desocupado 14,151 188 7,767 3,759 2,067 370
HOMBRES 171,949 1,946 55,179 62,553 45,294 6,977
MUJERES 97,785 907 33,986 37,758 22,827 2,307
Fuente INEI, censo 2007.
El 60,4% de la PEA urbana de la provincia de Chiclayo, son hombres que están dentro del
grupo de edad entre 15 a 64 años y el 35% de la PEA urbana de la provincia de Chiclayo son
mujeres que están dentro del grupo de edad entre los 15 a 64 años de edad.
La tasa de actividad de la PEA para el departamento de Lambayeque se encuadra en un
49,8%; sin embargo en Chiclayo es un poco más alta que la media encontrándose en un
51,1%. Si analizamos en función del sexo, los hombres tienen una tasa del 69,7% y las mujeres
un 34,3%.
4.2.6 SALUD
La infraestructura hospitalaria en la provincia de Chiclayo, tanto pública como privada
comprende los hospitales Almanzor Aguinaga Asenjo, Las Mercedes, la clínica San Juan de
Dios, el Hospital Privado Metropolitano, el Hospital de Policía Nacional del Perú y el Hospital de
la Fuerza Aérea Peruana. La oferta por parte del Ministerio de Salud reúne 56 establecimientos
con una cobertura de 208 camas disponibles.
El “Plan de Desarrollo Departamental Concertado 2010” pretende mejorar la oferta sanitaria, el
sector salud y reemplazará el hospital “Las Mercedes” por el “hospital Regional de Chiclayo”.
De todas formas, si analizamos la cantidad de personal del MINSA en los distritos de Chiclayo
podemos observar que para el 2006, el distrito de Chiclayo contaba con 958 profesionales
repartidos entre médicos, enfermeras, auxiliares... Mientras que en otros distritos como en
Cayalti y Nueva Arica el personal es escaso con 4 y 2 respectivamente; e incluso en Pucalá y
en Tumánel personal es inexistente.
A modo informativo, recogemos a continuación las causas más frecuentes de mortalidad en la

provincia de Chiclayo:
27
Cuadro Nº 21: Causas de mortalidad provincia de Chiclayo.

CAUSAS DE MORTALIDAD % TOTAL DE CASOS
Tumores [neoplasias]. 22.61
Enfermedades del sistema circulatorio. 18.93
Enfermedades del sistema respiratorio. 17.79
Enfermedades del sistema digestivo. 7.51
Causas externas de morbilidad y de mortalidad. 6.07
Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias. 5.42
Enfermedades del sistema genitourinario. 5.27
Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas. 5.2
Enfermedades del sistema nervioso. 3.6
Ciertas afecciones originadas en el período perinatal. 3.38
Fuente: Dirección Regional de Salud de Lambayeque - Área de estadística e informática.
A continuación se presentan las epidemias del 2007, en donde se registraron casos de dengue
clásico tanto en Chiclayo como en el distrito de José Leonardo Ortiz, presentándose también
casos de malaria en el distrito de Monsefú y en el distrito de Chiclayo. Lo preocupante es que
las estadísticas del año 2007 muestran casos de una epidemia por dengue clásico en el distrito
de Pomalca, en donde se registra 628 casos. Este distrito limita con el distrito de Reque, lugar
donde se encuentra uno de los botaderos con mayor antigüedad, el cual es foco infeccioso
para ciertas enfermedades y epidemias como ésta, que se transmite por la picadura del mosco
infectado con el virus.
Mapa Nº 3: Mapa epidemiológico 2007
Fuente: DIRESA – Lambayeque/Sala situacional 2007
Para el año 2009, el número de casos por epidemia de dengue clásico se incrementaron a 9 en
comparación al año 2007 en que sólo se presentaron 2 casos.
28
4.2.8 EDUCACIÓN
Para tener una visión del nivel educativo alcanzado en la provincia de Chiclayo, se ha recogido
la información del INEI del censo 2007 que aparece en el cuadro Nº22.
Del total de la población de 3 años a más, pertenecientes al área urbana, el 34% (227 mil 48
personas) tienen nivel secundaria, el 28% (185 mil 597) de la población cuenta con primaria,
un 9% (57 mil 778) no tiene nivel educativo alcanzado, el 8% (51 mil 359) tiene nivel superior
no universitario completo, el 8% (55 mil 339) superior universitario completo, un 8% (38 mil
226) superior universitario incompleto y un 3% (18,724) cuentan con educación inicial.
Cuadro Nº 22: Población de 3 y más años de edad, por grupos de edad, según provincia,
área urbana y nivel educativo alcanzado.
GRUPOS DE EDADE EDAD
NIVEL EDUCATIVO TOTAL
3-4 5-9 10-14 15-19 20-29 30-39 40-64 +65
URBANA 669,662 25,815 63,184 73,007 72,749 122,330 103,908 161,197 47,472
Sin nivel 57,778 25,815 4,969 815 785 1,582 3,351 10,626 9,835
Educación inicial 18,724 17,500 693 121 237 173
Primaria 185,597 40,715 44,923 6,534 12,678 16,652 42,486 21,609
Secundaria 227,048 26,576 49,773 48,805 40,128 53,721 8,045
Superior no
univ.Incomp. 35,591 6,738 13,662 7,168 7,065 958
Superior no univ.
Completo 51,359 13,721 15,797 19,208 2,633
Superior univ.
Incompleto 38,226 8798 18,206 4,899 5,570 753
Superior univ.
Completo 55,339 13,439 15,740 22,521 3,639
Fuente: INEI, censo 2007

Elaboración propia
4.2.9 MEDIOS DE COMUNICACIÓN

En el cuadro Nº 23, analizamos los medios de comunicación. Es importante para la tarea de
sensibilización y promoción del PIGARS conocer los medios para la difusión de información.
Cuadro Nº 23: Medios de información en la provincia de Chiclayo

MEDIO NOMBRE
PERIODICOS La Industria
Correo
El Destape
Chiclayo News
El Ciclón Norteño
El Norteño
RADIOS La Exitosa
La M
Titanio
Monsefú Radio
Radio Chiclayo
TV TV Norte canal 21
TV Chiclayo
Monsefú TV
29
4.2.10 TURISMOY ORGANIZACIONES CIVILES
4.2.10.1 TURISMO
La provincia de Chiclayo cuenta con un gran potencial turístico a desarrollar, tiene atractivos
naturales y culturales que son de gran valor paisajístico e histórico, posee una gran diversidad
de productos turísticos, que se convierten en una fortaleza, con capacidad de generar empleo y
dinamismo económico, contribuyendo así al desarrollo económico de la provincia. Estas
actividades generadoras de empleo promovidas a través del turismo son: la artesanía,
transporte y la prestación de servicios (hotelería y restaurant).
En el plan de desarrollo concertado de la provincia de Chiclayo, 2004 -2010, menciona que los
productos turísticos se pueden dividir en tres categorías:
- Turismo histórico, cultural o arqueológico
- Turismo de naturaleza (Ecoturismo)
- Turismo Religioso, místico y de culturas vivas.
De estas tres categorías, el primero, que corresponde al turismo histórico es el más

desarrollado. Pero esta actividad está en serio peligro al haberse generado un mal aspecto, al
tener una ciudad sucia y en donde sus habitantes hacen poco o nada por la preservación del
medio ambiente. Ocasionando de esta manera que los turistas que visitan la provincia y sus
distritos sean testigos presenciales de la contaminación, el cual es actualmente uno de los más
grandes problemas que enfrentan las ciudades de los países en desarrollo, teniendo impactos
negativos sobre la salud pública. En los talleres participativos realizados, se ha advertido la
indignación ante esta situación.
“Los turistas son los expectantes de la basura acumulada en algunos lugares de la ciudad y en
lugar de llevarse imágenes agradables de las zonas que visitan, sólo recordarán basurales con
residuos que no solo han contaminado el suelo y el paisaje de la ciudad, sino que contaminan a
la atmósfera con las quemas continuas, malos olores y la generación de partículas de
sustancias contaminantes que además generaran vectores de contaminación permanentes”.1
“La provincia de Chiclayo no es reconocida por los turistas que visitan la ciudad, por sus
monumentos o por sus lugares arqueológicos sino, por el contrario, es reconocida por los
basurales y por los malos olores que emanan de ella”.2
El programa “Turismo: Oportunidad para todos” del Plan de Desarrollo Concertado de
Lambayeque 2010”, recoge una serie de medidas para incentivar el turismo en la región. El
presente PIGARS se cohesiona con estas decisiones.
A continuación recogemos una tabla con los principales atractivos turísticos de la provincia:
1
Apreciación critica por la representante de la DIRCETUR.
2
Apreciación critica de un asistente (Dr. En Filosofía con residencia en Alemania) al taller participativo.
30
Cuadro Nº 24: Atractivos turísticos de la provincia de Chiclayo.

DISTRITO DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN
Convento Sta. María Arquitectura colonial, 1590.
Arquitectura Neo colonial
Capilla Sta. Verónica
1840.
Arquitectura neo colonial,
Catedral de Chiclayo
1889
Chiclayo Basílica San Antonio Arquitectura Moderna, 1949
Arquitectura de la República,
Palacio Municipal
1919
Paseo las Musas Arquitectura Moderna
Plantas nativas del Perú y del
Vivero Municipal
mundo.
Campos agrícolas, paisajes y
Cayalti Valles de cañaverales
medio ambiente
Reservorio y zonas aledañas,
Reservorio Tinajones.
laguna de 20 km2.
Grabados realistas y
Chongoyape Petroglifos del Cerro Mulato.
geométricos en roca.
Reserva Comunal Pampas Zoocriadero de especies en
del Chaparrí extinción.
Restos arqueológicos de 15
Cerro Purulén
huacas
Lagunas Playa Punta Chérrepe Playa de peñas y acantilados
Murales Policromos de Restos de murales
Ucupe policromos de barro
Jeroglíficos “Cóndor de
Oyotún Jeroglífico de 60ª 70m.
Oyotún”
Pimentel Playa Pimentel Balneario, Caballito de
Playa las Rocas Totora, forma parte del
circuito de playas del litoral.
Puerto Eten Playa la Farola
Playa de Lobos
Morro de Eten
Zaña Templos coloniales de Zaña
Complejo Arqueológico Sipán
Fuente: Plan de Desarrollo Regional de la Provincia de Chiclayo 2010-2021.
4.2.10.2 ORGANIZACIÓN CIVIL

Las organizaciones son importantes en una sociedad, porque permite la apertura de espacios
de concertación entre las instituciones, ya sea del estado o los de carácter privado, con las
organizaciones sociales de base.
Las organizaciones y su participación garantizan la transparencia de una gestión pública, por
ejemplo, cuando se hace de conocimiento un presupuesto participativo, es necesaria la
presencia de delegados de las distintas estas organizaciones de base, como son, los
sindicatos, universidades, colegios profesionales, productores, comerciantes, comités de vaso
de leche, comedores populares, organizaciones vecinales, agrarias, campesinas, deportivas,
culturales, de jóvenes, de mujeres, etc.
De acuerdo a información recopilada, las organizaciones de base en la provincia de Chiclayo
son las quese presentan en el cuadro Nº 25:
31
Cuadro Nº 25: Organizaciones de base provincia Chiclayo.

ORGANIZACIONES CANTIDAD
ZONA NORTE 26
ZONA SUR 24
JUNTASVECINALES
ZONA ESTE 30
ZONA OESTE 28
ONG 45
VASO DE LECHE 189
Fuente: Municipalidad Provincial de Chiclayo.
Elaboración propia
5 SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA

La gestión de los residuos sólidos urbanos constituye uno de los principales problemas que
enfrentan actualmente los gobiernos locales; problemática que tiene su origen en diversos
factores de índole económico, social, cultural y tecnológico. Entre los factores que más
contribuyen y agravan esta problemática tenemos: la cantidad cada vez mayor de residuos que
genera la población, la crisis económica que ha obligado en muchos casos a no realizar un
cobro por los servicios prestados, el uso político del tema en las campañas electorales, la falta
de educación y participación sanitaria de la comunidad, la formación de grandes botaderos de
residuos, entre otros. Como se refleja en el presente diagnóstico, la provincia de Chiclayo no
está exenta a esta problemática.
Para la determinación de la situación actual del manejo de los residuos sólidos en la zona
urbana de la Provincia, se realizó la toma de la información en los distritos de Chiclayo, José
Leonardo Ortíz, La Victoria, Monsefú, Pátapo, Picsi, Pimentel, Reque, Tumán que consistió en
la recopilación de la información disponible en cada distrito, sumándose a la información
primaria levantada para formular estudios de pre inversión pública, tales como estudio de
caracterización de residuos sólidos.
5.1 Generación y características de los residuos sólidos
5.1.1 Residuos Sólidos Domiciliarios

La generación de residuos de una localidad es un parámetro que está directamente ligado al
número de habitantes de la misma, así como a sus costumbres y hábitos de consumo que son
los que determinan la generación per-cápita (GPC) de residuos sólidos, esta GPC, nos permite
conocer la generación de residuos sólidos domiciliarios.
32
Cuadro Nº 26: Generación per cápita al año 2012

DISTRITO GPC
CHICLAYO (1) 0.454
CAYALTI (5) 0.546
(5) 0.546
CHONGOYAPE
ETEN (4) 0.602
JOSE LEONARDO O. (1) 0.557
(1) 0.644
LA VICTORIA
(6) 0.450
LAGUNAS
MONSEFU (1) 0.529
(5) 0.546
NUEVA ARICA
(5) 0.546
OYOTUN
PATAPO (2) 0.546
PICSI(7) 0.410
(1) 0.520
PIMENTEL
POMALCA (7) 0.410
PUCALÁ (5) 0.546
(1) 0.450
PUERTO ETEN
REQUE (1) 0.506
SANTA ROSA (6) 0.450
(3) 0.410
TUMAN
(8) 0.506
ZAÑA
PONDERADA 0.511
(1) Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales Marzo 2011– (ONG ODS/AMBIDES/LSA)
(2) Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales Noviembre 2011– (Municipalidad de Pátapo)
(3) Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales Mayo 2012– (Municipalidad de Tumán)
(4) Plan de Manejo de Residuos Sólidos de Eten
(5) Se ha asumido la GPC del distrito de Pátapo
(6) Se ha asumido la GPC del distrito de Puerto Eten
(7) Se ha asumido la GPC del distrito de Tumán
(8) Se ha asumido la GPC del distrito de Reque
Cabe mencionar que la generación per cápita ponderada mostrada (0.511 kg/hab/día), resulta
estar por debajo del promedio nacional de GPC, que es 0.53 kg/hab/día3, y también al
promedio de la región Costa que es de 0.539 kg/hab/día4.
El valor de la generación per-cápita de residuos sólidos domiciliarios es un dato técnico de gran

importancia para cuantificar la problemática, así como para diseñar y mejorar la operatividad
del sistema de gestión de residuos sólidos.
3
Tercer Informe Nacional de la Gestión de Residuos Sólidos Municipales y no Municipales del año 2009
4
Tercer Informe Nacional de la Gestión de Residuos Sólidos Municipales y no Municipales del año 2009
33
Cuadro Nº 27:Generación de residuos sólidos domiciliarios (ton/día).

Generación Domiciliaria Ton/día
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
CHICLAYO 126.17 129.05 132.00 135.01 138.10 141.25 144.48 147.78 151.15 154.61 158.14
CAYALTI 7.86 8.01 8.18 8.34 8.51 8.68 8.85 9.03 9.21 9.40 9.59
CHONGOYAPE 7.66 7.80 7.94 8.09 8.24 8.39 8.55 8.71 8.87 9.03 9.20
ETEN 6.62 6.77 6.92 7.09 7.26 7.44 7.63 7.82 8.03 8.24 8.46
JOSE
LEONARDO O. 97.88 100.47 103.09 105.73 108.40 111.10 113.83 116.58 119.37 122.18 125.01
LA VICTORIA 51.33 52.50 53.70 54.93 56.18 57.46 58.78 60.12 61.49 62.89 64.33
LAGUNAS 3.14 3.21 3.29 3.36 3.44 3.51 3.59 3.67 3.75 3.84 3.92
MONSEFU 12.41 12.67 12.94 13.21 13.49 13.77 14.06 14.35 14.64 14.94 15.24
NUEVA ARICA 0.97 0.98 0.99 1.01 1.02 1.04 1.05 1.07 1.08 1.10 1.11
OYOTUN 3.21 3.28 3.36 3.43 3.51 3.59 3.68 3.76 3.85 3.94 4.03
PATAPO 10.38 10.50 10.63 10.74 10.87 10.99 11.12 11.25 11.38 11.51 11.64
PICSI 3.31 3.38 3.45 3.52 3.59 3.66 3.73 3.81 3.89 3.96 4.04
PIMENTEL 17.27 18.09 18.94 19.83 20.77 21.75 22.77 23.85 24.97 26.15 27.38
POMALCA 8.48 8.64 8.76 8.88 9.01 9.13 9.26 9.39 9.52 9.65 9.79
PUCALÁ 4.02 4.10 4.18 4.27 4.35 4.44 4.53 4.62 4.71 4.81 4.90
PUERTO ETEN 1.04 1.06 1.07 1.09 1.11 1.13 1.15 1.17 1.19 1.21 1.23
REQUE 5.28 5.42 5.56 5.71 5.86 6.01 6.17 6.34 6.50 6.67 6.85
SANTA ROSA 5.44 5.61 5.79 5.97 6.15 6.34 6.53 6.73 6.93 7.14 7.35
TUMAN 11.23 11.35 11.48 11.61 11.74 11.87 12.01 12.14 12.28 12.41 12.55
ZAÑA 4.81 4.90 5.00 5.10 5.21 5.31 5.42 5.53 5.64 5.75 5.87
PROVINCIA 388.49 397.80 407.27 416.93 426.80 436.88 447.18 457.69 468.44 479.41 490.63
El valor de la generación de residuos sólidos de origen domiciliario asciende en la provincia a

388 toneladas al día, siendo los mayores generadores los distritos de Chiclayo (126 ton), José
Leonardo Ortíz (98 ton) y La Victoria (51 ton)
34
Cuadro Nº 28: Generación de residuos sólidos domiciliarios (ton/año).

Generación Ton/año
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
CHICLAYO 46052 47104 48180 49280 50406 51557 52735 53939 55171 56431 57720
CAYALTI 2868 2925 2984 3044 3105 3168 3231 3296 3363 3430 3499
CHONGOYAPE 2795 2846 2899 2953 3007 3063 3120 3177 3236 3296 3357
ETEN 2414 2469 2527 2587 2650 2715 2784 2856 2930 3008 3088
JOSE
LEONARDO O. 35725 36671 37626 38592 39567 40552 41548 42553 43568 44594 45630
LA VICTORIA 18736 19164 19601 20049 20506 20974 21453 21943 22444 22956 23480
LAGUNAS 1147 1173 1200 1227 1255 1283 1311 1340 1370 1400 1431
MONSEFU 4530 4626 4724 4823 4924 5027 5131 5236 5343 5452 5562
NUEVA ARICA 353 358 363 368 373 379 384 389 395 400 406
OYOTUN 1171 1197 1225 1253 1282 1312 1342 1373 1405 1439 1472
PATAPO 3790 3834 3878 3921 3967 4013 4059 4105 4152 4200 4248
PICSI 1210 1234 1259 1284 1310 1336 1363 1390 1418 1447 1476
PIMENTEL 6305 6602 6913 7239 7581 7938 8312 8704 9114 9544 9993
POMALCA 3094 3153 3197 3241 3287 3333 3380 3427 3475 3523 3573
PUCALÁ 1467 1497 1527 1557 1589 1621 1653 1686 1720 1755 1790
PUERTO ETEN 380 386 392 399 405 412 419 426 433 440 447
REQUE 1926 1977 2029 2083 2138 2195 2253 2312 2373 2436 2501
SANTA ROSA 1985 2048 2112 2178 2245 2314 2384 2456 2529 2604 2681
TUMAN 4097 4144 4191 4237 4285 4333 4382 4431 4481 4531 4582
ZAÑA 1755 1790 1826 1863 1900 1938 1977 2017 2058 2099 2141
PROVINCIA 141799 145198 148654 152178 155783 159462 163220 167058 170979 174986 179079
Como se observa en el Cuadro 28, a la población urbana provincial proyectada al año 2012
(760,864 habitantes), le corresponde una generación de 141,799 Ton/año.
35
5.1.3 Residuos Municipales no Domiciliarios

A continuación se muestra la generación de los residuos municipales de origen no domiciliario,
cabe señalar que para los distritos de Cayalti, Chongoyape, Eten, Lagunas, Nueva Arica,
Oyotún, Picsi, Pomalca, Pucalá, Santa Rosa y Zaña se calculado su generación no domiciliaria
en base al 30% de su generación domiciliaria5.
Cuadro Nº 29: Generación de Residuos de origen no domiciliario (Ton/día)

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
CHICLAYO 76.07 74.37 76.07 77.81 79.59 81.40 83.26 85.16 87.11 89.10 91.13
CAYALTI 2.36 2.40 2.45 2.50 2.55 2.60 2.66 2.71 2.76 2.82 2.88
CHONGOYAPE 2.30 2.34 2.38 2.43 2.47 2.52 2.56 2.61 2.66 2.71 2.76
ETEN 1.98 2.03 2.08 2.13 2.18 2.23 2.29 2.35 2.41 2.47 2.54
JOSE LEONARDO O. 32.38 33.23 34.10 34.98 35.86 36.75 37.65 38.57 39.49 40.42 41.35
LA VICTORIA 13.28 13.58 13.89 14.21 14.53 14.87 15.21 15.55 15.91 16.27 16.64
LAGUNAS 0.94 0.96 0.99 1.01 1.03 1.05 1.08 1.10 1.13 1.15 1.18
MONSEFU 1.64 1.68 1.71 1.75 1.79 1.82 1.86 1.90 1.94 1.98 2.02
NUEVA ARICA 0.29 0.29 0.30 0.30 0.31 0.31 0.32 0.32 0.32 0.33 0.33
OYOTUN 0.96 0.98 1.01 1.03 1.05 1.08 1.10 1.13 1.16 1.18 1.21
PATAPO 2.52 2.55 2.58 2.61 2.64 2.67 2.70 2.73 2.76 2.79 2.82
PICSI 0.99 1.01 1.03 1.06 1.08 1.10 1.12 1.14 1.17 1.19 1.21
PIMENTEL 2.98 3.12 3.26 3.42 3.58 3.75 3.92 4.11 4.30 4.51 4.72
POMALCA 2.54 2.59 2.63 2.66 2.70 2.74 2.78 2.82 2.86 2.90 2.94
PUCALÁ 1.21 1.23 1.25 1.28 1.31 1.33 1.36 1.39 1.41 1.44 1.47
PUERTO ETEN 0.23 0.23 0.24 0.24 0.24 0.25 0.25 0.26 0.26 0.27 0.27
REQUE 1.38 1.42 1.46 1.49 1.53 1.57 1.62 1.66 1.70 1.75 1.79
SANTA ROSA 1.63 1.68 1.74 1.79 1.85 1.90 1.96 2.02 2.08 2.14 2.20
TUMAN 4.10 3.41 3.44 3.48 3.52 3.56 3.60 3.64 3.68 3.72 3.77
ZAÑA 1.44 1.47 1.50 1.53 1.56 1.59 1.63 1.66 1.69 1.73 1.76
La generación de residuos sólidos de origen no domiciliario oscila entre 76 toneladas (Chiclayo)

hasta 0.23 toneladas (Puerto Eten) en un día.
5
Guía de identificación, formulación y evaluación social de proyectos de residuos sólidos municipales a nivel de
perfil.
36
Cuadro Nº 30: Generación de Residuos de origen no domiciliario (Ton/año)

