Monografia Nuevas Tecnologias de Mitigacion

“Año del buen servicio al ciudadano”
FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA

AMBIENTAL
TEMA:
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL MEJORAMIENTO DEL

SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA
ASOCIACION TALLER ARTESANAL LOS CAMINEROS SECTOR
OBREROS, DISTRITO DE YURA AREQUIPA-AREQUIPA”
DOCENTE :
 Ing. Wilberth Abraham Chambilla Ccosi
ESTUDIANTES :
 JUAREZ BURGOS, HYRUM JOSÉ
 MARCA FLORES, KARINA LISSY
 MAQUERA PUMA, JUDITH ADELAIDA
 MENA CHALCO, MADELYN ARELIS
 QUISPE LOPEZ, CARMEN ROSA
CURSO :
 EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL II
CICLO :
 X - “B”
Moquegua-2017
UNIVERSIDAD JOSÉ CARLOS MARIATEGUI INGENIERIA AMBIENTAL
Perú
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN...................................................................................................................................4
II. OBJETIVOS............................................................................................................................................5
2.1. OBJETIVO GENERAL...................................................................................................................5
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS...................................................................................................................5
III. MARCO NORMATIVO..............................................................................................................................6
 LEY GENERAL DEL AMBIENTE 28611...................................................................................................6
 LEY N° 28090- LEY QUE REGULA EL CIERRE DE MINAS (14/10/2013)..................................................6
 D.S. N° 033-2005-EM “ REGLAMENTO DE LA LEY N° 28090”...............................................................7
 LEY N° 28271, LEY QUE REGULA LOS PASIVOS AMBIENTALES DE LA ACTIVIDAD MINERA...................8
 LEY N° 18526.......................................................................................................................................9
 D.S. N° 059-2005 “ REGLAMENTO DE LA LEY 28271”.........................................................................10
AUTORIDAD COMPETENTE............................................................................................................10
IV. LAS BUENAS PRÁCTICAS Y HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DE LOS PAM............................11
4.1. Inventario y caracterización de minas abandonadas y paralizadas..................................................12
4.2. Evaluación de riesgos y clasificación de PAM................................................................................12
4.3. Priorización y propuestas de remediación......................................................................................13
V. MARCO TEÓRICO...................................................................................................................................14
5.1. Mitigación ambiental......................................................................................................................14
Eliminación de la fuente contaminante..................................................................................................14
Limpieza del terreno contaminado........................................................................................................14
5.2. Medidas de Mitigación Ambiental..................................................................................................15
5.3. Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación Ambiental......................................16
Mitigación, Reparación y Compensación Ambiental..........................................................................16
5.4. Pasivos Ambientales.......................................................................................................................16
5.5. Los pasivos ambientales pueden repetirse.....................................................................................17
5.6. Legislación sobre PAM: Pasivos Ambientales Mineros....................................................................17
5.7. Declaración de pasivos...................................................................................................................17
5.8. Responsabilidad por la remediación ambiental por Pasivos...........................................................17
5.9. Bonos de responsabilidad social ambiental....................................................................................18
5.10. Remediación a cargo del estado...................................................................................................18
5.11. Exigibilidad del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros..................................................18
5.12. Restauracion Ambiental................................................................................................................18
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5.13. Restauración ecológica.................................................................................................................18

5.14. Rehabilitación...............................................................................................................................19
5.15. Remediación y Recuperación Ambiental......................................................................................19
5.16. Tecnologías Para La Mitigación De Pasivos Ambientales...............................................................19
A. Exploración Y Geología..............................................................................................................19
B. Operaciones Mineras.................................................................................................................20
C. Gestión Minera..........................................................................................................................20
D. Seguridad Minera......................................................................................................................21
E. Procesos Metalurgicos...............................................................................................................21
F. Medio Ambiente........................................................................................................................22
G. Responsabilidad Social...............................................................................................................22
H. Desarrollo Sostenible.................................................................................................................24
5.17. Gestión De Pasivos Ambientales Mineros.....................................................................................25
5.18. Tipos de Pasivos Ambientales.......................................................................................................25
a) Depósitos de relaves......................................................................................................................25
b) Depósitos de escorias....................................................................................................................25
c) Botaderos de desmontes...............................................................................................................25
d) Tajos abiertos.................................................................................................................................25
e) Labores subterráneas....................................................................................................................25
f) Pilas de lixiviacion..........................................................................................................................25
5.19. Principales Impactos Identificados A Los Pasivos Ambientales Mineros.......................................25
 Contaminación de cuerpos acuíferos y ecosistemas acuáticos por filtraciones, descargas de
drenaje ácido y arrastre de residuos......................................................................................................25
 Contaminación de suelos...............................................................................................................25
 Contaminación del aire (polvo)......................................................................................................25
 Inestabilidad física (derrumbes, deslizamientos...)........................................................................25
 Efectos sobre otras actividades económicas (agricultura, ganadería, etc.)....................................25
 Efectos sobre la salud y la calidad de vida de la población (intoxicaciones, desplazamientos)......25
5.20. Medidas De Mitigación.................................................................................................................25
a) Eliminación de sulfuros..............................................................................................................26
b) Desulfuración ambiental............................................................................................................26
5.18. Tratamiento de efluentes ácidos...................................................................................................28
5.18.1. Existen dos tipos de tratamiento:...........................................................................................28
Métodos activos:................................................................................................................................28
Métodos pasivos:...............................................................................................................................28
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I. INTRODUCCIÓN
En el Perú el desarrollo minero produjo deterioro ambiental de distintas regiones en donde

estaban localizadas las minas. Prueba de ello son pasivos dejados a lo largo de las ciudades como
Huancavelica, Ayacucho, Apurímac y Cuzco en donde hay alrededor de 152 minas abandonadas
que han contaminado las respectivas cuencas hidrográficas, a través del drenaje ácido de rocas.
Ya en los 80s e inicios de los 90s se había establecido que en 8 de las 16 zonas ambientalmente
críticas, las actividades mineras eran el principal factor degradante y en dos de ellas (Cerro de
Pasco- La Oroya y Tambo-Ilo-Locumba) las actividades mineras y metalúrgicas eran las únicas
causantes de contaminación ambiental. Especial mención merece los pasivos generados por la
pequeña minería y minería artesanal que opera principalmente en la sierra y en ecosistemas
frágiles de la Amazonía.
Contablemente, el término “pasivo” está referido al conjunto de deudas que tiene una empresa
con terceros. Cuando hablamos de pasivos ambientales, obviamente, nos referimos a deudas
asociadas a la existencia de un daño ambiental ocasionado por las actividades económicas
desarrolladas por una empresa. Este tipo de deudas comprende distintos conceptos como el costo
de las obligaciones de remediación o mitigación medioambiental, las multas administrativas
aplicables conforme a ley o las indemnizaciones por la afectación de intereses particulares o
colectivos. Son consecuencia de actividades económicas que se desarrollaron en el pasado sin los
cuidados ambientales que la ley exige en la actualidad. Algunos de ellos son tan antiguos que no
se conoce al generador ni tienen un responsable identificable.
En el Perú, los pasivos ambientales de naturaleza minera se han convertido en uno de los
problemas de contaminación más serios del país.
La mitigación es el conjunto de medidas que se pueden tomar para contrarrestar o minimizar los
impactos ambientales negativos que pudieran tener algunas intervenciones antrópicas.
La existencia y persistencia de pasivos ambientales mineros (PAM) ha llamado la atención de
todos los actores involucrados, desde las comunidades afectadas hasta los gobiernos, para
diagnosticar su estado actual, los responsables, las medidas de mitigación y prevención, al igual
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que los costos y financiación que ello implica. La elaboración de una matriz de riesgo se
convierte así en una herramienta útil para definir y emprender acciones concretas.
II. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL
 Informar sobre las nuevas tecnologías para su mitigación de los pasivos ambientales por
la minería.
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Conocer cuáles son los tipos de pasivos ambientales

