O INSTITUTO DOS ALIMENTOS NO

NOVO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL

Alterações e consequências atribuídas
ao processo judicial de família

JULHO| 2015
JUNHO | 2016

Estatuto da Pessoa Prorrogação da Quer ter um

com Deficiência Licença-Paternidade Escritório Boutique?
A Lei 13.146/2015 Considerações sobre Crie sua marca
pôs fim à interdição? a Lei 13.257/2016 institucional
Repositório Autorizado de Jurisprudência | STF Registro nº 049 INT-11 | TST – Registro nº 36/2010 | ISBN 978-85-8390-037-5
22 NESTA EDIÇÃO
09 É o fim da interdição?
DOUTRINAS

ESPECIAL – O INSTITUTO DOS ALIMENTOS NO

NOVO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL Pablo Stolze

Alimentos e mudanças
no processo judicial de
18 Prorrogação da licença-paternidade e
novas hipóteses de ausência justifica-
família da no trabalho: Lei 13.257/2016
Gustavo Filipe Barbosa Garcia
Bruna Lyra Duque

35 Interceptação telefônica
JURISPRUDÊNCIA COMENTADA

e a Lei 12.830/2013

29 40
João Lopes

GESTÃO DE CARREIRA E
MARKETING JURÍDICO
Somos um escritório boutique!
Do s a limen t o s n o Será?
CPC/2015: uma análise Alexandre Motta
sobre as alterações e
consequências atribuídas
ao devedor de alimentos
43 Proibição de revistas íntimas: primeiros
OPINIÃO

comentários à Lei 13.271/2016

Caroline Ribas Sérgio Eduardo Luiz Santos Cabette

48 Repositório oficial autorizado

EMENTÁRIO

STF e TST

advocaciadinamica.com
06 Enquete | Multimídia
 EXPEDIENTE
DIRETOR GERAL | Márcio William Faria de Souza
DIRETOR COMERCIAL | Humberto Nunes Andrade Silva
DIRETORA TÉCNICA | Crystiane Cardoso de Souza
DIRETOR FINANCEIRO E DE CURSOS | Marcus Vinícius Derito Greco
GERÊNCIAS NACIONAIS | Andréa Soares Guilhon • Christine Ferreira Portilho • Jair de Souza Gomes •
João Afonso Vilela Jr. • José Luis Monteiro • Luiz Roberto da Silva Costa
GERÊNCIAS REGIONAIS:
RJ/Norte/Centro-Oeste | Rosemere Monzatto Motta
SP | Rita de Cássia Camisotti
MG | Lúcia Marinho
Sul | Fernanda Dias de Lima Graciano
ES/Nordeste | Sônia Maria Xavier
COORDENAÇÃO EDITORIAL | Angela Maria Oliveira da Silva
REDATOR RESPONSÁVEL INFORMATIVO ADV | Roberta Segadilha Borges
REDATOR RESPONSÁVEL JURISPRUDÊNCIA ADV | Zilton Moraes Di Pace
REDATOR RESPONSÁVEL SELEÇÕES JURÍDICAS ADV | Amanda de Abreu Cerqueira Carneiro
CONSELHO EDITORIAL | Cláudio Carneiro B. P. Coelho • Ênio Santarelli Zuliani • Escritório Siqueira e Castro •
Gustavo Filipe Barbosa Garcia • José Carlos Teixeira Giorgis • José da Silva Pacheco • Maria Berenice Dias •
Rénan Kfuri Lopes
COLABORADORES FIXOS | Alberto Nogueira Júnior • Aldo de Campos Costa • Alexandre Atheniense •
André Tavares Ramos • Atahualpa Fernandez • Cândido Furtado Maia Neto • Cláudia Brum Mothé • Clovis
Brasil Pereira • Dayse Coelho de Almeida • Denis Donoso • Fernando Capez • Flávio Tartuce • Francisco
César Pinheiro Rodrigues • Francisco das C. Lima Filho • Humberto Dalla Bernardina de Pinho • Ives Gandra
da Silva Martins • Joaquim Falcão • Jorge Luiz Souto Maior • Jorge Rubem Folena de Oliveira • Kiyoshi
Harada • Lélio Braga Calhau • Lúcio Delfino • Luis Roberto Barroso • Luiz Fernando Gama Pellegrini • Luiz
Flávio Gomes • Marcelo Di Rezende Bernades • Marcelo Lessa Bastos • Marco Aurélio Mello • Marcus Vini-
cius Fernandes Andrade Silva • Mauro Vasni Paroski • Nagib Slaibi Filho • Renato Marcão • Renato Opice
Blum • RitaTourinho • Roberto Rodrigues de Morais • Rodrigo Carneiro Gomes • RogerSpode Brutti •
Rômulo de Andrade Moreira • Sylvio Guerra Júnior • Tassus Dinamarco • Thomaz Thompson Flores Neto •
Vitor Vilela Guglinski
EQUIPE TÉCNICA ADV | Amanda de Abreu Cerqueira Carneiro • Roberta Segadilha Borges • Zilton Moraes Di Pace
CENTRAL DE RELACIONAMENTO | 9:00 às 18:00h ASSINATURAS | 9:00 às 18:00h
ES: (27) 3145-1300 ES: (27) 3145-1303
MG: (31) 3555-5600 ou 3555-5630 MG: (31) 3555-5631 ou 3555-5632
Região Sul: (41) 3207-2100 Região Sul: (41)3207-2100
SP: (11) 3522-5878 SP: (11) 2147-0080
RJ: (21) 2156-5907 e 3389-6902 RJ: (21) 2156-5901 e 3389-6910
Demais Estados: 0800-026-5878 Demais Estados: 0800-022-7722
ADMINISTRAÇÃO | 9:00 às 18:00h
Todos os Estados: (21) 2156-5900
EDITORIAL
O tema selecionado como destaque para esta edição envolve o direito aos alimen-
tos, garantia constitucionalmente assegurada, e que foi alvo de significativas
mudanças, no que se refere a execução, no Novo Código de Processo Civil (Lei
13.105/2015), vigente desde 18/3. Não há nada mais urgente do que esse direito,
de tal sorte que os alimentos residem na afirmação do direito à vida, e sua medida
se dá por meio do princípio da dignidade da pessoa humana.

Novos tempos chegam para o processo judicial de família. A legislação avança

cada vez mais, focando nos deveres de cuidado material, moral e psicológico atri-
buídos aos pais. Também trouxe questões controversas, na visão de juristas, como
a forma para cobrança da verba alimentar. Mesmo assim, todas as novidades
conferiram sobrevivência à Lei de Alimentos (Lei 5.478/68). Para discutir as inova-
ções, e como se estrutura o processo judicial de acordo com a cobrança das obri-
gações alimentícias, selecionamos importantes artigos de Bruna Lyra Duque e
Caroline Ribas Sérgio.

Na seção Doutrinas, Pablo Stolze comenta o profundo impacto que o Estatuto da

Pessoa com Deficiência trouxe para o ordenamento jurídico, a partir da jurispru-
dência que se formará ao longo dos anos, questionando aos leitores o seguinte: o
Estatuto pôs fim à interdição? Gustavo Filipe Barbosa Garcia aborda a Lei 13.257/2016,
a prorrogação da licença-paternidade e novas hipóteses de ausência injustificada
no trabalho. Em Jurisprudência Comentada, João Lopes apresenta impressões
envolvendo a interceptação telefônica, através da Lei 12.830/2013. Alexandre
Motta ensina o que vem a ser um escritório boutique no cenário jurídico, na seção
Gestão de Carreira e Marketing Jurídico. Para Motta, é importante que o mercado
enxergue o advogado como a pessoa certa para resolver um problema específico
ou complexo. Por fim, em seção Opinião, Eduardo Luiz Santos Cabette ensina tópi-
cos essenciais sobre a proibição de revistas íntimas, prevista na Lei 13.271/2016.
Você pode utilizar os julgados do ADV em seus recursos com a chancela do STF e
do TST. A íntegra dos acórdãos publicados na seção Ementário pode ser obtida no
site www.advocaciadinamica.com, que é repositório autorizado de jurisprudên-
cia. Atualize-se ainda mais, conferindo todas as informações divulgadas diaria-
mente pela Equipe Técnica ADV.

Até a próxima edição.

Amanda de Abreu Cerqueira Carneiro

Redação ADV
adv@coad.com.br
advocaciadimanica.com

ENQUETE ATUAL
A advocacia pro bono pode ser definida como a prestação gratuita de serviços jurí-
dicos na promoção do acesso à Justiça. Ela foi regulamentada na Resolução 2, do
Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), que atualizou o Código de
Ética e Disciplina, para modernizar e atualizar as práticas advocatícias. Você concorda
com a regulamentação desta modalidade de advocacia no Código?
Participe da nossa enquete, enviando considerações à Redação através do e-mail
adv@coad.com.br. Entre em contato conosco: aguardamos suas ideias!

ENQUETE ANTERIOR
De acordo com o teor da Súmula 572 do Superior Tribunal de Justiça (STJ), o Banco do
Brasil, na qualidade de gestor do Cadastro de Emitentes de Cheques sem Fundos
(CCF), não tem a responsabilidade de notificar previamente o devedor acerca da sua
inscrição no cadastro. O banco também não possui legitimidade passiva nas ações de
reparação de danos fundadas na ausência de prévia comunicação ao devedor. Você
concorda com o entendimento?

Sim, pois o Banco do Brasil é Não, pois o Banco do Brasil, co-

mero executor do sistema CCF mo gestor do cadastro, deve
e centralizador das informa- exigir prova do cumprimen-
ções fornecidas pelos ór- to das exigências legais pa-
gãos e instituições finan- ra inserção de nome no
ceiras. Logo, ele não de- CCF, como, por exemplo,
tém legitimidade passiva o cumprimento da norma
diante da causa suscita- de comunicação prévia do
da – consolidação das ins- § 2º do artigo 43 do Código
crições indevidas e dever de Defesa e Proteção do Con-
de notificação prévia. sumidor.

„ MULTIMÍDIA

Direito de greve
O Programa Saiba Mais
aborda o direito de greve.
Em entrevista produzida
pela TV Justiça, o advo-
gado José Augusto Lyra
esclarece quem pode
participar de um movi-
mento grevista, se é ne-
cessário avisar com ante-
cedência a paralisação e
quando há o pagamento
de dias parados. O advo-
gado discorre ainda sobre
a estabilidade de empre-
go para os sindicalistas,
o que acontece quando o
movimento é considera-
do abusivo pela Justiça e
que providência o traba-
lhador deve tomar caso
decida não aderir à greve.
O vídeo encontra-se dis-
ponível na seção Multimí-
dia do ADV.

