REGLAMENTO PARA LA ATENCIÓN DE DENUNCIAS AMBIENTALES

PRESENTADA ANTE

LA ENTIDAD FISCALIZADORA AMBIENTAL – MOQUEGUA (EFA-MOQ)

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º.- Objetivo

El presente Reglamento regula el ejercicio del derecho a la presentación de denuncias ambientales

ante la Entidad Fiscalizadora Ambiental – Moquegua (EFA-MOQ) del Gobierno Regional de
Moquegua a través de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Ambiente (GRRNA-MOQ),
como órgano coordinador de la Entidad Fiscalizadora Ambiental (EFA), de conformidad con lo
establecido en el Art 114° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Formatted: Font color: Text 1
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS.el Artículo 105° de la
Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, el Artículo 43° de la ley Nº 28611 – Ley
General del Ambienta y el Artículo 28° del Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la
información Pública Ambiental y Participación y consulta ciudadana en Asuntos Ambientales,
aprobado por el Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM.

Artículo 2°.- Ámbito de Aplicación

El presente Reglamento es el documento resultaguía aplicable a todas las personas naturales o

jurídicas que presente denuncias ambientales ante el Gobierno Regional de Moquegua, como
Entidad Fiscalizadora Ambiental-Moquegua (EFA-MOQ) EFA de nivel regional, la EFA MOQUEGUA,
dentro del ámbito de su jurisdicción y competencias del Gobierno Regional de Moquegua.

Artículo 3.- Definiciones

Para efectos del presente Reglamento, resulta pertinente establecer las siguientes definiciones:

a) Denunciante: Es la persona natural o jurídica que formula una denuncia ambiental.

b) Denunciado: Es la persona natural o jurídica presuntamente responsable de los hechos que
han sido objeto de la denuncia ambiental
c) Denuncia ambiental: Es la comunicación que efectúa el denunciante ante la Entidad
Fiscalizadora Ambiental (EFA)EFA, respecto de los hechos que pueden constituir una posible
infracción ambiental.
d) Infracción aAmbiental: Es el incumplimiento de las obligaciones contenidas en la normativa
ambiental, los instrumentos de gestión ambiental, los compromisos ambientales asumidos en
los derechos otorgados de autorización, concesión, licencias y otros, así como las medidas
administrativas dictadas por la Entidad Fiscalizadora Ambiental – Moquegua (EFA-MOQ)EFA
Moquegua.
e) Denuncia maliciosa: Es aquella denuncia formulada de mala fe, sobre la base de datos cuya
falsedad o inexactitud es de conocimiento del denunciante.
e)
f) Georeferenciamiento: Es la ubicación espacial de punto geográfico del impacto de los hechos
denunciados y sus correspondientes datos georeferenciados.
g) Entidad Fiscalizadora Ambiental (EFA): Es eGOrganismo gubernamental encargado dea través
de la Autoridad Supervisorala el cual efectúa sus dar cumplimiento y hacer cumplir las
funciones de la fiscalización ambiental a sus administrados por medio de gr de,a través de las
Unidades Operativas de Fiscalización Ambiental (UOF).
h) Unidades Operativas de Fiscalización Ambiental (UOF): Organismo Regional facultado para Formatted: Font: Bold
realizar las acciones de supervisión y fiscalización ambiental contempladas en la normatividad
vigente para investigar los hechos denunciados.
i) Servicio de Información Nacional de Denuncias Ambientales: El Servicio Nacional de
Denuncias Ambientales (SINADA), es un servicio de alcance nacional que presta el Organismo
de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) para la atención de denuncias ambientales, el
cual comprende la orientación a los denunciantes, el registro de denuncias ambientales y el
seguimiento del trámite respectivo.
la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Ambiente (UC-GRRNA), Ambiental Moquegua Formatted: Font color: Red
Formatted: Indent: Left: 0.25", No bullets or
Entidad Fiscalizadora Ambiental Moquegua: El Gobierno Regional de Moquegua a través de numbering
Está constituida por todas las Unidades Supervisoras, como la Gerencia Regional de Energía y
Formatted: Indent: Left: 0", Hanging: 0.25", Space
Minas, la Gerencia Regional de Salud, la Gerencia Regional de la Producción, la Gerencia After: 0 pt, Line spacing: single
Regional de Comercio Exterior y Turismo, ejecutan las funciones en materia ambiental y que
tienen a cargo la atención de denuncias ambientales dentro de su especialidad.
f) Servicio de Información Nacional de Denuncias Ambientales: El Servicio de información
Nacional de Denuncias Ambientales (SINADA) es un servicio de alcance nacional que presta el
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental para la atención de las denuncias
ambientales, el cual comprende la orientación a los denunciantes, el registro de denuncias
ambientales y el seguimiento de trámite respetivo. Este servicio se brinda en forma presencial
en todas las sedes a nivel nacional del OEFA y, en forma virtual, a través de diversos medios de
comunicación institucional, el cual traslada a las EFA las denuncias en las cuales son
competentes. , considerando de que a la fecha han cumplido con el proceso de transferencia Formatted: Font: (Default) Calibri
de funciones de evaluación, supervisión y fiscalización en material ambiental.
g) Unidad Coordinadora de Supervisión y Fiscalización Ambiental: La Gerencia Regional de
Recursos Naturales y Ambiente (GRRNGA-MOQ), su función es coordinar en la elaboración de
Plan Anual de Supervisión y Fiscalización Ambiental (PLANEFA), el Reporte Anual de las
actividades realizadas, así como obligaciones de la atención de denuncias ambientales en el Formatted: Font: (Default) Calibri
ámbito de la región Moquegua, reportandor la atención de denuncias ambientales derivadas
por el Servicio de Información Nacional de Denuncias Ambientales (SINADA) a la EFA
Moquegua.

