Coordinación Zonal 2 – SALUD

DIRECCIÓN DISTRITAL 22D01 LA JOYA DE LOS SACHAS – SALUD

DIRECCION
DISTRITAL
Plan de Emergencias y Desastres. 22D01 LA JOYA
CENTRO DE SALUD UNIÓN MILAGREÑA.
DE LOS SACHS

Barrio Machala Calle A y D

Teléfono: 593(06)2899-137
www.salud.gob.ec
 Coordinación Zonal 2 – SALUD
DIRECCIÓN DISTRITAL 22D01 LA JOYA DE LOS SACHAS – SALUD

MAPA DE UBICACIÓN
CS. TIPO A UNION MILAGREÑA

Barrio Machala Calle A y D

Teléfono: 593(06)2899-137
www.salud.gob.ec
 Coordinación Zonal 2 – SALUD
DIRECCIÓN DISTRITAL 22D01 LA JOYA DE LOS SACHAS – SALUD

REVISADO POR REVISADO POR:

--------------------------------------- -------------------------------------
Lcdo. José Zambrano Chacha Lcda. Tania Molina
Director Distrital Analista de Gestión de Riesgo R EL
E AB
VI OR
S AD
A O
D PO
O R
P
O
R

--- ----
--- ----
--- ----
--- ----
--- ----
--- ----
--- ----
--- ----
--- ----
--- ---
---
Dr Lc
. do.
Lu Jo
is sé
Da F.
ni Vél
el ez
Pi Ba

Barrio Machala Calle A y D

Teléfono: 593(06)2899-137
www.salud.gob.ec
 Coordinación Zonal 2 – SALUD
DIRECCIÓN DISTRITAL 22D01 LA JOYA DE LOS SACHAS – SALUD

no Valle
Dr. Administrativo

APROBADO POR:

-------------------------------------
Benemérito Cuerpo de Bomberos de
la Ciudad Joya de los Sachas

ÍNDICE
1. Información General. .................................................................................................. 5
2. Alcance ........................................................................................................................ 5
3. Marco Legal. ................................................................................................................ 5
4. Objetivo General ......................................................................................................... 6
5. Objetivos Específicos................................................................................................... 6
6. Información de Capacidades ....................................................................................... 7
7. Características de la Construcción. ............................................................................. 7
8. Análisis de Riesgo ........................................................................................................ 8
8.1. Matriz de Análisis de Amenazas, Vulnerabilidades y Riesgo. .................................. 8
9. Hipótesis ......................................................................................................................9
9.1. Hipótesis frente a eventos internos ......................................................................... 9
9.2. Hipótesis frente a los eventos externos .................................................................. 9
10. Acciones de Preparación y Respuesta ...................................................................... 9
10.1. Acciones Generales: .............................................................................................10
10.2. Comité de Emergencias y Desastres: ................................................................... 10
10.3. Equipos Médicos de Atención de acuerdo a la complejidad del Centro de Salud.
....................................................................................................................................... 10
10.4. Matriz de Referencia ............................................................................................ 10
10.5. Matriz de Coordinación Comunitaria.................................................................. 11

Barrio Machala Calle A y D

Teléfono: 593(06)2899-137
www.salud.gob.ec
 Coordinación Zonal 2 – SALUD
DIRECCIÓN DISTRITAL 22D01 LA JOYA DE LOS SACHAS – SALUD

11. Implementación del Plan para centro de salud. .................................................... 11

12. Anexos. ................................................................................................................... 11
12.1 Recursos contra – incendios ................................................................................ 12
12.2. Mapas de Riesgos del establecimiento. .............................................................. 13
12.3. Mapa de rutas de evacuación interna y externa y sitios seguros. ...................... ..13

RECONOCIMIENTO OFICIAL

J oy a d e l os S a c h a s , j u e v e s 2 3 d e E N E R O de l 2 0 1 8

El presente P lan de emergencias y desastres para Centros de Salud, ha sido diseñado

con la asesoría del personal de la Coordinación Zonal #2 de Salud – Dirección de
Planificación- Gestión de Riesgos, por lo cual es reconocido oficialmente como
herramienta para coordinar las acciones de preparativos y respuesta que compete al
área geográfica del Puesto de Salud Unión Milagreña frente a situaciones de
Emergencias y Desastres.