6 | Junho de 2016
Regras de convivência em condomínios
Até onde vão nossos direi-
tos e onde começam os
dos vizinhos? As regras
es tão previs tas nas
convenções, mas a maio-
ria das pessoas não tem
conhecimento, e nem
sempre as respeitam.
Saiba como evitar esse
tipo de problema no
progra ma Art igo 5º ,
produzido pela TV Justiça
e disponível na seção
Multimídia do ADV, que
conta com a participação
da advogada Ana Carolina
Bettini, especialista em
Direito Civil, e Aldo Júnior,
especialista em Adminis-
tração Condominial.

Crise econômica e histórias de superação

O Programa Jornada (TST)
divulgou a terceira e última
reportagem da série sobre
os impactos da crise econô-
mica no mercado de traba-
lho. A equipe de reporta-
gem mostra a história de
brasileiros que perderam o
emprego e deram a volta
por cima. Muitos, depois de
serem demitidos, se rein-
ventaram e aprenderam
novas profissões para ga-
rantir o próprio sustento e
o da família. No quadro
Saúde e Segurança no Tra-
balho, confira dicas para a
qualidade de vida dos
trabalhadores que atuam
no período noturno. Direto
de Brasília, o TRT-10ª Re-
gião, promove curso para
capacitar servidores a se co-
municarem com pessoas
surdas. E uma reportagem
especial em homenagem às
vítimas de acidentes de tra-
balho. Fique ligado e assista
ao Programa na seção Mul-
timídia.

Legalização dos Food Trucks no Brasil

A crise econômica nos Es- fora de casa, mas a moda-
tados Unidos levou muitos lidade não é regularizada
proprietários de restauran- em todo o Brasil. Apenas
tes a fecharem as portas. algumas capitais têm le-
Esses empresários, para não gislação específica para o
sair do mercado gourmet, funcionamento. Confira a
foram para os Food Trucks. reportagem, produzida
A tendência se repete no pela Equipe de Jornalismo
IBGE, o brasileiro gasta 25%
Brasil. O nicho é promissor da TV Justiça para o Pro-
da renda com alimentação
no país. De acordo com o grama Fórum.

Exploração sexual de crianças e adolescentes

O Programa Jornada exibe uma reportagem especial sobre exploração sexual de
crianças e adolescentes. O programa mostra que, para garantir a proteção da infância,
muitos desafios ainda precisam ser superados no Brasil. Confira no ADV!

COAD | Seleções Jurídicas | 7

advocaciadimanica.com

COTIDIANO

Lei torna obrigatório uso de farol baixo em rodovias durante o dia

Publicada no Diário Oficial
da União de 24/5 a Lei
13.290/2016, que altera o
inciso I do artigo 40 e a
alínea b do inciso I do
artigo 250 do Código de
Trânsito Brasileiro (Lei
9.503/97), para tornar
obrigatório o uso, nas
rodovias, de farol baixo
aceso durante o dia, nos
túneis providos de ilumi-
nação pública e nas rodo-
vias. De acordo com a re-
dação do inciso I do artigo
40, o condutor manterá
acesos os faróis do veí-
culo, utilizando luz baixa,
durante a noite e durante
o dia nos túneis providos
de iluminação pública e
nas rodovias. E, de acordo
com o artigo 250, I, b,
quando o veículo estiver
em movimento, é preciso
deixar de manter acesa a
luz baixa de dia, nos tú-
neis providos de ilumina-
ção pública e nas rodovias,
conforme nova redação.

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SEUS conheça a nossa política de publicação. São levados em consi-
ARTIGOS? deração não só a exclusividade na elaboração, mas a originali-
dade, o tamanho e a especificação do tema de acordo com as
seções da revista.

8 | Junho de 2016
| D OU T R I NA S |
É o fim da interdição?
SUMÁRIO: 1. Introdução.
2. O Estatuto e a Capaci-
dade Civil. 3. O Estatuto
e a Curatela. 4. Fim da
Interdição?. 5. O Estatuto
e as Interdições em Curso.
6. Conclusão. 7. Bibliogra-
fia.
1. INTRODUÇÃO
A inda será sentido o
profundo impacto
da Lei 13.146, de 6
de julho de 2015 (Estatuto
da Pessoa com Deficiên-
cia), a partir, especial-
mente, da jurisprudência
que se formará ao longo
dos próximos anos.
Esta Lei, como já tive a
oportunidade de obser-
var,1 nos termos do pará-
grafo único do seu art. 1º,
tem como base a Conven-
ção sobre os Direitos das
Pessoas com Deficiência e
seu Protocolo Facultativo,
ratificados pelo Congres-
so Nacional por meio do
Decreto Legislativo 186,
de 9 de julho de 2008, em
conformidade com o pro-
cedimento previsto no § 3º
do art. 5º da Constituição
da República Federativa
do Brasil, em vigor para o
Brasil, no plano jurídico
externo, desde 31 de agos-
to de 2008, e promulga- em perspectiva isonô-
dos pelo Decreto 6.949, mica, como legalmente
de 25 de agosto de 2009, capaz.
data de início de sua
vigência no plano interno. Por óbvio, uma mudança
desta magnitude – verda-
Pela amplitude do alcance deira “desconstrução
de suas normas, o Esta- ideológica” – não se
tuto traduziu uma verda- opera sem efeitos colate-
deira conquista social, ao rais, os quais exigirão um
inaugurar um sistema nor- intenso esforço de adap-
mativo inclusivo, que ho-
menageia o princípio da
dignidade da pessoa hu-
mana em diversos níveis.
tação hermenêutica.2
Mas, certamente, na
perspectiva do princípio
da vedação ao retrocesso,
A partir de sua entrada em lembrando Canotilho, a
vigor, a pessoa com defi- melhor s oluç ã o s erá
ciência – aquela que tem alcançada.
impedimento de longo O que não aceito é desistir
prazo, de natureza física, desta empreitada, conde-
mental, intelectual ou nando o Estatuto ao cada-
sensorial, nos termos do falso da indiferença em
seu art. 2º – não deve ser virtude de futuras dificul-
mais tecnicamente consi- dades interpretativas.
derada civilmente inca-
paz, na medida em que os 2. O ESTATUTO E A
arts. 6º e 84, do mesmo
diploma, deixam claro CAPACIDADE CIVIL
que a deficiência não
afeta a plena capacidade Como salientei, com a
civil da pessoa. entrada em vigor do Esta-
tuto, a pessoa com defi-
Ainda que, para atuar no ciência – aquela que tem
cenário social, precise se impedimento de longo
valer de institutos assis- prazo, de natureza física,
tenciais e protetivos co- mental, intelectual ou
mo a tomada de decisão sensorial, nos termos do
apoiada ou a curatela, a art. 2º – não deve ser mais
pessoa deve ser tratada, tecnicamente considera-
COAD | Seleções Jurídicas | 9
| D OU T R I NA S |

da civilmente incapaz, na
medida em que os arts. 6º
cício de sua capacida-
de legal em igualdade
“Em meu sentir,
e 84, do mesmo diploma, de condições com as não há um novo
deixam claro que a defi- demais pessoas.”
ciência não afeta a plena conceito voltado
capacidade civil da pessoa: Esse último dispositivo é
de clareza meridiana: a às pessoas com
“Art. 6º – A deficiência pessoa com deficiência é
não afeta a plena ca- legalmente capaz, ainda deficiência,
pacidade civil da pes-
soa, inclusive3 para:
que, pessoalmente, não
exerça os direitos postos
paralelo ao
I – casar-se e consti-
à sua disposição. conceito geral
tuir união estável; Poder-se-ia afirmar, en- do Código Civil.
tão, que o Estatuto inau-
II – exercer direitos se- gura um novo conceito de Se assim o fosse,
xuais e reprodutivos; capacidade, paralelo
àquele previsto no art. 2º haveria um viés
III – exercer o direito
de decidir sobre o nú-
do Código Civil?4 discriminatório
mero de filhos e de ter
acesso a informações
Em meu sentir, não há um
novo conceito voltado às
que a nova Lei
adequadas sobre re- pessoas com deficiência, exatamente
produção e planeja- paralelo ao conceito geral
mento familiar; do Código Civil. Se assim o pretende
fosse, haveria um viés dis-
IV – conservar sua fer- criminatório que a nova Lei acabar.”
tilidade, sendo vedada exatamente pretende aca-
a esterilização compul- bar.
sória; O art. 4º, por sua vez, que
Em verdade, o conceito
cuida da incapacidade re-
V – exercer o direito à de capacidade civil foi re-
lativa, também sofreu
família e à convivên- construído e ampliado.
modificação. No inciso I,
cia familiar e comuni- permaneceu a previsão
tária; e Com efeito, dois artigos
matriciais do Código Civil dos menores púberes
VI – exercer o direito à foram reestruturados. (entre 16 anos completos
guarda, à tutela, à cura- e 18 anos incompletos); o
tela e à adoção, como O art. 3º do Código Civil, inciso II, por sua vez, supri-
adotante ou adotando, que dispõe sobre os abso- miu a menção à deficiên-
em igualdade de opor- lutamente incapazes, te- cia mental, referindo, ape-
tunidades com as de- ve todos os seus incisos nas, “os ébrios habituais e
mais pessoas. revogados, mantendo-se, os viciados em tóxico”; o
como única hipótese de inciso III, que albergava “o
Art. 84 – A pessoa com incapacidade absoluta, a excepcional sem desen-
deficiência tem assegu- do menor impúbere (me- volvimento mental com-
rado o direito ao exer- nor de 16 anos). pleto”, passou a tratar,

