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Se puede definir el derecho colectivo laboral como: “Aquel que teniendo por
sujetos a un conjunto de trabajadores y de patronos, en relación de condiciones de
solidaridad provenientes de su condición de prestadores o dadores de trabajo,
desarrolla su objeto en organizaciones grupales determinando o fijando las reglas
16 comunes a las categorías profesionales o actuando en forma conjunta en la
defensa de sus derechos e intereses”.
“Dentro de la disciplina general del derecho de trabajo, regula las relaciones entre
patronos y trabajadores no de modo individual, sino que en atención a los
intereses comunes a todos ellos o a los grupos profesionales”.6 El derecho
colectivo de trabajo es aquel que ocurre como consecuencia directa de las
relaciones laborales entre distintos patronos y uno o distintos sindicatos de
trabajadores, y se encarga de la regulación de las distintas condiciones en las
cuales se ha de prestar el servicio, y los salarios se pagan acordes al trabajo
llevado a cabo y el resto de condiciones económicas y sociales se alcanzan
mediante trabajadores bien organizados
Huelgas
Los paros
Funciones [editar]
Además de las que le asigna la Constitución Política de la República de Guatemala y otras
leyes, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, tiene asignadas las funciones ejecutivas
siguientes:
1. Formular la política laboral, salarial y de salud e higiene ocupacional del país. Es el
encargado de definir el salario mínimo vigente en el país.
2. Promover y armonizar las relaciones laborales entre los empleados y los trabajadores,
prevenir los conflictos laborales e intervenir, de conformidad con la ley, en la solución
extrajudicial de estos, y propiciar el arbitraje como mecanismo de solución de conflictos
laborales, todo ello, de conformidad con la ley.
3. Estudiar, discutir, y si fuere de beneficio para el país, recomendar la ratificación y velar por
el conocimiento y la aplicación de los convenios internacionales de trabajo.
4. Aprobar los estatutos, reconocer la personalidad jurídica e inscribir a las organizaciones
sindicales y asociaciones solidarias de los trabajadores no estatales y administrar lo relativo al
ejercicio de sus derechos laborales.
5. En coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, representar al Estado en los
organismos internacionales relacionados con asuntos de su competencia y en los procesos de
negociación de convenios internacionales sobre el trabajo, así como velar por la aplicación de
los que estuvieren vigentes.
6. Administrar, descentralizada mente, sistemas de información actualizada sobre migración,
oferta y demanda en el mercado laboral, para diseñar mecanismos que faciliten la movilidad e
inserción de la fuerza laboral en el mercado de trabajo.
7. Velar por el cumplimiento de la legislación laboral en relación con la mujer, el niño y otros
grupos vulnerables de trabajadores.
8. Diseñar la política correspondiente a la capacitación técnica y profesional de los
trabajadores. La ejecución de los programas de capacitación será competencia de los órganos
privados y oficiales correspondientes.
9. Formular y velar por la ejecución de la política de previsión social, propiciando el
mejoramiento de los sistemas de previsión social y prevención de accidentes de trabajo.
Organización
El Ministerio de Trabajo y Previsión Social se organiza de la siguiente manera:
Por impugnación de una resolución administrativa. Tiene lugar, cuando ya existe una resolución o
acto administrativo, que afecta los derechos e intereses de los particulares, y el afectado se opone
a lo resuelto por la administración pública, mediante la interposición de los recursos
administrativos regulados en la ley. Cabe mencionar, que la interposición de un recurso
administrativo, da impulso a la conformación de un nuevo procedimiento, el cual tendrá por
objeto, la revisión de la juridicidad de lo actuado por la autoridad administrativa, que emitió la
decisión que se impugna, y esto genera la apertura de un nuevo expediente, en el que se llevarán
a cabo, las diligencias necesarias que ordene la normativa aplicable, antes de dictar la resolución
de fondo que decide en forma definitiva el asunto en la vía administrativa.