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
CHICLAYO 27766 27146 27766 28400 29049 29712 30391 31085 31795 32521 33264
CAYALTI 860 878 895 913 932 950 969 989 1009 1029 1050
CHONGOYAPE 838 854 870 886 902 919 936 953 971 989 1007
ETEN 724 741 758 776 795 815 835 857 879 902 927
JOSE LEONARDO O. 11818 12131 12447 12766 13089 13415 13744 14076 14412 14752 15094
LA VICTORIA 4847 4958 5071 5187 5305 5426 5550 5677 5806 5939 6074
LAGUNAS 344 352 360 368 376 385 393 402 411 420 429
MONSEFU 600 612 625 639 652 666 679 693 707 722 736
NUEVA ARICA 106 107 109 110 112 114 115 117 118 120 122
OYOTUN 351 359 367 376 385 394 403 412 422 432 442
PATAPO 920 931 941 952 963 974 985 996 1008 1019 1031
PICSI 363 370 378 385 393 401 409 417 425 434 443
PIMENTEL 1086 1138 1191 1247 1306 1368 1432 1500 1570 1644 1722
POMALCA 928 946 959 972 986 1000 1014 1028 1042 1057 1072
PUCALÁ 440 449 458 467 477 486 496 506 516 526 537
PUERTO ETEN 84 85 86 88 89 91 92 94 95 97 99
REQUE 504 518 531 545 560 575 590 605 621 638 655
SANTA ROSA 596 614 634 653 674 694 715 737 759 781 804
TUMAN 1497 1243 1257 1271 1286 1300 1315 1329 1344 1359 1375
ZAÑA 526 537 548 559 570 582 593 605 617 630 642
La generación de residuos sólidos de origen no domiciliario anual oscila entre 27,776 toneladas
(Chiclayo) hasta 84 toneladas (Puerto Eten) en el año 2012, alcanzándose valores en el año
2022 de 33,264 toneladas.
37
5.1.4 Generación Total de Residuos Sólidos

En el siguiente cuadro se muestra el estimado de generación de residuos sólidos municipales
de la Provincia de Chiclayo.
Cuadro Nº 31: Generación Total de residuos Sólidos Municipales (ton/día)

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
CHICLAYO 202.24 203.42 208.07 212.82 217.68 222.66 227.74 232.94 238.26 243.71 249.27
CAYALTI 10.21 10.42 10.63 10.84 11.06 11.28 11.51 11.74 11.98 12.22 12.46
CHONGOYAPE 9.95 10.14 10.33 10.52 10.71 10.91 11.11 11.32 11.53 11.74 11.96
ETEN 8.60 8.80 9.00 9.21 9.44 9.67 9.92 10.17 10.44 10.71 11.00
JOSE LEONARDO
O. 130.26 133.70 137.19 140.71 144.26 147.85 151.48 155.15 158.85 162.59 166.37
LA VICTORIA 64.61 66.09 67.59 69.14 70.72 72.33 73.98 75.67 77.40 79.16 80.97
LAGUNAS 4.08 4.18 4.27 4.37 4.47 4.57 4.67 4.77 4.88 4.99 5.10
MONSEFU 14.05 14.35 14.66 14.96 15.28 15.59 15.92 16.24 16.58 16.91 17.26
NUEVA ARICA 1.26 1.27 1.29 1.31 1.33 1.35 1.37 1.39 1.41 1.43 1.45
OYOTUN 4.17 4.26 4.36 4.46 4.57 4.67 4.78 4.89 5.01 5.12 5.24
PATAPO 12.90 13.05 13.20 13.35 13.51 13.66 13.82 13.98 14.14 14.30 14.46
PICSI 4.31 4.39 4.48 4.57 4.66 4.76 4.85 4.95 5.05 5.15 5.26
PIMENTEL 20.25 21.21 22.20 23.25 24.35 25.49 26.70 27.95 29.27 30.65 32.10
POMALCA 11.02 11.23 11.39 11.54 11.71 11.87 12.04 12.21 12.38 12.55 12.72
PUCALÁ 5.23 5.33 5.44 5.55 5.66 5.77 5.89 6.01 6.13 6.25 6.38
PUERTO ETEN 1.27 1.29 1.31 1.33 1.36 1.38 1.40 1.42 1.45 1.47 1.50
REQUE 6.66 6.83 7.01 7.20 7.39 7.59 7.79 7.99 8.21 8.42 8.65
SANTA ROSA 7.07 7.29 7.52 7.76 8.00 8.24 8.49 8.75 9.01 9.28 9.55
TUMAN 15.33 14.76 14.93 15.09 15.26 15.43 15.61 15.78 15.96 16.14 16.32
ZAÑA 6.25 6.38 6.50 6.63 6.77 6.90 7.04 7.18 7.33 7.48 7.63
PROVINCIA 539.72 548.40 561.39 574.63 588.17 601.99 616.10 630.51 645.23 660.27 675.62
La generación de residuos sólidos municipales en el provincia de Chiclayo es de 540 toneladas

diarias.
38
Cuadro Nº 32: Generación Total de residuos Sólidos Municipales (ton/año)

Distritos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
CHICLAYO 73818 74250 75946 77681 79455 81270 83126 85024 86966 88953 90984
CAYALTI 3728 3803 3879 3957 4037 4118 4201 4285 4371 4459 4549
CHONGOYAPE 3633 3700 3769 3839 3910 3982 4056 4131 4207 4285 4364
ETEN 3139 3210 3285 3363 3445 3530 3619 3712 3809 3910 4015
JOSE LEONARDO
O. 47543 48802 50073 51358 52656 53967 55292 56629 57981 59346 60724
LA VICTORIA 23583 24121 24672 25235 25811 26400 27003 27619 28250 28895 29554
LAGUNAS 1491 1525 1560 1595 1631 1667 1704 1742 1781 1820 1860
MONSEFU 5129 5238 5349 5462 5576 5692 5810 5929 6051 6174 6299
NUEVA ARICA 459 465 472 478 485 492 499 506 513 521 528
OYOTUN 1522 1557 1592 1629 1667 1705 1745 1785 1827 1870 1914
PATAPO 4709 4765 4819 4873 4930 4987 5044 5101 5160 5219 5279
PICSI 1572 1604 1636 1669 1703 1737 1772 1807 1844 1881 1919
PIMENTEL 7391 7740 8105 8487 8887 9306 9744 10203 10684 11188 11715
POMALCA 4023 4099 4156 4213 4273 4333 4394 4455 4517 4580 4644
PUCALÁ 1907 1946 1985 2025 2065 2107 2149 2192 2236 2281 2327
PUERTO ETEN 463 471 479 487 495 503 511 520 528 537 546
REQUE 2430 2494 2560 2628 2698 2769 2842 2918 2995 3074 3155
SANTA ROSA 2581 2662 2746 2831 2919 3008 3099 3193 3288 3386 3485
TUMAN 5594 5388 5448 5508 5571 5633 5697 5760 5825 5890 5957
ZAÑA 2281 2327 2374 2422 2470 2520 2571 2622 2675 2729 2784
PROVINCIA 196997 200167 204906 209740 214682 219726 224877 230137 235510 240998 246603
La generación estimada de los residuos sólidos municipales de la provincia de Chiclayo en el

año 2012 es de 196,997 Ton/año.
Gráfica Nº 7: Generación diaria de residuos municipales (ton/día)

202.24 25
200
20.25
20
150 130.26 15.33
14.05
12.90 15
100 11.02
10.21 9.95
8.60 7.07
10
64.61 6.25
5.23 6.66
50 4.08 4.17 4.31
5
1.26 1.27
0 0
39
En la gráfica se puede apreciar que existen dos grupos bien marcados; el primero integrado por
los distritos de Chiclayo, José Leonardo Ortíz y La victoria, que tienen una generación entre
202 a 64 toneladas al día. El segundo grupo lo conforman los otros 17 distritos, donde
destacan Pimentel con 20.25 toneladas, seguido de Tumán, Monsefú, Pátapo y Pomalca con
un promedio de 13 toneladas.
5.1.5 Composición física de los residuos sólidos

El parámetro composición física de los residuos sólidos domésticos es importante,
especialmente para implementar programas formales de reciclaje y reducción de los volúmenes
a gestionar. El reciclaje contribuye de manera significativa a alargar la vida útil de los rellenos
sanitarios, cuya construcción y operación es uno de los principales componentes del costo de
los sistemas de gestión de los residuos sólidos urbanos.
Fórmula de Composición
Porcentaje (%) = P c x100

PT
P c = Peso de cada componente en los residuos sólidos (plástico vidrio metal etc.)
P T= Peso total de los residuos sólidos recolectados en el día.
40
En la siguiente Cuadro se presentan los resultados de composición:
Cuadro Nº 33: Composición Física Promedio de los Residuos Sólidos Domiciliarios

JOSE L. LA PUERTO
Tipo de Residuo CHICLAYO ETEN MONSEFU PATAPO PIMENTEL REQUE TUMAN Promedio
ORTIZ VICTORIA ETEN
Papel 4.635 4.970 1.661 2.074 3.919 10.140 4.333 4.134 4.760 6.500 4.71
Cartón 1.797 10.410 1.548 1.664 1.931 4.340 2.445 2.140 2.715 2.400 3.14
Vidrio 2.095 3.440 0.424 3.684 2.064 10.430 2.450 2.805 1.177 1.700 3.03
Hojalata (Metal Ferroso) 1.294 1.780 0.647 0.339 0.150 3.380 1.500 1.883 0.906 2.900 1.48
Aluminio (Metal No Ferroso) 0.108 1.040 0.028 0.354 0.772 0.560 0.317 0.012 0.039 0.36
PET(1) 1.441 2.870 0.447 0.123 1.054 7.050 2.865 1.140 0.931 1.500 1.94
PEAD (2) 0.510 0.610 1.738 2.260 1.917 0.950 0.582 0.640 1.806 2.400 1.34
PVC (3) 0.299 0.076 0.622 0.184 0.650 0.624 0.114 0.37
PEBD (4) 1.335 0.263 0.380 0.495 0.487 1.497 2.367 0.97
PP (5) 1.063 0.367 0.566 0.459 2.550 0.570 0.765 1.164 0.94
PS (6) 0.210 0.323 0.579 0.170 0.097 0.480 0.841 0.39
Otros (7) 0.544 2.380 0.941 0.436 0.664 5.480 0.375 0.103 0.454 6.300 1.77
Materia Orgánica 63.237 59.790 77.279 38.204 62.401 24.080 40.718 43.439 65.280 32.100 50.65
Tierra, arena, otros 2.358 4.205 21.011 5.302 18.160 5.981 8.073 0.266 23.800 9.91
Telas 1.981 1.650 1.169 3.641 2.140 2.105 2.081 2.325 3.400 2.28
Pañales 5.076 3.494 2.897 5.708 7.714 9.575 4.811 5.61
Papel Higiénico 4.081 1.020 2.094 2.312 6.450 4.690 4.273 2.095 7.700 3.86
Toallas Higiénicas 0.680 0.084 0.328 0.087 0.034 0.446 0.151 0.26
Productos Farmacéuticos 0.096 0.063 0.291 0.072 0.980 0.415 0.131 0.29
Pilas y baterías 0.031 0.130 0.003 0.015 0.020 0.015 0.033 0.400 0.08
Fluorescente y focos 0.059 0.026 0.034 0.522 0.060 0.107 0.13
Otros (Cuero, ceniza, porcelana) 7.071 12.580 3.742 20.896 6.649 4.290 20.565 15.400 7.527 8.900 6.50
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales Marzo 2011– (ONG ODS/AMBIDES/LSA)
Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales Noviembre 2011– (Municipalidad de Pátapo)
Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales Mayo 2012– (Municipalidad de Tumán)
Plan de Manejo de Residuos Sólidos de Eten
Elaboración Propia
Plan Integral de
d Gestión Amb
biental de Resid
duos Sólidos (PIIGARS) de la Provincia de Chicclayo, Departam
mento Lambaye
eque 2012
Como se observa en n la Cuadro

o anterior, el
e material predominant
p te en los residuos gene erados es
el material orgánico
o con 50.655%, mientra as que el material
m reciclable (plássticos, pape
el, cartón,
vidrio y metales) se encuentrra en 18.28%, tambié én tenemoss los resid duos textiles y otros
residuos no peligroosos que totalizan un n 20.84% de d los residuos gene erados y el e 10.23%
corresponnde a la generación de
e residuos peligrosos.
p
Gráffica Nº 8: Composició
C ón Física Promedio
P de los Resid
duos
4.71 3
3.14 3.03
48
1.4 Paapel
12.06
6 1
1.94
3.86
6
Caartón
1.34
Vid
drio
61
5.6 Ho
ojalata (Metall Ferroso)
2.28 PEET(1)
PEEAD (2)
9.91
1 Materia Orgánicca
Tieerra, arena, ottros
Teelas
50.65 Paañales
Paapel Higiénico
Ottros
Ellaboración Pro
opia
5.1.6 Densidad de e los residu

uos genera ados
Una de las caracterrísticas imp
portantes de
e los residu
uos sólidoss es su den
nsidad, este
e valor es
utilizado en la fasse de reco olección y disposición final. Lo os resultad
dos se mu uestran a
continuacción.
Fórmula de densidad
Densidad
d = Peso de
e residuos sólidos
s (Kg.)
Voolumen (m33)
42
En el Cuadro 34 se muestra la densidad de los residuos sólidos domiciliarios.
Cuadro Nº 34: Densidad de los Residuos Sólidos

Distritos Densidad
(Kg/m3)
CHICLAYO 178.97
ETEN 177.81
JOSE LEONARDO O. 199.23
LA VICTORIA 195.91
MONSEFU 180.55
PATAPO 247.28
PIMENTEL 159.71
PUERTO ETEN 183.89
REQUE 153.45
TUMAN 239.00
PROVINCIA 191.58
Elaboración propia
La densidad o el peso volumétrico de los residuos sólidos es otro parámetro importante para el
diseño del sistema de disposición final de residuos. Los valores de densidad en el caso de
basura suelta oscilan entre 200 y 300 kilogramos por metro cúbico6. Según la Guía para la
construcción, diseño y operación de rellenos sanitarios manuales de la OPS y CEPIS del año
2002, las densidades para residuos recién compactados manualmente se consideran entre 400
y 500 kg/m3, y las densidades para los residuos estabilizados en el relleno sanitario se
consideran dentro del rango entre 500 y 600 kg/m3. Comparando los resultados del Cuadro Nº
34 con lo señalado, resulta que los valores encontrados en campo son ligeramente menores a
los indicados por dicha guía.
5.2 ANÁLISIS DE LOS SERVICIOS BRINDADOS ACTUALMENTE

A continuación se presenta un resumen del análisis de los servicios brindados por las
municipalidades de la Provincia de Chiclayo:
5.2.1 ALMACENAMIENTO
En lo que respecta al almacenamiento en las viviendas, este se realiza principalmente en
costales; Bolsas de plásticos descartables, las que se entregan a la unidad recolectora y en
otros casos son dejados en la vía pública durante horas hasta que pase el vehículo, generando
presencia de vectores y afectando el ornato de la ciudad.
A continuación se muestran fotografías que ilustran la situación en diversos distritos.
6
Guía para el diseño, construcción y operación de rellenos sanitarios manuales – OPS/CEPIS 2002
43
Fotografía Nº 1: Recipientes de almacenamiento intradomiciliario
Distrito de Puerto Eten Distrito de Monsefú
Distrito de Eten
Fuente: Plan de Manejo de Residuos de Eten
En lo que respecta al almacenamiento en contenedores de la vía pública, existe una deficiencia

en la cantidad de éstos en todos los distritos de la provincia.
En el distrito de Chiclayo se cuenta con 207 tachos, todos del mismo tipo y con 0.073 m3 de
volumen de almacenamiento, de los cuales 53 se encuentran en mal estado, los tachos están
destinados para el almacenamiento de residuos sólidos en general. Estos residuos son
recogidos por los vehículos de recolección y el personal de barrido. La densidad de estos
residuos es de 84 Kg/m3. En el Cuadro N° 35 se puede apreciar el listado de las calles donde
se encuentran ubicados los mencionados tachos.
44
Plan Integral de
d Gestión Amb
biental de Resid
duos Sólidos (PIIGARS) de la Provincia de Chicclayo, Departam
mento Lambaye
eque 2012
Cuadro Nº 35:
3 Número
o y Ubicació
ón de Pape
eleras en la
a localidad
d de Chiclay
yo
Núm
mero de
Nomb
bre de la Callle o Avenida Pappeleras
existentes
Parque Ma
anuel becerra Silva 6
Calle franccisco cuneo 1
Av. Luis Go
onzález 19
Av. Balta 41
Av. Sáenz peña 15
Av. Arica 3
Av. Pero Ruiz
R 19
Calle san José
J 5
Parque cen
ntral 11
Plazuela Elías
E Aguirre 4
Calle Manu
uel maría izag
ga 4
Av. Bologn
nesi 12
Av. Garcila
azo de la vega
a 2
Plaza las musas
m 11
Pasaje nue
eve de octubre
e 1
Pueblo jovven porvenir 2
TOTAL
L 156
Ellaboración pro
opia
En el casso de Tumá án, solo cue

entan con papeleras cilíndricas en
n los tres pa
arques del centro
c del
distrito, lo
os cuales so
on de metal y con una capacidad de 50 lt.
Estos ressiduos son recogidos por ecolección o en otros ccasos por el personal
p los vehíículos de re
de barrido
Fotograffía Nº 2: Co
ondición de
e los tacho
os de almac
cenamiento
o público
Distrito
o de Reque
e Distrito de
d Chiclayo
o
En las fotografías
f anteriores se puede observar las condiciiones actua ales en las
s que se
encuentra
an los tacho
os de almaccenamiento
o de residuo
os en las vía
as públicas.
45
5.2.2 ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS EN LOS MERCADOS

Además de los tachos ubicados en las avenidas y calles del distrito de Chiclayo, tenemos que
en el Mercado Modelo, que es el principal del distrito, se encuentran 2 contenedores de
dimensiones de 1.50 m de largo x 1.20 m de altura x 3 de ancho, con una capacidad de
almacenamiento de 5.4 m3 cada uno. Estos contenedores se encuentran en mal estado y
además resultan insuficientes para la cantidad de residuos que se depositan en éstos; algunos
de sus puestos eliminan sus residuos durante todo el día, mientras otros lo realizan al final de
su jornada laboral. En las siguientes fotografías se puede apreciar su condición.
Fotografía Nº 3: Condición de almacenamiento de residuos sólidos del Mercado Modelo

de Chiclayo
Distrito de Chiclayo
5.2.3 PUNTOS CRÍTICOS

Otro aspecto resaltante y común a todos los distritos es la acumulación de los residuos sólidos
en las vías o espacios públicos. Además, las quebradas son inadecuadamente empleadas por
la población para disponer sus residuos en ellas. En Tumán se erradican con un cargador
frontal y volquetes alrededor de 40 TM de residuos sólidos por mes de los puntos críticos.
En el caso del distrito de Chiclayo la acumulación de los residuos sólidos no es solo en las vías
o espacios públicos; sino esto ocurre también principalmente en las zonas periféricas, en las
que los vehículos recolectores no pasan a diario sino dos o tres veces por semana; entre estas
zonas tenemos:
a) Salida a Pomalca: PP.JJ. Las Vegas, PP.JJ. Samán, PP.JJ. Ramiro Prialet, California,
Miraflores.
Frecuencia: 2 veces por semana.
b) Salida a Lambayeque: Urb. Magisterial, PP.JJ. Nazareno cautivo.