10 | Junho de 2016
apenas, das pessoas que,
“por causa transitória ou
permanente, não possam
exprimir a sua vontade”;
por fim, permaneceu a
previsão da incapacidade
do pródigo.
Nesse contexto, faço uma
breve reflexão.
Não convence inserir as
pessoas sujeitas a uma
causa temporária ou
permanente, impeditiva
da manifestação da von-
tade (como aquela que
es teja em es tado de
coma), no rol dos relativa-
mente incapazes.
Se não podem exprimir
vontade alguma, a inca-
pacidade não poderia ser
considerada meramente
relativa.
A impressão que tenho é a
de que o legislador não
s oube onde s ituar a
norma.
Melhor seria, caso não
optasse por inseri-la no
próprio artigo art. 3º (que
cuida dos absolutamente
incapazes), consagrar-lhe
dispositivo legal autôno-
mo.
Considerando-se o sis-
tema jurídico tradicional,
vigente por décadas no
Brasil, que sempre tratou
a incapacidade como um
consectário quase inafas-
tável da deficiência, pode
parecer complicado, em
uma leitura superficial, a
compreensão da recente
alteração legislativa.
Mas, uma reflexão mais
detida é esclarecedora.
Em verdade, o que o Esta-
tuto pretendeu foi, home-
nageando o princípio da
dignidade da pessoa hu-
mana, fazer com que a
pessoa com deficiência
deixasse de ser “rotu-
lada” como incapaz, para
ser considerada – em uma
perspectiva constitucio-
nal isonômica – dotada de
plena capacidade legal,
ainda que haja a necessi-
dade de adoção de insti-
tutos assistenciais especí-
ficos, como a tomada de
decisão apoiada5 e, extra-
ordinariamente, a curate-
la, para a prática de atos
na vida civil.
3. O ESTATUTO E A
CURATELA
De acordo com este novo
diploma, a curatela, res-
trita a atos relacionados
aos direitos de natureza
patrimonial e negocial,
passa a ser uma medida
extraordinária (art. 85):
“Art. 85 – A curatela
afetará tão somente
os atos relacionados
aos direitos de natu-
reza patrimonial e ne-
gocial.
§ 1º – A definição da
curatela não alcança o
direito ao próprio cor-
po, à sexualidade, ao
matrimônio, à priva-
cidade, à educação, à
saúde, ao trabalho e
ao voto.
§ 2º – A curatela cons-
titui medida extraor-
dinária, devendo cons-
tar da sentença as ra-
zões e motivações de
sua definição, preser-
vados os interesses do
curatelado.
§ 3º – No caso de pes-
soa em situação de
institucionalização, ao
nomear curador, o juiz
deve dar preferência a
pessoa que tenha vín-
culo de natureza fami-
liar, afetiva ou comu-
nitária com o curate-
lado. (Grifei)”
Note-se que a lei não diz
que se trata de uma me-
dida “especial”, mas sim,
“extraordinária”, o que
reforça a sua excepciona-
lidade.
E, se é uma medida extra-
ordinária, é porque existe
uma outra via assistencial
de que pode se valer a pes-
soa com deficiência – livre
do estigma da incapacida-
COAD | Seleções Jurídicas | 11
| D OU T R I NA S |
de – para que possa atuar
na vida social: a “tomada
de decisão apoiada”, pro-
cesso pelo qual a pessoa
com deficiência elege pelo
menos 2 (duas) pessoas
idôneas, com as quais
mantenha vínculos e que
gozem de sua confiança,
para prestar-lhe apoio na
tomada de decisão sobre
atos da vida civil, fornecen-
do-lhes os elementos e in-
formações necessários pa-
ra que possa exercer sua
capacidade.
Pessoas com deficiência e
que sejam dotadas de grau
de discernimento que per-
mita a indicação dos seus
apoiadores, até então suje-
itas a uma inafastável in-
terdição e curatela geral,
poderão se valer de um ins-
tituto menos invasivo em
sua esfera existencial.
Note-se que, com isso, a
autonomia privada proje-
ta as suas luzes em recan-
tos até então inacessíveis.
4. É O FIM DA IN-
TERDIÇÃO?
Afinal, o Estatuto pôs fim
à interdição. É preciso
muito cuidado no enfren-
tamento desta questão.
O Prof. Paulo Lôbo, em ex-
celente artigo,6 sustenta
que, a partir da entrada
12 | Junho de 2016
em vigor do Estatuto, “não
há que se falar mais de
‘interdição’, que, em nos-
so Direito, sempre teve
por finalidade vedar o
exercício, pela pessoa com
deficiência mental ou inte-
lectual, de todos os atos
da vida civil, impondo-se a
mediação de seu curador.
Cuidar-se-á, apenas, de
curatela específica, para
determinados atos”.
Esta afirmação deve ser
adequadamente compre-
endida.
Explico o meu ponto de
vista.
Na medida em que o Esta-
tuto é expresso ao afirmar
que a curatela é extraor-
dinária e restrita a atos de
conteúdo patrimonial ou
econômico, desaparece a
figura da “interdição com-
pleta” e do “curador to-
do-poderoso e com pode-
res indefinidos, gerais e ili-
mitados”.
Mas, por óbvio, o procedi-
mento de interdição (ou de
curatela)7 continuará exis-
tindo, ainda que em uma
nova perspectiva, limitada
aos atos de conteúdo eco-
nômico ou patrimonial, co-
mo bem acentuou Rodrigo
da Cunha Pereira.8
É o fim, portanto, não do
“procedimento de interdi-
ção”, mas sim, do standard
tradicional da interdição,
em virtude do fenômeno
da “flexibilização da cura-
tela”, anunciado por Célia
Barbosa Abreu.9
Vale dizer, a curatela es-
tará mais “personalizada”,
ajustada à efetiva neces-
sidade daquele que se pre-
tende proteger.
Aliás, fixada a premissa de
que o procedimento de
interdição subsiste, ainda
que em uma nova pers-
pectiva, algumas conside-
rações merecem ser fei-
tas, tendo em vista a en-
trada em vigor do novo Có-
digo de Processo Civil.
“Vale dizer, a
curatela estará
mais
‘personalizada’,
ajustada à
efetiva necessi-
dade daquele
que se pretende
proteger.”
Flávio Tartuce,10 com pro-
priedade, ressalta a nece-
ssidade de se interpretar
adequadamente o Estatu-
to da Pessoa com Deficiên-
cia e o CPC/2015, para se
tentar amenizar os efeitos
de um verdadeiro “atro-
pelamento legislativo”.
E a tarefa não será fácil,
na medida em que o novo
CPC surge com muitos dis-
positivos atingidos pelo
Estatuto.
Dou como exemplo o arti-
go do Código Civil que tra-
ta da legitimidade para
promover a interdição (art.
1.768), revogado pelo art.
747 do CPC/2015.
O Estatuto da Pessoa com
Deficiência, por seu turno,
ignorando a revogação
do dispositivo pelo novo
CPC – observou Fredie
Didier Jr. 11 – acrescen-
tou-lhe um novo inciso
(art. 1.768, IV, CC), para
permitir que a própria
pessoa instaure o proce-
dimento de curatela.
Certamente, a conclusão
a se chegar é no sentido
de que o art. 747 do CPC
vigora com este novo in-
ciso. Trata-se de um in-
tenso exercício de herme-
nêutica que deverá ser
guiado sempre pelo bom
senso.
5. O ESTATUTO E b) Estado familiar –
Categoria que inte-
AS INTERDIÇÕES ressa ao Direito de Fa-
EM CURSO mília, considerando as
situações do cônjuge e
Para bem compreender- do parente. A pessoa
mos este ponto, é neces- poderá ser casada, sol-
sária uma incursão na Teo- teira, viúva, divorcia-
ria Geral do Direito Civil. da ou judicialmente se-
Isso porque o Estatuto al- parada, sob o prisma
terou normas que dizem do direito matrimonial.
respeito ao status da pes- Quanto ao parentes-
soa natural, tema sobre o co, vinculam-se umas
qual já tivemos a oportuni- às outras, por consan-
dade de escrever: guinidade ou afinida-
de, nas linhas reta ou
“O estado da pessoa
colateral. O estado fa-
natural indica sua si-
tuação jurídica nos miliar leva em conta a
posição do indivíduo
contextos político,
familiar e individual. no seio da família. No-
te-se que, a despeito
Com propriedade, en- de a união estável tam-
sina Orlando Gomes bém ser considerada
que ‘estado (status), entidade familiar, des-
em direito privado, é conhece-se o estado
noção técnica destina- civil de ‘concubino ou
da a caracterizar a po-
sição jurídica da pes-
convivente’, razão pe-
soa no meio social’. la qual não se deve in-
serir essa condição na
Seguindo a diretriz presente categoria;
traçada pelo mestre
baiano, três são as es- c) Estado individual –
pécies de estado: Essa categoria baseia-se
na condição física do
a) Estado político – indivíduo influente em
Categoria que inte- seu poder de agir. Con-
ressa ao Direito Cons-
sidera-se, portanto, a
titucional, e que clas-
sifica as pessoas em idade, o sexo e a saú-
de. Partindo-se de tal
nacionais e estrangei-
estado, fala-se em me-
ros. Para tanto, leva-se
em conta a posição do nor ou maior, capaz ou
indivíduo em face do incapaz, homem ou
Estado; mulher”.12
COAD | Seleções Jurídicas | 13
| D OU T R I NA S |
O Estatuto da Pessoa com
Deficiência, como dito,
alterou normas regulado-
ras de um aspecto funda-
mental do “estado indivi-
dual” da pessoa natural: a
sua capacidade.
E tais normas, por incidi-
rem na dimensão existen-
cial da pessoa física, têm
eficácia e aplicabilidade
imediatas.
Com efeito, estando em
curso um procedimento
de interdição – ou mesmo
findo – o interditando (ou
interditado) passa a ser
considerado, a partir da
entrada em vigor do Esta-
tuto, pessoa legalmente
capaz.
Mas, como analisamos li-
nhas acima, é importante
observar que a interdição
e a curatela – enquanto
“procedimento” e “insti-
tuto assistencial”, respec-
tivamente – não desapa-
receram, havendo, em
verdade, experimentado
uma flexibilização.
Vale dizer, não sendo o ca-
so de se converter o pro-
cedimento de interdição
em rito de tomada de de-
cisão apoiada, a interdição
em curso poderá seguir o
seu caminho, observados
os limites impostos pelo
14 | Junho de 2016
“Com efeito, estando em curso um
procedimento de interdição – ou
mesmo findo – o interditando (ou
interditado) passa a ser conside-
rado, a partir da entrada em vigor
do Estatuto, pessoa legalmente
capaz”.
Estatuto, especialmente nas quanto à prática de
no que toca ao termo de atos patrimoniais.
curatela, que deverá ex-
pressamente consignar os Seria temerário, com sério
limites de atuação do cu- risco à segurança jurídica e
rador, o qual auxiliará a social, considerar, a partir
pessoa com deficiência do Estatuto, “automatica-
apenas no que toca à prá- mente” inválidos e inefica-
tica de atos com conteúdo zes os milhares – ou mi-
negocial ou econômico. lhões – de termos de cura-
tela existentes no Brasil.
O mesmo raciocínio é
aplicado no caso das Até porque, como já sa-
interdições já concluídas. lientei, mesmo após o
Estatuto, a curatela não
Não sendo o caso de se deixa de existir.
intentar o levantamento
da interdição ou se ingres- Finalmente, merece espe-
sar com novo pedido de cial referência a previsão
tomada de decisão apoia- da denominada “curatela
da, os termos de curatela compartilhada”, constan-
já lavrados e expedidos te no art. 1.775-A do Có-
continuam válidos, em- digo Civil, alterado pelo
bora a sua eficácia esteja novo diploma estatutário:
limitada aos termos do “Na nomeação de cura-
Estatuto, ou seja, deverão dor para a pessoa com de-
ser interpretados em ficiência, o juiz poderá es-
nova perspectiva, para tabelecer curatela com-
justificar a legitimidade e partilhada a mais de uma
autorizar o curador ape- pessoa.”
Trata-se de uma previsão
normativa muito interes-
sante que, em verdade,
tornará oficial uma prá-
tica comum.
Por vezes, no seio de uma
família, mais de um pa-
rente, além do próprio
curador, conduz a vida da
pessoa com deficiência,
dispensando-lhe os ne-
cessários cuidados.
Pois bem. O novo institu-
to permitirá, no interesse
do próprio curatelado, a
nomeação de mais de um
curador, e, caso haja di-
vergência entre eles, ca-
berá ao juiz decidir, como
ocorre na guarda compar-
tilhada.
6. CONCLUSÃO
Certamente, o impacto do
novo diploma se fará sen-
tir em outros ramos do Di-
reito brasileiro, inclusive
no âmbito processual.
Destaco, a título ilustrativo,
o art. 8º da Lei 9.099/95,
que impede o incapaz de
postular em Juizado Espe-
cial. A partir da entrada
em vigor do Estatuto, cer-
tamente perderá funda-
mento a vedação, quando
se tratar de demanda pro-
posta por pessoa com de-
ficiência.
Penso que a nova Lei
veio em boa hora, ao
conferir um tratamento
mais digno às pessoas
com deficiência. Verda-
deira reconstrução valo-
rativa na tradicional
tessitura do sistema jurí-
dico brasileiro da incapa-
cidade civil.
Mas o grande desafio é a
mudança de mentalida-
de, na perspectiva de res-
peito à dimensão existen-
cial do outro.
Ciente de que há sérios
desafios de interpretação
a enfrentar, rogo que a
doutrina e a jurisprudên-
cia extraiam do Estatuto o
que há nele de melhor,
valorizando o seu sentido,
a sua utilidade e o seu fim.
“Juristas inteligentíssi-
mos”, adverte Posner,
“podem criar estruturas
doutrinarias complexas
que, embora engenhosas
e até, em certo sentido,
acuradas, não têm utili-
dade social”.13
Mais do que leis, precisa-
mos mudar a forma de per-
cebermos o outro, enquan-
to expressões do nosso
próprio eu. Só assim, com-
preenderemos a dignidade
da pessoa humana em toda
sua plenitude.

