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Apuntes de Cátedra
Ecología: término acuñado por el biólogo alemán Ernst Haeckel en el año 1869, que deriva del
griego oikos que significa “casa”. Literalmente la ecología es el estudio de las “casas” o más
ampliamente del hábitat de los seres vivos, técnicamente podemos definir a la Ecología como
“Aquella que se desprende de la biología y que se ocupa de estudiar e investigar las relaciones de
los seres vivos - plantas y animales, incluyendo el hombre - con su medio, sus ambientes físicos o
biológicos, creando condiciones favorables para su continuación y perfeccionamiento”. La Ecología es
una ciencia disciplina que estudia las relaciones entre los seres vivos y su medio, y como tal el
objeto material y jurídicamente es sumamente abstracto, no representando así un bien jurídico a ser
protegido, y en menor medida por el derecho penal.
Ambiente, o medio ambiente: término empleado por primera vez en la Conferencia Internacional
sobre el Medio Humano, en el año 1972, llevado a cabo en la ciudad de Estocolmo, se define que
“...está conformado por elementos naturales, artificiales, culturales que interactúan entre sí, en un
momento y lugar determinado, propiciando el desenvolvimiento equilibrado de la vida humana”. El
“ambiente”, que también es el conjunto de elementos físico-químicos, biológicos y socio-económicos
que interactúan entre sí e influyen en el desarrollo de la vida, sí puede ser objeto de protección por
las normas penales.
Al ecosistema Grana lo define como un conjunto de componentes abióticos, bióticos y humanos que
interactúan entre si, conformando una red de relaciones. Entre los componentes abióticos se
encuentran sustancias sólidas, líquidas y gaseosas inorgánicas y orgánicas en los hábitats acuáticos,
edáficos y aéreos, y elementos físicos climáticos: temperatura, humedad, radiación lumínica, etc.
Entre los componentes bióticos tenemos seres autótrofos productores, seres macroheterótroficos:
consumidores herbívoros, carnívoros y saprófagos, seres microautótrofos y microheterótrofos:
hongos, bacterias y microorganismos. Asimismo, es necesario afirmar que el viejo campo de la
ecología, introducido por zoólogos y botánicos de la segunda mitad del siglo pasado para describir
las formas de vida de los organismos en su medio ambiente, se fue acercando progresivamente al
terreno sociológico, como ecología humana, a través del concepto de ecosistema y sus variables de
población, organización, medio ambiente y tecnología.
Ambiente según la definición establecida por la Comisión Económica para Europa en 1978 “...un
conjunto de sistemas compuestos de objetos y condiciones físicamente definibles que comprenden,
particularmente, ecosistemas equilibrados bajo formas en que los conocemos o que son susceptibles
de adoptar en un futuro previsible, y con lo que el hombre, en cuanto punto focal, ha establecido
relaciones directa”.
DERECHO AMBIENTAL - LEGISLACIÓN AMBIENTAL
La Constitución no tiene un listado de materias en las que se dividen las competencias asignadas al
estado central y a las autonomías federadas. No obstante, la Carta Magna establece una supremacía
política y jurídica de la Nación sobre las provincias, además de imponer:
El tercer párrafo del artículo 41 de la Constitución Nacional establece un nuevo tipo de concurrencia
entre funciones de las competencias legislativas asignadas diferencialmente a una u otra fuente de
producción normativa por el máximo repartidor de competencias, con carácter de orden público y
sólo alterable por un nuevo ejercicio de la competencia de reforma constitucional (poder
constituyente reformador o derivado).
En cuanto a las normas complementarias, nunca las provincias tuvieron la competencia para
complementar normas sustantivas de fuente nacional.
Es necesario que la legislación ambiental sustantiva no se agote con una uniformidad que podría
haber sido legislada desde el artículo 75 Inc. 12 (Códigos de Fondo); por el contrario, era necesario
reflejar también las características de cada provincia (aspectos relacionados con el desarrollo
industrial, turístico, etc.).
Este nuevo esquema de concurrencia es diferente con los ya existentes, ya que complementar no es
lo mismo que implementar como sucede con el derecho común del artículo 75 Inc. 12 de la C.N.
Los presupuestos mínimos tampoco son de derecho federal concurrente como sucede con el artículo
75 Inc. 18 (Cláusula del Progreso).
Posturas COFEMA
Postura restrictiva: Normas o estándares emanados del Congreso Nacional, más principios
internacionales, relacionados con los recursos naturales y su aprovechamiento. No incluye derecho
administrativo y procesal
¿Cuál es una norma de presupuestos mínimos; pueden ser reglamentadas por el Poder
Ejecutivo Nacional?
El tribunal Constitucional Español ha dictaminado que la legislación básica es aquella que tiene:
“Fundamento o apoyo principal de algo, con vocación por la esencia, no de lo fenoménico o
circunstancial, cuya finalidad consiste en asegurar, en aras de intereses generales superiores a los
de las Comunidades Autónomas, un común denominador normativo” (STC 48/1981; y en la materia
que nos ocupa, del encuadramiento de una política global del medio ambiente (STC 64/1982,
haciendo viable la solidaridad colectiva y garantizando su disfrute por todos, así como el correlativo,
deber de conservación en régimen de igualdad (artículo 45. C.E.). La legislación básica en materia
ambiental habrá de ser, en principio, un conjunto de normas legales, aún cuando resulten
admisibles - con carácter excepcional sin embargo - las precedentes de la potestad reglamentaria
(…) siempre que resulten imprescindibles y se justifiquen por su contenido técnico o por su carácter
coyuntural o estacional, circunstancial y en suma, sometido a cambios o variaciones frecuentes o
inesperadas”.
La lectura literal del artículo 41 tercer indica que el texto da primacía al aspecto teleológico (doctrina
de las causas finales) por sobre todos los restantes elementos. Aquí no se deja librado, como sucede
en otros títulos competenciales, el componente axiológico, sino que es la misma norma
constitucional la que lo incorpora como criterio teleológico en cuanto a la configuración material de
la competencia.
Así, bajo este régimen competencial, solamente quedarán amparadas las regulaciones ambientales
con un evidente carácter tuitivo (de protección). Para ser una norma de presupuesto mínimo debe
contar con un objetivo de protección ambiental. Esto excluye cualquier otra norma que tenga por fin
otra regulación o cuestión vinculada al ambiente.
Derecho Público
Derecho Constitucional: deviene de la Carta Magna. Trata sobre la estructura del estado, sus
formas de gobierno, los poderes que la componen y sus receptivas atribuciones, sus relaciones
con los poderes provinciales, derechos y garantías de los ciudadanos.
Derecho Fiscal Tributario: regula la actividad del estado en lo que hace a los impuestos, tasas y
contribuciones.
Derecho Internacional Público: rige las relaciones entre los estados, como entidades soberanas,
a la luz de los tratados y acuerdos internacionales
Derecho Civil: derecho privado por excelencia, se subdivide en derechos personales, contratos,
derechos reales, derecho de familia, sucesiones.
Derecho Comercial: regula la relación entre los comerciantes y los actos de comercio en general
y se integra con ramas cada vez más autónomas: contratos comerciales, seguros, derecho de la
navegación, aeronáutico, espacial, espacial, régimen de bancos, concursos y quiebras, entre
otros.
Derecho Internacional Privado: aplicable a casos con elementos de extranjería (relación jurídica
desarrollada en el extranjero)
Derecho Procesal: reglas de procedimiento para actuar ante los tribunales judiciales
Fuentes del Derecho: Fuentes Internas
Suprema Corte de Justicia USA “Kansas vs. Colorado” 1907 Fallo 206:46 y 90.
Artículo 41
Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo
humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin
comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental
generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley.
Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos
naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y a la
información y educación ambientales.
Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección, y
a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones
locales.
Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los
radiactivos.
Recurso Natural
Cualquier parte del ambiente que el hombre pueda utilizar para incrementar su bienestar.
Su fuente proviene del derecho español: Constitución Española de 1978 donde en su artículo
149.1.23 indica que el Estado se reserva la competencia exclusiva de dictar “la legislación básica
sobre medio ambiente” sin perjuicio de la competencia autonómica para dictar “normas adicionales
de protección”, complementado por el artículo 148.19 que reserva a las Comunidades Autónomas la
competencia para gestionar la protección del medio ambiente
Normal tolerancia
Desarrollo Sustentable:
Crecimiento Económico + Equidad Social + Preservación Ambiental
Sostenible
Proviene del vocablo “sostener”; la sostenibilidad se podría lograr con acciones decididas desde
afuera… Las cosas se sostienen desde afuera.
Sustentable
Proviene del vocablo “sustentar”; la sustentabilidad exige que el uso de los bienes naturales ocurra
según la lógica de la naturaleza, o sea, que hay que trabajar con ella y no en su contra. Requiere
que las acciones se desde adentro en forma autónoma… Las cosas se sustentan desde adentro.
Acciones de Sustentabilidad en lo Ambiental
- Mantener la biodiversidad de los ecosistemas, en especies y su genética, y su equilibrio dinámico
- Garantizar el funcionamiento adecuado de los ciclos ecológicos
- Adaptarse a los ritmos y cambios de la naturaleza
- Regirse por el criterio de mínima intervención en la naturaleza
- Mantener niveles adecuados de calidad y disponibilidad de bienes y servicios ambientales como
el agua, suelo, aire, energía, etc.
Artículo 43
Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo, siempre que no exista otro
medio judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de autoridades públicas o de particulares, que
en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad
manifiesta, derechos y garantías reconocidos por esta Constitución, un tratado o una ley. En el caso
el juez podrá declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión lesiva.
Podrán interponer esta acción contra cualquier forma de discriminación y en lo relativo a los
derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, así como a los
derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones
que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que determinará los requisitos y
formas de su organización...”
Amparo
Proceso excepcional, utilizable en las delicadas y extremas situaciones en las que por carencia de
otras vías legales aptas peligra la salvaguarda de derechos fundamentales, y exige para su apertura
circunstancias muy particulares caracterizadas por la presencia de arbitrariedad o ilegalidad
manifiesta que ante la ineficacia de los procedimientos ordinarios originan un daño concreto y grave,
sólo eventualmente reparable por esta vía urgente y expedita.
Artículo 75:
Corresponde al Congreso... a)
-Inc. 10: Reglamentar la libre navegación de los ríos interiores, habilitar los puertos que considere
convenientes,...
-Inc. 12: Dictar los Códigos Civil, Comercial, Penal, de Minería y del Trabajo y Seguridad Social, en
cuerpos unificados o separados, sin que tales Códigos alteren las jurisdicciones locales,
correspondiendo su aplicación a los tribunales federales o provinciales, según que las cosas o las
personas cayeren bajo sus respectivas jurisdicciones:...
-Inc. 13: Reglar el comercio con las naciones extranjeras, y de las provincias entre sí.
-Inc. 18: Proveer lo conducente a la prosperidad del país, al adelanto y bienestar de todas las
provincias,...
-Inc. 19: Proveer lo conducente al desarrollo humano, al progreso económico con justicia social, a la
productividad de la economía nacional a la generación de empleo, a la formación profesional de los
trabajadores, a la defensa del valor de la moneda, a la investigación y al desarrollo científico y
tecnológico, su difusión y aprovechamiento.
-Inc. 22: Aprobar o desechar tratados concluidos con las demás naciones y con las organizaciones
internacionales y los concordatos con al Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarquía
superior a las leyes.
La Declaración Americana del Derechos y Deberes del Hombre; la Declaración Universal de Derechos
Humanos, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su Protocolo Facultativo (aprobado
por Ley 23.313)...(en total son 11 instrumentos internacionales) tienen jerarquía constitucional, no
derogan artículo alguno de la primera parte de esta Constitución y deben entenderse
complementarios de los derechos y garantías por ella reconocidos. Sólo podrán ser denunciados en
su caso, por el Poder Ejecutivo Nacional, previa aprobación de las dos terceras partes de la totalidad
de los miembros de cada Cámara.
Los demás tratados y convenciones de derechos humanos, luego de ser aprobados por el Congreso,
requerirán del voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara para
gozar de la jerarquía constitucional.
-Inc. 24: Aprobar tratados de integración que deleguen competencias y jurisdicción a organizaciones
supraestatales en condiciones de reciprocidad e igualdad, y que respeten el orden democrático y los
derechos humanos. Las normas dictadas en su consecuencia tienen jerarquía superior a las leyes.
La aprobación de estos Tratados con Estados de Latinoamérica requerirá la mayoría absoluta de la
totalidad de los miembros de cada Cámara. La denuncia de los tratados referidos a este inciso,
exigirá la previa aprobación de la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara.
-Inc. 30: Ejercer una legislación exclusiva en el territorio de la Capital de la Nación y dictar la
legislación necesaria para el cumplimiento de los fines específicos de los establecimientos de utilidad
nacional en el territorio de la República. Las autoridades provinciales y municipales conservarán los
poderes de policía e imposición sobre estos establecimientos, en tanto no interfieran en el
cumplimiento de aquellos fines.
Artículo 31:
Esta Constitución, las leyes de la Nación que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los
tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nación, y las autoridades de cada
provincia están obligadas a conformarse a ellas, no obstante cualquier disposición en contrario que
contengan las leyes o constituciones provinciales, salvo para la provincia de Buenos Aires, los
tratados ratificados después del 11 de noviembre de 1859.
El Pacto de Unión Nacional, mas conocido como Pacto de San José de Flores, firmado el 11 de
noviembre de 1859 entre la provincia de Buenos Aires y la Confederación, no integra los pactos
preexistentes que menciona la Constitución en su preámbulo. Sin embargo su mención se debe a
una enmienda, al igual que otras fueron incorporadas a nuestra Constitución en la Convención
Nacional Constituyente de 1860 en Santa Fe, a solicitud de la provincia de Buenos Aires, ya que al
aceptar incorporarse a la Nación Argentina en 1859 luego de ser derrotada en la Batalla de Cepeda
por el ejército de la Confederación, aceptó su integración con el resto del país bajo ciertas
exigencias, una de las cuales resultó en la vigencia en su territorio de la Carta Magna Nacional
previo análisis, hecho que resultó en la enmienda del actual artículo 31 que fuera redactada por una
Constituyente porteña reunida en 1860.
Artículo 116:
Corresponde a la Corte Suprema y a los Tribunales inferiores de la Nación el conocimiento y decisión
de todas las causas que versen sobre puntos regidos por la Constitución y por las leyes de la Nación,
con la reserva hecha en el inc. 12 del Art. 75 (ejercicio de los códigos de procedimientos
administrativos locales por tribunales provinciales cuando las cosas o personas caen en sus
respectivas jurisdicciones); y por los tratados con las naciones extranjeras: de las causas
concernientes a embajadores, ministros públicos y cónsules extranjeros; de las causas de
almirantazgo y jurisdicción marítima; de los asuntos en que la Nación sea parte, de las causas que
se susciten entre dos o más provincias; entre una provincia y los vecinos de otra; entre los vecinos
de diferentes provincias; y entre una provincia o sus vecinos, contra un Estado o ciudadano
extranjero.
Artículo 121:
Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitución al Gobierno federal, y el
que expresamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporación.
Artículo 123:
Cada provincia dicta su propia constitución, conforme a lo dispuesto por el artículo 5° asegurando la
autonomía municipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, político,
administrativo, económico y financiero.
La C.N. asegura a los municipios la prerrogativa de darse sus propias normas constitutivas
(autonomía: carta orgánica, acta constitutiva, acta municipal), además de administrarse a sí mismas
(autarquía)
Municipio – Limitaciones
• Límite a las limitaciones que puede establecer un municipio en cuanto al derecho de ejercer
una industria lícita plasmado en el artículo 14 de la C.N.
Poderes Tributarios
Provincias: Originarios e indefinidos: por ejemplo normas de política institucional o del derecho
administrativo local, o del derecho procesal provincial.
Tasas Municipales: La CSJN ha establecido que es facultad natural de los municipios el cobro
de tasas a locales, establecimientos u oficinas destinados a comercios, industrias, servicios
públicos, en contraprestación por los servicios de inspección dirigidos a verificar tanto el
cumplimiento de los requisitos exigidos para su habilitación, como a preservar su seguridad,
salubridad e higiene. No obstante, también ha manifestado la CSJN que el poder tributario provincial
y municipal no debe condicionar el ejercicio de la actividad o prestación del servicio de modo tal que
puedan obstruirlo o perturbarlo directa o indirectamente
Las tasas municipales que gravan el tránsito de mercancías y productos resultan tributos
inconstitucionales por cuanto afectan la libre circulación asegurada por la C.N.
Artículo 2344 C.C.: Son bienes municipales los que el Estado o los estados han puesto bajo el
dominio de las municipalidades. Son enajenables en el modo y forma que las leyes especiales lo
prescribas.
Los municipios no son dueños de su territorio sino que corresponde a las provincias.
Artículo 125:
Las provincias pueden celebrar tratados parciales para fines de administración de justicia, de
intereses económicos y trabajos de utilidad común, con conocimiento del Congreso Federal; y
promover su industria, la inmigración, la construcción de ferrocarriles y canales navegables, la
colonización de tierras de propiedad provincial, la introducción y establecimiento de nuevas
industrias, la importación de capitales extranjeros y la exploración de sus ríos, por leyes protectoras
de estos fines, y con recursos propios.
Artículo 126:
Las provincias no ejercen el poder delegado a la Nación. No pueden celebrar tratados parciales de
carácter político. ni expedir leyes sobre comercio, o navegación interior o exterior; ni establecer
aduanas provinciales, ni acuñar moneda, ni establecer bancas con facultades de emitir billetes, sin
autorización del Congreso Federal, ni dictar los Códigos Civil, Penal, Comercial y de Minería, después
que el Congreso las haya sancionado...
II. Códigos Nacionales
Artículo 1113:
La obligación del que a causado un daño se extiende a los daños que causaren los que están bajo su
dependencia, o por las cosas de que se sirve, o que tiene a su cuidado.
En los supuestos de daños con las cosas, el dueño o guardián, para eximirse de responsabilidad,
deberá demostrar que de su parte no hubo culpa, pero si el daño hubiere sido causado por el riesgo
o vicio de la cosa, sólo se eximirá total o parcialmente de responsabilidad acreditando la culpa de la
víctima o de un tercero por quien no debe responder (causales de exoneración). Si la cosa hubiere
sido usada contra la voluntad expresa o presunta del dueño o guardián, no será responsable.
Restricciones al Dominio
Artículo 2618:
Las molestias que ocasionen el humo, calor, olores, luminosidad, ruidos, vibraciones o daños
similares por el ejercicio de actividades en inmuebles vecinos no deben exceder la normal tolerancia
teniendo en cuenta las condiciones del lugar y aunque mediare autorización administrativa para
aquellas.
Según las circunstancias del caso, los jueces pueden disponer la indemnización de los daños o la
cesación de tales molestias. En la aplicación de esta disposición el juez debe contemporizar las
exigencias de la producción y el respeto debido al uso regular de la propiedad, asimismo tendrá en
cuenta la prioridad en el uso. El juicio tramitará sumariamente.
Artículo 2621:
Nadie puede construir cerca de una pared medianera o divisoria, pozos, cloacas, letrinas, acueductos
que causen humedad, establos, depósitos de sal o de materias corrosivas, artefactos que se mueven
por vapor, u otras fábricas o empresas peligrosas a la seguridad, solidez y salubridad de los
edificios, o nocivas a los vecinos, sin guardar las distancias prescriptas por los reglamentos y usos
del país, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior (Art. 2620: trabajos/obras que tienen
como consecuencia privación de ventajas). A falta de reglamentos, se recurrirá a juicio de peritos.
Artículo 2625:
Aún separados de las paredes medianeras o divisorias, nadie puede tener en sus casas depósitos de
aguas estancadas, que puedan ocasionar exhalaciones infestantes, o infiltraciones nocivas, ni hacer
trabajos que transmitan a las cosas vecinas gases fétidos, o perniciosos, que no resulten de las
necesidades o usos ordinarios; ni fraguas, ni máquinas que lancen humo excesivo a las propiedades
vecinas.
Artículo 2518:
La propiedad del suelo se extiende a toda su profundidad, y al espacio aéreo sobre el suelo en líneas
perpendiculares. Comprende todos los objetos que se encuentran bajo el suelo, como los tesoros y
minas, salvo las modificaciones dispuestas por las leyes especiales sobre ambos objetos (Código de
Minería). El propietario es dueño exclusivo del espacio aéreo, puede extender en él sus
construcciones, aunque quiten al vecino la luz, las vistas u otras ventajas, y puede también
demandar la demolición de las obras del vecino que a cualquier altura avancen sobre ese espacio.
Vicios Ocultos
Artículo 2164:
Son vicios redhibitorios los defectos ocultos de la cosa, cuyo dominio, uso o goce se transmitió por
título oneroso, existentes al tiempo de la adquisición, que la haga impropia para su destino, si de tal
modo disminuyen el uso de ella que a haberlos conocido el adquirente, no lo habría adquirido, o
habría dado menos por ella.
La jurisprudencia ha interpretado que existe vicio oculto en muchos supuestos de transacciones
inmobiliarias (instalaciones clandestinas de obras sanitarias, carencia de cámara séptica, defectos en
los cimientos, deficiencias en los sistemas de calefacción). En líneas generales queda al arbitrio
judicial la apreciación respecto de la gravedad del vicio.
Se ha recurrido a la institución de los vicios ocultos para resguardar los intereses del comprador de
las transacciones inmobiliarias o compras de activos tangibles. Estos vicios son los defectos ocultos
de una cosa que la tornan impropia para su destino natural, o que disminuyen su valor de modo tal
que su adquirente, no la hubiera adquirido, de haber estado en conocimiento de ellos, o habrá dado
menos por ella.
Código Penal
Artículo 200:
Será reprimido con reclusión o prisión de tres a diez años el que envenenare, contaminare o
adulterare, de un modo peligroso para la salud, aguas potables o sustancias alimenticias o
medicinales, destinadas al uso público o al consumo de una colectividad de personas.
Si el hecho fuere seguido de la muerte de alguna persona, la pena será de 10 a 25 años de reclusión
o prisión.
Artículo 201:
Las penas del artículo precedente, serán aplicadas al que vendiera, pusiere en venta, entregare o
distribuyere medicamentos o mercaderías peligrosas para la salud, disimulando su carácter nocivo.
Artículo 202:
Será reprimido con reclusión o prisión de tres a quince años, el que propagare una enfermedad
peligrosa y contagiosa para las personas.
Artículo 203:
Cuando alguno de los hechos previstos en los tres artículos anteriores fuere cometido por
imprudencia o negligencia o impericia en el propio arte o profesión o por inobservancia de los
reglamentos u ordenanzas, se impondrá multa de 2.500 a 30.000 pesos, si no resultare enfermedad
o muerte de alguna persona y prisión de 6 meses a 5 años si resultare enfermedad o muerte
Artículo 205:
Será reprimido con prisión de 6 meses a dos años, el que violare las medidas adoptadas por las
autoridades competentes, para impedir la introducción o propagación de una epidemia.
Conforme la legislación nacional vigente la Ley 24051 y sus normas complementarias regulan la
generación, manipulación y transporte de los residuos que la ley considera como peligrosos.
Constituciones provinciales
En las constituciones de las provincias, a partir de 1983 se incorporan disposiciones vinculadas al
reconocimiento del derecho al ambiente que imponen al individuo y al Estado el deber de
preservarlo y los legitima para accionar en caso de verse lesionado ese derecho (Prov. de Bs. As.,
Tierra del Fuego, Córdoba, Formosa, Jujuy, entre otras).
Leyes Especiales
En la legislación provincial las normas sobre aguas y sobre utilización y distribución de la tierra son
las más antiguas; luego se reguló en varias provincias la caza y la actividad forestal. Asimismo, se
sancionaron en los últimos diez años leyes especiales de protección al ambiente (Córdoba Ley 7343,
Tierra del Fuego Ley 55, Buenos Aires Ley 11.723, evaluación de impacto ambiental, residuos
peligrosos, entre otras).
V. Normativa Municipal
VI. Jurisprudencia
Las interpretaciones que hacen los jueces de las normas jurídicas; tienden a reconocerse por vía
legislativa y generan las opiniones de los autores que elaboran doctrina. En ambos casos, resultan
ser Fuentes del Derecho ambiental obviamente cuando se discuten normas ambientales.
Puede citarse un fallo de fines del siglo pasado, de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, contra
los saladeros que querían mantener sus instalaciones en la Capital Federal, y más recientemente, se
expidió respecto a la constitucionalidad de la Ley 17.319 al rechazar la demanda instaurada por la
provincia de Mendoza contra el Estado Nacional en cuanto atribuye la titularidad de los yacimientos
y consecuente propiedad de los hidrocarburos al Estado Nacional (02/08/88).
VII. Doctrina
La doctrina son interpretaciones de las normas de idóneos que tiende a cubrir una función
integradora cuando las leyes no cubren totalmente el campo jurídico ambiental. Es la opinión
establecida por varios autores que analizan una misma materia. La doctrina jurídica ambiental
puede ser tanto nacional como extranjera.
Como fuente del derecho, el Código Civil establece en el artículo 17 que “Los usos y costumbres no
pueden crear derechos sino cuando las leyes se refieren a ellos o en situaciones no regladas
legalmente”, y en el artículo 2631 indica “Cuando por la costumbre del pueblo, los edificios se hallen
construidos de manera que las goteras de una parte de los tejados caigan sobre el suelo ajeno, el
dueño del suelo no tiene derecho para impedirlo. Una construcción semejante no importa una
servidumbre del predio que recibe las goteras, y el dueño de él puede hacer construcciones sobre la
pared divisoria que priven el goteraje del predio vecino, pero con la obligación de hacer las obras
necesarias para que el agua caiga en el predio que antes caía”.
Es el conjunto de normas que rigen las relaciones de los Estados entre sí y también la de éstos con
ciertas entidades que, sin ser Estados, poseen personalidad jurídica internacional.
El derecho internacional surge principalmente de dos fuentes: los tratados y la costumbre
internacional.
La globalidad de los problemas ambientales origina la tendencia de encuadrarlos en el derecho
internacional.
En nuestro ordenamiento jurídico cabe recordar la prelación establecida por el artículo 31 de la
Constitución Nacional que otorga a los tratados con las potencias extranjeras la categoría de ley
suprema de la Nación
IX. Tratados
Las estipulaciones formales entre los Estados constituyen derecho internacional positivo para los
estados que son parte contratante. Siempre y cuando el tratado haya entrado en vigor.
Las resoluciones adoptadas con carácter obligatorio por las organizaciones internacionales (Ejemplo:
OEA, ONU, etc.) son fuentes del derecho internacional porque ligan a los Estados miembros según lo
pactado en la carta orgánica de la institución.
Sin embargo, cuando se las dicta con carácter de declaraciones, recomendaciones o voto, si bien no
son de carácter obligatorio, cuando se traducen en hechos reiterados y generalizados, entran a
formar parte de la costumbre, constituyendo entonces una fuente del derecho internacional.
Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados - Viena, Austria – 1969. Aprobada
por Ley 23.782 de 1986
X. Costumbre
La costumbre internacional es la fuente más antigua del derecho internacional, y se origina por el
hecho de que algunos Estados se comportan de una misma manera ante una relación que a ellos
afecta.
Esa conducta cuando es continuada y un número de Estados la adoptan y sin oposición de los
demás, entra a formar parte de las reglas que gobiernan a la generalidad de los estados y se torna
obligatoria como regla de derecho.
Ocurre a veces, que luego esa regla es incorporada a un tratado internacional, con las consecuencias
detalladas precedentemente.
XI. Jurisprudencia
Las decisiones de los tribunales internacionales, tienen efecto solamente para las partes en litigio y
en cuanto al caso resuelto. Sin embargo, dada la alta autoridad jurídica y moral de donde emana es
fuente del derecho internacional sea en su parte dispositiva o en los fundamentos que justifican la
medida dispuesta.
Uno de los casos más citados es el de la fundición de plomo y cinc (Columbia Británica, estado
Canadiense), ubicada a una siete millas con la frontera con EEUU. Sus emanaciones de anhídrido
sulfuroso dañaban la vegetación y el ambiente del país vecino.
El gobierno norteamericano reclamó por daños y perjuicios ante la comisión mixta internacional del
Río Columbia, quien evaluó los perjuicios en una suma que no satisfizo al reclamante. La situación
entonces fue sometida a un Tribunal arbitral cuyo laudo, sin contar con otros antecedentes, concluyó
que todo Estado tiene el deber de evitar que desde su territorio se cause un perjuicio a otro Estado;
que el Estado Canadiense es responsable por la conducta dañosa de la fundición, por lo que se
impuso la obligación de tomar medidas para evitar daños al país vecino.
También autorizó a ambos gobiernos a inspeccionar recíprocamente la fundición y los lugares
afectados y le reconoció el derecho a ser indemnizado en el caso de que a pesar de las medidas que
se tomasen, el daño se produjese.
El estudio del derecho comparado es una fuente importante para la doctrina del derecho interno.
Puede ser acogido en el ordenamiento jurídico interno si encuadra en el sistema jurídico nacional y
recoge principios ambientales instalados en la sociedad.
Dominio y Jurisdicción
Artículo 2506 C.C.: Dominio “el derecho real en virtud del cual una cosa se encuentra sometida a
la voluntad y a la acción de una persona”
La doctrina distingue entre el Dominio de la Propiedad siendo la propiedad el género abarcador de
todo tipo de bienes susceptibles de apreciación pecuniaria (bienes) y el Dominio como una especie
referida a las cosas que están en el comercio.
Jurisdicción, según Germán Bidart Campos, en sentido amplio supone “potestas” masa de
competencias atribuidas a un órgano de poder sobre la base de la función o funciones que son
propias del Estado para cumplir determinadas actividades.
Frías: el dominio se ejerce sobre las cosas, la jurisdicción sobre las relaciones; el dominio lleva a la
jurisdicción si nada la limita o excluye. La SCJN ha ratificado que puede existir uno sin la otra y
viceversa.
El principio general es que el dominio y jurisdicción de los recursos naturales son provinciales.
Según Frías: Más que multiplicarse las cosas hoy se multiplican las relaciones que se descubren o
se establecen entre las cosas, y éstas son las que reclaman una disciplina innovadora, un nuevo
comportamiento donde nociones como escala, coordinación, planificación global, no se sujeten
a la órbita del dominio originario.
Para que la jurisdicción sea nacional, las provincias deben delegarla en forma expresa, excepcional y
limitada (art. 126 C.N ).
Asimismo, a la luz de las disposiciones constitucionales y del Código Civil, la cuestión del dominio de
los recursos naturales quedó totalmente definida con la reforma constitucional del año 1994 en el
art. 124 C.N.
Respecto a la jurisdicción sobre los recursos naturales, ya en nuestra C.N. (1853-1860) hubo de ser
atribuida al Gobierno Nacional sobre el uso para la navegación de los ríos interprovinciales o
internacionales.
Con posterioridad, la ley 15.336 asignó al Gobierno Nacional la facultad de otorgar grandes
concesiones hidroeléctricas; el mismo criterio se mantuvo al determinar el dominio y jurisdicción
sobre el mar territorial (200 millas) más allá de las 3 millas dentro de las cuales reconoce el dominio
y jurisdicción de las provincias ribereñas (excepto sobre los recursos vivos del mar, que se extiende
a las 12 millas).
Más recientemente –1994- a partir de la inclusión del artículo 41 de la C.N., existe una delegación
expresa y genérica del poder en materia ambiental (comprendiendo los recursos naturales) que
practicaron las provincias en la nación al indicar que corresponde a la Nación dictar las normas que
contengan los presupuestos mínimos de protección ambiental.
Dominio y Jurisdicción
La competencia configura jurídicamente un deber – facultad, y es la que resulta, según los casos,
de la Constitución Nacional, de las leyes y de los reglamentos dictados en consecuencia.
Jurisdicción: Etimología
Latín: conjunción de Ius y Dicere, facultad de los jueces de “decir el derecho”. Todos los jueces
tienen jurisdicción.
Jurisdicción hace referencia a la función de juzgar y esta se divide calificadamente entre los jueces
que la aplican sobre personas, lugares, procesos, materias, entre otros aspectos.
Competencia representa el marco donde el juez ejercita su jurisdicción.
Competencia
Competencia es la capacidad o aptitud que la ley reconoce a un juez o tribunal, para ejercer sus
funciones, con respecto a una determinada categoría de asuntos o durante una determinada etapa
del proceso.
El ejercicio de una competencia comporta la asunción por parte de uno o varios entes territoriales de
una serie de funciones sobre una materia determinada
Poder de Policía
Manifestación del Poder de Policía: Implica la potestad jurídica en virtud de la cual el Estado - con el
fin de asegurar la libertad, la convivencia armónica, la seguridad, la moralidad, la salud y el
bienestar general de la población – impone por medio de la ley limitaciones razonables al ejercicio
de los derechos individuales, a los que no puede alterar, en tanto este poder describe una facultad
de esencia legislativa que implica la posibilidad de reglamentar y por ende limitar derechos
(Dictamen 208:138)
El concepto de poder de policía, en un sentido amplio, hace referencia a las facultades legislativas
propias de los diversos niveles de gobierno para regular y reglamentar los derechos individuales
reconocidos por la ley a fin de asegurar su ejercicio por todos los ciudadanos y en última instancia la
concreción del bienestar general. De esta regulación surgen limitaciones a los derechos individuales
cuya aplicación le compete a la autoridad administrativa que ejerce el poder de policía en sentido
restringido. Esta es una función administrativa que consiste en ejecutar y hacer cumplir las
disposiciones
El ambiente es responsabilidad original del titular de la jurisdicción, o sea, quien ejerce autoridad en
el entorno natural o en el entorno creado por el hombre. Los problemas ambientales divisibles
jurisdiccionalmente son competencia de la autoridad local, a la vez autoridad normal de ejecución.
Por los principios de totalidad e interdependencia del ambiente y la movilidad de los factores
degradantes, toda situación de deterioro puede llegar a comprometer los poderes del gobierno
federal, y hacer legítimo y necesario su concurso. Del principio de localización (muchas veces
localización móvil) y del complementario de interdependencia, resulta una competencia local que
deviene eventualmente concurrente con la Nación. Más frecuentemente y por razones de
interdependencia y localización, los problemas ambientales conciernen a más de una jurisdicción
política, en la variable combinada de municipios, provincias y Estado Nacional (Frías 1980)
Las atribuciones nacionales no excluyen necesariamente los poderes locales, pero en la medida que
los mismos no interfieran u obstruyan los fines que sustentan la jurisdicción nacional. Podrían
considerarse los “establecimientos de utilidad nacional” (estaciones ferroviarias, puertos) donde la
Corte Suprema ha expresado que la jurisdicción nacional se relaciona con el cumplimiento de los
fines específicos del servicio o instalación, pero que no afecta la jurisdicción local en los demás
aspectos (ambientales, laborales, tributarios), Fleitas O. De Rozas, 2001.
El poder de policía ambiental es de carácter predominantemente local, y sus límites están dados por
la no reducción de los presupuestos mínimos de la legislación nacional, la razonabilidad en su
ejercicio y la no afectación del comercio interjurisdiccional (concepto extendido a los servicios
públicos, en sus finalidades específicas), Bosch 1999
La distribución del Poder de Policía, como facultad legislativa entre la Nación y provincias, no fue
prevista en nuestra Constitución, debiéndose recurrir a las reglas generales del reparto de
competencias según las cuales el Gobierno Nacional sólo puede actuar si alguna cláusula
constitucional lo habilita para ello, ya que el poder de policía es parte integrante de las facultades
reservadas a las provincias, en la medida que corresponde a poderes no delegados, o a poderes
concurrentes
Que es un hecho y también un principio de derecho constitucional, que la policía de las provincias
está a cargo de sus gobiernos locales, entendiéndose incluidos en los poderes que se han reservado,
el de proveer lo conveniente a la seguridad, salubridad y moralidad de sus vecinos”
CSJN 13/4/1869 – Plaza de Toros, Fallos 7:150
El último territorio nacional provincializado fue el de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico
Sur a través de la Ley 23.775 el 12 de Mayo de 1992. Actualmente el término territorio nacional
debe interpretarse como lugares sujetos a jurisdicción nacional (artículo 1°, Ley 24.051)
La existencia concreta de la compatibilidad de las normas locales y de los fines específicos del
establecimiento de utilidad nacional, constituye una cuestión de orden fáctico que corresponde que
sea debidamente acreditada. La determinación de los hechos y la determinación del menoscabo o
impedimento de los fines específicos de un establecimiento de utilidad nacional, constituye una
función ajena a la competencia estrictamente jurídica que le ha sido asignada a la Procuración del
Tesoro de la Nación. Del mismo modo, el análisis de esa compatibilidad o incompatibilidad entre las
potestades de orden local y federal en el caso concreto, también es ajeno a la competencia
estrictamente jurídica de los servicios jurídicos permanentes de las jurisdicciones administrativas.
La reforma constitucional del año 1994, respecto de los establecimientos de utilidad nacional, sigue
el principio de “no interferencia”, esto es, que reserva a los entes locales (provincias y municipios)
las competencias y potestades de policía y tributarias, en la medida que no interfieran en el
cumplimiento de los fines específicos de dichos establecimientos
La nueva redacción del artículo 75 Inc. 30 de la C.N. dispuso la atribución del Congreso Federal para
dictar la legislación necesaria a fin de cumplir con los fines específicos de los establecimientos de
utilidad nacional, situados en el territorio de la República. Al mismo tiempo reconoció los poderes de
policía y de imposición de las provincias y municipios sobre esos establecimientos, en tanto no
interfieran con la finalidad de aquellos objetivos.
Cuando el Congreso legisla sobre aspectos de las actividades interiores de las provincias por imperio
del bienestar general, no resulta viable la observación de sus términos por los gobiernos
provinciales, con fundamento en el poder de policía. El Congreso puede legislar sobre aspectos de
las actividades interiores de las provincias susceptibles de perturbar el bienestar general en el orden
nacional, en ejercicio de sus facultades, ello sin perjuicio de resaltar que las atribuciones nacionales,
así caracterizadas, no excluyen la subsistencia de poderes locales compatibles con aquellas, en la
medida que no interfieran y obstruyan los fines que sustenta la jurisdicción nacional. La Nación
ejerce el poder de policía en territorio provincial solo cuando le ha sido conferido o es una
consecuencia de sus facultades constitucionales. La Nación es considerada como una unidad política
económica, por cuanto en la medida de la competencia federal desaparecen las fronteras de las
provincias según el principio de prioridad normativa que establece el artículo 31 de la C.N., las
normas federales prevalecen sobre las provinciales debiendo las autoridades provinciales subordinar
su legislación y administración a aquellas. Si el ejercicio del poder de policía por la Nación lo ha sido
dentro de sus atribuciones constitucionales, la ley nacional debe prevalecer sobre la provincial que
no es compatible con ella, puesto que el bienestar de la Nación ha de prevalecer sobre el de una
determinada provincia (Dictamen PTN N° 52 del 27/5/1994).