Barrio Machala Calle A y D

Teléfono: 593(06)2899-137
www.salud.gob.ec
 Coordinación Zonal 2 – SALUD
DIRECCIÓN DISTRITAL 22D01 LA JOYA DE LOS SACHAS – SALUD

APROBADO POR: APROBADO POR:

------------------------------- -----------------------------------
Lcdo. José Zambrano Chacha Lcda. Tania Molina
Dr. Distrital Analista de Gestión de Riego

EN CONFORME EN CONFORME

---------------------------------------- -------------------------------------
Dr. Luis Daniel Pino Vallejo Lcdo. José F. Vélez Barberan
Dr. Administrativo de la Unidad Responsable de Gestión de Riego de
la Unidad

1. Información General.
1. Nombre del Establecimiento: Centro de Salud Unión Milagreña

2. Nivel de Atención: Primaria

3. Servicios: Medicina General, Odontología, Enfermería, Vacunación, Farmacia
4. Provincia: Orellana
5. Cantón: Joya de los Sachas
6. Dirección: Parroquia Unión Milagreña km 12 vía a Pompeya
7. Números Telefónicos: 3065049
8. Razón Social y Número de Ruc:
9. Nombre del Representante Legal: Lic. José Zambrano
10. Representante de Gestión de Riesgos: Lcda. Tania Molina
11. Correo Electrónico del Centro de Salud:
tania.molina@22d01.mspz2.gob.ec
12. Fecha de Elaboración: 23/ENERO/2017

Barrio Machala Calle A y D

Teléfono: 593(06)2899-137
www.salud.gob.ec
 Coordinación Zonal 2 – SALUD
DIRECCIÓN DISTRITAL 22D01 LA JOYA DE LOS SACHAS – SALUD

2. Alcance

El presente plan, integra a los funcionarios, pacientes y usuarios del puesto de salud; Y beneficia
directamente al puesto de salud de Unión Milagreña.
El plan de emergencias como su nombre lo indica es una forma de anticiparse a la atención
de emergencias que se pueden presentar en un tiempo o fecha incierta; las cuales afectan
de una u otra forma a las personas y a la institución.
En el presente documento se estructura el plan para el manejo de posibles emergencias del
Centro de Salud, tanto internas como externas; para lo cual se han determinado una serie de
actividades y acciones.
La base del plan constituye el diagnóstico, en el cual se identifican amenazas y determina la
vulnerabilidad del centro de salud, se establece el nivel de riesgos, definiendo actores y
acciones para su manejo. También se incluyen aspectos con capacitaciones, simulaciones y
simulacros como parte de la organización y previsión para una mejor respuesta y atención
ante la ocurrencia de esa clase de eventos que generen o puedan llegar a generar una
emergencia y sus efectos.
3. Marco Legal
ARTICULO 389 DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA: El sistema nacional
descentralizado de gestión de riesgos está compuesto por las unidades de gestión de riesgo
de todas las instituciones públicas y privadas en los ámbitos local, regional y nacional. El
Estado ejercerá la rectoría a través del organismo técnico establecido en la ley. Tendrá como
funciones principales, entre otras:
1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al
territorio ecuatoriano.
2. Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para
gestionar adecuadamente el riesgo.
3. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen obligatoriamente, y
en forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y gestión.
4. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar sobre ellos, e
incorporar acciones tendientes a reducirlos.
5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los
riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la
ocurrencia de una emergencia o desastre.
6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y prevenir,
mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o
emergencias en el territorio nacional

Barrio Machala Calle A y D

Teléfono: 593(06)2899-137
www.salud.gob.ec
 Coordinación Zonal 2 – SALUD
DIRECCIÓN DISTRITAL 22D01 LA JOYA DE LOS SACHAS – SALUD

3. Objetivo General
 Elaborar un plan de emergencia para actuar ante situaciones de peligro y con una
actuación brigada médica rápida con eficacia y eficiencia para así proteger y evitar a
nuestra población de efectos adversos ante esta situación, de la parroquia Unión
Milagreña perteneciendo al Centro de Salud Unión Milagreña

4. Objetivos Específicos
 Actuar de manera rápida y emergente ante una situación de peligro.
 Educar a la población cómo actuar ante desastres naturales, biológicos, etc.
 Mantener un equipo de pronta respuesta con sus respectivas acciones.
 Preparar un punto de encuentro seguro.
 Realizar simulacros para una actuación positiva ante desastres.