Pablo Stolze
Juiz de Direito – Mestre em Direito Civil
pela PUC-SP – Membro da Academia de
Letras Jurídicas da Bahia e da Academia
Brasileira de Direito Civil – Professor da
Universidade Federal da Bahia e da Rede LFG

BIBLIOGRAFIA: DIDIER Jr. Fredie. “Editorial 187 – frediedidier.com.br/editorial/

ABREU, Célia Barbosa. Primeiras
Linhas sobre a Interdição após o
Novo Código de Processo Civil.
Curitiba: Ed. CRV, 2015.
Estatuto da Pessoa com Deficiên- editorial-187/, acessado em 29
cia, Código de Processo Civil de de setembro de 2015.
2015 e Código Civil: uma primei- GAGLIANO, Pablo Stolze e PAM-
ra reflexão”. Fonte: http://www. PLONA FILHO, Rodolfo. Novo

COAD | Seleções Jurídicas | 15

| D OU T R I NA S |
Curso de Direito Civil – Parte Ge-
ral, Vol. I. 17 ed. São Paulo: Sarai-
va, 2015.
LÔBO. Paulo. “Com Avanço Legal
Pessoas com Deficiência Mental
não são mais Incapazes”. Fonte:
http://www.conjur.com.br/201
5-ago-16/processo-familiar-
avancos-pessoas-deficiencia-
mental-nao-sao-incapazes,
acessado em 29-9-2015.
PEREIRA, Rodrigo da Cunha. “Lei
13.146 Acrescenta Novo Concei-
to para Capacidade Civil”. Fonte:
http://www.conjur. com.br/
2015-ago-10/processo-familiar-
lei-13146-acrescenta-conceito-
capacidade-civil, acessado em
29-9-2015.
POSNER, Richard A. Para Além
do Direito. São Paulo: Martins
Fontes, 2009.
SIMÃO, José Fernando. “Estatu-
to da Pessoa com Deficiência
Causa Perplexidade – Parte 01”.
Fonte: http://www.conjur.
com.br/2015-ago-06/jose-sima
o-estatuto-pessoa-deficiencia-c
ausa-perplexidade, acessado
em 29-9-2015.
STOLZE, Pablo. “Estatuto da
Pessoa com Deficiência e sis-
tema de incapacidade civil”. Re-
vista Jus Navigandi, Teresina,
ano 20, 4.411, 30-7-2015. Dispo-
nível em: https://jus.com.br/
artigos/41381. Acesso em:
6-2-2016.
TARTUCE, Flávio. “Alterações do
Código Civil pela Lei 13.146/2015
(Estatuto da Pessoa com Defi-
ciência). Repercussões para o Di-
reito de Família e Confrontações
com o Novo CPC. Parte II”. Fon-
te: http://www.migalhas.com.
br/FamiliaeSucessoes/104,
MI225871,51045-Alteracoes+d
o+Codigo+Civil+pela+lei+13146
2015+Estatuto+da+Pessoa+
com, acessado em 29 de setem-
bro de 2015.
16 | Junho de 2016
NOTAS:
1. STOLZE, Pablo. “Estatuto da
Pessoa com Deficiência e sis-
tema de incapacidade civil”.
Revista Jus Navigandi, Teresina,
ano 20, 4.411, 30 jul. 2015. Dis-
ponível em: https://jus.com.
br/artigos/41381. Acesso em:
6-2-2016.
2. “O talentoso José Fernando
Simão tece interessantes consi-
derações em Estatuto da Pes-
soa com Deficiência Causa Per-
plexidade – Parte 01”. Fonte:
http://www.conjur.com.br/201
5-ago-06/jose-simao-estatuto-p
essoa-deficiencia-causa-perple
xidade, acessado em 29-9-2015.
3. Note-se que o emprego da
expressão “inclusive” é proposi-
tal, para afastar qualquer dúvida
acerca da capacidade de pessoa
com deficiência, até mesmo
para a prática dos atos mencio-
nados nesses incisos.
4. “Art. 2º – A personalidade civil
da pessoa começa do nasci-
mento com vida; mas a lei põe a
salvo, desde a concepção, os di-
reitos do nascituro.”
5. Trata-se de instituto consa-
grado pelo Estatuto. Sempre
que possível, deve ser a primeira
opção assistencial, antes de se
pretender a sujeição à curatela:
“Art. 1.783-A – A tomada de
decisão apoiada é o processo pe-
lo qual a pessoa com deficiência
elege pelo menos 2 (duas) pes-
soas idôneas, com as quais man-
tenha vínculos e que gozem de
sua confiança, para prestar-lhe
apoio na tomada de decisão so-
bre atos da vida civil, fornecen-
do-lhes os elementos e informa-
ções necessários para que possa
exercer sua capacidade. § 1º –
Para formular pedido de tomada
de decisão apoiada, a pessoa com
deficiência e os apoiadores de-
vem apresentar termo em que
constem os limites do apoio a
ser oferecido e os compromissos
dos apoiadores, inclusive o pra-
zo de vigência do acordo e o res-
peito à vontade, aos direitos e
aos interesses da pessoa que
devem apoiar. § 2º – O pedido
de tomada de decisão apoiada
será requerido pela pessoa a ser
apoiada, com indicação ex-
pressa das pessoas aptas a pres-
tarem o apoio previsto no caput
deste artigo. § 3º – Antes de se
pronunciar sobre o pedido de to-
mada de decisão apoiada, o juiz,
assistido por equipe multidisci-
plinar, após oitiva do Ministério
Público, ouvirá pessoalmente o
requerente e as pessoas que lhe
prestarão apoio. § 4º – A decisão
tomada por pessoa apoiada terá
validade e efeitos sobre tercei-
ros, sem restrições, desde que
esteja inserida nos limites do
apoio acordado. § 5º – Terceiro
com quem a pessoa apoiada
mantenha relação negocial
pode solicitar que os apoiadores
contra-assinem o contrato ou
acordo, especificando, por escri-
to, sua função em relação ao
apoiado. § 6º – Em caso de negó-
cio jurídico que possa trazer ris-
co ou prejuízo relevante, haven-
do divergência de opiniões entre
a pessoa apoiada e um dos apoi-
adores, deverá o juiz, ouvido o
Ministério Público, decidir sobre
a questão. § 7º – Se o apoiador
agir com negligência, exercer
pressão indevida ou não adim-
plir as obrigações assumidas, po-
derá a pessoa apoiada ou qual-
quer pessoa apresentar denún-
cia ao Ministério Público ou ao
juiz. § 8º – Se procedente a de-
núncia, o juiz destituirá o apoia-
dor e nomeará, ouvida a pessoa
apoiada e se for de seu interes-
se, outra pessoa para prestação
de apoio. § 9º – A pessoa apoi-
ada pode, a qualquer tempo, so-
licitar o término de acordo fir-
mado em processo de tomada de
decisão apoiada. § 10 – O apoia-
dor pode solicitar ao juiz a exclu-
são de sua participação do proce-
sso de tomada de decisão apoia-
da, sendo seu desligamento con-
dicionado à manifestação do juiz
sobre a matéria. § 11 – Aplicam-se
à tomada de decisão apoiada, no
que couber, as disposições refe-
rentes à prestação de contas na
curatela.”
6. LÔBO. Paulo. “Com Avanço Le-
gal Pessoas com Deficiência
Mental não são mais Incapazes”.
Fonte: http://www.conjur.
com.br/2015-ago-16/processo-
familiar-avancos-pessoas-defici
encia-mental-nao-sao-incapaze
s, acessado em 29-9-2015.
7. No Código de Processo Civil de
2015, cf.: Livro I, Título III, Cap.
XV, Seção IX, Da Interdição –
arts. 747 a 758.
8. PEREIRA, Rodrigo da Cunha.
“Lei 13.146 acrescenta novo
conceito para capacidade civil”.
Fonte: http://www.conjur.
com.br/2015-ago-10/proces-
so-familiar-lei-13146-acrescent
a-conceito-capacidade-civil,
acessado em 29-9-2015.
9. “Fala-se, assim, numa flexibili-
zação da curatela, que passaria a
ser uma medida protetiva perso-
nalizada (…)” (ABREU, Célia
Barbosa. Primeiras Linhas sobre
a Interdição após o Novo Código
de Processo Civil. 2015, Curitiba:
Ed. CRV, p. 22).
10. TARTUCE, Flávio. “Altera-
ções do Código Civil pela Lei
1 3 . 1 4 6 / 2 0 1 5 ( E st a t ut o da
Pessoa com Deficiência). Re-
percussões para o Direito de
Família e Confrontações com o
Novo CPC. Parte II”. Fonte: http:
//www.migalhas.com.br/Fami-
liaeSucessoes/104,MI225871,
51045-Alteracoes+do+Codigo+
Civil+pela+lei+131462015+Estat
uto+da+ Pessoa+com, acessado
em 29 de setembro de 2015.
11. DIDIER Jr. Fredie. “Editorial
187 – Estatuto da Pessoa com
Deficiência, Código de Processo
Civil de 2015 e Código Civil: uma
primeira reflexão”. Fonte:
http://www.frediedidier.
com.br/editorial/editorial-187/,
acessado em 29-9-2015.
12. GAGLIANO, Pablo Stolze e
PAMPLONA FILHO, Rodolfo.
Novo Curso de Direito Civil –
Parte Geral, Vol. I. 17 ed. São
Paulo: Saraiva, p. 169.
13. POSNER, Richard A. Para
Além do Direito. São Paulo:
Martins Fontes, 2009, p. 57.
COAD | Seleções Jurídicas | 17
| D OU T R I NA S |
Prorrogação da
licença-paternidade e
novas hipóteses de
ausência justificada no
trabalho: Lei 13.257/2016
A Lei 13.257, de 8 de março
de 2016, publicada no
Diário Oficial da União de
9-3-2016, estabeleceu
princípios e diretrizes pa-
ra a formulação e a imple-
mentação de políticas pú-
blicas para a primeira in-
fância em atenção à espe-
cificidade e à relevância
dos primeiros anos de vi-
da no desenvolvimento in-
fantil e no desenvolvimen-
to do ser humano, em con-
sonância com os princí-
pios e diretrizes do Esta-
tuto da Criança e do Ado-
lescente.
A referida Lei 13.257/2016