Derecho Penal
Conjunto de normas establecidas por el Estado que determinan los delitos, las penas y las medidas
con las que aquéllos son sancionados
Teoría del Delito: se ocupa del estudio de aquellas acciones humanas ilícitas que el legislador ha
considerado delitos porque, además de afectas al interés de una persona en particular, representa
un dalo o peligro más vasto para el orden social.
Delitos civiles: una persona perjudica los derechos de otra surgiendo el deber de reparar el daño
(derecho civil)
Delitos penales: se perjudica un “bien jurídico tutelado” por la ley penal existiendo los delitos
contra: las personas - vida, integridad física; el honor - calumnias e injurias; la honestidad -
violación, abuso deshonesto; la propiedad - hurto, robo, defraudación; la fe pública - falsificación de
moneda, documentos, entre otros
Delito: Acción típica, antijurídica y culpable
Teoría de la Sanción Penal: se ocupa del estudio de las sanciones con que se castiga a los
delincuentes.
- Penas: reclusión, prisión, multa e inhabilitación
- Medidas de seguridad: se fundan en la peligrosidad del delincuente y pueden tener una finalidad
de protección de la comunidad (como reclusión por tiempo indeterminado) o de tutela del
delincuente para su rehabilitación (régimen penal de la minoridad o la internación de inimputables)
No puede ser alterada por la voluntad unilateral o bilateral de los individuos, ni por la eventual
aplicación de leyes extranjeras
De cumplimiento inexcusable para los particulares que no pueden apartarse de ellas aunque así
lo deseen, a diferencia del derecho privado donde existe un margen más amplio para la
“autonomía de la voluntad”
El Derecho Ambiental regula la acción humana tendiente a prevenir, disminuir, reparar, compensar
recomponer, según lo establece el artículo 41 de la Carta Magna, la contaminación - que afecta a la
calidad de vida - o la degradación ambiental - que afecta a la cantidad - de:
a) Los seis recursos naturales básicos (espacio, suelo, flora, fauna, minas y aguas).
b) Sus fenómenos naturales: terremotos, sequías, inundaciones, ciclones, epidemias, epizootias,
plagas vegetales, incendios.
c) Sus productos o ambiente cultivado: producciones agrícolas, pecuarias, silvícola, piscícola.
d) Sus factores o elementos asociados, o ambiente creado o fabricado, y
e) Sus derivados: manufacturas, construcciones,
…en la medida en que su resistencia, interdependencia, e interferencia degradan el hábitat humano
deseado y posible, en un área determinada más allá de la neutralización que puede operarse en el
ciclo natural, en un tiempo también determinado, que haga sustentable la vida en cantidad y calidad
análogas a la presente, para las generaciones futuras.
SERVIDUMBRES.
Resolución ENARGAS 2893/93
Que la naturaleza gratuita de las restricciones al dominio surge de las leyes civiles y
administrativas por ejemplo “el camino de sirga” que obliga a los propietarios limítrofes con ríos
o canales a dejar una calle pública de 35 metros hasta la orilla del río en el cual no pueden
realizar construcción alguna, sin ninguna indemnización (artículo 2639 del Código Civil).
En caso de servidumbre de paso se abona por la afectación directa del predio; las restricciones
indirectas no constituyen propiamente servidumbres administrativas, sino restricciones al
dominio cuya naturaleza es, en principio, gratuita.
La servidumbre afecta al predio de un particular en forma directa y por lo tanto debe ser
indemnizada por el hecho de uso del suelo, sin perjuicio de otros daños que deban ser
indemnizados.
Las restricciones administrativas no son en principio onerosas debido a que están constituidas
como un requisito de convivencia comunitaria, tal por ejemplo las restricciones al dominio
derivadas de los Códigos de edificación en zona urbana o las zonificaciones respecto del tipo de
industrias o viviendas, y en éstas últimas las alturas edificables y los espacios que deben dejarse
libres (por ejemplo pulmón de manzana.
Los predios colindantes a los gasoductos que atraviesan la vía pública no se encuentran
afectados por una servidumbre de paso sino que en algunos casos tiene una restricción al
dominio establecida en función de la seguridad pública.
Cuando la restricción indirecta afecta de tal manera al predio que el mismo queda inutilizado
para el fin al que estaba destinado y la naturaleza del inmueble queda totalmente desvirtuada
con motivo de la restricción, debe considerarse que la misma se torna onerosa para el
propietario debido a la amplitud de la superficie afectada y debe ser indemnizada.
DERECHO INTERNACIONAL – BREVE RESEÑA HISTÓRICA
Un primer hecho de trascendencia en la materia surge con la moda que impuso la reina Victoria de
Inglaterra de adornar los sombreros de las damas con plumas de aves. En 1868 los agricultores del
Imperio Austro Húngaro, preocupados por la depredación de las aves insectívoras llevada a cabo por
la industria del plumaje a causa de la utilización de ésta materia prima en la confección de prendas,
especialmente sombreros, presentan una demanda ante el Ministerio de Relaciones Exteriores
solicitando al Emperador la suscripción de un tratado internacional para proteger las aves
insectívoras. En 1872 el Consejo Federal Suizo plantea la creación de una Comisión Internacional
para la redacción de un acuerdo para la protección de las aves. En 1884 todas estas preocupaciones
encuentran acogida en el primer Congreso Internacional de Ornitología realizado en Viena. Así, en
1902 se firma en París uno de los primeros instrumentos internacionales referido a la conservación
de especies “Acuerdo Internacional para la Protección de las Aves Utiles para la Agricultura” que
establece normas de conservación de la fauna, prohibiciones de capturas de determinadas especies,
obligaciones tendientes a la protección de nidos y huevos, entre otras medidas.
En los albores del siglo pasado comenzaron las acciones intergubernamentales que devinieron en la
firma de los primeros acuerdos bilaterales y regionales, siendo los temas iniciales: salud humana,
utilización de sustancias contaminantes en las guerras, condiciones ambientales de los trabajadores,
navegación y explotación de ríos y mares, la creación de parques y áreas de protección y reserva de
flora y fauna.
La idea de estos primeros acuerdos se basa en el principio de conservación, más orientado a una
necesidad de la existencia de una determinada especie de fauna comercial que a una razón
ambiental.
Acuerdos que crean sistemas regionales para preservar fauna y flora en su estado
natural. Promueven la creación de parques y áreas naturales reservadas.
Convención Africana para la Preservación de Animales, Aves y Peces de la Vida Silvestre.
Londres 1900, ratificada por Alemania, España, Italia, Francia, Portugal y Reino Unido. Su
objetivo era la preservación de la oferta comercial de trofeos, marfil y pieles para el mercado
internacional. Aparece la noción de especie protegida en función de su rareza. Contempla la
posibilidad de crear reservas naturales de protección de fauna. Incluye el concepto de especie
dañina. Insta a las partes a poner en marcha programas de destrucción de huevos de cocodrilos
y víboras venenosas.
Convención para la Preservación de la Flora y la Fauna y de las Bellezas Escénicas Naturales de
los Países de América. Washington 1940, ratificada por Argentina con reservas en 1946. Su
objetivo es el de proteger y conservar en su medio ambiente natural ejemplares de todas las
especies y géneros de su flora y fauna indígena; proteger y conservar los paisajes de
incomparable belleza, las formaciones geológicas extraordinarias y los objetos naturales de
interés estético y valor histórico. Define cuatro categorías de áreas protegidas.
Luego de la segunda guerra mundial existe un ambiente de globalización de los problemas, como
consecuencia de lo cual se inicia la constitución de grandes organizaciones de carácter universal y la
creación de sistemas regionales y subregionales de rango internacional. Concluye con dos hechos
muy trascendentes para la materia ambiental: a) la firma de la primera convención global moderna
para la conservación integral de la naturaleza conocida como la Convención Ramsar en 1971 y b) las
actividades preparativas y el desarrollo de la Convención de Estocolmo en 1972.
Los instrumentos internacionales de esta época están orientados a la protección de determinados
recursos naturales o regiones del planeta con problemas críticos ambientales. En esta etapa se
afianza la doctrina y el pensamiento ambiental se pone al mismo nivel que el comercial, se observa
que las acciones internacionales tratan de armonizar las necesidades económicas con las de
protección de las especies o ecosistemas.
Los acuerdos se orientan a las soluciones globalizadoras. Se plasman principios vinculados al
ecodesarrollo, la economía sustentable y la solidaridad ambiental entre los países.
Convenio Internacional que crea la Organización Internacional para la Aviación Civil (OACI).
Chicago 1944.
Carta de las Naciones Unidas. San Francisco 1945. Se crea el sistema de Naciones Unidas ala
que adhiere Argentina el mismo año.
Acta Constitutiva de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(FAO). Quebec 1945.
Constitución de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO). Londres 1945.
Organización de los Estados Americanos (OEA) Bogotá 1948, Organización de los Estados
Centroamericanos, Liga de los Estados Arabes, Comunidad Económica Europea
Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA)
Sustancias radioactivas
Tratado de Prohibición de Pruebas con Armas Nucleares en la Atmósfera, en el Espacio
Ultraterrestre y Bajo el Agua. Moscú 1953.
Tratado para la Proscripción de las Armas Nucleares en América Latina (Tratado de Tlatelolco
1967.
La Conferencia reunida entre el 5 y 16 de Junio de 1972 con la participación de 113 países, dio como
resultado:
Los países propusieron como “leit motiv” para la cumbre una nueva globalización,
equitativa, incluyente y sostenible, señalando la necesidad de una mayor coherencia y
coordinación entre las estrategias y políticas ambientales, sociales y económicas.
Fuentes Internacionales
La Convención entiende por información sobre el medio ambiente a “Toda información disponible en
forma escrita, visual, oral o electrónica o en cualquier otra forma material y que se refiera a”:
a) El estado de los elementos del medio ambiente tales como el aire, la atmósfera, el agua, el suelo,
las tierras, el paisaje y los sitios naturales, la diversidad biológica y sus componentes, incluidos los
organismos modificados genéticamente, y la interacción entre estos elementos
b) Factores tales como las sustancias, la energía, el ruido y las radiaciones y las
actividades o medidas, en particular las medidas administrativas, los acuerdos relativos al
medio ambiente, las políticas, leyes, planes y programas que tengan o puedan tener efectos sobre
los elementos del medio ambiente a que hace mención el apartado a) supra sobre el análisis de
costos-beneficios y otros análisis e hipótesis económicas utilizadas en la toma de decisiones en
materia ambiental
c) El estado de salud del hombre, su seguridad y condiciones de vida, así como el estado de los
sitios culturales y de las construcciones en la medida en que sean o puedan ser alteradas por el
estado de los elementos del medio ambiente o, a través de estos elementos, por los factores,
actividades o medidas a que hace referencia el apartado b) supra” Artículo 2 Inc. 2
“El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos
interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deberá tener acceso
adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades públicas,
incluida la información sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus
comunidades, así como la oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones. Los
Estados deberán facilitar y fomentar la sensibilización y participación de la población poniendo la
información a disposición de todos. Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos
judiciales y administrativos, entre éstos el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes.”
Convención Americana sobre Derechos Humanos – Pacto de San José de Costa Rica;
artículo 13
“ Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión; este derecho comprende la libertad de
buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras,
ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de
su elección”.
Artículo 18: Las autoridades serán responsables de informar sobre el estado del ambiente y los
posibles efectos que sobre él puedan provocar las actividades antrópicas actuales y proyectadas.
El Poder Ejecutivo, a través de los organismos competentes, elaborará un informe anual sobre la
situación ambiental del país que presentará al Congreso de la Nación. El referido informe
contendrá un análisis y evaluación sobre el estado de la sustentabilidad ambiental en lo
ecológico, económico, social y cultural de todo el territorio nacional.
Constitución Nacional
Deroga los Decretos PEN 15.029/59 y su modificatorio 15.831/59, por los cuales se establecía
que en el Boletín Oficial de la República Argentina se publicarían en forma sintetizada diversos
actos administrativos.
Objetivos de la norma:
Aprueba y Establece:
Objeto: Establece los presupuestos mínimos de protección ambiental para garantizar el derecho de
acceso a la información ambiental que se encontrare en poder del Estado, tanto en el ámbito
nacional como provincial, municipal y de la Ciudad de Buenos Aires, como así también de entes
autárquicos y empresas prestadoras de servicios públicos, sean públicas, privadas o mixtas.
Acceso a la información:
Libre y gratuito para toda persona física o jurídica, a excepción de aquellos gastos vinculados con
los recursos utilizados para la entrega de la información solicitada
No será necesario acreditar razones ni interés determinado
Se deberá presentar formal solicitud ante quien corresponda, debiendo constar en la misma la
información requerida y la identificación del o los solicitantes residentes en el país, salvo
acuerdos con países u organismos internacionales sobre la base de la reciprocidad.
Sujetos obligados: Las autoridades competentes de los organismos públicos, y los titulares de las
empresas prestadoras de servicios públicos, sean públicas, privadas o mixtas, están obligados a
facilitar la información ambiental requerida en las condiciones establecidas por la presente ley y su
reglamentación.
La denegación total o parcial del acceso a la información deberá ser fundada y, en caso de autoridad
administrativa, cumplimentar los requisitos de razonabilidad del acto administrativo previstos por las
normas de las respectivas jurisdicciones.
La misión del INPI es la protección de los derechos de propiedad industrial, a través del
otorgamiento de títulos y/o efectuando los registros establecidos en la Legislación Nacional para tal
fin. El INPI es órgano de aplicación, y debe asegurar la observancia, de las siguientes leyes: 24.481
(Patentes y Modelos de Utilidad), 22.362 (Marcas), 22.426 (Transferencia de Tecnología) y del
Decreto Ley 6673/63 (Modelos y Diseños Industriales).
Propiedad Intelectual
Es un tipo de propiedad donde su propietario o titular puede disponer de ésta como le plazca y
que ninguna otra persona podrá disponer legalmente de su propiedad sin su consentimiento.
Naturalmente, el ejercicio de este derecho está sujeto a limitaciones.
La propiedad intelectual se divide en dos categorías: la propiedad industrial, que incluye las
invenciones, patentes, marcas, dibujos y modelos industriales e indicaciones geográficas de
origen; y el derecho de autor, que abarca las obras literarias y artísticas, tales como las
novelas, los poemas, las obras de teatro, las películas, las obras musicales, las obras de arte, los
dibujos, pinturas, fotografías, esculturas, y los diseños arquitectónicos.
Propiedad industrial
Es un tipo de propiedad intelectual que guarda una estrecha relación con creaciones del ingenio
humano como las invenciones y los dibujos y modelos industriales. Las invenciones se
constituyen como soluciones a problemas técnicos y los dibujos y modelos industriales son las
creaciones estéticas que determinan la apariencia de productos industriales. Incluye las marcas
de fábrica o de comercio, las marcas de servicio, los nombres y designaciones comerciales,
incluidas las indicaciones de procedencia y denominaciones de origen, y la protección contra la
competencia desleal. Aquí, la característica de la creación intelectual -aunque existente-, es
menos prominente, pero lo que importa es que el objeto de la propiedad industrial consiste
típicamente de signos que transmiten una información a los consumidores, concretamente en lo
que respecta a los productos y los servicios que se ofrecen en el mercado, y que la protección va
dirigida contra el uso no autorizado de tales signos, lo cual es muy probable que induzca a los
consumidores a error, y contra las prácticas engañosas en general.
Se podrá pensar que la expresión “propiedad industrial” no es estrictamente lógica puesto que,
únicamente en lo que respecta a las invenciones, el principal segmento de la economía que se
interesa en ellas es la industria. De hecho, en una situación normal, las invenciones se explotan
en plantas industriales. Pero las marcas de fábrica o de comercio, las marcas de servicio, los
nombres y designaciones comerciales, son de interés no sólo para la industria sino también, y
principalmente, para el comercio. A pesar de esta falta de lógica, la expresión “propiedad
industrial” ha adquirido, al menos en los idiomas europeos, un significado que abarca claramente
no sólo las invenciones sino también todos los objetos que se acaban de mencionar.
En el vestíbulo del edificio de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), en
Ginebra, se puede leer una inscripción grabada en la cúpula cuyo texto trata de definir
implícitamente, y en pocas palabras, las obras intelectuales. También trata de transmitir las
razones por la que las obras intelectuales deben considerarse como “propiedad”, es decir, las
razones por las cuales sus creadores deben gozar de ventajas garantizadas por la ley. Por
último, la inscripción alude a las obligaciones del Estado en este campo. Naturalmente, el texto
de la inscripción no pretende en modo alguno reflejar una exactitud jurídica. Su objetivo es
poner de relieve la importancia cultural, social y económica de la protección de la propiedad
intelectual.
Derecho de autor: Guarda relación con las creaciones artísticas, como los poemas, las novelas, la
música, las pinturas, las obras cinematográficas, etc. La expresión “derecho de autor” hace
referencia al acto principal, respecto de las creaciones literarias y artísticas, que sólo puede ser
ejecutado por el autor o bajo su consentimiento. Ese acto es la producción de copias de la obra
literaria o artística, como un libro, una pintura, una escultura, una fotografía, una película. La
segunda expresión, “derechos de autor” (o derechos de los autores), hace referencia a los derechos
de la persona creadora de la obra artística, su autor, lo cual pone de relieve el hecho, reconocido en
la mayor parte de las legislaciones, de que el autor tiene ciertos derechos específicos sobre su
creación, por ejemplo, el derecho de impedir una reproducción distorsionada que sólo él puede
ejercer, mientras que otros derechos, como el derecho de efectuar copias, lo pueden ejercer otras
personas, por ejemplo, un editor que ha obtenido una licencia a tal fin del autor.
Infracciones a la ley
La obstrucción
Falsedad
Ocultamiento
Falta de respuesta en el plazo establecido en el artículo anterior
Denegatoria injustificada a brindar la información solicitada,
Todo acto u omisión que, sin causa justificada, afecte el regular ejercicio del derecho que la ley
establece.
En dichos supuestos quedará habilitada una vía judicial directa, de carácter sumarísima ante los
tribunales competentes.
Todo funcionario y empleado público cuya conducta se encuadre en las prescripciones de este
artículo, será pasible de las sanciones previstas en la Ley N° 25.164 (Ley Marco de Regulación de
Empleo Público Nacional que excluye al poder Legislativo y Judicial de la Nación, artículo 30:
Apercibimiento, Suspensión, Cesantía, Exoneración) o de aquellas que establezca cada jurisdicción,
sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que pudieren corresponder.
Las empresas de servicios públicos que no cumplan con las obligaciones exigidas en la presente ley,
serán pasibles de las sanciones previstas en las normas o contratos que regulan la concesión del
servicio público correspondiente, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que
pudieren corresponder.
Reglamentación: La presente ley será reglamentada en el plazo de noventa (90) días.
Otorga a una ONG, que había impulsado una denuncia por irregularidades en la gestión de
los residuos peligrosos de una firma generadora, el acceso a su expediente administrativo
donde tramitaba la renovación del CAA Ley 24.051, por tratarse de “información pública
ambiental” vinculadas a acciones referidas a la gestión del ambiente” en los términos del
artículo 2° de la Ley 25.831, con la salvedad de los supuestos del artículo 7° de la norma
(si fuera aplicable al caso).
En relación con el Acceso a la Información Pública Ambiental, y teniendo en cuenta que el derecho al
ambiente sano es un derecho humano, se aplica en la materia el principio “pro homine” de jerarquía
constitucional, según el cual será necesario establecer cuál de las normas está a favor del derecho
humano al ambiente, más allá de la jerarquía normativa.
Principio “pro homine”: Se debe acudir a la norma más amplia, o a la interpretación más
extensiva, cuando se trata de reconocer derechos protegidos e, inversamente, a la norma o a la
interpretación más restringida cuando se trata de establecer restricciones al ejercicio de derechos.
Reglamentación de los Artículos 222 y 223 del Código Penal “Delitos contra la Seguridad
de la Nación”
Artículo 222: Será reprimido con reclusión o prisión de uno a seis años, el que revelare
secretos políticos o militares concernientes a la seguridad, a los medios de defensa o a
las relaciones exteriores de la Nación. En la misma pena incurrirá el que obtuviere la
revelación del secreto
Artículo 223: Será reprimido con prisión de un mes a un año e inhabilitación especial por
doble tiempo, el que por imprudencia o negligencia diere a conocer los secretos
mencionados en el artículo precedente, de los que se hallare en posesión en virtud de
su empleo u oficio
Secreto Militar: Toda noticia, informe, material, proyecto, obra, hecho, asunto, que deba, en
interés de la seguridad nacional y de sus medios de defensa, ser conocido solamente por
personas autorizadas y mantenido fuera del conocimiento de cualquier otra. Enumeración
taxativa de secretos militares en el Apartado II del Anexo del Decreto PEN 9390/63.
Defensa Nacional: Conjunto de medidas que el Estado adopta para lograr la seguridad
nacional.
Ley 23.554: establece las bases jurídicas, orgánicas y funcionales fundamentales para
la preparación, ejecución y control de la defensa nacional
La Defensa Nacional es la integración y la acción coordinada de todas las fuerzas de la Nación para
la solución de aquellos conflictos que requieran el empleo de las Fuerzas Armadas, en forma
disuasiva o efectiva, para enfrentar las agresiones de origen externo. Tiene por finalidad garantizar
de modo permanente la soberanía e independencia de la Nación Argentina, su integridad territorial y
capacidad de autodeterminación; proteger la vida y la libertad de sus habitantes.
Provincia de Corrientes
Ley 5.553: Establece que toda persona tiene derecho a solicitar y recibir información sobre el
estado y la gestión del ambiente y de los recursos naturales, conforme lo establecido en el art. 41
de la C.N. sin necesidad de invocar interés especial alguno que motive tal requerimiento.
Provincia de Misiones
Ley 4184: Regula el acceso a la Información Ambiental; crea el Registro Ambiental
Ricardo Tomás Gerosa Lewis – Revista de Derecho Ambiental Lexis Nexos Nº3
Ámbito Nacional
Artículo 40 de la Constitución Nacional: El Congreso, a iniciativa de la Cámara de Diputados,
podrá someter a consulta popular un proyecto de ley. La ley de convocatoria no podrá ser
vetada. El voto afirmativo del proyecto por el pueblo de la Nación lo convertirá en ley y su
promulgación será automática. El Congreso o el Presidente de la Nación, dentro de sus
respectivas competencias, podrán convocar a consulta popular no vinculante. En este caso el
voto no será obligatorio.
Ley 25.432
Consulta Popular Vinculante (Congreso con ley de consulta)
Consulta Popular No Vinculante (PEN con decreto de consulta)
El uso del “Formulario Voluntario de Solicitud de Información Pública” será facultativo para los
interesados en solicitar información pública y en caso de que se proceda a su utilización solamente
resultará obligatorio completar la sección superior de dicho instrumento, pudiendo completarse la
sección inferior a opción del peticionario.
Encomienda a los sujetos obligados por la Ley 25.831 a la ejecución de las acciones necesarias
para que por conducto de las Mesas de Entradas, Notificaciones y Despacho y las Oficinas de
Atención al Público de su dependencia, se ponga el “Formulario Voluntario de Solicitud de
Información Pública” a disposición de los respectivos interesados, para su eventual utilización a
los fines previstos en el presente acto.
EL MARCO JURÍDICO CONSTITUCIONAL ARGENTINO.
NOTA EXPLICATIVA:
La Constitución Nacional de la República Argentina en su texto anterior no hacía referencia al
ambiente ni al desarrollo sostenible, pero sus redactores habían prestado especial atención a las
características del ambiente argentino para formular el sistema federal adoptado.
La reforma de 1994 establece el derecho de todos los habitantes a gozar de un ambiente sano,
equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las
necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras y el deber de preservarlo.
La Constitución
Art. 41.- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto
para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las
necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber
de preservarlo. El daño ambiental genera prioritariamente la obligación de recomponer,
[1] según lo establezca la ley. Las autoridades proveerán a la protección de este derecho,
a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural
y cultural y de la diversidad biológica, y a la información y educación ambientales.
Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de
protección [2], y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquellas
alteren las jurisdicciones locales. Se prohibe el ingreso al territorio nacional de residuos
actual o potencialmente peligrosos y de los radiactivos.
Art. 42.- Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relación de
consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información
adecuada y veraz; a la libertad de elección y a condiciones de trato equitativo y digno. Las
autoridades proveerán a la protección de esos derechos, a la educación para el consumo, a la
defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de los mercados, al control de los
monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios públicos y a la
constitución de asociaciones de consumidores y de usuarios. La legislación establecer
procedimientos eficaces para la prevención y solución de conflictos y los marcos regulatorios de los
servicios públicos de competencia nacional, previendo la necesaria participación de las asociaciones
de consumidores y usuarios y de las provincias interesadas, en los organismos de control.
Art. 43.- Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo [3], siempre
que no exista otro medio judicial mas idóneo, contra todo acto u omisión de autoridades
publicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o
amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantías reconocidos por
esta Constitución, un tratado o una ley. En el caso, el juez podrá declarar la
inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión lesiva. Podrán
interponer esta acción contra cualquier forma de discriminación y en lo relativo a los
derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, así
como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo
y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que
determinará los requisitos y formas de su organización.
Art. 121.- Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitución al
Gobierno Federal, y el que expresamente se hayan reservado por pactos especiales al
tiempo de su incorporación.
NOTAS
(1) La obligación prioritaria de recomponer el daño conforme a la ley requiere un nuevo régimen
legal por cuanto el texto constitucional transcripto cambia el quien son los responsables.
(2) El representante Alberto Natale, proponiendo la cláusula comentaba (Diario de Sesiones de la
Convención Nacional Constituyente, pag. 1627/8):
Ahora tendremos un mecanismo distinto. La legislación nacional establecerá los resguardos de
protección mínima comunes a todo el territorio del país, aquellos sobre los que haya consenso
general de que deben ser imprescindibles tutelar en todo el ámbito de la geografía argentina. Allí
legislará el Congreso de la Nación.
Pero las provincias seguirán siendo autoridad de aplicación tanto en el ámbito administrativo como
en el ámbito jurisdiccional de la legislación federal que se dicte sobre esta materia.
Creo que esto debemos precisarlo con mucha claridad porque en función de la innovación que
estamos haciendo sobre nuestro sistema federal debe surgir sin ninguna duda en el ámbito de la
Convención Constituyente qué es lo que se quiere establecer con estas cosas.
La legislación de protección mínima común a todo el país habrá de ser dictada por el Congreso de la
Nación, pero la aplicación y la jurisdicción sobre esa legislación seguirá correspondiendo a las
provincias, con una solución similar a la del artículo 67, inciso 11. De la Constitución Nacional
cuando atribuye al Congreso de la Nación dictar la legislación de fondo, pero preserva las
jurisdicciones locales para su respectiva aplicación.
En todo lo demás, en todo lo que sea necesario para complementar, implementar o extender, a
partir de ese piso mínimo, las exigencias de tutela del medio ambiente las provincias conservarán
íntegros sus poderes actuales. Porque hay necesidades comunes a todo el país, pero también hay
necesidades específicas de cada región
(3) La acción de amparo es una acción especial que el sistema jurídico argentino se da para la
protección de los derechos contra los actos que dañan o amenazan un interés jurídicamente
protegido cuando no hay un mejor medio legal para protegerlo.
El Código Civil
El Código Civil impone el ejercicio regular del derecho de propiedad, prohibe el abuso del derecho
(Arts. 2513/4) y establece la responsabilidad objetiva (Art. 1113).
Acuerda a quien temiere que de alguna cosa pudieran derivar daños a sus bienes una acción
posesoria para pedir medidas cautelares (Art. 2499) y obliga a los propietarios de edificios a
evitar que su caída o la de sus desprendimientos dañe a terceros (Art. 2616).
Limita el dominio obligando a tolerar determinadas molestias originadas en fundos vecinos e
impone conductas para evitar daño ambiental (Art. 2618 y sigs.).
No se limita a imponer restricciones y límites al dominio, sino que también impone medidas
protectoras del ambiente hídrico
Establece que la construcción de represas (Art. 2645) es sometida al derecho administrativo y
establece el derecho a cazar especies silvestres (Arts. 2540/3) y pescar (Arts. 2547/8).
Los artículos 2164 y siguientes y el 4041 norman la acción redhibitoria y la quanti minoris que
limitan sensiblemente la responsabilidad de quien transfiere una cosa contaminada o afectada de
otro modo por la degradación ambiental.
Responsabilidad
En reglas generales el art. 902 del Código Civil establece que cuanto mayor sea el deber de obrar
con prudencia y pleno conocimiento de las cosas, mayor será la obligación que resulte de las
consecuencias posibles de los hechos.
También los arts. 903 y 904 del Código Civil imponen responsabilidad por las consecuencias
mediatas, al que hubiera actuado con imprudencia o negligencia, por no haber previsto lo que debía
prever, dicha norma es directamente aplicable en materia de responsabilidad ambiental
No existe en el derecho argentino una norma específica, como la que en los Estados Unidos instituye
el Superfund (CERCLA) ni una Agencia de Protección Ambiental como la EPA que aplique e impulse
el sistema.
La EPA está legitimada para ordenar la limpieza o remediación de un predio (Ley del SuperFund –
CERCLA 42 - U.S.C.A #9601 sancionada el 03-12-1980, con sus reformas de 1986 –SARA– y 1996
ACLLDIPA).
El Código Penal
La ley 22421 de Fauna Silvestre reprime la caza cuando sea: furtiva y depredadora.
Una futura reforma del código debería agrupar en un título especial a las normas penales aplicables
ya que el comportamiento socialmente peligroso del delincuente ambiental presenta características
homogéneas. Además se estimularía así a la jurisprudencia y a la doctrina a ir elaborando una teoría
general del derecho ambiental penal.
El marco legal nacional no cuenta aún [1] con una norma que obligue en forma genérica a realizar
evaluaciones del impacto ambiental respecto de toda actividad susceptible de causar un daño
significativo al ambiente, sin embargo, sí existen normas nacionales que imponen la realización de
Evaluaciones del impacto ambiental respecto de acciones o actividades específicas como la
construcción de diques y embalses, la construcción de represas hidroeléctricas, la disposición final
de residuos peligrosos y, las actividades minera y petrolera entre otras, todas ellas con supuestos de
aplicación en el ámbito provincial.
Adicionalmente a estas normas que regulan actividades específicas, existe una ley nacional de
inversiones Públicas N° 24.354 que obliga, a la realización de estudios de factibilidad o impacto
ambiental en la etapa de pre-inversión de los proyectos de inversión públicos o privados que
requieran de transferencias, subsidios, aportes, avales, créditos o cualquier tipo de beneficios del
estado nacional
BEl código de procedimientos civil y comercial nacional no ha recogido las modernas tendencias en
materia ambiental. Se limita a facultar al juez para disponer medidas de seguridad destinadas a
hacer cesar peligros sobre bienes de terceros siempre que compruebe (Art. 623 bis):
a) Riesgo grave
b) Urgencia, y
c) Temor de daños serio inminente.
El Congreso Nacional pudo haber legislado para todos los residuos peligrosos del país usando la
facultad constitucional de dictar la legislación civil, pero se limitó a normar residuos sometidos a la
jurisdicción nacional. La ley se aplicará en consecuencia a aquellos residuos peligrosos (Art. 1):
Generados o situados en lugares sometidos a la jurisdicción nacional;
Destinados a transportarse fuera de una provincia o territorio;
Cuando pudieran afectar a las personas o al ambiente más allá de los límites de la provincia de
generación.
Cuando la repercusión económica de las medidas que convenga tomar haga aconsejable
uniformarlas en toda la República para garantizar la efectiva competencia entre las empresas
afectadas.
prohíbe la importación de todo residuo
crea un Registro Nacional de Generadores y Operadores de Residuos peligrosos en el que deben
inscribirse los generadores, transportistas y operadores de esos residuos, quienes tienen severas
obligaciones que cumplir conforme a la ley
Régimen Contravencional:
Reprime las infracciones con multa administrativa de hasta US$ 500.000,-, máximo que
aumenta en caso de reincidencia, suspensión o cancelación del registro (Arts. 49 y 51).
La acción prescribe a los 5 años
La provincia de Buenos Aires concentra el mayor polo industrial del país, las empresas que se
instalen en la provincia básicamente deberán cumplir con las siguientes normas:
La ley 11723 de la Provincia de Buenos Aires de protección, conservación, mejoramiento y
restauración de los recursos naturales y del ambiente en general que impone al Estado
Provincial la obligación de garantizar a todos sus habitantes los derechos a gozar de un ambiente
sano, a la información, a participar de los procesos en que esté involucrado el manejo de los
recursos naturales y la protección, conservación, mejoramiento y restauración del ambiente.
Correlativamente les impone el deber de Proteger, conservar y mejorar el medio ambiente y sus
elementos constitutivos. Abstenerse de realizar acciones u obras que pudieran tener como
consecuencia la degradación del ambiente de la Provincia. Encomienda al Poder Ejecutivo
Provincial fijar la política ambiental
La ley 11.720 de la Provincia de Buenos Aires regula los residuos especiales en la provincia
teniendo características muy similares a la ley 24.051 mencionada
Existen normas ambientales en leyes que norman otras materias. Como por ejemplo:
El código de minería impone a quien explora o explota minas determinadas limitaciones con el fin
de evitar daños al terreno y a sus accesorios (Arts. 32 y sigs.). Además impone medidas de
seguridad y expresamente la preservación ambiental (Art. 233 y sigs.).
La ley nacional de hidrocarburos 17.319 contiene normas relativas a la preservación ambiental
(Art. 69) e impone a quien busque o explote hidrocarburos la obligación de indemnizar a los
propietarios de la tierra en que lo hagan (Art. 100).
La legislación laboral impone reglas de higiene y seguridad para proteger al trabajador contra los
daños que el medio puede causarle.
La ley 19587 (21/4/72) somete a reglamento de la autoridad las condiciones de higiene y
seguridad en el trabajo por cuenta ajena.
La legislación nacional prohíbe arrojar a ríos y arroyos residuos cloacales, domiciliarios e
industriales sin purificación previa (Ley 2797 del 3/9/1881) y contaminar las aguas navegables
(Ley 20094 del 15/1/73) y el agua en general por hidrocarburos (Ley 22190). Disposiciones
similares contienen leyes y códigos de aguas provinciales (B.A., ley 12257, arts.25, 45, 58,69,
84, 103, 105 y 140); (Córdoba, Arts. 183 y sigs.; Corrientes, Art. 8).
La ley 11709 (18/9/33) obliga a instalar en los diques que construya el Gobierno Nacional
escalas para facilitar la circulación de peces que, en muchos casos, es indispensable para su
reproducción.
Ya la ley 9080 atribuía al Estado la propiedad de las ruinas y de los yacimientos arqueológicos y
paleontológicos de interés científico, que la reforma del código civil de 1968 (Art. 2340 Inc. 8)
declaró de dominio público.
El Protocolo instituye figuras que habilitan para emitir certificados de emisión transferibles de los
gases que producen el efecto invernadero. Siguiendo este sistema los países firmantes del protocolo
de Kioto que se comprometieron a reducir sus emisiones, podrán cumplir con sus cometidos
forestando en países como Argentina que emite pocos gases de efecto de invernadero, cubriendo la
totalidad de los costos que la tarea signifique y beneficiarse transfiriendo a su país los créditos
equivalentes a la cantidad de gases que se hayan absorbido en ese espacio forestado. a través
sistema de mecanismo denominado de desarrollo limpio (“clean development mechanism”)
[1]
Aunque sí existen proyectos legislativos actualmente en trámite parlamentario en el Honorable
Congreso de la Nación: Régimen Federal del Impacto Ambiental, Cámara de Diputados, Expte.:D L
114 2301 96, Publicación: TP55, fecha: 14/05/96, Régimen de evaluación del impacto ambiental,
Cámara de Diputados, Expte.:D L 114 2450 96, Publicación: TP57, Fecha: 16/05/96, Régimen de
protección ambiental. Estudios de factibilidad para proyectos de ingeniería y obras publicas, Cámara
de Diputados Expte.:D L 114 1481 96, Publicación: TP34, Fecha: 15/04/96.
LEY 26011
LOS 12 CONTAMINANTES ORGÁNICOS PERSISTENTES DEL CONVENIO DE
ESTOCOLMO. LA “DOCENA SUCIA”.
Este Convenio comenzó a regir legalmente a nivel internacional a partir de mayo de 2004. Argentina
lo aprueba el 16 de diciembre de 2004, por ley Nº 26011, la cual fue publicada el 17 de enero de
2005 en el Boletín Oficial.
Las doce sustancias del Convenio también son conocidas como la "docena sucia". Están
clasificadas según su origen y/o aplicación, en tres grupos, a saber: plaguicidas, sustancias químicas
industriales y subproductos no intencionales.
Grupo plaguicidas:
ALDRÍN: 1
Descubierto/usos: Se fabricó y comercializó desde 1950 y se utilizó en todo el mundo hasta
principios del decenio de 1970 para controlar plagas del suelo como el gusano que ataca las raíces
del maíz, ciempiés, gorgojo del arroz y langosta. También se ha utilizado para proteger de termitas
a la madera.
Toxicidad: El aldrín es tóxico para los seres humanos, la dosis letal para un adulto ha sido estimada
en unos 80 mg/kg de peso corporal.
CLORDANO: 2
Descubierto/usos: El clordano apareció en 1945 y se utilizó sobre todo como insecticida para
combatir cucarachas, hormigas, termitas y otras plagas domésticas.
Toxicidad: El clordano está clasificado como sustancia de la que hay evidencia de tener efectos
perturbadores del sistema endócrino y posible carcinógeno en los seres humanos.
MIREX: 3
Descubierto/usos: Comenzó a utilizarse en fórmulas de plaguicidas a mediados del decenio de 1950
principalmente para controlar la presencia de hormigas. Asimismo, es un retardante de llama en
plásticos, hule, pintura, papel y partes eléctricas. Preparaciones técnicas con mirex contienen 95,19
% de mirex y 2,58% de clordano, el resto no se especifica. Mirex también se utiliza para hacer
referencia a cebos hechas con maíz granulado, aceite de soja y el propio Mirex.
Toxicidad: Hay evidencia de ser potencial perturbador del sistema endócrino y posible carcinógeno
para los seres humano.
DIELDRÍN: 4
Descubierto/usos: Apareció en 1948 después de la segunda guerra mundial y se utilizó sobre todo
para controlar insectos del suelo como los gusanos de maíz, ciempiés y oruga nocturna.
Toxicidad: Aldrín y dieldrín afectan principalmente el sistema nervioso central.
TOXAFENO: 5
Descubierto/usos: El toxafeno ha estado en uso desde 1949 como insecticida no sistémico con cierta
actividad acaricida principalmente en algodón, granos de cereal, frutas, nueces y hortalizas.
Asimismo, se utilizó para controlar los ectoparásitos del ganado, como piojos, pulgas y garrapatas,
además de ácaros causantes de sarna.
Toxicidad: el toxafeno es carcinógeno en ratones y ratas por lo que representa un riesgo para los
seres humanos, teniendo un factor carcinógeno de 1,1 mg/kg/día de exposición por vía oral.