Frecuencia: 3 veces por semana.
c) PP.JJ. Cerropón, La Molina, Progresiva Cerropón y Urb. La Colina

Frecuencia: 2 veces por semana. En el Cuadro N° 36 se observa el listado de Puntos
Críticos identificados, se tomaron las coordenadas de aquellos que presentan mayor
volumen de acumulación.
46
Cuadro Nº 36: Puntos críticos de residuos sólidosexistentes en el distrito de Chiclayo

ZONA COORDENADAS
Nº PUNTOS CRITICOS
UTM X Y
1 Av. Agricultura – Salida a Ferreñafe 17 M 629846 9252687
2 Calle de la Esperanza, UPIS Cruz de la Esperanza PJ Simón Bolívar 17 M - -
3 Av. Jorge Chávez (Intersección Av. Nicolás de Piérola) 17 M - -
4 Av. Jorge Chávez y Amazonas 17 M 629334 9251753
5 Av. Leguía y Angamos 17 M - -
6 Av. Leguía (Cuadra 22) 17 M - -
7 Av. Garcilazo de la Vega y Av. Grau 17 M - -
8 Prolongación Av. Bolognesi (DRE) 17 M - -
9 Ca. Pedro Cieza de León (Urb. Las Brisas) 17 M - -
10 Vía de Evitamiento, cruce con San José 17 M 623850 9251548
11 Vía de Evitamiento altura de Cerropón 17 M 624876 9249920
Vía de Evitamiento Sectores; Fernando Belaúnde Ferri, Simón Bolívar, 17 M
12 - -
Panamericana Norte intersección con Av. Belaunde
13 Zona Norte del Parque Industrial – colindante a Vía de Evitamiento 17 M - -
14 Terrenos del MTC-próximo al puente CTAR 17 M - -
15 Lateral terrenos de Electronorte – Urb. Las Brisas 17 M 624690 9250478
16 Zona Norte de terrenos del Santuario Nuestra Señora La Purísima 17 M - -
17 Parque Industrial – colindante a Vía de Evitamiento 17 M - -
18 Botadero salida Panamericana – Lambayeque 17 M 624573 9254147
19 Av. Chiclayo – Dren Chiclayo 17 M - -
20 Mercado Moshoqueque, Av. México cuadra 20 17 M - -
21 Esq. Zarumilla Mariano Melgar – PJ Simón Bolívar 17 M - -
22 Urb. Satélite Napo 17 M - -
23 Vía evitamiento – La Victoria 17 M - -
24 Cercado Jockey Club. Calle Sinchi Roca y los Incas 17 M - -
25 Av. Chinchaysuyo y Amarantos – Urb. Santa Victoria 17 M - -
26 Parque Chinchaysuyo calle 8 Urb. Villarreal 17 M - -
27 Av. Agricultura y Jorge Chávez 17 M - -
28 Calle 27 de julio con cruce av. Agricultura 17 M - -
29 Urb F. Villarreal cruce av. Libertad con av. Chinchaysuyo 17 M 628598 9249855
30 P.J. Pastos Bollano - prolongación Bolognesi 17 M - -
31 P.J. Ciudadela - calle Loreto prolongación Bolognesi 17 M - -
32 Calle Margaritas con Av. Cajamarca 17 M - -
33 P.J. 9 de Octubre (Av. Ejercito) 17 M 625690 9250796
34 Av. Pedro Ziesa de León (Urb. Brisas) 17 M 625399 9250504
35 Av. Los Helechos Colinda con el Psj. San Julio con 9 de Octubre 17 M 625916 9250431
36 Vía evitamiento ( SENSICO) 17 M - -
37 Vía evitamiento - Psj. Virgen de la Paz 17 M - -
38 P.J. San Julio y Urb. Las Brisas - Av. Los Helechos 17 M - -
39 P.J. Ciudad del Chofremz I 17 M 624751 9252317
Elaboración Propia
Cabe mencionar que de los mencionados puntos críticos, existen varios ubicados dentro o
cerca, y en diversos puntos del recorrido, de canales o acequias, tales como: Acequia Pulen,
47
Canal Cois y Acequia Yortuque. Los residuos sólidos que se acumulan en estos puntos son
tanto de origen doméstico como desmonte y la frecuencia de acumulación es diaria. La
ubicación de estos puntos se muestra en el Cuadro Nº 37:
Cuadro Nº 37: Puntos Críticos aledaños a las acequias o canales de la localidad de

Chiclayo
Tipos de Residuos
Acequia Lugar Ubicación del Punto Crítico
acumulados
Prolongación Calle Los

P.J. San Sebastián Desmonte
Naranjos
Prolongación Calle Los

P.J. Mariátegui Desmonte
Naranjos
P.J. Los Olivos (Av. Cieza de León Desmonte
P.J. Virgen de la Paz (Av. Cieza de León Desmonte
Pulen
Esquina de Beneficencia- Av.-
El Carmen/ Av. Juan Tomis
Esquina del cementerio- Av. Desmonte y residuos

Urb. Las Brisas
ElCarmen sólidos
Esquina Av. Nacionalismo con

Av.Pedro Cieza de León
P.J. Ampliación Desmonte y residuos
Av. Mesones Muro
Fanny Abanto sólidos
P.J. Jorge Chávez Calle San Carlos Residuos Sólidos
Yortuque Desmonte y residuos

P.J. San Antonio Av. Leoncio Prado
sólidos
Av. Humboldt con Av. M. Muro
P.J. Fanny Abanto Residuos Sólidos
Prolongación San Carlos
Av. Nicolás de Piérola con Av. Desmonte y residuos
P.J. Saúl Cantoral
Chiclayo sólidos
Cois
Desde AV. J. Chávez hasta la Desmonte y residuos
Av. Leguía
Panam. Norte sólidos
Elaboración Propia
En el siguiente grupo de fotografías se pueden apreciar puntos críticos en diversos distritos.
Fotografía Nº 4: Puntos Críticos
Distrito de Chiclayo Distrito de Puerto Eten
48
Distrito de José L. Ortíz Distrito de La victoria
Distrito de Pátapo
Fuente: Plan de Manejo de Residuos Sólidos de Pátapo
El impacto directo de la acumulación de residuos se da sobre el paisaje, el cual se ve

deteriorado por la presencia de estos residuos, además de los malos olores y proliferación de
vectores que desfavorecen la salud de la población. Además de estos impactos se da también
la afectación de la calidad del agua de estos canales, que son receptores de estos residuos
sólidos, los cuales no permanecen allí sino que son transportados aguas abajo en su recorrido.
El agua de estos canales es utilizada para el riego de diversos cultivos, principalmente arroz.
5.2.4 BARRIDO DE CALLES.

El barrido de las calles en toda la provincia es manual, asimismo el equipamiento del personal
de barrido es bastante básico, y normalmente está compuesto por escobas, recogedores de
metal, tachos y algunos capachos. El personal es dotado en algunos casos de guantes,
mamelucos y zapatillas; sin embargo sus periodos de reposición no son los adecuados,
volviéndolos inservibles. Otro problema es que el personal no hace uso de este equipo de
seguridad debido a su desconocimiento acerca de los riesgos ocupacionales a los que están
expuestos, para lo cual es necesaria la capacitación acerca de este tema. En otros casos
49
Fotografía Nº 5: Equipamiento e implementos empleados en el servicio de barrido
Distrito de Pátapo Distrito de Tumán

Fuente: Plan de Manejo de Residuos Sólidos de Pátapo y Tumán
Escoba, Capacho y recogedor de la Municipalidad de Chiclayo
Fuente: Elaboración propia
En el caso del distrito de Chiclayo El gasto mensual de escobas es de 96 unidades, estas se

fabrican por el personal de la municipalidad, en cantidad de 120 escobas por mes. El indicador
de consumo de escobas se calculó en 0.015 escobas/km barrido, el cual está por debajo del
rango establecido por CEPIS7 que considera como aceptable de 0.02 a 0.04 escobas/km
barrido para pistas pavimentadas, escobillón de fibra con base de madera de 45 cm de largo, 6
cm de ancho y 11cm de fibra visible. En la foto N°08 se aprecian el tipo de escobas utilizadas
por el personal de barrido, una nueva y la otra desgastada, estas escobas son de paja, la cual
se desgasta con rapidez, lo cual incrementa el consumo de estas por kilómetro de barrido.
Según el Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales del distrito de Chiclayo
realizado en marzo del 2011, el peso de los residuos sólidos provenientes el barrido de calles y
plazas del distrito ascienden a 20.7 toneladas diarias.
7
Indicadores para el Gerenciamiento de Servicio de Limpieza Pública – Lima 2002- CEPIS
50
Los horarios de barrido se dan en los turnos de mañana y tarde. El turno mañana comienza en
promedio a las 5:00 am y el turno tarde termina aproximadamente a las 4:00 pm. En el caso de
Chiclayo existe un tercer turno (noche) de 6:00 pm a 12:00 am.
El personal de limpieza pública destinado al componente de barrido para la 2da quincena del
mes de marzo del 2011 asciende a 223 trabajadores. En los Cuadros del N° 38 al 42, se
muestran los cuadros resumen de los trabajadores según su tipo de contrato, edad, talla, peso
y género.
Cuadro Nº 38: Personal asignado al Servicio de barridodel distrito de Chiclayo según

género
Total de
Género %
trabajadores
Hombres 139.00 62.33

Mujeres 84.00 37.67
Total 223.00 100.00
Elaboración: Propia
Cuadro Nº 39: Personal asignado al servicio de barrido del distrito de Chiclayo según
tipo de contrato
Tipo de Contrato
Género Nombrados CAS
(%) (%)
Hombres 38.57 23.77
Mujeres 27.80 9.87
Total 66.37 33.63
Elaboración: propia
Cuadro Nº 40: Personal asignado al servicio de barrido del distrito de Chiclayo según
rangos de edad
Trabajadores
Rango de edades
Hombres Mujeres
% %
20 ‐ 25 3.09 0.62
26 ‐ 30 6.17 3.09
31 ‐ 35 4.32 4.94
36 ‐ 40 9.88 9.88
41 ‐ 45 9.26 9.26
46 ‐50 7.41 7.41
51 – 55 4.32 3.09
56 ‐ 60 5.56 3.70
61 – 65 3.70 0.00
66 ‐ 70 3.09 1.23
51
Cuadro Nº 41: Personal asignado al servicio de barrido de la localidad de Chiclayo según

rangos de peso
Trabajadores
Rango de Pesos kg. Hombres Mujeres
% %
40 ‐ 49 1.69 6.98
50 ‐ 59 22.03 32.56
60 ‐ 69 40.68 30.23
70 ‐ 79 25.42 23.26
80 ‐ 89 8.47 6.98
90 ‐ 100 1.69 0
Cuadro Nº 42: Personal asignado al servicio de barrido dela localidad de Chiclayo según
rangos de estatura
Trabajadores
Rango de Tallas Hombres Mujeres
% %
1.38 ‐ 1.49 10.00 42.86
1.50 ‐ 1.59 41.67 45.24
1.60 ‐ 1.69 46.67 9.52
1.70 ‐ 1.86 1.67 2.38
NOTA:El promedio de la edad del personal de barrido es de 42 años de edad, 1.59 como talla
promedio en varones y 1.52 en mujeres, peso: 7 kilos adicionales en relación con la talla en
varones y 13 kilos en mujeres.
El 66.37% de los trabajadores son nombrados y el 33.63% trabaja bajo la modalidad de CAS.
Actualmente al personal que laboraba en la modalidad de contrato de SNP se le ha contratado
por la modalidad de CAS.
En lo referente a las horas efectivas de trabajo, estas se calcularon en 6.5 horas. Con respecto
al rendimiento del personal, en el año 2002 CEPIS8 determinó que fue de 1.1 km/barredor/día;
para el presente diagnóstico de determinó un rendimiento de 1.4 km/barredor/día. Este
indicador de rendimiento se determinó en base a los 167 empleados que realizan el barrido de
vías (es decir no se contempló el barrido de parques y plazas, personal de cuadrilla ni personal
de vacaciones que totalizan 56 empleados) y se ubica dentro del rango considerado como
aceptable según CEPIS9, es decir, de 1.3 a 1.5 km lineales/barredor/día, para barredores de 35
años, promedio de talla 1.63 en varones y 1.53 en mujeres, peso: 5 kg adicionales en relación a
la talla en varones y 7 kilos en mujeres. Sin embargo, si bien este rendimiento resulta aceptable
para el CEPIS, no ocurre así con el MINAM, que considera que un rendimiento óptimo es a
partir de 02 km lineales/barredor/día.
8
9
52
A continuación se muestra un cuadro con la frecuencia de barrido (días a la semana que se

presta el servicio) y la cantidad de personal que realiza la actividad.
Cuadro Nº 43: Frecuencia y cantidad de empleados del servicio de barrido (2012)

Distritos Frecuencia Personal
CHICLAYO 7 255
CHONGOYAPE -- 4
ETEN 7 4
JOSE LEONARDO -- 67
O.
LA VICTORIA 7 13
MONSEFU -- 18
PATAPO 7 13
PIMENTEL 7 21
PICSI -- 15
PIMENTEL 7 21
POMALCA 6
REQUE 7 21
TUMAN 7 40
5.2.5 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

El servicio de recolección, así como el de transporte y disposición final de los residuos sólidos
urbanos en todos los distritosse por “administración directa”, por lo cual el mayor esfuerzo
(económico, financiero, administrativo, gerencial, y técnico–operativo) recae en sus respectivas
instituciones.
En el distrito de Chiclayo para estimar la cobertura del servicio de recolección se realizó el

pesaje de los residuos sólidos recolectados por los vehículos designados a este componente y
se estimó la cobertura, en el Cuadro N° 44 se muestran los resultados. Si bien el cuadro
muestra una cobertura del 85%, este valor se encuentra “inflado” ya que la mayoría de los
vehículos recogen desmonte (que no es un residuo de competencia municipal), por lo tanto la
cobertura en ese caso es menor.
Cuadro Nº 44: Cobertura de recolección de residuos sólidos municipales

del distrito de Chiclayo
Generación
Cobertura
Distritos Total de RSM
(%)
T/día
Chiclayo 85.82 194.51(1)
(1)
Estudio de Caracterización de la localidad de Chiclayo, realizado en Marzo 2011
Fuente: Elaboración Propia
Del cuadro anterior se desprende que existen 28 Toneladas diarias de residuos sólidos que no
son recogidos. Dentro de este tonelaje se encuentran los residuos de las zonas en las que la
recolección se realiza una o dos veces por semana. En el cuadro siguiente se puede apreciar la
generación de los mencionados residuos.
53
Cuadro Nº 45: Generación de Residuos Sólidos en zonas con frecuencias de recolección

de 2 a 3 veces por semana.
Frecuencia de
Población Generación Generación
recolección de Lugar
(Habitantes) (T/día) (T/día)
residuos sólidos
PJ Las Vegas 957 0.43

PJ Samán 199 0.09
PJ Ramiro Prialé 249 0.11
Urb. California 824 0.37
02 veces por
Urb. Miraflores 534 0.24 2.52
semana
Urb. La Molina 975 0.44
Urb. Progresiva Cerropón 990 0.45
Urb. La Colina 330 0.15
Urb. Cerropón 531 0.24
03 veces por
Urb. Nazareno Cautivo 494 0.22 0.22
semana
TOTAL 6,083 2.74

Elaboración Propia
El total de la población analizada en el cuadro Nº 45, representa el 2.22% de la población total

del distrito de Chiclayo
En el distrito de Chiclayo el servicio se realiza con camionetas, volquetes y compactadoras, los

dos últimos van acompañados por dos ayudantes de recolección, quienes recogen en el
camino los residuos que los vecinos les alcanzan o los que dejan al exterior de sus casas, en
las siguiente fotografías se aprecia a los vehículos y los ayudantes en plena actividad.
En el caso de los compactadores destinados a los mercados, éstos cuentan con 4 ayudantes
de recolección. Los residuos de mercados cuentan con una densidad de 377 kg/m3. El Mercado
Modelocuenta con 2 contenedores de 5.4 m3 de capacidad que son descargados de manera
manual, haciendo uso de palas, en un tiempo promedio de 40 min /contenedor; además del
recojo de los residuos de estos contenedores, existen también 3 montones de basura que se
acumulan alrededor del mercado que también son recogidos; el tiempo total que tarda la
recolección de los residuos de este mercado es de 2.66 horas.
Cabe mencionar que las camionetas de recolección también realizan la descarga manual de
sus residuos en la compactadora de los mercados, los residuos de las camionetas provienen
en su mayoría de la recolección de los residuos de los puntos críticos del distrito o también del
barrido y/o almacenamiento.
El número de ayudantes de recolección designados para la 2da quincena del mes de marzo del
2011 fue de 142, y el número de choferes fue de 74.
En los siguientes cuadros se muestran el tipo de contrato de los trabajadores del componente
de recolección, según su tipo de contrato, género, edad, talla y peso.
54
Cuadro Nº 46: Personal asignado al Servicio de Recolección de la localidad de Chiclayo

según género
Total de
Género Porcentaje (%)
Trabajadores
Hombres 215 99.54

Mujeres 1 0.46
TOTAL 216 100.00
Elaboración Propia
Cuadro Nº 47: Personal asignado al Servicio de Recolección de la localidad de Chiclayo

según tipo de contrato
Tipo de Contrato
Género Nombrados CAS
(%) (%)
Hombres 87.96 11.57
Mujeres 0.46 0.00
TOTAL 88.43 11.57
Elaboración Propia
Cuadro Nº 48: Ayudantes del Servicio de Recolección delalocalidad de Chiclayo según

rangos de edad
Trabajadores
Rango de edades Hombres Mujeres
(%) (%)
20 ‐ 25 0.96 0.00
26 ‐ 30 6.25 0.00
31 ‐ 35 20.19 0.00
36 ‐ 40 17.31 0.00
41 ‐ 45 20.19 0.48
46 ‐50 10.10 0.00
51 – 55 6.73 0.00
56 ‐ 60 9.13 0.00
61 – 65 7.69 0.00
66 ‐ 70 0.96 0.00
Elaboración Propia

rango de tallas
Género
Rango de
Tallas Hombres Mujeres
(%) (%)
1.50 ‐ 1.59 11 100.00
1.60 ‐ 1.69 41 0.00
1.70 ‐ 1.79 15 0.00
55

rangos de peso
Género
Rango de
Pesos kg. Hombres Mujeres
(%) (%)
50 ‐ 59 4.48 100.00
60 ‐ 69 34.33 0.00
70 ‐ 79 32.84 0.00
80 ‐ 89 16.42 0.00
90 a más 11.94 0.00
NOTA: El personal del servicio de recolección es de género masculino, con excepción de una
ayudante de recolección. La edad promedio de los trabajadores es de 42 años, el promedio de
talla 1.62, el promedio de peso: 20 kilos adicionales en relación con la talla.
El 88.43 % del personal es contratado y el 11.57 % trabaja bajo el régimen de CAS.
La Municipalidad provincial de Chiclayo cuenta con 28 vehículos destinados la recolección y

transporte de los residuos sólidos municipales y residuos de construcción civil, en el mes de
marzo del presente año 2 de ellos se encontraban en mantenimiento. La última adquisición
para la flota de recolección fueron 6 compactadoras marca Mercedes Benz del 2007, cada una
con capacidad de 15 m3.
En el Cuadro N° 51 se aprecian el listado de los vehículos y sus principales características.
56
Cuadro Nº 51: Flota de Vehículos de recolección del distrito de Chiclayo y sus principales características
Consumo de Consumo de
Año de Repotenciado Capacidad Carga Útil Recorrido Relación de N° de Viajes
N° Tipo de Vehículo No. N° Placa Marca combustible Combustible
Fabricación (Año) (m3) (Tn) mensual (km) Compactación turnos por turno
(gln/mes) (km/gln)
1 CAMIONETA 46 PC‐8190 TOYOTA 1993 ‐ ‐ ‐ 72 ‐ ‐ 2 1

2 CAMIONETA 50 PC.9679 TOYOTA 1996 ‐ ‐ ‐ 228.5 ‐ ‐ 3 1
3 COMPACTADOR 01 SP MERCEDES BENZ 1998 ‐ 13 ‐ 432.5 ‐ ‐ ‐ 3 1
4 COMPACTADOR 02 SP MERCEDES BENZ 1997 ‐ 13 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 3 1
5 COMPACTADOR 03 SP MERCEDES BENZ 1997 ‐ 13 ‐ 523.5 ‐ ‐ ‐ 3 1
6 COMPACTADOR 04 SP MERCEDES BENZ 1998 ‐ 13 ‐ 509 ‐ ‐ ‐ 3 1
9 COMPACTADOR 16 WC‐7192 VOLVO 1995 ‐ 13 10 6 ‐ ‐ ‐ 2 1
10 COMPACTADOR 17 WC‐7409 MERCEDES BENZ 1996 ‐ 15 6.34 413 ‐ ‐ ‐ 2 1‐2
11 COMPACTADOR 18 WC‐7411 MERCEDES BENZ 1997 ‐ 15 6.34 435.5 ‐ ‐ ‐ 3 1
12 COMPACTADOR 19 WC‐7410 MERCEDES BENZ 1997 2011 15 6.34 ‐ ‐ ‐ ‐ 2 1‐2
13 COMPACTADOR 20 WC‐5929 VOLVO 1974 2009 20 ‐ 301 ‐ ‐ ‐ 2 1
14 COMPACTADOR 21 WX‐2349 MERCEDES BENZ 2007 ‐ 15 5.85* 480 4739.9 9.87 2‐1 3 1
15 COMPACTADOR 22 XC‐2352 MERCEDES BENZ 2007 ‐ 15 5.85* 513.5 5061.9 9.86 2‐1 3 1
17 COMPACTADOR 24 XC‐2351 MERCEDES BENZ 2007 ‐ 15 5.85* 512.5 4909 9.58 2‐1 3 1
18 COMPACTADOR 25 XC‐2353 MERCEDES BENZ 2007 ‐ 15 5.85* 512 4989.6 9.75 2‐1 3 1
20 VOLQUETE 02 WC‐5924 GMC 1985 ‐ 8 9 381.5 ‐ ‐ 2 1
21 VOLQUETE 03 WC‐5922 GMC 1984 ‐ 8 9 261.25 ‐ ‐ 2 1
(1)
22 VOLQUETE 07 WC‐6056 MACK 1989 ‐ 15 15 5 ‐ ‐ ‐ ‐
23 VOLQUETE 25 WC‐7190 VOLVO WHITE 1995 ‐ 10 17.38 814.5 ‐ ‐ 1 1
24 VOLQUETE 26 WC‐7191 VOLVO WHITE 1995 ‐ 10 17.38 693 ‐ ‐ 2 1
25 VOLQUETE 28 WC‐7253 VOLVO WHITE 1995 ‐ 10 23.7 ‐ ‐ ‐ 2 1
26 VOLQUETE 29 WC‐7254 VOLVO WHITE 1995 ‐ 10 23.7 667 ‐ ‐ 1 1
(2)
27 VOLQUETE 30 WC‐7255 VOLVO WHITE 1995 ‐ 10 23.7 621 ‐ ‐ ‐ ‐
28 CARGADOR FRONTAL 35‐C SP KOMATSU 2003 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
(1) y (2)
Se encuentran en Mantenimiento
* Según tarjeta de propiedad
SP : Sin Placa
57
Para el distrito de Chiclayo se calcularon los datos de rendimiento de las 6 compactadoras del
año 2007, y se obtuvo que el rendimiento promedio de estos vehículos es de 9.51 km/gln,
equivalente a 2.51 km/lt, este valor se encuentra dentro del rango de aceptable según CEPIS10.
El Índice de Rendimiento de combustible considera de manera implícita el desempeño del
chofer, las condiciones mecánicas del vehículo y las condiciones de las vías.
Los vehículos cumplen diferentes turnos y recorridos. Con respecto a los turnos de recolección
del distrito de Chiclayo, se cuenta con 3: mañana (4:00 am- 11:00 am), tarde (12:00 m – 7:00
pm) y noche (8:00 pm – 1:00 am), en el Cuadro N° 52 se pueden observar los turnos según los
tipos de vehículo. El servicio de recolección se brinda diariamente a todas las zonas de
recolección, sin embargo de forma no planificada (al presentarse el caso) se atienden lugares
de acumulación esporádica de residuos, esto principalmente en las zonas periféricas (Pueblos
Jóvenes)
Cuadro Nº 52: Horario de recolección de la localidad de Chiclayo

N° Horario N°
N° de turnos Viajes
Tipo de vehículo Frecuencia
Unidades de Mañana Tarde Noche por
trabajo turno
Camioneta 1 2 4:00 am ‐ 11:00 am 12:00 m ‐ 7:00 pm ‐ 1 Diaria
Camioneta 1 3 4:00 am ‐ 11:00 am 12:00 m ‐ 7:00 pm 8:00 pm ‐ 1:00 am 1 Diaria
Compactador 5 2 4:00 am ‐ 11:00 am 12:00 m ‐ 7:00 pm ‐ 1 Diaria
Compactador 12 3 4:00 am ‐ 11:00 am 12:00 m ‐ 7:00 pm 8:00 pm ‐ 1:00 am 1 Diaria
Volquete 4 2 4:00 am ‐ 11:00 am 12:00 m ‐ 7:00 pm ‐ 1 Diaria
Volquete 1 1 4:00 am ‐ 11:00 am ‐ ‐ 1 Diaria
(1)
Cargador frontal 1 ‐ - ‐ ‐ ‐ ‐
(1)
Apoya a los volquetes en los trabajos de recojo de desmonte
En el Cuadro N° 52 se observa además que los vehículos realizan solamente 1 viaje en cada
turno. Para tener una referencia respecto a la eficiencia de la recolección se realizó el
seguimiento a 5 de las compactadoras adquiridas en el 2007, para determinar su velocidad
promedio, y las horas efectivas de recolección, para esto, se midieron los tiempos y distancias
de recolección y transporte de los residuos sólidos hasta el lugar de disposición final. En el
Cuadro N° 53 se observa la velocidad promedio de recolección y en el Cuadro N° 54 se
muestran las horas efectivas de recolección.
10
58
Cuadro Nº 53: Velocidad de las compactadoras adquiridas en el 2007