Artículo 4°. – Servicios de Información Nacional e Denuncias Ambientales.

El Servicio de información Nacional de Denuncias Ambientales es un servicio de alcance nacional
que presta el OEFA para la atención de las denuncias ambientales, el cual comprende la
orientación a los denunciantes, el registro de denuncias ambientales y el seguimiento de trámite
respetivo. Este servicio se brinda en forma presencial en todas las sedes a nivel nacional y, en
forma virtual, a través de diversos medios de comunicación institucional.
Artículo 54°.- Interés difuso.

Para presentar una denuncia ambiental, el denunciante no requiere sustentar la afectación

concreta de sus derechos o intereses legítimos.

Artículos 65°. - Tipos de Denuncias Ambientales

65.1 Las denuncias ambientales pueden ser:

a) Anónimas: son aquellas en la cuales el denunciante no proporciona información sobre

sus datos de identificación.
b) Con Reserva de Identidad del Denunciante: son aquellas en las cuales la Entidad
Fiscalizadora Ambiental Moquegua (EFA-MOQ)EFA MoqueguaOQ, garantiza a pedido del
denunciante, mantener en reserva su identidad.
c) Sin la Reserva de Identidad del Denunciante: son aquellas en las cuales el denunciante
no solicita la reserva de su identidad.

65.2 La vulneración del derecho de reserva de la identidad del denunciante por parte de
cualquier funcionario o servidor de la Entidad Fiscalizadora Ambiental (EFA)EFA, será puesta
en conocimiento de la autoridad competente, a fin de que sea adoptadas las acciones
necesarias para determinar la responsabilidad administrativa a que hubiere lugar.

Artículo 76°. - Atención de denuncias

76.1 Las denuncias ambientales sobre hechos que forman parte del ámbito de supervisión
ambiental de la EFA Moquegua, orienta su la actuación de sus órganos de líneade las
Unidades Operativas de Fiscalización Ambiental (UOF)Unidades de supervisión o Gerencias
regionales, los las cuales podrán realizar las acciones de supervisión y fiscalización ambiental
contempladas en la Ley normatividad vigente para investigar los hechos denunciados.

76.2 Las denuncias ambientales que recaen dentro del ámbito de competencias de otra
EFAEntidad de Fiscalización Ambiental – EFA, serán derivadas a esta para que sean
debidamente atendidas.

76.3 Las denuncias que se relacionen con la protección ambiental, pero que no generen acciones
de supervisión ambiental por parte de la OEFA u otrala Entidad Fiscalizadora Ambiental
Moquegua (EFA-MOQ)EFA Moquegua, del OEFA u otra EFA, serán remitidas a la autoridad
ambiental competente, para que proceda conforme a sus atribuciones.

Artículo 87°.- Denuncias maliciosas

De conformidad con el Artículo 38° del Reglamento sobre Transparencias, Acceso a la Información
Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado por
Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM, si se evidencia que la denuncia ambiental se sustenta en
hechos o datos falsos o inexactos que eran de conocimiento del propio denunciante, la Entidad
Fiscalizadora Ambiental Moquegua (EFA MOQ)la EFA Moquegua, podrá interponer las acciones
legales correspondiente con la finalidad de determinar la responsabilidad a que hubiera lugar. La
denuncia maliciosa genera que el denunciante asuma los costos originados por las acciones de
supervisión que se hubieran realizado. Ello en tanto se pueda identificar al denunciante.

CAPÍTULO II

DE LA FORMULACIÓN DE LA DENUNCIA AMBIENTAL

Artículo 98°.- Medios para la formulación de denuncias ambientales

98.1 El denunciante podrá formular su denuncia ambiental en forma presencial, virtual o a través
de otros medios que la Entidad Fiscalizadora Ambiental Moquegua (EFA-MOQ) EFA
Moquegua, implemente para tal efecto.

98.2 La denuncia formulada por escrito puede ser presentada por mesa de partes de la sede
principal ubicada en la sede principal de la Entidad Fiscalizadora Ambiental Moquegua (EFA-
MOQ)EFA del Gobierno Regional de Moquegua, Av. Circunvalación Fundo “El Gramadal”
costado Plaza Vea Moquegua – Perú, por mesa de partes del Gobierno Regional Moquegua o
a través del portal institucional
http://www.regionmoquegua.gob.peregionmoquegua.gob.pe/web 13/. LE en las sedes de las
Oficinas de las Unidades Supervisora, las Unidades Operativas Fiscalizadoras Gerencias
Regionales también podrán recibir denuncias, pero deben ser derivadas a la sede principal de
la EFA , a través de Meisa de Partes.a nivel regional.(UOF), las cuales deberán orientar al
denunciante de acuerdo a la forma correcta de ser atendidas.
98.4 Cuando la denuncia se formula a través de medios no presenciales, se considerará como
presentada en la fecha en la cual se recibe la comunicación respectiva, para efectos del
cómputo de plazos.
Artículo 109°. - De la asesoría para formular denuncias.
A solicitud del denunciante, la Entidad Fiscalizadora Moquegua EFA Moquegua, a través de la
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Ambiente (UC-GRRNA)la (UC-GRRNGA), le podrá
brindarbrindará asesoría para formular su la denuncia ambiental. Para tal efecto, a través de los
medios empleados para la formulación de las denuncias se absolverán las dudas del denunciante
con el objeto de garantizar que la denuncia contenga la información mínima necesaria, para ser
atendida.
Artículo 101°.- Obligación de remitir derivar las denuncias al órgano coordinador Sistema de
Información Nacional de Denuncias Ambientales.
Formatted: Space After: 0 pt
Commented [R1]: Es primordial colocar la dirección del
GORE?
Formatted: Font color: Auto
Commented [OEFA2]: Sobre este punto, se ha revisado la
página web del GORE Moquegua y se ha visto que la
formulación de denuncias es sobre cualquier tema y además
no permite que la denuncia sea anónima tal como lo
establece el presente reglamento, tampoco se ha previsto la
consignación de una dirección electrónica email donde el
denunciante pueda remitir su denuncia.
Descargo: El Gobierno Regional de Moquegua, no dispone
de otra Página Web, que la que se indica y se sugiere
considerar lo que se indica en las disposiciones transitorias
o a través de la Oficina del OEFA – Desconcentrada de
Moquegua, este aspecto quedaría como posibilidad.
OEFA: Si lo hace a través de la plataforma web del GORE
Moquegua, existe forma de hacer el seguimiento
correspondiente y su inclusión en el registro que administra
la UC-GRRNGA?
Commented [OEFA3]: La redacción sería así:
pero estas, deben derivarlas a la sede principal de la EFA, a
través de Mesa de Partes a fin de que la Gerencia de
Recursos Naturales registre la denuncia y asigne el código
correspondiente.