ENDRÍN: 6
Descubierto/usos: Se utilizó desde 1950 contra una gama amplia de plagas agrícolas, sobre todo en
el algodón, aunque también en arroz, cañas de azúcar, maíz y otros cultivos. También se ha
utilizado como raticida.
Toxicidad: El endrín es muy tóxico para los peces, invertebrados acuáticos y fitoplancton.
HEPTACLORO: 7
Descubierto/usos: El heptacloro se usa principalmente contra los insectos del suelo y termitas,
aunque también en contra de los insectos como langosta, el mosquito transmisor de la malaria e
invasores del algodón.
Toxicidad: Se dispone de poca información con respecto a sus efectos sobre los seres humanos y los
estudios aún no llegan a una conclusión sobre la relación entre el heptacloro y cáncer.
HCB (Hexaclorobenceno): 10
(También es plaguicida)
Descubierto/usos: Fue introducido originalmente en 1945 como fungicida en tratamiento de semillas
para cultivar granos, así como para fabricación de fuegos artificiales, municiones y hule sintético. A
la fecha es ante todo un subproducto de la producción de gran cantidad de componentes clorados,
particularmente bencenos clorados, solventes y varios plaguicidas.
Toxicidad: Se sabe que el HCB causa enfermedades del hígado en los seres humanos y el IARC lo
clasifica como posible carcinógeno para los seres humanos.
HCB (Hexaclorobenceno):
El HCB se emite a la atmósfera en el flujo de gases que generan las instalaciones incineradoras de
desechos e industrias metalúrgicas.
Fuentes: a) PNUMA Chemicals, Regional Reports of the Regionally Based Assessment of Persistent
Toxic Substances Program (2002). http://irptc.unep.ch/pops/; y b) OMS Organización Mundial de la
salud, http://www.who.int/mediacentre/factsheets.
En el anexo C del Convenio de Estocolmo se detallan las fuentes industriales que tienen un potencial
de formación y liberación relativamente elevadas de estos productos químicos al medio ambiente.
Estas sustancias se generan y se liberan de forma no intencionada a partir de procesos térmicos,
que comprenden materia orgánica y cloro, como resultado de una combustión incompleta o de
reacciones químicas. Las siguientes son categorías de fuentes industriales:
Nota: Este Convenio, que es de alcance internacional, menciona procesos industriales que en la
Argentina son poco conocidos.
CONVENIOS INTERNACIONALES. SUSTANCIAS Y RESIDUOS PELIGROSOS.
SITUACIÓN EN ARGENTINA.
PLAGUICIDAS
Aspectos Legales
Conferencia de Plenipotenciarios
Se aprueba el Convenio y queda abierto a la firma
Convenio de Basilea
Proteger la salud humana y el medio ambiente contra los daños que entrañan los desechos
regulados y reducir su generación al mínimo desde el punto de vista de la cantidad y los peligros
potenciales
Tomar las medidas necesarias para que el manejo de los desechos regulados, incluyendo sus
movimientos transfronterizos y su eliminación, sea compatible con la protección de la salud humana
y del medio ambiente, cualquiera que sea el lugar de su eliminación
Todo Estado tiene el derecho soberano de prohibir la entrada o la eliminación de desechos
peligrosos y otros desechos ajenos en su territorio
Los desechos deben eliminarse en el Estado en que se hallan generado en la medida en que ello
sea compatible con un manejo ambientalmente racional y eficiente
Los movimientos transfronterizos desde el Estado en que se hayan generado hasta cualquier
otro Estado deben permitirse solamente cuando se realicen en condiciones que no presenten peligro
para la salud humana y el medio ambiente
Mejorar el control de los movimientos transfronterizos como incentivo para su manejo
ambientalmente racional y para la reducción de su volumen
Que los Estados cumplan sus obligaciones internacionales relativas a la protección de la salud
humana y a la protección del medio ambiente, y reponsabilizarlos de los daños que generen de
conformidad con el derecho internacional
Desarrollar y aplicar tecnologías ambientalmente racionales que generen escasos desechos,
medidas de reciclado y buenos sistemas de administración y de manejo que permitan reducir al
mínimo la generación
Necesidad de controlar rigurosamente los movimientos transfronterizos, y reducirlos en la
medida de lo posible
Evitar el tráfico ilícito transfronterizo
Ampliar la capacidad limitada de los países en vías de desarrollo para el manejo de los desechos
regulados
Definiciones
Desechos: las sustancias u objetos a cuya eliminación se procede, se propone proceder o se está
obligado a proceder en virtud de lo dispuesto en la legislación nacional
Estado de exportación: se entiende toda Parte desde la cual se proyecte iniciar o se inicie un
movimiento transfronterizos de desechos peligrosos o de otros desechos
Estado de importación: se entiende toda Parte hacia la cual se proyecte efectuar o efectúe un
movimiento transfronterizo de desechos peligrosos de otros desechos con el propósito de
eliminarlos en él o de proceder a su carga para su eliminación en una zona no sometidas a la
jurisdicción nacional de ningún Estado
Estado de tránsito: todo Estado, distinto del Estado de exportación o del Estado de importación,
a través del cual se proyecte efectuar o se efectúe un movimiento de desechos peligrosos o de
otros desechos
Estados interesados: las Partes que sean Estados de exportación o Estados de importación y los
Estados de tránsito, sean o no Partes
Generador: toda persona cuya actividad produzca desechos peligrosos u otros desechos que
sean objeto de un movimiento transfronterizo o, si esa persona es desconocida, la persona que
esté en posesión de esos desechos y/o los controle
Eliminador: toda persona a la que se expidan desechos peligrosos u otros desechos y que
ejecute la eliminación de tales desechos.
a) Los desechos del Anexo I “Categorías de Desechos que hay que Controlar” Anexo I, a menos que
no tengan ninguna de las características descritas en el Anexo III “Características de Peligrosidad”:
y
b) Los desechos no incluidos en el apartado a), pero definidos o considerados peligrosos por la
legislación interna de la Parte que sea Estado de exportación, de importación o de tránsito
Considera a los desechos del Anexo II “Categorías de Desechos que requieren una
Consideración Especial” que sean objeto de movimientos transfronterizos como “otros
desechos”
Excluye:
- Desechos radiactivos
- Desechos derivados de las operaciones normales de los buques, cuya descarga esté regulada por
otro instrumento internacional
Objetivos
Proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los compuestos orgánicos persistentes
teniendo en cuenta el principio de precaución consagrado en el Principio 15 de la Declaración de
Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo
Reducir, eliminar la producción y uso de los COPs
Desarrollar estrategias para la identificación, manejo y eliminación de los COPs
Promover el uso de sustitutos
Imponer restricciones al comercio de COPs
Anexos
Anexo A “Eliminación”: Listado de plaguicidas y productos químicos, incluido PCBs, sujetos a
eliminación
Anexo B “Restricción”: Medidas restrictivas para la producción y uso de DDT
Anexo C “Producción no Intencional”: Medidas aplicables a COPs que se forman y liberan en
forma no intencional a partir de fuentes antropogénicas (dioxinas, furanos y PCBs)
Plaguicidas
1 - Aldrin
2 - Clordano
3 - Dieldrin
4 - Endrin
5 - Heptacloro
6 - Hexaclorobenceno
7 - Mirex
8 - Toxafeno
9 - DDT
Objetivos de la COP 1:
Asistencia a los países para combatir la malaria reemplazando el DDT por alternativas seguras y
efectivas
Finalizar las Guías de “Mejores Prácticas Ambientales” y “Mejores Técnicas Disponibles” que
puedan reducir o eliminar emisiones de dioxinas y furanos
Objetivos
Promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las partes en la esfera del
comercio internacional de ciertos productos químicos peligrosos a fin de proteger la salud
humana y al ambiente frente a posibles daños y contribuir a su utilización ambientalmente
racional.
Facilitar el intercambio de información sobre las características de productos de productos
químicos peligrosos.
Basado en las disposiciones de la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo Capítulo 19
del Programa 21 sobre “Gestión ecológicamente racional de los productos químicos tóxicos, incluida
la prevención del tráfico internacional ilícito de productos tóxicos y peligrosos”
Obligaciones Generales
Notificación entre las Partes de medidas reglamentarias relacionadas a la comercialización
(prohibiciones de producción, exportación, importación, entre otras)
Velar porque no se exporte a parte importadora sin su consentimiento fundamentado previo
Notificación a la parte importadora de medidas restrictivas tomadas por las partes
exportadoras respecto de ciertos productos químicos peligrosos no regulados por el Convenio,
antes de realizar la primera exportación y luego de adoptada tal medida y posteriormente cada
año civil antes de la primera exportación
Requerir que los productos químicos peligrosos regulados por el Convenio, como así también
otros prohibidos o restringidos en su territorio, cuando se exporten estén:
Etiquetados de forma tal de asegurar información adecuada con respecto a los riesgos
y/o peligros para la salud y el ambiente que ellos involucran
Acompañados de hojas de datos de seguridad actualizadas
Plaguicidas:
-
2, 4, 5 T - 1,2-dibromoetano (EDB)
- Aldrina - Fluoroacetamida
- Captafol - Hexaclorociclohexano HCH
- Clordano - Heptacloro
- Clodimeformo - Hexaclorobenceno HCB
- Clorobencilato - Lindano
- DDT - Compuestos de mercurio
- Dieldrina - Pentaclorofenol
- Dinoseb y sus sales
Con más de 4,600 participantes de todo el mundo, el Pacto Global de Naciones Unidas se está
convirtiendo en el primer foro internacional sobre temas relacionados con la globalización.
Lanzado en 1999 por el Secretario General de Naciones Unidas, Kofi Annan, y puesto en marcha
oficialmente en la sede de las Naciones Unidas en julio del año 2000, el Pacto llama a las compañías
a adoptar diez principios universales relacionados con los derechos humanos, las normas laborales,
el medio ambiente y anticorrupción.
Esta iniciativa aspira, según las palabras del ex Secretario General Kofi Annan, a contribuir a la
emergencia "de valores y principios compartidos que den una cara humana al mercado global". Para
esto, a través de la asociación de compañías, organizaciones de las Naciones Unidas, trabajadores,
organizaciones no gubernamentales (ONG’s) y otros actores se quiere construir un mercado global
más inclusivo y más equitativo.
Tienen injerencia en el Pacto los gobiernos, que definen los principios que guían la iniciativa; las
compañías cuyas acciones se pretende influenciar; los trabajadores que son los que producen; la
sociedad civil que se beneficia si hay empresas socialmente responsables; y Naciones Unidas que
provee el foro global.
Por su parte, las compañías que participan en el Pacto Global son diversas y representan diferentes
industrias y regiones geográficas. Pero tienen dos características comunes: todas están en
posiciones de liderazgo y todas aspiran a manejar el crecimiento global de una manera responsable
que considere los intereses de un amplio espectro de grupos interesados incluyendo empleados,
inversionistas, clientes, grupos sociales, industriales y comunidades.
Ya que es una iniciativa del Secretario General de la ONU, la Oficina del Pacto Global en Nueva York
juega un rol importante. También las 5 Agencias de la ONU que participan del Pacto: la Oficina del
Alto Comisionado de Derechos Humanos, la Organización Internacional del Trabajo, el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
y la Oficina de la ONU contra las Drogas y el Crimen.
Derechos Humanos
1. Apoyar y respetar la protección de los derechos humanos proclamados a nivel internacional;
2. No ser cómplice de abusos de los derechos humanos.
Normas Laborales
3. Apoyar los principios de la libertad de asociación y el reconocimiento de los derechos a la
negociación colectiva;
4. Eliminar todas las formas de trabajo forzoso y obligatorio;
5. Aboliar cualquier forma de trabajo infantil;
6. Eliminar la discriminación en materia de de empleo y ocupación.
Medio Ambiente
7. Apoyar el enfoque preventivo frente a los retos medioambientales;
8. Promover una mayor responsabilidad ambiental; y
9. Alentar el desarrollo y la difusión de tecnologías inocuas para el medio ambiente.
Anticorrupción
10. Actuar contra todas las formas de corrupción, incluyendo la extorsión y el soborno.
En los últimos años, las expectativas sobre el papel que desempeñan las empresas en la sociedad ha
ido cambiando generándose el concepto de "responsabilidad cívica corporativa" que se ha
incorporado a una nueva forma de pensar y de actuar en los negocios. Cada vez se constata más
como un hecho probado que un buen comportamiento corporativo contribuye a la prosperidad en los
negocios. Cada vez con mayor frecuencia las compañías reconocen que deben responder ante más
personas e instituciones vinculadas con sus actividades –inversores, empleados, organizaciones no
gubernamentales y comunidades. El Pacto Global ofrece numerosas ventajas a las empresas
participantes dado que permite:
¿Cómo adherirse?
Las empresas que deseen participar en el Pacto Global deben enviar una carta de su Presidente,
Director General o Gerente General indicando el compromiso de la organización con el Pacto Global
y la determinación de llevar a cabo las siguientes acciones:
• Explicitar claramente su apoyo al Pacto Global y sus diez principios y promoverlo públicamente a
través de, por ejemplo: - Informar a sus empleados, accionistas, clientes y proveedores. - Integrar
el Pacto Global y sus diez principios en el programa de desarrollo y training corporativo. - Incorporar
los principios del Pacto Global en la misión de la compañía. - Incluir el compromiso al Pacto Global
en el Informe Anual de la compañía y en otros documentos públicos. - Emitir comunicados de prensa
para hacer público el compromiso con el Pacto.
• Proporcionar, una vez al año, un ejemplo concreto del progreso que se ha hecho o de una lección
que se ha aprendido al implementar los principios del Pacto. Este informe se conoce con el nombre
de Comunicación sobre el Progreso (Más información sobre esto está disponible aquí). Esta
información deberá ser incluida en el sitio web del Pacto Global.
La carta incluyendo esta información debe ser enviada a: Punto Focal del Pacto Global en Argentina
a: Esmeralda 130, Piso 13, C1035ABD, Buenos Aires, Argentina.
1. Una declaración de la continuidad del apoyo al Pacto Global en la carta de envío o una
declaración o mensaje del Consejero Delegado, Presidente u otro alto cargo.
El primer elemento subraya la importancia de la participación del personal directivo superior para el
éxito en la aplicación de las cuestiones de la responsabilidad cívica empresarial a largo plazo. "Si los
directivos superiores no aplican una campaña incesante para dar a conocer la visión, definir señales
y prioridades claras y dar ejemplo en su función, el cambio se desacelerará y la organización volverá
a las prácticas habituales".
2. Una descripción de las medidas prácticas adoptadas por los participantes para aplicar
los principios del Pacto Global durante el ano fiscal anterior.
El segundo elemento aporta una descripción de medidas prácticas adoptadas, incluido el proceso de
aplicación utilizado para integrar los principios del Pacto Global en las actividades de las empresas.
Se espera que las empresas informen respecto de todos los principios. En caso contrario, deberán
indicar cómo piensan abordar en el futuro los principios excluidos o el motivo por el cual esos
principios no son pertinentes para sus operaciones empresariales. Puesto que el Pacto Global es una
iniciativa voluntaria basada en el diálogo entre múltiples partes interesadas, este componente es
esencial para ayudar a crear una base de datos de prácticas óptimas.
El tratamiento y la solución integral de los problemas relacionados con los suelos, aguas, recursos
energéticos y minerales y desastres naturales han devenido en una cuestión de primer orden, pues
éstos se han ido acrecentando a través del tiempo, a la par del crecimiento y de las demandas de
la población, conduciendo con frecuencia a una situación crítica con respecto a las actividades
socio-económicas y el medio ambiente.
Por consiguiente, si se aspira a lograr un desarrollo perdurable, es decir, sostenible a largo plazo,
sería indispensable proceder a la ordenación del territorio provincial como una tarea vinculada
íntimamente al desarrollo económico, socio-cultural, ambiental e institucional. De tal modo, la
elaboración y ejecución de un Plan de Ordenamiento Territorial, que iría de la mano de las de un
Plan de Desarrollo Económico y Social, garantizaría la sustentabilidad del crecimiento económico, la
equidad social, la protección ambiental y la gobernabilidad.
Con el ordenamiento territorial sería posible localizar, seleccionar y regular las actividades
humanas, promoviendo la concordancia: institucional; la territorial, de forma que la actividad sea
compatible con los usos del suelo; la social, en lo que se refiere a las necesidades y expectativas
de la población, y la ecológica, entre los ecosistemas naturales y los productivos.
- Objetivos
De lo expuesto, surge con claridad que los objetivos fundamentales del ordenamiento serían:
- garantizar la utilización razonable de los recursos naturales y la protección ambiental en el largo
plazo, a través de la gestión del desarrollo socio-económico equilibrado del territorio;
- obtener una calidad de vida adecuada para la generalidad de la población, en todo el espacio
involucrado.
- Información Básica
La información provista por el ordenamiento territorial serviría para cualquier planificación que se
hiciere en cuanto al uso de:
- aguas/aguas subterráneas: recursos; calidad; extracción; protección de áreas de aguas
subterráneas; contaminación del agua subterránea;
- suelos: recursos; uso potencial de la tierra; erosión (y desertificación); salinización y degradación
del suelo;
- recursos energéticos: recursos; recursos renovables;
- recursos minerales: depósitos; explotación y procesos de tratamiento (compatibilización con el
medio ambiente); disposición de desechos (métodos ambientalmente aceptables).
Con frecuencia, el resultado de la deforestación es la erosión del suelo. Cuando no hay árboles
cubriendo el suelo, la lluvia golpea directamente el suelo en lugar de gotear gradualmente desde las
ramas y caer suavemente sobre el piso forestal. Esto significa que cuando llueve, más agua golpea
más fuertemente el suelo, arrastrándolo. Sobre el suelo de la mayoría de los bosques, hay una capa
de material orgánico, como hojas en descomposición y madera, que absorbe el agua. La lluvia
puede ser absorbida por esta capa en lugar de escurrirse sobre el suelo. Las raíces de un árbol
obviamente realizan un trabajo de retención del suelo.
Una extensa erosión puede provocar deslizamientos de terrenos. Muchos de estos deslizamientos
empiezan en laderas desnudas o en la parte inferior de caminos madereros inclinados. El agua de
lluvia se acumula en estas áreas y este flujo concentrado empieza a arrastrar el suelo. Al mismo
tiempo, ya se han eliminados los árboles de estas áreas, lo que significa que el suelo de por sí ya es
inestable. Las raíces de los árboles son responsables de mantener el suelo en su lugar, funcionando
como un marco que evita que sea erosionado. Cuando se cortan los árboles, es común que las raíces
permanezcan en el suelo, pero ellas eventualmente se pudrirán. Esto determina un gran aumento en
la cantidad de deslizamientos que ocurren 10 a 20 años luego de haberse cortado los árboles en una
zona.
Cuando ha sido erosionada la capa superior del suelo, es mucho más difícil que crezcan nuevas
plantas, y la falta de raíces que estabilicen lleva a más erosión. Una vez que se inicia la erosión, es
muy difícil reparar el daño. En el caso de deslizamientos importantes, todo el suelo por encima de la
roca madre es arrastrado hacia abajo, arrastrando igualmente a todos los árboles y la vegetación
restante. Ya que no queda suelo para que crezcan nuevas plantas, las huellas desnudas de los
deslizamientos permanecen visibles por cientos de años. Por lo tanto, la erosión es una amenaza
seria a largo plazo para los bosques -- sin suelo, la vegetación no puede crecer. Luego de un
deslizamiento, se necesitan cientos de años antes de que se acumule suficiente suelo que reemplace
la anterior capa superior de suelo y material orgánico.
Con frecuencia, el suelo arrastrado llega a los arroyos y ríos. Los peces y otros animales de agua
dulce necesitan agua clara, y este suelo erosionado destruye su hábitat. Muchas corrientes
forestales donde antes abundaban los peces ahora se encuentran arruinados debido al exceso de
sedimentos. Estas corrientes, con mucha frecuencia, se encuentran cerca de lugares deforestados,
los cuales pueden ser áreas de extensa erosión debido a la pérdida de la cubierta boscosa.
DEFORESTACIÓN
El presente trabajo se ha elaborado para conocer lo importante y delicado que debemos trabajar
para seguir subsistiendo en nuestro planeta, relacionado con el medio ambiente que nos rodea como
seres vivientes de la tierra.
Alrededor del mundo se hace concientización de lo peligroso que son las quemas y tala de bosques
pero al parecer debido a la gran sobrepoblación que hay, casi es imposible evitarlo, en algunos
lugares que aún se conservan reservas forestales que son las que contribuyen en gran parte a
mantener el clima un poco estable.
Toda la información requerida en este trabajo fue en su mayor parte adquirida a través de Internet,
la otra parte es de investigación que se hizo como grupo escalando el cerro El Sartén de Apopa en el
que pudimos observar en realidad cuan relacionado esta en el escrito, por medio de fotografías.
Esperamos que al final, todos tengamos la dicha de vivir en este mundo disfrutando de la belleza
natural y cuidar la vegetación. Y así contribuir a una prolongación de vida.
La deforestación es el proceso por el cual la tierra pierde sus bosques en manos de los hombres.
Al tumbar un bosque, los organismos que allí vivían quedan sin hogar. En muchos casos los
animales, plantas y otros organismos mueren o les toca mudarse a otro bosque. Destruir un bosque
significa acabar con muchas de las especies que viven en él. Algunas de estas especies no son
conocidas por el hombre. De esta manera muchas especies se están perdiendo día a día y
desapareciendo para siempre del planeta.
En Colombia se deforestan entre 1,5 a 2,2 millones de acres al año (1 acre = 0,405 hectáreas).
Esto es igual a más o menos 4 millones de canchas de fútbol al año o sea 456 canchas en una hora,
o de 8 canchas por minuto!!! Si esto continua, Colombia no tendrá bosques en 40 años!
Las selvas tropicales de nuestro planeta, localizadas principalmente en América del Sur y Central,
África Central y el sudeste asiático, sufren diariamente la tala indiscriminada de sus árboles, muchos
de ellos con cientos de años de antigüedad; cada minuto que pasa queda arrasada una superficie de
selva equivalente a la de un campo de fútbol.
Hay dos razones principales que ocasionan esto. Una es la demanda de madera por parte de ciertos
países, que permite a las naciones endeudadas del tercer mundo obtener dinero fácil; la otra es la
transformación de los bosques en superficies dedicadas a la agricultura y ganadería. El primer
motivo es rentable para quienes lo practican, pero el segundo no; los suelos del ecosistema tropical
contienen un alto porcentaje de hierro y aluminio. Al exponerse a la acción del sol y el aire se
endurece, y la poca tierra fértil que le queda es arrasada por las lluvias.
Aunque ocupan sólo el 14% de la superficie terrestre las selvas contienen el sesenta por ciento de
las especies animales y vegetales vivas del planeta. En ellas hay muchos recursos que podrían ser
utilizados por el hombre sin dañar el equilibrio ecológico: desde vegetales comestibles hasta
componentes químicos usados en los más diversos campos de la medicina y la industria.
Hay otro tema relacionado con las selvas: el dióxido de carbono. Los países industrializados emiten
2200 millones de toneladas anuales de este gas procedente de la quema de combustibles fósiles,
mientras que otras naciones lanzan al aire otros 1300 millones de toneladas por año como
subproducto de los incendios masivos de bosques. ¿Y esto qué tiene que ver? Muy simple: además
de reducir las emisiones debe llevarse a cabo un plan de reforestación masiva. Si tenemos en cuenta
que una hectárea de bosque tropical puede neutralizar unas diez toneladas de dióxido de carbono al
año, habría que crear un bosque de tres millones de kilómetros cuadrados, superficie equivalente a
las dos terceras partes del territorio de la República Argentina.
El proceso de deforestación ocurrido en la Región Oriental del Paraguay muestra que en 40 años,
comprendidos entre 1945 y 1985, ha llegado a eliminar 4.916.452 hectáreas, lo cual representa un
promedio aproximado de 123 mil hectáreas cada año. En dicho periodo resalta el intervalo de 8
años, entre 1968 y 1976, en que la tasa de deforestación fue aproximadamente 212 mil hectáreas
cada año. Estudios del año 1985, indican que en ese año existían 3.507.670 hectáreas de bosques
continuos, de los cuales el 32,8% estaban constituidas por pequeños bosques residuales y el 68,8%
restante por bosques de valor comercial bajo, como consecuencia de la disminución de sus especies
más valiosas.
En relación a la Región Occidental, dan cuenta que las colonias establecidas en la zona central del
Chaco llegaron a un promedio de deforestación de 45 mil hectáreas anuales.
Este proceso de deforestación, aunque evidentemente menor comparado con la Región Oriental del
Paraguay, es bastante significativo por la fragilidad de los ecosistemas del Chaco, demostrados por
la numerosas evidencias de erosión eólica y la salinización de suelos que se están verificando en
diferentes zonas de la Región.
Queda bien evidenciado que la destrucción de los bosques ha resultado principalmente de las malas
practicas agrícolas y cría de ganado, asociados de problemas de uso y tenencia de la tierra. De
hecho estos principales elementos causales de la deforestación, demuestran que el problema
forestal ha estado fuertemente ligado a la tenencia de la tierra y a los modelos de reforma agraria y
de producción agropecuaria del país.
DESERTIFICACIÓN
La desertificación es otro gran problema para la biodiversidad y esta muy ligada a la deforestación.
La desertificación es el proceso por el cual tierras fértiles y ricas en vida se convierten en desiertos.
El mejor ejemplo de esto lo vemos en el Amazonas. Después de tumbar una área grande de selva
(deforestar) y utilizar inadecuadamente la tierra (ganadería u otras prácticas económicas) esta se
convierte en un desierto en donde es casi imposible volver a ver el bosque crecer. Esto sucede
porque se pierde la capa vegetal que permite la vida en el lugar. Se entiende por deforestación a la
destrucción a gran escala del bosque por la acción humana.
Avanza a un ritmo de unos 17 millones de ha al año (superficie que supera a la de Inglaterra, Gales
e Irlanda del Norte juntas). Entre 1980 y 1990, las tasas anuales de deforestación fueron de un
1,2% en Asia y el Pacífico, un 0,8% en Latinoamérica y un 0,7% en África. La deforestación no es lo
mismo que la degradación forestal, que consiste en una reducción de la calidad del bosque. Ambos
procesos están vinculados y producen diversos problemas. Pueden producir erosión del suelo y
desestabilización de las capas freáticas, lo que a su vez favorece las inundaciones o sequías.
Reducen la biodiversidad (diversidad de hábitats, especies y tipos genéticos), lo que resulta sobre
todo significativo en los bosques tropicales, que albergan buena parte de la biodiversidad del
mundo. Los bosques desempeñan un papel clave en el almacenamiento del carbono; si se eliminan,
el exceso de dióxido de carbono en la atmósfera puede llevar a un calentamiento global de la Tierra,
con multitud de efectos secundarios problemáticos. En las regiones templadas la agricultura se basó
en la eliminación de los bosques aprovechando la fertilidad de sus suelos.
Los procesos de deforestación son, por lo general, más destructivos en los trópicos. La mayor parte
de los suelos forestales tropicales son mucho menos fértiles que los de las regiones templadas y
resultan fácilmente erosionables al proceso de lixiviación, causado por la elevada pluviosidad que
impide la acumulación de nutrientes en el suelo. No obstante, las políticas coloniales se basaban en
el supuesto, equivocado, de que un bosque exuberante significaba suelos fértiles. Pretendían
conquistar los bosques, sobre todo para destinarlos a los cultivos comerciales y la agricultura, y han
dejado un legado de suelos exhaustos.
AGENTES DE LA DEFORESTACIÓN
Como ya te contamos, los bosques constituyen uno de los ecosistemas más valiosos del mundo, al
contener un alto porcentaje de la biodiversidad del planeta. Lamentablemente, ellos se encuentran
muy vulnerables frente a la acción del hombre, y en muchas partes del mundo incluso han
desaparecido.
Durante la década de los ochenta, los índices de deforestación mundial llegaron hasta 15 millones de
hectáreas por año; y en la mayor parte del mundo la deforestación aceleró durante la década del
90.
Entre las causas directas más importantes de la deforestación se encuentra la pobreza del tercer
mundo (donde se hallan la mayoría de los más grandes bosques y selvas), que necesitan explotar
estos ecosistemas para obtener recursos; la necesidad de abrir espacios nuevos para la agricultura,
para la cría de ganado, la urbanización y la construcción de infraestructura (carreteras, vías férreas,
tendidos eléctricos); la minería; la inundación para generar energía hidroeléctrica, y la explotación
de petróleo.
Este fenómeno de deforestación se ve agravado por la lluvia ácida, la desertificación, y los incendios
forestales. En el caso de los pequeños agricultores, considerados como pobres, al asentarse cerca de
los bosques deben talar una parcela de tierra y utilizarla para la plantación de cultivos de
subsistencia o comerciales. Sin embargo, ese tipo de prácticas degrada rápidamente el suelo, y el
agricultor se ve forzado a talar otra porción de bosque para transformarlo en tierras de cultivos.
Posteriormente, el área que ya no se puede cultivar es utilizada para la cría de ganado, lo que
termina por degradar completamente el suelo, al eliminar la escasa vegetación que podría haber
quedado.
En muchos países las prácticas forestales de tala rasa han sido la causa principal de la pérdida
forestal. Ejemplos claros de ello es lo que ocurrió en Irlanda y Escocia, que alguna vez estuvieron
prácticamente cubiertos de bosques, pero durante el Imperio Británico fueron casi totalmente
cortados para abastecer de madera a los aserraderos ingleses.
En Chile también existe pérdida de bosques nativos. De hecho, se estima que nuestro país poseía 25
millones de hectáreas de bosques a la llegada de los españoles; es decir, un 45% del territorio
estaba cubierto por bosque nativo. En la década de los cuarenta se hizo una estimación de 16
millones de hectáreas, y actualmente la cifra solo alcanza a poco más de 13 millones.
Otra de las causas de la deforestación son los incendios forestales, los que pueden definirse como la
propagación libre e ilimitada del fuego, cuya acción consume pastos, matorrales, arbustos y árboles.
Para que un incendio ocurra deben existir tres factores: el oxígeno, el calor y el combustible.
En nuestro país los incendios forestales son producidos en su mayoría por el manejo descuidado del
fuego, y su repercusión en el medio ambiente es enorme. Los efectos del fuego en los bosques son
principalmente los siguientes:
Asimismo, la acción del fuego también afecta al suelo mineral en tres formas, que son: física, al
destruirse la estructura y compactación del suelo por falta de humedad; química, al producirse una
disminución de los nutrientes de la vegetación, y finalmente biológica, al destruirse los
microorganismos del suelo encargados de la descomposición de los restos orgánicos.
Existe una diferencia considerable entre regiones y entre países con respecto a qué grupos
constituyen los agentes de deforestación más importantes. En América Latina, la agricultura de roza
y quema y la ganadería están a la vanguardia de la deforestación. En el sudeste de Asia, por el
contrario, la agricultura comercial, la industria maderera y las plantaciones de aceite de palma
juegan un papel más significativo. La situación en África es una mezcla compleja de pastoreo
excesivo en las zonas forestales secas, agricultura de roza y quema y un alto grado de explotación
forestal en los bosques húmedos de África central y del oeste.
El bosque tropical es una maravilla de la naturaleza. En numerosos países constituye una parte viva
de la cultura. Sin embargo, muchos de esos bosques están actualmente en peligro. Ya se han
perdido más de la mitad y el índice de deforestación casi se ha duplicado durante la década de
1980. En otros pocos decenios podemos asistir a la práctica eliminación del bosque tropical.
Pensemos en ello: esa franja de verde intenso a los dos lados del ecuador, que significa la
vegetación más exuberante de la Tierra, puede tener que ser coloreada de marrón para detonar que
el bosque tropical ha desaparecido para siempre.
El bosque tropical es la más hermosa celebración con que la naturaleza ha embellecido la superficie
del planeta. Su diversidad biótica es legendaria. En 50 hectáreas de la Malasia peninsular hay más
especies de árboles que en todo Norteamérica; solo un arbusto de Perú puede albergar tantas
especies de hormigas como las Islas Británicas!!! Posiblemente los bosques tropicales son el hogar
hasta del 90% de todas las especies de la Tierra, por eso es importante conservar estos hermosos
bosques ya que si se terminan solo quedaríamos con el 10% de las especies que teníamos.
Cuando el bosque tropical desaparece, también lo hacen las especies que viven en él,
probablemente hoy a un ritmo de varias docenas al día. Los bosques tropicales son MUY
indispensables para la vida del hombre; deberíamos estar agradecidos a la riqueza del bosque
tropical la próxima vez que compremos un medicamento en la farmacia. Hay una posibilidad de 1/4
de que ese medicamento se haya extraído de alguna planta del bosque tropical.
Casi la mitad de los bosques húmedos tropicales del mundo han sido destruidos. Sabiendo lo que
hacemos con su incalculable diversidad, con sus enormes beneficios potenciales y las consecuencias
de su desaparición para el clima del mundo, es una locura que esa destrucción continúe. Sin
embargo, un área de bosque húmedo del tamaño de 6 campos de fútbol se destruye aún cada
minuto de cada día. En pocas décadas, mas de tres cuartas partes (3/4) de los bosques originales
pueden haber desaparecido para siempre. Para disminuir este ritmo de destrucción, la comunidad
internacional debe ayudar a los países que tienen bosque húmedo a desarrollar políticas de
explotación viable y otras fuentes de ingresos; demasiados proyectos de ayuda simplemente
aceleran la propagación de la silvicultura comercial.
- Bosque prístino (10%): Una décima parte de bosques originales puede permanecer intacta;
unas como áreas protegidas, el resto puede ser inaccesible o de ningún valor comercial.
- Bosque degradado (10%): Finalmente una décima parte puede sobrevivir en un estado
deteriorado o explotada comercialmente.
- Pérdidas futuras (16%): A menos que se emprenda una acción drástica, más de la sexta
parte habrá desaparecido entre el año 2000 y el 2030.
- Amenaza inmediata (16%): A la velocidad actual de deforestación, otra sexta parte habrá
desaparecido al final de este siglo.
- Pérdida irreemplazable (48%): Casi la mitad del bosque húmedo tropical ha sido destruida
por las actividades humanas.
Durante años los "expertos" del enfoque forestal dominante se equivocaron al identificar las
principales causas de la deforestación, al igual que al plantear soluciones para salvar los bosques.
Según ellos, una de las principales causas de la deforestación era el uso de leña por "los pobres". La
solución que proponían era por lo tanto establecer plantaciones de eucalipto como fuente de leña
para "los pobres".
Según ellos, quienes viven en los bosques eran los responsables de la deforestación y por tanto era
necesario que fueran sacados de allí, a fin de que los bosques quedaran protegidos de ellos. La
gente fue entonces expulsada de sus tierras, con el pretexto de que así se estaba protegiendo los
bosques. Este enfoque simplista de "culpabilizar a los pobres" ni siquiera propuso como solución al
problema que, si los pobres eran la principal causa de la deforestación, todos los esfuerzos deberían
dirigirse a la erradicación de la pobreza. Por el contrario, sus principales esfuerzos se orientaron ¡a
erradicar a los pobres de los bosques!
Al tiempo que estos expertos hacían su trabajo, también lo hacían los verdaderos agentes de la
destrucción. Las empresas madereras siguieron cortando, legal e ilegalmente. Los constructores de
represas siguieron represando los ríos e inundando millones de hectáreas de bosques con el agua de
los embalses. Los cultivos de exportación y la ganadería provocaron la corta de más y más áreas de
bosque. Las plantaciones industriales --para celulosa, madera, palma aceitera y otras-- fueron
sustituyendo vastas superficies de bosques ricos en biodiversidad por monocultivos de especies
exóticas. Las empresas mineras y petroleras siguieron destruyendo y contaminando los bosques.
Todos estos procesos han generado, y siguen generando, graves impactos ambientales a nivel local
y global, todos los cuales resultan en sufrimiento humano. Millones de personas viven en los
bosques y/o obtienen sus medios de vida de los mismos. Por ende, la deforestación ha generado
pobreza, simplemente porque todos esos millones de personas se ven privadas del acceso a sus
medios de vida una vez que los bosques han desaparecido o cuando son "reasentados" en algún otro
lugar. Es causa asimismo de violaciones a los derechos humanos. Muchas personas han sido
asesinadas --y otras continúan siendo asesinadas-- por defender sus derechos y por proteger los
mismos bosques que los gobiernos del mundo aducen proteger.
Sin embargo, resultaría incorrecto destacar solamente causas directas de la deforestación tales
como el maderero, la industria camaronera, las plantaciones, las represas, etc. Es necesario
profundizar en el tema y señalar que por detrás de estas causas hay otras --subyacentes-- que
constituyen la raíz del problema. Entre ellas está el tema del consumo excesivo en el Norte, que
genera una demanda siempre creciente de materia prima barata --madera, petróleo, minerales,
etc.-- y alimentos también baratos, tales como soja, carne o camarones. Hay además actores
fundamentales que hacen viable este suministro de productos a bajo precio, tales como el FMI, el
Banco Mundial, los bancos regionales de desarrollo, las consultoras del Norte, las agencias de crédito
a la exportación, las agencias bilaterales de "asistencia". Y en el medio se ubican funcionarios
gubernamentales corruptos e igualmente corruptos empresarios y funcionarios del norte actuando
como corruptores. El resultado final es la deforestación y la violación de los derechos de las
poblaciones locales.
Este número del Boletín del WRM incluye --al igual que la mayoría de los anteriores-- situaciones
típicas donde los bosques están amenazados debido a la acción combinada de diferentes actores
tales como los gobiernos, las multinacionales, las agencias multilaterales y bilaterales, y a la vez
están siendo protegidos por pueblos indígenas y por otros pobladores locales. La realidad nos
muestra entonces que no son "los pobres" quienes destruyen los bosques, sino intereses muy
poderosos a nivel local e internacional. La protección de los bosques implica por lo tanto apoyar las
luchas de las poblaciones locales por sus derechos, y simultáneamente trabajar para generar
condiciones para que se haga posible abordar las causas de fondo de la deforestación a nivel
nacional e internacional. Tan sólo cuando eso suceda los bosques estarán a salvo y los pueblos que
habitan los bosques o que de ellos dependen podrán vivir en paz y en armonía con la naturaleza.
Los bosques constituyen uno de los ecosistemas más valiosos del mundo. Contienen más del
sesenta por ciento de la biodiversidad del planeta que, además de su valor intrínseco, tiene otros
múltiples valores sociales y económicos: desde las importantes funciones ecológicas del bosque en
términos de protección del suelo y de las cuencas, hasta el valor económico pecuniario y no
pecuniario de los numerosos productos que pueden extraerse del bosque. Para muchos indígenas y
pueblos que dependen de él, el bosque constituye su sustento; los abastece de plantas comestibles
y medicinales, de carne de animales silvestres, frutas, miel, refugio, fuego y varios otros productos,
y en torno a él erigen sus valores culturales y espirituales. A escala mundial, los bosques
desempeñan un papel crucial en la regulación del clima y constituyen uno de los principales
sumideros de carbono del planeta. Su supervivencia, pues, impide el aumento del efecto
invernadero.