também alterou impor-
tantes diplomas legais,
como a Lei 8.069/90, o De-
creto-Lei 3.689/41 (Códi-
go de Processo Penal) e a
Lei 11.770/2008, além de
18 | Junho de 2016
ter acrescentado incisos
ao art. 473 da Consolida-
ção das Leis do Trabalho e
parágrafos ao art. 5º da
Lei 12.662/2012.
Cabe aqui examinar, pri-
meiramente, a possibilida-
de de prorrogação da licen-
ça-paternidade.
A respeito do tema, o art.
1º da Lei 11.770/2008,
com redação dada pela
Lei 13.257/2016, passou a
prever que é instituído o
Programa Empresa Cidadã,
destinado a prorrogar: –
Por 60 dias a duração da
licença-maternidade pre-
vista no art. 7º, inciso XVIII,
da Constituição Federal de
1988; – Por 15 dias a dura-
ção da licença-paternida-
de, nos termos da Lei
11.770/2008, além dos
cinco dias estabelecidos
no art. 10, § 1º, do Ato das
Disposições Constitucio-
nais Transitórias.
O art. 7º, inciso XVIII, da
Constituição da Repúbli-
ca, dispõe sobre a licença
à gestante (atualmente
prevista, no plano infra-
constitucional, como li-
cença-maternidade), sem
prejuízo do emprego e do
salário, com a duração de
120 dias. O art. 7º, inciso
XIX, da Constituição Fede-
ral de 1988, por seu turno,
assegura aos trabalhado-
res urbanos e rurais o di-
reito de licença-paterni-
dade, nos termos fixados
em lei.
De acordo com o art. 10,
§ 1º, do Ato das Disposi-
ções Constitucionais Tran-
sitórias, até que a lei ve-
nha a disciplinar o dispos-
to no art. 7º, inciso XIX, da
Constituição da República,
o prazo da licença-pater-
nidade a que se refere esse
inciso é de cinco dias.
De todo modo, a mencio-
nada prorrogação:
– Deve ser garantida à
empregada da pessoa ju-
rídica que aderir ao Pro-
grama, desde que a em-
pregada a requeira até o
final do primeiro mês após
o parto, e será concedida
imediatamente após a
fruição da licença-mater-
nidade de que trata o art.
7º, inciso XVIII, da Consti-
tuição Federal de 1988;
– Deve ser garantida ao
empregado da pessoa ju-
rídica que aderir ao Pro-
grama, desde que o em-
pregado a requeira no pra-
zo de dois dias úteis após
o parto e comprove parti-
cipação em programa ou
atividade de orientação
sobre paternidade res-
ponsável.
A prorrogação deve ser
garantida, na mesma
proporção, à empregada
e ao empregado que ado-
tar ou obtiver guarda judi-
cial para fins de adoção de
criança.
Autoriza-se a administra-
ção pública, direta, indi-
reta e fundacional a ins-
tituir programa que garan-
ta prorrogação da licen-
ça-maternidade para suas
servidoras, nos termos do
que prevê o art. 1º da Lei
11.770/2008.
Durante o período de pror-
rogação da licença-mater-
nidade e da licença-pater-
nidade:
– A empregada tem direi-
to à remuneração integral,
nos mesmos moldes devi-
dos no período de percep-
ção do salário-materni-
dade pago pelo Regime
Geral de Previdência
Social (RGPS);
– O empregado tem direi-
to à remuneração integral
(art. 3º da Lei 11.770/2008,
com redação dada pela
Lei 13.257/2016).
Cabe esclarecer que a
licença-paternidade (e sua
prorrogação) não tem na-
tureza de benefício pre-
videnciário no Regime
Geral de Previdência So-
cial (art. 201 da Constitui-
ção da República), mas
apenas de interrupção do
contrato de trabalho, ten-
do em vista a ausência de
prestação de serviço pelo
empregado, com o direito
ao salário a ser pago pelo
empregador (art. 7º, inci-
so XIX, da Constituição
Federal de 1988 e art. 10,
§ 1º, do Ato das Disposi-
ções Constitucionais Tran-
sitórias).1
“Autoriza-se a
administração
pública, direta,
indireta e
fundacional
a instituir
programa que
garanta
prorrogação
da licença-ma-
ternidade
para suas
servidoras, nos
termos do que
prevê o art. 1º da
Lei11.770/2008.”
Frise-se ainda que, no pe-
ríodo de prorrogação da
licença-maternidade e da
licença-paternidade de que
trata a Lei 11.770/2008, a
empregada e o emprega-
do não podem exercer ne-
nhuma atividade remune-
COAD | Seleções Jurídicas | 19
| D OU T R I NA S |
rada, e a criança deve ser
mantida sob seus cuidados
(art. 4º da Lei 11.770/2008,
com redação dada pela
Lei 13.257/2016). Em ca-
so de descumprimento
dessa previsão, a empre-
gada e o empregado per-
dem o direito à prorroga-
ção.
A pessoa jurídica tribu-
tada com base no lucro
real pode deduzir do im-
posto devido, em cada pe-
ríodo de apuração, o total
da remuneração integral
da empregada e do em-
pregado, pago nos dias de
prorrogação de sua licen-
ça-maternidade e de sua
licença-paternidade, sen-
do vedada a dedução como
despesa operacional (art.
5º da Lei 11.770/2008,
com redação dada pela
Lei 13.257/2016).
Trata-se de medida com
natureza de renúncia fis-
cal, como se observa no
art. 7º da Lei 11.770/2008,
com redação dada pela
Lei 13.257/2016, mas que
ficou restrita às pessoas
jurídicas tributadas com ba-
se no lucro real, excluindo
aquelas de menor porte,
tributadas com base no lu-
cro presumido.
Como se pode notar, a
prorrogação da licen-
20 | Junho de 2016
ça-paternidade (assim
como da licença-materni-
dade), na forma prevista
na Lei 11.770/2008, com as
modificações decorrentes
da Lei 13.257/2016, não é
automática, pois depende
de o empregador ser pes-
soa jurídica que tenha ade-
rido ao Programa Empresa
Cidadã, mediante reque-
rimento dirigido à Secre-
taria da Receita Federal
do Brasil (conforme art. 3º
do Decreto 7.052/2009).
A Lei 13.257/2016 também
passou a prever novas hi-
póteses de ausência justi-
ficada no emprego.
Quanto ao mencionado
tema, o art. 473 da CLT
prevê as situações em que
o empregado pode deixar
de comparecer ao serviço
sem prejuízo do salário.
São casos de interrupção
do contrato de trabalho,
tendo em vista a ausência
de labor pelo empregado,
mas com o direito de re-
ceber a remuneração.2
Nos termos do art. 473,
inciso X, da CLT, acrescen-
tado pela Lei 13.257/2016,
a ausência remunerada
pode ocorrer por até dois
dias para acompanhar con-
sultas médicas e exames
complementares durante
o período de gravidez de
sua esposa ou companhei-
ra.
“A Lei
13.257/2016
também passou
a prever novas
hipóteses
de ausência
justificada
no emprego.”
Anteriormente, a possibili-
dade de ausência na refe-
rida hipótese dependia de
autorização em conven-
ção ou acordo coletivo de
trabalho, regulamento de
empresa ou mesmo em
cláusula do contrato indi-
vidual de trabalho.
Na atualidade, passou a
existir expressa previsão
legal a respeito do tema,
embora o limite seja de
apenas dois dias durante
todo o período de gravi-
dez.
Evidentemente, se hou-
ver norma mais favorável
ao empregado, amplian-
do a quantidade de dias,
deve-se aplicá-la, com
fundamento no art. 7º,
caput, da Constituição da
República.
Ademais, conforme o
art. 473, inciso XI, da
C L T , incluído pela Lei
13.257/2016, o empre-
gado pode deixar de com-
parecer ao trabalho, man-
tendo o direito de rece-
ber o salário, por um dia
por ano para acompanhar
filho de até seis anos em
consulta médica.
Essa previsão aplica-se
tanto ao empregado co-
mo à empregada, permi-
tindo a ausência justifica-
da e remunerada.
O referido dispositivo
passou a dispor expressa-
mente sobre a matéria,
embora também possa
existir norma mais favorá-
vel a respeito, ampliando
a quantidade de dias de
ausência no trabalho
(sem prejuízo do salário)
na hipótese em questão
e o limite de idade do
filho.
Cabe à negociação cole-
tiva, assim, aprimorar as
referidas previsões legais,
concretizando a determi-
nação constitucional de
melhoria das condições
sociais dos trabalhadores
(art. 7º, caput, da Consti-
tuição da República).

Gustavo Filipe Barbosa Garcia

Livre-Docente pela Faculdade de Direito da Universidade
de São Paulo – Doutor em Direito pela Faculdade de
Direito da Universidade de São Paulo – Especialista em
Direito pela Universidad de Sevilla – Pós-Doutorado
em Direito pela Universidad de Sevilla – Membro
Pesquisador do IBDSCJ – Membro da Academia
Brasileirade Direito do Trabalho

NOTAS:
1. Cf. GARCIA, Gustavo Filipe Barbosa. Curso de direito do trabalho. 10. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2016.
p. 623-624.
2. Cf. GARCIA, Gustavo Filipe Barbosa. Curso de direito do trabalho. 10. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2016.
p. 620.

