“Universidad Católica los Ángeles de Chimbote”

TITULO: “Efectos en la recaudación del Impuesto a la Renta en el

Perú, después de los desastres naturales por el Niño Costero”
Marzo_2017

FACULTAD : Ciencias Contables Financieras y

Administrativas.

MATERIA : Contabilidad De Tributos

DOCENTE : ROCHA SEGURA, Antonio

ALUMNA : LAZARO CURI, Meliza

CICLO: XIII

GRUPO: B

AYACUCHO- PERU

2018
 I) INTRODUCCIÓN

El trabajo monográfico es realizado con la finalidad de conocer los Efectos en la

recaudación del Impuesto a la Renta en el Perú, después de los desastres naturales por
el Niño Costero” Marzo_2017, y tal la afectación recurrente en la actividad del trabajo
y la economía en este rubro.

Si bien sabemos Una cadena de desastres naturales han provocado las lluvias incesantes,
los huaicos y los desbordes en la costa y la sierra del país. El saldo: 70 muertos, 100 mil
damnificados y 140 mil viviendas afectadas hasta hoy.

Por otro lado sabiendo que el objetivo principal del impuesto es gravar la renta percibido
por los contribuyentes ya sean estos naturales como los jurídicos en las cuales se
ocasionan por las diversas actividades que estos puedan ejercer.

La Sunat ante los contribuyentes que tienen su domicilio fiscal en algunas de las zonas
declaradas en emergencia en beneficio comprenderá prórrogas de declaraciones
informativas como la declaración de predios, o la extensión de plazos para rehacer los
libros y registros vinculados a asuntos tributarios, dándoles un plazo mayor al que se
hizo por regla general, 15 días para comunicar a la Sunat de la perdida y 60 días para
reconstruir.

Este fenómeno pone a prueba la capacidad del Estado para reaccionar ante un desastre
natural, pero también evidencia las tremendas falencias institucionales que tenemos, la
agenda es trabajar en los mecanismos de gestión y prevención de desastres para hacer al
país más resiliente ante estos fenómenos.
1.1. TEMA

“Efectos en la recaudación del Impuesto a la Renta en el Perú, después de los

desastres naturales por el Niño Costero” Marzo_2017”

1.2. PROPÓSITO

Conocer los efectos en la recaudación del Impuesto a la Renta en el Perú,

debido a los desastres naturales por el Niño Costero, marzo_2017.

1.3. CIRCUNSTANCIAS DE LA ELECCIÓN

El trabajo de investigación se desarrolla con el estudio sobre los efectos en la

recaudación del Impuesto a la Renta en el Perú, a causa de los desastres
naturales por el Niño Costero del presente año (marzo_2017).

1. OBJETIVO

1.1. Objetivo general

Conocer y determinar los Efectos en la recaudación del Impuesto a la Renta
en el Perú, después de los desastres naturales por el Niño Costero, como
también en la economía registrada en los mismos.

1.2. Objetivo especifico

 Realizar un estudio sobre efectos en la recaudación del Impuesto a la Renta
en el Perú, después de los desastres naturales por el Niño Costero.

 Investigar cómo se está haciendo frente ante estos desastres.

 Determinar cómo la economía del Perú tuvo efectos debido a los

desastres naturales por el Niño Costero.
1.3. JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

El presente trabajo se realiza con la finalidad de lograr un conocimiento de los

Efectos en la recaudación del Impuesto a la Renta en el Perú, después de los
desastres naturales por el Niño Costero.
Según las últimas estimaciones, el número de afectados por El Niño
Costero ya superan el millón, producto de las intensas lluvias, inundaciones
y huaicos.

Según información oficial de la Sunat, en febrero los ingresos tributarios del

Gobierno Central, sin descontar devoluciones, ascendieron a S/ 7.920 millones,
registrándose una disminución real de 3,7% con respecto a similar mes del año
anterior.

