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: CJJ-SSOMA-20
1. OBJETO
Establecer la metodología para la identificación de los aspectos ambientales, como así también la
evaluación y control de impactos ambientales anulando o minimizando el efecto de los mismos.
2. ALCANCE
Es aplicable para todas las actividades y labores que ejecuta el Consorcio JJC-Cosapi, sus Subcontratistas
y Empresas Asociadas donde se aplique su Sistema de Gestión.
3. REFERENCIAS
Norma Internacional ISO 14001, Sistemas de Gestión Ambiental - 4.3.1 Aspectos Ambientales.
Investigación de Acontecimientos y Atención de la Emergencia CJJ-SSOMA-11
Capacitación en SSOMA CJJ-SSOMA-08
4. DEFINICIONES
4.1. Medio Ambiente
Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales,
la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones
4.2. Aspecto Ambiental
Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el
medio ambiente. Los aspectos ambientales pueden ser adversos o benéficos.
4.3. Identificación de Aspecto Ambiental
Proceso por el cual se reconoce que existen un (unos) Aspecto (s) Ambiental (les) derivado de
nuestras tareas, y se definen sus características.
4.4. Impacto Ambiental
Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial
de los aspectos ambientales de una organización.
4.5. Evaluación de Impacto Ambiental
Proceso de evaluar el impacto ambiental que surge de uno o varios aspectos.
Además se define como el proceso de estimar la probabilidad de que ocurra un impacto ambiental y
la magnitud probable de efectos adversos en el medio ambiente.
4.6. Acontecimiento Ambiental
Evento no deseado y fortuito que por sus características tiene el potencial de producir un cambio al
medio ambiente y que dependiendo de la investigación y de las consecuencias puede ser un impacto
ambiental o no.
4.7. Objetivo Ambiental
Fin Ambiental de carácter General coherente con la política ambiental, que en una organización se
establece.
4.8. Prevención de la Contaminación
Acto de eliminar o minimizar un contaminante o las fuentes de riesgo antes de que se generen, para
lo cual se debe realizar la utilización de procesos, prácticas, técnicas, materiales, productos, servicios
o energía para evitar, reducir o controlar la generación, emisión o descarga de cualquier tipo de
contaminante o residuo, con el fin de reducir impactos ambientales adversos.
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4.9. Contaminación
Liberación de sustancias que de manera directa o indirecta, causan efectos adversos sobre el medio
ambiente y los seres vivos.
Es un cambio perjudicial en las características químicas, físicas y /o biológicas de un ambiente o
entorno. Afecta o puede afectar la vida de los organismos vivos.
4.10. Probabilidad de la ocurrencia del impacto
Determinamos como probabilidad de la Ocurrencia del Impacto a la periodicidad en que se realizan
los trabajos de una tarea determinada, lo cual determina la exposición del Medio Ambiente a ser
impactada en función al intervalo de tiempo en el cual se repite la actividad.
4.11. Duración de la tarea
Determinamos a la Duración de la tarea (desde ahora Duración) al tiempo en que se tarda en realizar
los trabajos de una tarea específica, lo cual determina la exposición del Medio Ambiente en función
del tiempo en que se tarda en realizar la actividad.
4.12. Gravedad del Impacto
La Gravedad del Impacto (desde ahora Gravedad), es la incidencia estimada del impacto ambiental
sobre el Medio Ambiente y la severidad del daño que se produciría de ocurrir el Impacto.
4.13. Requisito Legal
Se entiende por tal a toda aquella restricción o prohibición, derivada de disposiciones legales y cuyo
cumplimiento no es voluntario sino obligatorio. Constituye igualmente requisitos legales lo
procedimientos a seguir para dar cumplimiento a las exigencias legales. Su no cumplimiento puede
ocasionar sanciones o derivar en responsabilidades Civiles y/o Penales
5. EJECUCION
Para identificar la Condición, debemos colocar el cursor o el puntero del Mouse en la celda que
corresponda siempre dentro de la Columna “F”. De la lista que se despliega se selecciona el criterio
que corresponda.
Legislación: (columna Z) de existir algún tipo de requisito legal ambiental, directamente aplicable
sobre el aspecto ambiental de la actividad en el sitio, se colocará un √ haciendo doble clic con el
Mouse en la celda correspondiente, de ser negativo no se colocará nada en el casillero.
Reclamos, Exposición pública: (columna AA) Para este factor debemos contemplar el sitio donde
realizamos nuestra actividad, la ubicación geográfica, la sensibilidad ambiental de la zona, la
comunidad local y otros factores como pueden ser época de elecciones municipales y Nacionales,
revueltas sociales, etc.