La Unidad Operativa de Fiscalización Ambiental (UOF), uUnidades sSupervisoras o las gGerencias Formatted: Space After: 0 pt
regionales de la EFA que recibieran una denuncia ambiental deberán derivarla por mesa partes, a
la Gerencia General General Regional (GGR)l órgano coordinador la dirección de la EFA al Servicio
de Información Nacional de Denuncias Ambientales, en un plazo no mayor de tres (3) días hábiles
desde que fue recibida, de acuerdo a lo establecido en el numeral 8.2 del presente Reglamento .
Esto deberá efectuarse con independencia de las acciones de dicho órgano o área deba realizar en
mérito a la denuncia presentada, en el marco de sus funciones.

Artículo 11°2.- Requisitos para la formulación de denuncias

 1211.1 Para la presentación de una denuncia ambiental, de manera facultativa, se podrá
consignar

la siguiente información:

a) Nombres y apellidos del denunciante , así como su domicilio y número de

a) Documento Nacional de Identidad (DNI) o Carnet de Extranjería. Formatted: Numbered + Level: 1 + Numbering Style:
b) Razón o denominación social, número de Registro Único de Contribuyente (RUC) y el a, b, c, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at:
domicilio, en caso de denunciante sea una persona jurídica. 0.25" + Indent at: 0.5"
c) Órgano, entidad o autoridad ante la cual se interpone la denuncia.
d) Dirección física o electrónica a la cual se remitirán las comunicaciones.
d) Formatted: Indent: Left: 0.5", No bullets or
10.1 Para la presentación de una denuncia ambiental, de manera facultativa, se podrá consignar la
Formatted: Font: Not Bold
siguiente información:
Formatted: Indent: Left: -0.3"
a) Persona Natural: Nombres y apellidos del denunciante, así como su domicilio y número de
Documento Nacional de identidad o Carnet de Extranjería.
b) Persona Jurídica: Razón o denominación social, número de Registro Único de Contribuyente y el
domicilio.
c) Dirección física o electrónica a la cual se remitirán las comunicaciones.
Formatted: Indent: Left: 0.5"
1211.2 De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 105114105114° del Texto Único Ordenado Formatted: Font: Not Bold
de la Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, para la atención de la
denuncia ambiental se deberá contar con indicios razonables sobre la presunta comisión de Formatted: Font: Not Bold
una infracción administrativa ambiental. Para tal efecto, se podrá proporcionar la siguiente Formatted: Space After: 0 pt
información:

a) Describir los hechos que presuntamente pudieran constituir una infracción ambiental. De
ser el caso, deberá indicarse las circunstancias de tiempo, lugar y modo en que
sucedieron los hechos materia de denuncia.
b) Proporcionar, de ser el caso, la evidencia que tenga en su poder, así como brindar
cualquier otro elemento que permita comprobar los hechos descritos.
c) Señalar a los presuntos autores y partícipes, así como a los posibles afectados, en caso
cuente con dicha información.
1211.3 De modo enunciativo, el denunciante podrá presentar los siguientes medios probatorios: Formatted: Font: Not Bold
audios, videos, fotografías, impresos, fotocopias, facsímiles o faxes, planos, mapas, cuadros,
dibujos, discos compactos, instrumentos de almacenamiento informático, y demás objetos
que permitan verificar la comisión de una infracción administrativa.
1211.4 Cuando se trata de una denuncia presentada por varios ciudadanos de manera conjunta, Formatted: Font: Not Bold
deberán señalar un apoderado y consignar un domicilio único.
1211.5 El denunciante podrá informar si los hechos denunciados se encuentran en discusión en el Formatted: Font: Not Bold
Ministerio Público, el Poder Judicial o el Tribunal Constitucional, en caso tenga conocimiento
de ello.
1211.6 El denunciante deberá declarar expresamente si solicita la reserva de su identidad en la Formatted: Font: Not Bold
atención de su denuncia. A falta de esta indicación, se entenderá que renuncia al ejercicio de
Formatted: Space After: 0 pt
este derecho.
 CAPÍTULO III