 Saber la forma de mitigación de estos pasivos ambientales
 Analizar el proceso de mitigación en beneficio del Ambiente
III. MARCO NORMATIVO
 LEY GENERAL DEL AMBIENTE 28611
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OBJETIVO
Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente.
TÍTULO IV RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL CAPÍTULO 2 RÉGIMEN

DE RESPONSABILIDAD POR EL DAÑO AMBIENTAL
Artículo142°.- De la responsabilidad por daños ambientales
142.1 Aquel que mediante el uso o aprovechamiento de un bien o en el ejercicio de una actividad
pueda producir un daño al ambiente, a la calidad de vida de las personas, a la salud humana o al
patrimonio, está obligado a asumir los costos que se deriven de las medidas de prevención y
mitigación de daño, así como los relativos a la vigilancia y monitoreo de la actividad y de las
medidas de prevención y mitigación adoptadas. 142.2 Se denomina daño ambiental a todo menos
cabo material que sufre el ambiente y/o alguno de sus componentes, que puede ser causado
contraviniendo o no disposición jurídica, y que genera efectos negativos actuales o potenciales.
 LEY N° 28090- LEY QUE REGULA EL CIERRE DE MINAS (14/10/2013)
OBJETIVO
Regular las obligaciones y procedimientos que deben cumplir los titulares de la actividad minera
para la elaboración, presentación e implementación del Plan de Cierre de Minas y la constitución
de las garantías ambientales correspondientes, que aseguren el cumplimiento de las inversiones
que comprende, con sujeción a los principios de protección, preservación y recuperación del
medio ambiente y con la finalidad de mitigar sus impactos negativos a la salud de la población,
el ecosistema circundante y la propiedad.
Artículo 3º.- Definición del Plan de Cierre de Minas
La rehabilitación se llevará a cabo mediante la ejecución de medidas que sean necesarias realizar
antes, durante y después del cierre de operaciones, cumpliendo con las normas técnicas
establecidas, las mismas que permitirán eliminar, mitigar y controlar los efectos adversos al
ambiente generados o que se pudieran generar por los residuos sólidos, líquidos o gaseosos
producto de la actividad minera.
Artículo 4º.- Autoridad competente
Ministerio de Energía y Minas aprobar los Planes de Cierre de Minas
Artículo 8º.- Ejecución del Plan de Cierre de Minas
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El Plan de Cierre de Minas deberá realizarse en forma progresiva durante la vida útil de la
operación minera, de acuerdo al cronograma aprobado por la autoridad competente. Al término
de las actividades se procederá al cierre del resto de áreas y/o instalaciones, que por razones
operativas, no pudieron cerrarse durante la etapa productiva o comercial.
 D.S. N° 033-2005-EM “ REGLAMENTO DE LA LEY N° 28090”
OBJETIVO
El objetivo de la Ley Nº 28090, Ley que Regula el Cierre de Minas y del presente Reglamento es
la prevención, minimización y el control de los riesgos y efectos sobre la salud, la seguridad de
las personas, el ambiente, el ecosistema circundante y la propiedad, que pudieran derivarse del
cese de las operaciones de una unidad minera.
Artículo 3.-Plan de Cierre de Minas y derechos mineros
Todo titular de actividad minera está obligado a realizar el cierre de las áreas, labores e
instalaciones de una unidad minera, a través del Plan de Cierre de Minas regulado en el presente
Reglamento.
Artículo 4.-Cierre de minas por riesgos a la salud o el medio ambiente
En caso de riesgos inminentes a la salud o al ambiente, la Dirección General de Minería podrá

requerir al titular de actividad minera que en forma inmediata ejecute las labores de cierre de los
componentes mineros involucrados o brinde facilidades para ello
Artículo 7.- Definiciones
Abandono de áreas, labores e instalaciones: Desactivar o dejar inactivas las áreas, labores e
instalaciones de una unidad minera sin contar o sin cumplir el respectivo Plan de Cierre de
Minas aprobado. El abandono es una acción ilegal. Área de influencia: Espacio geográfico sobre
el cual las actividades mineras ejercen algún tipo de impacto sobre la flora, fauna, agua, aire,
poblaciones, paisajes, patrimonio arqueológico, etc. Cierre de instalaciones mineras: Conclusión
definitiva de todas las actividades de cierre de una o más de una instalación que forma parte de
una unidad minera, la cual incluye las labores de mantenimiento y las propias de post cierre.
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 LEY N° 28271, LEY QUE REGULA LOS PASIVOS AMBIENTALES DE LA

ACTIVIDAD MINERA
OBJETIVO
La presente Ley tiene por objeto regular la identificación de los pasivos ambientales de la
actividad minera, la responsabilidad y el financiamiento para la remediación de las áreas
afectadas por éstos, destinados a su reducción y/o eliminación, con la finalidad de mitigar sus
impactos negativos a la salud de la población, al ecosistema circundante y la propiedad.
Artículo 2°.- Definición de los Pasivos Ambientales
aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depósitos de residuos producidos por

operaciones mineras, en la actualidad abandonadas o inactivas y que constituyen un riesgo
permanente y potencial para la salud de la población, el ecosistema circundante y la propiedad.
Articulo 3°.- Identificación e inventario de Pasivos. Ambientales
La identificación, elaboración y actualización del inventario de los pasivos ambientales mineros,

serán efectuadas por el órgano técnico competente del Ministerio de Energía y Minas
Artículo 4°.- Identificación de los responsables de los Pasivos Ambientales
El Ministerio de Energía y Minas a través de su órgano técnico competente identificará a los

responsables de las operaciones mineras que abandonaron depósitos de residuos, labores o
Instalaciones mineras, generando pasivos ambientales en sus diversas modalidades. También
identificará a los titulares de la concesión minera inactivos que mantienen el derecho de
concesión y vigencia minera hasta la actualidad y arrastran pasivos ambientales.
Artículo 7°.- Plazo de presentación y de ejecución del Plan de Cierre de los Pasivos
Ambientales
Los responsables de los pasivos ambientales presentarán el Plan de Cierre, dentro del plazo
máximo de un año a partir de su identificación y notificación por parte de la autoridad
competente; plazo en el que celebrará el contrato de remediación ambiental. El plazo para la
ejecución del Plan de Cierre no será mayor a tres años, después de aprobado por la Dirección
General de Asuntos Ambientales y, excepcionalmente y solo cuando la magnitud del pasivo
ambiental lo amerite el plazo podrá ser de hasta cuatro años, según lo apruebe dicho organismo.
Artículo 8°.- Fiscalización, Control y Sanciones
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Las Direcciones Regionales de Energía y Minas (DREM) de los Gobiernos Regionales dentro de
su jurisdicción, tendrán a su cargo la fiscalización y el control del cumplimiento de las
obligaciones asumidas por los responsables del Plan de Cierre de los Pasivos Ambientales y los
contratos de remediación ambiental, conforme al procedimiento establecido en la Ley de Bases
de la Descentralización y en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. En caso de
incumplimiento en la presentación de los respectivos Planes de Cierre de los Pasivos
Ambientales, se les aplicará a los Titulares de la concesión una multa de hasta 100 UIT, en
proporción a la magnitud del pasivo ambiental de su derecho minero
 LEY N° 18526
Ley que modifica los artículos 5°, 6°, 7° y 8°, la Primera Disposición Complementaria y Final de
la Ley Nº 28271, Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, y le añade una
Tercera Disposición Complementaria y Final
Artículo 5.- Atribución de responsabilidades
Los responsables de pasivos ambientales que no desarrollen operaciones mineras y mantienen el

derecho a la titularidad de concesión, deberán presentar el Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales.
El Estado sólo asume la tarea de remediación por aquellos pasivos cuyos responsables no pueden
ser identificados.
Artículo 6.- Presentación del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales
Los responsables de la remediación de pasivos ambientales a que se refiere el artículo

precedente, realizan los estudios, acciones y obras correspondientes para controlar, mitigar y
eliminar, en lo posible, los riesgos y efectos contaminantes y dañinos a la población y al
ecosistema en general.
Artículo 7.- Plazo de presentación y de ejecución del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales
Los responsables de la remediación de pasivos ambientales, a que se refiere el artículo 5 de esta