5. Información de Capacidades
5.1. Portafolio de Servicios: Tabla Nº 1.
Servicio Camas o Observaciones
Consultorios
Medicina General 1
Buen estado, falta lavamanos
Ginecología y Obstetricia 1 Buen estado, falta lavamanos

Odontología 1 Buen estado

Vacunación 1 Regular Estado

Preparación 1 Buen estado

TOTAL 5

Fuente: Centro de Salud Unión Milagreña

Elaborado por: Lcdo. José Vélez

Barrio Machala Calle A y D

Teléfono: 593(06)2899-137
www.salud.gob.ec
 Coordinación Zonal 2 – SALUD
DIRECCIÓN DISTRITAL 22D01 LA JOYA DE LOS SACHAS – SALUD

6. Características de la Construcción.
La Infraestructura del Centro de Salud Unión Milagreña es una construcción de hormigón
armado de forma horizontal, de una sola planta, misma que estructuralmente se presta
para un Centro de Salud.

6.1. Estado de edificación: Buen estado

6.2. Material predominante: Cemento
6.3. Número de pisos: 1
6.4. Año de construcción: 2004
6.5. Fecha de la última remodelación o intervención: 2014

7. Análisis de Riesgo

7.1. Matriz de Análisis de Amenazas, Vulnerabilidades y Riesgo.

Amenaza Factores de Vulnerabilidad Riesgo

Quemaduras  Casas de Madera y Caña. Muerte por incendios
 Almacenamiento de Quemaduras de
Combustibles en hogares primer, segundo y
tercer grado.

Rotura de Tubería de  Contaminación Deshidratación

Petróleo Ambiental. Desnutrición
 Tubería de rompimiento Intoxicación
por accidentes
 Transporte pesados
Deslizamiento de tierra  Fuertes lluvias Desnutrición
 Laderas de rio inestables Muerte por asfixia por
 Casas a lado de las enterramiento
Caída de casas y pon
laderas de rio
ende enfermedades
endémicas
Desbordamiento de Rio  Fuertes lluvias Deshidratación
Quince. Rio Aguajal.  Difícil acceso a las Incomunicación entre
Estuario de la comunidades comunidades entre
Milagreña. Estuario comunidades
Baquerizo. Rio Lucas. enfermedades
Rio Quillupacuy Grande endémicas

Caída de Puentes  Desbordamiento de Ríos Hambre y

 Estructuras en mal deshidratación
Incomunicación entre

Barrio Machala Calle A y D

Teléfono: 593(06)2899-137
www.salud.gob.ec
 Coordinación Zonal 2 – SALUD
DIRECCIÓN DISTRITAL 22D01 LA JOYA DE LOS SACHAS – SALUD

estado comunidades
 Puentes pequeños Enfermedades
endémicas
Fuente: Centro de salud Unión Milagreña.
Elaborado por: Lcdo. . José F. Vélez Barberan.

8. Hipótesis

 En caso de existir una situación de peligro o desastre la respuesta mediante el

equipo del Centro de Salud Unión Milagreña hacia la población se realiza de
manera exitosa, gracias al plan de acción de emergencia que se elaboro

9. Acciones de Preparación y Respuesta

 Estudiar el desastre para actuar de manera segura
 Coordinar con autoridades la ayuda rápida para poner a salvo la seguridad de la
población
 Reunirse en el punto de encuentro seguro
 Brindar atención médica oportuna para evitar problemas de salud

10. Equipos Médicos de Atención de acuerdo a la complejidad del centro de salud:

FUNCIONES DE LOS EQUIPOS DE ATENCIÓN MÉDICA PARA EMERGENCIAS

INTERNAS Y EXTERNAS
COMPONENTES FUNCIONES.
 Elaborar el plan de emergencia e
implantarlo.
 Colocar señalética e identificar los
riesgos.
 Capacitaciones para saber cómo
actuar ante algún evento que genere
víctimas o ponga en riesgo la vida
del personal de salud y de la
PREPARACION
comunidad.
 Verificar la existencia y funcionalidad
de extintores, requerir las
adecuaciones necesarias (solicitar
que las puertas de salida se abran
hacia afuera).
 Coordinación interinstitucional.
 Participar en simulaciones y

Barrio Machala Calle A y D

Teléfono: 593(06)2899-137
www.salud.gob.ec
 Coordinación Zonal 2 – SALUD
DIRECCIÓN DISTRITAL 22D01 LA JOYA DE LOS SACHAS – SALUD

simulacros.

 Como es una unidad pequeña, todo

el personal debe tener conocimiento
de primeros auxilios y conocer las
rutas de evacuación.
 Sistema de referencia y contra
referencia.
 Controlar brotes de pánico o histeria.
RESPUESTA
 Transportar a los pacientes en forma
rápida y segura.
 Dar seguimiento al estado de salud
de los heridos.
Tener un directorio de los funcionarios y de
las diferentes unidades de, así como de
otras instituciones.
FUNCIONES DE LOS EQUIPOS DE ATENCIÓN MÉDICA PARA EMERGENCIAS
INTERNAS Y EXTERNAS
COMPONENTES FUNCIONES.
 Auxiliar de Enfermería
PREPARACION
 TAPS
 Lcdo. /a. En enfermería
 Medico
RESPUESTA  Odontología

Fuente: Centro de salud Unión Milagreña.