DEL ANÁLISIS PRELIMINAR

Artículo 1312°.- Del análisis preliminar Commented [OEFA4]: Debe cambiarse por la Gerencia
Luego de recibida la denuncia ambiental, a través de mesa de partes del Gobierno Regional como Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Entidad Fiscalizadora Ambiental (EFA-MOQ) la denuncia será derivada a la Gerencia General Ambiente
General Regional la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Ambiente, (GGR) a fin Commented [OEFA5]: Cuando las denuncias ambientales
de que se proceda el Servicio de Información Nacional de Denuncias Ambientales procederá aa entren por mesa de partes, deben derivarse directamente a
realizar un análisis preliminar de la denuncia en un plazo máximo de diez (105) días hábiles de la Gerencia de Recursos Naturales quien realizara la
evaluación preliminar.
recibida dicha comunicación.
Si surgen dudas al respecto podemos conversar este punto,
Artículo 1413°.- De las denuncias anónimas pues desde este punto en adelante se definen las reglas
1413.1 Durante la etapa del análisis preliminar de las denuncias anónimas, la Gerencia Regional para la atención de las denuncias amiéntales que se
presenten ante el GORE Moquegua.
de Recursos Naturales y Gestión del Ambiente,el Servicio de Información Nacional de Denuncias
Ambientales se verificará lo siguiente: Commented [OEFA6]: Debe cambiarse por la
GRRNyGMA
a) Si la denuncia anónima se relaciona con la protección ambiental. Formatted: Font: (Default) +Body (Calibri), Not Bold
b) Si la denuncia anónima cuenta con indicios razonables sobre la presunta comisión de una
Formatted: Font: (Default) +Body (Calibri)
infracción administrativa, de conformidad con lo establecido en el Numeral 1211.2 de la
Formatted: Font: (Default) +Body (Calibri)
presente norma.
Formatted: Font: (Default) +Body (Calibri), Not Bold
1413.2 En caso se verifique que no se cumpla con lo dispuesto en el numeral 1413.1 precedente,
la denuncia deberá ser archivada. Formatted: Left, Indent: Left: 0", First line: 0", Space
After: 8 pt, Add space between paragraphs of the
1413.3 La decisión de tramitar o archivar la denuncia no será puesta en conocimiento del same style, Line spacing: Multiple 1.08 li
denunciante, en atención de su carácter anónimo. Formatted: Font: Bold, Font color: Auto
Formatted: Font: (Default) +Headings (Calibri Light),
Artículo 1514°.- De las denuncias con o sin reserva de la identidad del denunciante 13 pt
Formatted: Font: (Default) +Headings (Calibri Light),
1514.1 Durante la etapa del análisis preliminar, de las denuncias formuladas con o sin reserva de 13 pt
la identidad del denunciante, el Servicio de Información Nacional de Denuncias
Formatted: Font color: Accent 6
Ambientalesórganos coordinador sese verificará lo siguiente:
a) Si la denuncia con o sin reserva de la identidad se relaciona con la protección ambiental. Commented [OEFA7]: Debe cambiarse por la
GRRNyGMA
b) Si la denuncia con o sin reserva de la identidad cuenta con indicios razonables sobre la
presunta comisión de una infracción administrativa, de conformidad con lo establecido Formatted: Font: 11 pt, Font color: Text 1

en el numeral 1211.2 del presente Reglamento. Formatted: Font: +Headings (Calibri Light), 13 pt

1514.2 En caso la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Ambiente (UC-GRRNNA),, la (UC- Formatted: Font: (Default) +Body (Calibri), Not Bold

GRRNGA) la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Ambiente,el órgano Formatted: Font: (Default) +Body (Calibri)
coordinador o las unidades orgánicas el Servicio de Información Nacional de Denuncias Formatted: Font: (Default) +Body (Calibri)
Ambientales verifiquen que no se cumpla con lo dispuesto en el literal a) precedente, la denuncia Formatted: Font: (Default) +Body (Calibri), Font color:
deberá ser rechazada; dDicha decisión será puesta en conocimiento del denunciante a través de Red
una comunicación formal debidamente motivada. Formatted: Font: (Default) +Body (Calibri)
1514.3 En caso, seel la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Ambiente,Servicio Commented [OEFA8]: Debe cambiarse por la
de Información Nacional de Denuncias Ambientales verifique que no se cumpla con lo GRRNyGMA, se está refiriendo a la EFA no al Sinada
Formatted: Font: (Default) +Body (Calibri)
 dispuesto en el literal b) precedente, deberá requerir al denunciante la aclaración de la
denuncia, concediéndole un plazo máximo de cinco (5) días hábiles.
1514.4 En el supuesto que el denunciante no cumpliera con dicho requerimiento, se rechazará la Formatted: Font: (Default) +Body (Calibri), Not Bold
denuncia, lo cual deberá ser comunicado al denunciante por escrito. Lo anterior, no impide
Formatted: Font: (Default) +Body (Calibri)
que el denunciante pueda formular una nueva denuncia cumpliendo todos los requisitos
previstos en la presente norma.

CAPITULO IV
DEL REGISTRO DE LA DENUNCIA

Artículo 1615°.- Registro de la denuncia.

Si luego de la evaluación de la denuncia se verifica que esa debe ser atendida, la Gerencia Regional
de Recursos Naturales y Ambiente (UC-GRRNA),lael (UC-GRRNGA), Servicio de Información
Nacional de Denuncias Ambientales deberá registrarla en el libro de denuncias o utilizar aplicativo Commented [OEFA9]: Debe cambiarse por la
informático respectivo, en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles. Para tal efecto, se anexará GRRNyGMA
los documentos y los medios probatorios que hubieran sido presentados.