Segunda parte del texto paralelo de derecho laboral
LA ASOCIACION PROFECIONAL
“La asociación es una institución paralela a la reunión; y con ella fue otra de las grandes
conquistas de los hombre que aman la libertad y que recorrió sus etapas históricas:
cuando la reunión pública o privada estuvo prohibida; cuando el Estado la toleró; cuando
es reconocida su legitimidad en la legislación ordinaria; y cuando finalmente el derecho
constitucional garantizó la libertad de reunión pública o privada”.13 De un modo más
estricto, y en interpretación automáticas ahora, por asociaciones profesionales se
entiende la aglutinación por razones de mejora y protección laboral para quienes
comparten una actividad o pertenecen a una misma empresa. Y dentro de ello, aunque el
significado puede por igual adjudicarse a trabajadores y a empresarios se utiliza por lo
común para los primeros; en cuyo caso se está ante una sinonimia completa con sindicato
obrero o de trabajadores.
EL SINDICALISMO
Para llegar al advenimiento del llamado régimen sindical, los grupos de obreros debieron
pasar por una serie de etapas, cuyo comienzo fue de grupos inconformes en estado de
rebeldía, para luego formarse los sindicatos efímeros, llamados hongos o setas, que
nacían de súbito, con ocasión de una huelga.
Creados exclusivamente con este objeto, desaparecían con ella, no dejando subsistente,
tras de sí, más que un núcleo de gentes tenaces. Se trata todavía sólo de una asociación
en estado embrionario, que no mira más que a la resistencia, caracterizada por la
indisciplina, el desorden y la resistencia violenta.
La aparición de una nueva entidad económica la fábrica y el consiguiente desarrollo
mecánico originaron que los individuos se sintieran aislados. Mientras la nueva
organización técnica y económica tendía a reunirlos en estrechos lugares de trabajo, el
régimen jurídico imponía su disgregación
LOS SINDICATOS
El sindicato es la forma básica de la organización que agrupa a los trabajadores en defensa
de sus derechos. El origen de la palabra sindicato, la encontramos en síndico que las
lenguas romances tomaron, a su vez, del latín síndicos, voz con que los romanos
significaban al procurador elegido para defender los derechos de una corporación. En
Grecia era el que asistía en justicia, el defensor o también el individuo de ciertas
comisiones para la defensa de determinadas instituciones o para fallar sobre las
confiscaciones.
CLASIFICACIÓN LEGAL
Nuestro Código de Trabajo en el Artículo 215 prescribe: “Los sindicatos se clasifican, por
su naturaleza, en urbanos y campesinos y en: a. Gremiales, cuando están formados por
trabajadores de una misma profesión u oficio o, si se trata de patronos, de una misma
actividad económica; y b. De empresa, cuando están formados por trabajadores de varias
profesiones u oficios, que prestan sus servicios en una misma empresa, o en dos o más
iguales.” Además de la clasificación anterior debe tenerse en cuenta que el mismo código
en el Artículo 206, habla del sindicato de trabajadores de oficio independiente, esto es, los
trabajadores que no tienen un patrono.
De Empresa:
Cuando se constituyen en el seno de un centro de trabajo determinado. - Independientes:
Cuando está integrado por la profesión o vocación, como el caso del sindicato de artistas y
similares. También tomando en cuenta la actuación política hacia afuera de los sindicatos,
algunos autores los agrupan así:
- Blancos: Es una organización creada o protegida por el patrono que coadyuvan a las
instituciones del Estado capitalista, dependiendo ideológicamente del sistema; - Amarillos
Es una organización creada y dirigida por los patronos en forma encubierta, que no tienen
una tendencia ideológica definida; y, -
Rojos: Se enmarcan dentro de la política integral del Estado socialista o asumen actitudes
de radicalización en defensa de intereses de clase y vanguardia en los países capitalistas.