Los bosques ya han desaparecido en muchas partes del mundo, y los índices de deforestación
mundial llegaron hasta 15 millones de hectáreas por año solamente para los bosques tropicales
durante la década del 80. En la mayor parte del mundo la deforestación se aceleró durante la
década del 90. En este sentido, conviene destacar que los índices de deforestación tienden a
oscurecerse por la ambigüedad que existe en torno a la definición del bosque. La última definición
de la Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO), formalmente el principal órgano
responsable de los bosques dentro del sistema de las Naciones Unidas, es tan amplia que de hecho
la mayor parte de las superficies urbanas verdes pueden ser consideradas grandes ecosistemas de
bosques. Es así que pocas veces se tiene en cuenta la sustitución de valiosos ecosistemas de
bosques primarios por plantaciones de monocultivos -en muchos casos de una especie arbórea
foránea como el eucalipto o el pino- o por bosques biológicamente pobres. Gran parte de Europa,
por ejemplo, perdió la mayoría de sus bosques primarios durante el siglo XIX. Sin embargo, los
últimos informes de la FAO establecen con entusiasmo que hay un aumento de los bosques boreales
y templados en esta región. Pero una parte sustancial de este "bosque" tiene una producción
biológicamente pobre y carece de sotobosque, de biodiversidad edáfica original y de la mayoría de
especies originales de aves, mamíferos y reptiles. En realidad se acercan más a plantaciones de
monocultivos que a bosques verdaderos.
En otros países, las prácticas forestales de corte a tala rasa han sido la causa principal de la pérdida
forestal. A principios de los 90, Canadá y Malasia fueron ejemplos famosos de países en los que las
compañías madereras talaron sin piedad miles y miles de preciosos bosques primarios. Aquí
tampoco puede pasarse por alto la perspectiva histórica.
Países como Irlanda y Escocia estuvieron prácticamente cubiertos de bosques, pero durante el
imperio británico fueron casi totalmente talados para abastecer de madera a los aserraderos
ingleses. Actualmente, la explotación forestal todavía sigue siendo la amenaza directa más
importante para los bosques de regiones como el Escudo de la Guyana, África Central, Siberia
Oriental y la Colombia Británica.
Durante las últimas décadas, la crisis forestal ha motivado el surgimiento de varias iniciativas
internacionales, regionales y nacionales encaminadas a la preservación de los bosques, si bien
muchas de ellas lograron escaso éxito. En algunos casos tienen que ver con grandes fenómenos
económicos internacionales, tales como estrategias macroeconómicas que ofrecen fuertes incentivos
para la obtención de ganancias a corto plazo en lugar de buscar la sustentabilidad a largo plazo.
También son importantes las estructuras sociales profundamente arraigadas que provocan
desigualdad en la tenencia de la tierra así como discriminación de los pueblos indígenas, de los
agricultores de subsistencia y de los pobres en general. En otros casos incluyen factores políticos
tales como la falta de democracia participativa, la influencia de los militares y la explotación de
zonas rurales por élites urbanas. El consumismo desmedido de los consumidores de los países de
ingresos elevados constituye otra de las principales causas ocultas de la deforestación, mientras que
en algunas regiones la industrialización no controlada es un factor clave en la degradación de los
bosques, afectados por la lluvia ácida provocada por la contaminación generalizada.
Debido a su complejidad, es imposible mencionar incluso la mayoría de las causas subyacentes más
importantes de la deforestación en este contexto. Sin embargo, pueden darse varios ejemplos para
demostrar cómo estas causas pueden parecer sumamente diversas a primera vista, y sin embargo
están estrechamente interrelacionadas entre sí.
Según la FAO, el noventa por ciento de la deforestación es provocado por prácticas de agricultura no
sustentable, mientras que la tala y la plantación de árboles para explotación forestal desempeñan un
papel más importante en la degradación de los bosques. Por más controvertidas que sean estas
cifras, en todo caso puede decirse que la agricultura no sustentable es sin dudas una de las
principales causas directas de la deforestación y la degradación de los bosques en muchos países del
mundo. Un enfoque simplista del problema podría llevar a culpar a la "ignorancia" de los agricultores
involucrados en este proceso, el cual, sin duda, es mucho más complejo.
Son pocos los que realmente deciden voluntariamente abandonar su tierra natal, adentrarse en el
bosque, talarlo y convertirlo en tierra agrícola. Se ven empujados a todo esto por las fuerzas
nacionales e internacionales que actúan en función de intereses distintos a los suyos. En algunos
países, los bosques sirven de válvulas de escape para evitar los levantamientos sociales. La
concentración del poder y la tierra en pocas manos da origen a grandes masas de desposeídos que
pueden llegar a protagonizar situaciones de enfrentamiento y explosión social, por lo que, para
evitarlo, se les ofrece la posibilidad de acceder gratuitamente a parcelas de tierra bosque adentro.
Este acceso se hace posible a través de proyectos viales promovidos por el gobierno, construidos ya
sea para talar y "desarrollar" los bosques o como resultado de las actividades de compañías
dedicadas a la explotación forestal, la minería, la energía u otras. Este ejemplo deja claramente
expuesto que la deforestación sólo puede ocurrir porque hay una serie de políticas estatales
-sociales y económicas- que indirectamente la promueven. Son los pobres los que hacen funcionar
las sierras o prenden fuego al bosque, pero es principalmente el gobierno y las empresas los que
están detrás de tales acciones.
Entre las numerosas causas subyacentes de la deforestación, una de las menos comprendidas es la
relación entre la deforestación y los modelos de producción y consumo, tanto de productos agrícolas
como en general. Es necesario destacar que muy pocas veces la producción de alimentos para los
pobres es causa de deforestación, ya que las mayores superficies de bosques convertidas a otros
usos actualmente están dedicadas a la producción de cultivos comerciales y a la cría de ganado.
Estos productos, que van desde café y carne a coca y soja, en muchos casos son producidos casi
exclusivamente para los mercados exportadores de los países de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Es absurdo defender la producción de estos bienes
-cuyo destino es el de satisfacer los desmedidos modelos de consumo de los países del Norte- con el
argumento de la seguridad alimentaria, como lo hacen algunos gobiernos e instituciones
internacionales (incluida la propia FAO).
Mientras tanto, es la importación de bienes suntuarios para la parte más rica de la sociedad y la
importación de armas, lo que tiende a conformar la causa estructural de los desequilibrios de la
balanza comercial y la balanza de pagos, tanto en los países industrializados como en los de bajos
ingresos. Una de las principales causas profundas de la deforestación es el no reconocimiento de
esta relación entre modelos de consumo y problemas macroeconómicos por parte de fuerzas
macroeconómicas como las instituciones de Bretton Woods.
La deforestación y la degradación de los bosques ocurre tanto en los países del Norte como del Sur y
las causas subyacentes también se originan en ambos, si bien con diversos grados de
responsabilidad. Los países industrializados no sólo redujeron o degradaron sus propios bosques en
el pasado, sino que muchos lo siguen haciendo en el presente, ya sea a través de la tala a gran
escala -como en muchas zonas de Canadá, Estados Unidos o Australia- o la simplificación -y por lo
tanto degradación- de los bosques reduciéndolos a unas pocas especies de valor comercial a costa
de la biodiversidad -como ocurre en Suecia, Francia o Finlandia. Al mismo tiempo, los problemas
resultantes del modelo de industrialización -tales como la lluvia ácida- tienen un fuerte impacto en la
degradación de los bosques. Algo similar ocurre en el Sur, donde algunos bosques están siendo
cortados a tala rasa -en gran parte para la agricultura insustentable orientada a la exportación, para
la plantación de monocultivos de árboles y palmas oleaginosas o para la ganadería- o están siendo
degradados como resultado de la actividad maderera selectiva de las especies más comerciales
-como la caoba.
Algunas causas subyacentes se originan dentro del país -sea del Norte o del Sur- mientras que otras
pueden estar fuera de los límites nacionales. En esta situación, la mayor responsabilidad
generalmente la tiene el Norte. Las políticas macroeconómicas impuestas al Sur a través de una
serie de mecanismos figuran entre las principales causas profundas de la deforestación. Uno de los
resultados más obvios de tales políticas ha sido la creciente incorporación de exportaciones agrícolas
de países del Sur a mercados de países del Norte, generalmente a costa de los bosques. Las mismas
políticas macroeconómicas han desembocado en la concentración de la riqueza en el Norte que,
sumado a los poderosos incentivos al consumo desmedido, dieron como resultado modelos de
consumo insustentables con fuertes repercusiones en especial -aunque no exclusivamente- en los
bosques del Sur.
Los gobiernos y élites del Sur también tienen la responsabilidad de algunas de las causas
subyacentes de la deforestación. Las políticas gubernamentales con respecto a los derechos de los
pueblos indígenas -particularmente las que afectan sus derechos sobre sus territorios- han sido la
causa estructural de muchos procesos de deforestación que no hubieran ocurrido de haber
reconocido esos derechos. Las políticas gubernamentales sobre los derechos a la tenencia de la
tierra en general provocaron la concentración de las mejores tierras agrícolas en unas pocas manos
y la consiguiente migración de los campesinos pobres a los bosques, lo que provocó una
deforestación en gran escala. No obstante, en la mayoría de los casos las políticas gubernamentales
están vinculadas a actores externos como las instituciones multilaterales, los organismos de
"cooperación" y las trasnacionales, y por lo tanto la responsabilidad es compartida. Es bien sabido
que la construcción de caminos dentro del bosque constituye una de las principales causas
subyacentes de la deforestación.
Una vez que el camino está construido, abre el bosque a los aserraderos, los campesinos sin tierra,
las compañías mineras y muchos otros actores, provocando una deforestación inmediata y
generalizada. La construcción de caminos es una de las actividades promovidas y financiadas por
instituciones multilaterales como el Banco Mundial y otros bancos multilaterales regionales, y
permite a los gobiernos cumplir con las políticas del FMI de aumento de las exportaciones. La
construcción de caminos también está vinculada a los intereses de las trasnacionales, que por lo
tanto pueden acceder a los recursos naturales e incorporarlos al mercado mundial.
La comunidad internacional -por lo menos dentro del marco del Foro Intergubernamental sobre los
Bosques de la Comisión para el Desarrollo Sustentable- ha reconocido la necesidad de identificar las
causas subyacentes de la deforestación con el objetivo de encontrar soluciones y salvar a los
bosques del planeta que aún permanecen en pie. Las organizaciones no gubernamentales que
participan en ese Foro han ofrecido sus servicios para trabajar en colaboración con gobiernos y
organismos internacionales y llevar a cabo un proceso de identificación de las grandes causas
subyacentes de la deforestación en todas las regiones del mundo y elaborar soluciones para
resolverlas. Esa oferta ha sido aceptada y el proceso ya ha comenzado.
Además, si bien es necesario identificar las causas subyacentes y elaborar cambios en esas políticas
para contener la deforestación, es crucial llegar a la sociedad organizada para asegurar que esos
cambios realmente se apliquen, de forma tal que tanto la humanidad en su conjunto como la gente
que vive en las zonas de bosques se beneficien por igual. Este es obviamente un desafío muy
grande y difícil, pero un esfuerzo necesario que vale la pena ya que abre cierta esperanza para el
futuro.
La conservación y el desarrollo de los bosques son vitales para el bienestar de los seres humanos.
Los bosques ayudan a mantener el equilibrio ecológico y la biodiversidad, protegen las cuencas
hidrográficas e influyen en las tendencias del tiempo y el clima. Los productos forestales
proporcionan a las comunidades rurales madera, alimentos, combustible, forrajes, fibras y
fertilizantes orgánicos. Las empresas forestales generan empleo e ingresos. Como una parte
inseparable del sistema de aprovechamiento de la tierra, los bosques tienen una interrelación
importante con la producción agrícola y de alimentos.
Pese a ello, los recursos forestales están siendo agotados a un ritmo alarmante. Anualmente se
pierden más de 150.000 km2 de bosques tropicales, sobre todo como resultado de un crecimiento
demográfico que da lugar a un aprovechamiento inadecuado de la tierra.
En muchos países, los bosques que aún subsisten están siendo degradados por un pastoreo y una
tala excesiva, por la contaminación del aire, por actividades mineras y la extracción del petróleo. En
el futuro, el sector forestal tendrá que hacer frente a una demanda aún más intensa de sus
productos y servicios industriales. Y será objeto de una presión creciente en favor de la utilización de
las tierras forestales para la agricultura, la construcción de infraestructuras y para usos urbanos.
Cuestiones principales
Los pueblos indígenas y las comunidades locales tienen derechos tradicionales que deben
respetarse. La colaboración con ellos es indispensable para identificar, mantener y promover los
conocimientos tradicionales relacionados con los bosques.
Las capacidades nacionales de investigación forestal deberían mejorarse y crearse redes regionales
y mundiales de investigación para facilitar el intercambio de informaciones, fomentar la
investigación interdisciplinaria y difundir los resultados. Es necesario realizar estudios detenidos de
las causas fundamentales de la deforestación y la degradación ambiental.
Es necesario contar con mejores metodologías de evaluación para obtener estimaciones fidedignas
de todos los bienes y servicios forestales, especialmente los que no son objeto de comercio general.
Además, es preciso elaborar, ensayar y aplicar criterios e indicadores a nivel nacional, subnacional y
a los niveles operativos y de las distintas dependencias de ordenación forestal.
Es necesario adoptar medidas para mejorar el acceso al mercado de los bienes y servicios forestales,
con inclusión de la reducción de los obstáculos arancelarios y no arancelarios al comercio, de
conformidad con las obligaciones y compromisos internacionales existentes.
Las políticas y reglamentos sobre inversiones deberían tener como finalidad atraer inversiones
nacionales, de las comunidades locales y extranjeras para las industrias sostenibles de base forestal,
la reforestación, la aforestación, la conservación y la protección de los bosques. La utilización de
instrumentos e incentivos económicos adecuados y basados en el mercado aumentaría la obtención
de ingresos y movilizaría los recursos financieros nacionales.
Las tierras secas cubren aproximadamente el 30 por ciento de la superficie terrestre de todo el
mundo y en ellas viven 900 millones de personas. Definidas como zonas áridas, semiáridas y
subhúmedas secas, se encuentran entre los ecosistemas más frágiles de todo el mundo. A lo largo
de los siglos, sus habitantes - incluidas algunas de las poblaciones más pobres de todo el mundo -
han desarrollado complicados sistemas de producción de alimentos para reducir la amenaza de las
sequías periódicas y la desertificación.
La lucha contra la desertificación y la sequía exige un esfuerzo constante por comprender y adaptar
las prescripciones del Capítulo 12 y de la Convención de Lucha contra la Desertificación. Muchos de
los programas en curso giran en torno del mejoramiento de la ordenación y protección de los
bosques, tierras arboladas y pastizales existentes, y del aumento de la cubierta vegetal fuera de los
bosques. Se espera que los programas de acción propuestos con arreglo a la Convención den más
importancia a la tarea de recoger información, proporcionar una capacitación efectiva, lograr la
participación popular y la habilitación a nivel local.
También se necesita una corriente constante de recursos para financiar actividades, a plazo medio y
a largo plazo, de rehabilitación y restauración de tierras, así como la difusión de tecnologías
apropiadas, socialmente aceptables, que aseguren la conservación, ordenación y aprovechamiento
de los recursos de tierras secas y al mismo tiempo mejoren los medios de vida de las poblaciones.
Son varios los factores que contribuyen a una extensa degradación de los recursos naturales de las
zonas secas: variaciones climáticas, uso indebido de la tierra, prácticas agrícolas inadecuadas,
aumento de la densidad demográfica, presiones económicas y cambios en las estructuras de la
tenencia de la tierra. Por ejemplo, la degradación de las formaciones arbóreas y de arbustos y la
explotación excesiva de los bosques son algunas de las causas principales de la degradación del
suelo en los trópicos secos. Los datos de la FAO indican que la tasa de deforestación en estas zonas
es casi del 1 por ciento al año.
Orientaciones futuras
Los programas de asistencia técnica relacionados con la desertificación deben coordinarse con los
programas de acción nacionales (PAN) preparados en el marco de la Convención. La preparación de
los PAN debe ser dirigida por el país, estar plenamente integrada en el proceso de planificación
nacional y contar con la participación de todos los interesados. Este proceso toma tiempo y los
retrasos no deben justificar el recurso a viejos métodos.
Son pocas las investigaciones realizadas para reforzar los sistemas de producción oportunos, los
correspondientes servicios de almacenamiento y estrategias de comercialización.
Se han hecho pocos progresos en la mejora de los cultivos y la cría de animales en las tierras secas.
Pero la diferencia entre los rendimientos experimentales y los rendimientos de los agricultores es
enorme - hasta 10 veces - y existen muchas posibilidades de mejora. Por esta razón, son
indispensables los incentivos a los agricultores, los conocimientos correspondientes y los insumos
necesarios. Estas cuestiones están siendo tratadas mediante el Programa Especial de la FAO sobre
Seguridad Alimentaria en los PBIDA y las actividades de seguimiento a la Cumbre Mundial sobre la
Alimentación.
EL AGUA
¿Qué es el agua?
¿Cómo se forma una molécula de agua?
¿Cuánto pesa una molécula de agua?
¿En qué estados (fases) puede encontrarse el agua?
¿Qué sucede si el agua cambia de fase?
¿Por qué el hielo flota en el agua?
¿Por qué no son todas las sustancias solubles en agua?
¿Qué es un agua dura?
¿Cuáles son las características físicas y químicas del agua?
¿Qué características físicas y químicas hay?
¿QUÉ ES EL AGUA?
El agua es una sustancia muy importante. Una gran parte del cuerpo de los organismos esta
formado por agua. ¿Pero qué es exactamente el agua? Dentro del cuerpo de un ser humano hay un
esqueleto, que hace nuestro cuerpo sólido y se cerciora de que nosotros podemos sostenernos en
pie sin desplomarnos. El agua es también una clase de esqueleto. Consiste en partículas minúsculas,
los átomos. Justo como todas otras substancias en la tierra. Uno de estos átomos se llama
hidrógeno y el otro se llama oxígeno. Como usted sabe probablemente el aire que respiramos
también contiene oxígeno. Una partícula de agua es llamada molécula. Cuando muchas moléculas de
agua se unen podemos ver el agua, beberla o usarla.
Molécula de agua
Las sustancias que no contienen ningún polo se llaman sustancias no polares. El aceite por ejemplo
es una sustancia no polar, por eso el aceite no se disuelve en agua. De hecho flota en el
agua, como el hielo, debido a su menor densidad.
El magnesio y el calcio son iones positivamente cargados. Debido a su presencia, otras sustancias
cargadas positivamente se disolverán menos fácil en aguas duras que en aguas que no contengan
calcio y magnesio. Esta es la causa por la cual el jabón no se disuelve en agua dura.
Bibliografía: Compilado y adaptado de Enciclopedia Encarta y Lenntech Agua residual & purificación
del aire. Holding B. V. Rotterdamseweg 402 M 2629 HH Delft, Holanda. CARIS / Marzo 2005 (1)
Enlaces de hidrógeno
Aunque nosotros no la podamos ver con nuestros propios ojos, en el suelo también hay agua, esta
es llamada agua subterránea. El agua subterránea es el agua de lluvia que se infiltra en el suelo y se
almacena en los poros de la tierra. El suelo contiene diversas capas de agua que son llamadas
acuíferos, todos estos contienen ciertas cantidades de agua. La capa que consiste principalmente en
agua subterránea es llamada la capa de saturación. Cuando cae la lluvia la capa de saturación crece
más y como resultado se amplía la capa de agua subterránea.
Finalmente el agua se puede encontrar en estado gaseoso en el cielo, como humedad o en forma de
nubes.
1) Precipitación
Transporte de agua hacia el interior de las nubes con movimientos circulares y que como resultado
de la gravedad cae en la tierra condensada como agua. Este fenómeno se llama lluvia o
precipitación.
2) Infiltración
El agua de lluvia se infiltra en la tierra y se hunde en la zona saturada, donde se convierte en agua
subterránea. El agua subterránea se mueve lentamente desde lugares con alta presión y elevación
hacia los lugares con una baja presión y elevación. Se mueve desde el área de infiltración a través
de un acuífero y hacia un área de descarga, que puede ser un mar o un océano.
3) Transpiración
Las plantas y otras formas de vegetación toman el agua del suelo y la excretan otra vez como vapor
de agua. Cerca del 10% de la precipitación que cae en la tierra se vaporiza otra vez a través de la
transpiración de las plantas, el resto se evapora de los mares y de los océanos.
4) Salida superficial
El agua de lluvia que no se infiltra en el suelo alcanzará directamente el agua superficial, como
salida a los ríos y a los lagos. Después será transportada de nuevo a los mares y a los océanos. Esta
agua es llamada agua de salida superficial.
5) Evaporación
Debido a la influencia de la luz del sol el agua en los océanos y los lagos se calentará. Como
resultado de esto se evaporará y será transportada de nuevo a la atmósfera. Allí formará las nubes
que con el tiempo causarán la precipitación devolviendo el agua otra vez a la tierra. La evaporación
de los océanos es la clase más importante de evaporación.
6) Condensación
En contacto con la atmósfera el vapor de agua se transformará de nuevo a líquido, de modo que sea
visible en el aire. Estas acumulaciones de agua en el aire son lo que llamamos las nubes.
Ciclo hidrológico
La mayor parte del agua terrestre, por tanto, está contenida en los mares, y presenta un elevado
contenido en sales. Las aguas subterráneas se encuentran en yacimientos subterráneos llamados
acuíferos y son potencialmente útiles al hombre como recursos. En estado líquido compone masas
de agua como océanos, mares, lagos, ríos, arroyos, canales, manantiales y estanques.
Se rodean las llanuras de inundación con medidas de seguridad tales como diques, pero
corrientemente vemos que estas medidas no son siempre satisfactorias.
En la zona costera marina las inundaciones son principalmente consecuencia de las tormentas y los
ciclones, que causan olas de hasta 30 metros de alto.
Las inundaciones pueden ser beneficiosas, porque originan las tierras de labranza más ricas del
mundo al dejar una cubierta de sedimento fértil en el suelo. Las inundaciones también recargan los
acuíferos de agua subterránea y llenan los humedales, de modo que los ecosistemas allí son
sostenibles.
Evidentemente la mayoría de la gente ve a las inundaciones como una amenaza para sus hogares y
sus familias, pero en la mayor parte de esos desastres nosotros tenemos la culpa. El número de
inundaciones ha aumentado con las actividades humanas tales como quitar y reemplazar la
vegetación, que causa que menos agua pueda infiltrarse en la tierra y toda el agua de lluvia inunda
los lagos y los ríos. Otras actividades humanas que pueden causar inundaciones son: el sobre
pastoreo por el ganado, los fuegos del bosque, las actividades mineras y la urbanización.
Cada año las inundaciones matan a millares de gente y causan diez billones de dólares en daños
materiales.
CALIDAD DE AGUA
¿Qué es contaminación por calor, cuál es la causa y cuáles son los peligros?
En la mayoría de los procesos industriales se genera calor que se libera al ambiente por tratarse de
un calor inútil. La manera más barata de hacer esto es, pasándola a través de la planta, volcarlo a la
masa de agua superficial más próxima. El calor que contiene esa agua tiene efectos negativos en
toda la vida acuática de la masa de agua que recibe el agua caliente. Esta es la clase de
contaminación que se conoce comúnmente como contaminación por calor o contaminación termal.
El agua más caliente disminuye la solubilidad del oxígeno en el agua y también hace que los
organismos que viven en el agua respiren más rápidamente. Muchos organismos de esta agua
entonces morirán por la escasez de oxígeno, o llegan a ser más susceptibles a las enfermedades.
AGUA POTABLE
Se pueden detectar bacterias coliformes en el agua potable. Las bacterias coliformes son un grupo
de microorganismos que se encuentran normalmente en la zona intestinal de los seres humanos y
de otros animales de sangre caliente, y en el agua superficial. Cuando estos organismos se detectan
en agua potable esto sugiere que la contaminación procede de una fuente superficial tal como la
escorrentía de un corral. La presencia de estas bacterias indica que hay microorganismos que
pueden causar enfermedades, conocidos como patógenos, y posiblemente entren en el suministro
de agua potable si no se toman medidas preventivas. El agua potable debe estar libre de coliformes.
Los cysts y los virus pueden también poner en peligro la calidad del agua potable. Son los
contaminantes microbianos que se encuentran generalmente en el agua superficial. Los ejemplos
son Giardia y Cryptosporidium. Giardia es un cyst que causa síntomas gastrointestinales.
Cryptosporidium es un parásito que se considera el causante de los mayores casos de diarreas entre
los seres humanos. En individuos con un sistema inmune normal la enfermedad dura varios días y
los síntomas son diarreas, vómitos, calambres del estómago y fiebre. La gente con los sistemas
inmunes debilitados puede sufrir de síntomas mucho peores, causados por cryptosporidium, como
por ejemplo el cólera.
Los nitratos y nitritos en agua potable pueden causar cianosis, una reducción de la capacidad de
carga de oxígeno en la sangre. Esto es particularmente peligroso en infantes por debajo de los seis
meses de la edad.
El plomo y el cobre pueden incorporarse al abastecimiento de agua en las tuberías. En las corrientes
del agua a través de las tuberías, pequeñas cantidades de plomo se pueden disolver en el agua
contaminándola. El plomo es una sustancia tóxica que se puede absorber rápidamente en los
sistemas humanos, particularmente entre los niños pequeños. Causa el envenenamiento por plomo.
Legionella es una bacteria que crece rápidamente cuando el agua se mantiene en una temperatura
entre 30 y 40 grados por un período del tiempo largo. Esta bacteria puede ser inhalada cuando el
agua se evapora incorporándose al cuerpo humano con los aerosoles. Estas bacterias pueden causar
una dolencia conocida como fiebre de Pontiac, pero pueden también causar una enfermedad mortal
más seria conocida como legionellosis.
EL AGUA Y LA SALUD
Los diversos efectos sobre la salud y sus causas se muestran en esta tabla:
Tipo de
Enfermedad Efectos
organismo
Diarrea, vómitos severos, inflamación del bazo,
Fiebre tifoidea inflamación de los intestinos; a menudo fatal si no
es tratada.
Diarreas, vómitos severos, deshidratación; a
Cólera
Bacterias menudo fatal si no es tratada.
Disentería Diarrea; raramente fatal excepto en niños si no se
bacteriana sigue tratamiento apropiado.
Dolor severo del estómago, náusea, vómitos;
Enteritis
raramente fatal.
Fiebre, dolor de cabeza severo, pérdida de apetito,
Hepatitis dolor abdominal, ictericia, inflamación del hígado;
Virus
infecciosa raramente fatal pero puede causar daño irreversible
del hígado.
Diarrea severa, dolor de cabeza, dolor abdominal,
Protozoos Disentería escalofríos, fiebre; si no es tratada puede causar
parásitos amebiana absceso del hígado, la perforación del intestino y la
muerte.
Gusanos Dolor abdominal, erupción de la piel, anemia, fatiga
Schistosomiasis
parásitos crónica, mala salud crónica general.
¿Qué es Cryptosporidium?
Cryptosporidium es un parásito que se encuentra comúnmente en los lagos y los ríos. Se Incorpora
al abastecimiento de agua a través de las aguas residuales y de desechos de animales. Causa la
cryptosporidiosis, una enfermedad gastrointestinal, sobre-todo en la gente que tiene dañado su
sistema inmunológico. En los grandes sistemas de abastecimiento de agua se están incorporando
programas de monitoreo y análisis para detectar la presencia de Cryptosporidium en la fuente de
agua a potabilizar.
EL AGUA Y LA ENERGÍA
¿Qué es la energía?
¿Contiene energía el agua?
¿Se puede generar energía a través del agua?
¿Qué es la energía hidroeléctrica?
¿Cuáles son las ventajas y las desventajas de la energía hidroeléctrica?
¿Cómo se genera la energía en una central hidroeléctrica?
¿Cuánta de la energía eléctrica del mundo proviene de las plantas hidroeléctricas?
¿Podemos producir electricidad de mareas y de las olas?
¿Es posible la producción de electricidad mediante el calor almacenado en el agua?
¿Qué es la energía?
La energía es la capacidad de hacer trabajo y de transferir calor. Se realiza trabajo cuando un objeto
o una sustancia se mueven en una cierta distancia. La energía es necesaria para llevar a cabo
procesos, como es hervir el agua o prender candiles. La energía es también flujo de calor desde un
objeto o sustancia caliente hacia otra fría, cuando estos son puestos en contacto. Un claro ejemplo
de esto es que el agua se calienta cuando es introducida en una caldera.
La energía tiene muchas formas, luz, calor, electricidad, energía química (almacenada en los enlaces
químicos) y energía mecánica (movimiento de la materia; como el flujo del agua).
Toda forma de energía se divide en dos tipos grandes de energía; la primera clase de energía es la
energía cinética, la energía del movimiento y acción. El calor es energía cinética del total de átomos,
iones o moléculas. Cuando estos compuestos químicos están en movimiento debido a la energía
cinética entrarán en calor. No siempre se puede detectar el calor que se origina por energía cinética,
porque algunas veces el calor de una sustancia puede aumentar sin un incremento adicional en la
temperatura. La segunda mayor forma de energía es la energía potencial, energía que es la
almacenada y potencialmente disponible para ser usada. La energía potencial puede ser usada para
transformarse en energía cinética. Un ejemplo de un simple objeto que contiene energía potencial es
un dado que es sostenido en tu mano. Cuando lanzas el dado la energía potencial se transforma en
energía cinética y está causa el movimiento.
Bibliografía:
- Linntech Agua residual & Purificación del aire. Holding B.V. Rotterdamseweg 402 M 2629 HH Delft,
Holanda. CARIS / Marzo 2005.
RECURSOS NATURALES
Los recursos naturales son aquellos elementos proporcionados por la naturaleza sin intervención del
hombre y que pueden ser aprovechados por el hombre para satisfacer sus necesidades. Además de
los recursos naturales, existen los recursos humanos, los recursos culturales, las maquinarias, los
bienes inmuebles, etc. Claramente vemos que otros tipos de recursos no son provistos por la
naturaleza sin intervención humana, sino que son creados por el hombre.
Son aquellos recursos naturales cuya existencia no se agota por la utilización de los mismos. Esto
puede ocurrir por dos motivos:
1- Porque su utilización no modifica su stock o su estado de los mismos: energía solar, energía
eólica, energía hidráulica, energía biotermal, etc.
2- Porque se regeneran lo suficientemente rápido para que puedan seguir siendo utilizados sin que
se agoten: peces, bosques, biomasa en general, etc. Este tipo de recursos naturales renovables
pueden dejar de ser renovable si se los utiliza en exceso. Por ejemplo, la pesca excesiva está
llevando a que el número de ejemplares de ciertas especies disminuya con el tiempo, es decir, que
la tasa de explotación es mayor que la tasa de regeneración. Lo mismo sucede con los bosques
nativos.
Son aquellos que existen en cantidades fijas o bien aquellos cuya tasa de regeneración es menor a
la tasa de explotación. A medida que los recursos naturales no renovables son utilizados, se van
agotando hasta acabarse. Ejemplos de recursos naturales no renovables son el petróleo, los
minerales y el gas natural.
Los recursos naturales son importantes para la economía mundial y de cada país, ya que determinan
las industrias que se desarrollan en cada país, los patrones de comercio internacional, la división
internacional del trabajo, etc. Por ejemplo, la disponibilidad de carbón en Inglaterra y ciertas
regiones de Europa fueron claves para la revolución industrial. Los países árabes, del golfo pérsico y
Venezuela dependen de los ingresos que obtienen por la explotación de un recurso natural: el
petróleo. Los amplios y variados recursos naturales disponibles en Estados Unidos facilitaron el
crecimiento de una economía diversificada.
La cuestión ambiental
Recursos naturales
Los recursos naturales son aquellos elementos de la naturaleza que pueden ser utilizados en su
estado natural para la satisfacción de necesidades humanas.
Los recursos no renovables son aquellos que no se regeneran, como el petróleo o el gas natural. Son
un stock que disminuye con su utilización.
Actualmente, la mayor parte de la energía que se consume proviene de recursos fósiles, como el
petróleo. La producción de energía a partir de los combustibles fósiles tiene un fuerte impacto
ambiental y no es sustentable en el tiempo. Los recursos inagotables, como el sol y el viento,
pueden ser una alternativa para reemplazar gran parte de la energía que consumimos.
Los recursos naturales inagotables son aquellos que no se extinguen, terminan o gastan con el uso
ni con el paso del tiempo.
Actualmente, la economía depende de los combustibles fósiles, los cuales tienen dos características
negativas:
1- No son renovables, es decir que su cantidad disminuye a medida que se consumen. Se
terminarán.
2- Generan contaminación ambiental.
Los recursos inagotables son recursos naturales renovables, dado que su cantidad se mantiene en el
tiempo a pesar de su utilización. Sin embargo, no todos los recursos naturales renovables son
inagotables. Por ejemplo, la cantidad biomasa (bosques, madera, etc.) y la cantidad de peces
pueden disminuir con su utilización, a pesar de que son recursos renovables.
Se denominan recursos, a aquellos elementos que pueden ser aprovechados por el hombre para
satisfacer sus necesidades. Los recursos inagotables pueden ser aprovechados para la generación de
electricidad: por ejemplo, la radiación solar y el viento se pueden utilizar para generar energía
eléctrica, la que a su vez se utiliza para satisfacer muchas necesidades humanas: producción de
bienes y servicios, televisión, iluminación, etc.
A pesar que de la utilización de los recursos inagotables no disminuye su stock esto no significa que
la utilización de los mismos no tenga impacto ambiental. Por ejemplo, la construcción de un parque
eólico altera el paisaje y la flora y fauna de una zona.
Radiación Solar
La radiación solar se puede utilizar para generar energía calórica (ejemplo: calefón solar) o energía
eléctrica (ejemplo: panel solar). En los últimos años, la evolución tecnológica disminuyó los costos
de la electricidad generada por radiación solar, aunque todavía es mas costoso generar este tipo de
electricidad en relación a otra fuentes tradicionales (nuclear, centrales térmicas alimentadas con
combustibles fósiles, centrales hidroeléctricas, etc.).
Viento
El viento contiene energía eólica que puede ser utilizada para la generación de electricidad mediante
aerogeneradores. Áreas donde las condiciones del viento son mas favorables, es decir, donde hay
vientos relativamente fuertes y constantes, son mas favorables para la instalación de parques
eólicos. La energía eólica es la energía renovable con mayor crecimiento en la actualidad, y en
muchos países representa una importante proporción del total de la energía producida.
Mareas
La energía mareomotriz puede aprovecharse para generar electricidad. Actualmente existen
centrales eléctricas que operan en golfos o estuarios, aunque el impacto ambiental de las mismas es
grande, a pesar de que no generan emisiones de dióxido de carbono y que son inagotables. El coste
de estas grandes centrales, junto con el impacto ambiental, han impedido la proliferación de este
tipo de energía.
Nuevas tecnologías permitirían aprovechar el movimiento de las olas, aunque aún existen muchas
dificultades que impiden la aplicación a gran escala.
Energía geotérmica
La energía geotérmica surge por el aprovechamiento del calor del interior de la tierra. Se puede
aprovechar para generar electricidad o para calentar agua o aire. Ciertas ubicaciones específicas
permiten que la energía geotérmica sea utilizada mas fácilmente. Por ejemplo, Islandia tiene
muchas regiones con condiciones favorables para estos emprendimientos. No toda la energía
geotérmica es inagotable, dado que algunos yacimientos pueden enfriarse con su utilización. Del
mismo modo que con otros tipos de recursos inagotables, la generación de energía geotermal tiene
un impacto ambiental. La generación de energía geotermal tiene una probabilidad de contaminación
del agua superficial, altos niveles de ruido y emisión de residuos, entre los que se encuentran
dióxido de carbono y sustancias como arsénico y amoníaco que contaminan el agua. Además, el
calor extraído del interior de la tierra termina en la atmósfera.
Hidroelectricidad en Argentina
Argentina ocupa actualmente el último lugar en América del Sur en el aprovechamiento de sus
recursos hídricos para la generación eléctrica, ya que apenas el 31% de su electricidad proviene de
una fuente de agua, porcentaje que significa la mitad del promedio regional. El país posee sólo 8
grandes centrales hidroeléctricas (de más de 400 Mw de potencia instalada), siendo dos de ellas
binacionales: Yacyretá, con Paraguay, y Salto Grande, con Uruguay.
El río Limay, en la región del Comahue, es el que provee el mayor porcentaje de energía
hidroeléctrica al país, con 4 grandes aprovechamientos: El Chocón, Piedra del Águila, Alicura y
Planicie Banderita, además de otros de menor envergadura.
Son 13 las provincias del país que producen actualmente hidroenergía. Neuquén y Río Negro son las
de mayor producción, seguidas de Entre Ríos y Córdoba. Próximamente Santa Cruz se sumará con
dos grandes emprendimientos que ya están licitados. El 63% de la electricidad argentina proviene
de centrales térmicas, que mayoritariamente utilizan gas como combustible, lo que representa para
el país un gasto considerable de divisas, además de tratarse de un recurso no renovable. El 31% de
la electricidad que se consume en todo el país proviene de centrales hidroeléctricas. Mas del 60% de
la electricidad que se consume en la Argentina, depende del uso (quema) de combustibles fósiles.
Según la OCDE, "la contaminación del medio por el hombre, directa o indirectamente, tiene lugar
por la introducción de sustancias o energías en el entorno, produciendo efectos nocivos en la
Naturaleza así como poniendo en peligro la salud humana, dañando a los recursos vivos o
interfiriendo su disfrute u otros usos legítimos del entorno" (Reeve).
De los más de 100.000 compuestos sintéticos que se manejan en la industria y el comercio, cuya
cifra crece en más de 1.000 nuevos cada año (Kirkwood), un buen número de ellos presentan
efectos secundarios, por lo que se les debe someter a test y pruebas que permitan regular su uso. A
veces nos encontramos con que varias de esas sustancias pueden estar presentes, intencionada o
accidentalmente, provocando efectos dañinos muy por encima de la suma de sus respectivos efectos
individuales.
En cada caso se han de valorar las características que permitan evaluar el riesgo que supone el uso
de dichas sustancias, para lo cual se han de tener en cuenta los siguientes factores:
Estabilidad química de dichas sustancias ante los procesos de biodegradación, concluyendo que si no
son degradados por medios biológicos, hablaremos de que tienen una alta persistencia en el medio,
tal y como ocurre con un buen número de compuestos organoclorados (PCBs, DDT, lindano,...),
debido, fundamentalmente, al hecho de poseer una elevada estabilidad química, por lo que los seres
vivos son incapaces de metabolizarlos.
En otros casos las sustancias podrían ser degradadas si se dieran las condiciones adecuadas. Así
ocurre con la contaminación por hidrocarburos en los vertidos de petróleo, ya que las fracciones
pesadas son altamente persistentes, fundamentalmente por su baja solubilidad en el agua, lo que
limita la posibilidad de que los microorganismos puedan utilizarlas como sustrato y
consecuentemente puedan degradarlas.