Ley, presentan el Plan de Cierre de Pasivos Ambientales, dentro del plazo máximo de un año a
partir de la vigencia del reglamento de la presente Ley, siempre que no hayan sido incluidos,
previa y expresamente, en otros instrumentos de gestión ambiental.
Artículo 8.- Fiscalización, control y sanciones
Las Direcciones Regionales de Energía y Minas (DREM) de los Gobiernos Regionales, en

coordinación con la Dirección General de Minería, dentro de su jurisdicción, tienen a su cargo la
fiscalización y el control del cumplimiento de las obligaciones asumidas por los responsables del
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Plan de Cierre de Pasivos Ambientales, conforme al procedimiento establecido en la Ley de

Bases de la Descentralización y en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
 D.S. N° 059-2005 “ REGLAMENTO DE LA LEY 28271”
OBJETIVO
Precisar los alcances de la Ley Nº 28271, que regula los pasivos ambientales de la actividad
minera, a fin de establecer los mecanismos que aseguren la identificación de los pasivos
ambientales de la actividad minera, la responsabilidad y el financiamiento para la remediación
ambiental de las áreas afectadas
Artículo 3.- Responsabilidad de quienes generaron pasivos ambientales mineros
Toda persona o entidad que haya generado pasivos ambientales mineros es responsable de la
remediación ambiental correspondiente, bajo sanción, en el marco de los establecido en la Ley
Nº 28271, que regula los pasivos ambientales de la actividad minera y del presente Reglamento.
AUTORIDAD COMPETENTE
En el marco de lo dispuesto en el presente Reglamento, el Ministerio de Energía y Minas

(MEM), a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), evalúa y
aprueba los planes de cierre de pasivos ambientales mineros y sus posteriores modificaciones,
pudiendo para este efecto, aprobar las guías técnicas que sean necesarias. Asimismo, el
Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección General de Minería (DGM), elabora el
inventario de pasivos ambientales mineros, identifica a los responsables de pasivos ambientales
mineros abandonados e inactivos, fiscaliza y aplica sanciones.
Ambas competencias podrán ser delegadas a las Direcciones Regionales de Energía y Minas y
transferidas a los Gobiernos Regionales, en el marco del proceso de descentralización, de
acuerdo a Ley, sin perjuicio de la posible delegación de funciones que pudiera efectuar el MEM
a otras entidades del gobierno, para efectos de la ejecución coactiva de sus resoluciones.
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IV. LAS BUENAS PRÁCTICAS Y HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DE LOS PAM
La minería genera múltiples impactos negativos sobre el medio ambiente, los cuales en principio
deben ser prevenidos y remediados por los concesionarios o responsables de la mina; para tal fin
es indispensable contar con un plan de cierre que deberá ser implementado una vez se paralicen
o concluyan las actividades de explotación.
El plan de cierre debe incluir el desmantelamiento de la infraestructura, la estabilización física e

hidrológica, la recuperación del terreno, la revegetación, la rehabilitación.
FIGURA N° 01 ELEMENTOS QUE DEBEN TENER EN CUENTA PARA DISEÑAR UN PLAN DE CIERRE
FUENTE: Ministerio de Minas, 2002
Para el diseño se requiere además, tomar en consideración las condiciones del área antes de la
intervención, durante el desarrollo de la actividad, la finalización de la operación y el uso
posterior del suelo (Ministerio de Minas, 2002). El cierre de minas aborda principalmente el
tema de la identificación e implementación de oportunidades para la re-habilitación y una mejor
conservación del medio ambiente; debe iniciar durante la fase de desarrollo del proyecto y ser
revisado de forma periódica a lo largo de toda la etapa operativa (Consejo Internacional de
Minería y Metales, 2006).
De esta manera, el plan de cierre se convierte en un instrumento para evitar la generación de

pasivos ambientales, que junto con otras prácticas como la constitución de garantías financieras
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para cubrir los costos de remediación, resultan claves en el desarrollo sostenible de la minería.
Según Saade (2014) “La aplicación de buenas prácticas mineras se ha vuelto crucial para
favorecer la continuidad de los proyectos mineros y minimizar cualquier riesgo de conflicto pro-
ducto de los impactos socioambientales” (p.7).
Sin embargo, algunas compañías no establecen instrumentos de mitigación, dejando las minas en
estado de abandono e incrementando los riesgos para la salud humana y el medio ambiente. En
estos casos, las entidades gubernamentales deben implementar criterios y metodologías para
gestionar los PAM.
De acuerdo con la Asociación de Servicios de Geología y Minería Iberoamericanos, un modelo
de gestión de PAM debe considerar las siguientes fases:
 Inventario y caracterización de minas abandonadas y paralizadas

 Evaluación de riesgos y clasificación de PAM
 Priorización y propuestas de remediación
A continuación, se hace un análisis detallado de cada uno de estos componentes.
4.1. Inventario y caracterización de minas abandonadas y paralizadas
El primer paso consiste en identificar, ubicar y describir las minas abandonadas, paralizadas,
inactivas o huérfanas, con el propósito de elaborar un inventario o catastro. Para la
caracterización es necesario llevar a cabo una inspección física que permita establecer el estado
y tipo de la mina, los depósitos de residuos, las sustancias peligrosas utilizadas, las afectaciones
por contaminación del agua o del suelo, los problemas de seguridad para la comunidad y la
situación del entorno en general. Algunas técnicas utilizadas en esta fase son las fichas de
observación, el muestreo de los factores ambientales para ser analizados y las matrices de
evaluación de impactos. Estos instrumentos se deben acompañar de evidencia fotográfica, planos
o figuras y de una descripción textual y detallada de las condiciones encontradas.
4.2. Evaluación de riesgos y clasificación de PAM
Las evaluaciones de riesgo permiten dar soporte, con base científica, a la toma de decisiones por
los responsables de la gestión de sitios con peligros o contaminantes que afecten la salud de las
personas y el medio ambiente. Existen diversas metodologías para la gestión de riesgos como la
ISO 31000 y el análisis crítico de los efectos de los modos de falla (FMECA). No obstante,
todos los modelos contienen cuatro componentes básicos: la identificación del peligro, la
evaluación de la exposición, la evaluación de la dosis – respuesta y la caracterización de los
riesgos Posteriormente, las faenas mineras huérfanas se clasifican de acuerdo con el nivel de
riesgo en PAM y no PAM.
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TABLA N°
01.-
CLASIFICACION CON EL NIVEL DE RIESGO PAM Y NO PAM
FUENTE: Sernageomin (2008).
4.3. Priorización y propuestas de remediación
Después de identificar y priorizar las PAM se deben establecer programas de saneamiento que
permitan reducir los riesgos significativos a niveles aceptables. Según el Manual de remediación
de PAM, propuesto por el Servicio Nacional de Geología y Minería de Chile, (2006) entre los
métodos alternativos se encuentran:
 Control de acceso
 Controles hidrológicos y tratamientos de aguas
 Estabilización física de la mina
 Control de arrastres y cubrimiento de relaves
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V. MARCO TEÓRICO
5.1. Mitigación ambiental
Se denomina así al conjunto de procedimientos a través de los cuales se busca bajar a niveles no
tóxicos y/o aislar sustancias contaminantes en un ambiente dado. En términos generales, las
estrategias de mitigación ambiental incluyen:
Eliminación de la fuente contaminante.
(a) Si se trata de contenedores con sustancias tóxicas, se dispondrá el retiro de los mismos.
(b) Si se trata de un relleno contaminante preexistente, cuya extracción es económicamente