Se explica, principalmente, a la menor recaudación del Impuesto a la Renta

y del Impuesto General a las Ventas que disminuyeron 6,1% y 1,7%,
respectivamente, efecto que fue parcialmente atenuado por el crecimiento en
la recaudación del Impuesto Selectivo al Consumo (8,8%).

En tanto que los ingresos tributarios, neto de devoluciones, registraron en el

segundo mes del año un ligero incremento de 0,5%.

En los dos primeros meses del año la recaudación total, respecto del primer
bimestre del 2016 se incrementó en S/ 227 millones.
 II) CONTENIDO

Panorama económico y fiscal después de El Niño costero

La situación que enfrenta
nuestro país afectará no
solo el PBI, sino la meta
del déficit fiscal
establecida para este año.

El titular del Ministerio de

Economía y
Finanzas (MEF), Alfredo Thorne, se mostró ayer pesimista sobre el crecimiento del primer
trimestre, y anunció que el PBI de este primer tramo del año sería de 2% debido al impacto
de El Niño costero en el país. En esta línea, advirtió que la menor tasa de crecimiento se
verá en marzo, mes en el que las lluvias afectaron en mayor medida al país. No obstante,
el ministro Thorne estima que se tendrá un efecto de V, dado que la desaceleración se vería
compensada por el impulso económico que se generará con la reconstrucción a partir del
segundo semestre del año. “Como Gobierno tenemos el gran reto de levantarnos del
desastre provocado por El Niño costero. Vamos a reconstruir el país”.

El MEF publicará los nuevos estimados de crecimiento en el Marco Macroeconómico

Multianual en abril. Mientras tanto, el estimado de crecimiento para este año se mantiene
en 3,8%.

PERSPECTIVAS
“Nosotros tenemos una proyección parecida [2%], pero no somos tan optimistas con
la segunda parte del año, porque el escenario de inversión no termina de reactivarse”,
advierte Jorge Chávez, presidente ejecutivo de Maximixe. La consultora, que ya bajó
de 3,8% a 3,1% su proyección de crecimiento para la economía peruana este año,
asegura que se encuentran evaluando una nueva reducción.
En una situación similar se encuentra el BBVA Research, que también reducirá su
estimación, calculada inicialmente en 3,5%.

Sin embargo, los especialistas coinciden con el ministro en que el 2018 será sinónimo
de rebote. De hecho, el sector construcción pasaría a positivo en la segunda parte del
2017, específicamente en el cuarto trimestre, proyecta Francisco Grippa, economista
principal del BBVA Research. Agrega que habrá un rebote natural en algunos
sectores como la pesca y el agro.

FINANCIAMIENTO Y EL DÉFICIT

El ministro ya ha señalado que se planteará desde el Ejecutivo ampliar la meta de

déficit fiscal, que se encuentra en 2,5% para este año, esto debido al mayor gasto
público que requerirá la reconstrucción.

Tanto Chávez, como Grippa consideran que el Ejecutivo debería realizar una
reasignación de recursos. “El ministro [Thorne] debería olvidarse del plan de impulso
económico, y más bien orientarlo al tema de la emergencia y la reconstrucción. Por
ejemplo, parte de los S/5.500 millones iban a usarse para incentivar la contratación de
jóvenes [alrededor de S/60 millones anuales], cosa que en el contexto actual no tiene
mayor relevancia”, refiere Chávez.

El especialista resalta la diversidad de fuentes de financiamiento a las que podrá

acudir el Estado para la reconstrucción: multilaterales como el Banco de Desarrollo
de América Latina (CAF), los ahorros públicos del Fondo de Estabilización Fiscal
(FEF) o la capacidad de apalancar proyectos a través de la Corporación Financiera
de Desarrollo (Cofide).

La reconstrucción va a avanzar en distintas velocidades, afirma Grippa. “Los

proyectos de los privados seguramente irán más rápido. No todo tiene que ser
financiado por el Estado”, añade.

Según el economista Juan José Marthans, el costo del fenómeno de El Niño en 1983
y 1998 no superó el 3% del PBI. Hoy, el monto podría bordear el 5%, menos de
US$10 mil millones, sostiene el economista. “Eso equivale a
la mitad de los depósitos que mantiene el sector público en el sistema financiero, y
al 120% de nuestro FEF”, asegura Marthans.