Horas efectivas
trabajadas en el
Distancia Velocidad de
sector de
N° Tipo de Vehículo No. N° Placa recorrida (km) recolección (km/h)
recolección
(a) (a)/(b)
(horas)
(b)
1 COMPACTADOR 21 XC‐2349 10.31 4 2.58
2 COMPACTADOR 22 XC‐2352 9.4 3.25 2.89
3 COMPACTADOR 23 XC‐2350 10.31 4 2.58
4 COMPACTADOR 24 XC‐2351 35.47 4.66 7.61
5 COMPACTADOR 25 XC‐2353 9.76 4 2.44
Promedio 15.05 3.98 3.62

Cuadro Nº 54: Horas efectivas trabajadas por las compactadoras adquiridas en el 2007
Horas por Horas
turno* Horas
N° Tipo de Vehículo No. N° Placa Efectivas
Efectivas (%)
(horas) (horas)
1 COMPACTADOR 21 XC‐2349 7 4 57.14
2 COMPACTADOR 22 XC‐2352 7 3.25 46.43
3 COMPACTADOR 23 XC‐2350 7 4 57.14
4 COMPACTADOR 24 XC‐2351 7 4.66 66.57
5 COMPACTADOR 25 XC‐2353 7 4 57.14
Promedio 7 3.98 56.86

*Turno mañana de 4:00 am a 11:00 am y turno tarde de 12:00 m a 7:00 pm
Como se aprecia en los resultados, las horas efectivas trabajadas en un sector en promedio es
3.98 horas. Considerando 1.6 horas adicionales que tardan los vehículos en ir y volver del
Relleno Sanitario (Ver Cuadro N° 54), se tiene que las horas efectivas por turno son 5.58 horas.
Esto evidencia una ineficiencia por pérdida de tiempo de 1.42 horas.
Cuadro Nº 55: Tiempo distancia y velocidad de traslado de Residuos Sólidos al Botadero

de Chiclayo
Duración Velocidad
Salida* Llegada* Distancia
del del
N° Tramo recorrida
tramo vehículo
Kilometraje Hora Kilometraje Hora (Km)
(horas) (km/hora)
Término de recolección en el sector
1 146,159 23:40 146,185 00:22 25.6 0.7 36.57
‐ Entrada al botadero
Ingreso al botadero ‐
2 146,185 00:22 146,187 00:37 1.8 0.25 7.20
Salida del botadero
Salida al botadero ‐
3 146,187 00:37 146,209 01:16 22.7 0.65 34.92
Patio de Máquinas
* Seguimiento a Compactador Nº 25
TOTAL 50.1 1.6
En el Cuadro Nº 55 se aprecian las distancias, los tiempos y las velocidades para el traslado de
los residuos sólidos recogidos por los vehículos de recolección. Como muestra el Cuadro el
tiempo promedio que tarda un vehículo recolector desde el término de su ruta de recolección,
en trasladar los residuos hasta el botadero, descargarlos y retornar al Patio de Máquinas del
59
Municipio es de 1.6 horas, recorriendo una distancia de 50.1 km. El tiempo que se calculó para
la descarga de los residuos en el botadero fue de 4 a 5 min aprox.
Además, para determinar la eficiencia en el uso de la capacidad de carga de los vehículos, se

realizó el pesaje de los residuos sólidos, transportados por los 6 compactadores adquiridos en
el 2007 y con los promedios de carga de los vehículos se obtuvieron los resultados mostrados
en el Cuadro N° 57.
Cuadro Nº 56: Eficiencia de carga de las compactadoras adquiridas en el 2007

Carga Actual Capacidad de Eficiencia de carga
N° Tipo de Vehículo No. N° Placa según balanza* Carga (Tn)** (%)
(a) (b) (a)*100/(b)
1 COMPACTADOR 21 XC‐2349 4.88 5.85 83.35
2 COMPACTADOR 22 XC‐2352 4.71 5.85 80.52
3 COMPACTADOR 23 XC‐2350 5.31 5.85 90.71
4 COMPACTADOR 24 XC‐2351 5.20 5.85 88.95
5 COMPACTADOR 25 XC‐2353 5.44 5.85 93.04
6 COMPACTADOR 26 XC‐2347 5.76 5.85 98.44

* pesaje realizado a los 06 vehículos al ingreso y salida del botadero, la carga actual es un promedio de todos
los pesajes
**Según tarjetas de propiedad d los vehículos
Como se aprecia en el cuadro anterior, los vehículos compactadores del año 2007 alcanzan
una eficiencia de carga superior al 80% que incluso llega al 98.44% en el caso del
Compactador 26.
Si bien es cierto que los resultados de eficiencia para el caso de los compactadores mostrados
en el Cuadro Nº 56, son alentadores, también pudo observarse en el trabajo de campo que
también existen casos en los que los choferes no completan su ruta de recolección por terminar
su trabajo lo antes posible, o que hacen su recorrido de manera tan rápida que los vecinos no
alcanzan a sacar sus residuos a tiempo, todo esto con el fin de terminar su ruta lo antes
posible.
Un factor importante que se detectó en el trabajo de campo, es que los vehículos recolectores
de Chiclayo se detienen en el Centro de Reciclaje Rosa Tello, a segregar y vender los residuos
aprovechables provenientes de la recolección, este centro de reciclaje se encuentra ubicado de
camino al botadero de Chiclayo, en el barrio de Chosica del Norte. Esta actividad tiene un
efecto directo sobre el tiempo de recolección y transporte, dilatándolo y generando como
consecuencia una disminución en la eficiencia del servicio.
En el cuadro Nº 57 se muestra un consolidado de la información brindada por algunas

municipalidades, se puede apreciar que en la mayoría de municipios, el servicio se realiza con
compactadores, volquetes y/o triciclos o motofurgones.
60
Cuadro Nº 57: Sistema de Recolección de Residuos Sólidos

Frecuencia
Distritos Personal Tipo Capacidad
(días/sem)
Compactador (17) 13-20
CHICLAYO 7 216 Volquete (8) 08-15
Camioneta (2) --
CHONGOYAPE 4 6 Camión 15
ETEN 6 5 Volquete 6
Compactador (6) 15
JOSE LEONARDO
7 159 Volquete (4) 15
O.
Triciclos (15) --
compactador (2) 15
Volquete (4) 12
LA VICTORIA 7 24
Motocar (2) 0.5 ton
Triciclos (13) 0.1 ton
Compactador 7
MONSEFU 7 5
Volquete 10
Compactadora 3
PATAPO 7 11 Volquete 6
Motofurgon (2) 1.5 ton
PICSI 6 4 Volquete 8
Compactador 15
PIMENTEL 7 13
Volquete (3) 8-12
Volquete (2) --
POMALCA 8
Triciclos (2) --
PUERTO ETEN 7 4 Camioneta 2
REQUE 7 5 Volquete 5
TUMAN 7 16 Compactadora (3) 15
ZAÑA 6 3 Volquete 8
61
Fotografía Nº 6: Vehículosdel servicio de recolección
Municipalidad de Chiclayo Municipalidad de La Victoria
Municipalidad de Monsefú Municipalidad de Pimentel
Municipalidad deReque Municipalidad dePuerto Eten
El personal involucrado en las actividades de recolección tiene por modalidad a personal

contratado y personal eventual. El personal carece del servicio de atención de salud, no son
parte de un programa de vacunas ni son capacitados en el Manejo de los Residuos Sólidos.
62
Fotografía Nº 7: Personal del servicio de recolección en plena actividad
Municipalidad dePátapo Municipalidad de Monsefú
Municipalidad de La Victoria
Como se puede observar en las fotos no todos los trabajadores cuentan con la indumentaria
completa, en algunos municipios trabajan sin uniforme, sin botas, sin mascarilla y sin guantes,
es decir, sin ningún tipo de indumentaria.
5.2.6 TRANSFERENCIA
En la provincia de Chiclayo no existen estaciones de transferencia de residuos sólidos. Por este
motivo, las unidades de recolección primaria se encargan de transportar los residuos hacia el
lugar de disposición final de su comuna.
5.2.7 TRATAMIENTO Y REAPROVECHAMIENTO

Con respecto a la segregación, en el botadero de Chiclayo tenemos que los segregadores,
cuyo número asciende a 80, y que laboran en este lugar, reciclan aproximadamente 2
toneladas de residuos aprovechables por día, ellos se encuentran asociados, sin embargo, aún
requieren ser capacitados con respecto a temas de salud, forma de trabajo, contacto directo
con el vendedor, entre otros. Los segregadores no cuentan con equipo de protección mínimo
para el desempeño de sus actividades, además de que el lugar no reúne las condiciones
mínimas para su salud y seguridad laboral. Si bien esta situación no es ajena a los demás
botaderos de la provincia, la segregación es realizada por un menor número de personas.
63
Fotografía Nº 8: Segregadores en Botaderos
Botadero de Pátapo Botadero de Chiclayo
En contraste con esta realidad se están desarrollando números programas de recojo selectivo
en la provincia. En Eten vienen implementando el programa con el apoyo de una asociación
civil, promocionando el desarrollo de microempresas. En Tumán se ha implementado un plan
piloto de recolección selectiva en 500 viviendas, contando con una planta de
reaprovechamiento que procesa 100 kg al día de materia orgánica. En Pimentel, cuentan con
una planta de reaprovechamiento de orgánicos que procesa 0.02 ton/día. Situaciones similares
se desarrollan en Chiclayo, José Leonardo Ortiz, Monsefú, Pátapo, entre otras.
Fotografía Nº 9: Plan de Segregación en Fuente y Recojo Selectivo
Distrito de Eten
Fuente: Programa de segregación de la fuente del distrito de Eten
Mercado de Reciclaje en la Ciudad de Chiclayo

En la ciudad de Chiclayo, como en la gran mayoría de zonas urbanas de nuestro país, existe
una creciente actividad de reciclaje por parte de recicladores informales, quienes recolectan los
residuos inorgánicos aprovechables de las bolsas de residuos sólidos que se dejan fuera de las
casas, restaurantes, comercios, etc. para luego venderlas a los centros de acopio de la Ciudad.
Entre los principales centros de acopio y reciclaje de residuos sólidos de la Ciudad de Chiclayo
tenemos: Centro de Reciclaje de la ONG Compromiso con la Mujer, en el distrito de Etén;
Centro de Reciclaje Rosa Tello, en el distrito de La Victoria; Centro de Reciclaje el Cerrillo, en
el distrito de Reque; y el Centro de Reciclaje de Chosica del Norte, en el distrito de la Victoria.
La mayoría de estos centros de reciclaje transportan los materiales reciclables a la Ciudad de
Lima para su venta sin tratamiento previo, salvo el centro de reciclaje de Chosica del Norte que
transforma el plástico en pelet y el centro de Reciclaje el Cerrillo que cuenta con una maquina
picadora de plástico.
Con respecto a los precios a los que estos centros compran el material reciclable tenemos:
64
Cuadro Nº 58: Precios de compra de los residuos aprovechables en los centros de

Reciclaje de la Ciudad de Chiclayo
Precio
Material
S/. / kilo
PET 1.2 - 1.6
PEAD 0.6 - 0.9
PVC 0.8
Vidrio Blanco 30.00 (Ton)
Vidrio de color 25.00 (Ton)
Botellavidrio 125 mL 1.5
1/2 mL
Botellasvidrio de 1 0.10/ botella
Botellas vidrio de 200 mL 0.20/ Und
BotellaVidrio 5lt 0.50/ Und
Papel Blanco 0.8 - 0.85
Papelcolor/ papelplastificado 0.15 - 0.25
PapelPeriódico 30.00 (Tn)
Cartón 0.35
Chatarra (Común) 0.50 - 0.6
Aluminiodelgado 3.5
Lata ( tarros) 0.50 - 0.57
Aerosoles 0.6
Zapatillas 0.8
Jebe 1.6
Fill 0.5 - 0.8
Fuente: Informe de Mercado de residuos inorgánicos
aprovechables de la Ciudad de Chiclayo.
Mercado de Abonos Orgánicos de la Ciudad de Chiclayo

En la ciudad de Chiclayo la venta de abonos orgánicos como compost y humus es realizada
principalmente al menudeo, debido a que son escasos los centros de producción de cantidades
grandes de estos abonos, quienes además los producen de manera intermitente, o según
pedidos. Entre los principales centros de venta y/o producción de abonos orgánicos tenemos:
La Estación Experimental Agraria Villa Florida – INIA, en el distrito de Ferreñafe que produce y
vende humus de manera intermitente; La ONG EMAUS Obra de amor, su producción de humus
y compost no es constante; La Cooperativa de Servicios Múltiples Pomalca, en el distrito de
Pomalca, que produce compost principalmente para su autoconsumo; La ONG Compromiso
con la Mujer, que produce y vende compost con los residuos domésticos del distrito de Etén;
SODIMAC HOME CENTER que recientemente comercializa compost y humus traídos desde
Lima; Las tiendas de agroquímicos y fertilizantes de la ciudad, son escasas las que ofrecen
abonos orgánicos a la venta y; Los Mercados de la Ciudad, que venden compost y humus en
presentaciones de 1 o 2 kilos.
Los rangos de precios de compost y humus se muestran en el Cuadro N° 59.
65
Cuadro Nº 59: Rangos de precio del Humus y Compost en la Ciudad de Chiclayo

Rango de Precios por Equivalente en
Producto tonelada US$ por Tonelada
(S/.) (*)
Compost 450 - 600 160 – 213
Humus 800 - 1200 284 - 426

(*) Tipo de Cambio S/. 2.82 por cada US$
Fuente: Informe del Mercado de Abonos Orgánicos de la Ciudad de Chiclayo.
En el Cuadro N° 60 se muestran los abonos orgánicos ofrecidos en algunas tiendas de

agroquímicos de la Ciudad.
Cuadro Nº 60: Precio de los Abonos Orgánicos en las tiendas de Agroquímicos de la

localidad de Chiclayo
Precio Unitario Referencial
Producto Presentación
(S/.)
Compost Bolsa de 40 kg 40
Guano de Isla Bolsa de 50 kg 30-60
Gallinaza Bolsa de 60 kg 12
Roca fosfórica Bolsa de 60 kg 70

Fuente: Informe del Mercado de Abonos Orgánicos de la
Ciudad de Chiclayo.
Los principales consumidores del abono orgánico en la Zona son los agricultores ubicados en
las afueras de los distritos de Etén, Monsefú, La Victoria y Pomalca en el distrito de Chiclayo;
además tenemos a los agricultores de los distritos de Lambayeque e Incahuasi en la Provincia
de Lambayeque.
En estos lugares las ventajas del compost han sido reconocidas por los pequeños y grandes
agricultores debido al éxito de experiencias como la del incremento de la producción de trigo
orgánico en el distrito de Incahuasi, desde el uso de abonos orgánicos y la asistencia técnica
del INIA.
5.2.8 DISPOSICIÓN FINAL

En el caso de Chiclayo una vez terminada la recolección de los residuos sólidos, los vehículos
se dirigen al “Botadero de Chiclayo” para la descarga de los mismos, este botadero está
ubicado aproximadamente a la altura del km 763 de la Panamericana Norte en la provincia de
Zaña. El botadero de Chiclayo es a cielo abierto y no cuenta con ningún tipo de control, y por lo
tanto no cumple con las condiciones mínimas para el control o minimización de los impactos
ambientales originados por la descarga descontrolada de los residuos sólidos. El tiempo
promedio que tarda un vehículo de recolección desde el sector de trabajo hasta el botadero es
de 45 minutos.
Por lo anteriormente mencionado se puede afirmar que los residuos sólidos del distrito de
Chiclayo no cuentan con una disposición final ni sanitaria ni ambientalmente adecuada. Lo
mismo podemos afirmar de los distritos de José Leonardo Ortíz, La victoria y Reque, quienes
vierten sus residuos en el botadero denominado “Botadero de Reque”. Asimismo el distrito de
66
Pimentel, dispone sus residuos sólidos de manera inadecuada en un botadero a cielo abierto
denominado “Botadero de Santa Rosa”, este botadero, recibe principalmente los residuos de
este distrito, pero hasta hace algunos años los distritos de Monsefú y Puerto Etén descargaban
también en este botadero. En la actualidad el distrito de Monsefú realiza la descarga de sus
residuos en el “Botadero de Poemape”, y el distrito de Etén Puerto en el “Botadero de Villa El
Milagro”.
Cuadro Nº 61: Botaderos de la Provincia de Chiclayo

Volumen Distancia Antigüedad
Distritos Nombre Área (ha)
(m3) (Km) (años)
CHICLAYO B. Chiclayo 169.0 108268 22.7 15
CAYALTI B. Pampas Motete 8.3 -- 14.0 1
ETEN B. Villa el Milagro 27.9 83916 6.3 12
JOSE LEONARDO O. B. Reque 287.0 733425 20.7 +30
LA VICTORIA B. Reque 287.0 733425 16.1 +30
MONSEFU B. Poemape 3.0 6000 2.0 3
PATAPO B. de Pátapo 10.0 6000 2.0 +15
PIMENTEL B. Santa Rosa 46.3 92725 3.6 9
PUERTO ETEN B. Villa el Milagro 27.9 83916 4.5 12
REQUE B. Reque 287.0 733425 7.8 +30
SANTA ROSA B. Santa Rosa 46.3 92725 2.4 9
TUMAN B. Pavillas B. Huaca 20.0 -- 5.0 5
Fuente: Categorización de los Botaderos de Reque yChiclayo en la Provincia de Chiclayo – Lambayeque – Marzo
2011 ONG ODS/AMBIDES
Fotografía Nº 10: Botaderos de la Provincia de Chiclayo
Botadero de Pátapo Botadero Villa el Milagro
Botadero de Poemape Botadero de Chiclayo
67
Como ya se mencionó y como es usual en nuestro país estos botaderos cuentan con la
presencia de segregadores quienes están expuestos a contraer diversos tipos de
enfermedades. En el caso del botadero de Chiclayo tenemos que los segregadores han
adaptado pequeñas carpas con material precario para instalarse en ocasiones; el horario de
permanencia de los segregadores en el botadero es de 7:00 am a 5:00 pm, de más está
mencionar que no cuentan con los servicios básicos como agua, desagüe o servicios
higiénicos.
5.2.9 MANEJO DE LOS RESIDUOS DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Según indica la ley general de residuos sólidos, los residuos de los establecimientos de
atención de salud son aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades para la
atención einvestigación médica en establecimientos como: hospitales, clínicas, centros y
puestos desalud, laboratorios clínicos, consultorios, entre otros afines.Estos residuos se
caracterizan por estar contaminados con agentes infecciosos o quepueden contener altas
concentraciones de microorganismos que son de potencial peligro, talescomo: agujas
hipodérmicas, gasas, algodones, medios de cultivo, órganos patológicos, restosde comida,
papeles, embalajes, material de laboratorio, etc.
La Ley señala además que estos residuos no son del ámbito municipal, y que la
responsabilidad por su manejo seguro, sanitario y ambientalmente adecuado es del generador,
en este caso, de los establecimientos de Salud.
En lo referente al manejo de los residuos sólidos de Establecimientos de Salud como:

Hospitales, Postas, Centros de Salud, Clínicas, etc., del distrito de Chiclayo, en el Cuadro Nº 62
podemos apreciar las diferentes fuentes de generación con sus respectivas generaciones:
Cuadro Nº 62: Establecimientos de Salud de la Localidad de Chiclayo

RESIDUOS
N° DE RESIDUOS SOLIDOS
DISTRITO DE CHICLAYO CANTIDAD BIOCONTAMINADOS
CAMAS (Kg/día)
(Kg/día)
Hospital Nacional ESSALUD 1 386 1737 781.65
Hospital Regional Las Mercedes 1 232 1044 469.8
Hospital Privado Metropolitano 1 5 22.5 10.125
Hospital PNP 1 22 99 44.55
Hospital FAP 1 18 81 36.45
Hospital de apoyo: Naylamp –
Chiclayo Oeste 2 8 36 16.2
Policlínicos ESSALUD 4 0 - -
Postas Medicas 9 14 63 28.35
Clínicas Dentales 22 0 - -
Clínicas Privadas 12 51 229.5 103.275
Consultorios Médicos 122 0 - -
Centros de Radiología 3 0 - -
Consultorios veterinarios 20 0 - -
TOTAL (Kg/día) 3312 1490.4
Fuente: Propuesta de Plan de Gestión de Residuos Hospitalarios de la Ciudad de Chiclayo - Escuela de Postgrado de la
Universidad Nacional Pedro Ruíz Gallo - 2011
68
Como se aprecia en el cuadro anterior la generación en establecimientos de salud es de 3.31

Tn/día residuos sólidos y 1.49 Tn/día de residuos biocontaminados.
5.3 SISTEMA DE GESTIÓN PRESUPUESTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA

La Ley Orgánica de Municipalidades, la Ley de Tributación Municipal y el Código Tributario
establecen los parámetros legales dentro de los cuales las municipalidades, en el ejercicio de la
autonomía económica, administrativa y política, reconocidas por la Constitución pueden ejercer
su potestad tributaria y, particularmente, la creación, modificación o supresión de los arbitrios11.
En este sentido, la creación, modificación o supresión de las tasas por arbitrios son
competencias atribuidas al Concejo Municipal y son aprobadas a través de ordenanzas; las
mismas que cuando son emitidas por las municipalidades distritales, deben ser ratificadas por
las municipalidades provinciales.
Las ordenanzas que aprueban las tasas por arbitrios deben de precisar: el monto de las tasas
de los arbitrios, la explicación de los costos efectivos que demanda el servicio según el número
de contribuyentes de la localidad beneficiada y la explicación de los criterios que justifiquen los
incrementos de ser el caso.
5.3.1 RECAUDACIÓN POR LIMPIEZA PÚBLICA

El financiamiento del servicio de limpieza pública se da, en algunos casos, a través del pago de
una tarifa normalmente diferenciada para los segmentos domiciliarios y el comercial, como en
el caso de Chiclayo, José Leonardo Ortíz, La Victoria, Monsefú, Pátapo, Picsi, Pimentel, Puerto
Eten, Reque y Tumán. Pero este ingreso no ha sido suficiente para cubrir costos del servicio de
limpieza pública, por lo tanto los 20 distritos de la provincia financian su gestión con recursos
provenientes del Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN).
En el caso de Chiclayo se creó el Sistema de Administración Tributaria de Chiclayo (SATCH)

que es un Organismo Público Descentralizado cuya función es la administración, fiscalización y
recaudación de los ingresos tributarios y no tributarios del Gobierno Provincial de Chiclayo, por
tanto es el organismo encargado de cobrar los tributos por concepto de limpieza pública. En el
resto de municipalidades la cobranza la efectúa directamente la municipalidad a través de su
área de rentas.
11
Las tasas por Arbitrios Municipales. Rosa Florián Cedrón. El Congreso. 2004.
69
Cuadro Nº 63: Ingresos promedio por fuente (periodo 2009-2011)