Artículo 1716°.- Código de la denuncia registrada

1716.1 El registro en el libro de denuncias o en eEl aplicativo informático se generará asignará

automáticamente a la denuncia registrada un Código. Este Código permitirá la identificación
de la denuncia y de los actos posteriores que emitan durante su tramitación.
1716.2 El Código antes mencionado será puesto en conocimiento del denunciante a través de la
primera comunicación que reciba del Órgano coordinadorl la Gerencia Regional de Recursos Formatted: Font color: Red
Naturales y Gestión del Ambiente,Servicio de Información Nacional de Denuncias
Ambientales, bajo responsabilidad del funcionario a cargo de su tramitación. Estaá Commented [OEFA10]: Debe cambiarse por la
disposición no resulta aplicable para las denuncias anónimas. GRRNyGMA

Artículo 1817°.- Georeferenciación de la denuncia

Una vez registrada la denuncia, la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Ambiente (UC-
GRRNA), la el (UC-GRRNGA) Servicio de Información Nacional de Denuncias Ambientales Commented [OEFA11]: Debe cambiarse por la
procederá a ingresar en el Sistema de Información Geográfica – SIG de lal OEFA, los datos GRRNyGMA
georeferenciados del lugar de ocurrencia de los hechos denunciados. Para tal efecto, se analizará
de forma conjunta todos los elementos proporcionados por el denunciante, así como otras
fuentes de información que estén a disposición.

Artículo 1918°.- Cuadernillo de la denuncia

1918.1 La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Ambiente (GRNA)La (UC-GRRNGA)la

Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Ambiente, El Servicio de Información Formatted: Font color: Red
Nacional de Denuncias Ambientales formará un cuadernillo por cada denuncia registrada, con Commented [OEFA12]: La GRRNyGMA
el rótulo y los datos de identificación respectivos. Las piezas del cuadernillo serán archivadas
en orden correlativo.
1918.2 El Cuadernillo se mantendrá en el archivo de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y
Ambiente (UC-GRRNA),la (UC-GRRNGA)del la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Formatted: Font color: Red
Gestión del Ambiente,Servicio de Información nacional de Denuncias Ambientales por un Commented [OEFA13]: GRRNyGMA
periodo de tres (3) años. Culminado este plazo deberá ser remitido al Archivo Central del
 OEFA, conservándose los datos que se considere relevantes, a fin de que pueda ser
desarchivado en caso esto resulte necesario.
1918.3 En caso se presente más de una (1) denuncia ambiental sobre un mismo hecho se deberá
registrar dichas denuncias en un solo cuadernillo.

CAPÍTULO V
DEL ANÁLISIS DE COMPETENCIAS Y LA DERIVACIÓN DE LA DENEUNCIADENUNCIA

Artículo 19°.- Del análisis de competencias Commented [OEFA14]: La Gerencia de Recursos

19.1 Dentro de los cinco (5) días hábiles la Gerencia General Regional la Gerencia General Regional Naturales debe realizar el análisis correspondiente, esta
(GGR), procederá a realizar el análisis de los hechos denunciados y las competencias siguientes de función no puede delegársele a la Gerencia General
recibida la denuncia, el órgano del OEFA que ejerce la función de supervisión de EFA procederá a (hablamos de un tema de especialidad)
derivarla a de las Unidades Operativas de Fiscalización Ambiental (UOF)Unidades supervisoras o Formatted: Font color: Auto
Gerencias regionales EFA competentes, al término del plazo mediante un documento formal se
Formatted: Font color: Auto
precisará la entidad que atenderá la denuncia. Este plazo podrá ser prorrogado por cinco (5) días
hábiles adicionales, por causas debidamente justificadas. Formatted: Font color: Auto
19.2 En caso exista más de una Unidad Operativa de Fiscalización Ambiental (UOF)Unidad Formatted: Font color: Text 1
supervisora o Gerencia regional EFA competente en determinados extremos de la denuncia, se Commented [OEFA15]: La GRRNyGMA
derivará en forma simultánea a las Unidad Operativa de Fiscalización Ambiental (UOF) unidades o
gerencias que resulten competentes. Formatted: Highlight
19.3 Para determinar a la Unidad Operativa de Fiscalización Ambiental (UOF)Unidad supervisora Commented [R16]: Entiendo que se refiere a la unidad
o Gerencia regional EFA competente se deberá tener en cuenta los criterios de especialidad orgánica.
y relevancia que rigen el ejercicio de la fiscalización ambiental. Formatted: Indent: Left: 0"
19.4 En el documento formal que se hace referencia en el Numeral 19.1 precedente se deberá Formatted: Highlight
sustentar la competencia de la Unidad Operativa de Fiscalización Ambiental (UOF) EFA Unidad
supervisora o Gerencia regional para atender la denuncia. En caso exista más de una Unidad Formatted: Highlight
Operativo de Fiscalización AmbientalEFA competente, se deberá precisar el extremo que le Formatted: Highlight
corresponde atender a cada una. Commented [OEFA17]: GRRNyGMA
19.5 Mediante disposición por parte de la xxxxxx l Gerencia Regional de Recursos Naturales y
Formatted: Font color: Accent 6
Ambiente (GRNA)Órgano coordinador, se ordenará a la Unidad Operativa de Fiscalización
Ambiental (UOF) Unidad Supervisora o Gerencia regional EFA informar sobre las acciones Formatted: Font color: Accent 6
adoptadas para atender la denuncia, concediéndole un plazo razonable el cual dependerá de la Formatted: Font color: Accent 6
complejidad del caso concreto.
Formatted: Highlight