Macroconsult calcula que la reconstrucción alcanzaría los US$3.000 millones;

Maximixe, los US$7.000 millones; y el ministro de Defensa, Jorge

Nieto, calculó que se gastaría entre US$12.000 y US$15.000. Sin embargo, Thorne
indicó durante su presentación en el Congreso que esta cifra es demasiado elevada.
“Llama la atención que el ministro de Defensa se apresure a soltar cifras sin haber
hecho un estudio previo. Creemos que es una cifra excesiva”, concuerda Chávez.

SUNAT: BENEFICIOS TRIBUTARIOS PARA LOS AFECTADOS

POR DESASTRES NATURALES

El ente recaudador aprobó

una serie de medidas
internas
vinculadas al control y
fiscalización en las zonas
afectadas por desastres.

La Sunat anunció que

los contribuyentes situados en las zonas declaradas en emergencia por desastres
naturales tendrán una prórroga para la declaración mensual y la declaración anual del
Impuesto Renta, pero también tendrán algunas facilidades respecto a las acciones de
control y fiscalización que realiza el ente recaudador.

“En primer término, se suspende la emisión de órdenes de pago y resoluciones de

multa por los periodos comprendidos en la prórroga de plazos de vencimientos
mensuales”, dijo la Sunat.
 Sunat posterga hasta por 60 días pagos de obligaciones tributarias en zonas de
emergencia

Niño costero obliga al MEF a elevar el déficit fiscal al menos en un punto del
PBI

Ministro Thorne aclara que no se acudirá a endeudamiento para tal fin, sin embargo
advierten que la recaudación continúa en franco proceso de caída.

El Niño Costero obligará al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a presentar

un proyecto al Congreso de la República con la finalidad de elevar el déficit fiscal
para atender el impacto de las fuertes lluvias e inundaciones.

Así lo informó Alfredo Thorne, titular de la cartera, quien participa en la 58° Reunión
Anual de la Asamblea de Gobernadores del Banco Interamericano de
Desarrollo(BID) y la 32° Reunión Anual de la Asamblea de Gobernadores de la
Corporación Interamericana de Inversiones (CII), realizada en Asunción, Paraguay.

Se debe recordar que el Ejecutivo tenía como objetivo cerrar el 2017 con un déficit
fiscal de 2,5% del Producto Bruto Interno (PBI), meta contemplada y aprobada en
el Congreso en la Ley de Fortalecimiento de la Responsabilidad y Transparencia
Fiscal.

Thorne estimó que la reconstrucción de la infraestructura dañada por las intensas

lluvias, inundaciones y huaicos como producto del fenómeno climático El Niño
Costero que azota la costa norte del país, demandará recursos por unos US$ 3 mil
millones.

Agregó que la mayor parte de la reconstrucción se dará durante el 2018.

Asimismo, señaló que la reconstrucción que demandará el país justifica la elevación

del déficit fiscal y descartó que existan planes en el Ejecutivo de salir a los mercados
de deuda para financiar la brecha fiscal.
EN FEBRERO LA RECAUDACIÓN CAYÓ EN CASI 4%
Según información oficial de la Sunat, en febrero los ingresos tributarios del Gobierno
Central, sin descontar devoluciones, ascendieron a S/ 7.920 millones, registrándose una
disminución real de 3,7% con respecto a similar mes del año anterior.

Este resultado se explica, principalmente, a la menor recaudación del Impuesto a la Renta

y del Impuesto General a las Ventas que disminuyeron 6,1% y 1,7%, respectivamente, efecto
que fue parcialmente atenuado por el crecimiento en la recaudación del Impuesto Selectivo
al Consumo (8,8%).

En tanto que los ingresos tributarios, neto de devoluciones, registraron en el segundo mes del
año un ligero incremento de 0,5%.
En los dos primeros meses del año la recaudación total, respecto del primer
bimestre del 2016 se incrementó en S/ 227 millones.