Directamente
Distritos FONCOMUN Impuestos Otros Total
Recaudado
CHICLAYO 27,633,642 25,342,556 19,048,432 7,032,055 79,056,684
CAYALTI 478,285 1,212,978 189,418 610,694 2,491,375
CHONGOYAPE 435,937 1,565,731 524,382 2,198,481 4,724,532
ETEN 450,016 813,110 92,429 1,656,133 3,011,688
JOSE LEONARDO O. 6,050,981 8,801,307 2,537,802 4,768,873 22,158,962
LA VICTORIA 2,927,449 5,222,882 2,667,120 2,099,428 12,916,879
LAGUNAS 150,922 876,018 60,375 1,297,805 2,385,120
MONSEFU 555,460 2,143,064 299,948 465,977 3,464,448
NUEVA ARICA 68,573 512,956 55,188 89,164 725,882
OYOTUN 357,545 1,165,372 62,483 437,608 2,023,008
PATAPO 803,570 1,428,278 142,217 1,697,343 4,071,408
PICSI 515,538 681,731 423,568 298,937 1,919,774
PIMENTEL 1,437,770 1,976,890 2,122,379 1,239,788 6,776,827
POMALCA 649,178 1,677,175 626,652 1,073,504 4,026,508
PUCALÁ 208,742 830,367 354,044 205,805 1,598,958
PUERTO ETEN 466,262 362,668 107,101 244,365 1,180,396
REQUE 361,057 1,080,287 120,868 537,298 2,099,510
SANTA ROSA 365,036 708,606 164,702 511,204 1,749,548
TUMAN 369,793 1,902,561 1,278,637 587,884 4,138,875
ZAÑA 213,374 1,362,041 691,202 3,191,458 5,458,075
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas
Elaboración propia
Del cuadro se desprende que en la mayoría de los casos los recursos provenientes del
FONCOMUN son los que más aportan para el sostenimiento de las actividades municipales.
A continuación se muestran los niveles de morosidad en algunos distritos de la provincia de

Chiclayo
Cuadro Nº 64: % Morosidad por limpieza pública

Morosidad
Distritos
(%)
CHICLAYO 47
JOSE LEONARDO 89
O.
LA VICTORIA 80
MONSEFU 57
PATAPO 60
PICSI 50
PIMENTEL 70
PUERTO ETEN 80
REQUE 70
TUMAN 60
Fuente: Municipalidades
Elaboración propia
70
5.3.2 GASTOS EJECUTADOS EN LIMPIEZA PÚBLICA

A continuación se muestra el cuadro de presupuestos, tanto presupuesto total como el de
limpieza pública, además se indica el porcentaje de gasto que se destina del presupuesto total
al servicio de limpieza, el cual fluctúa entre 20% y 0.31%, pero en promedio se encuentra
alrededor del 7% del presupuesto total de cada municipio.
Cuadro Nº 65: Asignación al Presupuesto de Limpieza Pública

2009 2010 2011
Distritos
P. Total P. Limpieza % P. Total P. Limpieza % P. Total P. Limpieza %
CHICLAYO 86,757,566 17,928,839 20.67 86,166,951 17,330,270 20.11 110,322,925 22,698,191 20.57
CAYALTI 17,090,225 103,491 0.61 6,057,869 175,995 2.91 2,643,213 161,703 6.12
CHONGOYAPE 7,181,094 122,203 1.70 9,659,412 119,719 1.24 8,278,847 117,115 1.41
ETEN 2,980,297 64,087 2.15 6,813,729 57,433 0.84 7,239,408 479,888 6.63
J.L.O 22,313,283 4,783,884 21.44 19,214,309 5,138,973 26.75 21,229,331 6,588,485 31.03
LA VICTORIA 11,516,282 1,223,160 10.62 15,810,398 1,808,833 11.44 27,916,821 1,802,039 6.46
LAGUNAS 1,829,175 69,130 3.78 1,421,655 80,245 5.64 2,760,317 90,420 3.28
MONSEFU 5,532,748 605,649 10.95 7,633,928 972,803 12.74 24,474,651 558,525 2.28
NUEVA ARICA No reporta información de presupuesto de limpieza pública
OYOTUN 2,451,522 50,484 2.06 4,682,877 76,446 1.63 10,433,745 88,337 0.85
PATAPO 11,411,960 209,612 1.84 14,124,618 198,985 1.41 5,727,381 120,825 2.11
PICSI 1,994,096 141,787 7.11 No reporta información 14,819,943 100,436 0.68
PIMENTEL 7,144,766 605,761 8.48 10,455,336 812,191 7.77 10,963,178 788,854 7.20
POMALCA 6,848,839 499,370 7.29 17,782,707 679,083 3.82 14,904,256 595,427 4.00
PUCALÁ 1,860,333 134,185 7.21 2,020,818 32,049 1.59 11,855,442 36,171 0.31
PUERTO ETEN 1,087,334 78,269 7.20 1,148,587 99,859 8.69 1,701,031 115,347 6.78
REQUE 2,872,779 267,168 9.30 2,174,749 363,090 16.70 2,927,792 315,874 10.79
SANTA ROSA 4,478,638 188,297 4.20 21,671,917 204,931 0.95 2,509,806 268,399 10.69
TUMAN 6,366,269 758,160 11.91 4,138,585 882,803 21.33 34,373,942 406,453 1.18
ZAÑA 15,884,029 112,703 0.71 32,326,843 134,414 0.42 31,797,166 186,384 0.59
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas
Elaboración propia
El costo total anual aproximado del Servicio de Limpieza Pública para el distrito de Chiclayo se
estima, a partir del factor de asignación y los costos anuales considerados en el “Estudio de
Costos por Arbitrios Municipales para ordenanza del 2011”, en S/. 20´399,744.56. En el Cuadro
N° 66 se puede apreciar el cálculo del costo total.
71
Cuadro Nº 66: Estimación del Costo Total del Servicio de Limpieza Pública del Distrito de
Chiclayo
COSTO
FACTOR
ACTIVIDAD CONCEPTO DE COSTO COSTO ANUAL ANUAL
SIGNACIÓN
ASIGNADO
Recojo de Residuos Sólidos Salarios Obreros 1.00 9,703,619.63 9,703,619.63
Barrido de calles Salarios Obreros 1.00 4,680,329.76 4,680,329.76
TOTAL LIMPIEZA PÚBLICA 14,383,949.39
Limpieza pública Salario Obreros 1.00 14,383,949.39 14,383,949.39

Limpieza pública Taller Mecánica - Salarios 0.44 1,474,061.17 648,586.91
Limpieza pública Administrativos - Gerencia Servicios 0.87 358,852.33 312,201.53
Limpieza pública Personal Grifo 0.44 120,251.59 52,910.70
Limpieza pública Sub Gerencia Limpieza Pública 1.00 177,878.15 177,878.15
Limpieza pública CAS 1.00 129,600.00 129,600.00
Limpieza pública Obreros Eventuales 1.00 761,025.00 761,025.00
Limpieza pública Obreros Domingos - Feriados 1.00 28,275.00 28,275.00
Limpieza pública Depreciación 1.00 524,100.11 524,100.11
Limpieza pública Combustible 1.00 2,319,802.80 2,319,802.80
Limpieza pública Materiales Directos 1.00 1,034,025.14 1,034,025.14
Limpieza pública Materiales Indirectos 1.00 9,639.31 9,639.31
Limpieza pública Servicios de Luz, Agua, Teléfono 1.00 19,327.35 19,327.35
COSTO TOTAL DE SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA 20,401,321.39

Fuente: Estudio de Costos por Arbitrios Municipales para ordenanza del 2011
5.4 ADMINISTRACION DEL SERVICIO

De acuerdo a la ley Nº 27314 del 20 Julio de 2000, las municipalidades provinciales son
responsables de la correcta prestación del servicio de limpieza pública y de promover
explícitamente la participación del sector privado en este servicio tal como lo ha venido
haciendo hasta hoy con el propósito de mejorar el estado actual del servicio.
Las áreas o dependencias encargadas del servicio de limpieza pública, se insertan plenamente
en la estructura organizativa municipal. Por lo general, estas áreas dependen de otras
direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como:
a. financiamiento,
b. administración,
c. logística, etc.
Este esquema fragmentado de organización no facilita un desempeño orgánico de las
dependencias de limpieza pública. Cada aspecto clave de la Sub Gerencia de Servicios se
maneja por separado, dificultando un planeamiento y monitoreo más integrado.
A continuación se presentan los organigramas de las Municipalidades de la provincia de

Chiclayo, que son los entes encargados de la administración del servicio:
72
CONCEJO COMISIONES DE
MUNICIPA
ÓRGANO DE L CONSEJO DE COORDINACION
LOCAL PROVINCIAL (CCL)
CONTROL
JUNTA DE DELEGADOS
INSTITUCIONAL ALCALDIA
COMITÉ DE FOMENTO DE
SUB GERENCIA DE ASESORÍA COMITÉ PROVINCIAL DE

COORDINACIÓN DE ALCALDÍA
SUB GERENCIA DE PROCURADUR COMITÉ PROVINCIAL DE

Í
ÍA PÚBLICA
COMITÉ PROVINCIAL DE
GERENCIA ADMINISTRACIÓN DEL VASO DE
SUB GERENCIA DE RELACIONES
PARTICIPACIÓN VECINAL
SUB GERENCIA DE DEFENSA

CIVIL
GERENCIA
GERENCIA GEREN GERENCIA DE GERENCIA DE

CENTRAL DE GEREN CIAS DE ASESORÍA PLANEAMIENTO Y
ADMINISTRA CIA DE SISTEM Í
RECUR AS E
SOS INFORM
S-GERENCIA
SUB GERENCIA DE SUB PLANEAMIENTO Y
GERENCI
A DE
S-GERENCIA
SUB GERENCIA DE SEGURID
PRESUPUESTO Y
SUB GERENCIA DE
S-GERENCIA
PROGRAMACIÓN
GERENCI GERENCI GERENCIA DE GERENCI GERENCIA DE

A DE A DE DESARROLLO A DE SERVICIOS A LA
URBANIS CIUDAD
TRÁNSIT
S- S- S-GERENCIA DE S-GERENCIA
GERENCIA GEREN EDUC. CULT. S- DE LIMPIEZA
DE OBRAS CIA DE GERENC Ú
PRIVADAS
S-GERENCIA DE S-GERENCIA
S- S- DE SANIDAD
S-
GERENCIA GEREN GEREN
S-GERENCIA DE CIA DE
DE CIA DE S-GERENCIA
TRANS
ESTUDI DE PROM.
OS Y S-GERENCIA DE
S- EMPRESARIUA
PROGRAMAS
GERENCIA L Y DEFENSA
DE MEDIO AL
S-GERENCIA
DE MECÁNICA
Y
SA CM
PORGRAMA
DEL VASO
AGENCIAS
73
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO
CONCEJO MUNICIPAL Comisión de

AUDITORIA Y CONTROL INSTITUCIONAL
CONSEJO DE COORDINACIÓN LOC. DISTRIT.
SECRETARIA GENERAL ALCALDIA

JUNTA DELEGADOS VECINALESCOMUNALES
PROCURADORIA PÚBLICA MUNICIPAL
GERENCIA COMITES MULTISECTORIALES
OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL
OFICINA DE INFORMACION PÚBLICA
DIRECCIÓN DE ASESORIA DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE

ADMINISTRACIÓN Y JURIDICA ADMINISTRACIÓN PLANEAMIENTO Y
FINANZAS TRIBUTARIA PRESUPUESTO
OFICINA DE PERSONAL Unidad de Control OFICINA DE REGISTROS OFICINA DE

Patrimonial TRIBUTAROS PRESUPUESTO Y
ESTADISTICA
OFIC. DE CONTABILIDAD
Unidad de Servicios OFICINA DE CONTROL Y
Generales RECAUDACION OFICINA DE
OFICINA DE TESORERIA PLANETO Y
Unidad de OFICINA DE EJECUTORIA RACIONALIZACION
OFICINA DE mantenimiento y TRIBUTARIA
ABASTECIMIENTO control de Maquinaria OFICINA DE
OFIC DE FISCALIZACION Y COOPERACIÓN
CONTROL MUNIC. TÉCNICA Y
DIRECCION DE TRANSPORTES PREINVERCION
Y SEGURIDAD VIAL
GERENCIA DE GERENCIA DE SERVICIOS GERENCIA DE SERV. GERENCIA DE

PROMOCION DEL Y PROGRAMAS DEL MEDIO AMBIENTE, INFRAESTR. Y
D.E.L. SOCIALES POBLACION Y SALUD DESARROLLO
URBANO
DIRECCION DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE

PROMOCION Y DES. PARTICIPACIÓN DIRECCION DE
POBLACION,
EMPRESARIAL VECINAL Y OBRAS PÚBLICAS Y
SALUD E HIGIENE
SEGURIDAD PROYECTOS
CIUDADANA
DIRECCION DE
COMERCIALIZACION DIRECCIÓN DE
DIRECCIÓN DE
REGISTROS CATASTRO Y
U. DE EDUCACIÓN Y DEPORTES
CIVILES CONTROL URBANO
Administración de Mercados
U. de Cultura y Espectáculos
DIRECCIÓN DE
U. DE DEFENSA CIVIL LIMPIEZA PÚBLICA OFICINA DE
HABILITACIO
U. Defensoría Municipal del Niño N URBANA
y del Adolescente - DEMUNA
OFICINA DE
U. Municipal de Atención a la EDIFICACIO
Persona Especial - OMAPED NES
ESTECIM
JA MUNICIPAL SATJLO
74
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA VICTORIA
CONCEJO COMISION DE REGIDORES

MUNICIPAL
CONSEJO DE
COORDINACION
ORGANO DE AUDITORIA
ALCALDIA JUNTA DE DELEGADOS
INTERNA
COMITÉ DE DEFENSA
GERENCIA
MUNICIPAL
GERENCIA DE
SECRETARIA GENERAL GERENCIA DE ASESORIA
JURIDICA Y
UNIDAD DE RRPP E
IMAGEN INSTITUCIONAL PROCURADURIA PÚBLICA
MUNICIPAL
GERENCIA DE GERENCIA DE
ADMINISTRACIÓN RENTAS GERENCIA DE
PLANIFICACION,
PRESUPUESTO Y COOP.
UNIDAD DE PERSONAL UNIDAD DE EJEC.
COACTIVA
TEC INTERNACIONAL
UNIDAD TESORERIA UNIDAD DE FORMULACIÓN
Y EVALUACIÓN
UNIDAD CONTABILIDAD
Y EJEC. PRES.
UNIDAD DE LOGÍSTICA
UNIDAD INFORMÁTICA
GERENCIA DE GERENCIA DE SERVICIOS

DESARROLLO URBANO PÚBLICOS
DIVISION DE DIVISION DE
DIVISION DE OBRAS
SANEAMIENTO SEGURIDAD
CIUDADANA Y POLICIA
DIVISION DE CATASTRO Y DIVISION DE TRANSITO
CONTROL URBANO VIALIDAD Y TRANSPORTE DIVISION DE
PARTICIPACION
DIVISION DE ESTUDIOS Y DIVISION DE EDUCACION
PROYECTOS CULTURA DEPORTES Y DIVISION DE LIMPIEZA
RECREACION PUBLICA PARQUES Y
JARDINES
CONCILIACION DEMUNA REGISTRO PROGRAMA VASO DE EQUIPO

EXTRA CIVIL LECHE Y APOYO MECÁNICO Y
SOCIAL ALIMENTARIO TALLERES
75
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUERTO ETÉN
CONCEJO
COMITÉ DE PARTICIPACIÓN
MUNICIPAL
COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA
ALCALDE
COMITÉ DE DEFENSA CIVIL
CONCEJO DE COORDINACIÓN
GERENTE MUNICIPAL
ASESORÍA CONTABLE
ASESORÍA LEGAL
AREA DE AREA DE AREA DE AREA DE UNIDAD DE

TESORERÍA ABASTECIM. PLANEAM, PERSONAL COBRANZA COACTIVA
UNIDAD
AREA ESTRATÉ SECCIÓN DE
SECCIÓN
DE DE GUARDIANÍA
RENTAS ALMACÉN
DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS SOCIALES Y
DESARROLLO HUMANO COMUNALES
JEFATURA DE JEFATURA JEFATURA

JEFATURA DE JEFATURA DE JEFATURA DE SALUBRIDAD, DE DE
OBRAS TRÁNSITO Y CATASTRO LIMPIEZA EDUCACIÓN, REGISTR
URBANO PÚBLICA Y CULTURA Y O CIVIL
RECREACIÓN
SECCIÓN DE SECCIÓN DE
TURISMO BIBLIOTECA Y
ARCHIVO
DEMUNA PVL Y
COMEDORES
POPULARES
76
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE MONSEFÚ
CONCEJO COMISION DE
MUNICIPAL REGIDORES
JUNTAS VECINALES
ALCALDI AGENCIAS
A MUNICIPALES
RR.PP. SECRETAR DIRECCIÓN COMITÉ DE DEFENSA

IA MUNICIPAL CIVIL
AREA
ADMINISTRACIÓN ASESORAMIENTO
TÉCNICO LEGAL
PERSON TESORE
AL RÍA
CONTABILID ABASTECIMIE
AD NTO
DPTO RENTAS DPTO. SERVICIO COM. INFRAEST. Y

DESARROLLO
URBANO
MERCADO Y CAMAL PERS. DISCAPACITADAS
CON. URB. CATASTRO
TRIBUT. Y LIC. EDUC. CULTURA Y

FUNCIONAMIENTO BIBLIOTECA DESARROLLO
URBANO
DEMUNA
COBRANZA TRANSITO Y
COACTIVA TRANSPORTES
LIMP. PUBL. PARQUE Y
PROG. VASO DE LECHE
77
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PIMENTEL
CONCEJO COMISION DE REGIDORES

MUNICIPAL
CONSEJO DE COORDINACION
GERENCIA DE CONTROL JUNTA DE DELEGADOS VECINALES

COMUNALES
ALCALDIA
COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA
OFICINA DE IMAGEN AGENCIAS MUNICIPALES

GERENCIA
MUNICIPAL COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN VASO
DE LECHE
CONSEJOS CONSULTIVOS
GERENCIA DE UNIDAD DE PLANEAMIENTO

UNIDAD TESORERÍA ASESORÍA JURIDICA Y PRESUPUESTO
UNIDAD DE
ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA
UNIDAD DE OFICINA DE
CONTABILIDAD Y EJ. PROYECTOS DE
UNIDAD DE INVERSIÓN
UNIDAD DE LOGÍSTICA
UNIDAD DE
OFIC. DE NFORMÁTICA EJECUCIÓN
GERENCIA DE DESARROLLO GERENCIA DE GERENCIA DE TURISMO

URBANO Y RURAL SERVICIOS PÚBLICOS CULTURA EDUCACIÓN
DIVISION DE SANEAM., DIVISION DE TURISMO

DIVISION DE OBRAS SALUBRIDAD, Y CULTURA
MERCADOS, CAMAL
DIVISION DE CATASTRO Y DIVISION DE
CONTROL URBANO DIVISION DE EDUCACIÓN,
TRANSITO, VIALIDAD Y
DIVISION DE FORMULACIÓN
PROYECTOS DE DIVISION DE
INFRAESTRUCTURA SOCIAL SEGURIDAD
Y PRODUCTIVA CIUDADANA Y POLICÍA
DIVISION DE
DIVISION DE SUPERVISIÓN PARTICIPACIÓN
DIVISION DE GESTIÓN
DE RESIDUOS
SÓLIDOS, PARQUES Y
DEMUN OFICINA PROGRAMA DE EQUIPO OFICINA DE OFICINA DE

DE APOYO SOCIAL MECÁNICO Y PROYECCIÓN APOYO A LAS
REGISTR ALIMENTARIO TALLERES PERSONAS CON
78
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE REQUE*
CONCEJO MUNICIPAL COMISIÓN DE REGIDORES
ÓRGANO DE CONTROL INTERNO JUNTA DE DELEGADOS VECINALES
COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL

ALCALDIA
PROCURADURÍA PÚBLICA
MUNICIPAL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA
COMITÉ ADMINISTRAT. DE VASO DE LECHE

SECRETARÍA GENERAL
CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL

GERENCIA
OFICINA DE REGISTRO CIVIL DISTRITAL
MUNICIPAL
OFICINA DE ASESORÍA LEGAL
OPI
OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y
SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA DE ADMIN. Y FINANZ.
OFICINA DE RECAUDACIÓN OFICINA DE OFICINA DE RECURSOS HUMANOS

Y CONTROL INFORMÁTICA
Y SISTEMAS OFICINA DE CONTABILIDAD
OFICINA DE FISCALIZACIÓN
TRIBUTACIÓN
OFICINA DE TESORERÍA
OFICINA DE
OFICINA TRIBUTACIÓN EJECUCIÓN
OFICINA DE RECURSOS
MUNICIPAL, LICENCIAS, COACTIVA
ESPECTÁCULOS Y MATERIALES Y BIENES
ANUNCIONS
OFICINA DE LOGÍSTICA
GERENCIA DE GERENCIA DE OFICINA OFICINA DE GERENCIA DE

DESARROLLO DESARROLLO DE SEGURIDAD INFRAESTRUCTURA DE
ECONOMICO DEFENSA CIUDADANA DESARROLLO URBANO
LOCAL CIVIL Y POLICIA
OFICINA DE SALUD Y MEDIO MUNICIPAL
AMBIENTE OFICINA DE CATASTRO
Y CONTROL URBANO
OFICINA DE EDUCACIÓN, OFICINA DE
CULTURA Y DEPORTE PROMOCIÓN DEL OFICINA DE OBRAS,
EMPLEO, TURISMO Y ESTUDIOS Y
PROMOVER PROYECCIÓN PROYECTOS DE
LOCAL, PYMES INFRAESTRUCTURA
OFICINA DE VASO DE LECHE
OFICINA DE
OFICINA DE TRANSPORTE Y
DEMUNA PROYECCIÓN TRÁNSITO
ECONÓMICA Y
OFICINA DE LIMPIEZA DE COOPERACIÓN UNIDAD
PARQUES Y JARDINES TÉCNICA NACIONAL FORMULADORA DE
E INTERNACIONAL PROYECTOS DE
OMAPED
INVERSIÓN
*El presente organigrama está siendo evaluado para su respectiva aprobación.
79
5.5 PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA
Cuadro Nº 67: Proyectos de Inversión Pública

Cod.
Distritos Nombre Monto Estado Fecha
SNIP
mejoramiento y ampliación de la gestión integral de los residuos sólidos municipales en la
CHICLAYO 186508 49,342,274 Evaluación 22/06/2012
localidad de Chiclayo, provincia de Chiclayo - Lambayeque
mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos municipales en la localidad de
CAYALTI 170916 3,293,394 Viable
Cayalti, distrito de Cayalti - Chiclayo - Lambayeque
mejoramiento del servicio de recolección de residuos sólidos y aprovechamiento de