COAD | Seleções Jurídicas | 21

| ESPECIAL |
Alimentos e mudanças no
processo judicial de família
INTRODUÇÃO
Sabemos que sem a famí-
lia não é possível falar em
plenitude de qualquer or-
ganização social ou jurídi-
ca. Novos tempos chegam
para o processo judicial de
família.
Neste momento de mu-
dança legislativa, é inte-
ressante retomar a ideia,
segundo Carlos Drummond
de Andrade (2012, p. 41),
de “como a vida muda”e
de “como a vida é tudo”.
A compreensão da famí-
lia, a partir dessa noção
de transformação, busca
sempre a sua reinvenção
no tempo e no espaço.
22 | Junho de 2016
Tomando como base o ar-
tigo 2271 da Constituição
Federal, a legislação avan-
ça e se mostra mais preo-
cupada com os deveres de
cuidado material, moral e
psicológico atribuídos aos
pais, como é o caso da obri-
gação de prestar alimentos.
O artigo buscará, assim,
compreender como se es-
trutura o processo judicial
no que tange à cobrança
das obrigações alimentí-
cias, apurando importan-
tes alterações promovidas
no Código de Processo Ci-
vil. A temática será estu-
dada, investigando a pers-
pectiva da funcionalidade
jurídica e o cumprimento
dos deveres fundamentais
na seara familiar.
1. ALTERAÇÕES
NAS OBRIGAÇÕES
ALIMENTÍCIAS
Com a entrada em vigor
do Novo Código de Pro-
cesso Civil, destacamos as
seguintes alterações nas
obrigações alimentícias: o
protesto da decisão com a
consequente negativação
do devedor, os descontos,
em até cinquenta por cen-
to, dos vencimentos do ali-
mentante e o critério para
prisão do devedor.
Por meio do protesto, po-
derá o juiz determinar de
ofício a negativação do
devedor de alimentos nos
serviços de proteção ao
crédito (SPC e Serasa), ca-
so ocorra o descumpri-
mento da determinação
judicial, conforme deter-
mina o artigo 528, § 1º, do
novo Código.2
Trata-se a negativação de
um instrumento coerciti-
vo, objetivando forçar o
pagamento da dívida ali-
mentar. Ponto positivo
para a mudança no CPC!
Aí está um impacto social
e jurídico da nova lei, nas
relações familiares, que
objetiva salvaguardar o
verdadeiro interessado
na pensão, o alimentado.
Ainda assim, deverá ser res-
peitado o trinômio ali-
mentar: possibilidade do
alimentante, necessidade
do alimentado e proporcio-
nalidade. O critério jurídico
para fixar o montante da
pensão continua sendo a
necessidade do credor de
alimentos, sendo, igual-
mente, relevante ponderar
qual é a capacidade econô-
mica dos obrigados e a pro-
porcionalidade na ocasião
da fixação da pensão.
Segundo Maria Helena
Diniz (2012, p. 361), é im-
prescindível que haja pro-
porcionalidade na fixação
dos alimentos entre as
necessidades do alimen-
tando e os recursos eco-
nômicos do alimentante.
“A equação desses dois fa-
tores deverá ser feita, em
cada caso concreto, levan-
do-se em conta que a pen-
são alimentícia será con-
cedida sempre ad necessi-
tatem”.
“Trata-se a
negativação de
um instrumento
coercitivo,
objetivando
forçar o
pagamento
da dívida
alimentar.
Ponto positivo
para a
mudança
no CPC! (...)”
Neste ponto, cabe ressal-
tar que a variabilidade da
obrigação de prestar ali-
mentos a partir do trinô-
mio alimentar permitirá a
revisão ou a exoneração
da pensão, por meio da re-
gra rebus sic stantibus, nos
termos do artigo 1.699 do
Código Civil.3
Também se faz relevante
consignar que os danos
causados às crianças e aos
adolescentes, pela demo-
ra na tutela dos seus direi-
tos, podem ser irreversí-
veis. O cumprimento do
dever de prestar alimen-
tos é essencial para ma-
nutenção de uma vida
digna ao alimentado, con-
forme dispõe o artigo 3º
do Estatuto da Criança e
do Adolescente, ao desta-
car que “a criança e o ado-
lescente gozam de todos
os direitos fundamentais
inerentes à pessoa huma-
na4 [...]”.
O direito da personalida-
de da criança é construído
na família. “Não é possível
existir sujeito sem que se
tenha passado por uma fa-
mília, e sem sujeito não há
direito”(PEREIRA, 2013,
p. 255). O núcleo familiar
é essencial para a cons-
trução do ser.
Outra novidade é a previ-
são de descontos direta-
mente dos vencimentos lí-
quidos do devedor de ali-
mentos, em até cinquen-
ta por cento. Nota-se que
não ocorreu uma transfor-
mação do entendimento,
que antes já era adotado
pela jurisprudência, para
alterar de trinta para cin-
quenta por cento os des-
contos dos salários do ina-
dimplente. A mudança se
COAD | Seleções Jurídicas | 23
| ESPECIAL |
volta apenas para estabe-
lecer um teto para o caso
de comprometimento da
renda do alimentante, con-
siderando as parcelas ven-
cidas cumuladas com as
vincendas.
Em relação ao critério ado-
tado pelo legislador para re-
querer a prisão pelos últi-
mos três meses de atraso
no pagamento da pensão,
devem ser consideradas nes-
te cômputo as parcelas an-
teriores ao ajuizamento da
ação, sendo, então, possível
pedir a prisão, em regime fe-
chado, do devedor da obri-
gação alimentar.
2. A CULTURA DO
LITÍGIO PERDE A
SUA FORÇA
Com o novo Código, a cul-
tura do litígio também per-
de a sua força. A media-
ção passa a ser um novo
caminho para a composi-
ção do conflito. O sujeito
de direito passa, verdadei-
ramente, a ser ator e con-
dutor da sua vida privada,
ainda que judicializada.
A prioridade passa a ser a
negociação, a conciliação
e a mediação entre as par-
tes envolvidas. Por isso, o
artigo 6945 do CPC disci-
plina que todos os esfor-
ços serão voltados para a
solução consensual da con-
24 | Junho de 2016
trovérsia, devendo o ma-
gistrado dispor do auxílio
de profissionais de outras
áreas do conhecimento.
Neste sentido, a perspec-
tiva transdisciplinar6 tam-
bém ganha mais espaço,
pois há nítida conexão, nos
casos de família, do direi-
to, da psicanálise, do ser-
viço social e da sociologia.
Como ressaltado por Flá-
vio Tartuce (2015, p. 324),
há na nova lei uma tenta-
tiva de substituir a “cultura
da guerra”, pela “cultura
da paz”, o que requer não
apenas uma transforma-
ção de conduta dos pro-
fissionais que atuam nes-
ta área de família, mas uma
mudança no modo de en-
sino do processo.
A mediação busca salva-
guardar os direitos da fa-
mília, da criança e do ado-
lescente, por meio do in-
centivo a uma convivên-
cia familiar mais saudável
a partir da resolução de
conflitos extrajudicialmen-
te e judicialmente, uma vez
que esta via tem por es-
copo chegar a um acordo
que seja o reflexo dos in-
teresses dos integrantes
da família, reconstruindo
a possibilidade de diálogo
entre eles (DUQUE e LEI-
TE, 2015, p. 297).
A utilização da mediação
como instrumento de “re-
solução de desordens fa-
miliares muito se deve ao
reconhecimento da auto-
determinação do sujeito,
liberado para a livre con-
dução de suas relações ho-
rizontais de família” (MA-
DALENO e MADALENO,
2015, p. 160).
“(...) A mediação
passa a ser
um novo
caminho para
a composição
do conflito.
O sujeito de
direito passa,
verdadeiramen-
te, a ser ator
e condutor
da sua vida
privada,
ainda que
judicializada.”
Dessa maneira, importante
aplicação terá a mediação
nos casos envolvendo alie-
nação parental. A síndrome
da alienação parental, nas
palavras de Pablo Stolze Ga-
gliano e Rodolfo Pamplona
Filho (2014. p. 614), repre-
senta um verdadeiro “dis-
túrbio que assola crianças
e adolescentes vítimas da
interferência psicológica in-
devida realizada por um
dos pais com o propósito
de fazer com que repudie
o outro genitor”. Quando
identificada tal inter-
ferência, a guarda poderá
ser analisada pelo magis-
trado, buscando proteger
os interesses do menor.7
Essa síndrome, regulada
Lei 12.318, de 26 de agos-
to de 2010, caracteriza-se
pela “utilização do filho
como instrumento de ca-
tarse emocional ou extra-
vasamento de mágoa,
além de traduzir detestá-
vel covardia, acarreta pro-
fundas feridas na alma
do menor” (STOLZE e GA-
GLIANO, 2014. p. 614).
Sabe-se que a Constitui-
ção Federal de 1988, além
de garantir direitos funda-
“A funcionalização do direito impõe
um novo tratamento jurídico da
família que, por sua vez, se volta
ao viés constitucional sobre a
comunidade familiar, posto que
é o refúgio dos direitos e deveres
fundamentais garantidos
a todo indivíduo.”
mentais, segundo os quais
devem ter eficácia e apli-
cação imediata, preocu-
pou-se em estabelecer
também deveres funda-
mentais. Os deveres fun-
damentais, como catego-
ria jurídico-constitucio-
nal, são condutas positi-
vas ou negativas que pro-
movem a efetivação dos
direitos fundamentais
(DUQUE, 2015, p. 33).
Destaca-se, assim, o reco-
nhecimento da eficácia
dos deveres fundamen-
tais não apenas como um
dever do Estado, mas
também como algo que
deve ser observado nas
relações entre particula-
res, pois a todo direito há
um dever corresponden-
te. Ao lado do direito dos
pais à convivência com os
seus filhos, é importante
destacar a previsão de um
dever fundamental dos
pais de resguardar a inco-
lumidade psíquica e o rela-
cionamento saudável com
os menores, evitando a de-
sestruturação familiar.8
Isso se demonstra extre-
mamente relevante na
medida em que uma
convivência familiar tran-
quila e equilibrada pro-
porciona um ambiente fa-
vorável para o desenvolvi-
mento da criança, sobre-
tudo no aspecto afetivo,
psicológico e material, vi-
sando à formação psicoló-
gica livre de transtornos e
traumas.
3. FUNCIONALIZA-
ÇÃO E SOLIDARIE-
DADE DAS RELA-
ÇÕES FAMILIARES
As relações familiares de-
vem ser garantidas “cons-
titucionalmente não em
razão de titularizar um in-
teresse superior ou supe-
rindividual, mas em fun-
ção da realização das exi-
gências das pessoas hu-
manas”(NOGUEIRA DA
GAMA, 2008, p. 125).
A funcionalização do direi-
to impõe um novo trata-
mento jurídico da família
que, por sua vez, se volta
ao viés constitucional so-
bre a comunidade familiar,
posto que é o refúgio dos
direitos e deveres funda-
mentais garantidos a todo
indivíduo.
COAD | Seleções Jurídicas | 25
| ESPECIAL |
O fim “precípuo da família
passa a ser a solidarieda-
de social e demais condi-
ções necessárias ao aper-
feiçoamento e progresso
humano, regido o núcleo
familiar pelo afeto, como
mola propulsora” (CHA-
VES DE FARIAS e ROSEN-
VALD, 2014. p. 36). Aí está
a família atendendo a sua
função social.
Como propõe Marcus An-
dré Vieira (2001, p. 234),
não devemos tomar o afe-
to “como substantivo, mas
sim fazê-lo passar ao ver-
bo”. Reforçar a necessida-
de do cumprimento dos
deveres na seara familiar
(aí incluindo a afetividade
como conduta) é, sem dú-
vida alguma, uma exce-
lente mudança para a
sociedade.
Anderson Sant’Ana Pedra
(2003, p. 196-197) enfa-
tiza que, a partir da vigên-
cia do Código Civil de 2002,
cabe ao intérprete da nor-
ma alterar o foco de aná-
lise do direito civil, “(...)
deixando que este se ilu-
mine pelos valores con-
tidos na Constituição de
1988 a fim de conseguir
um novo contorno do di-
reito civil, agora à luz do
Texto Constitucional”.
26 | Junho de 2016
Em termos de funcionali-
zação das relações famili-
ares, a solidariedade é a
base e o dever de afeto9 a
sua perspectiva central.
O afeto, no prisma do cui-
dado, é uma conduta im-
prescindível para o desen-
volvimento completo da
criança que necessita de
amparo para além do me-
ro dever dos pais de pres-
tarem alimentos.
Como se sabe, nas rela-
ções privadas, há ampla
incidência de normas
constitucionais, sendo
impensável considerar
que os sujeitos que inte-
gram determinado núcleo
familiar possam, por
exemplo, se utilizar de
instrumentos públicos
e/ou particulares sem a
preocupação de promo-
ver o justo equilíbrio pa-
trimonial, a fim de não ca-
racterizar o enriqueci-
mento sem causa.10
A família contemporânea,
portanto, possui amparo
na solidariedade indicada
no artigo 3º, inciso I, da
Constituição da República
que “fundamenta a exis-
tência da afetividade em
seu conceito”, permitindo
atribuir à família uma fun-
ção social relevante (CAS-
SETARI, 2015, p. 2015).
Nesta perspectiva, o reco-
nhecimento dos deveres
fundamentais se projeta a
recuperar a aplicação dos
direitos em vários pontos
de vista, tais como social,
econômico e político, o que
levará a reconhecer o ou-
tro e, consequentemente,
a sociedade (DUQUE, 2015,
p. 33).
CONSIDERAÇÕES
FINAIS
Quando a concretização do
afeto passa a ser realida-
de nos núcleos familiares,
promove-se uma transição
de critérios valorativos,
afastando-se das funções
meramente patrimoniais
e ingressando na visão exis-
tencial dos seus membros.
As alterações promovidas
no processo judicial de
família objetivaram alcan-
çar essa funcionalização
das relações familiares.
Dessa maneira, entende-
mos que o fim precípuo
da família, cada vez mais,
passa a ser a solidarieda-
de social.
Em razão disso, defende-se
que a funcionalização do
direito de família impõe por sua vez, se volta ao viés que é o refúgio dos direitos
um novo tratamento jurí- constitucional sobre toda a e deveres fundamentais
dico dos seus membros que, estrutura familiar, posto garantidos ao indivíduo.