Elaborado por: Lcdo. José F. Vélez Barberan.

10.1. Matriz de Red de referencia: (Incluir mapa de referencia)

NOMBRE DE DIRECCIÓ MEDIO DE TITULAR DEL SERVICIOS QUE CAPAC

LA N COMUNICACIÓ ESTABLECIMIEN PRESTA IDAD
INSTITUCIÓN N DISPONIBLE TO HOSPI
TALAR
IA

Barrio Machala Calle A y D

Teléfono: 593(06)2899-137
www.salud.gob.ec
 Coordinación Zonal 2 – SALUD
DIRECCIÓN DISTRITAL 22D01 LA JOYA DE LOS SACHAS – SALUD

Centro de Joya de Teléfono289913 Dr. Jorge García Medicina General NO

Salud Tipo C los Sachas. 7 emergencia
Joya de los odontología
Sachas enfermería
vacunación
psicología
fisioterapia
obstetricia

102.. Matriz de Coordinaciones Comunitaria

INSTITUCIÓN TELEFONOS RESPONSABLE
PARAMÉDICO: ALEX
SIS ECU 911 911 MORALES
POLICIA NACIONAL 102 CAPITÁN JAVIER HARO
BOMBEROS 101 TNTE. JOSÉ VÁSQUEZ

PRESIDENTE JUNTA PARROQUIAL 0997961168 SR. PEDRO CUEVA.

SR. HUMBERTO
Tenencia Política Parroquial 0986076762 MERIZALDE
C.S Unión Milagreña 063065003 DR. LUIS DANIEL PINO
Fuente: Junta Parroquial Unión Milagreña.
Elaborado por: Lcdo. José F. Vélez Barberan.

11. Implementación del Plan para centro de salud.

 Elaboración

 Aprobación

 Socialización

 Capacitación

 Aplicación del Plan (Simulacro)

 Evaluación

Barrio Machala Calle A y D

Teléfono: 593(06)2899-137
www.salud.gob.ec
 Coordinación Zonal 2 – SALUD
DIRECCIÓN DISTRITAL 22D01 LA JOYA DE LOS SACHAS – SALUD

12. Anexos.

12.1. Recursos contra – incendios

EXTINTORES
FECHA
FECHA
RECURSO CAPACI DE
CANT UBICACION TIPO CLASE DE
S DAD RECAR
CARGA
GA

Bióxido
de 01/07/ 01/07/2
Extintor 1 Sala de espera CO2 10 KG
Carbono 2017 018
CO2

REGISTRO DE PERSONAL
NOMBRE CÉDULA TELEFONO AUTOIDENTIFICACIÓN
ETNICA

DR.LUIS 0604501015 0995932403 MESTIZO

DANIEL PINO
VALLEJO
OD.JUAN 1082657240 0982224316 MESTIZO
CARLOS
REVELO MELO
OD. JUAN 1720270782 0991919620 MESTIZO
PABLO
SAMANIEGO
BUÑAY

Barrio Machala Calle A y D

Teléfono: 593(06)2899-137
www.salud.gob.ec
 Coordinación Zonal 2 – SALUD
DIRECCIÓN DISTRITAL 22D01 LA JOYA DE LOS SACHAS – SALUD

REBECA 1500238041 0968949378 INDIGENA

MARGARITA
GREFA ANDI
JOSE FEDERICO 1310340011 0999589307 MONTUBIO
VELEZ
BARBERAN

Barrio Machala Calle A y D

Teléfono: 593(06)2899-137
www.salud.gob.ec
 Coordinación Zonal 2 – SALUD
DIRECCIÓN DISTRITAL 22D01 LA JOYA DE LOS SACHAS – SALUD

12.2. Mapas de Riesgos del establecimiento. Y rutas de evacuación interna y externa y

sitios seguros

Barrio Machala Calle A y D

Teléfono: 593(06)2899-137
www.salud.gob.ec
 Coordinación Zonal 2 – SALUD
DIRECCIÓN DISTRITAL 22D01 LA JOYA DE LOS SACHAS – SALUD

MAPA DE RIESGOS CS. TIPO A UNION MILAGREÑA

Barrio Machala Calle A y D

Teléfono: 593(06)2899-137
www.salud.gob.ec