impracticable, se procederá a aislarlo adecuadamente, a fin de evitar el transporte de sustancias
tóxicas por flujos subterráneos. Su área estará delimitada por muros, preferentemente de
bentonita, que se extenderán desde la superficie del terreno hasta un nivel de base
razonablemente impermeable. Luego, a fin de evitar recarga sobre el relleno, se
impermeabilizará su superficie. Esta aislación superficial se puede llevar a cabo mediante la
preparación de varias capas de materiales de baja permeabilidad separadas por membranas
geotextiles. También se puede usar el asfalto, con resultados aceptables.
Limpieza del terreno contaminado.
Eso significa llevar el grado de contaminación a un nivel no tóxico.
(a) Aislamiento hidrodinámico. Si la contaminación está en zonas saturadas de agua, se

realizará un bombeo para capturar la pluma a tratar, retirando el contaminante y evitando su
propagación al resto del acuífero. Con la ayuda de parámetros físicos del terreno y del
contaminante, se decidirán las coordenadas y características de los bombeos. El agua
contaminada bombeada será purificada y posteriormente inyectada al terreno. Para bajar niveles
contaminados por hidrocarburos livianos hay un método que involucra dos pozos de bombeo, un
tratamiento de purificación del agua extraída y dos pozos que inyectan la misma.
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(b) En el caso de contaminaciones en la zona no saturada, es necesario elevar el nivel superior de

agua subterránea
(c) mediante inyección de agua y bombeo del líquido residual, que es tratado.
3- Tratamiento de las aguas contaminadas.
Este tratamiento varía según la naturaleza del contaminante.
Puede ser “in situ” (en el lugar) o en la planta de tratamiento.
(a) Contaminantes inorgánicos. Generalmente se trata de compuestos iónicos que precipitan al

subir el pH. Ciertas bacterias capaces de retener compuestos inorgánicos son empleadas en estos
casos.
(b) Contaminantes orgánicos disueltos. Muchos de ellos son volátiles por lo que el agua a tratar
es sometida a aireación. Otra forma es tratar el agua con carbón activado; este tiene la propiedad
de retener los compuestos orgánicos.
El uso de agentes microbianos, que tienen la propiedad de degradar estos compuestos es muy
efectiva. La incorporación de estos agentes debe ser asistida de nutrientes.
(c) Hidrocarburos insolubles más livianos que el agua. En este caso se procede a instalar un pozo
en el que se harán dos tipos de bombeo, uno inferior para crear un cono de depresión en el agua y
uno superior para retirar al hidrocarburo. Se contará, además, con un detector que indica la
presencia y espesor del hidrocarburo a tratar.
5.2. Medidas de Mitigación Ambiental
Las medidas de mitigación ambiental se obtienen del Estudio de Impacto Ambiental –EIA- y se
originan del siguiente proceso: en un EIA se identifican impactos ambientales al ambiente, tanto
positivos como negativos, se describen los mismos y se proponen algunas acciones a realizar
para minimizar o eliminar por completo dichos impactos, estas acciones son las Medidas de
Mitigación Ambiental.
Dependiendo del tipo de proyecto que se ha analizado en el EIA así serán las medidas de
mitigación ambiental a proponer. Además, la necesidad de una mitigación ambiental puede surgir
durante la operación del proyecto o empresa, es decir cuando esta ya se encuentra en
funcionamiento.
Nuestra experiencia en mitigación ambienta se centra en la protección del suelo, es decir aplicar
medidas correctivas que impidan el desprendimiento de este y que se provoquen derrumbes,
hundimientos, inestabilidad del suelo. Esta protección ambiental que proponemos es una
protección viva o natural, es decir con la siembra de plantas o gramíneas para protección del
suelo.
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Otro tipo de protección ambiental del suelo se da con la impermeabilización del mismo,
colocando malla y concreto sobre esta última (que es una de las más comunes), muros de gavión
y otras soluciones más que requieren estudios de ingeniería más profundos y detallados
5.3. Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación Ambiental
El Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación Ambiental de un proyecto o

actividad deberá contener, cuando proceda, uno o más de los siguientes planes:
a) Plan de Medidas de Mitigación Ambiental
b) Plan de Medidas de Reparación y/o Restauración Ambiental
c) Plan de Medidas de Compensación Ambienta
Mitigación, Reparación y Compensación Ambiental
Las medidas de mitigación ambiental tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos
adversos del proyecto o actividad, cualquiera sea su fase de ejecución. Se expresarán en un Plan
de Medidas de Mitigación que deberá considerar, a lo menos, una de las siguientes medidas:
a) Las que impidan o eviten completamente el efecto adverso significativo, mediante la no
ejecución de una obra o acción, o de alguna de sus partes.
b) Las que minimizan o disminuyen el efecto adverso significativo, mediante una adecuada
limitación o reducción de la magnitud o duración de la obra o acción, o de alguna de sus partes, o
a través de la implementación de medidas específicas.
Las medidas de reparación y/o restauración tienen por finalidad reponer uno o más de los
componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenían con
anterioridad al daño causado o, en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades
básicas. Dichas medidas se expresarán en un Plan de Medidas de Reparación y/o Restauración.
Las medidas de compensación ambiental tienen por finalidad producir o generar un efecto
positivo alternativo y equivalente a un efecto adverso identificado. Dichas medidas se expresarán
en un Plan de Medidas de Compensación, el que incluirá el reemplazo o sustitución de los
recursos naturales o elementos del medio ambiente afectados, por otros de similares
características, clase, naturaleza y calidad.
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Las medidas de reparación y compensación ambiental sólo se llevarán a cabo en las áreas o
lugares en que los efectos adversos significativos que resulten de la ejecución o modificación del
proyecto o actividad, se presenten o generen.
Si de la predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto o actividad se deducen
eventuales situaciones de riesgo al medio ambiente, el titular del proyecto o actividad deberá
proponer medidas de prevención de riesgos y de control de accidentes. Las medidas de
prevención de riesgos tienen por finalidad evitar que aparezcan efectos desfavorables en la
población o en el medio ambiente. Las medidas de control de accidentes tienen por finalidad
permitir la intervención eficaz en los sucesos que alteren el desarrollo normal de un proyecto o
actividad, en tanto puedan causar daños a la vida, a la salud humana o al medio ambiente.
5.4. Pasivos Ambientales

Los pasivos ambientales mineros (PAM) se definen como “aquellas instalaciones, efluentes,
emisiones, restos o depósitos de residuos producidos por operaciones mineras, en la actualidad
abandonadas o inactivas y que constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la
población, el ecosistema circundante y la propiedad”.
Un Pasivo Ambiental, Constituye una amenaza real para la salud y representan un riesgo para el
desarrollo sostenible de su entorno, que limitan el futuro desarrollo minero local y nacional. Se
procede a evaluar los pasivos identificados a fin de determinar los tipos de contaminantes, sus
cantidades y sus características físicas, químicas, biológicas o toxicológicas, a fin de clasificarlos
de acuerdo al mayor o menor riesgo que pudiera ocasionar. La minería, originó pasivos a través
de excavaciones abiertas abandonadas, socavones abandonadas, relaveras sujetos a erosión,
depósitos de residuos sólidos industriales, deforestación, y eliminación de cobertura vegetal,
disposición de sustancias tóxicas. Uno de los grandes problemas que resultan de estos pasivos
ambientales es la generación de drenaje ácido.
5.5. Los pasivos ambientales pueden repetirse

Si bien antes no existían los elementos tecnológicos, científicos o normativos- que permiten
proteger el ambiente, el Perú, al igual que otros países del mundo, ha incorporado estos
elementos de manera progresiva para muchas de las actividades que se realizan en el país. Así,
los pasivos ambientales no podrán repetirse, toda vez que las empresas y personas están
obligadas a cumplir adecuadamente las normas ambientales y a utilizar tecnología limpia que
permita proteger el ambiente.
5.6. Legislación sobre PAM: Pasivos Ambientales Mineros.

