20/09/2015
Sistema electoral uruguayo -
Evolución
Dr. Jaime Ruben Sapolinski
Derecho Público
Constitución de 1918.
Se eliminaron las exclusiones. No para los soldados de línea. Se previó el sufragio
femenino pero a partir de la sanción de una ley que se verificó en 1932.
La ciudadanía natural se otorga, además de al nacido en territorio nacional, al hijo de padre
y madre uruguayos, con la condición de residir en el territorio nacional e inscribirse en el
Registro Cívico.
La elección del Presidente de la República y del Consejo Nacional de Administración se
hizo en forma directa. La elección de los Senadores se mantuvo indirecta hasta 1930 en
que la Constitución fue modificada para habilitar la elección directa.
Para la elección de miembros de la Cámara de Representantes se incorpora el principio
proporcional.
Se consagró el secreto del voto.
En enero de 1924 se crea la Corte Electoral, como órgano que asegura la pureza del
sufragio y el Registro Cívico Nacional.
Por ley de octubre de 1925 se aplicó una versión del sistema de mayor cociente
desarrollado por el belga Víctor D´Hondt, adaptado por el Representante Dr. Máximo Halty.
Tiende a favorecer ligeramente a las grandes agrupaciones.
El sistema organizado establecía para las elecciones de cargos para órganos colegiados, el
uso de un sistema de listas cerradas lo que significa que la lista debe ser votada como está
impresa sin que pueda ser alterada por el elector.
Constitución de 1830
Sufragaban los ciudadanos. 18 años para los hombres casados y 20 para los solteros. Y no
tener suspendida la ciudadanía.
Estaban excluidos las mujeres y los esclavos.
Se suspendía por ser analfabeto (a quienes entraran a ejercer la ciudadanía a partir de
1840), sirviente a sueldo o peón jornalero, ser soldado de línea, haber sido procesado por
causa criminal, ser ebrio habitual, deudor fallido, deudor moroso del fisco, padecer ineptitud
física o moral.
La elección del Presidente de la República era indirecta. (Era electo por los miembros de la
Asamblea General)
También los Senadores eran electos en forma indirecta.
Una ley de abril de 1830 dispuso que el sufragio fuese público.
Una ley de 24 de octubre de 1898 estableció que la minoría podía obtener en cada
Departamento el tercio de las bancas, si llegaba al cuarto del número de votantes.
El voto secreto se aplicó por primera vez en julio de 1916 para las elecciones de miembros
de la Convención Nacional Constituyente.
El sistema de mayor resto que favorece a las agrupaciones políticas menores fue utilizada
en estas elecciones de 1916 (consagrado por una ley de 1915) .
Por ley de 11/7/1910 se impuso el sistema ideado por J. Borély, conocido como de doble
voto simultáneo. Esto significaba que el elector votaba simultáneamente por el partido y por
una lista de candidatos. Las distintas agrupaciones sumaban los votos obtenidos dentro del
lema. Además hubo un avance que acercaba a la distribución de bancas en función de un
criterio más proporcional.
Constitución de 1934
Se recoge la consagración del voto femenino. Las mujeres votan por primera
vez en 1938.
Para obtener la ciudadanía legal por los extranjeros, se requirieron cinco años
de residencia para los que no tenían familia constituida en el país.
El derecho al sufragio recién pudo ejercerse luego de tres años de obtenida la
carta de ciudadanía.
Se mantiene la suspensión de la ciudadanía para los soldados de línea,
especificándose que ello comprendía a los que tenían grado inferior al de cabo.
La ciudadanía se suspendía por formar parte de “organizaciones sociales o
políticas que, por medio de la violencia tiendan a destruir las bases
fundamentales de la nacionalidad”.
Se consagró la obligatoriedad del voto aunque la ley que impuso sanciones por
no votar fue posterior, previéndose para las elecciones de 1971.
Se permite el sufragio de los extranjeros que lo requieran, sin obtener la carta
de ciudadanía, siempre que tengan familia constituida en la República, medios
de sustento y 15 años de residencia habitual. Mediante esta posibilidad se trata
de evitar que arriesguen la pérdida de su nacionalidad de origen.
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Constitución de 1952 Constitución de 1967.

Los cargos electivos nacionales y Se incorpora el derecho al voto de los

departamentales figuraban en una misma
hoja de votación por lo que el elector estaba
constreñido a votar la única alternativa que le
presentaba el grupo político para todos los
cargos.
soldados de línea.
Las listas para los cargos departamentales y
para los cargos nacionales están en hojas de
votación diferentes, aunque deben estar
identificadas con el mismo lema. Esto supone
que el elector puede votar por candidatos de
diferentes sectores del mismo partido, pero
que no pertenezcan a la misma fracción.

Reforma de 1996

Las elecciones para los cargos nacionales y

departamentales están separadas en el tiempo por lo
que el elector puede optar por candidatos de
diferentes partidos.
No puede acumularse entre candidatos a la
Presidencia y a la Vicepresidencia dentro de cada
partido. Debe haber un candidato único por cada
partido para la Presidencia de la República. El
candidato emana de elecciones primarias que se
hacen previamente dentro de cada partido.
Si en las elecciones del último domingo de octubre
de cada cinco años, la fórmula no obtiene mayoría
absoluta, se hace una segunda vuelta en el mes de
noviembre entre las dos fórmulas más votadas.