Este último factor es muy influyente para la determinación de si el impacto es significativo o no
significativo, por lo tanto debemos hacer un examen minucioso sobre el alcance de los reclamos y la
exposición pública antes de colocar un √ en dicho casillero.
Nota: La técnica para la Evaluación de los impactos ambientales es siempre la de aplicación del
sentido común, experiencia y un criterio lógico a las condiciones geográficas y ambientales
particulares de cada caso. Cuando el proceso y/o complejidad de lo analizado lo recomiende, se
adjuntará una nota, análisis o la documentación necesaria para completar y sustentar el análisis
realizado.
GRAVEDAD DEFINICION
PERIODICIDAD DEFINICION
Alta Diaria
DURACION DEFINICION
Bases de Cálculo
Para determinar si un Impacto Ambiental es Significativo, debemos realizar el cálculo de acuerdo a los
factores seleccionados, los cuales tienen un valor asignado, el cual se plasma en los cuadros
siguientes.
GRAVEDAD Fg PROBABILIDAD Fp
Leve 1 Muy Baja 1
Moderado 3 Baja 2
Grave 5 Media 3
Crítico 7 Alta 4
DURACIÓN Fd
Muy Baja 0.2
Baja 0.4
Media 0.6
Alta 1
Muy Alta 1.4
De no haber requerimiento legal o reclamos y exposición Pública, para el aspecto e impacto que
estamos evaluando, no se colocará nada en la casilla.
El resultado de este valor se debe multiplicar por el coeficiente legal si es que hay un requerimiento
legal asociado a la tarea y finalmente evaluamos si es que hay o no exposición pública y reclamos.
El resultado de dicho cálculo se denomina Índice de Riesgo Ambiental (IRA) el cual si es igual o mayor
que 8 (ocho) el riesgo ambiental evaluado es Significativo, y si es menor que 8 el riesgo ambiental no es
significativo.
El Índice de Riesgo Ambiental (IRA) es igual al producto entre el Factor de Gravedad (Fg), el Factor de
Probabilidad (Fp), el factor de la Duración (Fd), el coeficiente de incidencia Legal y finalmente por la
exposición pública y reclamos
Entonces - - IRA = (Fg x Fp x Fd) x Coeficiente Legal x Factor de exposición pública y reclamos
Supongamos que el impacto Ambiental analizado tenga una Probabilidad “Media” de que suceda, y de
suceder, tenga una Gravedad de Impacto “Moderada” y una Duración Alta. Por otro lado sabemos que
existe un requerimiento legal aplicable y no hay exposición pública ¿Cuál será el Índice de Riesgo
resultante?
Plan de respuesta ante emergencia: (Columna AD) Colocar un √ en esta celda si las consecuencias
de los Impactos Ambientales asociados necesitan ser contempladas en el Plan de respuesta ante
emergencia del sitio, como así también, las acciones inmediatas a adoptar.
Plan de Capacitación de Obra: (Columna AE) Colocar √ en esta celda si el aspecto ambiental
identificado se considera bajo control con formación o cuando la formación es parte de los controles
necesarios.
Otro Control Operativo: (Columna AF) Si colocamos un √ aquí debemos aclarar de algún modo (por
ejemplo en la columna “Observaciones”) cual es el control operativo a implementar/implementado.
La CANTIDAD y TIPO de Controles Operativos es ilimitada, los citados en el punto anterior son los
más utilizados en la práctica. No obstante, y a modo de ejemplo, pueden existir controles operativos
tales como: Entrega de kits anti derrame, Programas de trabajo, uso de Equipos Especiales (de
control y prevención del medio ambiente, señalizaciones, especificaciones para el uso y/o manipuleo
de materiales especiales, permisos de trabajo, etc.
5.6 Identificación de Aspectos y Evaluación de impactos ambientales benéficos
Los aspectos ambientales benéficos serán identificados y evaluados tomando en cuenta los elementos o
componentes socio ambientales. Esta etapa permitirá obtener información acerca de los aspectos y sus
respectivos impactos ambientales más relevantes de aquellos que evidencian el beneficio de ciertas
actividades de las obras.
Para el análisis de los impactos ambientales benéficos de la empresa (Obras) se utilizará el método
matricial, que consiste en colocar en el campo “Tarea” de la Pl.CJJ-SSOMA-20-04, el listado de las
acciones o actividades de la obra correspondiente que genera aspectos ambientales benéficos con su
respectiva interrelación con los componentes socio-ambientales, utilizando la lista de despliegue de
dicho formato y que son favorecidos.