El objetivo del presente reglamento es precisar los alcances de la ley 28271, a fin de establecer
los mecanismos que aseguren la identificación de los pasivos ambientales de la actividad minera,
la responsabilidad y el financiamiento para su remediación, con la finalidad de mitigar sus
impactos negativos a la salud de la población, al ecosistema circundante y la propiedad.
Facultades respecto de los Pasivos Ambientales Mineros (PAM)
Página
17
El MEM, a través de la DGM, está facultado para realizar todas las acciones que resulten
necesarias para la identificación de los PAM, la elaboración del inventario y la determinación de
los responsables de las medidas de remediación ambiental correspondientes.
5.7. Declaración de pasivos

Los titulares de la actividad minera, las DREM y otras autoridades y la sociedad civil, deben
contribuir a la identificación de PAM; por lo tanto, los titulares de actividad minera que hubieren
generado pasivos o tengan dentro del ámbito se sus respectivas concesiones pasivos no incluidos
en dicho inventario, deberán declararlos bajo responsabilidad, ante la DGM, señalando su
ubicación, características y responsabilidad frente a su remediación. Los titulares que hayan
generado PAM, o que los tengan dentro del área de concesión y que no los hayan declarado ante
la autoridad minera en el plazo señalado, serán objeto de una sanción de 100 UIT, salvo que sean
PPM o MA, en cuyo caso serán sancionados con una multa de 20 UIT. La aplicación de las
multas no elimina la obligación de presentar el Plan de Cierre de Pasivos Ambientales.
5.8. Responsabilidad por la remediación ambiental por Pasivos

Aquel que, en su calidad de titular, generó un pasivo ambiental, es responsable de la remediación
de las áreas afectadas. Se presume que los titulares de concesiones mineras vigentes, son
responsables de la remediación de pasivos ambientales mineros localizados en su concesión. La
transferencia o cesión de derechos genera un régimen de responsabilidad compartida ente las
partes intervinientes, la misma que debe ser acreditada. El Estado promueve la participación del
sector privado en la remediación de los pasivos ambientales mineros, sin que ello implique un
traslado de las responsabilidades legales que sea imputable a los responsables de remediar los
pasivos ambientales mineros.
5.9. Bonos de responsabilidad social ambiental

El Estado, a través del MEM, promueve y presta aval para la emisión de bonos de
responsabilidad social ambiental. Dichos bonos pueden ser emitidos por todos aquellos que
hayan presentado y recibido la aprobación del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales sobre áreas
que no son de su responsabilidad. El Fondo Nacional del Ambiente FONAM y las entidades
financieras pueden participar como patrocinadores.
5.10. Remediación a cargo del estado

El Estado solo asume la tarea de remediación de aquellos pasivos ambientales mineros que
figuren en el Inventario Oficial de Pasivos Ambientales No Identificados. El Estado podrá
proceder en el caso que el responsable sea una empresa de propiedad del estado o que esta sea
co-responsable no menos de dos tercios del monto correspondiente a la remediación.
5.11. Exigibilidad del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros
Página
18
La presentación del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros es una obligación exigible a
toda persona natural o jurídica, pública o privada que sea responsable de la remediación.
Concluida la remediación, el titular del Plan de Cierre de PAM, debe continuar desarrollando
medidas de tratamiento de efluentes y emisiones, mantenimiento o vigilancia.
5.12. Restauracion Ambiental

En el ámbito de la restauración se utilizan comúnmente cuatro términos diferentes: restauración
ecológica, rehabilitación, remediación y recuperación de un ecosistema.
En términos generales, la restauración se define como “regresar a un estado original o a un
estado aún más saludable y vigoroso”. “Las consideraciones políticas y sociales juegan un papel
tan importante en la restauración de ecosistemas dañados como los factores ecológicos o
económicos”.
5.13. Restauración ecológica
“Búsqueda de la recuperación integral de los ecosistemas degradados en términos de su

estructura, composición de especies, funcionalidad y autosuficiencia, semejantes a las
presentadas originalmente”.
5.14. Rehabilitación
“Se refiere a cualquier intento por recuperar elementos de estructura o función de un ecosistema
sin necesariamente intentar completar una restauración ecológica a una condición específica
previa”. A diferencia de la restauración, en este concepto “hay poca o ninguna implicación de
perfección. Algo que está rehabilitado no se espera que vuelva a su estado original o a algo más
saludable como sucede en el caso de la restauración.
Por esta razón, este concepto puede ser utilizado para indicar cualquier acto de mejoramiento de
un estado degradado”. Rehabilitación de zonas suelos afectadas por la actividad minera
5.15. Remediación y Recuperación Ambiental

Se define como el conjunto de acciones para dejar el lugar de las operaciones mineras en
condiciones similares a las originalmente encontradas, remediadas o restauradas, en armonía con
el Plan de Cierre últimamente informado a la autoridad competente. Son acciones necesarias
para llevar a cabo la remediación; el mismo que puede consistir en la limpieza de cualquier
descarga conteniendo contaminantes, incluyendo, más no limitando la realización de una
evaluación preliminar, investigación del sitio, determinación del alcance del problema, estudio
de factibilidad y acciones correctivas.
Recaen también dentro de esta terminología, los trabajos re-habilitativos llevados a cabo en los
sitios más severamente degradados, tales como tierras perturbadas por la minería a cielo abierto
o construcción a gran escala. Del mismo modo, están dentro de este tipo de trabajos, el
tratamiento que se les debe dar a las monteras generadas tanto por la minería superficial como
Página
19
por las subterráneas, los pads/ plataformas de lixiviación, los depósitos de relaves y los
escoriales de las refinerías.
5.16. Tecnologías Para La Mitigación De Pasivos Ambientales
A. Exploración Y Geología
 Tomando en cuenta que la exploración para descubrir nuevos yacimientos minerales, son
cada vez más difíciles y riesgosas porque las manifestaciones superficiales como
sombreros de fierro, halos de alteración intensas, anomalías geoquímicas altas, van
desapareciendo y solo quedan áreas mineralizadas ciegas o enterradas con débiles
manifestaciones superficiales, el reto es mayor. Desde el año 2000 se han ido
incrementando nuevas tecnologías, como planos y/o fotografías satelitales, el uso del
Aster y los nuevos conocimientos de la geociencia, la metalogenia (genética), las nuevas
teorías de las Placas Tectónicas, el uso de isotopos, técnicas nuevas para edades
radiométricas, nuevos aparatos de geofísica y perforaciones a mayores profundidades,
nuevos métodos de análisis químicos directos, nuevos softwares para el manejo de datos,
el avance de la metalurgia, etc. La aplicación de estas nuevas técnicas bien interpretadas,
permitirán minimizar el riesgo exploratorio y diseñar mejor los diferentes modelos de
yacimientos mineros.
 El estudio litogeoquímico comparativo en el sector de Acarí y su comportamiento

respecto a la mineralización presentado por INGEMMET, es el más destacado porque va
a servir como herramienta de exploración para la pequeña y mediana minería, destacando
un área de estudio de 632 Km², utilizó imágenes satelitales Landsat B4, Aster B3, filtros
direccionales y el modelo de sombras. Para el aspecto estructural, hizo la discriminación
litológica de las facies existentes en cada unidad (estudio litogeoquímico), llegando a la
conclusión que la Superunidad Linga tiene un control de mineralización para el cobre,
mientras que la Superunidad Tiabaya lo refleja en el oro.
B. Operaciones Mineras
 Se observa la tendencia creciente del mayor uso de la tecnología de minado semi masivo
o masivo aplicado a vetas angostas, con apoyo de equipo versátil, de control del macizo
rocoso, de técnicas de voladura con nuevos accesorios que el permiten mejor control de
los impactos negativos como daños al macizo rocoso y reducción de la dilución. Esta
tendencia resultará beneficiosa y tiene gran aplicación en los yacimientos de oro y
polimetálicos en vetas angostas, que pueden ser explotados con rentabilidades
razonables, es el caso del trabajo “Optimización de Sobrerotura en Long Hole de Vetas
Angostas”, basado en control de vibraciones.
 El otro aspecto que viene cobrando gran importancia y aplicación en la mediana minería
subterránea, es la aplicación exitosa de modelos, metodologías y controles estadísticos
apoyados por softwares para el análisis, interpretación, simulación y optimización de
Página
20
datos para su inmediata utilización en ajustes y controles de las actividades en las

operaciones unitarias como perforación, voladura, geomecánica, sostenimiento y en el
diseño de nuevos parámetros operativos. Este hecho se observa en que un buen número
de trabajos presentan los avances en el uso de las técnicas mencionadas.
C. Gestión Minera
 En la etapa de prospección, de exploración o de cálculo de Inventario de Recursos y