Hoy podemos hablar del tránsito del contrato individual de trabajo al contrato o pacto
colectivo de empresas o pacto colectivo ordinario y de éste al pacto colectivo de industria
o pacto colectivo obligatorio. Pero debe tenerse que entre unos y otros existen ciertas
diferencias que están determinadas por los alcances que a tales instrumentos les da la Ley
específica que los regula. La Conferencia General de la Organización Internacional del
Trabajo, mediante la recomendación número noventa y uno del año de 1951, sugiere que
la definición y naturaleza jurídicas de tales instrumentos ha de inferirse de cada
legislación, y propone a manera de sugerencia, la siguiente: “Acuerdo escrito relativo a las
condiciones de trabajo y de empleo celebrado entre un empleador, un grupo de
empleadores o una o varias organizaciones de empleadores, por una parte, y por otra, una
o varias organizaciones representantes de los trabajadores debidamente elegidos y
autorizados por estos últimos, de acuerdo con la legislación nacional”. De manera que
conforme a la legislación guatemalteca, la definición legal la contempla el Artículo 49 del
Código de Trabajo:
Para establecer la distinción entre estas bases plurales y los convenios (pactos) colectivos
de condiciones de trabajo, hay que fijarse en el sujeto contratante: si una agrupación
profesional, nos encontramos ante lo segundo. La fuerza de las bases plurales proviene de
la intervención del funcionario público (que las aprueba); el nexo de los pactos colectivos
se funda en la calidad representativa de los grupos, especialmente del trabajador,
organizado, no meramente reunido ni representado sólo por improvisados miembros del
oficio o profesión. Como se puede apreciar dichas bases convencionales plurales de
trabajo, son las que en Guatemala constituyen los convenios. Y debe tenerse presente que
a los acuerdos escritos sobre normas reglamentarias de trabajo y otras relacionadas
directamente con éste, se les llama indistintamente pactos o convenios colectivos de
trabajo.
NATURALEZA JURÍDICA
El juicio ordinario de trabajo es un típico proceso de cognición, ya que tiende a declarar el
derecho previa fase de conocimiento; en él se dan preferentemente los procesos de
condena y los meramente declarativos. Se diferencia del civil, en las modalidades que le
imprimen los principios informativos y su propia normatividad.
AMPLIACIÓN DE LA DEMANDA
Como es sabido, las partes de conformidad con la ley tienen la facultad de acumular sus
pretensiones en una misma demanda; pero en ocasiones sucede que por olvido se deja de
formular alguna pretensión, de manera que se hace necesario ampliar o modificar la
demanda original. Sucede también que debido a las maniobras patronales de ocultar su
nombre verdadero o el de sus empresas, cuando los trabajadores les demandan se
consigne en forma equivocada el nombre del ex-patrono o empresa, lo que obliga a que el
demandante modifique su demanda.
LA REBELDÍA
En realidad son variados las opiniones y criterios existentes con respecto a la
denominación conceptual de esta institución. Señala Manuel Osorio: "...Se entiende por
tal la situación en que se coloca quien, debidamente citado para comparecer en un juicio,
no lo hiciere dentro del plazo legal conferido, o que lo abandonare después de haber
comparecido. La rebeldía no impide la prosecución del juicio..."12. Es verdad que el
término rebeldía significa propiamente como el de «Contumacia», una desobediencia, es
decir la contravención de un deber, lo que se explica por el hecho de que el
emplazamiento se practica por la autoridad judicial. Sin embargo, la rebeldía del
demandado no es más que el descuidarse de una carga.
JUSTIFICACIÓN DE INCOMPARECENCIAS
El Código de Trabajo guatemalteco, además de establecer la institución procesal
de la rebeldía, prevé también situaciones que imposibilitan a las partes su
comparecencia a las audiencias señaladas por los jueces y por lo tanto el derecho
para justificar dichas incomparecencias: "Artículo 336. Las partes podrán excusarse
únicamente por enfermedad y el juez aceptará la excusa, una sola vez, siempre
que haya sido presentada y justificada documentalmente antes de la hora
señalada para el inicio de la audiencia. Si por los motivos expresados
anteriormente no fuere posible su presentación en la forma indicada, la excusa
deberá presentarse y probarse dentro de las veinticuatro horas siguientes a la
señalada para el inicio de la audiencia. En caso se haya aceptado la excusa... nueva
audiencia... En caso persista la causa de la excusa... designar un mandatario...".
LA CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA
Así como existe el derecho de accionar ante los órganos jurisdiccionales pretendiendo la
declaración, realización, satisfacción o protección de un derecho objetivo; existe el
derecho de oposición o contradicción de análoga naturaleza al de la acción. Entonces la
contestación de la demanda es el acto por el cual el demandado ejercita una acción
solicitando del tribunal su protección frente a las pretensiones del actor, o bien se allana a
ellas.
RECONVENCIÓN
Al demandado le atribuye la ley el derecho de ejercitar las acciones que tenga
contra el demandante; denominándole reconvención a la demanda que hace el
demandado al actor al contestar la demanda, en el mismo juicio y ante el mismo
Juez que conoce de ella. A esta actividad también se le conoce como
contrademanda.
