1. De la lectura del libro HERRERA, A. O. (2015).

Ciencia y Política en América Latina

(páginas 51 a 72), realice un ensayo de al menos dos hojas (letra Times New Roman
espacio 1,50) en el que describa el por qué el atraso científico y tecnológico de América
Latina.

Existe varias explicaciones del porque el atraso científico y tecnológico en américa latina,
la razón es que los países de América Latina destinen una proporción tan baja de sus
recursos a ciencia y tecnología, es que son pobres, con muy bajos ingresos per cápita. Esto
puede ser una explicación razonable para algunos países de la región, aunque, el ser pobres
es precisamente una razón fundamental para invertir más en ciencia, pero no lo es
ciertamente para otros. Puede verse que en algunos de los países del mundo que destinan
una proporción más alta de sus recursos a ciencia y tecnología, y que acusan posiciones de
vanguardia por sus éxitos en ese campo, poseen ingresos per cápita comparables a los de
algunos países de América Latina.

En cuanto al origen de los fondos destinados a id, aunque no se dispone de cifras precisas al
respecto, puede afirmarse que provienen casi en su totalidad del sector público. Esto se
confirma examinando la distribución de gastos por sector de ejecución de la investigación.
A diferencia de lo que sucede en los países desarrollados, en América Latina la
contribución del sector privado a la id es insignificante. En el trabajo de la OEA, ya citado,
se estima que la participación global del sector privado de la economía es aproximadamente
del 3,5% del total que se invierte en actividades de investigación, es decir, alrededor del
0,007% del PNB de la región.

El sistema productivo de la región, fundamentalmente el sector industrial, no realiza ni

apoya investigación científica y tecnológica, limitándose a copiar las soluciones técnicas
generadas en otras partes del mundo, o improvisando soluciones pragmáticas sin base en
ningún esfuerzo serio de investigación. Esto, unido al hecho de que un alto porcentaje de la
investigación se realiza en las universidades y es predominantemente investigación básica.

En la mayoría de los casos, el problema educacional en relación con la actividad científica

sólo se considera la enseñanza universitaria o de tercer ciclo, sobre la base de que en esta
etapa se forma el personal de alto nivel con el que luego se integran los cuadros de
investigadores. Sin embargo, la eficiencia de la educación en los dos primeros ciclos es tan
importante para el progreso científico y tecnológico como la preparación de universitarios,
ya que para que la creación científica se convierta en uno de los motores del progreso
económico y social es necesario que existan los mecanismos de trasmisión de sus
resultados al cuerpo de la sociedad.

Pero además de los efectos de la inestabilidad política que caracteriza a la región hay un
denominador común que es la escasa presencia del sector privado en la estructura del gasto.
En todos los países de América Latina, sin excepción, la mayor parte de los recursos
provienen de fuentes gubernamentales. Para tener algunos puntos de referencia, en Japón
la relación porcentual entre el GIDE público y el privado es completamente al revés
(15/78), China (21/75), Corea (24/75), Alemania (28/66) y Estados Unidos (24/64).

El desarrollo industrial en Latinoamérica tiene que ver muy poco con la ciencia y la
tecnología. Es difícil pensar que nuestros países hayan decidido emprender una ruta de
atraso científico técnico de manera voluntaria y más o menos uniforme. La semejanza en
los indicadores citados, obliga a pensar que hay una causa común.

Una explicación posible es que se ha impuesto un modelo de desarrollo económico para

América Latina. La imposición proviene históricamente de las grandes potencias y en
particular de la nación dominante en todo el continente: Estados Unidos de América.
Pues nos permiten una explicación racional de las causas del atraso económico y, por tanto,
del rezago científico-técnico de México y el resto de los países latinoamericanos. Hemos
sido diseñados por los grandes centros industriales primero como productores de materias
primas (países bananeros) y luego como maquiladores. Para eso no se necesita mucha
ciencia. Además, mantener este modelo nos convierte en mercado cautivo de los productos
de alta tecnología y servicios de conocimiento intensivo.

La tarea primordial para todos los países de América Latina debe ser la unidad para acabar
con un modelo de desarrollo impuesto que perpetúa la dependencia, e impulsar la
cooperación científica y tecnológica para enfrentar y resolver nuestros problemas más
apremiantes y contribuir desde nuestra propia mirada al avance del conocimiento universal.