5.6.1 Criterios utilizados para la evaluación de impactos ambientales benéficos
Los impactos ambientales benéficos serán evaluados considerando los criterios: magnitud, extensión
y duración, según se describe a continuación. El resumen se presenta en la Tabla “Criterios
utilizados en la evaluación de impactos ambientales benéficos”.
Nota: Se determinó inicialmente la condición favorable de los aspectos; es decir cuando mejora la
calidad de un componente socio-ambiental. Esta calificación queda implícita para términos de
evaluación.
a) Calificación por extensión o área de influencia
Es una evaluación de la influencia espacial del impacto. Está relacionado con la superficie de
incidencia; pudiendo ser puntual, por ejemplo, si se restringe a áreas muy pequeñas puntuales
dentro del proyecto; local si su área de influencia se extiende hacia área locales y/o distritales y
Zonal si se extiende a nivel Provincial, regional u otro.
b) Calificación por duración
Es el tiempo que se presume incidirá un impacto benéfico. El impacto puede ser de Corta
duración si es de pocos días a semanas hasta 5 meses, Moderada si es mayor a 5 meses hasta
1 año y Permanente si dura de uno a más años. Asimismo, de considerarse que el impacto
benéfico esté asociado a factores climáticos (estacionales) ello debe anotarse en el campo
“observaciones” a fin de considerarlo en la propuesta de acciones a seguir, si corresponde.
c) Calificación por Magnitud
Está relacionada con la dimensión del impacto, es decir con aquel cambio benéfico (cuantitativo
o cualitativo) que el aspecto ambiental provoca sobre el componente socio-ambiental
identificado. Esta calificación se define en consenso entre quienes participan en la evaluación
(Jefe de SSOMA, Jefe de Producción y Gerente de Obra).
NIVEL DE SIGNIFICANCIA
Fórmula: (E*D)+M
NIVEL DE
NIVEL COLOR SIGNIFICANCIA
INCIDENCIA
2 - 10 BAJA
NO SIGNIFICATIVO
12 - 18 MODERADA
20 - 30 ALTA SIGNIFICATIVO
6. RESPONSABILIDADES
6.1. Gerente de Obra
Revisar y firmar la identificación de aspectos y evaluación de Impactos Ambientales de los
procesos del proyecto y áreas afines.
Proporcionar las facilidades requeridas para que se cumpla el presente procedimiento en el
proyecto y las medidas de control estipuladas.
6.2. Jefe de SSOMA
Implementar el presente procedimiento en el proyecto.
Liderar la Identificación de Aspectos y Evaluación de Impactos Ambientales que se lleven a cabo
en el proyecto y consignarlos en los registros Pl-CJJ-SSOMA-20-01 y Pl.CJJ-SSOMA-20-04,
según corresponda.
Verificar la implementación eficaz y oportuna de los controles establecidos en la Hoja de
Evaluación de Impactos Ambientales adversos del proceso antes de su inicio y de los impactos
ambientales benéficos, cuando corresponda.
Mantener correctamente archivados y disponibles cuando se requieran, los originales firmados
de los registros Pl.CJJ-SSOMA-20-01 y Pl.CJJ-SSOMA-20-04.
6.3. Jefe de Producción
Participar activamente en la elaboración de todas las Identificaciones de Aspectos y
Evaluaciones de Impactos Ambientales (adversos y benéficos) que se lleven a cabo de los
procesos del proyecto.
Hacer seguimiento durante sus recorridos por obra al cumplimiento de las medidas de control
establecidas para los Posibles Impactos Ambientales adversos y las acciones a seguir para
fortalecer los impactos ambientales benéficos.
6.4. Ingenieros de Producción
Participar activamente en la elaboración de todas las Identificaciones de Aspectos y
Evaluaciones de Impactos Ambientales (adversos y/o benéficos) que se lleven a cabo de los
procesos del proyecto.
Dar garantías para el cumplimiento de las Medidas de Control Implementadas.
Conocer los posibles Impactos ambientales (adversos o benéficos) que puedan suceder en las
áreas a su cargo.
6.5. Maestro de Obra
Aportar en la elaboración de todas las Identificaciones de Aspectos y Evaluaciones de Impactos
Ambientales (adversos o benéficos) que se lleven a cabo de los procesos del proyecto.
Cumplir y hacer cumplir lo establecido en las Hojas de Identificación de Aspectos y Evaluación
de Impactos Ambientales.
6.6. Capataces
Cumplir y hacer cumplir lo establecido en las Hojas de Identificación de Aspectos y Evaluación
de Impactos Ambientales.
7. ADJUNTOS