CONCILIACIÓN
La conciliación es la etapa obligatoria en el proceso ordinario laboral, mediante la
cual, las partes llamadas por el juez, una vez fijados los hechos sobre los cuales
versará el debate, procura el avenimiento de las partes proponiéndoles una
fórmula de arreglo, que puede culminar eventualmente en un convenio que ponga
fin al juicio, siempre que no contraríe las leyes de trabajo, ni los principios del
mismo.
LA MEDIACIÓN.
La mediación es un proceso mediante el cual se resuelven conflictos existentes o
Potenciales, o que se usa para mitigar los efectos negativos de dichas disputas.
Al igual que la negociación, la mediación finaliza en un acuerdo consensual, pero a
Diferencia de la misma, la mediación comprende los servicios de una persona no
Directamente vinculada al conflicto.-
CONCILIACIÓN
La conciliación es un mecanismo de resolución de conflictos a través del cual, dos o más
personas gestionan por sí mismas la solución de sus diferencias, con la ayuda de un
tercero neutral y calificado, denominado conciliador. La conciliación es un procedimiento
con una serie de etapas, a través de las cuales las personas que se encuentran
involucradas en un conflicto desistirle, transigible o determinado como conciliable por la
ley, encuentran la manera de resolverlo a través de un acuerdo satisfactorio para ambas
partes. Además de las personas en conflicto, esta figura involucra también a un tercero
neutral e imparcial llamado conciliador que actúa, siempre habilitado por las partes,
facilitando el dialogo entre ellas y promoviendo fórmulas de acuerdo que permitan llegar a
soluciones satisfactorias para ambas partes. Desde una perspectiva diferente además de
ser un procedimiento, la conciliación es un acto jurídico en el cual intervienen sujetos con
capacidad jurídica y distinta.
CONCILIACIÓN PARCIAL
Esta es la clase de conciliación que produce la celebración de un convenio que abarca solo
algunas de las pretensiones expuestas por el actor en su demanda. En este tipo de
conciliación el juicio concluye en relación a los aspectos sobre los que hubo acuerdo, y
debe continuar hasta la sentencia en relación a todos aquellos aspectos que no fueron
objeto de convenio.
CONCILIACIÓN TOTAL
Esta es la clase de conciliación que produce la celebración de un convenio que abarca
todos los puntos que han sido objeto de litigio es decir todas las pretensiones expuestas
por el actor en su demanda. Esta conciliación si permite que concluya el trámite del
proceso con la suscripción del convenio que adquiere carácter de título ejecutivo y hace
innecesario que el proceso deba llegar hasta sentencia, por haber quedado sin materia el
mismo.
JUDICIAL
Cuando el convenio se realice en un juzgado de trabajo dentro de un juicio ordinario o
aún con entera independencia de él
EXTRAJUDICIAL O ADMINISTRATIVA
Cuando se realice ante la Inspección General de Trabajo o ante un inspector del ramo,
caso en el cual debe reunir los mismos requisitos que los convenidos judiciales y produce
iguales efectos con relación a la cosa juzgada y a constituir título ejecutivo.48 La ejecución
de lo acordado en la conciliación. Los convenios que surgen con motivo de la conciliación
adquieren carácter de título ejecutivo y de consiguiente en caso de incumplimiento puede
demandarse su ejecución ante el mismo juez de trabajo que lo aprobó.49 El objeto de la
conciliación es terminar con el proceso lo antes posible celebrando un convenio que de
alguna manera concilie las pretensiones de ambas partes y vengan a asegurar un arreglo
mutuo y con buen ánimo.
Como lo reza el artículo 340 del Código de Trabajo en su segundo párrafo, Contestada la
demanda y la reconvención si la hubiere, el juez procurará avenir a las partes,
proponiéndoles fórmulas ecuánimes de conciliación y aprobará en el acto cualquier
fórmula de arreglo en que convinieren, siempre que no se contraríen las leyes,
reglamentos y disposiciones aplicables.