ETEN deshechos recuperables en los distritos de ciudad Eten y puerto Eten, distrito de Eten - 59565 294,007.00 Viable 20/08/2007
Chiclayo - Lambayeque
mejoramiento de la capacidad operativa del servicio de limpieza pública en la localidad de
181331 1,755,797 Viable 06/07/2011
JOSE José Leonardo Ortiz, distrito de José Leonardo Ortiz - Chiclayo - Lambayeque
LEONARDO fortalecimiento para el servicio de saneamiento básico de residuos sólidos de la
O. municipalidad distrital de José Leonardo Ortiz, distrito de José Leonardo Ortiz - Chiclayo - 154545 995,800 Viable 26/05/2010
Lambayeque
acondicionamiento e implementación de un centro de reciclaje de residuos orgánicos y
NUEVA ARICA 57288 99,782.00 Viable 30/07/2007
otros de la localidad de nueva Arica, distrito de Cayalti - Chiclayo - Lambayeque
mejoramiento del servicio de recolección y transporte de residuos sólidos en la ciudad de
PIMENTEL 188082 1,036,583.00 Viable 09/09/2011
Pimentel, distrito de Pimentel - Chiclayo - Lambayeque
mejoramiento de la gestión integral de los residuos sólidos en la localidad de Pomalca,
POMALCA 221269 2,373,647 Evaluación 26/06/2012
distrito de Pomalca - Chiclayo - Lambayeque
mejoramiento, ampliación de la gestión integral de residuos sólidos municipales en el
PUCALÁ 143924 2,576,191 Evaluación 20/03/2010
distrito de Pucala - Chiclayo - Lambayeque
PUERTO mejoramiento del servicio de recolección de residuos sólidos y aprovechamiento de

deshechos recuperables en los distritos de ciudad Eten y puerto Eten, distrito de Eten - 59565 294007 Viable 20/08/2007
ETEN
Chiclayo - Lambayeque
construcción de relleno sanitario para la disposición final de residuos sólidos municipales,
REQUE 196775 418,266.72 Viable 07/12/2011
distrito de Reque - Chiclayo - Lambayeque
Fuente: Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública - MEF
80
6 CONCLUSIONES
• La provincia de Chiclayo, requiere de una estructura municipal que mejore progresivamente su
gestión ambiental para el crecimiento y desarrollo de sus ciudades. Es evidente que los
funcionarios muestran conocimientos y decisión de mejorar el que hacer cotidiano del servicio
de limpieza pública, sin embargo los niveles de registro de información sobre el servicio de
limpieza pública son genéricos y heterogéneos, impidiendo en muchos casos disponer de
información.
• Se elaboró el presente diagnóstico de manejo de residuos en el ámbito urbano de los distritos
de la provincia, encontrándose que la generación total estimada de residuos sólidos
municipales para el año 2012 es de 539.72 Ton/día.
• Todas las municipalidades presentan un déficit de los servicios de almacenamiento público,
recolección, transporte de los residuos sólidos.
• Ninguno de los distritos posee una infraestructura de disposición final de acuerdo a la
normativa de DIGESA.
• Todas las municipalidades poseen un déficit financiero, a pesar que en algunas se realiza el
cobro de tributos por concepto de limpieza pública, en muchos casos los presupuestos se
plantean de acuerdo a lo recibido por FONCOMUN, es decir no son estructurados de acuerdo a
las necesidades del servicio.
7 RECOMENDACIONES
• Es necesario implementar las actividades a corto, mediano y largo plazo, en el tiempo más
inmediato debido a las deficiencias del Sistema de Gestión y manejo de residuos sólidos de la
Provincia de Chiclayo.
• Se requiere diseñar sistemas de tratamiento de residuos sólidos acorde con las poblaciones
existentes.
• Implementar programas de minimización de residuos sólidos en la Provincia.
• Se recomienda contar con un personal estable y capacitado, en el servicio de limpieza pública,
debido a que es un trabajo de riesgo para la salud y además redunda en la eficiencia del
operario.
• Implementar programas para sensibilizar a la población sobre la necesidad de efectuar el pago

correspondiente por el servicio recibido.
• Implementar en el más breve plazo una agresiva campaña de sensibilización y capacitación en
educación ambiental por los medios de comunicación local.
81
CAPÍTULO II
PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA
1 PRESENTACIÓN
El Plan Integral de Gestión ambiental de Residuos Sólidos es un instrumento que tiene como
finalidad fortalecer y programar las actividades necesarias para mejorar el manejo de residuos
sólidos en la provincia de Chiclayo. En este PIGARS se tendrán en cuenta a los20 de los
distritos de la provincia para poder estudiar de una forma integral la problemática de los
residuos en la provincia, a pesar que no se ha contado con la información de todos los
municipios, a medida que la información faltante se vaya generando se irá incorporando en
futuras actualizaciones del PIGARS.
Las acciones que se ejecutarán en el presente PIGARS se considerarán a corto plazo en el

distrito de Chiclayo, sin embargo en el resto de distritos consideraremos un medio plazo; sin
olvidar que las actividades a largo plazo se llevarán a cabo a medida que cambie el escenario
local.
La función más importante del PIGARS es que sirva no solo como instrumento de planificación,
sino como guía de objetivos, metas y estrategias asegurando un manejo adecuado de los
residuos sólidos. Para integrar a la población y al personal municipal en el PIGARS,
proporcionar un mayor conocimiento sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos y poder
conocer sus opiniones y propuestas se ha realizado el “Taller de consulta, validación de
diagnóstico y propuestas de solución”.
Bajo este enfoque se desarrolla el PIGARS de la provincia de Chiclayo; para satisfacer una
necesidad y dar cabida a que se destinen los recursos y los medios precisos para solucionar
las dificultades que se presentan.
2 ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS Y ALCANCE DEL PIGARS
2.1 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA GEOGRÁFICA Y PERÍODO DE PLANEAMIENTO

El PIGARS será de carácter provincial, el periodo de planteamiento tiene un largo plazo como
mínimo de 10 años, realizando las actualizaciones necesarias. Los planes de acción inmediata,
considerados de corto plazo, serán efectuados entre 1 y 2 años como máximo; y los de
mediano plazo se consideran entre 4-5 años. La municipalidad provincial y las alcaldías de
cada distrito asumirán una responsabilidad que llevará a la realización de los objetivos de corto,
mediano y largo plazo.
2.2 TIPOS DE RESIDUOS QUE SON CONSIDERADOS EN EL PIGARS

Los residuos que son competencia de la municipalidad de acuerdo a la normativa vigentey
serán considerados en el PIGARS son los siguientes:
• Domiciliarios.
• Mercados y Ferias.
• Comercios.
82
• Barrido.
• Instituciones.
• Centros Educativos.
• Centros de Salud.
• Centro penitenciario.
• Malezas
De acuerdo al reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos 27314, D.S 057 – 2004 –
PCM, siendo los establecimientos de salud responsables del manejo de los residuos sólidos, en
coordinación con los gobiernos locales.
2.3 ESTABLECIMIENTO DEL NIVEL DEL SERVICIO QUE SE QUIERE ALCANZAR

El nivel de servicio que se deberá alcanzar, en las áreas urbanas de la provincia de Chiclayo es
el siguiente:
• Brindar el servicio de barrido y recolección de residuos sólidos al 100%, con una
frecuencia de recolección adecuada.
• Adecuada disposición final del 100% de los residuos en sistemas de tratamiento como los
rellenos sanitarios.
• Contar con estrategias de minimización y reaprovechamiento de los residuos sólidos, con
programas de segregación en la fuente y recolección selectiva de los residuos para
facilitar el reaprovechamiento, tratamiento y posterior comercialización.
• Clausura del 100% de los botaderos de la provincia, rehabilitación del mismos y creación
de áreas de recreación para la población.
• Fortalecimiento de las capacidades municipales para la gestión y el manejo de los
residuos sólidos.
El Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos establece en su artículo 22, que “los
residuos sólidos de ámbito municipal son de responsabilidad del municipio desde el momento
en que el generador los entrega a los operarios de la entidad responsable de la prestación del
servicio de residuos sólidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad
para su recolección; debiendo en ambos casos, cumplirse estrictamente las normas
municipales que regulen dicho recojo…”.
83
2.5 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y METAS DEL PIGARS
2.5.1 OBJETIVOS DEL PIGARS
• Fortalecer e incrementar las capacidades de las Municipalidades en los aspectos técnicos

- operativos, administrativos y financieros, incorporando la planificación y la supervisión.
• Implementar programas de capacitación y sensibilizacióna los actores sociales de la
provincia de Chiclayo que tengan participación, en algún aspecto del manejo de los
residuos sólidos.
• Consolidar los mecanismos de articulación y concertación interinstitucional para definir
los niveles de participación y responsabilidad en la gestión y el manejo de los residuos
sólidos.
2.5.2 METAS ESTRATÉGICAS DEL PIGARS
2.5.2.1 Metas – Objetivo 1
Objetivo 1:
Fortalecer e incrementar las capacidades de las Municipalidades en los aspectos
técnicos - operativos, administrativos y financieros, incorporando la planificación y
la supervisión.
Metas:
• Lograr una cobertura del 100% de barrido abarcando todas las zonas urbanas y/o
pavimentadasque se encuentren ubicadas en 20 de los distritos de la provincia de
Chiclayo.
• Lograr una cobertura de recolección del 100%de los residuos sólidos en los cascos
urbanos de 20 distritosde la provincia de Chiclayo.
• Lograr que el 100% de los residuos sólidos recolectados sean enviados a sistemas de
tratamiento y/o infraestructuras de disposición final acordes con la legislación y realizar la
remediación necesaria de las áreas degradas por la inadecuada disposición de residuos.
Para lo cual se contará con un relleno sanitario mecanizado donde dispondrán sus
residuos 17 distritos, Chongoyape tendrá su propio relleno sanitario manual y Oyotún y
Nueva Arica compartirán un segundo relleno sanitario manual. (Ver plano adjunto)
• Implementar una estación de transferencia, la cual será empleada por los distritos de
Chiclayo, José Leonardo Ortíz, La Victoria, Monsefú, Picsi, Pimentel, Pomalca y Santa
Rosa, el resto de distritos se dirigirán directamente a su respectivo lugar de disposición
final. (Ver plano adjunto)
• Lograr implementar al 100 % del personal del servicio de Limpieza pública con la
indumentaria de seguridad.
• Establecer mecanismos e instrumentos legales concertados que permitan alcanzar los
objetivos trazados.
• Establecer indicadores que permitan evaluar integralmente todos los servicios de limpieza
pública.
• Promover el reaprovechamiento y minimización de residuos sólidos a través de la
generación de microempresas locales, que sean sostenibles a través del tiempo.
84
• Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del sistema de gestión de residuos sólidos en

los distritos, mediante mecanismos normativos y establecimiento de indicadores.
Objetivo 2:
Implementar programas de capacitación y sensibilización ambiental a los
actores sociales que tengan participación en algún aspecto del manejo de los
residuos sólidos.
Metas:
• Realizar programas de sensibilización ambiental, dirigida a la población de la provincia de
Chiclayo, que genere conciencia ambiental tanto en todos los niveles de la comunidad
educativa como el resto de la sociedad.
• Promover prácticas de segregación en origen, reusó y reducción de los residuos sólidos.
• Estimular la formalización de segregadores informales mediante el desarrollo de planes
de disminución y reaprovechamiento de residuos. Capacitar, formalizar e introducirlos en
el reaprovechamiento de residuos sólidos de su distrito.
• Desarrollar un programa de difusión en convenio con los medios de comunicación para
promocionar la segregación, la reducción, el reúso y reciclaje de los residuos.
• Implementar el programa de capacitación técnica y operativa a los funcionarios y
personal del área del servicio de limpieza pública.
• Diseñar, implementar y evaluar un programa de sensibilización tributaria para la
población usuaria.
• Conformar comités vecinales ambientales, para que entre otras funciones ayuden en el
monitoreo de las labores de limpieza pública informando a la municipalidad sobre el
incumplimiento de horarios, zonas desatendidas, etc.
Objetivo 3:
Consolidar los mecanismos de articulación y concertación interinstitucional
para definir la participación y responsabilidad en la gestión y el manejo de los
residuos sólidos
Metas:
• Institucionalización del Comité de Gestión Local de Residuos Sólidos, conformado por
actores locales de losdiferentes distritosde Chiclayo y de la gobernación de Lambayeque,
para promover la participación masiva y lograr la aprobación e implementación del
PIGARS.
• Aprobar el PIGARS y asegurar su implementación con una extensa participación de las
instituciones integrantes del Comité de Gestión de Residuos Sólidos.
• Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la implementación del PIGARS.
85
Cuadro Nº 68: Metas Estratégicas

OBJETIVOS METAS
1.Lograr una cobertura del 100% de barrido abarcando todas las zonas urbanas
y/o pavimentadas que se encuentren ubicadas en 20 de los distritos de la
provincia de Chiclayo.
2.Lograr una cobertura de recolección de los residuos sólidos en los cascos
urbanos de 20 distritos de la provincia de Chiclayo al 100%.
3.Lograr que el 100% de los residuos sólidos recolectados sean enviados a
Fortalecer e
sistemas de tratamiento y/o infraestructuras de disposición final acordes con la
incrementar las
legislación y realizar la remediación necesaria de las áreas degradas por la
capacidades de las
inadecuada disposición de residuos.
Municipalidades en
Implementar una estación de transferencia considerando las distancias de los
los aspectos técnicos
distritos y los beneficios económicos
- operativos,
4.Lograr implementar al 100 % del personal del servicio de Limpieza pública con
administrativos y
la indumentaria de seguridad.
financieros,
incorporando la 5.Establecer mecanismos e instrumentos legales concertados que permitan
planificación y la alcanzar los objetivos trazados.
supervisión 6.Establecer indicadores que permitan evaluar integralmente todos los servicios
de limpieza pública.
7.Promover el reaprovechamiento y minimización de residuos sólidos a través de
la generación de microempresas locales, que sean sostenibles a través del
tiempo.
8.Lograr la sostenibilidad técnica y financiera del sistema de gestión de residuos
sólidos en distritos, mediante mecanismos normativos y establecimiento de
indicadores.
1.Realizar programas de sensibilización ambiental, dirigida a la población de la
provincia de Chiclayo, que genere conciencia ambiental tanto en todos los niveles
de la comunidad educativa como el resto de la sociedad.
2.Promover prácticas de segregación en origen, reúso y reducción de los residuos
Implementar sólidos.
programas de 3.Estimular la formalización de segregadores informales mediante el desarrollo de
capacitación y planes de disminución y reaprovechamiento de residuos. Capacitar, formalizar e
sensibilización introducirlos en el reaprovechamiento de residuos sólidos de su distrito.
ambiental a los 4.Desarrollar un programa de difusión en convenio con los medios de
actores sociales que comunicación para promocionar la segregación, la reducción, el reúso y reciclaje
tengan participación de los residuos.
en algún aspecto del 5.Implementar el programa de capacitación técnica y operativa a los funcionarios y
manejo de los personal del área del servicio de limpieza pública.
residuos sólidos. 6.Diseñar, implementar y evaluar un programa de sensibilización tributaria para la
población usuaria.
7.Conformar comités vecinales ambientales, para que entre otras funciones
ayuden en el monitoreo de las labores de limpieza pública informando a la
municipalidad sobre el incumplimiento de horarios, zonas desatendidas, etc.
Consolidar los 1.Institucionalización del Comité de Gestión Local de Residuos Sólidos,

mecanismos de conformado por actores locales de los diferentes distritos de Chiclayo y de la
articulación y gobernación de Lambayeque, para promover la participación masiva y lograr la
concertación aprobación e implementación del PIGARS.
interinstitucional para 2.Aprobar el PIGARS y asegurar su implementación con una amplia participación
definir la participación de las instituciones integrantes del Comité de Gestión de Residuos Sólidos.
y responsabilidad en 3.Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la implementación del PIGARS.
la gestión y el manejo.
de los residuos
sólidos
86
3 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ACTIVIDADES
3.1 ASPECTOS GENERALES A CONSIDERAR
ACTIVIDADES PARA PROPICIAR MECANISMOS DE CONTROL SOCIAL PARA EL BUEN

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS.
La municipalidad provincial deberá crear mecanismos de control externo, a través de la
creación de comités de vigilancia de residuos sólidos, comités ambientales escolares. etc.
Promover la participación y reconocimiento del rol de la población, como ente generador de
residuos sólidos, y principal actor en el sistema de manejo de residuos sólidos, del mismo
modo que las instituciones educativas, y la empresa privada.
DIVERSIFICAR LAS TECNOLOGÍAS DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Las actividades de almacenamiento y recolección de residuos sólidos se deben realizar
empleando distintas modalidades operativas para satisfacer las demandas de zonas
comerciales, residenciales, optimizando el esquema actual de manejo de residuos sólidos
(mejora de rutas, recolección no convencional, recolección selectiva de residuos de mercado,
recolección selectiva en domicilios, entre otros).
IMPULSAR Y PATROCINAR LAS ACCIONES CONCERTADAS INTERINSTITUCIONALES A

NIVEL DISTRITAL Y PROVINCIAL
Se ha formado un Comité de actuación del PIGARS, donde se han comprometido una serie de
distritos, pero no todos, a trabajar conjuntamente y a mejorar el sistema de manejo de residuos
sólidos utilizando como herramienta el presente PIGARS. Por ellos, es importante establecer
por intermedio de la municipalidad provincial, relaciones interinstitucionales que refuercen la
estructura de coordinación y acción Inter-municipal, para optimizar el uso de los recursos
locales a favor de un manejo adecuado de residuos sólidos.
MEJORAR LA CAPACIDAD GERENCIAL, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

Es imprescindible la capacitación y la sensibilización del personal municipal en su conjunto
para que la población de los centros poblados mayores y menores tengan la oportunidad de
contar con personal capaz de asumir los nuevos retos en prestación de servicios de limpieza
basados en resultados (desde un enfoque de empresa privada) en el cual se asuma
efectivamente la necesidad de desarrollar un sistema integral de manejo de residuos sólidos.
Para ello; se deberá implementar mecanismos e instrumentos de gestión que apunten a brindar
servicios de calidad (manual de roles y funciones; plan de mantenimiento de vehículos,
maquinarias y equipos; mecanismos de recaudación; sistemas de costos de servicios;
evaluación y monitoreo, manual de supervisión; manuales de calidad y estrategias de auto
sostenibilidad del servicio de limpieza pública, etc.).
REAPROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN
Las municipalidades fortalecerán las acciones que conlleven ala minimización,
reaprovechamiento y comercialización de los residuos sólidos; empleando estrategias para la
segregación en fuente y realizando tareas de sensibilizando a la población con ayuda de
diferentes instituciones y de los medios de comunicación. Se formalizará a segregadores
informales y se incentivarán la creación de microempresas con el fin de disminuir la cantidad de
residuos sólidos a recolectar y conseguir un desarrollo sostenible de los municipios.
87
REFORZAR LOS MECANISMOS DE SUPERVISIÓN Y CONCERTACIÓN ENTRE

LAEMPRESA CONCESIONARIA Y LA MUNICIPALIDAD
Para mejorar el servicio de limpieza pública es de suma importancia la concertación entre la
empresa privada del servicio de limpieza pública y la municipalidad provincial, así como la
supervisión de la misma. Para lograrlo se deberán consolidar reuniones de trabajo con
objetivos claros, la empresa concesionaria deberá involucrar el PIGARS en la prestación del
servicio, se deberán implementar procedimientos de comunicación e información
interinstitucional, y será imprescindible diseñar procedimientos para la supervisión del servicio
prestado.
PROPICIAR SOLUCIONES CONJUNTAS A PROBLEMAS MUNICIPALES COMUNES

Identificar alternativas de solución mancomunadas que permitan entre otros aspectos, reducir
los costos operativos de las municipalidades, recibir servicios que actualmente no son posibles
de acceder y sobretodo aportar mancomunadamente para la solución de problemas comunes
del manejo inadecuado de residuos sólidos.
USAR LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN LOCAL

La comunicación social, educación y sensibilización ambiental constituyen elementos clave
para crear condiciones favorables de desarrollo del PIGARS. Para ello es importante utilizar
canales de comunicación existentes como radios locales y canales re-transmisores de
televisión. Las acciones en este campo se deben desarrollar paralelamente al mejoramiento del
servicio de limpieza pública a efectos de potenciar los impactos positivos en la ciudad.
CONVERGENCIA DE ESFUERZOS
Bajo cualquier modalidad de prestación del servicio de limpieza pública será necesario
garantizar la convergencia de esfuerzos entre las instituciones vinculadas a todos los temas
que se requieren desarrollar (educación, financiamiento, operación, etc.).
3.2 PROPUESTAS A CORTO PLAZO (0 – 2 AÑOS)

Las actividades planteadas para la formulación del Plan integral de Gestión Ambiental, están
basadas en tres enfoques: las capacidades técnicas-operativas por parte de los gobiernos
locales, la gestión del manejo de los residuos sólidos por parte de los actores sociales
(instituciones que pueden ejercer un control del servicio), y el tercer enfoque; el papel
importante del usuario; ya que al recibir el servicio puede controlarlo.
88
Gráfica Nº 9: Actividades a Corto Plazo
ESTRATEGIA DE
OBJETIVOS
CORTO PLAZO
CHICLAYO LIMPIO, Ahora Sí!!!
Fortalecer las
P
capacidades
I
Municipales Afianzamiento
G
Técnico y
A
R
S
Capacitar y CHICLAYO
C sensibilizar a PROTEGIENDO EL
H los actores MEDIO AMBIENTE
I Preparación de la
estrategia
C
L
A
Y Mecanismos de Sostenibilidad
O articulación y Política
concertación institucional
3.2.1 ACTIVIDADES-OBJETIVOS Nº1
Objetivo 1:“Fortalecer e incrementar las capacidades de la Municipalidades en los aspectos

técnicos - operativos, administrativos y financieros, incorporando la planificación y la
supervisión”.
Meta 1
Lograr una cobertura del 100% de barrido abarcando todas las zonas urbanas y/o
pavimentadas que se encuentren ubicadas en 20 de los distritos de la provincia de Chiclayo.
Actividades:
• Optimización de rutas de barrido en el casco urbano.
89
• Optimización de la distribución del personal por zonas para el barrido.