Ello se facilita mediante la incorporación del Nitrógeno y Fósforo necesarios para que se den las
proporciones adecuadas de nutrientes (la relación ideal C:N:P es, aproximadamente, de 100:10:1).
Si la contaminación por petróleo alcanza el suelo, puede ser necesaria además una cantidad extra
de oxígeno, así como sustancias tensioactivas, para llevar a cabo el proceso de biodegradación.
- Determinados compuestos orgánicos apolares de masa molecular superior a 200, entre los que
cabe mencionar a los compuestos organoclorados, por formar el grupo más conocido de entre las
sustancias altamente peligrosas para el medio ambiente. Existen además numerosas sustancias,
igualmente perniciosas, entre las que cabe citar al resto de compuestos organohalogenados, a los
organofosforados o a los organoestannados. Este tipo de sustancias se caracterizan por:
- Su baja solubilidad en agua, a no ser que tengan grupos polares como OH o NH2, de modo que al
aumentar la masa molecular disminuye su solubilidad en medio acuoso, incrementándose en
disolventes orgánicos, lo cual se traduce en que dicho compuesto tendrá habilidad o afinidad para
acumularse en los tejidos grasos. Se define el factor de bioconcentración como el cociente entre la
concentración de un compuesto en un organismo y en el agua circundante. Dicho factor aumenta al
ir subiendo de nivel en la cadena trófica.
Esos mismos compuestos pueden adherirse a algún sólido disponible, con lo que se incrementa su
poder contaminante debido a la mayor superficie hábil. Así ocurre en los sedimentos, encontrándose
que a menor tamaño de partícula mayor poder de acumulación. Afecta a los organismos filtrantes de
sedimentos, sobre todo moluscos.
Cuando los animales obtienen su alimento de otras especies vivas ya contaminadas van
incrementando la concentración de contaminante a medida que ascendemos en la cadena trófica,
dándose una situación de bioamplificación pudiendo llegar a alcanzar niveles de varios cientos de
miles e incluso millones de veces el valor de referencia en el agua que le rodea.
En términos aproximados se dice que cada vez que subimos un eslabón de la cadena trófica, la
concentración de contaminante en el nuevo huésped se multiplica por diez. Un buen ejemplo de ello
puede observarse en el esquema adjunto, en el que el valor de referencia para el DDT contaminante
de un agua de lago es 0,02 mg/Kg (ppm), multiplicándose dicho valor por 80.000 al alcanzar la
cúspide de la pirámide ecológica en las aves predadoras de peces, sin olvidar que puede haber
eslabones inferiores con valores notablemente más altos como el que aquí queda reflejado con los
peces predadores.
En ambos casos, los dos grupos de compuestos constituyen un serio riesgo para el medio ambiente,
habida cuenta de que son sustancias altamente persistentes, presentan elevados niveles de
bioacumulación y alcanzan elevadísimas cotas de toxicidad. Los efectos ambientales que producen
unos y otros dependen de su concentración y de su movilidad entre los tres medios posibles:
atmósfera, hidrosfera y litosfera. Mientras el agua moviliza a los contaminantes gracias a su
capacidad de disolución (es capaz de movilizar incluso a los contaminantes menos solubles en ella,
como ocurre con los hidrocarburos), el aire en cambio transporta la polución en fase sólida
(partículas y aerosoles), líquida (nieblas) y gaseosa (vapores).
En cada etapa del transporte, la concentración puede alterarse por transferencia entre fases,
dilución e incluso por reconcentración del contaminante. En un medio u otro la dispersión facilita la
dilución, pero traslada el problema a otras zonas virtualmente libres de contaminación, por lo que
debe hacernos pensar sobre el carácter global del problema, ya que, como es bien sabido, el
transporte y reconcentración de un determinado contaminante puede afectar al entorno de zonas
expresamente alejadas de los focos donde se realizaron los vertidos. Ya pasó la época en la que se
pensaba que la "Dilución es la solución a la polución" (término castellanizado del original inglés
"Dilution is the solution to pollution").
Cada vez más, se hace necesario que el tratamiento de la contaminación industrial se plantee desde
el inicio del proceso productivo, tratando de incorporar el residuo generado a dicho proceso, al
objeto de conseguir una máxima rentabilidad con un mínimo impacto, en contra de otras visiones
más economicistas que postergan el tratamiento del residuo como algo secundario y después de
haber completado el ciclo de producción.
En primer lugar, reducir la cantidad de materia prima utilizada para la obtención de una misma
cantidad de producto o servicio, con lo cual se generarán también menos residuos. Ello se consigue
mediante la introducción de mejoras técnicas en el proceso de producción, así como mediante la
implementación de nuevos procesos industriales. Un buen ejemplo de esta segunda situación se ha
observado con la introducción de los nuevos envases PET para la comercialización de agua
embotellada, más ligeros y resistentes, lo que se traduce en la utilización de una menor cantidad de
materia prima, reduciéndose así la cantidad de residuo generado.
En segundo lugar, reutilizar las materias primas de modo que éstas cumplan su función el máximo
de veces posible por unidad de producto o servicio realizado. Así ocurre con la conversión de los
excedentes energéticos de numerosas industrias en energía eléctrica (cogeneración), para ser
suministrada finalmente a la red, o con la reutilización para usos agrícolas del agua procedente de
las estaciones depuradoras de aguas residuales.
En tercer lugar, se trataría de reciclar los residuos o subproductos de ciertos procesos, utilizándolos
como materias primas de otros, lo cual redundaría en el ahorro de recursos y la disminución de
residuos. Un caso paradigmático, aunque criticado desde ciertos ámbitos, es el que se propone más
adecuado para el tratamiento de los Residuos Sólidos Urbanos, consistente en el compostaje de la
materia orgánica por fermentación aerobia e incineración posterior de los residuos sobrantes. Con
ello se consigue un triple objetivo: aprovechamiento del residuo una vez transformado en compost,
aporte energético extra mediante la incineración de materiales no aptos para el compostaje (con lo
que se consigue la valorización de un residuo difícilmente aprovechable) y reducción del volumen de
residuos para su posterior eliminación en un vertedero controlado. ¡Cuidado con el tratamiento de la
incineración, pues si no se garantiza que se lleve a cabo a la temperatura adecuada pueden
generarse dioxinas, altamente contaminantes y especialmente peligrosas!.
Por último, insistir en la necesidad de que en el cálculo de costes de los procesos de producción se
contemplen partidas económicas relativas a los daños ambientales. Igualmente considerar la
iniciativa pública en un sector en el que los recursos para I+D en tecnologías limpias vaya en
aumento, ya sea mediante el desarrollo de estrategias que permitan desgravar impuestos a las
empresas que utilicen tecnologías no contaminantes o a través de la creación de empresas y
servicios que cumplan los requisitos anteriormente expuestos, allí donde no pueda concurrir la
iniciativa privada. En fin se trataría de implementar medidas tendentes a que los procesos de
producción sean cada vez más limpios y seguros para el medio ambiente.
Por lo que respecta al consumidor, ya que éste es el que va a recibir el producto o servicio, se exige
un mejor conocimiento de la problemática ambiental. Ello supone un apoyo más directo de las
diferentes Administraciones Públicas a la implantación de programas de Educación Ambiental en
colegios y centros de enseñanza, así como a través de organizaciones y asociaciones sin ánimo de
lucro. En fin, se trataría de que el ciudadano sea cada vez más consciente de las implicaciones
ambientales que conlleva la utilización de ciertos hábitos de consumo, con el objetivo de que pueda
adoptar libremente las medidas necesarias para minimizar el problema de la contaminación por los
residuos generados.
El control de la polución por parte de los Gobiernos, Organismos Oficiales o Agencias de Medio
Ambiente implica seguir las pautas adecuadas para una solución eficaz del problema, resumiéndose
el posible protocolo de actuación en los pasos que a continuación se describen:
Antiguamente, los residentes eran considerados como los principales culpables de la destrucción o
del manejo inadecuado de los recursos naturales; hoy día, existe una nueva forma de considerar a
los actores locales en tanto socios de la prevención de la contaminación y conservación de esos
recursos, como así también de la gestión sustentable del patrimonio natural y cultural.
Los programas de RSC son vistos como un conjunto de políticas, prácticas y programas que se
integran en las operaciones de los negocios, cadenas de proveedores, procesos de decisión en toda
la compañía, sin importar su localización, e incluye su responsabilidad por acciones presentes y
pasadas, como así también por impactos futuros.
La forma más extendida de llevarlos a cabo es cuando la empresa le extiende la demanda de
altos estándares ambientales y sociales a sus proveedores a través de relaciones contractuales
particulares, o por códigos de conducta.
Pacto Global: Iniciado por el Secretario General de la ONU (Sr. Koffi Annan) lanzado en el
seno del Foro Económico Mundial de Davos en 1999.
Iniciativa voluntaria mundial de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), cuyos miembros son
únicamente delegados de gobiernos nacionales, en el ámbito mundial que busca favorecer el
desarrollo de la responsabilidad social del sector privado invitando a las empresas a trabajar con
responsabilidad social en temas de derechos humanos, empleo, medio ambiente y corrupción,
promoviendo el crecimiento sostenible y la ciudadanía responsable a través de un liderazgo
empresario responsable y creativo.
Promueve la creación de una ciudadanía corporativa mundial que permita la conciliación de los
intereses y procesos de la actividad empresarial con los valores y demandas de la sociedad civil, así
como con los proyectos de la ONU, Organizaciones Internacionales sectoriales, sindicatos y ONGs.
No es un instrumento regulador que plantee normas legales de conducta para las entidades ni
tampoco concede una certificación a aquellas que lo cumplen; losa adherentes adquieren el
compromiso de dar cuenta a la sociedad en forma transparente de los progresos que realizan en el
proceso de implantación del Pacto mediante los Informes de Progreso.
Área de Empleo
Los negocios deben sostener el efectivo reconocimiento de los derechos de libertad de asociación
y de negociaciones colectivas.
La eliminación de toda forma de trabajo forzado y obligatorio.
La efectiva abolición de cualquier forma de trabajo infantil.
La eliminación de toda forma de discriminación
Corrupción
Las empresas deberán actuar en contra de la corrupción en todas sus formas, incluyendo la
extorsión y el soborno.
Modelo de Gestión
1. Política Ambiental
2. Planificación
3. Implementación y operación
4. Verificación y acciones correctivas
5. Revisión de la dirección
Mejora continua
Proceso de mejoría del sistema de gestión ambiental para lograr progresos en el desempeño
ambiental global de acuerdo con la política ambiental de la organización.
Medio ambiente
El entorno del sitio en que opera una organización, incluyendo el aire, el agua, el suelo, los recursos
naturales, la flora, la fauna, los seres humanos, y su interrelación.
Aspecto ambiental
Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el
medio ambiente-
Impacto ambiental
Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o beneficioso, total o parcialmente resultante
de las actividades, productos o servicios de una organización.
Objetivo ambiental
Meta ambiental global, cuantificada cuando sea factible, surgida de la política ambiental, que una
organización se propone lograr.
Desempeño ambiental
Resultados medibles del sistema de gestión ambiental, relacionados con el control de los aspectos
ambientales de una organización, basados en su política, objetivos y metas ambientales.
Política ambiental
Declaración realizada por la organización de sus intenciones y principios en relación con su
desempeño ambiental global, que provee un marco para la acción y para establecer sus objetivos y
metas ambientales.
Meta ambiental
Requisito de desempeño detallado, cuantificado cuando sea factible, aplicable a la organización o a
partes de ella, que surge de los objetivos ambientales y que es necesario establecer y cumplir para
lograr aquellos objetivos.
Parte interesada
Individuo o grupo individuos involucrados con el desempeño ambiental de una organización, o
afectados por dicho desempeño ambiental.
Organización
Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o parte o combinación de ellas,
sean o no sociedades, públicas o privadas, que tienen sus propias funciones y administración.
Prevención de la contaminación
Uso de procesos, prácticas, materiales o productos que evitan, reducen o controlan la
contaminación, que puede incluir reciclado, tratamiento, cambios de procesos, mecanismos de
control, uso eficiente de los recursos y sustitución de materiales
No conformidades
PLANIFICAR IMPLEMENTAR
REVISAR CONTROLAR
Sistemas de Gestión Ambiental
Áreas claves sujetas a revisión para organizaciones que no cuentan con un sistemas de gestión
ambiental:
a) requisitos legales y reglamentarios
b) identificación de los aspectos ambientales significativos
c) examen de todas las prácticas y procedimientos de gestión ambiental existentes
d) evaluación de los datos provenientes de la investigación de incidentes previos
e) consideración de las operaciones normales y anormales dentro de la organización, y a las
condiciones de emergencia potenciales
Aspectos Ambiental
Aspectos ambientales significativos asociados con las actividades en las unidades operativas:
a) emisiones al aire
b) descargas al agua
c) gestión de los residuos
d) contaminación de suelos
e) consumo de materias primas y recursos naturales
f) otros temas ambientales locales y de la comunidad
Registros ambientales
• ISO 14001 tiene una mayor implantación en el tejido empresarial e institucional, tanto en
Europa como en otros países
• EMAS obliga al cumplimiento total de la legislación, la norma ISO 14001 obliga únicamente
a un compromiso de cumplimiento de la legislación
• EMAS establece la obligación de informar a todas las partes interesadas de todos los
aspectos medioambientales más relevantes al igual que sobre las operaciones que realiza
la empresa, lo que conlleva a una declaración ambiental validada, mientras que la ISO 14001 se
limita a la obligación de informar a las partes interesadas relevantes sobre aquello que éstas
demanden.
FICHAS DE SEGURIDAD – MSDS
EJEMPLO: MSDS
CÓDIGO: PR-2750
NOMBRE: ACIDO ACÉTICO
Revisión: 05; Fecha: 18/11/2011
Fecha de emisión Original: 31/12/2012
3. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Riesgos para la salud humana: El ácido acético es altamente corrosivo y puede causar serios daños
a los tejidos como corrosión y ampollamiento. La inhalación prolongada,
aun en concentraciones tan bajas como la del vinagre, puede causar
severa irritación de las mucosas y del tracto respiratorio, pudiendo
ocasionar contracción bronquial y dificultades respiratorias. La
exposición crónica causa inflamación continua del tracto respiratorio,
erosión del esmalte dental y oscurecimiento, resecamiento y
agrietamiento de la piel.
Primeros auxilios - Piel: Debe quitarse la ropa humedecida y enjuagarse con agua durante 15
minutos. Lavar el área afectada con agua y jabón.
Primeros auxilios - Ojos: No permitir que la victima cierre o restriegue los ojos. Aclarar con
abundante agua, manteniendo abiertos los párpados.
Medios de extinción: Espuma, agua pulverizada o nebulizada. Polvo químico seco y anhídrido
carbónico.
Información adicional: Mantener los depósitos próximos fríos rociándolos con agua. Impedir
que el líquido proveniente de la lucha contra el fuego vaya a alcantarillas
o cursos de agua.
Precauciones individuales: Evitar el contacto con piel, ojos, ropa. Ventilar ampliamente la zona
contaminada. No inhalar vapor. Extinguir llamas. Eliminar fuentes de
ignición. No fumar. Evitar chispas. Evacuar de la zona a todo el personal
no necesario. Cortar fugas, si es posible sin riesgo personal. Tomar
medidas de precaución contra descargas estáticas.
Precauciones para la protección del medio ambiente: Prevenir la contaminación de suelo y agua.
Prevenir su extensión o entrada en desagües, canales o ríos mediante el
uso de arena, tierra u otras barreras apropiadas. Utilizar lluvia de agua
para disminuir los vapores y diluir el derrame.
Métodos de limpieza - Derrames pequeños: Absorber o evitar la extensión del líquido con arena,
tierra u otras barreras apropiadas. Recoger y colocar en depósito que se
etiquetará y cerrará hasta posterior eliminación bajo apropiadas
medidas de seguridad. Neutralizar el residuo con soluciones de
bicarbonato de sodio. Aislar las aguas residuales.
Métodos de limpieza - Derrames grandes: Trasladar a un depósito que se etiquetará y cerrará hasta
su recuperación o eliminación bajo necesarias medidas de seguridad.
Actuar con los residuos como si se tratara de derrame pequeño.
Manipulación: Evitar el contacto con piel, ojos y ropa. No inhalar vapor. Evitar chispas.
No fumar. Evítese la acumulación de cargas electroestáticas. Conectar
todo el equipo a tierra. Instalar sistema de extracción local. No tirar los
residuos por el desagüe.
Almacenamiento: Manténgase lejos de la luz directa del sol y de otras fuentes de calor o
ignición. No fumar en áreas de almacenamiento. Manténgase el
recipiente bien cerrado y consérvese en lugar bien ventilado y seco.
Trasvase del producto: Tomar medidas de precaución contra descargas estáticas. Conectar todo
el equipo a tierra Evitar las salpicaduras durante el llenado. No usar aire
comprimido durante el llenado, la descarga o la manipulación. Si se usan
bombas deben ser antiexplosivas lo mismo que la instalación eléctrica.
Reducir la velocidad en la línea durante el bombeo para prevenir la
formación de descargas electroestáticas. Si es necesario, para futuras
instrucciones de trasvase del producto remitirse al suministrador.
Puede ocurrir una exposición significativa mediante la absorción del líquido a través de la piel o del
vapor a través de los ojos o membranas mucosas.
Protección respiratoria: Si no es posible instalar ventilación local asistida, usar: Máscara con
aparatos de respiración autónoma.
Protección del cuerpo: Ropa de trabajo normalizada. Zapatos o botas de seguridad resistentes
a productos químicos.
Si es probable que se produzcan salpicaduras, usar: delantal de PVC.
Medidas generales de Protección individual: También puede ocurrir una exposición significativa
mediante la absorción del líquido a través de la piel o del vapor a través
de los ojos o membranas mucosas.
Color: 10.
Aspecto: Líquido límpido.
Curva de destilación: 118,0 – 118,2° C.
Punto de fusión /congel: 16.6º C.
Punto de inflamación: 40,3º C.
Temperatura auto ignición: 426º C.
Acidez: N/A.
Humedad: 0,200.
Densidad: 1,048 – 1,051 gr/cm3 a 20° C.
Solubilidad en agua: Totalmente soluble.
Olor: Característico.
Toxicidad aguda oral (hombre): 1470 ug/Kg. Causa cambios funcionales en esófago y sangrado
intestinal.
Toxicidad aguda inhalatorial (hombre): 816 ppm/3 min. Causa cambios respiratorios.
Precauciones: Ver la Sección 7 antes del manejo del producto o de los envases.
Eliminación de envases: Drenar el contenedor completamente. Una vez vaciado, ventilar en lugar
seguro lejos de chispas y fuego. Los residuos pueden causar riesgos de
explosión. No perforar, cortar o soldar los bidones sucios y sin limpiar.
Enviar los bidones a un recuperador o chatarrero.
Remitos, Facturas, Hojas de Riesgo, Señalamiento de Camiones y Bultos, etc., según lo solicitado
por Reglamento General para el Transporte de Mercaderías Peligrosas por Carretera Reglamentado
por Anexo S del decreto 779/95 de la Secretaría de Obras Públicas y Transporte.
Grupo de embalaje: II
Riesgo secundario: 3
Nº O.N.U.: 2789
Nº Kemler: 83
Usos y restricciones: Usado como Materia prima utilizada en la Industria Química. –Clasificado
como material corrosivo, con riesgo de inflamabilidad. No está
considerado como extremadamente peligroso ni toxico. No está en la
lista de carcinogénicos.
DELIMITACIÓN DE RESPONSABILIDAD:
Existe un gran número de tratamientos físicos, químicos y biológicos a los que se pueden
someter los residuos tóxicos y peligrosos, cuya finalidad se dirige básicamente a la
recuperación de recursos (materiales y energéticos), la detoxificación, y la reducción de
volumen previa a su disposición en tierra. La tabla siguiente entrega una lista de estos
tratamientos.
Tratamiento químico
a) Oxidación. Como ejemplo de oxidación química se pude mencionar el caso del Cianuro el cual es
un residuo venenoso que se puede presentar en soluciones liquidas o en forma sólida. Debido a que
los residuos con cianuro se pueden transformar fácilmente en productos no tóxicos, existe poca
necesidad de verterlos en depósitos o vertederos Los residuos acuosos de cianuros que se producen
en tratamiento de metales, incluyendo borras, se pueden tratar por oxidación química con una
solución alcalina con cloro o hipoclorito.
e) Separación de aceites y agua. Una gran cantidad de residuos de este tipo se descargan
constantemente. Algunos residuos que contienen productos orgánicos, pueden ser eliminados por
incineración después de separarlos del agua, otros contienen productos cancerígenos (aceites
lubricantes) y pueden contaminar las aguas superficiales y subterráneas. Sin embargo el
tratamiento de residuos de aceites y petróleos no es fácil, especialmente si se forman emulsiones las
que necesitan bastante tratamiento para ser separadas (Ej.: tratamiento de emulsiones con sulfato
de aluminio, con una borra de cal para formar los flóculos que absorben el aceite que puede ser
posteriormente quemado). En muchos casos es posible la recuperación de los aceites, como en el
caso de emulsiones de grasas en la industria de alimentos, donde se liberan las grasas y se pueden
quemar o reutilizar. También es posible que algunos suelos descompongan materiales aceitosos en
sustancias no dañinas, así como también el tratamiento biológico es un método adecuado siempre
que no contenga metales pesados.
Generación de desechos. Para cuantificar los residuos se analizaron las listas de materiales
entregados por el almacén a cada área, de acuerdo a dichas listas se clasificaron los residuos en
punzo-cortantes y no punzo-cortantes con el objeto de identificar las áreas que generen la mayor
cantidad de residuos tanto de una clase como de otra. Los resultados encontrados en las distintas
áreas médicas son los siguientes:
Recolección de desechos. Para conocer la cantidad de desechos que se generan, se analizan de
acuerdo al punto de vista del personal encargado de su manejo, que consta:
a) material contaminado;
b) material no contaminado. Su disposición final es la incineración, para los contaminados, y el
basurero municipal, para los no contaminados. Se cuantificaron y pesaron las bolsas de desechos
generadas por día en cada área con el fin de obtener un número y peso promedio de bolsas.
De acuerdo a la tabla 3 se obtuvo el promedio de peso diario de desechos totales generados en el
hospital y el porcentaje correspondiente a los desechos en el área de hospitalización
(infectocontagiosos).
Los residuos que son enviados a incineración, son almacenados temporalmente. En esta área se
verificaron los pesos de bolsas con residuos y se obtuvieron los siguientes resultados:
En base al registro de pacientes en el hospital, se obtuvo el promedio mensual y se relacionó con la
cantidad de residuos generados en el área de hospitalización, para calcular el promedio de residuo
generado por paciente.
Conclusiones:
Recomendaciones:
1) se debe de realizar la clasificación de los residuos desde el área donde se generan en peligrosos y
no peligrosos. Los peligrosos se dividirán en bioinfectocontagiosos (tipo B) y peligrosos (tipo C) de
acuerdo al proyecto de Norma NOM-087-ECOL-1994.
2) los residuos sólidos hospitalarios deben recolectarse en bolsas de material impermeable utilizando
los colores que indiquen las características de los mismos. Se utilizaran bolsas de color rojo y de
espesor 120 micrones para el material infectocontagioso debiendo tener el símbolo universal de
Residuo Patológico peligroso y la leyenda correspondiente. Los residuos punzo-cortantes deben de
recolectarse en recipientes metálicos rojos o de plástico y deben de ir debidamente etiquetados. Los
residuos no peligrosos se colectarán en bolsas de color verde (u otro color diferente al rojo y al
amarillo). Los residuos patológicos deben recolectarse en bolsas plásticas amarillas de espesor 300
micrones,
5) los residuos no peligrosos podrán disponerse en el relleno sanitario, o bien, pueden ser
dispuestos para reciclarse,
6) los materiales punzo-cortantes descartados sólo podrán ser incinerados si han sido desinfectados
con una solución de glutaraldehído al 2% en agua y
recolectados en recipientes especiales para este propósito, plásticos con bajo contenido de metales
pesados, si fueran desinfectados con cualquier otro antiséptico, incluyendo los derivados del cloro
deben disponerse sin incinerar en un confinamiento controlado,
7) el área de almacenamiento general para los residuos deberá de estar ubicada lejos de las áreas
de almacenamiento y preparación o consumo de alimentos, así como de almacén de ropa limpia,
contar con un espacio suficiente según el volumen generado y frecuencia de recolección, con
iluminación, ventilación, áreas definidas y separadas físicamente para residuos peligrosos y no
peligrosos, techadas y con revestimientos de fácil limpieza,
8) el personal deberá de cumplir con las siguientes prescripciones: (a) lavarse las manos después de
haber tenido contacto con material infectado, (b) depositar las agujas después de utilizarse en
recipientes rígidos, (c) utilizar cubre-bocas, guantes, botas quirúrgicas, mandil y en su caso,
anteojos protectores dependiendo de la actividad del personal, (d) identificar el equipo, material y
ropa contaminados para ser desinfectados, esterilizados o destruidos según sea el caso, (e)
identificar los líquidos corporales, excretas, tejidos y cadáveres potencialmente infectados, (f)
limpiar con hipoclorito de sodio al 0.5% o con otro desinfectante, las superficies potencialmente
contaminadas;
9) en el caso de las unidades de sangre o de sus componentes se utilizarán para su destino final los
procedimientos siguientes: incineración, inactivación viral por medio de esterilización en autoclave a
121ºC durante 20 minutos previo a su desecho, utilizar soluciones de hipoclorito de sodio del 4 al
7% de cloro libre y que agregadas a una proporción tal a la sangre o sus componentes se obtenga
una concentración final de cloro libre de 0,4 a 0,7% manteniéndose de esta manera durante una
hora previo a su desecho;
10) podrá utilizarse la cremación como destino final para los desechos y residuos anatómicos;
1) colocar la bolsa de plástico que corresponde al tipo de residuo y la caja de cartón en el carro
colector de basura antes de iniciar el recorrido;
2) trasladarse a la zona operativa asignada, iniciando el recorrido de recolección por el lado derecho,
separando los artículos de vidrio y se colocan en la caja de cartón;
3) retirar la bolsa del contenedor del área, cerrarla y colocarla en el carro colector;
4) asear el receptáculo en el lugar que se encuentra, limpieza rutinaria y/o exhaustiva según se
requiera;
5) cubrir el receptáculo con una bolsa nueva y del color correspondiente al área generadora.
6) una vez lleno el carro colector trasladarlo hacia el área destinada para el acopio de basura,
separando el vidrio limpio (tipo A) del resto de los desechos.
Procedimiento de recolección de basura húmeda. Las áreas que tienen este tipo de desechos
son: cocina, quirófanos y salas de labor.
1) colocar una bolsa doble de plástico en el carro colector de basura y se traslada al lugar donde se
encuentre este tipo de basura;
2) trasladarse a la zona operativa asignada, iniciando el recorrido de recolección por el lado
derecho;
3) vaciar el contenido de los receptáculos en la bolsa del carro colector, evitando derrames;
4) cerrar la bolsa con un nudo y trasladar el carro al lugar de acopio dentro de las instalaciones.
Desinfección de áreas. Esta práctica se debe llevar en forma rutinaria en las áreas de quirófanos,
sala de labor, y cualquier otra que lo requiera. Para poder saber la frecuencia de dicha desinfección,
el laboratorio deberá realizar las pruebas pertinentes para saber el tipo y virulencia de los
microorganismos presentes en cada área.
Dependiendo de los resultados de estos análisis se deberán tomar las medidas pertinentes, tales
como aumentar la frecuencia de la desinfección exhaustiva, revisión o sustitución de los filtros
absolutos de las descargas de aire, control sobre el personal que entra a las áreas restringidas,
control sobre el equipo o material quirúrgico, etc. Es necesario que el personal de los servicios de
intendencia sea debidamente capacitado para la realización de las desinfecciones, tanto rutinarias
como exhaustivas, a fin de homogeneizar criterios y lograr que se lleve a cabo un buen trabajo de
desinfección. Los utensilios y equipos utilizados en la desinfección de cualquier área se utilizarán
exclusivamente para ese lugar.
1.- Identificación de los residuos y áreas de generación, a) definir fuentes, cantidades y tipos
de residuos que se generen por área, b) cotejar información sobre las operaciones, productos y su
uso, c) observar las ineficiencias en los controles y áreas, d) identificar y clasificar los residuos para
quienes existen regulaciones especiales en su manejo. Clasificación: Los residuos hospitalarios se
dividen en dos grandes grupos: residuos peligrosos y residuos no peligrosos. Se realiza una correcta
caracterización desde la fuente de generación de los mismos para reducir el riesgo de contagio y
daños al personal que maneja los residuos, así como establecer el tratamiento más adecuado para
su disposición.
2.- Separación y Envasado de los Residuos Generados. Los residuos peligrosos se separarán y
envasarán de acuerdo a sus características físicas, biológicas e infecciosas; 1) la sangre, cultivos y
muestras almacenadas de agentes infecciosos y residuos no anatómicos derivados de la atención a
pacientes y de los laboratorios. Los residuos sólidos se almacenarán en bolsas rojas de calibre 200.
Los residuos líquidos, en recipientes herméticos de metal o de plástico color rojo; 2) los objetos
punzo-cortantes en recipientes de metal o de plástico color rojo; 3) los patológicos si son sólidos en
bolsas de plástico amarillas de calibre 300 y si son residuos líquidos en recipientes herméticos de
metal o de plástico color amarillo.
3.- Recolección y Transporte Interno. Destinar carritos manuales para la recolección y depósito
en el almacenamiento. Su diseño deberá prever la seguridad en la sujeción de las bolsas y
contenedores y no rebasar la capacidad de carga durante su uso. Se deberán establecer rutas de
recolección para su depósito en el almacenamiento temporal.
Además de la problemática general de cómo manejar, transportar y tratar los residuos considerados
peligrosos, se suma el peligro de la no unificación de criterios en cuanto a los nombres asignados y
la definición de los mismos. Esto provoca un considerable problema ya que no da solución a la
generación ni aporta algo productivo al posible tratamiento. A su vez la falta de unificación permite
actividades legales e ilegales que, en uno u otro caso, lo único que logran es atentar contra el
ambiente y contra la salud del ser humano.
Para el Convenio de Basilea son "desechos peligrosos" los desechos que sean objeto de
movimientos transfronterizos que:
A) Pertenezcan a cualquiera de las categorías del Anexo I, a menos que no tengan
ninguna de las características descriptas en el Anexo III; y
B) Los no incluidos en el apartado a), pero definidos o considerados peligrosos por la
legislación interna de la Parte que sea Estado de exportación, de importación o de
tránsito:
Los desechos que pertenezcan a cualquiera de las categorías del Anexo II y que sean
objeto de movimientos transfronterizos serán considerados "otros desechos".
Los desechos que, por ser radiactivos, estén sometidos a otos sistemas de control
internacional, incluidos instrumentos internacionales, que se apliquen específicamente
a los materiales radiactivos, quedarán excluidos del Convenio.
Los desechos derivados de las operaciones normales de los buques quedarán excluidos
del Convenio.
Algunas definiciones del convenio abarcan a los acotes involucrados en el manejo y gestión de
residuos. Según el convenio se entiende por "desechos" a las sustancias o objetos a cuya
eliminación se procede, se propone proceder o se está obligado a proceder según la legislación de la
nación generadora.
Por "Estados interesados" se entienden las Partes que sean Estados de exportación o Estados de
importación y los Estados de tránsito, sean o no Partes.
Por "transportista" se entiende toda persona que ejecute el transporte de desechos peligrosos o
de otros desechos.
Por "generador" se entiende toda persona cuya actividad produzca desechos peligrosos u otros
desechos que sean objeto de un movimiento transfronterizo o, si esa persona es desconocida, la
persona que esté en posesión de esos desechos y/o los controle.
Por "eliminador" se entiende toda persona a la que se expidan desechos peligrosos u otros
desechos y que ejecute la eliminación de tales desechos.
Una vez vistas estas definiciones veamos las que abarcan algunas normas argentinas. Cabe acotar
que muchos de los comentarios que se hacen están dirigidos hacia la mejora de la normativa. Si
bien normalmente no adhiero a la frase popular que dice "el que hace se equivoca", pues muchas
veces es mejor no hacer nada, pero en el caso de las normas el hecho de que existan representa un
paso importante: De un estado cero se pasa a un precedente y sobre este se puede trabajar para
mejorar e ir superando las imperfecciones. Por lo tanto los comentarios están apuntando hacia una
crítica constructiva de las definiciones.
Aclarado este punto pasemos a analizar brevemente algunas definiciones y sus alcances.
RESIDUO RADIACTIVO: Material radiactivo de vida media larga no utilizable como combustible
nuclear, que se obtiene como desecho final de combustible "utilizado" (quemado) en los reactores
nucleares. Aquí se discute respecto a tecnologías. Cuando se descubre una tecnología que permite
reutilizar un residuo, este deja de serlo.
(Fuente: Ley 24.051 de residuos peligrosos, extracto del Artículo 19º). La citada ley considera a los
residuos patogénicos como residuos peligrosos.
Idénticos comentarios se hacen en referencia a estos residuos, ya que si hay "...u otras sustancias
putrescibles que no se esterilizan...", también caerían dentro de esta clasificación los restos de
comida. Se han hecho avances respecto a esto y se han acotado más los alcances de esta definición.
RESIDUOS PELIGROSOS: Se denomina residuo peligroso a todo material que resulte objeto de
desecho o abandono y pueda perjudicar en forma directa o indirecta, a seres vivos o contaminar el
suelo, al agua, la atmósfera o el ambiente en general; y cualquiera de los indicados expresamente
en el Anexo I de la Ley 24.051 o que posea alguna de las características enumeradas en el Anexo II
de la misma ley.
La definición resulta tan amplia que sin hacer mención a las características de los materiales,
cualquier cosa que contamine (es decir, que altere el ambiente) es residuo peligrosos.
¿Puede perjudicar en forma directa o indirecta, a seres vivos o contaminar el suelo, al agua, la
atmósfera o el ambiente en general? Sí
El CO2 entraría dentro de la siguiente categoría: 6.1 [H6.1] Tóxicos (venenos) agudos: Sustancias o
desechos que pueden causar la muerte o lesiones graves o daños a la salud humana, se ingieren o
inhalan o entran en contacto con la piel.
CONSIDERACIONES PREVIAS
- Principio de Precaución II: Cuando existan razones científicas, aunque no sean concluyentes,
para pensar que la actividad antrópica relacionada a los residuos pueda causar daño al ambiente,
deberán preverse medidas teniendo en cuenta los costos y beneficios de la acción y la inacción.
- Principio de Proximidad: Los residuos deben eliminarse lo más cerca posible del lugar donde
fueron generados, con el objeto de minimizar los riesgos relativos a su transporte, salvo cuando
su manejo económico y ambientalmente racional pueda lograrse en instalaciones especializadas
situadas a mayor distancia del lugar de generación.
- Principio de Suficiencia: Las regiones (distintos territorios políticos: municipio, provincia, país)
deben asegurar que la eliminación de los residuos generados se realice en forma integral y
ambientalmente adecuada en sus territorios, reconociendo que la gestión de algunos residuos
extraregión puede ser también económica y ambientalmente adecuada.
- Principio de progresividad: Los objetivos ambientales deberán ser logrados en forma gradual,
a través de metas interinas y finales, proyectadas en un cronograma temporal que facilite la
adecuación correspondiente a las actividades relacionadas con esos objetivos
- Principio de cooperación: Los recursos naturales y los sistemas ecológicos compartidos serán
utilizados en forma equitativa y racional
Es improbable que una única tecnología asegure la gestión integral de un residuo peligroso
Toda tecnología de tratamiento y/o disposición final tiene ventajas y desventajas: éstas
pueden maximizarse o minimizarse a través de su evaluación, control y fiscalización
multidisciplinaria
TRATAMIENTO RESIDUOS PELIGROSOS
1. Residuos Patológicos
Incineración:
Artículo 33 Decreto Nº 831/93 “Requisitos Mínimos Tecnológicos en la Operación de Eliminación
Incineración”
La incineración es un proceso para la eliminación de residuos peligrosos que no pueden ser
reciclados, reutilizados o dispuestos por otra tecnología. Es un proceso de oxidación térmica, a alta
temperatura, en el cual los residuos son convertidos en presencia de oxígeno del aire en gases y
residuos sólidos incombustibles
Ventaja: disminuye el volumen considerablemente obteniendo hasta un 10 o 20% de cenizas más
un 3% de polvo en las emisiones
Autoclavado
Proceso de desinfección/esterilización termal húmedo, en el cual la exposición a vapor saturado de
alta temperatura y alta presión de los residuos infecciosos destruye la flora y fauna microbiana
tornándola no viable por coagulación de sus proteínas
Parámetros de Control
Tiempo de residencia
Temperatura - del orden de 120 ºC
Presión - entre 30 y 150 libras/pulgada2
Otras Tecnologías
2. PCB´s
Operadores Exportadores: Transporte fuera del territorio nacional, tratamiento y/o disposición
final en el exterior, Resolución ex - SRNyAH N° 184/95
Tratamiento de aceites de transformadores con PCBs concentración menor a 5000 ppm. La
tecnología asegura un nivel de reducción de la concentración de PCBs hasta 20 ppm. El aceite
descontaminado obtenido debe tener el mismo uso para el cual estaba destinado
Limpieza/Descontaminación de equipos eléctricos, desarmado y reacondicionamiento para
reciclado de partes metálicas. La descontaminación alcanza niveles de 2 ppm en los aceites
minerales y 10 gr/dm2 para los componentes metálicos de los transformadores
3. Baterías
Tecnologías Aprobadas:
Proceso EWOCS
Proceso MBS (Molecular Bonding System)
Proceso ENVIRO-BLEND
Proceso MUCKMIX, utiliza un reactivo a base de óxido de calcio, óxido de magnesio y
otros agentes antilixiviantes
Proceso Tierra Fuller (montmorillonita y diatomea): arcillas con propiedades ad y
absorbentes (cápsulas puzolánicas)
Exportación
De no existir factibilidad de tratamiento en Argentina pueden ser exportadas en el marco del
Convenio de Basilea
Tecnologías Aprobadas
“In situ”: Capacidad de Tratamiento 600 kilogramos/día. Sistema de aspiración a través de
equipos con filtro absoluto, eficiencia de filtrado 99,999% para partículas de longitud superior de
fibra de asbesto/amianto de 5, diámetros inferior de 3, con sistema de control de grado de
saturación por vacuómetro diferencial
Estabilización/solidificación y disposición final en relleno de seguridad
Tratamiento por vitrificación
Inciso 26 Glosario Decreto 831/93: Instalación para dar disposición final en el terreno a residuos
peligrosos no procesables, no reciclables, no combustibles o residuales de otros procesos de su
tratamiento, los cuales mantienen sus características de peligrosidad
• Y1: Patológicos
• Y2: Productos farmacéuticos
• Y3: Medicamentos y productos farmacéuticos
• Y5: Productos químicos para la preservación de la madera
• Y6: Solventes
• Y8: Aceites
• Y9: Emulsiones/mezclas de hidrocarburo/aceites y agua
• Y10: Bifenilos policlorados y otros PCBs
• Y11: Alquitranes
• Y12: Pinturas
• Y13: Resinas
• Y16: Residuos fotográficos - Radiológicos
• Y18: Barros
• Y21: Cromo hexavalente
• Y22: Cobre
• Y23: Zinc
• Y24: Arsénico
• Y26: Cadmio
• Y31: Plomo
• Y36: Asbestos
• Y40: Eteres
• Y41: Solventes orgánicos halogenados
• Y42: Disolventes orgánicos no halogenados
• Y48: Envases
Subtotal: 28 operadores
- 4 PCBs
- 2 micro y macro encapsulado
- 4 patológicos
- 12 agua/suelo hidrocarburo
- 1 asbestos
- 1 trapos
- 2 aceites
- 2 líquidos radiológicos
Subtotal: 74 empresas
Actualmente, existe un fuerte consenso científico que el clima global se verá alterado
significativamente, en el siglo XXI, como resultado del aumento de concentraciones de gases
invernadero tales como el dióxido de carbono, metano, óxidos nitrosos y clorofluorocarbonos
(Houghton et al., 1990, 1992). Estos gases están atrapando una porción creciente de radiación
infrarroja terrestre y se espera que hará aumentar la temperatura planetaria entre 1,5 y 4,5 °C.