Artículo 2020°.- Derivación de denuncias Commented [OEFA18]: Verificar lo del aplicativo

informático para el registro de la denuncia ambiental

20.1 Dentro del día hábil siguiente de registrada la denuncia en registro regional de denuncias
ambientales el aplicativo informático respectivo de la EFA, a cargo de la Gerencia Regional de
Recursos Naturales y Ambiente (UC-GRRNA)la (UC-GRRNGA). La Gerencia General General
Regional (GGR) como Autoridad Decisora se ,
en el Servicio de Información Nacional de Denuncias ambientales procederáProcederá a
derivarla al l
órgano competente, de acuerdo al siguiente detalle:
a) Si los hechos denunciados se encuentra bajo el ámbito de competencia atribuyen a
competencias del OEFA, se procederá con su derivación a la mismaa derivar al OEFA a fin
de que, para que internamente proceda de acuerdo a la estructura orgánica
correspondientela denuncia a la dirección de Evaluación o la dirección de Supervisión,
teniendo en cuenta sus funciones y de atención a la denuncia derivada.
Formatted: Font color: Auto
Formatted: Font color: Auto
Commented [OEFA19]: El termino de Autoridad decisora
no tiene nada en común con la atención de una denuncia
ambiental.
Por lo que se sugiere que no sea la Gerencia General la que
haga el análisis de si se atiende una denuncia, designe a una
unidad supervisora de acuerdo a la especialidad su
atención.
Consideramos que debe ser le Gerencia de Recursos
Naturales quien reciba las denuncias, las filtre, analice quien
seria competente para atenderla y lleve el registro de las
denuncias ambientales.
 b) Si los hechos denunciados se encuentran bajo el ámbito de fiscalización de competencia
de otra EFA, se procederá a derivar la denuncia al órgano de la EFA competente.del OEFA
que ejerza la función de supervisión de EFA.
c) Si los hechos denunciados no se atribuyen a encuentra bajo al ámbito de fiscalización
competencia del OEFA u otra EFA, se procederá a derivarla a la autoridad ambiental
competente para que esta actúe conforme a sus atribuciones.
20.2 La Gerencia General General Regional (GGR) El Servicio de Información Nacional de Formatted: Font color: Red
Denuncias Ambientales Commented [OEFA20]: La GRRNyGMA
deberá informar al denunciante
que su denuncia ha sido derivada al órgano del OEFA, EFA u
autoridad ambiental
competente, en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles desde que la denuncia fue r
recibidaecibida por la el OEFA. Esta disposición no resulta aplicable para las denuncias
anónimas.
Artículo 21°.- Del análisis de competencias2
Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de recibida la denuncia, el órgano del OEFA que
ejerce la función de supervisión de EFA procederá a derivarla a la EFA competente, mediante un
documento formal. Este plazo podrá ser prorrogado por cinco (5) días hábiles adicionales, por
causas debidamente justificadas.
21.2 En caso exista más de una EFA competente en desminados extremos de la denuncia, se
derivará la denuncia en forma simultánea a todas las que resulten competentes la
denuncia en forma simultánea a todas las que resulten competentes.
21.3 Para determinar a la EFA competente se deberá tener en cuenta los criterios de especialidad
y relevancia que rigen el ejercicio de la fiscalización ambiental.
21.4 En el documento forma al que se hace referencia en el Numeral 21.1 precedente se deberá
Sustentar la competencia de la EFA para atender la denuncia. En caso exista más de una EFA
Competente, se deberá precisar el extremo que le corresponde atender a cada una.
21.5 Mediante disposición de obligatorio cumplimiento de ordenará a la EFA informar sobre las
Acciones adoptadas para atender la denuncia, concediéndole un plazo razonable el cual
Dependerá de la complejidad del caso concreto.