• Establecimiento y optimización de los horarios y frecuencias para el barrido.
• Implementación de herramientas apropiadas para el barrido (escobas, rastrillos,
capachos para el recojo de los residuos sólidos).
• Implementación y señalización de las papeleras en lugar de mayor tránsito (plazas, y
calles principales), priorizando el uso de materiales y elementos culturales de la zona.
• Implementar con contenedores en lugares de difícil acceso.
Meta 2
Lograr una cobertura de recolección del 100% de los residuos sólidos en los cascos urbanos de
20 distritosde la provincia de Chiclayo.
Actividades:
• Optimización las rutas de recolección y transporte.
• Establecimiento y optimización de horarios y frecuencias de recolección (tiempos y
movimientos).
• Implementar programas de segregación selectiva de residuos domésticos en la fuente,
asimismo implementar programas de recolección selectiva.
• Implementar puntos de almacenamiento estratégicos en zonas de difícil acceso
(contenedores o cilindros), sensibilizando a la población para el uso adecuado de los
mismos.
Meta 3
Lograr que el 100% de los residuos sólidos recolectados sean enviados a sistemas de
tratamiento y/o infraestructuras de disposición final acordes con la legislación y realizar la
remediación necesaria de las áreas degradas por la inadecuada disposición de residuos.
Actividades:
• Coordinación con DIRESA para la supervisión y fiscalización del adecuado
funcionamiento y operación delos lugares de disposición final de los residuos sólidos.
• Formulación y aprobación de Perfiles de Inversión Pública para el Mejoramiento del
Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos de la provincia de Chiclayo.
• Elaboración del Expediente técnico de la planta de tratamiento de residuos sólidos de la
• Elaboración del Expediente técnico de las infraestructuras de disposición final de residuos
sólidos.
• Formulación y aprobación de Perfiles de Inversión Pública para la clausura delos
botaderos existentes en la provincia de Chiclayo.
• Elaboración delos Expediente técnico del Perfil de Inversión Pública para la clausura de
los botaderos.
Meta 4
Implementar una estación de transferencia considerando las distancias de los distritos al lugar
o lugares de disposición final y el ahorro económico.
90
Actividades:
• Elaboración y aprobación del Perfil de Inversión Pública para la infraestructura de
transferencia de residuos sólidos.
• Elaboración del Expediente técnico del Perfil de Inversión Pública para la planta de
transferencia de la provincia de Chiclayo.
Meta 5
Lograr implementar la indumentaria necesaria al 100 % del personal del servicio de Limpieza
pública.
Actividades:
• Implementar al personal de barrido (permanente, contratado, eventual) con el equipo de
seguridad o EPP (protectores respiratorios, guantes, gorros, zapatos de seguridad,
uniforme completo).
• Dotar al personal de recolección (permanente, contratado, eventual) con el equipo de
seguridad (protectores respiratorios, guantes, gorros, zapatos de seguridad, uniforme
completo).
• Dotar al personal de disposición final y de la estación de transferencia (permanente,
contratado, eventual) con el equipo de seguridad, como en los anteriores casos.
Meta 6
Establecer mecanismos e instrumentos legales concertados que permitan alcanzar los
objetivos trazados.
Actividades:
• Identificar y evaluar los instrumentos existentes.
• Establecer instrumentos legales que permitan el logro de los objetivos en la gestión y
manejo de residuos sólidos.
Meta 7
Establecer indicadores que permitan evaluar integralmente todos los servicios de limpieza
pública.
Actividades:
• Formulación de mecanismos legales que permitan definir una cultura tributaria
(programas de sensibilización tributaria) en el sistema de manejo de residuos sólidos.
• Implementación de un modelo de Estructura de costos para el Servicio de Limpieza
Pública, en sus etapas de almacenamiento, barrido, recolección, transporte y disposición
final.
• Creación e Institucionalización de un Sistema de “Quejas y Reclamos” en las
municipalidades.
• Formulación del Manual de organización y funciones del trabajador de limpieza pública,
que establezcan derechos y deberes; asimismo implementar un mecanismo de
documentación de todas las actividades.
• Identificación y establecimiento de los indicadores técnicos y operativos que permitan
mejorar la gestión y manejo de los residuos sólidos; asimismo que permitan proteger la
salud del trabajador.
91
• Establecimiento de programas de premiación al buen pagador, para así fomentar la

cultura tributaria.
Meta 8
Promover el reaprovechamiento y minimización de residuos sólidos a través de la generación
de microempresas locales, que sean sostenibles a través del tiempo.
Actividades:
• Elaboración de un estudio de mercado, a fin de conocer la oferta y demanda de
materiales reciclables como papel, plástico, cartón, metales, vidrio; a fin de promover la
generación de empresas formales.
• Promoción de programas de segregación selectiva en la fuente mediante mecanismos de
premiación, buscando promover la cultura ambiental.
• Implementación de una Planta Piloto de Tratamiento residuos orgánicos y
aprovechamiento de residuos inorgánicos en la provincia de Chiclayo.
• Desarrollo de talleres de capacitación, conocer las experiencias de gobiernos locales en
el reaprovechamiento de los residuos sólidos.
Objetivo 2:“Implementar programas de capacitación y sensibilización ambiental a los actores

sociales que tengan participación en algún aspecto del manejo de los residuos sólidos”.
Meta 1
Realizar programas de sensibilización ambiental, dirigida a la población de la provincia de
Chiclayo, que genere conciencia ambiental tanto en todos los niveles de la comunidad
educativa como en el resto de la sociedad.
Actividades:
• Implementación de programas de educación ambiental a través de las Instituciones
Educativas, Universidades, Unidades de Gestión Educativa, Dirección Regional de
Salud; en el sistema de gestión y manejo de los residuos sólidos dirigido a la población
de Chiclayo.
• Sensibilización y capacitación a todos los actores involucrados en la gestión, operación y
mantenimiento del sistema de manejo de los residuos sólidos e informarles de los
impactos negativos que pueden causar el manejo inadecuado de los residuos sólidos,
con el fin de mejorar la gestión municipal, elevar la cultura sanitaria y tributaria de la
población y lograr una mayor participación de la sociedad civil en el cuidado y protección
del ambiente.
• Implementación de las campañas de limpieza en coordinación con instituciones públicas
y privadas, encabezadas por la Municipalidad Provincial, para la eliminación de puntos
críticos, en fechas conmemorativas como “Día del Medio ambiente” celebrado el 05 de
junio, “Día Interamericano de la Limpieza y la ciudadanía” DIADESOL celebrado el tercer
sábado del mes de septiembre, fiestas patronales, aniversario de la Provincia, entre
otros.
92
• Implementación de talleres de capacitación para el manejo adecuado de los residuos

sólidos haciendo uso de las “tres erres” (reducir, reusar, reciclar,) a través de las áreas de
medio ambiente.
• Implementación de campañas de difusión con respecto a los horarios y frecuencias de
recolección.
• Promoción de campañas educativas para así reducir el uso de bolsas plásticas y evitar la
contaminación del ambiente, ya que son materiales que se degradan en largos periodos
de tiempo.
• Implementación de campañas de eliminación de puntos críticos en los distritos de la
Meta 2
Promover prácticas de segregación en origen, reutilización y reducción de los residuos sólidos;
ademásdesarrollar un programa de difusión en convenio con los medios de comunicación para
promocionar estos programas.
Actividades:
• Implementación de un programa piloto de separación de residuos en la fuente de
generación, priorizando los residuos orgánicos domésticos (viviendas), para esto se
entregarán recipientes y se desarrollará un programa sostenido de difusión y
sensibilización por radios locales.
• Capacitación y equipamiento necesario al personal encargado del programa selectivo de
residuos.
• Convocar a reporteros ambientales y comités de vigilancia ambiental, a fin de comunicar
e informar a la población sobre el mal manejo de los residuos sólidos y del programa
piloto que se está llevando a cabo.
Meta 3
Estimular la formalización de segregadores informales mediante el desarrollo de planes de
disminución y reaprovechamiento de residuos. Capacitar, formalizar e introducirlos en el
reaprovechamiento de residuos sólidos de su distrito.
Actividades:
• Realizar un registro de los segregadores informales de residuos sólidos.
• Capacitación de los operadores por medio de convenios con ONG’s e instituciones.
• Alentar y constituir microempresas comercializadoras y/o prestadoras de servicio de
residuos sólidos a menor escala.
• Reconocimiento de los segregadores por las municipalidades a través de una ordenanza
municipal.
Meta 4
Implementar el programa de capacitación técnica y operativa a los funcionarios y personal del
área del servicio de limpieza pública.
Actividades:
• Implementación, asistencia técnica y convenios con ONG’s e instituciones involucradas
en la gestión y manejo de los residuos sólidos; para poder capacitar al personal y
93
funcionarios en la toma de decisiones y en el buen manejo y gestión de los residuos

sólidos.
• Implementación de programas de salud e higiene ocupacional dirigidos al personal del
servicio de Limpieza pública.
• Implementar y programar en coordinación con la Red de Salud, la atención de salud y
control de vacunas para el personal de limpieza pública.
Meta 5
Diseñar, implementar y evaluar un programa de sensibilización tributaria para la población
usuaria.
Actividades:
• Implementar campañas de sensibilización tributaria.
• Implementar y difundir programas de buen pagador.
• Establecer mecanismos de obtención de beneficios al buen pagador.
Meta 6
Conformar comités vecinales ambientales, para que entre otras funciones ayuden en el
monitoreo de las labores de limpieza pública informando a la municipalidad sobre el
incumplimiento de horarios, zonas desatendidas, etc.
Actividades:
• Brindar asesoramiento y capacitación a los supervisores.
• Creación y disposición de un sistema de “Quejas y Reclamos”.
3.2.3 ACTIVIDADES OBJETIVOS-METAS Nº3
Objetivo 3: “Consolidar los mecanismos de articulación y concertación interinstitucional para

definir la participación y responsabilidad en la gestión y el manejo de los residuos sólidos”.
Meta 1
Institucionalización del Comité de Gestión Local de Residuos Sólidos, conformado por actores
locales de los diferentes distritos de Chiclayo y de la gobernación de Lambayeque, para
promover la participación masiva y lograr la aprobación e implementación del PIGARS.
Actividades:
• Institucionalización del Comité de Gestión Local de Residuos Sólidos, conformado por
actores locales de la provincia de Chiclayo, institución independiente, que tiene por
finalidad detectar deficiencias y proponer mejoras en el servicio de Limpieza Pública,
permitiendo al usuario plantear sus quejas.
• Elaboración del Reglamento y Funciones del Comité de Gestión Local.
• Organización y fortalecimiento del Comité de gestión local de residuos Sólidos.
• Promoción de las acciones que faciliten la ejecución de este documento y de la
participación de los diferentes actores locales en la elaboración del Plan de trabajo a
corto, mediano y largo plazo.
94
Meta 2
Aprobar el PIGARS y asegurar su implementación con una extensa participación de las
instituciones integrantes del Comité de Gestión de Residuos Sólidos.
Actividades:
• Promover que los miembros del comité técnico divulguen en las instituciones a las que
pertenecen o sus ámbitos de acción, los planteamientos del PIGARS.
• Presentación y aprobación del PIGARS en un taller público, con presencia del Comité
Técnico de Gestión de Residuos Sólidos y organizaciones de base de la provincia de
Chiclayo.
Meta 3
Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de la implementación del PIGARS.
Actividades:
• Promoviendo certificaciones ambientales y defendiendo la política ambiental.
95
3.2.4 RESUMEN DE VALORACIÓN Y PLAN DE EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PIGARS DE LA PROVINCIA DE
CHICLAYO
Objetivo 1: Fortalecer e incrementar las capacidades de
la Municipalidades en los aspectos técnicos ‐ operativos, Nº de
Monto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
administrativos y financieros, incorporando la meses
planificación y la supervisión”.
Optimización de rutas de barrido en el casco urbano. 144,359 2 x x
Optimización de la distribución del personal por zonas para el
barrido.
69,003 1 x
Establecimiento y optimización de los horarios y frecuencias 52,637 2 x x
para el barrido
Implementación de herramientas apropiadas para el
almacenamiento y barrido (escobas, rastrillos, capachos para 128,208 2 x x
el recojo de los residuos sólidos).
Implementación y señalización de las papeleras en lugar de 464,856 1 x
mayor tránsito (plazas, y calles principales).
Mantenimiento y señalización de las papeleras existentes en 154,952 10 x x x x x x x x x x
lugar de mayor tránsito (plazas, y calles principales).
Optimización de rutas de recolección y transporte. 243,820 2 x x
Establecimiento y optimización de los horarios y frecuencias de 108,406 2 x x
recolección (tiempos y movimientos).
Diseñar programas de segregación de residuos domésticos en
la fuente.
113,984 3 x x x
Implementación de un programa piloto de separación de
residuos en la fuente de generación, priorizando los residuos
orgánicos domésticos (viviendas) y comerciales para lo cual se
205,961 2 x x
entregará bolsas de plástico de colores.
Formulación del Perfil de Inversión Pública para el Mejoramiento
y Ampliación del Sistema de Gestión Integral de Residuos 630,000 4 x x x x
Sólidos.
Elaboración del Expediente Técnico del Perfil de Inversión
Pública para el Mejoramiento y Ampliación del Sistema de
Gestión Integral de Residuos Sólidos (Incluido la Infraestructura 2,200,000 4 x x x x
de disposición final y Planta de Reaprovechamiento de
Residuos Orgánicos e Inorgánicos)
96

Monto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Elaboración de estudio de selección de sitio y estudio de 100,000 2 x x
impacto ambiental con sus respectivas evaluaciones
Implementación de la Infraestructura de disposición final y
Planta de Reaprovechamiento de Residuos Orgánicos e 17,650,000 4 x x x x
Inorgánicos
Formulación y aprobación de un Perfil de Inversión Pública
denominado Acondicionamiento para el Cierre del Botadero de 750,000 3 x x x
residuos sólidos
Elaboración de Expediente Técnico del Perfil de Inversión
Pública denominado Acondicionamiento para el Cierre del
Botadero de residuos sólidos y su respectivo Plan de 2,270,000 4 x x x x
Recuperación del Área degradada por residuos sólidos y sus
respectivos estudios y línea base ambiental
Ejecución del Plan de Recuperación del Área degradada por 33,484,497 4 x x x x
residuos sólidos.
Programar campañas de limpieza, en puntos críticos 386,303 4 x x x x
Coordinación con DIRESA para la supervisión y fiscalización del
adecuado funcionamiento y operación del lugar de disposición 10,000 1 x
final de los residuos sólidos 1
Implementar al personal de barrido (permanente, contratado,
eventual) con el equipo de seguridad o EPP (protectores
respiratorios, guantes, gorros, zapatos de seguridad, uniforme 96,156 2 x x
completo), equipamiento (escobas, recogedores, lampas,
carritos de recolección, bolsas)
Adquisición de vehículo para recolección de los residuos sólidos 11,216,000 2 x x
Dotar al personal de recolección con el equipo de seguridad
(protectores respiratorios, guantes, gorros, zapatos de 74,100 2 x x
seguridad, uniforme completo).
Dotar al personal de disposición final con el equipo de 3,300 2 x x
seguridad, como en los anteriores casos.
97

Monto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Realizar la identificación, evaluación y establecimiento de los
instrumentos legales que permitan el logro de los objetivos, en la 144,000 3 x x x
gestión y manejo de los residuos sólidos.
Formulación de mecanismos legales que permitan definir una
cultura tributaria (programas de sensibilización tributaria) en el 115,200 3 x x x
sistema de manejo de residuos sólidos.
Implementación de un modelo de Estructura de costos para el
Servicio de Limpieza Pública, en sus etapas de
almacenamiento, barrido, recolección, transporte y disposición
164,000 2 x x
final.
Creación e Institucionalización de un Sistema de “Quejas y
Reclamos” en la municipalidad a través de la Gerencia de 26,600 2 x x
Saneamiento y Gestión Ambiental.
Formulación del Manual de organización y funciones del
trabajador de limpieza pública, que establezcan derechos y
deberes asimismo implementar un mecanismo de
98,500 3 x x x
documentación de todas las actividades.
Identificación y establecimiento de los indicadores técnicos y
operativos que permitan mejorar la gestión y manejo de los
residuos sólidos; asimismo que permitan proteger la salud del
92,000 3 x x x
trabajador.
Promoción de programas de segregación en la fuente mediante
mecanismos de premiación, buscando promover la cultura 163,000 4 x x x x
ambiental.
Desarrollo de talleres y conocer las experiencias de gobiernos 211,000 4 x x x x
locales en el reaprovechamiento de los residuos sólidos.
El monto de inversión para el objetivo Nº 01 asciende a S/. 71,570,841.
98
Objetivo 2: Implementar programas de capacitación y

sensibilización ambiental a los actores sociales que Nº
Monto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
tengan participación en algún aspecto del manejo de los Meses
residuos sólidos.
Implementación de programas de educación ambiental a
través de las Instituciones Educativas, Universidades,
Unidades de Gestión Educativa, Dirección Regional de 896,000 8 x x x x x x x x
Salud; en el sistema de gestión y manejo de los residuos
sólidos dirigido a la población de Chiclayo.
Sensibilización y capacitación a todos los actores
involucrados en la gestión, operación y mantenimiento del
sistema de manejo de los residuos sólidos e informarles
de los impactos negativos que pueden causar el manejo
747,200 6 x x x x x x
inadecuado de los residuos sólidos, con el fin de mejorar
la gestión municipal, elevar la cultura sanitaria y tributaria
de la población y lograr una mayor protección del
ambiente.
Implementación de las campañas de limpieza en
coordinación con instituciones públicas y privadas,
151,600 4 x x x x
encabezadas por la Municipalidad Provincial, para la
eliminación de puntos críticos, en fechas conmemorativas
Implementación de talleres de capacitación para el
manejo adecuado de los residuos sólidos haciendo uso
120,300 5 x x x x x
de las “tres erres” (reducir, reusar, reciclar,) a través de
las áreas de medio ambiente.
Implementación de campañas de difusión con respecto a
209,400 4 x x x x
los horarios y frecuencias de recolección.
Promoción de campañas educativas para así reducir el
uso de bolsas plásticas y evitar la contaminación del
297,900 6 x x x x x x
ambiente, ya que son materiales que se degradan en
largos periodos de tiempo.
Campañas de eliminación de puntos críticos. 55,000 4 x x x x
99
Objetivo 2: Implementar programas de capacitación y

sensibilización ambiental a los actores sociales que tengan Nº
Monto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
participación en algún aspecto del manejo de los residuos Meses
sólidos.
Convocar a reporteros ambientales y comités de vigilancia
ambiental, a fin de comunicar e informar a la población
49,000 5 x x x x x
sobre el mal manejo de los residuos sólidos y del
programa piloto que se está llevando a cabo.
Realizar un registro de los segregadores informales de
67,500 3 x x x
residuos sólidos.
Capacitación de los operadores por medio de convenios
63,500 6 x x x x x x
con ONG’s e instituciones.
Alentar y constituir microempresas comercializadoras y/o
prestadoras de servicio de residuos sólidos a menor 117,500 6 x x x x x x
escala.
Reconocimiento de los segregadores por las
municipalidades a través de una ordenanza municipal.
40,000 1 x
Implementación, asistencia técnica y convenios con

ONG’s e instituciones involucradas en la gestión y manejo
de los residuos sólidos; para así capacitar al personal y 106,000 4 x x x x
funcionarios para la mejor toma de decisiones y el buen
manejo y gestión de los residuos sólidos respectivamente.
Implementar y programar en coordinación con la Red de
Salud, la atención de salud y control de vacunas para el 162,100 6 x x x x x x
personal de limpieza pública.
Implementar campañas de sensibilización tributaria. 164,600 6 x x x x x x
Implementar y difundir programas de buen pagador. 104,000 4 x x x x
Brindar asesoramiento y capacitación a los supervisores 80,900 4 x x x x
El monto de inversión para el objetivo Nº 01 asciende a S/. 3,432,500.
100
Objetivo 3: Consolidar los mecanismos de articulación y

concertación interinstitucional para definir la participación y Monto
responsabilidad en la gestión y el manejo de los residuos
sólidos.
Institucionalización del Comité de Gestión Local de Residuos
Sólidos, conformado por actores locales de la provincia de
Chiclayo, institución independiente, que tiene por finalidad 2,000
detectar deficiencias y proponer mejoras en el servicio de
Limpieza Pública, permitiendo al usuario plantear sus quejas.
Elaboración del Reglamento y Funciones del Comité de
4,000
Gestión Local.
Organización y fortalecimiento del Comité de gestión local de
3,000
residuos Sólidos.
Promoción de las acciones que faciliten la ejecución de este
documento y de la participación de los diferentes actores
8,000
locales en la elaboración del Plan de trabajo a corto, mediano
y largo plazo.
Promover que los miembros del comité técnico divulguen en
las instituciones a las que pertenecen o sus ámbitos de 10,000
acción, los planteamientos del PIGARS.
Presentación del PIGARS en un taller público, con presencia
del Comité Técnico de Gestión de Residuos Sólidos y 8,000
organizaciones de base de la provincia de Chiclayo
Promoción de certificaciones ambientales y defensa de la
6,000
política ambiental.
El monto de inversión para el objetivo Nº 03 asciende a S/. 41,000.
3.3 LAS ACTIVIDADES IDENTIFICADAS A MEDIANO PLAZO (3 A 5 AÑOS)
Las alternativas a mediano plazo están en función a las planteadas en el taller participativo.
Serán los funcionarios municipales quienes deberán definir qué alternativas se aplicarán. Estas
alternativas se implementan en base a dos estrategias:
• Consolidación de los proyectos implementados en corto plazo, con la finalidad de
alcanzar la cobertura al 100 % en los servicios.
• Consolidación de la sostenibilidad técnica, financiera y social de la gestión del servicio de
Limpieza.
Los costos de las alternativas de mediano plazo, se deberán plantear en el proceso de

realización de las actividades de corto plazo.
3.3.1 ACTIVIDADES – OBJETIVO Nº 1

Fortalecer e incrementar las capacidades de la Municipalidades en los aspectos técnicos -
operativos, administrativos y financieros, incorporando la planificación y la supervisión.
Actividades:
• Institucionalización del barrido al 100%.
• Instalación, mantenimiento y reemplazo de las papeleras existentes en los lugares de
mayor afluencia de la población.
• Mantenimiento y reemplazo de las herramientas para el barrido y los equipos de
protección.
101
• Cobertura al 100% de la recolección de residuos.

• Institucionalización de las campañas de limpieza en puntos críticos.
• Operación eficiente de la planta de transferencia.
• Operación eficiente del lugar de disposición final.
• Clausura del 100% de los botaderos y recuperación del área degradada para la
implementación de áreas de recreación para los ciudadanos.
• Institucionalización de una Estructura de costos para el Servicio de Limpieza Pública, en
sus etapas de barrido, recolección y transporte, disposición final.
• Institucionalización, renovación y mejorar el Sistema de Reclamos y Quejas en
municipalidades, a través de las áreas de Participación vecinal.
• Institucionalización e internalización del Manual de organización y funciones del
trabajador de limpieza pública.
• Institucionalización de los programas de premiación al buen pagador, para así fomentar
la cultura tributaria.
• Institucionalización de la segregación selectiva en la fuente y recolección selectiva,
asimismo institucionalizar los programas de incentivos para promover la cultura
ambiental.
• Funcionamiento de la Planta de Piloto Tratamiento de residuos orgánicos y supervisión
de la misma.
• Funcionamiento y supervisión de la planta de Tratamiento de residuos inorgánicos.