Como respuesta a esto, se estima que los patrones de precipitación global, también se alteren.
Aunque existe un acuerdo general sobre estas conclusiones, hay una gran incertidumbre con
respecto a las magnitudes y las tasas de estos cambios a escalas regionales (EEI, 1997).
Asociados a estos potenciales cambios, habrán grandes alteraciones en los ecosistemas globales.
Trabajos científicos sugieren que los rangos de especies arbóreas, podrán variar significativamente
como resultado del cambio climático global. Por ejemplo, estudios realizados en Canadá proyectan
pérdidas de aproximadamente 170 millones de hectáreas de bosques en el sur Canadiense y
ganancias de 70 millones de hectáreas en el norte de Canadá, por ello un cambio climático global
como el que se sugiere, implicaría una pérdida neta de 100 millones de hectáreas de bosques
(Sargent, 1988).
Aún así, hay una considerable incertidumbre con respecto a las implicaciones del cambio climático
global y las respuestas de los ecosistemas, que a su vez, pueden traducirse en desequilibrios
económicos (EEI, 1997). Este tema será de vital importancia en países que dependen fuertemente
de recursos naturales.
Con respecto al impacto directo sobre seres humanos, se puede incluir la expansión del área de
enfermedades infecciosas tropicales (Becker, 1997), inundaciones de terrenos costeros y ciudades,
tormentas más intensas, las extinción de incontables especies de plantas y animales, fracasos en
cultivos en áreas vulnerables, aumento de sequías, etc. (Lashof, 1997).
Para poder comprender el cambio global climático y el aumento de la temperatura global se debe
primero comprender el clima global y cómo opera. El clima es consecuencia del vínculo que existe
entre la atmósfera, los océanos, las capas de hielos (criosfera), los organismos vivientes (biosfera) y
los suelos, sedimentos y rocas (geosfera). Sólo si se considera al sistema climático bajo esta visión
holística, es posible entender los flujos de materia y energía en la atmósfera y finalmente
comprender las causas del cambio global (GCCIP, 1997). Para ello es necesario analizar cada uno de
los compartimentos interrelacionados, se comenzará con el más importante, la atmósfera y luego los
gases.
LA ATMOSFERA
Composición Atmosférica: Es una mezcla de varios gases y aerosoles (partículas sólidas y líquidas en
suspensión), forma el sistema ambiental integrado con todos sus componentes. Entre sus variadas
funciones mantiene condiciones aptas para la vida. Su composición es sorprendentemente
homogénea, resultado de procesos de mezcla, el 50% de la masa está concentrado por debajo de
los 5 km. s.n.m. Los gases más abundantes son el N 2 y O2. A pesar de estar en bajas cantidades, los
gases de invernadero cumplen un rol crucial en la dinámica atmosférica. Entre éstos contamos al
CO2, el metano, los óxidos nitrosos, ozono, halocarbonos, aerosoles, entre otros.
Dióxido de Carbono: Es el más importante de los gases menores, involucrado en un complejo ciclo
global. Se libera desde el interior de la Tierra a través de fenómenos tectónicos y a través de la
respiración, procesos de suelos y combustión de compuestos con carbono y la evaporación oceánica.
Por otro lado es disuelto en los océanos y consumido en procesos fotosintéticos. En la actualidad su
concentración ha llegado a 359 ppmv (partes por millón en volumen), producto de la acción
antropogénica: quema de combustibles fósiles y materia orgánica en general.
Sink: absorción por las aguas oceánicas, y organismos marinos y terrestres, especialmente bosques
y fitoplancton.
Sink: reacción con radicales hidroxilo en la troposfera y con el monóxido de carbono (CO) emitido
por acción antropogénica.
Oxido Nitroso: El óxido nitroso (N2O) es producido por procesos biológicos en océanos y suelos,
también por procesos antropogénicos que incluyen combustión industrial, gases de escape de
vehículos de combustión interna, etc. Es destruido fotoquímicamente en la alta atmósfera.
Ozono: El ozono (O3) en la estratosfera filtra los UV dañinos para las estructuras biológicas, es
también un gas invernadero que absorbe efectivamente la radiación infrarroja. La concentración de
ozono en la atmósfera no es uniforme sino que varía según la altura. Se forma a través de
reacciones fotoquímicas que involucran radiación solar, una molécula de O 2 y un átomo solitario de
oxígeno.
También puede ser generado por complejas reacciones fotoquímicas asociadas a emisiones
antropogénicas y constituye un potente contaminante atmosférico en la troposfera superficial. Es
destruido por procesos fotoquímicos que involucran a raciales hidroxilos, NOx y cloro (Cl, ClO). La
concentración es determinada por un fino proceso de balance entre su creación y su destrucción. Se
teme su eliminación por agentes que contienen cloro (CFCs), que en las alturas estratosféricas,
donde está la capa de ozono, son transformadas en radicales que alteran el fino balance que
mantiene esta capa protectora (GCCIP, 1997).
No existen sinks para los CFCs en la troposfera y por motivo de su casi inexistente reactividad son
transportadas a la estratosfera donde se degradan por acción de los UV, momento en el cual liberan
átomos libres de cloro que destruyen efectivamente el ozono.
Por la larga vida que poseen son gases invernadero miles de veces más potentes que el CO 2.
Aerosoles: La variación en la cantidad de aerosoles afecta también el clima. Incluye polvo, cenizas,
cristales de sal oceánica, esporas, bacterias, etc., etc. Sus efectos sobre la turbidez atmosférica
pueden variar en cortos periodos de tiempo, por ejemplo luego de una erupción volcánica.
El Cambio Climático Global, una modificación que le es atribuido directa o indirectamente a las
actividades humanas que alteran la composición global atmosférica, agregada a la variabilidad
climática natural observada en periodos comparables de tiempo (EEI, 1997).
La IPCC (Panel Internacional sobre Cambio Climático), un panel de 2500 científicos de primera línea,
acordaron que "un cambio discernible de influencia humana sobre el clima global ya se puede
detectar entre las muchas variables naturales del clima". Según el panel, la temperatura de la
superficie terrestre ha aumentado aproximadamente 0,6°C en el último siglo. Las emisiones de
dióxido de carbono por quema de combustibles, han aumentado a 6,25 mil millones de toneladas en
1996, un nuevo récord. Por otro lado, 1996 fue uno de los cinco años más calurosos que existe en
los registros (desde 1866). Por otro lado se estima que los daños relacionados con desastres
climáticos llegaron a 60 mil millones de US$ en 1996, otro nuevo récord (GCCIP).
De acuerdo a la Panel Internacional Sobre Cambio Climático, una duplicación de los gases de
invernadero incrementaría la temperatura terrestre entre 1°C y 3.5°C. Aunque no parezca mucho,
es equivalente a volver a la última glaciación, pero en la dirección inversa. Por otro lado, el aumento
de temperatura sería el más rápido en los últimos 100.000 años, haciendo muy difícil que los
ecosistemas del mundo se adapten.
El problema es que estamos haciendo que esta "frazada" sea más gruesa. Esto a través de la quema
de carbón, petróleo y gas natural que liberan grandes cantidades de CO 2 a la atmósfera. Cuando
talamos bosques y quemamos madera, reducimos la absorción de CO 2 realizado por los árboles y
conjuntamente liberamos el dióxido de carbono contenido en la madera.
El criar bovinos y plantar arroz genera metano, óxidos nitrosos y otros gases invernadero. Si el
crecimiento de la emisión de gases invernadero se mantiene en el ritmo actual los niveles en la
atmósfera llegarán a duplicarse, comparados con la época preindustrial, durante el siglo XXI. Si no
se toman medidas es posible hasta triplicar la cantidad antes del año 2100 (GCCIP, 1997).
El consenso científico como resultado de esto, es que seguramente habrá un aumento global de la
temperatura entre 1,5 y 4,5°C en los próximos 100 años. Esto agregado al ya existente aumento de
0,5°C que ha experimentado la atmósfera desde la revolución industrial (UNEP/WHO, 1986).
Poder predecir cómo esto afectará al clima global, es una tarea muy difícil. El aumento de
temperatura tendrá efectos expansivos. Efectos inciertos se agregan a otros inciertos. Por ejemplo,
los patrones de lluvia y viento, que han prevalecido por cientos y miles de años, de las que
dependen millones, podrían cambiar. El nivel del mar podría subir y amenazar islas y áreas costeras
bajas. En un mundo crecientemente sobrepoblado y bajo estrés, con suficientes problemas de
antemano, estas presiones causarán directamente mayor hambruna y otras catástrofes
(UNEP/WMO, 1994).
Según la Organización Mundial de la Salud (WHO), aun un pequeño aumento de temperatura puede
causar un aumento dramático de muertes debido a eventos de temperaturas extremas; el
esparcimiento de enfermedades tales como la malaria, dengue y cólera; sequías, falta de agua y
alimentos. La IPCC lo plantea así: "El cambio climático con certeza conllevará una significativa
pérdida de vidas" (Dunn, 1997).
La cantidad de dióxido de carbono ha aumentado desde 295 ppm anterior a la época industrial, a
una cifra actual de 359 ppm. Este aumento corresponde a un 50% de lo esperado, basado en la tasa
de quema de combustibles fósiles. Varios procesos naturales parecen actuar como moderadores, por
ejemplo el océano actúa como reserva, donde el dióxido de carbono se disuelve como tal y como
carbonatos y bicarbonatos.
Un aumento del dióxido de carbono en el aire, actúa como estimulante del crecimiento vegetal, de
esta manera se fija más de este gas. El calentamiento de la Tierra, además de descongelar las capas
polares, puede causar un cambio en el sistema de circulación del aire, cambiando patrones de lluvia.
De esta manera, por ejemplo, el Medio-Oeste norteamericano (fuente agrícola de Estados Unidos),
podría transformarse en desierto, y las zonas de cultivo moverse hacia áreas de Canadá.
Se expondrán brevemente algunas formas en que distintos grupos han enfrentado el problema, o
proponen enfrentar el problema, del cambio climático global. Todos colocan un fuerte énfasis en la
reducción de la emisión de gases invernadero.
La Convención Marco sobre Cambio Climático de las Naciones Unidas (FCCC) que fue firmada en la
Cumbre Mundial en 1992 por 162 gobiernos se enfocaba específicamente en el problema. El objetivo
principal de la convención es lograr estabilizar los gases invernadero en la atmósfera, lo que
prevendría una peligrosa interferencia antrópica en el sistema climático. La convención requería que
todas las naciones que firmaran el tratado debieran lograr reducir sus emisiones de gases
invernadero hasta niveles de 1990 para el año 2000.
En el Reino Unido, se estableció un programa que pretende lograr ese objetivo a través de la
promoción del uso eficiente de la energía, como medio para reducir la generación de dióxido de
carbono en todos los sectores de esa nación.
En el sector comercial los métodos de mejora de eficiencia se lograrán a través de métodos muy
similares a los domésticos.
El transporte público, a través de mejoras en la tecnología de los motores, mejor mantención de los
motores, cumplir los límites de velocidad y uso más discreto de la aceleración y frenado.
La Tierra está formada por ciclos: el ciclo del agua, el ciclo del carbono, el ciclo de la vida,
los ciclos del clima. Los hay cortos y los hay largos. Los hay para todos los gustos. Son
importantes y algunos no han sido debidamente considerados.
En los últimos meses, especialmente después de la publicación del AR4, o Cuarto Informe del IPCC,
Panel Intergubernamental del Cambio Climático en febrero de 2007, los medios de prensa escrita,
radial y televisiva han enviado una creciente catarata de información alarmista sobre el ya famoso
calentamiento global. Toda clase de estudio “científico” ha sido liberada a la opinión pública –antes
de su publicación en los “journals” científicos- siempre acompañada del “copete”: “… un estudio
recientemente publicado predice que… [llenar este espacio con toda clase de alarmismo inventado,
pero efectivo] –como decía textualmente una circular de Greenpeace a sus sucursales de todo el
mundo.
Como ya es sabido, las noticias tienen la intención precisa de infundir un miedo cerval sobre la
catástrofe que un aumento de otros 0,6 a 2 grados centígrados causará de manera inevitable a la
humanidad. El argumento con que está machacando ahora, precisamente antes y durante la reunión
del IPCc en Bali , Indonesia, es más o menos la siguiente, con ligeras variantes. El fondo de la cosa
parece ser la urgencia, una urgencia espantosa para que los países del mundo consigan que los
EEUU reduzcan sus emisiones de CO2 a CERO, y eliminar de esa manera a un poderoso competidor
en los mercados mundiales.
“Estamos al borde de entregarle a nuestros hijos un lío que les llevará el resto de sus
vidas resolver.”
“Por consiguiente no tenemos mucho tiempo para argumentar sobre lo que está
sucediendo. Tenemos que llegar a un consenso, pronto, sobre qué clase de cambios
sociales estamos dispuestos a hacer, y cuáles estaremos forzados a hacer.”
“No hay ya más tiempo que perder discutiendo acerca de los “proxys” y cilindros de
hielo, y las variaciones de la temperaturas históricas locales versus las globales. Todo
lo que importa es: ¿cuánto más caliente que HOY se espera a que llegue el planeta, y
cuán PRONTO?
“El deshielo de Groenlandia y la Antártida elevará el nivel del mar en 7 metros y dejará
a la mitad de la florida bajo el agua.” –etc, etc.
¿Qué hay de verdad en esas afirmaciones? Nadie lo sabe porque las bolas de cristal no sirvieron
jamás para ver el futuro. Hay maneras de ver cómo sucedieron las cosas en el pasado y más o
menos –nada más que eso- arriesgar una hipótesis de cómo las cosas podrían volver a repetirse en
el futuro, viendo que una causa produjo un efecto, y si esa regla de repetición de causas producirá
una misma repetición de efectos –o quizás no.
Dios no dijo que todo sería coser y cantar en este mundo, y creo que jamás se le ocurrió que el
hombre podría llegar algún día a comprender cómo funciona el Universo y las cosas que lo
componen. No lo comprendemos en su totalidad y estamos muy lejos de poder hacerlo… pero por lo
menos estamos en la ruta y todos los días avanzamos un paso en ese camino que llega al infinito.
Menudo viaje nos queda por delante.
Pero con lo poco que sabemos sobre algunas ciencias como la física, la química, la geología, la
biología, las matemáticas, y con una razonable capacidad de ligar pensamientos lógicos hasta
producir conclusiones que se conforman a casi todo lo que se conoce sobre este mundo y la manera
en que funciona, hay algunas cosas que nos permiten vislumbrar lo que podría pasar en el futuro,
no sólo con el clima, sino con el resto del planeta Tierra.
Los Ciclos
La historia de la Tierra está formada de ciclos de muchas clases que muestran cómo el clima se fue
desarrollando, cómo aparecieron y desaparecieron millones de especies, y cuáles fueron las causas y
los efectos de cada una de las cosas que pasaron a lo largo de esos 4.500 millones de años de
existencia de este pedacito de rocas, gases y agua vagando perdido entre cientos de billones de
otras estrellas –o trillones?
Los ciclos de Milancovitch son los más famosos de todos, y se refieren a los ciclos astronómicos que
afectaron a la Tierra y que se clasifican, si alguien tiene interés, en:
2. Excentricidad orbital
Hay otros ciclos que no son orbitales sino relacionados ya con el comportamiento de las capas de
hielo que cubrieron a la Tierra, eras y períodos conocidos como “glaciaciones”, y los vemos de todos
tipo y tamaño. Los ciclos los encontramos largos. Medianos y cortos. Los ciclos de Milancovitch son
de 400.000, 100.000, etc., y hay ciclos de las variaciones de la actividad solar de muy diferentes
duraciones, entre miles de años y 11,5 años.
Hoy veremos un pequeño análisis de un ciclo de variaciones de temperaturas de corto alcance, pero
de gran significado para explicar lo que está ocurriendo con el clima actual, y lo que ha ocurrido con
los cambios del clima ocurridos durante el Siglo 20.
Ciclos Sinusoidales
Casi todos los ciclos tienen una forma sinusoidal en general, es decir, la línea del gráfico asciende y
desciende a lo largo de una línea de base arbitraria, tomada como cero, similar a la figura que tiene
la representación gráfica de la corriente eléctrica alterna, o las ondas de radio. Por ejemplo, los
ciclos de Milancovitch tienen esta forma:
2. Cerca de la mitad de camino de la onda, la tasa de cambio es máxima. La tasa de cambio entre
los años de la década de 1970 y ahora ha sido rápida, como también lo fue la velocidad del
cambio entre los años 30 y los 60 en el siglo 20. Habrá ahora una aceleración en la tasa de
enfriamiento en el futuro próximo, cuando el ciclo se revierta. Y ya hay señales de que ello ha
comenzado.
3. A partir de las evidencias existentes, parece que la Tierra podría haber llegado al pico máximo de
un ciclo de calor. Eso significa que los años anteriores y los años posteriores serían muy
similares en sus temperaturas, y si uno no se fija mucho más allá de esos pocos años, se
pensaría que no ha sucedido mucho.
Sin embargo, si uno expande esos pocos años hasta incluir por lo menos un medio ciclo, se podrá
ver una gran diferencia. Hoy, esa diferencia es llamada “calentamiento global”, dado que es
típicamente un promedio de 30 años, una elección particularmente mala a la luz de los ciclos de la
historia climática de la Tierra. Pero cuando hace 35 años el clima estaba en el otro extremo de la
onda, se le llamaba “enfriamiento global.” Había causado una alarma generalizada entre los
científicos, que profetizaban una nueva edad de hielo. Eran los mismo que hoy gritan: “HORROR!
calentamiento global!”.
Mirando hacia atrás, se puede ver que el ciclo entero toma 70 años en completarse, desde un pico
positivo hasta el siguiente pico positivo o, desde los años 30 hasta el 2000. (1934 a 1998,
posiblemente, pero no sabemos exacta-mente cuán largos son los ciclos, o si las porciones positivas
y negativas son de la misma duración, o de una duración variable (mi suposición). Sabemos que las
fechas alrededor de 1900, 1935, 1968, 1998 indican casi picos máximos. Un ciclo está presente y
deberíamos esperar un enfriamiento a un ritmo acelerado en nuestro futuro próximo.
Hacia 2030 deberíamos estar experimentando un clima mucho más frío, y viendo el nacimiento de
un nuevo grupo de “escépticos del enfriamiento” –probablemente nosotros mismos. Permanecerá
frío durante unos 8 a 10 años, a medida de que se revierte y nuevamente comenzará otro período
de calentamiento, alrededor de 2065-2070, a un clima similar al actual. Y otro grupo de “escépticos
del calentamiento” surgirá, para tratar de que la gente no sea engañad otra vez con predicciones
catastróficas como ahora.
Si uno no se da cuenta de que hay ciclos, y uno comete el error de medir desde el fondo de la onda
de un ciclo hasta el pico del próximo, uno llegará a la errada conclusión de que está ocurriendo un
calentamiento desbocado, como estuvo sucediendo hasta ahora, con los alarmistas y alarmados,
todos gritando “catástrofe, catástrofe!” Dejando de lado todas las hipótesis sobre la manera en que
funciona el clima, éste parece seguir cantando su propia canción.
A medida de que comienza a enfriarse, se acelera hasta el pico negativo (como ha sido predicho por
T. Landscheidt y muchos otros), y una inmensa gritería se alzará vociferando contra el enfriamiento
global –que habrá sido causado por el hombre, por supuesto. La historia ser repetirá, como decía
Lenín, primero como una tragedia, y luego como una comedia.
El gráfico siguiente debería ser extendido a muchos años más, de modo que podamos ver en donde
estamos ubica-dos en el ciclo con mayor precisión:
Los ciclos de temperatura del Siglo 20 desde 1930
En algún punto de nuestro futuro, si somos realmente observadores, reconoceremos a los ciclos
naturales de calentamiento y enfriamiento, y no saltaremos a conclusiones acerca de las tasa de
cambio. Todos los informes de cambios deberían cubrir por lo menos 70 años. Si se hiciere así no
veríamos ningún cambio de clima. Ninguno.
Los 8 años alrededor de 1998 muestran una tasa muy pequeña de cambio, y por cierto pensamos
que la pendiente negativa comienza a ser muy evidente. Hacia 2015 el calentamiento global será
una histeria del pasado, lo mismo que fue la histeria del enfriamiento de la década del 70. Pero es
seguro de que muchos anunciarán que la alta tasa de enfriamiento y del cambio climático es culpa
del Hombre y sus emisiones de dióxido de carbono –causado por los combustibles fósiles. Por lo
menos Stepehn Schneider así lo afirmaba hacia 1968, cuando decía que “para llamar la atención, los
científicos tenemos que describir escenarios peligrosos, y no hacer mención a las dudas que
tengamos. Cada uno deberá decidir cuál es el punto donde estriba la diferencia entre ser honestos y
ser efectivos.”
La afirmación sobre un calentamiento de la Tierra causado por el hombre y a niveles peligrosos y sin
precedentes por las emisiones de dióxido de carbono está contradicha de manera principal por una
ausencia de correlación entre los niveles del dióxido de carbono y el calentamiento.
Se presenta también evidencia para las causas que además de las emisiones humanas influyen en
los niveles del dióxido de carbono atmosférico, explícitamente sus emisiones provenientes de los
océanos. También se provee de causas alternativas plausibles para los cambios de la temperatura
de superficie, incluyendo las variaciones en la emisión solar y la intensidad de los rayos cósmicos.
Introducción
La Hipótesis AGW o del Calentamiento Global causado por el Hombre declara que la radiación solar
calienta a la Tierra al ser absorbida por su superficie. Luego, algo del calor absorbido es re-irradiado
a la atmósfera. Algunos gases de la atmósfera, llamados “gases invernadero”, absorben mucho de
este calor y luego re-irradian algo en dirección a la superficie de la Tierra, haciendo a la Tierra más
cálida de lo que lo sería sin una atmósfera que absorbe calor.
Se dice que por mucho, el más primario de los “gases invernadero” es el dióxido de carbono (CO2),
con algunas sospechas sobre el metano (CH4), ozono (O3) y algunas trazas de halocarbones.
También se dice que el efecto invernadero se parece al aumento de la temperatura en el interior de
un automóvil cuando se lo deja estacionado bajo el sol. La hipótesis AGW descansa sobre la
representación común de las temperaturas como siendo muy estables en una base anual desde el
año 1000 DC hasta 1900, y creciendo de manera exponencial desde entonces, siguiendo el
crecimiento de los niveles del CO2, en una afirmada correlación “Casi perfecta.”
El apodo menos peyorativo para los promotores del AGW es “Calentadores”. Los informes del Panel
Gubernamental del Cambio Climático (IPCC) de las Naciones Unidas de 1990, 1995, 2001, y 2007
son las fuentes más oficiales de apoyo para la Hipótesis del AGW. Contribuye una gran cantidad de
científicos, y su opinión combinada se dice que representa un consenso entre los climatólogos.
La Hipótesis AGW se enseña en las escuelas primarias, clases dominicales y facultades universitarias
como si se tratase de un hecho, y se encuentra en muchos libros de texto en muchos temas.
Muchos científicos serios citan evidencia de que las variaciones en las emisiones del Sol, distancia
solar, cantidad de manchas en su superficie son principalmente responsables de los cambios en la
temperatura de la Tierra. Se han notado varios ciclos, entre 21 y 1500 años (Alexander et al., 2007;
Singer & AVery, 2007). El grupo de serios científicos incluye a unos 20.000 que han expresado
dudas o descreimiento en la Hipótesis del AGW. Este número incluye a 19.000 firmantes de una
petición del Oregon Institute of Science and Medicine (1998 y posterior), todos ellos con diplomas
académicos y títulos en ciencia o ingeniería, e incluye a unos 2600 con credenciales de científicos en
climatología. Las firmas pueden verse en www.oism.org usando el link “Global Warming Petition
Project”. En 1997 casi el 90% de los Climatólogos Estaduales no estaba de acuerdo con la Hipótesis
AGW (Singer y AVery, 2007: 65-66)
El término menos peyorativo usado para describir a quienes no aceptan la Hipótesis AGW es
“Escépticos climáticos”, que será abreviado como “escépticos” en este trabajo.
Radioactividad y Vulcanismo
Tanto Calentadores como Escépticos pueden aceptar que la radiación ionizante primordial del
interior de la Tierra la calienta. También hay poca discusión de que la acción de los volcanes,
especialmente debajo del océano, calienta a la Tierra, o que el polvo volcánico en la atmósfera
puede enfriar a la Tierra aumentando su albedo, lo mismo que la polución de particulado.
Muchas veces se encuentra en revistas científicas el precepto científico de que pocas hipótesis
pueden ser probadas, pero cualquiera puede ser refutada o probada falsa por un único ejemplo de
evidencia en desacuerdo con la hipótesis. Muchos ejemplos de tal desacuerdo serán presentados.
El texto de química de Linus Pauling de 1965 podría estar en desacuerdo con la Hipótesis AGW:
Donde es posible, se usarán las citas a publicaciones con “peer review”, o a libros que citan tales
fuentes. A causa de la existencia de un “cartel de investigadores” y un control de los medios en este
campo (Bauer, 2004) se ruega la paciencia de los lectores por el uso que hago de sitios de Internet
y de fuentes sin referato.
Dado que las temperaturas de estas estaciones en tierra estaban contaminadas con el efecto de isla
de calor urbano, que describiré más adelante, la caída real de la temperatura era mayor. Debe
notarse que no existe correlación alguna con los niveles de CO2. El ligero aumento de la
temperatura entre 1952 y 1961 no está acompañado del correspondiente cambio en la tasa de
ascenso en los niveles de CO2. Muchos calentadores han intentado explicar esto como un efecto
enfriador de los aerosoles sulfurosos provenientes del quemado de combustibles fósiles con
contenido de azufre. Esto no tiene mayor sentido porque dicha quema de combustibles no comenzó
súbitamente en 1940 o disminuyó abruptamente en 1970.
Otros apuntan a la actividad volcánica, cuyas eyecciones de polvo también enfrían a la troposfera al
reflejar los rayos solares (Robock, 2000). Después de las erupciones en Indonesia en 1815 y 1883
hubo iformes de “el año sin verano”, y no de “30 años sin verano.” (Tabla 1).
La erupción del Tambora en 1815 disminuyó la temperatura en gran parte del mundo en
1.8ºC y la erupción del Krakatoa de 1883 bajó las temperaturas en unos 0,68ºC, ambas
ocasiones durante por lo menos un año (Winchester, 2003). Más aún, hubo solamente una
erupción grande en el período 1940-1970, también en Indonesia, en 1963. Esto no puede
explicar la caída en temperatura desde 1942 a 1952. Tampoco puede el vulcanismo
explicar la caída de 0,158ºC desde 1897 a 1908, como se indica en la Figura 4.
Desde fines de 1978 los satélites ha sido usado para medir las temperaturas troposféricas mirando
lateralmente a través de la atmósfera. A diferencia de las estaciones en tierra, estos satélites cubren
una gran porción de la Tierra, incluyendo una gran parte de la superficie que son los océanos. Las
Unidades de Sondeo por Microondas de la NOAA (o MSU, por Microwave Sounding Units) en sus
órbitas polares han medido la intensidad de la radiación de microonda ascendente del oxígeno
atmosférico. La intensidad es proporcional a la temperatura de gruesas capas verticales de la
atmósfera como lo demuestra la teoría y comparaciones directas con temperaturas atmosféricas de
los perfiles obtenidos por los globos sondas.
Dado que las temperaturas obtenidas por los satélites no están medidas directamente, y porque se
debe realizar un complicado procesado de la información, la concordancia con las lecturas directas
de los globos sondas son muy importantes. A causa del acuerdo, cuando menos, las lecturas
relativas son creíbles (figura 2). Spence y Christy, de la Universidad de Alabama, en Huntsville,
encuentran un aumento generalizado de 0,054 a 0,078ºC por década en este registro, mientras que
otros ven valores más elevados. (Christy e al., 2007).
Fig. 2. Concentración de CO2 en ppm en la atmósfera (línea superior, escala derecha) desde 1979-
2007 versus temperaturas medias mensuales de la troposfera media (línea cortada, escala
izquierda). Disponible en: http://www.junkscience.com/MSU_Temps/UAHMSUglobe-m.htm.
Accedido el 24 Julio, 2007.
El registro del CO2 corre desde 335 ppm en 1978 a 385 ppm 2007 (Figura 2). En este
período toda la información es de Mauna Loa y se determina mediante el método
infrarrojo no dispersivo (NDIR). La ondulación anual de línea superior que representa al
CO2 se debe a las fluctuaciones estacionales. El hecho de que lo valores son mayores en el
verano y menores en el invierno podría deberse a una mayor solubilidad del CO 2 en el
agua de mar durante el invierno que en el verano. Nótese que el gran pico de la
temperatura en 1998 no es concurrente ni está precedido de ningún súbito o anormal
ascenso de los niveles de CO 2 durante los previos 20 años del gráfico. Nótese también que
las caídas de temperatura en 1984, 1989, 1993, y 2003 no fueron concurrentes o
precedidas por un correspondiente descenso de los niveles de CO 2. Además, cada año
después de 1998 ha sido más frío, a pesar de los supuestos crecientes niveles de CO 2. De
manera que aquí también, o hay ninguna correlación de ninguna clase que sea.
En estos años recientes algunos resultados de estaciones en tierra coinciden con las mediciones
atmosféricas. En el sitio web de la Universidad East Anglia (UEA, 2007) las desviaciones de la
temperatura media anual del valor del año base de 1985 fueron encontradas y graficadas (Figura 3).
Fig. 3. El enfriamiento global desde 1998 mostrado como desvíos de la línea de base de 1985 en las
estaciones de tierra sin corrección por el efecto de isla de calor urbano. Construido a partir de los
datos disponibles en: http://www.cry.uea.ac.uk/cru/data/temperature/hadcrut3vgl.txt. Accedido el
12 Febrero, 2007.
La caída de temperatura después de 1998, una subida a lo largo de 2003, y caídas en 2004 y 2006,
todas en concordancia perfecta con los datos de los satélites. Todos los años desde 1998 han sido
más fríos. El Profesor John Mitchell, OBE FRS, Científico en Jefe de la MET Office (Servicio
Meteorológico) de la Gran Bretaña, mostró que los registros satelitales podían reconciliarse con los
registros de las estaciones de tierra (Mitchell, 2007). Y no hubo grandes erupciones volcánicas en
los años finales de la década de 1990. (Tabla 1).
Los resultados de estaciones en tierra de 27 locaciones rurales muestran una temperatura media de
17,38ºC en 1880, cayendo irregularmente a 16,78ºC en 1946, luego elevándose irregularmente a
16,98ºC en 1999, un movimiento general de -0,48ºC en 110 años. Por supuesto, no hay ninguna
correlación con los niveles de CO2. (Endersebee, 2007ª)
Esta disparidad fue notada de manera independiente por otros, incluyendo S. Fred Singer, PhD en
Física, Universidad de Princeton, cuya carta a Nature fue rechazada, naturalmente, debemos hacer
notar. Singer notó que el esperado calentamiento en los trópicos no era observado. La carta está
disponible en la Internet en Climate Report (Jaworowski, 2007). Singer fue el primer director del
Servicio Norteamericano del Servicio de Satélites Meteorológicos, y fundador del Science &
Environment Policy Project (SEPP, una ONG sin fines de lucro fundada en 1990.)
El ascenso mas probable de temperatura durante todo el Siglo 20 es de unos 0,8ºC (Michaels,
2004:52), ignorando Australia (ver más abajo). Otra estimación es 0,58ºC (Robinson et al., 2007).
Existe una correlación muy pobre con el nivel de CO2.
Del New Scientists (Brahic et al., 2007) viene lo siguiente: “Mito: Durante la Edad Media fue más
cálido que ahora, con viñedos en Inglaterra”. “Hay ahora una docena o más de reconstrucciones de
temperaturas para el hemisferio norte que van más allá del 1600. Estos estudios muestran un calor
desusado alrededor e 900 DC hasta 1300 DC, pero los detalles varían.” Estas dos declaraciones son
contradictorias. Se muestran diez gráficos de temperatura superpuestos, siendo el “Palo de Hockey”
de Michael Mann uno de ellos, que es el gráfico de temperaturas de largo plazo más diseminado en
la literatura climática. Excepto en el período entre 1890 y 2000, los gráficos no están de acuerdo
entre ellos. Mientras que los gráficos no concuerdan en el período 900-1300 DC, ninguno muestra
una temperatura en esa época que es tan alta como las del año 2000.
El trabajo de Mann parece ser un dato anómalo y fuera de lugar (“outlier”) durante el período 800-
1300 al aseverar la ausencia de un período cálido medieval, ya que los otros cinco estudios están
casi todos de acuerdo en su existencia. Un total de 109 estudios citados en una revisión de 2003
encontraron un período cálido medieval! Nueve de estos estudios eran a escala mundial o en una
muy amplia región, y 5 eran en el Lejano Oriente. Para esta época sin termómetros se usaron
muchos tipos de proxys, incluyendo a cilindros de hielo, conteo de polen, posiciones cambiantes de
árboles, y muchos otros (Soon & Baliuns, 2003). De manera clara el artículo del New Scientist y
muchos que están de acuerdo con él, tienen otra meta que no es la ciencia. Esa meta podría
alcanzarse mostrando los errores en la mayoría de esos 109 estudios, citando a cada uno; sin
embargo esto no fue hecho jamás.
En Brahic et al. (2007), el Palo de Hockey de Mann no indica una Pequeña Edad de Hielo,
pero el gráfico proxy de la longitud de los glaciares de J. Oerlemans (2005) sí lo hace, con
una temperatura mínima en 1580 que es 0.98ºC más baja que 1950. Este es un buen
momento para enfrentar el pronunciado derretimiento de los glaciares en tiempos
recientes. Desde 1700 a 1825, de 5 a 12 glaciares ganaron en largo total (Figura 5).
Desde 1825 hasta 1975, de 12 a 169 glaciares se acortaron, luego esa reducción
disminuyó hasta 1998; luego apareció una divergencia entre glaciares alpinos y no-
alpinos. Los glaciares no-alpinos aumentaron su extensión después de 1998. La mitad de
los retrocesos de glaciares ocurrió entre 1825 y 1906, antes de que los niveles de CO2
hubiesen supuestamente comenzado a crecer.
Se han emitido alarmas acerca de la pérdida de hielo en la Antártida. Según Singer y Avery
(2007:12), sólo la Península Antártica que apunta hacia la América del Sur es más cálida, mientras
que el 98% restante se está enfriando.
La revisión de Soon y Baliunas de 2003 también hizo la pregunta “¿Hay una anomalía climática
objetivamen-te discernible durante el intervalo de la Pequeña Edad de Hielo (1300-1900) en este
registro Proxy?” De los 122 estudios que incluían a este período, 2 no hallaron ninguna anomalía, 2
eran controvertidos, y 119 encontraron que este era un período frío con temperaturas más bajas
que en el siglo 20.
La aseveración del IPCC (2007) y muchos otros sobre que los niveles preindustriales de CO2 eran
unas estables 290 pmm carece totalmente de correlación con las temperaturas más bajas de la
Pequeña Edad de Hielo o las más elevadas del Período Cálido Medieval. Los actuales niveles de CO2,
por lo menos entre 1810 a 1965, seán presentados en la próxima sección.
Em Brahic et al. (2007) sólo 2 de los 12 gráficos de temperaturas mostraron un salto de 0,78ºC
entre 1975 y 2000; los otros mostraron poco cambio o terminaron demasiado pronto. J. Oerlemans
(2005) construyó una carta proxy de temperaturas a partir del largo de glaciares que fue muy
reciente para haber sido incluido en el estudio de Soon y Baliunas (2003). Para el período 1900-
1905 se calculó un calentamiento global de 0.58ºCm y sólo 0,28ºC para el período 1975-1990. Esto
está totalmente fuera de correlación con los supuestos valores del CO2. Un agregado de 0,18ºC de
calentamiento desde 1990 a 2007, como se ve en la figura 2, da un total de 0,88ºC para el período
1900-2007, en un fuerte acuerdo con Michaels (2004) de arriba. Esto no está de acuerdo con los
datos de estaciones de tierra como están comúnmente diseminadas (Figura 4).
La revisión de Soon y Baliunas (2003) también hizo la pregunta “¿Hay una anomalía objetivamente
discernible dentro del siglo 20 que es más extrema [más cálida] en el registro? [desde 800 a
2002]”. De los 104 estudios que tratan con el período, 74 no encontraron ninguno; 10 si lo hicieron,
pero con el máximo de la temperatura en la era 1920-1950; y 2 hallaron un máximo en el período
1950-2002.
Privado de islas de calor urbano y fuentes de emisión de CO2, la temperatura de la superficie del
Océano Ártico disminuyó 2,08ºC y la temperatura de la atmósfera a 1400 metros de altura ganó
1,08ºC como se encuentra en más de 27.000 mediciones de radiosondas lanzadas por los aviones
de EEUU volando desde Alaska y por radiosondas en la estaciones Rusas en hielos a la deriva
durante el período 1950-1990 (Kahl et al., 1993). El dióxido de carbono aumentó 16% durante este
período. (Figura 4).