CAPÍTULO VI
DEL SEGUIMIENTO DE LAS DENUNCIAS AMBIENTALES

Artículo 22°.- Del seguimiento de la denuncia sujeta a fiscalización directa

22.1 En un plazo de treinta (30) días hábiles, contados a partir de la derivación de la denuncia, , la
EFA – Moquegua a través de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Ambiente (UC-
GRRNA),la (UC-GRRNGA) eDirección de Evaluación analizará el hecho denunciado y Commented [OEFA21]: Gerencia competente del GORE
determinará si corresponde realizar alguna acción de evaluación para atenderla (v. gr. Moquegua
Identificación de pasivos ambientales, monitoreosmonitoreos ambientales, entre otros). En Formatted: Font color: Text 1
caso contrario comunicará las razones que sustentan la no programación de la acción de
Formatted: Font color: Green
evaluación.
22.2 En un plazo máximo de treinta (30) días hábiles contados a partir de la derivación de la
denuncia, lala EFA Moquegua a través de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y
Ambiente (UC-GRRNA), la (UC-GRRNGA) Dirección de Supervisión evaluarán el hecho Commented [OEFA22]: Gerencia competente del GORE
denunciado y, determinará si ha realizado alguna supervisión Moquegua
Formatted: Font color: Text 1
previa relacionada al hecho o si se trata de una ocurrencia nueva que no hubiera sido investigada.
Dependiendo de ello, realizará las siguientes acciones:
a) De verificarse la exacta congruencia del hecho denunciado (tiempo, lugar y modo) con una Formatted: Indent: Left: 0.24"
acción de supervisión realizada anteriormente, la Unidad Operativa de Fiscalización
Ambiental (UOF), Unidad Supervisora o Gerencia Regional Dirección de Supervisión deberá Commented [OEFA23]: Gerencia com
informar a la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Ambiente (UC-GRRNA),la (UC- petente del GORE Moquegua
GRRNGA), encargada del servicio regional de registro de denunciasl Servicio de Formatted: Highlight
Información Nacional de Denuncias Ambientales, sobre las acciones adoptadas vinculadas
a los hechos denunciados.
En caso la Unidad Operativa de Fiscalización Ambiental (UOF).Unidad Supervisora o Formatted: Highlight
Gerencia Regional Dirección de Supervisión no haya ejercido su función acusadora,
Commented [OEFA24]: Gerencia competente del GORE
deberá evaluar los hechos denunciados a efectos de elaborar el respectivo Informe de Moquegua
Supervisión o Informe Técnico Acusatorio, según corresponda. Por el contrario, si la
Unidad Operativa de Fiscalización Ambiental (UOF).la Dirección de SupervisiónUnidad Formatted: Highlight
Supervisora o Gerencia Regional ha ejercido su función acusadorapotestad sancionadora
respecto de los hechos denunciados, deberá informar a la Gerencia General General
Regional (GGR) para que esta tome conocimiento y evalúe y luego lo derive a la Gerencia
Regional de Recursos Naturales y Ambiente (UC-GRRNA).l (UC-GRRNGA).al xxxxxx las Commented [OEFA25]: GRRNyGMA
acciones realizadasde derivar la denuncia a la Dirección de Fiscalización, Sanción y
Formatted: Font color: Red
Aplicación de Incentivos o al Tribunal de Fiscalización Ambiental, según corresponda, a
efectos de que estos la consideren al momento de emitir pronunciamiento. Formatted: Font color: Red
b) De comprobarse que se trata de un hecho nuevo, la Unidad Operativa de Fiscalización Formatted: Font color: Red
Ambiental (UOF), Unidad supervisora o Gerencia regional Dirección de Supervisión Commented [OEFA26]: Gerencia competente del GORE
evaluará la necesidad de realizar una supervisión especial teniendo en cuenta, entre otros Moquegua
criterios, la posible gravedad de la conducta y la programación de supervisiones
Formatted: Highlight
existentes. En caso se considere pertinente realizar una supervisión, se informará la
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Ambiente (UC-GRRNA), al (UC-GRRNGA)al Formatted: Highlight
Servicio de Información , teniendo en cuenta elNacional de Denuncias Ambientales el
trimestre aproximado en que se realizaría dicha actividad. En caso contrario, se
comunicará las razones que sustentan la no programación de la supervisión.
22.3 En ambos supuestos, la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Ambiente (UC-GRRNA),el
Servicio de Información Nacional de Denuncias Ambientales (UC-GRRNGA) deberá trasladar Commented [OEFA27]: La GRRNyGMA
la información brindada por la Unidad Operativa de Fiscalización Ambiental (UOF) Dirección
Formatted: Font: Bold
de Evaluación o la Dirección de Supervisión a la persona que haya formulado su denuncia con
o sin reserva de su identidad, en el plazo máximo de (5) días contado a partir de la recepción Commented [OEFA28]: Gerencia competente del GORE
Moquegua
de dichas información. Luego de remitir dicha comunicación, se deberá dar por atendida la
denuncia en el aplicativo informático respectivo. Commented [OEFA29]: Ver si cuenta con aplicativo
informático o la que haga sus veces.
Artículo 23°.- De las obligaciones de los órganos de línea

23.1 Cuando la Unidad de Fiscalización Ambiental (UOF) Unidad Supervisora o la Gerencia Formatted: Highlight
regional Cuando la Dirección de Supervisión, haya considerado pertinente programar una Commented [OEFA30]: Gerencia competente del GORE
supervisión, deberá incorporar en el expediente respectivo la denuncia que se hubiere Moquegua
formulado y que guarde relación con la zona de influencia en la unidad productiva a
supervisar.
23.2 La denuncia ambiental deberá ser elevada conjuntamente con el Informe Técnico
Acusatoriode supervisión a la Gerencia General General Regional (GGR), como Autoridad
 Instructoradecisora con fines de Dirección de Fiscalización. Sanción y Aplicación de incentivos
y, deberá ser incluida en el expediente del procedimiento administrativo sancionador.
23.3 En ambos supuestos, deberá vincularse la numeración del expediente respectivo con el
código de la denuncia, con la finalidad de facilitar el intercambio de información en el
Sistema.
Artículo 24°.- De la comunicación de la resolución final
24.1 La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Ambiente (UC-GRRNA), (UC-GRRNGA), La
Dirección de Fiscalización, Sanción y Aplicación de Incentivos o el Tribunal de Fiscalización
Ambiental, según sea el caso, deberán poner en conocimiento del Servicio de Información Commented [OEFA31]: Gerencia competente del GORE
Nacional de Denuncias Ambientales, la Resolución final emitida en el procedimiento Moquegua
administrativo sancionador – iniciado en mérito a una denuncia – en un plazo máximo de
cinco (5) días hábiles contado a partir dela notificación de dicha Resolución.
24.2 El Servicio de Información Nacional de Denuncias Ambientales deberá remitir dicha
información al denunciante, en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles de recibida la
comunicación. Esta disposición no resulta aplicable para las denuncias anónimas.
Artículo 25°.- Del seguimiento de la denuncia remitida a una EFA.