Implementar programas de capacitación y sensibilización ambiental a los actores sociales que
tengan participación, en algún aspecto del manejo de los residuos sólidos.
Actividades:
• Establecimiento de convenios, entre las municipalidades y las instituciones educativas
con el fin de introducir los programas de educación ambiental en la currícula.
• Institucionalización de los talleres de capacitación para el manejo adecuado de los
residuos sólidos haciendo uso de las “tres erres” 03Rs.
• Implementación de manera continuadade campañas de difusión con respecto a los
horarios y frecuencias de recolección.
• Institucionalización de campañas para reducir el uso de bolsas plásticas.
• Institucionalización de las campañas de sensibilización tributaria.
• Implementar talleres y compartir experiencias exitosas a nivel nacional y mundial en el
reaprovechamiento y minimización de los residuos sólidos
• Institucionalización y difusión de los programas de buen pagador, a través de premios o
incentivos a la población.
• Institucionalización de las campañas de sensibilización en el buen uso de los cilindros, las
papeleras o contenedores.
• Institucionalizar la atención de salud y control de vacunas para el personal de limpieza
pública.
102

Consolidar los mecanismos de articulación y concertación interinstitucional para definir la
participación y responsabilidad en la gestión y el manejo de los residuos sólidos.
Actividades:
• Institucionalización del Reglamento y Funciones del Comité de Gestión Local, aprobado
por ordenanza municipal.
• Institucionalización del Comité de Gestión Local de Residuos Sólidos.
• Institucionalización de la elaboración del plan de trabajo anual.
• Difusión de los resultados del trabajo desarrollado por el Comité.
• Evaluación y monitoreo de la implementación del plan de trabajo.
• Institucionalización del Plan de acción concertado anual.
• Fortalecimiento de los convenios interinstitucionales para optimizar y fortalecer la gestión
de los residuos sólidos municipales y no municipales.
• Involucrar a los distritos de la provincia para actualizar el PIGARS de manera
participativa.
• Evaluación y monitoreo de la implementación del PIGARS.
103
ESTRATEGIA DE
OBJETIVOS MEDIANO PLAZO
Fortalecer las
P capacidades
I Municipales
Réplica de los proyectos
G
A
R
S
Capacitar y CHICLAYO
C
sensibilizar a los PROTEGIENDO
H
actores sociales ELMEDIO
I AMBIENTE
C
L Sostenibilidad técnica,
A financiera y social
Y
O
Mecanismos de
articulación y
concertación
104
3.4 LAS ACTIVIDADES IDENTIFICADAS A LARGO PLAZO (MÁS DE 10 AÑOS)

Las actividades de largo plazo tienen como función reforzar las actividades planteadas en el
mediano plazo, para conseguir la sostenibilidad del Plan Integral de Gestión ambiental de los
residuos sólidos.
Objetivo 1: “Fortalecer e incrementar las capacidades de la Municipalidades en los aspectos

técnicos - operativos, administrativos y financieros, incorporando la planificación y la
supervisión”.
Actividades:
• Optimización del sistema de recolección de residuos sólidos, para así lograr la eficiencia
en la gestión del manejo de los residuos sólidos.
• Realizar mejoras tecnológicas para optimizar el barrido, recolección y disposición final.
Reforzando un sistema de mejora de continua.
• Promover mecanismos, estrategias comerciales para el reaprovechamiento de residuos
sólidos a través de microempresas locales que sean sostenibles a largo plazo.
• Monitorear las áreas recuperadas y evaluar e implementar, más áreas de recreación para
la población.
• Compartir las experiencias de gestión técnica y financiera de residuos sólidos con otras
regiones del país.
Objetivo 2: “Implementar programas de capacitación y sensibilización ambiental a los actores

sociales que tengan participación, en algún aspecto del manejo de los residuos sólidos”.
Actividades:
• Institucionalización de los programas de sensibilización y capacitación de los actores
involucrados en la gestión, operación y mantenimiento del sistema de manejo de los
residuos sólidos e informarles de los impactos negativos que pueden causar el manejo
inadecuado de los residuos sólidos.
• Institucionalización de la celebración del calendario ambiental y promover la
participación de todos los actores locales.
• Institucionalización de los programas donde se convoquen a las Instituciones educativas
para que compartan experiencias de recuperación y reciclaje con toda la población.
• Institucionalización de los programas donde convoquen a reporteros ambientales y
comités de vigilancia ambiental, a fin de comunicar e informar a la población de los
problemas causados por el mal manejo de los residuos sólidos, utilizando los medios de
comunicación radial, prensa escrita, o televisivo.
• Institucionalización de los programas de salud e higiene ocupacional para el personal del
servicio de Limpieza pública en coordinación con la Red de Salud.
105
3.4.3 ACTIVIDADES OBJETIVOS-METAS Nº 3
Objetivo 3: “Consolidar los mecanismos de articulación y concertación interinstitucional para

definir la participación y responsabilidad en la gestión y el manejo de los residuos sólidos”.
Actividades:
• Evaluar y monitorear el avance del PIGARS permanentemente.
• Evaluar experiencias de PIGARS a fin de conocer propuestas de sostenibilidad del Plan
Integral de Gestión ambiental de residuos Sólidos.
• Sistematización de la experiencia.
• Multiplicar el efecto de la experiencia obtenida en otros ámbitos.
4 ESTRATEGIAS
Las Estrategias que permitan implementar el PIGARS en los diferentes aspectos tanto técnico,
operativo, políticos e institucionales como operacionales, son los siguientes a continuación:
4.1 ELABORACIÓN DE INSTRUMENTOS LEGALES

Para lograr los objetivos trazados es importante la elaboración de una serie de instrumentos
legales que permitirán garantizar el cumplimiento de la gestión de los residuos sólidos. El
conjunto de instrumentos implica la elaboración de procedimientos, contratos, y reglamentos
que puedan dinamizar la operatividad del sistema de gestión de residuos sólidos.
4.2 INSTITUCIONALIDAD Y CONCERTACIÓN

Es importante fomentar las uniones interinstitucionales. Teniendo la participación activa de las
instituciones, conjuntamente se podrá proponer, evaluar los mecanismos para mejorar y
asegurar una mejor calidad de la gestión de los residuos sólidos de la provincia de Chiclayo.
La participación y la acción conjuntade todos los distritos de Chiclayo, conllevan a que la
resolución de los problemas sea de manera más integrada y pueda satisfacer a los actores
locales a nivel provincial y asimismo promueve la concertación entre las instituciones locales y
otras instituciones externas. Es importante que la Municipalidad Provincial de Chiclayo, lidere
como eje de promoción y de concertación entre las organizaciones locales y otras instituciones
privadas, públicas, etc.
4.3 ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA POBLACIÓN

La participación activa de la población y su organización es una estrategia indispensable, se
consolidará la participación a través de la formación de los comités de vigilancia ambiental,
comités escolares y comités de segregadores formales. Estos liderarán en los programas de
educación y sensibilización ambiental, asimismo trasladándose la responsabilidad, como parte
de este sistema.
4.4 EVALUACIÓN Y MONITOREO EN BASE A INDICADORES

Se evaluará y monitoreará todas las acciones a realizar, para las mejoras periódicas en base a
la definición de indicadores; permitiendo la implementación del PIGARS, como ampliación de la
cobertura de recolección, generación de empleo, operación y mantenimiento de infraestructura
y recuperación del ambiente.
106
6 PLAN DE ACCIÓN PARA LA PRIMERA FASE DEL PIGARS
Cuadro Nº 69: Plan de Acción del comité

TIEMPO(MESES)
ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1.Revisión y Aprobación del
PIGARS.
X
2.Publicación del PIGARS. X
3.Desarrollo del plan de trabajo. X X X X X X X X X X X
4.Programa de reforzamiento
institucional.
X X X
5.Programa de mejoramiento
de servicios de barrido y X X X X X X X X X X X
recolección.
6.Búsqueda del lugar de
disposición final (R. Manuales)
X X
7.Implementación de la planta
piloto de tratamiento de
residuos orgánicos y X X X X X X X X X X
reaprovechamiento de
inorgánicos.
8.Apoyar los programas de
capacitación.
X X X X X X X X X X X
9.Alentar la formalización de los
segregadores informales.
X X X X X X X X X X
10.Apoyar los programas de
sensibilización.
X X X X X X X X X X
11.Apoyar el establecimiento
de programas de monitoreo
X X X X X X X X
7 EJECUCIÓN DE MONITOREO DEL PIGARS

La Ejecución de Monitoreo es la pieza clave para fiscalizar la ejecución de las actividades del
PIGARS, la Municipalidad Provincial tiene la responsabilidad de informar los logros o
inconvenientes a la población al llevar a cabo el plan de acción anual
Cabe destacar que deberá de implementarse el plan de monitoreo, que se llevará a cabo en
periodos mensuales, para así vigilar el cumplimiento de las actividades y su adecuada
transectorialidad.
107
Cuadro Nº 70: Actividades a Realizar

OBJETIVOS - ACTIVIDADES
RESULTADO
A REALIZAR EN LA PROVINCIA INDICADOR
PROPUESTO
DE CHICALYO
OBJETIVO 1: Fortalecer e incrementar las capacidades de la municipalidad

provincial en los aspectos técnicos - operativos, administrativos y financieros
% de cobertura del Incremento de

Optimizar rutas de barrido.
servicio. Cobertura al 100%.
Horarios y frecuencias
Establecer y optimizar los horarios y establecidas Incremento de la
frecuencias para el barrido. documentadas y frecuencia y horario.
optimizadas.
100% de
Implementación de herramientas
Herramientas trabajadores
apropiadas para el barrido
implementadas y cuentan con
(escoba, rastrillo, carretas para el
acciones documentadas. herramientas
recojo de los residuos sólidos).
apropiadas.
Mejorar, señalizar e implementar las
# de Papeleras 80% de las vías
papeleras existentes en lugar de
implementadas limpias.
mayor tránsito.
100% de los
Implementación de la indumentaria trabajadores
Trabajadores de limpieza
de seguridad (mascarillas, guantes, cuentan con
con el equipo de
gorras, uniforme completo, botas), indumentaria de
seguridad adecuado.
para el barrido. seguridad para el
barrido.
Programar campañas de limpieza,
# de Campañas
en puntos críticos, canales de 02 campañas al año
realizadas.
regadío.
Optimizar las rutas de recolección y Incremento de
# de Rutas optimizadas.
transporte. Cobertura al 100%.
Establecer y optimizar los horarios y % de cobertura del Incremento de la
frecuencias de recolección. servicio frecuencia y horario.
100% de los
trabajadores
Implementación de la indumentaria
Indumentaria de cuentan con
de seguridad para la recolección
seguridad implementada. indumentaria de
(mascarillas, guantes, gorras, botas).
seguridad para
recolección.
Implementar contenedores o
80% de las zonas
cilindros en zonas de difícil acceso, # de contenedores o
de difícil acceso con
sensibilizando a la población para el cilindros instalados.
cilindros.
uso adecuado.
Formulación (Actualización) y
aprobación de un PIP para el 17 perfiles
Perfil formulado.
Mejoramiento del Sistema de aprobados
Gestión Integral de Residuos.
108
RESULTADO
A REALIZAR EN LA INDICADOR
PROPUESTO
PROVINCIA DE CHICALYO
provincial en los aspectos técnicos - operativos, administrativos y
financieros
Elaboración de Expedientes técnicos
de los PIP para el Mejoramiento del Expediente técnico 17 expediente
Sistema de Gestión Integral de realizado. aprobado.
Residuos.
Elaboración del Expediente técnico
Expediente técnico 02 expediente
de las infraestructuras de disposición
realizado. aprobados.
final (Rellenos Manuales).
Formulación y aprobación de PIPs
01 Perfil formulado. 14 perfiles viables.
para la clausura de los botaderos.
Elaboración de Expediente técnico
Expediente Técnico 14 Expedientes
del PIP para la clausura de los
realizado aprobados
botaderos.
Registros de
producción
Implementación de una la Planta mensual de
Piloto de Tratamiento residuos Infraestructura instalada compost y registro
orgánicos y aprovechamiento de y operativa mensual de
residuos. residuos
inorgánicos
acopiados
Identificar, evaluación y
establecimiento de instrumentos
Instrumentos Instrumentos
legales que permitan el logro de los
formulados aprobados
objetivos, en la gestión y manejo de
los residuos sólidos.
Formular mecanismos legales que Instrumento formulado. Instrumento
permitan definir una cultura tributaria % de población que aprobado.
en el sistema de manejo de residuos tiene información sobre Porcentaje de
sólidos. la importancia del pago. morosidad.
Implementar un modelo de Conocimiento del
Estructura de costos para el Servicio costo real del
Estructura de costo
de Limpieza Pública, en sus etapas servicio de limpieza
formulado
de barrido, recolección y transporte, pública en tiempo
disposición final. real
Implementar un sistema de reclamos
y quejas en municipalidades, a Sistema en
Sistema implementado
través de las áreas de Participación funcionamiento
vecinal.
109
RESULTADO
A REALIZAR EN LA INDICADOR
PROPUESTO
PROVINCIA DE CHICALYO
provincial en los aspectos técnicos - operativos, administrativos y financieros
Formular el manual de organización
y funciones del trabajador de
limpieza pública, que establezcan Manual aprobado
Manual elaborado.
obligaciones y deberes; asimismo en uso.
que permitan proteger la salud del
trabajador.
Identificar y establecer los
indicadores técnicos que permitan Indicadores
Indicadores formulados.
mejorar la gestión y manejo de los aplicados.
residuos sólidos.
Realizar estudios de mercado, a fin
de conocer la oferta y demanda de
01 Estudio de
materiales reciclables como papel,
Estudios realizados. mercado.
plástico, cartón, metales, vidrio; a fin
de promover la generación de
empresas
Establecer programas de premiación
60% participando
al buen pagador, para así fomentar Programas diseñados.
del programa.
la cultura tributaria.
Implementar talleres y compartir
experiencias exitosas a nivel Conocimiento de
nacional y mundial en el Talleres realizados. experiencias
reaprovechamiento y minimización exitosas.
de los residuos sólidos.
110
RESULTADO
PROPUESTO
DE CHICALYO
OBJETIVO 2: Implementar programas de capacitación y sensibilización ambiental
a los actores sociales que tengan participación, en algún aspecto del manejo de
los residuos sólidos
Implementar programas de
educación ambiental a través de la
Instituciones Educativas,
Programas Asistencia del 80%
Universidades, Unidades de Gestión
implementados. de la población
Educativa, Dirección Regional de
Salud; en el sistema de gestión y
manejo de los residuos sólidos
Sensibilizar y capacitar a todos los
actores involucrados en la gestión,
operación y mantenimiento del Talleres realizados. 06 talleres
sistema de manejo de los residuos
sólidos.
Implementar campañas de limpieza Participación de la
en coordinación con instituciones Campañas realizadas. población en un
públicas y privadas, para la % de reducción de 70%.
eliminación de puntos críticos, en puntos críticos. 40% de los puntos
fechas conmemorativas. críticos subsanados
. 70% de la
Promover campañas para evitar el
% población población
uso de bolsas plásticas
sensibilizada sensibilizada
Implementar campañas de
02 campañas al
eliminación de puntos, promoviendo Campañas realizadas.
año
la frase: “te quiero limpia y sana”
Implementar asistencia técnica con
ONG’s, Instituciones, etc.
5 Capacitaciones.
involucrados en la gestión y manejo
80% de los
de los residuos sólidos; para así Asistencia Técnica
trabajadores y
capacitar al personal y funcionarios implementada.
funcionarios
y, para la mejor toma de decisiones
beneficiados
y el buen manejo y gestión de
residuos sólidos
Implementar talleres de capacitación
para el manejo adecuado de los Talleres realizados.
04 talleres
residuos sólidos haciendo uso de las
“tres erres” 03Rs.
111
RESULTADO
A REALIZAR EN LA PROVINCIA DE INDICADOR
PROPUESTO
CHICALYO
OBJETIVO 2: Implementar programas de capacitación y sensibilización ambiental a los actores
sociales que tengan participación, en algún aspecto del manejo de los residuos sólidos
Implementar programas de donde se
convoquen a las Instituciones educativas
locales y provinciales para que Exposiciones 04 Exposiciones al año
compartan experiencias de reutilización
y reciclaje con toda la población.
Implementar programas donde
convoquen a reporteros ambientales, a
fin de comunicar e informar a la Reporteros ambientales
Programas implementados.
población de los problemas causados reconocidos
por el mal manejo de los residuos
sólidos
Lograr que el 80% de la
Implementar campañas de difusión con
población entregue su
respecto a los horarios y frecuencias de Campañas realizadas.
residuo al servicio de
recolección.
limpieza.
Implementar el programa piloto de Programa piloto 30% de la población
separación de residuos en la fuente. implementado. participando del programa
Implementar programas de salud e
100% de los trabajadores
higiene ocupacional para el personal del Programas implementados
beneficiados
servicio de Limpieza pública.
Implementar campañas de
Campañas realizadas 06 campañas al año.
sensibilización tributaria.
112
RESULTADO
PROPUESTO
DE CHICALYO
OBJETIVO 3: Consolidar los mecanismos de articulación y concertación interinstitucional
para definir los niveles de participación en la gestión y el manejo de los residuos sólidos
Institucionalización del Comité de
Gestión Local de Residuos Sólidos, que
Comité de Gestión Local
tiene por finalidad detectar deficiencias y
Acta de creación conformado y en
proponer mejoras en el servicio de
funcionamiento
Limpieza Pública, permitiendo al
usuario plantear sus quejas
Elaboración del Reglamento y
Reglamento elaborado. Reglamento aprobado.
Funciones del Comité de Gestión Local.
Organizar y fortalecer al Comité de Comité fortalecido en
Comité organizado.
gestión local de residuos Sólidos. funcionamiento.
Promover la participación de los
diferentes actores locales en la
Mecanismo establecido. Mecanismo en Ejecución.
elaboración del Plan de trabajo a corto,
mediano y largo plazo.
Promover e implementar el PIGARS de
Mecanismo establecido. Mecanismo en Ejecución.
la Provincia Chiclayo.
Conformación de las mesas de
concertación de los gobiernos locales, a
fin de proponer alternativas y soluciones Mesas de concertación en
Acta de conformación.
para el mejor funcionamiento del funcionamiento.
Sistema de gestión de los Residuos
sólidos.
Elaborar el Plan de acción concertado
entre las áreas comprometidas (rentas, Plan de acción en
Plan de acción elaborado.
limpieza pública, participación ejecución.
ciudadana).
113
8 MATRIZ RESUMEN DEL PIGARS
NIVEL DE SERVICIO QUE SE DESEA ALCANZAR
I II III
Brindar el servicio de barrido y

recolección de residuos sólidos
Fortalecimiento de las
al 100%, con una frecuencia de
capacidades municipales
recolección adecuada, y una Minimización de los residuos
para la gestión y el manejo de
disposición final del 100% de sólidos
los residuos sólidos.
los residuos sólidos en sistemas
de tratamiento de acorde con la
ley como rellenos sanitarios.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PIGARS
I II III
Fortalecer e incrementar las Implementar programas de Consolidar los mecanismos
capacidades de la capacitación y sensibilización de articulación y concertación
municipalidad provincial en los ambiental a los actores interinstitucional para definir
aspectos técnicos - operativos, sociales que tengan los niveles de participación
administrativos y financieros, participación, en algún en la gestión y el manejo de
incorporando la planificación y aspecto del manejo de los los residuos sólidos.
la supervisión. residuos sólidos.
114
9 ANEXOS
9.1 ACTA DE CONFORMACION DEL COMITÉ
115
9.2 PLANO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS

SOLIDOS DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO
116

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Plan Integra

CUADRO Nº 1: PROVINCIAS Y DISTRITOS DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE ......................................................... 9

Según la Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314,establece derechos, obligaciones,

EL PIGARS de la Provincia de Chiclayo es un instrumento de gestión y de planificación

La Formulación del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia de

DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA

En la actualidad, el crecimiento de las poblaciones viene acompañado del incremento de la

Analizando esta problemática, es necesario que se asuman e internalicen medidas de

Chiclayo, Julio del 2012

2.1 OBJETIVO GENERAL

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

La metodología que se aplicará en la elaboración del PIGARS de la Provincia de Chiclayo, es

Gráfica Nº 1: Esquema de elaboración del PIGARS.

4 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

4.1 CONTEXTO REGIONAL

Mapa Nº 1:Localización del departamento de Lambayeque.

Cuadro Nº 1: Provincias y distritos del departamento de Lambayeque

4.1.2 RESEÑA DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO

Cuadro Nº 2: Distritos de la Provincia de Chiclayo

4.1.6 UNIDADES HIDROGRÁFICAS

• Río Chancay – Lambayeque: Tiene su naciente en la laguna Mishacocha, ubicada entre

4.1.7 DISTANCIAS Y VÍAS DE ACCESO

4.1.8 ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS

La superficie de la región es de 14,231 km²; por lo que la densidad poblacional es de 78,2

Cuadro Nº 3: Departamento de Lambayeque. Distribución de población total según

La provincia de Chiclayo, en 1981 albergaba el 66,1% de la población total del departamento,

Distribución de la población urbano-rural

En el periodo intercensal 1981-1993, se concentró menor población en el área urbana;

Cuadro Nº 4: Población censada urbana según provincias 1981-2007

Cuadro Nº 5: Población censada rural según provincias 1981-2007

4.1.8.2 CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA

Cuadro Nº 6: Tipos de viviendas según provincias.

El análisis de la calidad y estructura de la vivienda alude al carácter temporal o permanente de

Cuadro Nº 7: Material de construcción empleado en las paredes.

En el 2007, se aprecia que en la provincia de Chiclayo el 55,2%de las viviendas están

La calidad de las viviendas ha mejorado respecto a años anteriores, en el departamento de

4.1.8.3 ASPECTOS ECONÓMICOS

Gráfica Nº 2: PEA por provincias en el departamento de Lambayeque.

Fuente: INEI. Censos nacionales 2007.

Teniendo en cuenta la definición; según el censo realizado en 2007, la Población

Cuadro Nº 8: PEA y tasa de actividad para los años 1993 y 2007.

Si consideramos a la población ocupada del departamento de Lambayeque; la rama de

Cuadro Nº 9: PEA según actividad económica

Según provincias; la actividad económica más desarrollada en Ferreñafe es la agricultura, con

Gráfica Nº 3: Nivel educativo en el departamento de Lambayeque en 1993.

Fuente: INEI. Censos nacionales 2007.

En el 2007, la población que ha estudiado algún año de educación superior es de 29,4%; lo

Gráfica Nº 4: Nivel educativo en el departamento de Lambayeque 2007.

Fuente: INEI. Censos nacionales 2007.

4.1.10 RECURSOS TURÍSTICOS

Cuadro Nº 10: Áreas Naturales Protegidas en el departamento de Lambayeque.

4.2 CONTEXO LOCAL

Mapa Nº 2: Ubicación de la provincia de Chiclayo y de sus distritos.

4.2.1 RESEÑA DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO

Cuadro Nº 11: Dispositivos de creación de los distritos de la provincia de Chiclayo.

Cuadro Nº 12: Superficie, altitud y coordenadas de los municipios de Chiclayo.

Pucala 175,81 82 06º35´00” 79º40´00”

4.2.4 REDES VIALES

El Plan Vial Provincial Participativo de Chiclayo, PVPP 2008-2017, ofrece un escenario de

Cuadro Nº 13: Vías recogidas en PVPP 2008-2017 que serán rehabilitadas

4.2.5 ASPECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS

La media del índice de pobreza en la provincia de Chiclayo es 3; es decir, un puto intermedio.

Cuadro Nº 14: Índice de pobreza 2006.