Las falsas temperaturas de James Hansen (NASA) de 48 estados entre 2000 y 2006, necesitaron
una corrección del Y2Km suministrada el 7 de agosto 2007 por el canadiense Steve McIntyre. Esto
mostró que 1934 era el año más caliente de los últimos 100 años, y no 1998 o 2006:
http://data.giss.nasa.gov/gistemp/graphs/Fig.D.txt accedido primero el 14 de agosto de
2007, una rápida corrección por la cual la NASA merece su crédito. La corrección anual de -0.158ºC
parece ser pequeña, pero nótese otra comparación: 1921 fue más caliente que 2006 a pesar de la
fuerte contribución del efecto isla de calor urbano en los últimos años. La década de 1930 tuvo un
desvío de la línea de base de +508ºC mientras que la década de los 90 tuvo uno de +0.428, de
manera que aún en una escala decadal los años 30 fueron más cálidos que los 90.
Pero el Cuarto Informe del IPCC (2007) insiste aún que la última parte del Siglo 20 fue el período
más caliente en los últimos 1300 años (IPCC TAR, 2007).
La tierra sobre la que se ha construido o pavimentado nunca tendrá el efecto enfriador del agua en
evaporación; el agua corre por albañales o acequias. La calefacción de inverno, que puede involucrar
a cañería de vapor subterránea como también las calefacciones hogareñas individuales, mantienen a
las ciudades más calientes que a sus suburbios, como también lo hace el tráfico de vehículos en el
centro de la ciudad. El aire acondicionado del verano, que es apenas un 50% de eficiente, arroja al
aire a través de sus condensadores de calor el doble del calor que retira de las habitaciones. El
problema es que estaciones de superficie de larga data han sido con mucha frecuencia rodeadas de
una creciente zona urbanizada, dando lecturas cada vez más elevadas que se deben a las
actividades humanas locales. Los calentólogos insisten, sin embargo, que las temperaturas de
superficie (cercanas a la superficie) que ellos presentan están corregidas para el efecto de isla de
calor urbano.
En realidad hay evidencia de una selección sesgada de las temperaturas de las áreas más
urbanizadas. De unas 110 estaciones en California, el aumento medio desde 1910 a 1989 fue
0,308ºC. Las 6 estaciones elegidas por el GISS para la compilación de las temperaturas globales
tenían un aumento promedio de 0.458ºC (Christy & Goodridge, 1995).
También de estaciones de California se halló una impactante dependencia de las temperaturas con la
población del condado en donde esas estaciones están ubicadas (Figura 6). En los condados con
menos de 100.000 habitantes el aumento desde 1909 a 1995 fue de 0.48ºC (nada excitante); en
condados con 100.00 a 1 millón de habitantes el aumento en el mismo periodo fue de 0,88ºC, y en
los condados con más de 1 millón de habitantes el aumento fue de 2.38ºC (llama la atención)
(Goodridge, 1996).
Figura 6: Efecto de Isla de Calor Urbano: Tendencias de calentamiento desde 1910a 1995 en
estaciones de superficie de California. La curva superior es de condados con más de 1 millón de
habitantes; la curva del medio a condados con poblaciones de entre 100.000 y 1 millón; y la curva
inferior a condados con poblaciones inferiores a 100.000 habitantes. De Goodridge (1996).
El sitio web www.giss.nasa provee con datos de temperaturas para una cantidad de lugares, como
se muestra en la Tabla 2.
La selección fue formada combinando una amplia área geográfica y los registros “más largos” que se
pudieron hallar. Como se puede ver, sólo las muy grandes ciudades como New York (+4.48ºC) y
Tokio (+3,18ºC) se calentaron lo bastante para llamar la atención, como también Pasadera
(+3,48ºC) que estaba rodeada por una creciente población del Condado de Los Ángeles. Estas islas
de calor urbano no representan las temperaturas globales.
Muchos gráficos de temperaturas presentados por los calentadores a menudo comienzan en 1950-
1970, un período frío (Figuras 1 y 4); de tal manera están llevando a equívocos cuando se comparan
con los períodos de más largo plazo.
La disminución general de la temperatura desde 1880 hasta 1990 de 0,48ºC en las estaciones
rurales de Australia se ha descrito más arriba. De la misma fuente, la temperatura media de 6
ciudades Australianas, ciudades capitales, creció de 16,58ºC en 1885 hasta 17,78ºC en 1990, un
cambio de +1,28ºC (Endersbee, 2007a).
TABLA 2
Cambios de Temperatura en Diferentes Lugares
De termómetros de estaciones de superficie,
Según www.GISS.NASA.gov (en Crichton, 2003)
Sin saber a quien creer, hace 8 años determiné un espectro infrarrojo del húmedo aire de verano de
Filadelfia, PA, descubriendo que el 92% de la absorción se debía al vapor de agua, 8% al CO2, y
nada al metano (Figura 7). El instrumento, un moderno FT-IR, fue operado en modo absorbancia de
manera que el área de la curva sería proporcional a la concentración del gas presente. La naturaleza
fue bondadosa en que las múltiples absorciones del metano, CO2 y vapor de agua están bien
separadas. La emisión térmica (infrarroja) de la Tierra en 3-30 micrones (Masterton & Hurley, 1989)
generalmente hace pico cerca de los 500 cm-1 (20 micrones), de manera que las absorciones de
ondas largas podrían ser de mayor importancia que lo indicado por su amplitud. El contenido
promedio de vapor de agua en la troposfera en las populosas latitudes de la Tierra se de unas
15.000 ppm.
Agregando el agua liquida y sólida. El total podría bien ser de 20.000 ppm, haciendo que la
contribución del CO2 con sus 385 ppm sea insignificante (Kauffman, 2004).
Contribuciones aun mayores de vapor de agua, comparadas con el CO2 se pueden ver el año entero
en los trópicos, ya que la presión del vapor de agua aumenta fuertemente con la temperatura. DE
manera opuesta, las regiones frías de los polos contienen menos vapor de agua, como lo hacen las
regiones templadas en invierno. Por consiguiente, una estimación dice que el vapor de agua es
responsable de alrededor del 60% del “efecto invernadero natural global” , y que el CO2 sería
responsable de un estimado 20% (Singer y Avery, 2007). Sin embargo, la ausencia de toda
correlación entre CO2 y la temperatura atmosférica en la figura 2 hacen esta estimación del 20%
muy dudosa. El profesor del MIT, Richard Lindzen acredita al vapor de agua y a las nubes con un
98% de cualquier efecto invernadero (Lindzen, 1992).
Fig. 7. Espectro Infrarrojo del aire a nivel del mar, 760 torr, humedad relativa 76%, 29 Junio, 1999.
Absorbancia vs. frecuencia en longitud de onda (cm-1) correspondiente a longitudes de onda de
2.5–25 lm. Otros detalles experimentales en Kauffman, (2004). Usado con permiso del Journal of
Chemical Education
La electrólisis del agua usando energía solar o nuclear no añadiría ningún hidrógeno nuevo a la
atmósfera en la forma de vapor de agua o CO2.
Zbigniew Jaworowski. MD, PhD, DSc, del Laboratório Central de Protección Radiológica de Varsovia,
Polonia, ha examinado la información de los niveles de CO2. Según Jaworowski, las concentraciones
de CO2 publicadas hasta 1985 sobre las burbujas de aire en el hielo preindustrial variaban desde
176 a 700 ppm, con un pico ocasional hasta las 2450 ppm. Después de 1985, las lecturas elevadas
de CO2 desaparecieron de las publicaciones! Jaworowski suministró un ejemplo flagrante de
selección arbitraria de datos en Neftel et al. (en Nature), quien reportó en 1985 que las
concentraciones preindustriales de CO2 en el hielo de Byrd, Antártida, eran de 330-500 ppm (puntos
u barras en la figura 8). Sin embargo, también en Nature, y sobre el mismo cilindro de hielo, e
reportaron únicamente valores de 290 ppm, en concordancia con la hipótesis del “calentamiento
global” (áreas grises en la Figura 8) (Jaworowski, 1997).
Jaworowski también hizo notar que el aire en Summit, Groenlandia, depositado durante los últimos
200 años variaban desde 243 a 641 ppm. “Un rango tan amplio refleja artefactos causados por
muestreo, o por procesos naturales en la capa de hielo, más que variaciones en las concentraciones
de CO2 en la atmósfera.” G.I. Rearman et al., en un paper de Nature, rechazó el 43% de las
lecturas de CO2, 39% de las del metano, y 43% de las lecturas de óxidos nitrosos de los cilindros de
Law Dome, Antártida, porque eran más altas o más bajas que los valores “políticamente correctos”,
de acuerdo con Jaworowski. Rearman et al se decidieron por un valor de 281 ppm para el CO2 del
período preindustrial.
Las burbujas de aire de una muestra de hielo de 6000 años de antigüedad de Camp Century,
Groenlandia, mostraba una concentración de 420 ppm de CO2, mientras que en una muestra
presuntamente de 6000 años de Byrd, Antártida se reporta un nivel de 270 ppm.
“Hace poco tiempo se arrojó nueva luz sobre la validez de la determinación de fechas en los estratos
de hielo recientes cuando 6 aviones caza Lockheed P-38, 'Lightning' y 2 bombarderos Boeing B-17,
'Fortaleza Volante' realizaron durante la Segunda Guerra Mundial un aterrizaje forzoso sobre el hielo
en 1942. Los aviones fueron hallados 47 años más tarde a una profundidad de 78 metros y no a los
12 metros estimados por los glaciólogos usando el isótopo de oxígeno para determinar las fechas.”
(Jaworowski, 1997). Los ejemplos dado más arriba indican que los “expertos” no saben cuál es la
fecha que salen de las lecturas del hielo perforado a cualquier profundidad.
Ahora pasamos de una selección sesgada y arbitraria de datos al fraude directo. Las concentraciones
de CO2 en el hielo supuestamente del siglo 19 en Siple, Antártida, fue al principio reportado como
en la Figura 9ª, con un pico de 330 ppm en 1891. Estos datos fueron arbitrariamente movidos hacia
la derecha asumiendo que el aire atrapado es 83 años más joven que el hielo donde están esas
burbujas! Esto proporciona el ajuste perfecto políticamente correcto con las mediciones por
infrarrojo comenzadas en 1957 en la isla grande de Hawai, mostradas en la Figura 9b. Esta es la
base para los reclamos del IPCC en su atemorizante informe de 1990, repetido incesantemente por
los Calentadores, que las concentraciones preindustriales de CO2 eran de alrededor de 280 ppm
(antes de 1880) y se han propulsado a las nubes desde 310 en 1950 a los “sin precedentes” 380 en
1990 (Jaworowski, 1997, 2007). Los datos de los cilindros de hielo están falseados por selección
sesgada, contaminación y difusión, como también lo son algunas presentaciones sospechosas. Por
ello no son útiles.
Fig. 8. Concentración de CO2 en muestras de hielo y la Hipótesis AGW. Neftel et al. en 1982 mostró
valores de hasta 500 ppm (puntos y barras). En 1988 el mismo autor publicó mediciones para la
misma sección de la muestra de hielo de Byrd (área gris), pero dejó afuera todas las mediciones
superiores a 290 ppm.
Adaptado de Jaworowski (1997).
Ensayos Químicos de CO2, 1812–1961
Los químicos y otros expertos han estado preocupados durante 200 años por la acumulación de
CO2. Ya en 1812 era posible determinar al CO2 pesando agua en carbonatos metálicos (en su mayor
parte calcio y bario) formados a partir de sus hidróxidos solubles expuestos al aire. Desde 1857
hasta 1961, un método típico fue el titrado del exceso de hidróxido después que el carbonato se ha
formado por el CO2 con hidróxidos de potasio, sodio o bario en agua, un método todavía común
(Kolthoff et al., 1969). En mayor detalle, una muestra de solución de hidróxido metálico en exceso
de lo que es necesario para reaccionar con el CO2 presente en una muestra de aire se permite que
forme el ión bicarbonato. El exceso de hidróxido aún presente es luego titrado con ácido standard.
Una porción sin uso de la solución de hidróxido metálico de un volumen exactamente igual al que
reaccionó con aire es titrado con ácido standard. La diferencia en volúmenes del ácido standard
usado permite el cálculo de la cantidad de CO2 presente en la muestra del aire analizada.
Antes de los medidores de pH, se usaba un indicador de fenolftaleína y el particular tono de rosa en
el extremo del titrado era comparado con la de una solución de bicarbonato de sodio puro (pH
8.35). El aire era normalmente secado haciéndolo burbujear a través de ácido sulfúrico para eliminar
los efectos de las cantidades variables de vapor de agua de manera que podían ser reportados
basados en aire seco. En 1847 se reconoció la pérdida de CO2 a causa de su solubilidad en ácido
sulfúrico, de modo que los resultados daban valores inferiores en 20 ppm. De modo que el gran
error antes de ello debería haber dado valores más bajos, y no más altos de partes por millón.
A veces se usaron métodos volumétricos donde a un valor conocido de aire seco se le retiraba su
CO2 y se medía la contracción del volumen. Un proceso automatizado de este tipo desarrollado por
Kreutz en Huyesen, Alemania, fue usado para compilar 64.000 mediciones. Los químicos usaron
muestras puras de CO2 para confirmar su trabajo, y comparaban sus resultados entre ellos.
Estuvieron involucrados varios Premios Nóbel en estas mediciones. Cerca de unas 90.000
determinaciones individuales fueron registradas entre más de 180 estudios con peer review (Beck,
2007).
Fig. 9. Alterando la información de las muestras de hielo (cuadrados abiertos) para ajustarse a la
hipótesis AGW. La línea sólida es la concentración de CO2 en la atmósfera de Mauna Loa.
Información original en (a), “corrección”
arbitraria de 83 años en (b). Adaptado de Jaworowski (1997, 2007).
Comparado con los así llamados niveles preindustriales de 280 ppm, en 1812 se halló un nivel de
410 ppm, creciendo hasta 450 en 1925. Hubo niveles de 370 ppm en 1857, y 4 conjuntos de
mediciones dieron 350-410 ppm alrededor de 1940 (figura 10). Desde 1870 hasta 1920 los valores
permaneceron entre 215 y 310 ppm. Desde 1955 a 1965 los valores fueron de 325 ppm. Beck
escogió el ensayo más cuidadosamente realizado para este gráfico. Uno fue de Poona, India. Un
esfuerzo no descrito por Beck fue uno de 350 determinaciones cerca de Point Barrow, Alaska, desde
1947-1949, con un resultado promedio de 420 ppm (Hock et al., 1952). Los dos ensayos no
europeos concuerdan con los europeos del mismo período de tiempo. La ubicación de muchas de
estas determinaciones estaba cerca del mar o en islas, cuando era práctico. En general, los químicos
tratarían de mantenerse alejados de cualquier fuente conocida de CO2.
Muchos de esos químicos hicieron gráficos de la dirección del viento vs Niveles de CO2, observando
alguna direccionalidad. Desde 1945 a 1965 se duplicó el uso de los hidrocarburos como combustible
(Robinson et a., 2007) a medida de que los niveles de CO2 disminuyeron desde 415 a 325 ppm, de
modo que tenía que existir otra gran fuente de CO2.
Claramente no existe correlación de estas mediciones reales de niveles de CO2 con los registros de
las muestras de hielo. Y no había una razón válida para desechar a la mayoría o a todas ellas, y sin
embargo esto fue lo que se hizo. Jaworowski (1997) mostró un diagrama (figura 11) basado en el
trabajo de G.S. Callendar, un ingeniero retirado y meteorólogo aficionado, que seleccionó a los 33
niveles de CO2 encerrados en un círculo de la Figura 11, mientras que rechazaba 6 que eran más
bajos y 60 que eran más altos. Otros rechazos afirman una contaminación de emisiones locales de
CO2. Los sostenidos bajos niveles mostrados en la Figura 10 desde 1870 a 1920, y 1955 a 1965,
contradicen esto de manera decisiva.
Comenzando en 1957, la Applied Physics Corp. de Pasadera, CA, introdujo un instrumento no-
espectrométrico (NDIR) para ensayo de gases usando s absorción de infrarrojo. La fuente de
infrarrojo era una hélice Nichrome mantenida de 5258ºC, y el rayo de radiación infrarrojo emitido
era dividido entre las cámaras de la muestra y la de referencia. No se suministraron las longitudes
de onda del infrarrojo, y no se mencionaba ningún filtro óptico, de manera que otros gases en la
cámara podían interferir, como también el vapor de agua en el aire húmedo (Anon, 1957). El
instrumento debe ser calibrado con frecuencia.
Posiblemente alrededor de 1982 se usó un NDIR Siemens Ultramar 3. Las muestras de aire de la
aparentemente ideal ubicación de Mauna Loa, Hawai, a una altura de 5 km sobre el nivel del mar, se
obtienen de torres de 7 a 27 metros de altura, se secan pasándolas a través de una trampa fría, y
enviadas a través de la célula de flujo a 0,5 litro/min. Cada 30 minutos se reemplazan las muestras
por una corriente de gas de referencia de trabajo. En Diciembre 1983 el CO2 en standards de N2
usados desde 1957 fue reemplazado por CO2 en standards de aire, lo que parece razonable. Se
plotean a cada hora los promedios de CO2, velocidad del viento y dirección, como base para
seleccionar datos para un subsiguiente procesado.
Se procuran datos sostenidos horarios dentro de 60,5 ppm por lo menos 6 horas diarias, Uno se
pregunta qué podría “perturbar” estas lecturas durante el resto del día. No había mención de
controles del aire enfriado para una remoción total del vapor de agua, como tampoco del uso de una
filtro óptico (Keeling y Whorf, 2005), pero no se revisaron citas anteriores. El metano (CH4) tiene
una gran absorción a 3,4 micrones, e CO2 a 4,26 micrones, y el monóxido de carbono (CO) en 4,7
micrones. A menos que se use un filtro de banda estrecha, puede haber interferencia de estos o del
vapor de agua.
Los niveles de CO2 hallados en Mauna Loa varían entre 315 ppm en 1957 a 385 ppm en 2007, un
período de 50 años. Los niveles son similares en Antártica, mostrando una buena mezcla de la
atmósfera. Dado que hubo un mayor ascenso desde 312 a 415 ppm desde 1928 a 1944 (27 años),
mostrados por los ensayos químicos como los descritos arriba (Figura 10), en estos momentos no
debería haber razones para una alarma.
Fig. 10. Concentraciones locales de CO2 en el hemisferio norte desde 1812 a 1961 por ensayos
químicos. Los están datos suavizados por un promedio de 11 años. Los números entre flechas
verticales muestran la cantidad de campañas de medición. En gris oscuro y negro se muestran
importantes análisis con períodos de tiempo de los ensayos. Adaptado de Beck (2007).
Durante el período de ensayos químicos diferentes trabajadores hicieron mediciones del CO2, pero
ahora hay un solo tipo de ensayo hecho por un único grupo de investigadores y por lo general en
una única ubicación. Con costos que trepan a los miles de billones dólares por la propuesta
reducción de las emisiones de CO2, debería ser obvio que se hicieran mediciones confirmatorias en
otras partes del mundo y por grupos independientes de investigadores.
Más de una estimación indica que la contribución antrópica al actual nivel de CO2 es del 4%, o 15
ppm (Jaworowski, 1997). Los aumentos de CO2 en los últimos 100 años parecen venir más tarde en
lugar de preceder a los ligeros calentamientos de la superficie (Beck, 2007; Jaworowski, 2007).
Como hay 50 veces más CO2 disuelto en los océanos de lo que hay actualmente en la atmósfera,
uno debe analizar la relación conocida de temperatura y solubilidad de gases en el agua. Durante la
Pequeña Edad de Hielo y más tarde, digamos 1700-1850, las menores temperaturas significaron una
mayor cantidad de CO2 disuelto en el agua de mar, según las mediciones de Robert Bunsen
alrededor de 1850, y muchas otras desde entonces. Esta no es una diferencia trivial, dado que 20%
más CO2 se disuelve en agua a 15ºC que a 20ºC (Partington, 1957).
Por consiguiente, las concentraciones estables de CO2 en el aire antes de 1900 –como afirman los
Calentadores- son improbables. Cuando las temperaturas del mar se hacen más cálidas, menos CO2
puede ser retenido por las capas de los 3000 metros superiores de los océanos, y son emitidos a la
atmósfera. Las temperaturas medias globales de los mares podían haber sido valiosas, pero sólo se
han llevado registos de las temperaturas superficiales, hasta yo pude descubrir, y en su mayor parte
en el Hemisferio Norte. Las recientes mediciones de los satélites no se remontan más que hasta
1979.
Fig. 11. Promedios (puntos) de concentraciones locales de CO2 en el Hemiferio Norte desde 1812 a
1961 por ensayos químicos. Los valores que G.S. Callendar prefirió usar en 1938 para la hipótesis
AGW se muestran dentro de un círculo. Los valores más latos y más bajos son ignorados. Adaptado
de Jaworowski (1997).
El registro más persuasivo que pude hallar corría entre 1900 y 1987 en el Atlántico Norte, desde
latitudes 0 a 78ºN. Desde 0 a 60ºN, el período desde 1905 a 1940 mostró alrededor de 1ºC de
calentamiento, y luego una caída sostenida de temperaturas.
El registro de 60 – 70ºN mostró alrededor de 1,8ºC de calentamiento desde 1922 a 1960, con
temperaturas que descienden desde entonces (Kushnir, 1994). Esta es la razón por la que los
ensayos químicos registraron un gran aumento del CO2 atmosférico, desde 295 ppm en 1885 a 440
ppm en 1944 (Figura 10). El enfriamiento del océano de 0,6ºC entre 1940 y 1965 (Kushnir, 1994)
disminuyó los niveles de CO2 durante un tiempo hasta las 325 ppm desde 1955 a 1965 (Figura 10).
Por lo menos 10 estudios han demostrado que el Hemisferio Sur no se ha calentando tanto (Singer
& Avery, 2007:39), como lo hizo un estudio de Endersebee (2007ª). Los vientos prevalecientes en el
Atlántico Norte, desde 40 a 70ºN por lo menos, soplan sobre Europa y fueron la fuente de aire
usada en la maor parte de los ensayos químicos (Beck, 2007).
¿Qué podría calentar regionalmente a los océanos, aparte de la energía solar? Los volcanes
submarinos son familiares alrededor de Hawai e Islandia. Se forman visibles nubes de vapor. El CO2
del área no es visible, al contrario que las nubes de vapor. Los volcanes submarinos están formando
islas al sudeste de la Isla Grande, con la inevitable emisión de CO2 del océano en esa área. Se han
mapeado extensos puntos calientes de 0,1ºC de aumento que duran varios meses, muchos en el
Océano Pacífico, algunos cerca de Hawai (Goreau & Hayes, 1994). Quizás Mauna Loa no ha sido una
ubicación ideal, después de todo. Endersbee (2007b) citó a un parte de prensa de la Nacional
Science Foundation: “En contra de sus expectaciones los científicos en un crucero de investigación al
Océano Ártico han descubierto evidencia de que el Risco Gakkel … podría ser muy activo
volcánicamente.”
Hace pocos años, una exploración submarina del Océano Ártico bajo el casquete de hielo polar
encontró unos 15 venteos geotérmicos a lo largo de la zona de fractura Ártica, y evidencia de un
reciente flujo de lava al exterior. “En esta expedición hemos hallado más actividad hidrotérmica en
este crucero que en los 20 años de exploración sobre el Risco del Atlántico Medio,· dijo Charles
Langmuir, científico del Observatorio de la Tierra Lamont-Doherty en la Universidad de Columbia. De
esa forma, no es necesario recurrir al AGW para explicar el derretimiento del hielo en el Ártico.
El gráfico tipo “Palo deockey” del CO2 versus tiempo es tan improbable como el del Palo de Hockey
de la temperaturas versus tiempo. Y de tal manera la Hipótesis del Calentamiento Global Antrópico
(o AGW) se ve falsificada y rebatida por la pobre correlación de los registros de los ensayos
convencionales y químicos del CO2 con el registro de las temperaturas, pero los niveles de los
ensayos químicos se ha comprobado que crecen después de la subida de la temperatura.
Esta sección será muy breve comparada con las secciones anteriores porque el mayor propósito de
este ensayo era mostrar lo que se conoce sobre la falsedad de la Hipótesis AGW, y ello se ha logrado
más arriba.
Más manchas de sol y períodos más largos de más manchas solares indican una mayor actividad
magnética solar, que escuda a la Tierra de algunos rayos cósmicos, causando menor formación de
nubes y por ende mayor calentamiento (Svensmark y Calder, 2007). El Mínimo Maunder de
manchas solares ocurrió entre 1640 y 1710, cuando hubo muy pocas (o ninguna) manchas en el Sol
durante 70 años. Esto corresponde bien con el período más frío de la Pequeña Edad de Hielo (Singer
& Avery, 2007:8). Se determinó una correlación de la actividad de las manchas solares y la lluvia en
Sudáfrica durante el Siglo 20. Hay un súbito aumento de casi tres veces en los flujos anuales del Río
Vaal durante los 3 años previos a un máximo de manchas de sol comparado los 3 años posteriores
al máximo de actividad. Esto ha sido asociado directamente con un aumento 6X del número de
manchas solares, de 25-60 manchas durante el mínimo a 250-400 manchas durante el máximo.
La cantidad de manchas de sol en el máximo aumentaron durante todo el Siglo 20, indicando un sol
más caliente (Alexander et al., 2007).
La Tierra no orbita con el sol en uno de los focos de la órbita elíptica, sino que orbita el centro de
gravedad del sistema solar. Cuando la órbita de la Tierra alcanza su máxima excentricidad, como en
1993, estaba 3.700.000 de kilómetros más cerca del sol en Enero, que en Junio. La energía en
Watts recibida en Enero se calculó en 1417 W/m2 y en Junio en 135 W/m2, para una diferencia de
67 (5%), mucho mayor que lo que afirma el Informe del IPCC de 2001: 0,3 W/m2, una diferencia de
200 veces (Alexander et al., 2007). Según el Profesor Robert C. Balling Jr., ex director de la Oficina
de Climatología de la Universidad del Estado de Arizona, una suba de 0,3 “/m” en radiación solar
recibida aumentará la temperatura de la Tierra en 0,78ºC. Por cierto, este fue el aumento en la
radiación solar recibida desde 1900 a 1990 (Michaels, 2004: 60-61, 210.233). Está en buen acuerdo
con el crecimiento de 0,6 – 1ºC estimado para el período 1900-2007.
Durante ciclos de manchas solares más largos, el campo magnético de la Tierra se debilita y los
rayos cósmicos penetran en la atmósfera causando nubes altas y nubes bajas y húmedas que
enfrían a la tierra de esa manera por sembrado de nubes (nucleación) (Michaels, 2004: 62-63;
Singer & Avery 2007:9).
Durante la Pequeña Edad de Hielo, entre 1610 al 1715, casi no hubo manchas en el sol. Una línea de
mejor ajuste (suavizado) de la cantidad de manchas solares desde 1700 hasta 2007 muestra 39
manchas en 1750, creciendo hasta 66 en 2007, demostrando un sol más activo. (Endersbee,
2007b).
Diez científicos de primera línea (incluyendo al fallecido Gerard Bond) de la Universidd de Columbia,
la Academia de Ciencias de Heidelberg, la Universidad de Arizona, la Universidad del Estado de
Carolina del Norte y la EHT de Zurich, produjeron una masiva colección de sus propios
descubrimientos titulada “Persistente Influencia Sobre el Clima del Atlántico Norte durante el
Holoceno”. Su evidencia proviene de una estrecha correlación entre los cambios en la tasa de
producción de los nucleidos de carbono-14 y berilio-10 cosmogénicos y los proxys a escala
centenaria o milenaria del hielo en deriva medido en cilindros extraídos de profundas perforaciones
en sedimentos del lecho marino. Un mecanismo controlado por el sol podría estar subyaciendo en el
ciclo de 1500 años del Atlántico Norte, por lo menos en el segmento del Holoceno, desde 11.500
años atrás hasta el presente.
Ad Hominem
En pocos campos que se consideran basados en la ciencia hubo tal grado de polarización y rechazo
para considerar explicaciones alternativas de un fenómeno natural como en el actual cambio
climático. Los Calentadores acusan a las Escépticos de estar pagados por las compañías petroleras,
y los Escépticos acusan a los Calentadores de hacer cualquier cosa para lograr fondos para
investigar. Ernst-Georg Beck (por un email) y yo afirmamos que no tenemos ningún conflicto de
intereses ni financiero ni de otro tipo.
El reciente descubrimiento hecho por Beck del registro de mediciones de CO2 entre 1812 a 1961 no
es único, ni es el esfuerzo de un excéntrico (Beck, 2007). G. Slocum publicó sobre el registros en
1955; F.S. Fonselius y K.E. Warme en 1956, y Z. Jaworowski et al, en 1992 (Jaworowski, 2007). El
paper de Beck ha sido criticado por Georg Hoffman, quien escribió que los flujos de CO2 necesarios
para dar las mediciones más altas son inimaginablemente altos. Esto está fácilmente rebatido por
mis cálculos de que si todo el CO2 de los océanos fuese liberado, el nivel del CO2 en la atmósfera
sería de unas 20.000 ppm. Como se vio más arriba, un aumento de 1ºC en el Océano Atlántico
Norte fue seguido de una suba de 115 ppm del CO2 desde 1925 a 1945. Hoffman cita ensayos de
CO2 en su Paris natal de 425, 430, 508, y 542 ppm como un supuesto ejemplo de por qué las viejas
mediciones realizadas sin o con muy pocos automóviles presentes y alejados de fuentes conocidas
de CO” debe estar equivocadas. Hoffman cita datos de las muestras de hielo en la ignorancia de que
es inútil hacerlo dadas las razones citadas más arriba, y critica acerbamente a los revisores del
paper de Beck y a la revista Energy & Enviroment. (Hoffman, 2007)
El escenario parece ser que entre 1985 y 1988 se tomó una decisión para presentar a las
concentraciones de CO2 pre-1958 sin saltos ni hundimientos y proclamar un nivel preindustrial de
280 ppm. Sin embargo, el Informe del IPCC de 1990 presenta una muy razonable reconstrucción de
temperaturas para los últimos 11.000 años (Figura 12). Parece ser muy obvio que los 4 períodos
cálidos (y varios fríos) mostrados, que están apoyados por las evidencias dadas más arriba,
deberían haberle correspondido niveles correspondiente más altos (o más bajos) de CO2 de acuerdo
con la hipótesis del AGW. El Informe del IPCC de 1995 también mostró a la Pequeña Edad de Hielo y
al Período Cálido Medieval (Singer & Avery, 2007: 68). De manera que esta no-correlación tenía que
ser resuelta alterando al registro del CO” o al registro de las temperaturas. Esto último fue elegido
por una cantidad de trabajadores, de modo que el Palo de Hockey de Michael Mann de 1998
apareció en el informe de 2001, y fue identificado como un fraude por muchos científicos, como se
hizo notar más arriba. Es sintomático en los Calentadores (termocefalia?) que la reconstrucción de la
temperatura de Mann continúa siendo presentada como un Evangelio, aún cuando ha sido retirado
del Informe del IPCC de 2007.
Fig. 12. Variaciones de la Temperatura Global de los últimos 10,000 años.
Composición de proxis del Informe 1990 del PCC, como se ve en Jaworowski (2007).
Un libro entero fue publicado, “Consenso Destrozado”, con el único propósito de revelar los errores
del Informe del IPCC 2001 (Michaels, 2004). En el caso de Michael Mann, dos canadienses, Chris
Essex y Ross McKitrick, le pidieron a Mann el envío de datos crudos, los que fueron provistos a
regañadientes e incompletos. Sin embargo, usando los algoritmos de Mann fueron capaces de
reproducir parcialmente al gráfico de Mann a partir de un generador de números aleatorios. Mann
también le dio gran peso al ancho de los anillos de árboles de un único lugar de California sin el
ajuste adecuado por lluvia o por el efecto fertilizante del CO2. Los métodos que aparecen en un
Apéndice del paper de Mann en Nature fueron oscuros, para decir lo mínimo. Essex y McKitrick
informaron al editor de Nature, donde Mann había publicado su trabajo, y el editor demandó una
“corrección del error” que apareció en el número de Julio 1, 2004. Esta “corrigendum” fue
incompleto e introdujo nuevos errores. (Essex & McKitrick, 2002: 154-174; Michaels, 2004: 1-49;
Singer & Avery, 2007: 68-71).
Uno de los científicos del IPCC que había trabajado en ek Informe 2001, el Profesor John Christy,
Universidad de Alabama, notó que un obvio seso y prejuicio estaba presente entre los autores
principales (él era uno), 80% de los cuales apoyaban de manera clara al Protocolo de Kioto para
limitar las emisiones de CO2 antrópico.” Dada esa situación, no es muy difícil localizar las secciones
en el IPCC 2001 que parece limitar y evitar la objetividad científica que podría perjudicar la idea de
que un cambio climático peligroso era una certeza, como lo proyectaban los modelos.” Christy citó
predicciones del Informe del retroceso del hielo marino del hemisferio norte como una evidencia de
válidos modelos de calentamiento y la ausencia en el Informe de datos del hemisferio sur, que
Christy consideró que era opuesta, invalidando de esa manera a los modelos del IPCC (Michaels,
2004m pp. 74-75). Además, parece que el IPCC no reconoce el calentamiento a partir de los
volcanes submarinos del Ártico (ver más arriba).
¿Qué hay de la afirmación del IPCC sobre que ellos han encontrado “una huella digital humana” en
el actual calentamiento global? Esa declaración fue insertada en el Resumen Ejecutivo del Informe
1995 por razones políticas, y no científicas. Luego el “volumen ciencia” fue editado para quitarle
cinco declaraciones diferentes –todas ellas habían sido aprobadas por el panel de consultores
científicos- específicamente diciendo que “no se había detectado ninguna huella digital humana”. El
autor del capítulo ciencia del IPCC, un empleado del gobierno de los Estados Unidos, admitió
públicamente haber hecho los cambios científicamente indefendibles “en la habitación del fondo.”
Había sido presionado por altos funcionarios del gobierno norteamericano para hacerlo. (Singer &
Avery, 2007, pp. 9-10)
La preocupación en las alturas por un “cambio climático” no es genuina, y hay motivos escondidos
detrás de la histeria del calentamiento global. Maurice Strong, que fue parcialmente responsable de
armar las piezas del Protocolo de Kioto, declaró: “Podemos llegar hasta el punto en que la única
manera de salvar al mundo será que colapse la civilización industrial.” Timothy Wirth, El
Subsecretario de Estado para Asuntos Globales de los EEUU dijo: “Tenemos que deshacernos del
asunto del calentamiento global. Aún si la teoría del calentamiento global esté equivocada,
estaremos haciendo lo correcto en términos de política económica y política ambiental.” Richard
Benedick, un Asistente del Secretario de Estado declaró, “Se debe implantar un tratado del
calentamiento global aún cuando no haya evidencia científica para apoyar al aumento del efecto
invernadero.” (Jaworowski, 1999)
En el Resumen para Políticos del Informe IPCC 2007 (TAR), la ahora ubicua letanía de falsas
alegaciones continúa: (1) Que el CO2 producido por el hombre hizo que el rango natural [sic] de
180-300 ppm de los últimos 650.000 años se hayan excedido; (2) que las acciones humanas desde
1750 han calentado al clima; (3) que el calor de la última mitad del siglo 20 es el mayor los últimos
1300 años y que el CO2 humano es “muy posible” que lo haya causado; y (4) que para fines del
siglo 21 la temperatura de superficie aumentará en 1.1ºC a 6,4ºC (Jaworowski, 2007). Todos esos 4
puntos están contrapuestos a toda la información presentada más arriba.
Los Calentadores han hecho serias predicciones de que el calentamiento global causará tanto
calentamiento como enfriamiento, tanto lluvia como sequías, aumentos del nivel del mar, y el cierre
de la corriente el Golfo. La idea es cubrir todas las posibilidades, En una conferencia pronunciada por
Michael Crichton, MD, en el Club Commonwealth de San Francisco, el 15 de septiembre de 2003,
hizo notar que, “El Edén, la caída del hombre, la pérdida de la Gracia, la llegada del Día del Juicio –
estas son estructuras míticas profundamente arraigadas… Estas son cuestiones de Fe… y así es, por
desgracia, el ecologismo. Cada vez más parece que los hechos no son necesarios, porque la doctrina
del ecologismo es solamente creer…”
Se trata de si usted será un pecador o si será salvado. Si usted estará del lado de los que serán
salvados, o si estará en el lado de la condenación. Si usted será uno de los nuestros, o uno de
ellos.” (Crichton, 2003).
Un resultado maligno de la manía del CO2 fue el comienzo del comercio de bonos de carbono. “La
idea es que si el negocio A puede reducir sus emisiones de manera más barata que el negocio B,
entonces B puede pagarle a A para que haga reducciones por cuenta de ambos.” Los grandes
contaminadores están capacitados de comprar créditos baratos de “compensación” del extranjero
(Lohmann, 2006). No resultará ninguna reducción neta en las emisiones de CO2, pero las compañías
que negocian con los bonos de carbono pueden hacer fabulosas ganancias, por ello los Calentadores
apoyan el esquema, pero hay otros que no. Los desmesurados costos de las limitaciones propuestas
para las emisiones de CO2 degradarán los niveles de vida a escala mundial.
“El control de la resultante inestabilidad social bien podría ser el verdadero reto que debamos
enfrentar.” (Lindzen, 1992).
Algunas veces, avergonzados por información contradictoria, los Calentadores han llegado a acusar
a Escépticos de estar en la misma clase que los negadores del Holocausto. Una buena respuesta es
recordarles que hay otro precepto de la era Nazi: “toda propaganda tiene que ser popular y tiene
que adaptar su nivel espiritual a la percepción del menos inteligente de aquellos a quine va dirigido
el mensaje. En el tamaño de la mentira está contenido siempre algún grado de credibilidad, ya que
la gran masa de gente… caerá más fácilmente víctima de una gran mentira que de una mentira
pequeña.” (Adolfo Hitler, 1933.)
Conclusiones
La Hipótesis de AGW no está apoyada por los registros de las estaciones de medición de los últimos
250 años o por proxys climáticos de gran cantidad y credibilidad de los últimos 1000 años, o por
recientes mediciones de superficie, o por las temperaturas atmosféricas.
El registro Proxy mas más comúnmente presentado, el de Michael mann, se demostró que estaba
seriamente equivocado. La superficie de la tierra se ha calentado alrededor de 0.6ºC desde 1900,
incluyendo partes del Océano Atlántico. La troposfera se ha calentado de manera errática en unos
0,2ºC desde 1979, sin correlación con los niveles de CO2. El período desde 1000 al 1400 vio
temperaturas, basados en muchos proxys, tan altas o más aún que las actuales. La Pequeña Edad
de Hielo vio temperaturas de 1ºC menor que en 1900, o 2ºC más bajas que hoy. Sólo las grandes
metrópolis del mundo han aumentado su temperatura en el rango de 3 a 4ºC. La década del 30 fue
más caliente que la actual.
Los registros proxys más comúnmente presentados del CO2 pre-1958, la información de los cilindros
de hielo de los polos, se ha demostrado que es errática y poco confiable. Los análisis químicos
directos de 1812 a 1965 no pueden ser ignorados. El nivel pre-1957 de CO2 ciertamente no fue de
290 ppm en el aire, sino que fue más alto en varias porciones de la historia desde 1812 a 1965 (415
ppm en 1940).