La Gerencia General General Regional (GGR) Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión Formatted: Font color: Red
del Ambiente, será elle órgano encargado de realizar el seguimiento de la atención de denuncia
Formatted: Highlight
ambiental que ha sido trasladada a otra Unidad Operativa de Fiscalización o Gerencia Regional
competente.
El órgano del OEFA que ejerce la función de supervisión de entidades de fiscalización ambiental
será el encargado de realizar el seguimiento de la atención de las denuncias ambientales que han
sido derivadas a las EFA. Dicho órgano deberá trasladar oportunamente el Servicio de Información
Nacional de Denuncias Ambientales, la información relacionada con la atención de la denuncia
ambiental, para su respectiva comunicación al denunciante que haya formulado su denuncia con o
sin reserva de su identidad.
Artículo 26°.- Del deber de informar al denunciante
26.2 Toda información que reciba la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Ambiente (UC-
GRRNA),la (UC-GRRNGA),el Servicio de Información Nacional de Denuncias Ambientales Formatted: Highlight
relativa a la atención de las denuncias ambientales por parte de los órganos competentes,
deberá ser puesta en conocimiento de denunciante, en la medida en que no se incurra en las
excepciones de acceso a la información pública prevista en los artículos 15°, 15°-A, 15°-B, 16° y
17° del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27806 – Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública aprobado por Decreto Supremo N° 043-2003-PCM.
26.2 Dicha comunicación deberá ser efectuada en el plazo máximo de cinco (5) días hábiles
contado a partir de la recepción de la información. Esta disposición no resulta aplicable paras
denuncias anónimas.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Las oficinas Desconcentradas del OEFA asumirán de manera progresiva las funciones
relacionadas con la atención de denuncias ambientales detalladas en la presente norma. Commented [OEFA32]: No aplica al GORE
SEGUNDAPRIMERA.- Mediante Convenio InternacionalInterinstitucional, el OEFA puedebe poner a
disposición de una la EFA Moquegua, la plataforma informática de registro de denuncias
ambientales, la cual será empleada para el registro, atención y seguimiento de las denuncias. Para
tal efecto, el OEFA, podrá brindar capacitación a la EFA y colaborar con la implementación de la
plataforma informática.
TERCERASEGUNIMDA.- De conformidad con establecido en el Numeral 43.1 del Artículo 43° de la
Ley N° 28611 – Ley General del Ambientea, la Gerencia Regional de Recursos Naturales y
Ambiente (UC-GRRNA),el Servicio de Información Nacional de Denuncias Ambientalesla (UC-
GRRNGA), deberá remitir anualmente al Servicios de Información istema Nacional de Denuncias
Ambiental Información Ambiental – SINIA SINADA, un listado en el que se detalle las denuncias
recibidas y los resultados obtenidos, con la finalidad de que a través de mencionado Servicio se
difunda dicha información a la ciudadanía.

CUARTA.- Lo establecido en la presenta norma es la aplicación supletoria para las Entidades de

Fiscalización Ambiental de los ámbitos nacional, regional y local, en lo que resulte pertinente. Commented [OEFA33]: No aplica para el GORE
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA. Moquegua
UNICAÚNICA.- Las disposiciones de la presente norma resultan aplicables para las denuncias en
trámite, en el estado en que encuentren.

UOF = Unidad Operativa de Fiscalización Ambiental (Gerencia Regionales de: Energía y Minas,
Salud, Produce, Comercio y Turismo Exterior)

Formatted: Tab stops: 0.74", Left

 ESTRUCTRURA ORGÁNICA FUNCIONAL
ENTIDAD FISCALIZADORA AMBIENTAL MOQUEGUA (EFA-MOQ)

AUTORIDAD DE SEGUNDA INSTANCIA

GERENCIA GENERAL REGIONAL (GGR)

AUTORIDAD DESCISORA
GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NAT Y A (GRNA)

AUTORIDAD INSTRUCTORA
OF. REGIONAL DE ASESORIA JURÍDICA (ORAJ)

AUTORIDAD SUPERVISORA
GERENCIA REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS (GREM)

Unidad Operativa de
Unidad Operativa de Unidad Operativa de Unidad Operativa de
Fiscalización (UOF)
Fiscalización (UOF) Fiscalización (UOF) Fiscalización (UOF)
GERENCIA REGIONAL DE
GERENCIA REGIONAL DE GERENCIA REGIONAL DE GERENCIA REGIONAL DE LA
COMERCIO EXTERIOR Y
ENERGÍA Y MINAS (GREM) SALUD (GERESA) PRODUCCIÓN(GERPRO)
TURISMO (GERCETUR)

ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA
ENTIDAD FISCALIZADORA AMBIENTAL MOQUEGUA (EFA-MOQ)
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA
ENTIDAD FISCALIZADORA AMBIENTAL MOQUEGUA (EFA-MOQ)

GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA

GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA

GERENCIA REGIONAL
GERENCIA REGIONAL (GR)
GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS
NATURALES
GERENCIA Y GEST.DE
REGIONAL AMBIENTAL
RECURSOS
NATURALES Y AMBIENTE (UC-GRRNA)

GERENCIA REGIONAL DE SALUD

GERENCIA REGIONAL DE SALUD (GERESA)

GERENCIA REGIONAL DE LA PRODUCCIÓN

GERENCIA REGIONAL DE LA PRODUCCIÓN (GERPRO)

GERENCIA REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS

GERENCIA REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS (GREM)

GERENCIA REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y

TURSMO
GERENCIA REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURSMO (GERCETUR)
Gerencia Regional (GR) Formatted: Font: Bold

Unidades de Supervisión Ambiental (UsSA).

Gerencia Regional de Recursos Naturales y Ambiente (UC-GRRNA)