RECAUDACIÓN TRIBUTARIA BAJÓ 4.7% EN ABRIL DE ESTE AÑO, SEGÚN

SUNAT

La caída se debe entre

otros a la postergación del
pago de impuestos, en más
de 800 distritos declarados
en
emergencia por El Niño
costero.

Por segundo mes

consecutivo en abril de este año, la recaudación de tributos a nivel nacional retrocedió en
4.7 por ciento, informó la Sunat.

El ente recaudador indicó que en el cuarto mes del año, los ingresos tributarios del Gobierno
Central, ascendieron a S/ 8,797 millones.

La Sunat explicó que este resultado se debe al menor dinamismo de la demanda interna, la
declaración de emergencia en más de 800 distritos del país afectados
por El Niño costero. Además del efecto estadístico de pagos extraordinarios registrados el
año pasado y la menor cantidad de días hábiles para presentar la Declaración de Renta 2016.

Impuesto a la Renta. En abril, la recaudación del IR sumó S/ 4,470 millones, de esa cifra
S/ 1,654 millones correspondieron a la Campaña de Regularización que se presenta todos los
años en dicho mes.

La recaudación por concepto de pagos a cuenta del Impuesto a la Renta de Tercera Categoría
fue de S/ 860 millones. El sector minería e hidrocarburos destacó en este rubro incrementando
sus pagos en S/ 103 millones (232.9%).

Cabe precisar que las empresas Hunt Oil Company, Pluspetrol Camisea, Antamina, Milpo,
Volcan y Gold Fields La Cima realizaron pagos superiores en S/ 63 millones.
En tanto, la recaudación proveniente del Régimen MYPE Tributario del Impuesto a la
Renta ascendió a S/ 63 millones, demostrando que empieza a registrar resultados positivos
porque brinda una serie de beneficios para los emprendedores.

INGRESOS FISCALES

Los ingresos corrientes del gobierno general en 2016 cayeron 4,1 por ciento en
términos reales, y fueron equivalentes a 18,5 por ciento del PBI. El deterioro de los
ingresos fiscales durante el año (en 1,5 puntos porcentuales del PBI), reflejó el
impacto que tuvo la desaceleración de la demanda interna, particularmente sobre el
Impuesto General a las Ventas (IGV), y el incremento en las devoluciones de
impuestos por exportaciones, recuperación anticipada del IGV, y la caída de los
ingresos no tributarios asociados a regalías y canon petrolero, principalmente. Para
2017 la proyección de ingresos corrientes disminuye ligeramente de 19,0 por ciento
del PBI a 18,9 por ciento del producto, y para 2018 se reduce de 18,7 por ciento del
PBI a 18,6 por ciento del producto. Como se mencionó previamente, estas
proyecciones toman en cuenta el efecto del paquete de medidas aprobadas entre
diciembre de 2016 y enero de 2017. Entre el
conjunto de medidas destacan: (i) las referidas al impuesto a la renta, (ii) las
destinadas a incentivar la declaración y repatriación de activos en el exterior,
(iii) la modificación del pago de IGV de pequeñas empresas; y (iv) el nuevo régimen
de formalización para pequeñas empresas. Respecto a las medidas relacionadas al
impuesto a la renta, a partir de enero de este año, se implementó el incremento de la
tasa impositiva del régimen general de 28,0 a 29,5 por ciento. De igual modo, se
consideró el efecto del aumento de la deducción de hasta 3 UIT (adicionales a las 7
UIT actuales) para el cálculo del impuesto a la renta a las personas naturales, medida
que reduciría la recaudación de este impuesto. Respecto al Impuesto General a las
Ventas (IGV), a partir de marzo de 2017, se introduce la prórroga de hasta 90 días en
el pago del IGV por parte de las MYPE con ventas de hasta 1 700 UIT anuales (S/.
6,9 millones) mediante Ley N° 30524 (IGV Justo). Esta modificación del pago para
las pequeñas empresas, reduciría temporalmente la recaudación de este impuesto.
Respecto a las medidas para incentivar la declaración de activos en el exterior, a partir
de 2017, se aplicará una tasa de 7 por ciento para la repatriación y una de 10 por
ciento para aquellos activos que solo sean declarados, pero no repatriados. Asimismo,
se ha anunciado para 2017 una amnistía y fraccionamiento tributario. Estas medidas
implicarían un impacto positivo de 0,3 y 0,1 puntos porcentuales del PBI para 2017
y 2018, respectivamente. Los ingresos no tributarios aumentan respecto al Reporte
de diciembre debido a la transferencia de las utilidades acumuladas al 2016 del Fondo
Nacional de Financiamiento de la Actividad del Estado (FONAFE) al Tesoro Público
por S/ 700 millones en enero de 2017, ello en virtud a lo dispuesto por la sétima
disposición complementaria final de la Ley N° 30519, Ley de Equilibrio Financiero
del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017. Adicionalmente, el
aumento de los ingresos no tributarios se explica por la ejecución de la garantía al
consorcio Gasoducto Sur Peruano (US$ 262,5 millones) debido al incumplimiento
por parte de la empresa, lo que determinó la terminación del contrato.
SE AGUDIZA LA CAÍDA DE LA RECAUDACIÓN DEL IGV INTERNO