Los aumentos de temperatura de los océanos que se detectaron se comprobó que habían precedido
al aumento de lo niveles e CO2, y pueden haber sido su causa.
En los Informes del IPCC se han descubierto numerosos errores, informes que debieron haber sido
la fuente más definitiva de datos y predicciones del cambio climático, pero no lo son. Cambio
subrepticios de último momento no fueron apreciados por muchos de los científicos que
contribuyeron a los informes. El mentado consenso de sobre el cambio climático no existe. Los
límites forzados de emisiones de CO2 no serán productivos y provocarán serias caídas en los niveles
de vida de los países industrializados, si se llegan a adoptar. La reputación de los científicos y de la
Ciencia pueden resultar dañadas de manera irreparable por informes de malas conductas y un
derroche de impuestos en la promoción de la Hipótesis del Calentamiento Global Antrópico, y esto se
puede trasladar a otros campos científicos más allá del cambio de clima.
Nada de esto debería considerarse como una excusa para el uso dispendioso de los combustibles
fósiles e hidrocarburos. Por las obvias razones económicas, y no por una amenaza inexistente de
calentamiento global, los combustibles de hidrocarburos deberían ser conservados o sustituidos
cuando sea posible.
Reconocimientos
Anne M. Klinkner, BS, dirigió mi atención a las temperaturas oceánicas. Frances E. H. Pane, MSLS,
editó el manuscrito.
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42. Winchester, S. (2003). Krakatoa. The Day the World Exploded: August 27, 1883. New
York:HarperCollins. pp. 288–293.
Por: Joel M. Kauffman
Emérito, Departamento de Química y Bioquímica, Universidad de las Ciencias en Filadelfia, PA
19104-4495
e-mail: kauffman@bee.net
Journal of Scientific Exploration, Vol. 21, No. 4, pp. 723–749, 2007 0892-3310/07
EL EFECTO INVERNADERO ANTROPOGÉNICO NO EXISTE
Estimado Lector:
Cuando uno se enfrenta a un problema de índole científica, debe desprenderse de todo prejuicio y
examinar los hechos y pruebas con el mayor rigor técnico, sin dejarse llevar por “corrientes de
opinión” ni por doctrinas de mayor o menor peso político, esto sin importar todo lo grandes que
sean las “mayorías” que las apoyen.
A continuación presento una traducción propia de un fundado artículo del Prof. Franco
Battaglia. Este destacado docente universitario italiano, profesor de Química Ambiental en
la “Universitá di Modena” y en la “Terza Universitá di Roma”, ha publicado
responsablemente varios artículos en el sitio www.galileo2001.it y también en el diario
on-line www.milania.it donde dice algunas cosas que muchos no quieren oír...
Nos dicen que los glaciares se derriten, que el nivel del mar se eleva, que los huracanes arrecian, y
que todo es culpa nuestra. Nos dicen continuamente que más allá de toda duda, somos los humanos
la causa de esos excepcionales cambios climáticos en curso. No se aterroricen: no es verdad, nos
dicen continuamente mentiras. Entendámosnos: el calentamiento global (CG) actual es real, en el
sentido que la temperatura media global es hoy, mas elevada que aquella de hace 200 años atrás.
Simplemente no es el CO2 la causa de este aumento. El efecto invernadero antropogénico no es una
simple teoría científica: está presentado por los medios como si tuviera la autoridad de una teoría
científica consolidada por la investigación de una organización científica internacional, el
International Panel on Climate Change (IPCC). En realidad el IPCC es una organización
intergubernamental dependiente de la ONU y, como todas las organizaciones dependientes de la
ONU es puramente política, con numerosos exponentes, muchos ni siquiera científicos, son elegidos
por los políticos, y están perfumadamente pagados con dinero público para que digan aquello que
los políticos desean que se diga. Las conclusiones finales del IPCC son guiadas por los políticos, y las
objeciones de aquellos especialistas que no están de acuerdo con aquellas conclusiones y rechazas
suscribirlas son simplemente ignoradas, pero el nombre de aquellos científicos aparece igualmente
entre los autores. Como ejemplo –uno entre tantos– el del Prof. Paul Reiter del Instituto Pasteur di
París, notable estudioso de las enfermedades causadas por los insectos y miembro del IPCC, es
esclarecedor, como veremos al final.
Nos dicen que el clima de la Tierra está cambiando: pero el clima de la Tierra cambia
continuamente. En la historia de la Tierra hubo innumerables periodos ya sean más cálidos o más
fríos que el actual, con vastas áreas cubiertas ya sea por bosques tropicales o por grandes
extensiones de glaciares: el clima ha cambiado siempre, sin necesidad de ninguna intervención
humana.
Observando la temperatura del planeta desde hace casi 1000 años atrás, notamos, entre el 1400 al
1700, una pequeña era glacial, tres siglos de temperaturas bien inferiores a las actuales. Y si vamos
mas atrás en el tiempo otros 1000 años, hubo entre el 1100 y el 1300, el periodo cálido medieval,
con dos siglos en los que las temperaturas fueron bastante mayores a las actuales. La evidencia
histórica es irrefutable: hay pinturas del 1600 representando a Venecia y al Támesis en Londres,
congelados y utilizados por patinadores así como atravesado por carros; así como hay relatos de
Chaucer testimoniando que el siglo XIII florecían los viñedos en el norte de Inglaterra. Y yendo
todavía un poco mas atrás en el tiempo, hasta la edad de bronce, en el período que los geólogos
llama Holoceno la temperatura fue por mas de dos milenios notablemente superior a aquella actual,
y a ella bien sobrevivieron los osos polares, de cuya extinción hoy se preocupan en contra de la
evidencia que su población es hoy más numerosa que en el siglo pasado.
Venecia con sus aguas congeladas.
La idea que el CO2 sería el responsable del CG del siglo XX está en total contradicción con los datos
reales. El CG del último siglo comenzó precisamente en la segunda mitad del siglo XIX –cuando la
población mundial era todavía menor de 1000 millones, y los automóviles, los aviones y los
generadores de corriente eléctrica no habían sido inventados aún– y continuó hasta las primeras
décadas del ´900 cuando la producción industrial estaba todavía en su “infancia”, limitada a muy
pocas naciones e frenada por las guerras mundiales y la depresión económica. Curiosamente, desde
el 1940 en adelante el CG tuvo una detención, con temperaturas que disminuyeron, no por uno o
dos años, sino por tres décadas, hasta 1975: y, sin embargo, fueron precisamente aquellos años
sucesivos a la Segunda Guerra Mundial los testigos del mayor desarrollo industrial y del crecimiento
exponencial de la concentración atmosférica de CO2. Más aún: las temperaturas comenzaron a
aumentar después de 1975, justo en correspondencia con otra recesión económica. En fin, el CG del
último siglo ha ocurrido en momentos distintos de los previstos por la hipótesis de su origen
antrópico.
La razón por la cual se llegó a la hipótesis de que el CO 2 sería responsable del cambio climático es
que el CO2 es un gas de efecto invernadero. Salvo que el principal gas de efecto invernadero no es
el CO2, sino el vapor de agua, que contribuye en un 95% al efecto invernadero natural; por lo que,
cuando se considera la inmisión antrópica en la atmósfera del CO 2, su contribución se calcula
respeto no sobre el CO2 ya presente sino respecto a la totalidad de los gases de efecto invernadero
ya presentes. De este modo, la contribución antrópica al aumento de gases de efecto invernadero
resulta insignificante, menor al 0,01%. Además, si el actual CG fuera debido al incremento de gases
de efecto invernadero, por su mecanismo propio, el aumento de la temperatura de la tropósfera, a
10 km sobre nuestras cabezas, debería haberse acentuado mas que a nivel de la superficie
terrestre. Las mediciones de la temperatura de la tropósfera, ejecutadas por sondas en globos
aerostáticos y, mas recientemente, por satélites, no registran, allí algún aumento de temperatura.
Otra vez más la completa teoría del efecto invernadero antropogénico ha fallado: el CG de los
últimos 40 años ha ocurrido en lugares distintos de aquellos previstos por la hipótesis de su origen
antrópico. Dicho en otros términos el efecto invernadero antropogénico ha ocurrido en el lugar y
momento equivocado, o sea, según la teoría actual y políticamente correcta, donde no debía y
cuando no debía.
Al Gore, presidente fallido de los Estados Unidos, ha producido un reciente film con la intención de
difundir información, según sus dichos correcta, sobre todos estos temas. Ellos fundamentan todo su
razonamiento en dos hechos, ambos verdaderos: el CO 2 es un gas de efecto invernadero, y
segundo, las mediciones obtenidas sobre las muestras cilíndricas de hielo extraídas de los glaciares
polares, se observa una correlación entre las variaciones de concentración de CO 2 ocurridas en el
pasado y las variaciones de temperatura. O sea, que Al Gore omite observar, sobre todo, la relativa
importancia (menos del 0,05%, como ya se dijo) del CO2 come gas de efecto invernadero.
Además, ellos omiten de observar que “correlación” no significa “relación de causa y
efecto”. Para entenderse: existe una fuerte correlación entre el canto del gallo y la salida
del sol, pero éste no sale porque el gallo ha cantado.
Más precisamente, los análisis de las muestras cilíndricas de hielo extraídas en los glaciares polares
demuestran, de modo inequívoco, que aquella correlación existe de verdad, pero procede en la
dirección opuesta a aquella que Al Gore deja entender: en todo el arco temporal (de extensión
geológica) referido por aquellas correlaciones, las variaciones de temperatura preceden, hasta en
800 años, las correspondientes variaciones de concentraciones de CO 2. En otros términos, a cada
aumento (o disminución) de concentración de CO 2 ha seguido y no precedido el correspondiente
aumento (o disminución) de temperatura. En fin, la hipótesis fundamental del efecto invernadero
antropogénico es una vez mas, impugnada por los hechos: el aumento de CO 2 no puede ser la causa
del calentamiento, pero si, es el calentamiento la causa del aumento de CO2.
El sol influencia el clima no solo directamente con su calor, sino también, indirectamente, a través
de las nubes, que tienen un potente efecto enfriador. Las formaciones nubosas globales si tienen
también gracias a la interacción del vapor de agua de los océanos con las partículas de rayos
cósmicos provenientes de la explosión de estrellas lejanas llegadas al final de su vida, por ello las
moléculas de vapor de agua impactadas por los rayos cósmicos se convierten en núcleos di
condensación de los cuales de forman las nubes. Cuando el sol está más activo, o sea, cuando el
campo magnético propio es más intenso, los rayos cósmicos (que son partículas eléctricamente
cargadas) son mayormente desviadas de aquel campo magnético: y se consigue un débil flujo
cósmico que corresponde a una menor formación de nubes y por lo tanto un mayor calentamiento.
La potencia de este efecto apareció con claridad solo recientemente, después que fueran
confrontadas, con el curso de los años, las temperaturas globales con el flujo de rayos cósmicos,
descubriendo, una vez mas, una estrecha correlación entre temperatura global y flujo cósmico: la
primera aumenta cada vez que el segundo disminuye, y viceversa. Resumiendo: el clima está
controlado por las nubes, y estas están controladas por el flujo de rayos cósmicos, a su vez
controlados por la intensidad del campo magnético del sol, o sea, de la actividad de nuestra estrella.
Porqué nunca, entonces, si bien la hipótesis de trabajo del efecto invernadero antropogénico se
reveló carente de todo fundamento, somos bombardeados ahora como si fuera un hecho
indiscutible? Para comprender como una conjetura errada ha podido mantener intacta su potencia
mediática, debemos saber como ella nació. En los años Setenta, después de 3 décadas de
enfriamiento global, se comenzó a temer por una inminente era glacial, hasta el punto que alguien
avanzó con la extravagante idea que ella podría ser evitada con la emisión voluntaria de CO 2 a la
atmósfera, y bien, no hubo tiempo de escucharlo porqué en el momento las temperaturas
comenzaban a aumentar de nuevo. Además, fueron aquellos, también años de recesión económica,
con el precio del petróleo por las nubes y grandes conmociones con los trabajadores del carbón. En
Inglaterra, Margaret Thatcher, preocupada por la seguridad de aprovisionamiento energético de su
país y, evidentemente, poco confiada hacia los petroleros de medio oriente y hacia los sindicatos de
trabajadores de las minas de carbón, pensó que era su deber sostener la causa del nuclear. La
preocupación que la combustión de combustibles fósiles pudiera elevar la temperatura del planeta
hasta poner en peligro al clima caía como anillo al dedo, y así, mucho tiempo antes que el efecto
invernadero se convirtiera en una preocupación global, la Thatcher encontró en aquella preocupación
la posibilidad de un optimo sostén a la causa pro-nucleare che había decidido unirse. Decidió así
adjudicar importantes fondos en investigación que de cualquier manera probaran los riesgos de las
emisiones de gases de efecto invernadero en la atmósfera, una decisión que selló la unión entre la
política y el Efecto Invernadero Antropogénico, una unión que, inevitablemente, movilizó enormes
flujos de dinero hacia el sector de la climatología, con tal que, fuera inequívoco el énfasis sobre la
relación entre el CO2 e clima. Fue así posible el nacimiento del IPCC, cuyo Primer Reporte, de
1990, ignorando completamente los conocimientos mas acreditados de la climatología,
incluyendo los efectos del vapor de agua, de las nubes y del sol sobre el clima de la Tierra,
“predecía” lo que los políticos querían que predijese: el desastre climático como
consecuencia de las emisiones a la atmósfera de CO2.
En los inicios de los años ´90 el Efecto Invernadero Antropogénico no era mas que una excéntrica
idea de un grupo limitado, pero con una vasta y floreciente propaganda política. Este hecho
incrementó la atención de los medios, che, a su vez, aumentó el flujo de recursos: en pocos años
sólo el presupuesto anual norteamericano para la investigación del cambio climático ascendió de 200
a 2.000 millones de dólares (y que hoy es de casi 4.000 millones). Se crearon nuevos “puestos de
trabajo”, ocupados por personas sin alguna competencia específica en el campo de la climatología,
pero que consiguieron vivir de un poderoso presupuesto que a su vez agrandó mas y más por la
propaganda política, en una espiral sin fin. El mundo de la investigación no estaba excluido de esta
espiral: era condición necesaria para ver financiados los proyectos de investigación en las más
diversas ramas del saber, reivindicar la importancia del contexto del Efecto Invernadero
Antropogénico.
Por ejemplo, si siguiendo un modelo de los efectos del derretimiento de un glaciar, los resultados
dijeran que nada sucederá de interesante, entonces esos resultados no serán dignos ni siquiera de
ser publicados. Si de otro modo, variando oportunamente los parámetros del modelo, el
derretimiento del glaciar “predijese” un desastre climático cualquiera, entonces aquella “predicción”
se convertirá en interesante para su publicación, no solo para un periódico, que por su naturaleza
está interesado en las noticias sensacionales, sino también en las revistas científicas, las cuales
contienen así sólo resultados “interesantes” que, a su vez, tanto mas dramáticos, tanto mas
fácilmente atraen la atención de los medios. El Efecto Invernadero Antropogénico, en suma, ha
hecho nacer un nuevo tipo di periodista, el periodista ambiental, el cual atrae tanta mas atención,
cuanto más catastrófica es la noticia que reporta.
Por ejemplo, cualquier texto elemental de meteorología enseña que la principal causa de eventos
meteorológicos violentos es la diferencia de temperatura entre los trópicos y los polos. Los mismos
textos ensañan que cuando la temperatura global es mas elevada, aquella diferencia es menos
acentuada y, por lo tanto, menores serían aquellos eventos violentos. Pero esto no viene dicho,
porque decirlo sería poco catastrofista y así poco interesante. Otro ejemplo: somos aterrorizados
que por un minúsculo aumento de la temperatura global podría causar catastróficos derretimientos
de los glaciares, pero la historia del clima de la Tierra no justifica este terror, así que enseña el caso
de Groenlandia, que en el pasado gozaba de temperaturas bastante mas altas que hoy sin que los
glaciares se hayan derretido. Y ahora los medios reportan las repentinas roturas de los glaciares,
sugiriendo ser esa una consecuencia del Efecto Invernadero Antropogénico, pero no dicen que los
hielos se mueven constantemente y hoy gracias a los satélites podemos seguir sus movimientos, de
los cuales las roturas son eventos tan frecuentes como lo es la caída de las hojas en otoño. Los
medios reportan también la perspectiva de un rápido aumento del nivel de los mares. El nivel de los
mares cambia continuamente a causa de dos principales factores: uno local, que consiste en la
variación del desnivel entre el mar y la tierra firme, a menudo debido a los movimientos de la tierra
misma; y un factor global, que no tienen nada que ver con el derretimiento de los hielos sino debido
al la expansión térmica de las aguas, una expansión que es la respuesta a variaciones de
temperatura ocurridas, quizás, centenares de años antes.
Otro motivo de terror ligado al Efecto Invernadero Antropogénico es la posible difusión hacia
latitudes elevadas de enfermedades tropicales, como la malaria. Pero la malaria (paludismo) no es
una enfermedad tropical: cuando el Prof. Reiter, miembro del IPCC, hizo notar que los mosquitos
son abundantes también en los polos y que una de las más devastadoras epidemias de malaria
ocurrió en Siberia en los años Veinte del siglo pasado, con millones de casos al año con un total de
600.000 muertos, sus observaciones no fueron recibidas en el texto de los reportes del IPCC,
reportes donde se inventó la idea que la malaria habría devastado zonas de la Tierra siempre mas al
norte y donde se puede leer que «los mosquitos que trasmiten la malaria no sobreviven a
temperaturas invernales inferiores a los 16-18 grados». Para no ver su nombre enlodado con
informaciones erradas el Prof. Reiter pidió que su nombre fuera retirado de la lista de autores de
esos informes, pero fue satisfecho solo después de haber emprendido una formal acción legal. El
caso de Reiter no fue un caso aislado.
Fuentes: Climate Change, The IPCC Scientific Assessment, 1990, Cambridge, University Press
Blog de JoNova
Dr David Evans: The Skeptic's Case
NCDC: Global Surface Temperature Anomalies
Climate4you
Fuente: Mitos y Fraudes
CO2 … EL DEMONIO INVENTADO POR EL IPCC
Hace 50 años el periodista norteamericano H. L. Mencken dijo, “Todo el objeto de la práctica política
es mantener al pueblo alarmado (y así clamoroso por ser conducido a la seguridad), amenazándolo
mediante una interminable serie de demonios, todos ellos inventados...” Nada es más imaginario
que la afirmación que el CO 2 está causando el calentamiento global, y la propuesta diseñada para
llevarnos a la seguridad es innecesaria y creará problemas reales.
Imagínense la locura de basar grandes políticas globales basadas en los resultados de modelos
computados -groseramente simplistas- de un sistema inmensamente complejo. Peor todavía, el
modelo considera sólo una minúscula variable que se sabe que no tiene efectos importantes,
mientras ignora a las variables de mucha mayor importancia. En cualquier campo de la ciencia,
ciencias sociales o política, la locura sería fuertemente rechazada. Sin embargo, eso es lo que el
mundo entero está planeando hacer con la política global de la energía para conjurar el problema
inexistente del calentamiento global.
Es inexistente porque el mundo se ha enfriado desde el año 2000 mientras que el CO 2 aumentaba y
las temperaturas se correlacionaban con cambios en el sol. Muchos expertos en el clima esperan que
el enfriamiento continúe por lo menos hasta el 2030. ¿Por qué? ¿Cuál es su evidencia? es el Sol.
El Panel Intergubernamental del Cambio Climático (IPCC) es el responsable de proveer los duendes
y demonios del calentamiento global. Ellos afirman que el CO 2 es casi la única causa del
calentamiento mientras que ignoran al sol. Su afirmación de que el sol tiene poca consecuencia
sobre el clima no es creíble y es sólo una medida del engaño y la ciencia basura que presentan al
público.
Sólo han mirado a una pequeña parte de la influencia solar sobre el tiempo y el clima, y ni siquiera
lo hicieron de manera correcta. La usaron para apoyar su afirmación de que los cambios de la
temperatura no son causados por el sol y, en consecuencia, tiene que ser el CO 2 el responsable.
Sólo consideraron a la irradiancia (calor y luz) y concluyeron, incorrectamente, que tenía muy poca
consecuencia. Suponen que, porque la variación es de aproximadamente 0,1% en un período de 30
años, ello no tiene importancia alguna.
Ciertamente la cifra parece pequeña cuando se expresa como un porcentaje de 100. Sin embargo,
se estima que sólo una variación del 6% es suficiente para explicar todas las variaciones de la
temperatura en la historia de la Tierra. De modo que 0,1% es significativo en relación a 6%. Para
poner esto en contexto, considérese cuánto desciende la temperatura entre la noche y la mañana o
aún durante el breve lapso que ocurre durante un eclipse de sol total.
Como científico solar y del clima, el Dr. Willie Soon dijo, “Hemos sabido durante 80 años que hasta
los cambios más pequeños en la radiación solar tienen un fuerte efecto sobre la temperatura y el
clima de la Tierra.”
El IPCC no incluye los cambios en la relación Sol/Tierra, más conocidos como el efecto Milankovitch,
una gran causa de los cambios en la temperatura.
Ellos ignoran la alta correlación entre las manchas solares y la temperatura global que presenta una
Tierra más cálida con muchas manchas en el sol y una más fría con pocas manchas. Ellos afirmaron,
de manera legítima, que uno no puede asumir una causa y efecto. Sin embargo, hicieron la
afirmación ilegítima de que no había un mecanismo y que la investigación no se hizo a tiempo de
llegar antes de la fecha de cierra para su inclusión en la revista Science. Ambas afirmaciones están
equivocadas.
Los RC llegan a la atmósfera de la Tierra donde los electrones son liberados y en la atmósfera baja
actúan como núcleos de condensación. Para que el gas vapor desagua se convierta en líquido, el
aire debe enfriarse por debajo del punto de rocío, pero también debe haber un núcleo de
condensación alrededor del cual puede condensarse. Los núcleos son microscópicos y las gotitas de
agua formadas también son minúsculas. Lleva alrededor de un millón de ellas para formar una gota
de lluvia de tamaño medio. A causa de que son tan pequeñas y livianas las gotas permanecen en el
aire pero son colectivamente visibles como nubes.
Desde bastante tiempo sabemos que existe una disparidad entre la cantidad de nubes que se
forman y la disponibilidad de núcleos. La acción de los RC creando estos núcleos explica la
discrepancia.
La cantidad de cobertura de nubes bajas varía en proporción a la cantidad de RC que llegan a la baja
atmósfera como se muestra en el siguiente diagrama.
La cobertura de nubes bajas bloquea la llegada de los rayos solares a la Tierra causando de tal modo
un enfriamiento. Sin cobertura de nubes el calor del Sol calienta la superficie de Tierra causando un
calentamiento. Las nubes actúan como una pantalla que cubre las ventanas de un invernadero para
bloquear los rayos del Sol.
La cantidad manchas de sol llegaron a un pico máximo en los años 90s y han estado disminuyendo
desde entonces. Actualmente estamos al final del ciclo Solar 23 e ingresando en el ciclo 24.
Sabemos que mientas más largo es un ciclo solar, menor es la cantidad de manchas de sol en el
próximo ciclo. Ahora ha pasado casi un siglo desde que se registraron valores tan bajos en manchas
de sol (Ver al año 1900 en el diagrama de la Figura 2). Apenas unos pocos días más sin manchas en
el sol nos dará un retardo similar al del Mínimo Dalton ocurrido entre 1795 y 1823. Este fue un
período muy frío que influenció profundamente la obra de Charles Dickens (nacido en 1812) a causa
de la frecuente y prolongada nieve en el Londres de su niñez y el fracaso de las cosechas que
crearon la condiciones sociales sobre las que escribió de manera tan elocuente.
No hará falta un retraso más largo para que las condiciones sean iguales a las del Mínimo de
Maunder cuando no hubo manchas en el sol desde 1645 hasta 1715, que coincidió con la Pequeña
Edad de Hielo.
Actualmente estamos experimentando un tiempo más frío y se espera que el patrón continúe por lo
menos hasta el 2030, aún si el Ciclo 24 comenzara hoy. A medida de que el mundo se enfría, los
políticos siguen preparándose para el calentamiento… el duende demonio diseñado por el IPCC.
1.3 DELIMITACIÓN. Este proyecto está referido a un problema que es estudiado en el ámbito
mundial y en el ámbito nacional, el cual es la disminución de la capa de ozono. Este proyecto tiene
dos (2) finalidades principales: La primera es instruir a las personas que necesiten una noción sobre
el efecto de la disminución de la capa de ozono. La segunda es obtener la mayor calificación para
aprobar la asignatura "Educación Ambiental".
1.4 LIMITACIONES. Muy escaso tiempo para el desarrollo y realización de este proyecto. La
existencia de muy poco material bibliográfico. El factor económico, puesto que es muy existente.
1.7 IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN. Tiene una importancia muy relevante ya que existen
varias vías para ayudar a la regeneración de la capa de ozono, ya sea con la eliminación del
clorofluorcarbono en la cual la capa de ozono es considerada como un manto sagrado que protege
nuestra atmósfera, la cual pierde facultad por culpa del hombre ya que se ha empeñado en
destruirla. Pero el mismo hombre ha ido tomando conciencia del mal en que ha incurrido y busca
solucionar.
1.8 ANTECEDENTES HISTORICOS. El ozono fué descubierto y nombrado por Schoenbein en
1840, este investigador lo obtuvo a partir de oxigeno sometido a descargas eléctricas intensas, pero
en 1861 Addlin estableció, la composición de su molécula a partir de los volúmenes y densidades
relativas de oxigeno y ozono. Durante varios años, a partir de finales de la década de 1970, los
investigadores que trabajan en la Antártida detectaron una perdida periódica de ozono en las capas
superiores de la atmósfera por encima del continente aparece en la Antártida. Otros estudios
realizados, realizados mediante globos de gran altura y satélites meteorológicos, indican que el
porcentaje global de ozono en la capa de ozono de la Antártida está descendiendo. Vuelos realizados
sobre las regiones del Artico, descubrieron que sobre de ellas se gesta un problema similar. En
1985, una convención de las Naciones Unidas, conocida como Protocolo de Montreal, firmada por 49
países, puso de manifiesto la intención de eliminar gradualmente los clorofluorcarbono de aquí a
finales de siglo. En 1987, 36 naciones firmaron y ratificaron un tratado para la protección de la capa
de ozono. La Comunidad Europea (hoy Unión Europea) propuso la prohibición total de
clorofluorcarbono durante la década de 1990 en 1989, propuesta respaldada por el presidente de
Estados Unidos George Bush. Con el fin estudiar la perdida de ozono como a escala global, en 1991
la NASA lanzó el satélite de investigación de la atmósfera superior, de 7 toneladas. En órbita sobre
la tierra a una altitud de 600Km la nave mide las variaciones de la concentración de ozono a
diferentes altitudes, y suministra los primeros datos completos sobre la química de la atmósfera
superior. La estructura molecular del ozono fue estudiada ampliamente durante años. Tras de
rechazar la forma cíclicas y lineales, se ha establecido por estudios esprectroscópicos que la
molécula es angular y que la distancia entre los átomos de oxigeno es de 1,27A=B0 intermedio
entre los enlaces sencillos y el doble, por lo que se supone que existe resonancia entre las formas
mencionadas y otras cuya contribución es menor.
2.1 DEFINICION: La capa de ozono: Es un gas compuesto por moléculas de tres átomos de
oxigeno. Rodea al planeta tierra en forma de capa que absorbe los rayos ultravioleta y protege al
hombre de los efectos negativo de los rayos solares. Capa de ozono, zona de la atmósfera de 19 a
48 km por encima de la superficie de la Tierra. En ella se producen concentraciones de ozono de
hasta 10 partes por millón. El ozono se forma por acción de la luz solar sobre el oxígeno. Esto lleva
ocurriendo muchos millones de años, pero los compuestos naturales de nitrógeno presentes en la
atmósfera parecen ser responsables de que la concentración de ozono haya permanecido a un nivel
razonablemente estable. A nivel del suelo, unas concentraciones tan elevadas son peligrosas para la
salud, pero dado que la capa de ozono protege a la vida del planeta de la radiación ultravioleta
cancerígena, su importancia es inestimable. Por ello, los científicos se preocuparon al descubrir, en
la década de 1970, que ciertos productos químicos llamados clorofluorocarbonos, o CFC
(compuestos del flúor), usados durante largo tiempo como refrigerantes y como propelentes en los
aerosoles, representaban una posible amenaza para la capa de ozono. Al ser liberados en la
atmósfera, estos productos químicos, que contienen cloro, ascienden y se descomponen por acción
de la luz solar, tras lo cual el cloro reacciona con las moléculas de ozono y las destruye. Por este
motivo, el uso de CFC en los aerosoles ha sido prohibido en muchos países. Otros productos
químicos, como los halocarbonos de bromo, y los óxidos nitrosos de los fertilizantes, son también
lesivos para la capa de ozono.
2.4 LA VERDAD SOBRE LA CAPA DE OZONO La capa de ozono, según investigaciones científicas,
se está reduciendo entre un 2 y 3 % cada año. La disminución del espesor de la capa de ozono fue
por mucho tiempo un misterio. Explicaciones ligadas a los ciclos solares o características dinámicas
de la atmósfera, parecen infundadas y hoy por día parece probado que es debido al aumento de las
emisiones del freón (Clorofluorcarbono o C.F.C), un gas que se usa en la industria de los aerosoles,
plásticos y los circuitos de refrigeración y aire acondicionado. El CFC es un gas liviano que se eleva
hasta la estratosfera y debido a que es muy estable puede permanecer allí por centenas de años.
Sin embargo, los rayos ultravioletas, en contacto con el CFC, producen una reacción química que
libera el Cloro y el Bromo y produce la destrucción del ozono. Así, los mismo rayos, que ya no son
los detenidos, alcanzan la superficie de la tierra en mayor cantidad e intensidad. Hasta hace apenas
siete años, la destrucción de la capa de ozono debida alas emisiones de CFC, era considerada como
una amenaza remota, como algo de la ciencia-ficción. Pero pocas cuestiones han alcanzado tanta
importancia como lo sucedido con este problema entre 1985 y 1986, pues nuevos descubrimientos
han puesto en evidencia que se trata de algo verdaderamente urgente. Los investigadores
descubrieron que en la Antártida se ha producido una impresionante disminución de esta capa
protectora desde 1979. Así, aquello que hoy se conoce como "hueco del ozono", ya ha alcanzado
una dimensión igual al doble de la superficie de los Estados Unidos. La agencia para la protección
del ambiente de los Estados Unidos (EPA) calcula que un aumento constante del CFC en 2,5% por
año, puede provocar un millón de muertos por cáncer en la piel solamente en los Estados Unidos y
poner en peligro de muerte a otras 20.000 personas. Así mismo, la EPA sostiene que el aumento de
las radiaciones ultra violetas incrementa las infecciones por herpes y parásitos. Con todo, parte del
uso del freón en realidad es superfluo, ya que podría sustituirse con productos similares y con la
vuelta sistemas viejos, tales como nebulizadores en vez de aerosoles en los desodorantes y el
propano en las espumas de afeitar, por ejemplo. El problema de la reducción de las emisiones de
CFC es pues, una confrontación entre los intereses de la industria y la salud global del planeta.
2.5 LA DESTRUCCIÓN DE LA CAPA DE OZONO Para 1974, los científicos empezaron a sospechar
que los clorofluorcarbonos (CFC) son gases que destruyen el ozono. Y, no obstante hay CFC por
todas partes. Se utilizan para fabricar todo tipo de producto de espumas de plástico: desde el
aislante de espuma en la rama de la construcción hasta los vasos y envases para las llamadas
"comidas rápidas". Se utilizan como gas impulsor para los sprays de aerosol, como refrigerantes en
los aparatos de aire acondicionado y frigoríficos, como disolventes para limpiar equipos electrónicos
y muchos usos más. Estos compuestos son muy estables por lo que su destrutibilidad persiste y,
cuando salen de algunos de los materiales nombrados anteriormente, son arrastrados lentamente
hasta la atmósfera. Allí, al ser bombardeado por los rayos ultravioleta, finalmente se descomponen y
liberan al verdadero asesino del ozono: el cloro; el cual danza con las frágiles moléculas de ozono,
alas que destruye y de las que luego se aleja intactas, dando vueltas hasta que se encuentra con
otra molécula de ozono a la que también destruye. Una molécula de cloro puede continuar de este
modo por más de un siglo, destruyendo así unas 100.000 moléculas de ozono. Y, en el futuro existe
un riesgo de destrucción importante, por el posible aumento del cloro en la estratosfera. La
destrucción de la capa de ozono se origina, entre las causas, por las deforestaciones y el constante
bombardeo de la atmósfera con los llamados gases invernadero, producido por los diversos
contaminantes liberados desde la tierra. Estos gases, emitidos por las centrales eléctricas que
utilizan carbono y petróleo (dióxido de azufre y oxido de nitrógeno). Así como el empleo de
contaminantes como los clorofluorcarbonos CFC que usan las industrias de aerosol, de la
refrigeración, espuma plástica, solventes y propulsores, actúan como gases de invernadero sobre el
planeta, que permiten la entrada pero no la salida de la radiación solar, aumentando así la
temperatura de la tierra. Las investigaciones científicas señalan que para fines del próximo siglo, la
destrucción del ozono estará por el orden de 3 a 10 % por el uso de aerosoles. Respecto a la
destrucción de la capa de ozono, se trata del único problema ambiental que ha encontrado una
acción global unánime de todos los países del mundo, incluyendo Venezuela. Para contrarrestarlo se
ha limitado sistemáticamente la producción de gases CFC y halones en los próximos años. Los
científicos creen que de eliminarse por completo la producción de sustancias que destruyen a la capa
de ozono, el hueco detectado en la Antártida podría existir hasta el año 2.100. Podemos ver
entonces la ironía de esta crisis relacionada con el ozono; allá arriba (estratosfera) donde lo
necesitamos, lo estamos destruyendo y aquí abajo (troposfera) donde es venenoso lo estamos
fabricando.
2.6 LA PARADOJA DEL OZONO El ozono, es un escudo que resguarda nuestras vidas. El ozono es
contaminante nocivo. Es posible que haya oído hablar de él de ambas manera. Cuál es la correcta?
Las dos. En la estratosfera, el lugar que naturalmente le corresponde, el ozono efectivamente sirve
para resguardar nuestras vidas. Pero aquí abajo, en troposfera, es un producto de la contaminación
del hombre. El hombre libera enormes cantidades de hidrocarburos al aire, mayormente debido a la
combustión de gasolina de los automóviles. La luz solar reacciona con estos hidrocarburos y produce
ozono. El ser humano no está hecho para respirar ozono, recientemente, los científicos se han dado
cuenta que es más peligroso para la salud humana de los que antes se pensaba. Hay quienes han
hecho un llamado urgente a fin de que se tomen las medidas estrictas tocantes a la contaminación
de ozono, pero de poco a servido. Sin embargo, muchos piensan porqué no enviamos el ozono de la
troposfera a tapar el hueco que hay en la estratosfera que es donde realmente se necesita? Esto
tiene su respuesta lógica; y es el ozono, es demasiado inestable para semejante viaje; mucho antes
de llegar a la estratosfera, se disgregaría. Algunos científicos han ideado proyectos fantásticos para
transportar ozono a la estratosfera, mediante dirigibles o misiles. No obstante, admiten que el costo
sería enorme. Por lo visto, la única solución seria no destruirlo allá arriba, ni fabricarlo acá abajo.
2.7 PRODUCCIÓN DE CFC EN EL MUNDO. La comunidad europea ocupa el primer puesto, 39,9
% en la lista de los mayores productores de CFC, los gases responsables del desastre de la capa de
ozono, según un informe presentado por la organización ambientalista GREENPEACE. El segundo
lugar lo ocupa los Estados Unidos con el 37,7% seguido de Japón, que solo tiene el 12,3 % del
mercado mundial de CFC, Europa del este con el 7,2 %, China y los países en desarrollo con el 2,9
%. A pesar de los llamados de alerta lanzados por los ambientalistas, según GREENPEACE se ha
hecho muy poco por proteger la capa de ozono, agregando que la producción mundial de CFC en los
últimos sesenta años, en vez de disminuir se ha multiplicado. De las 100 mil toneladas producidas
en 1930 se pasó a un millón en el 60, a 10 millones en el 80, y a los 16 millones en 1990. Sé prevé
que para el 2000 se producirá unos 24 millones de toneladas. GREENPEACE señala que
aproximadamente cuarenta industrias repartidas en 25 países del mundo, producen el CFC y otras
sustancias que destruyen la capa de ozono. Los más importantes, sin embargo, solo cinco: La
"Dupont", de los Estados Unidos, la "ICI" de Inglaterra, "Hoeschst" de Alemania, la "Atochem" de
Francia y la italiana "Montefluos". Según GREENPEACE, sólo la Montefluos produjo en 1991 32 mil
toneladas de CFC y 22 mil hidrofluorcarburos (HCFC). Sin embargo, GREENPEACE señala que, a
pesar de todas estas amenazas, la fecha limite que los países de todo el mundo han establecido
para eliminar las sustancias químicas anti-ozono está muy lejana e insuficiente para reducir los
daños a la atmósfera. Sustancias como el halos, CFC y tetracloruro de carbono no deberían ser
producidos a partir del 2.000 y el metilcloroformo en el 2.005, pero según GREENPEACE, antes de
estas fechas se expulsarán en el aire 8 millones de toneladas de CFC. Si no se interviene pronto
para bloquear la producción de estas sustancias químicas, las consecuencias podrían ser graves
sobre todo para la salud humana.
3.2 RECOMENDACIONES. La destrucción de la capa de ozono nos obliga a tomar ciertas medidas
de precaución aunque no es motivo suficiente para quedarse en casa o usar un traje de astronauta,
antes de salir a la calle. La exposición excesiva de los rayos ha sido peligrosa y la disminución de la
capa de ozono simplemente aumenta el riesgo. Sin embargo, la probabilidad de ser afectados por
las radiaciones ultravioleta pude disminuir drásticamente si se siguen ciertas recomendaciones
dadas por los médicos mucho antes de la destrucción de la capa de ozono se convierta en un tema
esencial.
3.3 SUGERENCIAS Cuando esté expuesto al sol por largos periodo de tiempo ropa para protegerse.
Esto significa que debe de escogerse ropas de tejidos cerrados y usar sombrero de ala ancha. Las
gorras de base ball no son adecuadas por que deja expuestas al sol algunas partes delicadas de la
oreja. En los días extremadamente soleados, cuando las personas utilizan por lo general pantalones
cortos y franelas, utilicen un protector solar. Reduzca al mínimo la exposición de los rayos solares
en el tiempo comprendido entre las 10 AM. Y 3 PM. Utilice lentes de sol de alta calidad, que estén
diseñados para absorber las radiaciones ultravioleta cuando la luz solar es muy intensa. Evitar el
uso de compuestos que contengan Clorofluorcarbono (CFC).