Bruna Lyra Duque

Doutora e Mestre do programa de pós-graduação
stricto sensu em Direitos e Garantias Fundamentais da
Faculdade de Direito de Vitória (FDV) – Especialista em
Direito Empresarial (FDV) – Professora de Direito Civil da
graduação e pós-graduação lato sensu da FDV – Advogada
e sócia fundadora do escritório Lyra Duque Advogados

BIBLIOGRAFIA: da 1ª Jornada Científica da VIEIRA, Marcos André. A ética da

CASSETARI, Christiano. Multipa-
rentalidade e parentalidade
socioafetiva: efeitos jurídicos.
São Paulo: Atlas, 2015.
CHAVES DE FARIAS, Cristiano.
ROSENVALD, Nelson. Direito das
famílias. São Paulo: Atlas, 2015.
DINIZ, Maria Helena. Código Civil
Anotado. São Paulo: Saraiva,
2012.
DRUMMOND DE ANDRADE,
Carlos. As impurezas do branco.
São Paulo: Companhia das
Letras, 2012.
DUQUE, Bruna Lyra. Deveres
fundamentais nas relações
privadas: análise da causa dos
contratos a partir da solidarie-
dade. 2015. Tese (Doutorado em
Direitos e Garantias Fundamen-
tais). Faculdade de Direito de
Vitória, Vitória, 2015.
DUQUE, Bruna Lyra. PEDRA,
Adriano Sant´Ana. A harmoniza-
ção entre os deveres fundamen-
tais de solidariedade e o espaço
da liberdade dos particulares no
exercício da autonomia privada.
In: DUQUE, Bruna Lyra; SA-
LOMÃO, Caleb. Et. al. (Org.).
Constituição de 1988: 25 anos de
valores e transições. Vitória:
Cognorama, 2013.
LEITE, Letícia Durval. “A aliena-
ção parental sob a perspectiva
do dever fundamental de afeto e
a psicologia”, Revista de artigos
FASP-ES, Vitória, p. 293-298,
2015.
G A G L I A N O , Pa bl o S t o l z e ;
PAMPLONA FILHO, Rodolfo.
Novo curso de direito civil: dire-
ito de família. v. 6. São Paulo:
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MADALENO, Rafael. MADALE-
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da: física e jurídica. São Paulo:
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NOGUEIRA DA GAMA, Guilher-
me Calmon. Princípios constitu-
cionais de direito de família. São
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“Interpretação e aplicabilidade
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Revista de Direito Administra-
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PEREIRA, Rodrigo da Cunha.
Princípios fundamentais nortea-
dores do direito de família. São
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PORFÍRIO, Daniel. Definição e
natureza jurídica do princípio da
afetividade. Revista de Direito
de Família e das Sucessões, São
Paulo, a. 2, v. 3, p. 39-55,
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TARTUCE, Flávio. O novo CPC e o
Direito Civil: Impactos, diálogos
e i n t e r a çõ e s . S ã o Pa ul o :
Método, 2015.
paixão: uma teoria psicanalítica
do afeto. Rio de Janeiro: Zahar,
2001.
NOTAS:
1. “Art. 227 – É dever da família,
da sociedade e do Estado asse-
gurar à criança, ao adolescente e
ao jovem, com absoluta priori-
dade, o direito à vida, à saúde, à
alimentação, à educação, ao la-
zer, à profissionalização, à cul-
tura, à dignidade, ao respeito, à
liberdade e à convivência fami-
liar e comunitária, além de colo-
cá-los a salvo de toda forma de
negligência, discriminação, ex-
ploração, violência, crueldade e
opressão.”
2. “Art. 528 – No cumprimento de
sentença que condene ao pa-
gamento de prestação alimentícia
ou de decisão interlocutória que fi-
xe alimentos, o juiz, a requerimen-
to do exequente, mandará inti-
mar o executado pessoalmente pa-
ra, em 3 (três) dias, pagar o dé-
bito, provar que o fez ou justificar
a impossibilidade de efetuá-lo.
§ 1º – Caso o executado, no prazo
referido no caput, não efetue o
pagamento, não prove que o
efetuou ou não apresente justifi-
cativa da impossibilidade de efe-
tuá-lo, o juiz mandará protestar o
pronunciamento judicial, apli-
cando-se, no que couber, o
disposto no art. 517.”

COAD | Seleções Jurídicas | 27

| ESPECIAL |
3. “Art. 1.699 – Se, fixados os
alimentos, sobrevier mudança na
situação financeira de quem os
supre, ou na de quem os recebe,
poderá o interessado reclamar
ao juiz, conforme as circunstân-
cias, exoneração, redução ou ma-
joração do encargo.”
4. “Art. 3º – A criança e o adoles-
cente gozam de todos os direitos
fundamentais inerentes à pes-
soa humana, sem prejuízo da pro-
teção integral de que trata esta
Lei, assegurando-se-lhes, por lei
ou por outros meios, todas as
oportunidades e facilidades, a
fim de lhes facultar o desenvolvi-
mento físico, mental, moral, es-
piritual e social, em condições
de liberdade e de dignidade”.
5. “Art. 694 – Nas ações de família,
todos os esforços serão empreen-
didos para a solução consensual da
controvérsia, devendo o juiz dispor
do auxílio de profissionais de ou-
tras áreas de conhecimento para a
mediação e conciliação.
6. Dispõe o art. 151 da Lei 8.069
de 1990: “Compete à equipe in-
terprofissional dentre outras atri-
buições que lhe forem reserva-
das pela legislação local, forne-
cer subsídios por escrito, medi-
ante laudos, ou verbalmente, na
audiência, e bem assim desen-
volver trabalhos de aconselha-
mento, orientação, encaminha-
mento, prevenção e outros, tu-
do sob a imediata subordinação
à autoridade judiciária, assegu-
28 | Junho de 2016
rada a livre manifestação do pon-
to de vista técnico”.
7. “1. Deve sempre prevalecer o
interesse da criança ou adoles-
cente, acima de todos os demais.
2. Não estando a adolescente em
situação de risco e mantendo ela
boa convivência com a genitora,
com quem sempre conviveu, des-
cabe promover a alteração de
guarda. 3. Necessitando a geni-
tora superar seus conflitos pes-
soais e evitar conduta que confi-
gure alienação parental, deverá
iniciar de forma imediata o acom-
panhamento psicológico e a te-
rapia familiar. Recurso despro-
vido. (TJ-RS. Apelação Cível
70.062.004.692, Sétima Câmara
Cível, Relator: Sérgio Fernando
de Vasconcellos Chaves, Julgado
em 26-11-2014)”.
8. “(...) 2. O genitor exercia a
guarda fática desde 2012, mas
foi assegurada provisoriamente
a guarda à genitora diante da
constatação da prática de atos
que configuram alienação paren-
tal. 3. A visitação deve ser exer-
cida com zelo e responsabilida-
de e deve proporcionar para a
filha momentos de lazer, afetivi-
dade e descontração, permitin-
do uma convivência saudável en-
tre a filha e o genitor não guar-
dião, havendo razão para que
sejam suspensas, diante do com-
portamento lesivo do genitor
para com a menor que deverá
ser protegida e ter sua integri-
dade física e emocional preser-
vada. Recurso desprovido. (TJ-RS.
AI 70.062.018.569 RS, Relator:
Sérgio Fernando de Vasconcel-
los Chaves, Data de Julgamento:
26-11-2014, Sétima Câmara Cí-
vel, Data de Publicação: Diário
da Justiça do dia 2-12-2014)”.
9. O princípio da afetividade não
se confunde com a socioafetivi-
dade, sendo institutos autôno-
mos, mas em conexão. Há quem
defenda que a “socioafetivadade
é a publicidade da afetividade, é a
emergência do animus constitu-
tivo familiar”, como se dá na filia-
ção. (PORFÍRIO, p. 39-55, 2015).
10. Determina o artigo 884 do Có-
digo Civil: “Aquele que, sem justa
causa, se enriquecer à custa de
outrem, será obrigado a restituir o
indevidamente auferido, feita a
atualização dos valores monetá-
rios”. Nesta linha, decidiu o Tribu-
nal de Justiça de Goiás: “(...) É ce-
diço que a Constituição Federal re-
dimensionou o conceito de família,
alargando-o. (...) Perfilhando idên-
tico caminho das inovações, foi
editado o Código Civil, em 2002,
responsável por regular o regime
jurídico das uniões estáveis, espe-
cificando como regime pa-
trimonial o da comunhão parcial
de bens, derivando a imprescin-
dível partilha do que foi adqui-
rido pelo esforço comum, sob pe-
na de consagrar-se o proibitivo
princípio da vedação ao enri-
quecimento ilícito (...). (TJ-GO.
Apelação Cível 104.386-1/188 –
2006.033.0406-5)”.
| ESPECIAL |