Reservas es conveniente que los informes que se emitan estén sujetos a estándares
internacionales a efecto de poder tener acceso a créditos internacionales. Los
profesionales que emiten estos informes deben pertenecer no sólo al Colegio de
Ingenieros del Perú si no a sistemas de estandarización tipo CRIRSCO que es la entidad
mundialmente aceptada.
 Que el Capítulo de Ingeniería de Minas del CD Lima - CIP, tome la iniciativa de crear
una “Comisión de Estandarización de Informes de Recursos y Reservas y de la Creación
del Registro de Personas Competentes” que se encargue de coordinar con otros Capítulos,
con el INGEMMET y con otras entidades, la elaboración de un Proyecto de Ley que debe
alcanzarse a la Comisión de Minería del Congreso de la República para que llegue a la
Promulgación de la Ley respectiva.
 La metodología Lean Six Sigma es la fusión de dos poderosas herramientas de mejora

continua. Toda organización minera puede aplicar estas herramientas basándose en una
información estadística con alcances reales de campo. La ejecución de los proyectos de
mejora en la eficiencia operativa y de reducción de costos ha sido muy favorable para la
Compañía Minera Kolpa S.A., debido a que han impactado positivamente en la reducción
de costos operativos, reflejando un ahorro significativo del 15 %.
D. Seguridad Minera
 El Reglamento de Seguridad y Salud en Minería estipula la medición, registro y

comunicación de los agentes físicos y químicos que determinan la calidad del ambiente y
el nivel de exposición en interior mina en función de límites permisibles que deben ser
cumplidos. Para cumplir con lo estipulado se debe contar con instrumentación,
procedimientos, formularios y los medios de almacenamiento de la información que en su
conjunto pueden ser integrados en un sistema de gestión.
 Es posible analizar el riesgo de gaseamiento en un sistema de ventilación en función del

índice de exposición, siempre cuando el muestreo sea significativo, lo cual puede ser
usado como una herramienta de sustento para el requerimiento de mayores recursos.
 La gestión de la comunicación para la seguridad se sostiene en tres elementos:

Infraestructura (cómo llego al trabajador), Contenidos (qué comunico) y Estrategia
(definición y enfoque). Es importante contar con una Infraestructura de comunicación
Página
21
que permita llegar a todos y cada uno de los trabajadores con diversos tipos de medios y
herramientas de comunicación. Definir Contenido también es clave, pues si no se tiene
claro qué comunicar no se logrará los objetivos de cambio de comportamiento. El cambio
de comportamiento es un proceso vivo de largo plazo que requiere un trabajo
permanente.
 El cambio cultural requiere del progresivo cambio de comportamiento de los individuos y

parte de la decisión de alta de dirección, soportado en un sistema de gestión. La
comunicación para la seguridad requiere ser gestionada y debe verse de manera
estratégica y no de manera aislada.
E. Procesos Metalurgicos
 El trabajo "Innovación y Desarrollo de Procesos Metalúrgicos en Cía. de Minas

Buenaventura", trata sobre un proceso que resolvería el problema de muchas minas de
cobre del centro y norte del Perú que tienen con alto contenido de arsénico, que no
permite su comercialización; además que muchas de estas minas también contienen
importantes valores de plata. Lo cual demuestra que profesionales peruanos, apoyados
por sus empresas, logran desarrollos similares o mejores.
 El estudio de tratamiento de concentrados arsenicales tipo Brocal tiene un innegable

mérito, ya que el proceso desarrollado tiene sólida base teórica y experimental, y trata el
concentrado de cobre arsenical hasta la producción de cátodos de alta pureza (altas
recuperaciones de cobre > 96%) y al mismo tiempo tiene como residuo final un
compuesto insoluble de arsénico (escodorita) que no genera impacto ambiental (“único”
compuesto de arsenato de fierro - escodorita sintética - aceptado mundialmente por
normas tan exigentes como EPA de USA).
 La necesidad y oportunidades de desarrollo tecnológico aplicado a la solución de

nuestros problemas metalúrgicos sin el uso de tecnologías sofisticadas como autoclaves a
alta temperatura/presión es posible.
 Cabe destacar el aprovechamiento de la oportunidad que brinda el Estado para la

conformación de Centros de Desarrollo Tecnológico o similares con la Ley Nº 30309, la
cual otorga beneficios tributarios a empresas que inviertan en investigación. Esta Ley que
promueve proyectos de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación Tecnológica
considerando que la innovación es un elemento clave para la competitividad de países
eminentemente mineros como el nuestro. La realidad con la aplicación de esta ley la dio
CONCYTEC cuando presentó a Backus como la primera empresa en acceder a
beneficios tributarios por innovación tecnológica.
 El trabajo “Lixiviación Ecológica de Minerales de Oro sin utilización de Cianuro”, trata

del uso del tiosulfato, tecnología bastante antigua, su aplicación se limita a materiales con
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22
contenidos sobre 1.5 g/t de oro y en caso de necesitarse la degradación del tiosulfato de
los efluentes, se requiere usar sulfato de cobre. 5.6. El manejo responsable de las
operaciones de cianuración y sobre todo su aplicabilidad a materiales con contenidos de
oro < 1.5 g/t le quitan competitividad al uso de tiosulfato, sin embargo, para medianas y
pequeñas operaciones mineras especificas se podrían desarrollar esquemas de tratamiento
que consideren esta tecnología como una alternativa a la cianuración.
F. Medio Ambiente
 Hay cada vez mayor consciencia de la importancia de cuidar la calidad del agua en la
actividad minera y cumplir con las normas ambientales, lo que se evidencia porque la
mayoría de trabajos de investigación presentados se refieren al tratamiento de efluentes
de mina, gestión de recursos hídricos, incluyendo investigaciones hidrogeológicas.
 En el sector minero se da importancia al problema de la contaminación por residuos

sólidos orgánicos, habiendo investigaciones de métodos biológicos de tratamiento para
producir suelo orgánico o fertilizantes, y en un caso, la actividad microbiana haría posible
la reducción del drenaje ácido de mina.
G. Responsabilidad Social
 La experiencia de formalización de la minería artesanal que impulsó Cía. Minera