La caída de la recaudación del IGV interno (4.0%) y del Impuesto a la Renta (16.3%)
se agudizó en marzo, según la Sunat (ver tabla). En el caso del IGV interno, es el
segundo mes de caída de descenso consecutivo -luego de mostrar una moderada
mejora en enero por efecto de la campaña navideña-
, pero a una tasa más acelerada. (...) La Sunat explica que en el resultado repercutió
el hecho de que marzo fue el primer mes de aplicación de la ley de prórroga del IGV,
que permite a las mypes (que cumplan determinadas condiciones) postergar por tres
meses el vencimiento del plazo que tienen
para pagar el tributo. A nivel sectorial, la contracción en la recaudación del IGV
interno estuvo determinada por los menores pagos de la actividad de la construcción,
que redujo su aporte en S/ 36.8 millones (24.3%), comercio, cuyos pagos
disminuyeron en S/ 27.7 millones (9.2%), y manufactura, que descendió S/ 18.9
millones (8.6%), lo que fue parcialmente atenuado por el aumento registrado en el
sector minería e hidrocarburos con S/ 71.1 millones (63.4%).
IMPUESTO A LA RENTA

La caída de los ingresos por el Impuesto a la Renta (IR) fue la que más se agudizó en
marzo (16.3%), lo cual se explica principalmente por la disminución de la
recaudación del IR de los no domiciliados (en S/ 679 millones o 76.9%) y de los
pagos a cuenta del IR de tercera categoría (en S/
197 millones o 13.9%), lo cual fue atenuado por el incremento de la recaudación por
concepto de regularización anual en S/ 152 millones (10.3%) y del Impuesto a la
Renta de segunda categoría en S/ 33 millones (24.7%). En parte, esta disminución se
explica porque en marzo del 2016 hubo ventas extraordinarias de acciones de
empresas del sector eléctrico, por cuyas ganancias de capital se recaudaron S/ 651
millones por IR de no domiciliados. En cuanto a los sectores, la disminución de los
pagos a cuenta del IR de tercera categoría en marzo estuvo determinada por la menor
recaudación que provino de sectores como intermediación fi - nanciera, construcción,
otros servicios, telecomunicaciones y comercio, pero esto fue atenuado por los
mayores pagos de los sectores minería e hidrocarburos.

LA CIFRA
9.1%
Cayeron los ingresos tributarios 9.1% El descenso se
debió principalmente a la menor recaudación del
Impuesto a la Renta. Las devoluciones subieron 27.2%
en el tercer mes del año, principalmente de las
exportaciones.
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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 Gestión (2017). Reflejo De La Desaceleración Más Que Del Impacto Del Niño
Costero. Visitado el 14 de junio del 2017. Recuperado desde:
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