De igual forma el artículo 341 establece que si la conciliación fuere parcial, el juicio
continuará en cuanto a las peticiones no comprendidas en el acuerdo y si no hubiere
conciliación alguna, el juicio proseguirá. La institución de la conciliación es típica del
proceso ordinario de trabajo, si no por su exclusividad, si por la importancia que reviste y
por los fecundos frutos que a diario produce. La conciliación como fase obligatoria del
proceso ordinario laboral puede terminar el mismo con un mínimum de tiempo, un
mínimum de energías gastadas y un mínimum de razonamientos entre trabajador y
patrono. En la conciliación debe predominar un enfoque realista, equitativo y ecuánime de
las reclamaciones objeto del litigio sobre el examen riguroso de las razones jurídicas que
asisten a las partes, al extremo que el Juez debe actuar en esta etapa más como árbitro
que como Juez y con gran responsabilidad, es por eso que muchos autores no simpatizan
con la institución ya que da la oportunidad para que el titular del órgano encargado de
administrar justicia, la utilice como un medio para liberase del trámite del proceso y
estudio del fondo de la controversia y que en lugar de lograrse por su medio la paz social
anhelada, sólo se consiga el desprestigio de la justicia y de las instituciones.
CONVENIOS
Son aquellos en los que las partes haciéndose reciprocas concesiones, terminan una
controversia presente o previenen una futura, pero sin que esto lleve implícito renuncia o
prestaciones cuya naturaleza sea irrenunciable. Son llamados también verdaderos
acuerdos o transacciones.53 Todo convenio suscrito por una conciliación debe ser
aprobada por el juez de trabajo y previsión social. El convenio conciliatorio adoptado en
juicio puede ser una forma frecuente de terminación anormal de los procesos, esto es sin
llegar a sentencia. El alcance de la conciliación debe expresarse en una concesión mutua
que no apareje la renuncia del trabajador a prestaciones irrenunciables.
ARBITRAJE
Es un proceso en el cual se trata de resolver extrajudicialmente las diferencias que surjan
en las relaciones entre dos o más partes, quienes acuerden la intervención de un tercero
(arbitro o tribunal arbitral) para que los resuelva. De todas las instituciones antes
mencionadas, el arbitraje es el que mayor aproximación tiene con el modelo adversario
del litigio común. Es un mecanismo típicamente adversario, cuya estructura es
básicamente la de un litigio. El rol del árbitro es similar al del juez: las partes le presentan
el caso, prueban los hechos y sobre esa base decide la controversia. Sin embargo, no
obstante sus similitudes el arbitraje mantiene con el sistema judicial una gran diferencia,
la decisión que pone fin al conflicto no emana de los jueces del Estado, sino de
particulares libremente elegidos por las partes.
CONVENIO ARBITRAL
Es el acuerdo voluntario entre las partes para solucionar sus diferencias, que surgen de
una relación contractual o no contractual que sean o no, metería de un proceso judicial,
sujeta a requisitos generales establecidos en la legislación civil para la validez de los
contratos. La ley de arbitraje considera este principio en materia de convenio arbitral,
exigiendo la forma escrita, bajo sanción de nulidad. En la forma de una cláusula inserta en
el texto del contrato, o bajo la forma de un acuerdo independiente. El objeto del convenio
arbitral debe ser lícito y posible. La ley de arbitraje ha regulado las materias susceptibles
de someterse a arbitraje, como son las materias determinadas o determinables sobre la
que las partes tengan la libre disposición; exceptuándose las cuestiones que versen sobre
el estado o capacidad civil de las personas, ni las relativas a bienes o derechos de los
incapaces, sin la previa autorización judicial. Aquellas sobre las que ha recaído resolución
judicial firme, salvo las consecuencias patrimoniales provenientes de su ejecución.
NOTIFICACIÓN
Como establece el Artículo 327 del Código de Trabajo, toda resolución debe hacerse saber
a las partes o a sus representantes facultados para el efecto, en la forma legal y sin ello, no
quedan obligados, ni se les puede afectar en sus derechos. También se notificará a las
otras personas a quienes la resolución se refiera.
RECURSO DE RECTIFICACIÓN
: Este es el único medio por el cual las partes pueden manifestar su inconformidad con la
liquidación practicada y aprobada por el tribunal. Este está contenido en el segundo
párrafo del Artículo 426 del Código de Trabajo, y que en su parte conducente dice: contra
la liquidación no cabrá más recurso que el de rectificación, que procede cuando al
practicarse ésta se incurra en error de cálculo.