Poderosa con éxito en Pataz apuntó a disminuir los impactos negativos en el ambiente y
la comunidad, formalizar la actividad minera artesanal y disminuir la conflictividad
social. Adicionalmente generó una fuente de ingresos formal para las familias que se
dedican a la actividad minera, empleo para más de 2 000 hombres y mujeres, mejora de
la economía local, un mayor bienestar económico y disminución de la pobreza. Esta
experiencia de Responsabilidad Social Empresarial es sostenible en la medida que las
acciones realizadas generan beneficios directos e indirectos a los grupos de interés
involucrados y a la operación de Cía. Minera Poderosa. El desarrollo sostenible es solo
posible con procesos de diálogo y negociación que permita alcanzar consensos a fin de
incluir a los actores involucrados y al medioambiente, como se dio en el caso de evitar el
uso de cianuro. Las lecciones aprendidas son replicables adaptándose al contexto de cada
empresa, pero lo más importante es seguir los principios del dialogo productivo.
 El dialogo es una herramienta potente para el desarrollo sostenible si se usa de manera

estratégica, respaldado por una decisión institucional, que funciona cuando la
organización mejora sus procesos para alcanzar las soluciones. No se trata solo de
identificar el problema y llegar a un acuerdo, sino de cumplirlo. El consenso es el primer
paso de una solución, determina qué hacer, pero los acuerdos deben hacerse realidad e
implementarse para construir confianza.
 Actualmente la Minería Nacional enfrenta serios conflictos socioambientales con sus

grupos de interés, ya que estos conflictos son persistentes ocasionando el retraso o
Página
23
paralización de proyectos y operaciones mineras, afectando negativamente a la imagen y

reputación de la Minería formal del País. Frente a este escenario, se plantea la estrategia
de establecer herramientas de evaluación para la implementación de Comités de
Monitoreo y Vigilancia ambiental que se conviertan en un modelo de gestión de las
relaciones comunitarias y las preocupaciones ambientales; siendo un factor clave para la
recuperación de confianza de la población y la viabilidad de los proyectos y operaciones
mineras, mostrado en experiencias reales en diferentes zonas mineras del país.
 Estos Sistemas de Monitoreo Socio ambiental Participativo son actualmente la

herramienta práctica y potente para desarrollo de la Minería y el Desarrollo Comunitario.
Pero exigen el involucramiento, alineamiento y compromiso, no solo del área de
Relaciones Comunitarias y Medio Ambiente, sino de toda la organización empresarial,
apostando por la participación ciudadana local, a construir una relación de confianza,
comunicación e intercambio de información con la institucionalidad Estatal.
 Hay una gran oportunidad de implementar con éxito los comités de monitoreo y
vigilancia ambiental participativos, y de medir los resultados del trabajo de las áreas de
relaciones comunitarias no solo por la ausencia de conflictos. La herramienta de
evaluación del funcionamiento de los Comités de Vigilancia y Monitoreo Ambiental
Participativos (CVMAP) pretende ser un instrumento para evaluar el funcionamiento de
esta estrategia.
 La etapa de prospección y exploración debe aplicar un sistema de relacionamiento social

que permita iniciar y concluir con la aceptación de los involucrados. La aceptación social
es un valor intangible del proyecto que le permitirá continuar si se decide iniciar las
siguientes etapas de ciclo de vida del proyecto. La aceptación social se convierte en la
Licencia Social para Operar lo que aumenta la credibilidad y confianza para permitir a la
empresa nuevos emprendimientos.
H. Desarrollo Sostenible
 La Eficiencia Energética e ISO 50001 son compatibles y herramientas de gestión de la

energía para cualquier empresa, por lo que un diagnóstico o auditoría energética es
oportuno y fundamental en una empresa. Los estudios de Eficiencia Energética
establecen las acciones a seguir para contar con un programa de reducción de energía sin
inversión y con inversión.
 Las inversiones que se realizan en Eficiencia Energética se cubren en tiempos muy

cortos. La Eficiencia Energética en la producción ya no es sólo un valor, sino también
una obligación social y medio ambiental. Tampoco consiste en poseer las últimas
tecnologías, sino de saber emplear y administrar los recursos energéticos disponibles.
Página
24
 La coyuntura que vive la actividad minera a nivel internacional requiere de innovación y

generación de activos ambientales que le permita la reducción de costos de
mantenimiento de actividades de cierre y la generación de activos ambientales sostenibles
que generen crédito de reputación en las empresas.
 Por ello consideramos que la aplicación del concepto de biocarbón en Minería, hará la
diferencia en temas ambientales y sociales en los próximos años, haciendo interesante su
aplicación en la gestión ambiental minera referente a la remediación de suelos,
revegetación, cierre de minas y tratamiento de efluentes.
 La alternativa de manejo de residuos orgánicos para mitigar potenciales impactos

ambientales y remediar pasivos ambientales es una variable más a considerar en los
estudios de impacto ambiental detallados (EIAd) y sus planes de manejo ambiental por su
real potencial para generar impactos ambientales positivos durante la operación y el
cierre de los proyectos mineros, así como su transferencia a las comunidades del área de
influencia.
5.17. Gestión De Pasivos Ambientales Mineros
Los pasivos ambientales mineros (PAMs) vienen a ser los daños no compensados producidos por
una determinada empresa al medio ambiente a lo largo de su ciclo de vida (exploración,
construcción, operación y cierre); es decir, se trata de una deuda a la comunidad, donde la
operación minera se ha realizado o se encuentra activa en el presente y con proyecciones futuras;
los PAMs son daños que generan lesiones en los factores ambientales, incluidos los seres
humanos, cuyo pago de reparación o compensación del daño ocasionado por la empresa no ha
sido asumido y en muchas ocasiones la responsabilidad recae en la sociedad en su conjunto
La evaluación de los pasivos ambientales, en general hace referencia a la valoración monetaria y

la responsabilidad jurídica; es decir, es difícil determinar el impacto de una actividad
contaminante en un contexto complejo y de fuerte incertidumbre, ya que se trata de bienes no
intercambiables en el mercado que impiden valorar los daños ambientales en los diferentes
niveles de la actividad humana, como son por ejemplo el valor monetario de la degradación de
un paisaje o la erosión de suelos, los efectos sobre la reducción de la biodiversidad, la
contaminación de los ríos, los trastornos culturales o la pérdida de la vida humana, entre otros.
5.18. Tipos de Pasivos Ambientales
a) Depósitos de relaves
b) Depósitos de escorias
c) Botaderos de desmontes
d) Tajos abiertos
e) Labores subterráneas
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25
f) Pilas de lixiviacion
5.19. Principales Impactos Identificados A Los Pasivos Ambientales Mineros
 Contaminación de cuerpos acuíferos y ecosistemas acuáticos por filtraciones, descargas

de drenaje ácido y arrastre de residuos.
 Contaminación de suelos
 Contaminación del aire (polvo)
 Inestabilidad física (derrumbes, deslizamientos...)
 Efectos sobre otras actividades económicas (agricultura, ganadería, etc.)
 Efectos sobre la salud y la calidad de vida de la población (intoxicaciones,
desplazamientos)
5.20. Medidas De Mitigación

Tomando en cuenta que los principales componentes responsables de la generación de DAR o
DAM son los sulfuros de hierro, el oxígeno, el agua y las baterías tiobacillus ferroxidans, se debe
buscar eliminar en primera instancia a los sulfuros, presentes en una fuente de contaminación
ambiental minera.
a) Eliminación de sulfuros
• Consiste en la separación de los sulfuros del resto de los residuos que constituyen los residuos
mineros.
• Obtención de una fracción sulfurosa.
• El residuo final es geoquímicamente inerte y puede ser utilizada en las coberturas.
• Los residuos problemáticos son considerablemente disminuidos de esta manera.
b) Desulfuración ambiental
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26
Las principales técnicas son:
 Los recubrimientos con tierra y/o geosintéticos con el objetivo de limitar la infiltración de
agua (tumba hermética)
 Los recubrimientos con tierra y/o geosintéticos, con el objetivo de limitar la difusión de
gas (CEBC).
 Los recubrimientos de agua con el objetivo de limitar la difusión de gas (O2)
 •Los recubrimientos de tipo consumo de oxigeno que contienen materias consumidoras

de O2 (viruta de madera, lodos de fábricas de papel)
 •La selección de la técnica dependerá de diferentes factores técnicos y económicos.
1.1. Cobertu
ras Secas
1.2. Relleno
de pasta
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Los principales factores técnicos y económicos son:
• Las propiedades químicas de los residuos (poco o muy generadores de DAM)

• Disponibilidad de los materiales disponibilidad de los materiales
• Propiedades de los materiales.
• Condiciones climáticas
• Nivel de los resultados esperados
• Dinero disponible
5.18. Tratamiento de efluentes ácidos
• Las medidas de control del drenaje ácido mina:

• Controlar los procesos de generación de ácido (bloqueando el transporte de oxigeno)
• Controlar la migración de los efluentes ácidos (bloqueando el transporte del agua)
• Recolección y tratamiento de las aguas contaminadas
5.18.1. Existen dos tipos de tratamiento:
Métodos activos:
• Control
• Los lodos requieren de tratamiento
• Se requiere mucha inversión y es a largo plazo
Métodos pasivos:
• Tiempo
• El área requerida para el tratamiento es de considerable tamaño
Los objetivos del tratamiento de los efluentes ácidos son:
• Eliminar la acidez;
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28
• Precipitar los metales pesados;

• Retirar las substancias dañinas como los sólidos en suspensión
Las etapas más comunes dentro de los diferentes procesos de tratamiento químico de
neutralización de las aguas acidas son los siguientes:
• Preparación de la lechada de cal

• La puesta en contacto con el efluente ácido para aumentar el Ph del agua a un valor
predeterminado.
• Oxidación del ión ferroso (Fe2+) a ión férrico (Fe3+);
• Formación y floculación de los precipitados;
• Separación de los sólidos
• En el proceso de neutralización se consigue eliminar la acidez con la ayuda de los
reactivos alcalinos, a continuación mencionamos algunos:
• Cal viva (CaO);
• Cal hidratada (Ca (OH)2 );
• Carbonato de sodio (Na2 CO3 );
• Hidróxido de sodio (NaOH NaOH);
• Amonio;
• Sulfuro de sodio
• Escorias o cenizas volantes
El método más utilizado para eliminar la acidez de los efluentes líquidos en la minería es la
neutralización con cal.
• La neutralización con cal funciona

• Llena las directivas para los metales pesados
• Pueden manejarse con altos índices de flujos
• Los costos son bajos comparados con otras alternativas
• El sistema de tratamiento es simple
• Los lodos pueden ser almacenados con seguridad
• Precipitación de metales:
 La mayoría de los metales precipitan bajo la forma de sus hidróxidos o de sus óxidos
metálicos hidratados en cambio el sulfuro asociado precipita bajo la forma de yeso.
 Cada uno de los productos tiene un Ph óptimo para su extracción de la solución
 Se agrega un floculante con el fin de aglomerar las partículas los precipitados y así
facilitar la sedimentación y la separación sólido - líquido en la planta de tratamiento de
agua.
Página
29
BIBLIOGRAFIA
• ASOCIACIÓN DE SERVICIOS DE GEOLOGÍA Y MINERÍA IBEROAMERICANOS.

Manual para el inventario de minas abandonadas o paralizadas. Barquisimeto. 2010
• CONSEJO INTERNACIONAL DE MINERÍA Y METALES. Guía de Buenas Prácticas
para la minería y la biodiversidad. 2006
• D.S. N° 033-2005-EM “ REGLAMENTO DE LA LEY N° 28090”
• D.S. N° 059-2005 “ REGLAMENTO DE LA LEY 28271”
• LEY GENERAL DEL AMBIENTE 28611
• LEY N° 28090- LEY QUE REGULA EL CIERRE DE MINAS(14/10/2013)
• LEY N° 28271, LEY QUE REGULA LOS PASIVOS AMBIENTALES DE LA
ACTIVIDAD MINERA
• MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA - MINISTERIO DEL MEDIOAMBIENTE.
Guía Minero Ambiental de Explotación. Bogotá. 2002
• SAADE HAZIN, Miryam. Buenas prácticas que favorezcan una minería sustentable.
CEPAL, Serie Macroeconomía del Desarrollo No. 157.2014. 54 p.
• SERNAGEOMIN – BGR y Golder Associates. Manual de evaluación de riesgos de
faenas mineras abandonadas o paralizadas. Santiago de Chile. 2008. 501 p.
Página
30

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“Año del buen servicio al ciudadano”

FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA

“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL MEJORAMIENTO DEL

5.13. Restauración ecológica.................................................................................................................18

En el Perú el desarrollo minero produjo deterioro ambiental de distintas regiones en donde

2.1. OBJETIVO GENERAL

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Conocer cuáles son los tipos de pasivos ambientales

III. MARCO NORMATIVO

 LEY GENERAL DEL AMBIENTE 28611

TÍTULO IV RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL CAPÍTULO 2 RÉGIMEN

Artículo142°.- De la responsabilidad por daños ambientales

 LEY N° 28090- LEY QUE REGULA EL CIERRE DE MINAS (14/10/2013)

Artículo 3º.- Definición del Plan de Cierre de Minas

Artículo 4º.- Autoridad competente

Ministerio de Energía y Minas aprobar los Planes de Cierre de Minas

Artículo 8º.- Ejecución del Plan de Cierre de Minas

 D.S. N° 033-2005-EM “ REGLAMENTO DE LA LEY N° 28090”

Artículo 3.-Plan de Cierre de Minas y derechos mineros

Artículo 4.-Cierre de minas por riesgos a la salud o el medio ambiente

En caso de riesgos inminentes a la salud o al ambiente, la Dirección General de Minería podrá

Artículo 7.- Definiciones

 LEY N° 28271, LEY QUE REGULA LOS PASIVOS AMBIENTALES DE LA

Artículo 2°.- Definición de los Pasivos Ambientales

aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depósitos de residuos producidos por

Articulo 3°.- Identificación e inventario de Pasivos. Ambientales

La identificación, elaboración y actualización del inventario de los pasivos ambientales mineros,

Artículo 4°.- Identificación de los responsables de los Pasivos Ambientales

El Ministerio de Energía y Minas a través de su órgano técnico competente identificará a los

Artículo 8°.- Fiscalización, Control y Sanciones

Artículo 5.- Atribución de responsabilidades

Los responsables de pasivos ambientales que no desarrollen operaciones mineras y mantienen el

Artículo 6.- Presentación del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales

Los responsables de la remediación de pasivos ambientales a que se refiere el artículo

Los responsables de la remediación de pasivos ambientales, a que se refiere el artículo 5 de esta

Artículo 8.- Fiscalización, control y sanciones

Las Direcciones Regionales de Energía y Minas (DREM) de los Gobiernos Regionales, en

Plan de Cierre de Pasivos Ambientales, conforme al procedimiento establecido en la Ley de

 D.S. N° 059-2005 “ REGLAMENTO DE LA LEY 28271”

Artículo 3.- Responsabilidad de quienes generaron pasivos ambientales mineros

En el marco de lo dispuesto en el presente Reglamento, el Ministerio de Energía y Minas

IV. LAS BUENAS PRÁCTICAS Y HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DE LOS PAM

El plan de cierre debe incluir el desmantelamiento de la infraestructura, la estabilización física e

FUENTE: Ministerio de Minas, 2002

De esta manera, el plan de cierre se convierte en un instrumento para evitar la generación de

 Inventario y caracterización de minas abandonadas y paralizadas

A continuación, se hace un análisis detallado de cada uno de estos componentes.

4.1. Inventario y caracterización de minas abandonadas y paralizadas

4.2. Evaluación de riesgos y clasificación de PAM

CLASIFICACION CON EL NIVEL DE RIESGO PAM Y NO PAM

FUENTE: Sernageomin (2008).

4.3. Priorización y propuestas de remediación

Eliminación de la fuente contaminante.

(b) Si se trata de un relleno contaminante preexistente, cuya extracción es económicamente

Limpieza del terreno contaminado.

Eso significa llevar el grado de contaminación a un nivel no tóxico.

(a) Aislamiento hidrodinámico. Si la contaminación está en zonas saturadas de agua, se

(b) En el caso de contaminaciones en la zona no saturada, es necesario elevar el nivel superior de

3- Tratamiento de las aguas contaminadas.

Este tratamiento varía según la naturaleza del contaminante.

Puede ser “in situ” (en el lugar) o en la planta de tratamiento.

(a) Contaminantes inorgánicos. Generalmente se trata de compuestos iónicos que precipitan al

5.2. Medidas de Mitigación Ambiental