Dos alimentos no CPC/2015:

uma análise sobre as
alterações e consequências
atribuídas ao devedor de
alimentos

INTRODUÇÃO Por último, será realizada S egundo Yus s ef S a id

uma breve análise sobre o Cahali,1 a palavra alimen-
O presente estudo versa- procedimento no caso de tos, adotada no direito
rá sobre as particularida- inadimplência da obriga- para designar “o conte-
des introduzidas pelo Có- ção alimentar, o qual pas- údo de uma pretensão ou
digo de Processo Civil de sou a vigorar sob quatro de uma obrigação, vem a
2015, o qual passou a vi- hipóteses distintas, as significar tudo o que é ne-
gorar no presente ano, no quais serão descritas, fi- cessário para satisfazer
que tange ao rito da exe- nalizando com a conclu- aos reclamos da vida; são
cução de alimentos, a qual são extraída sobre o tema. as prestações com as
tornou-se muito mais rí- quais podem ser satisfei-
gida com as mudanças in- 1. O INSTITUTO tas as necessidades vitais
seridas. de quem não pode pro-
DOS ALIMENTOS vê-las por si; mais ampla-
Primeiro, será realizada mente, é a contribuição
uma breve abordagem
NO ÂMBITO DO periódica assegurada a
sobre os alimentos no DIREITO DE alguém, por um título de
Código Civil, passando direito, para exigi-la de
posteriormente a tecer as FAMÍLIA outrem, como necessário
principais alterações que à sua manutenção”.
a nova legislação atribuiu O direito aos alimentos é
ao devedor da pensão ali- um direito constitucional- Os alimentos, segundo a
mentícia, bem como as mente assegurado, o qual lição de Orlando Gomes,2
consequências em caso reside na afirmação do di- “são prestações para
de não cumprimento das reito à vida e sua medida satisfação das necessida-
disposições contidas no se dá por meio da afirma- des vitais de quem não po-
artigo 528 e seguintes do ção do princípio da digni- de provê-las por si. Têm
CPC/2015. dade da pessoa humana. por finalidade fornecer a

COAD | Seleções Jurídicas | 29

| ESPECIAL |
um parente, cônjuge ou
companheiro o necessário
à sua subsistência. Quan-
to ao conteúdo, os alimen-
tos abrangem, assim, o in-
dispensável ao sustento,
vestuário, habitação, assis-
tência médica, instrução e
educação”.
Este instituto, no direito
de família é de suma im-
portância, visto que trata
de garantir a subsistência
digna do necessitado por
imediato (pelo direito à
vida, art. 5º, caput) e pela
dignidade da pessoa hu-
mana (art. 1º, III, ambos
da Constituição Federal).
Segundo a disposição
contida no § 1º do artigo
1.694 do Código Civil, os
alimentos devem ser fixa-
dos na proporção das ne-
cessidades do reclamante
e dos recursos da pessoa
obrigada.
Devido a questões didáti-
cas, comumente os ali-
mentos são tratados por
doutrinadores de duas
maneiras, quais sejam,
alimentos civis e alimen-
tos naturais.
São considerados como
naturais, àqueles destina-
dos a subsistência do ser
humano, os quais com-
preendem o mínimo ne-
cessário para a sobrevi-
vência. Já os alimentos
civis, são aqueles respon-
sáveis por delimitar e
30 | Junho de 2016
manter a personalidade
do ser humano, suprindo
as suas necessidades inte-
lectuais e morais.
Nesse sentido, colacio-
na-se trecho do ensina-
mento de Silvio Venosa,3
onde trata muito bem a
respeito do tema:
“Alimentos Naturais ou
Necessários possuem
a lc a nc e limit a do,
compreendendo
estritamente o neces-
sário para subsistên-
cia. Alimentos Civis ou
Côngruos incluem os
meios suficientes para
a satisfação de todas
as outras necessida-
des básicas do alimen-
tando, segundo as
possibilidades do obri-
gado.”
Ademais, são pressupos-
tos da obrigação alimentar,
a demonstração de nece-
ssidade do reclamante,
possibilidade da pessoa
obrigada, proporcionali-
dade e reciprocidade.
Da necessidade, extrai-se
que os alimentos são de-
vidos quando o alimen-
tando não possui bens su-
ficientes e, além disso, en-
contra-se impossibilitado
de prover, pelo seu traba-
lho, à própria subsistên-
cia, alicerçado ao princí-
pio da dignidade da pes-
soa humana.
Em relação à possibilida-
de, a qual em complemen-
to, forma o binômio ne-
cessidade/possibilidade,
cabe ao alimentante o
cumprimento de seu de-
ver, com o fornecimento
da verba alimentícia, sem
que haja desfalque do ne-
cessário para o seu pró-
prio sustento.
Além disso, em atendi-
mento ao binômio neces-
sidade/possibilidade, os
alimentos devem ser fixa-
dos em respeito ao princí-
pio da proporcionalidade,
devendo ser considera-
dos os recursos econômi-
cos do credor e as necessi-
dades do devedor.
Por último, em relação à
reciprocidade, extrai-se
que a obrigação alimentar
é recíproca, ou seja, se
aquele que vier a prestar
alimentos vier a necessi-
tar, poderá pleiteá-los in-
clusive daquele que ante-
riormente era seu credor,
ou seja, os polos passivos
e ativos podem variar de
acordo com as condições
econômico-financeiras de
cada indivíduo inserido
nesta relação jurídico-fa-
miliar.
Assim, passada esta breve
explanação, será abordado
a seguir as principais alte-
rações e consequências
que o Código de Processo
Civil de 2015, determinou
ao devedor de alimentos.
2. DAS ALTERAÇÕES
E CONSEQUÊNCIAS
IMPOSTAS AO
DEVEDOR DE
ALIMENTOS DE
ACORDO COM
O CPC/2015
O novo Código de Proces-
so Civil, o qual entrou em
vigência no corrente ano,
trouxe alterações impor-
tantes a respeito da pen-
são alimentícia. Essas alte-
rações, conforme serão
expostas, também acar-
retarão consequências
mais severas ao devedor
de alimentos.
Verifica-se que o legisla-
dor ao elaborar os artigos
sobre o tema em discus-
são, preocupou-se em dar
mais segurança aos bene-
ficiários, tratando de for-
“Na prática, a prisão já era realizada
em regime fechado, contudo,
verifica-se que se preocupou
o legislador em fazer constar
expressamente, pois o tipo de
regime imposto ao devedor de
alimentos sempre gerou muita
controvérsia jurisprudencial.”
ma mais árdua a presta-
ção alimentar.
A Constituição Federal, em
seu artigo 5º, inciso LXVII,
dispõe a respeito da prisão
civil do devedor de alimen-
tos no caso de inadimple-
mento involuntário e im-
perdoável da verba alimen-
tar. Apesar de estar cons-
titucionalmente prevista,
o que víamos na prática
era que muitos devedores
de alimentos são presos
e, mesmo assim, não efe-
tuavam o pagamento da
dívida. Nesses casos, por
exemplo, a prisão civil aca-
ba por ter um efeito con-
trário, uma vez que agra-
vará a situação do credor
e também do devedor.
No CPC/2015, após mui-
tos debates acerca do re-
gime a ser estipulado,
consta expressamente no
artigo 528, § 4º, a prisão
civil do devedor em regi-
me fechado, com a res-
salva de que serão separa-
dos dos presos comuns.
Nesse ponto, colaciona-se
o dispositivo mencionado:
“Art. 528 – No cumpri-
mento de sentença
que condene ao paga-
mento de prestação ali-
mentícia ou de decisão
interlocutória que fixe
alimentos, o juiz, a re-
querimento do exe-
quente, mandará inti-
mar o executado pes-
soalmente para, em 3
(três) dias, pagar o dé-
bito, provar que o fez
ou justificar a impossi-
bilidade de efetuá-lo.
(...)
§ 4º – A prisão será
cumprida em regime fe-
chado, devendo o preso
ficar separado dos pre-
sos comuns.”
Na prática, a prisão já era
realizada em regime fecha-
do, contudo, verifica-se
que se preocupou o legis-
lador em fazer constar ex-
pressamente, pois o tipo
de regime imposto ao de-
vedor de alimentos sem-
pre gerou muita contro-
vérsia jurisprudencial.
Ainda, assim como já pre-
via a Súmula 309 do STJ,
o CPC/2015, introduziu o
§ 7º ao artigo 528, fazen-
do constar que a prisão
civil não afastará o débito,
COAD | Seleções Jurídicas | 31
| ESPECIAL |

sendo somente possível cando o inadimplemento O salário líquido, nesse

nos casos de cobrança das do devedor, efetuará o
três últimas prestações protesto judicial, ou seja,
vencidas: caso o executado no pra-
zo de três dias não efetue
“§ 7º – O débito alimen- o pagamento, não prove
tar que autoriza a que o efetuou ou não apre-
prisão civil do alimen-
sente justificativa, terá
tante é o que com-
seu nome incluído no ban-
preende até as 3 (três)
co de dados do SPC e do
prestações anteriores
Serasa, gerando o cadas-
ao ajuizamento da
tro de inadimplente.
execução e as que se
vencerem no curso do
Ademais, o § 3º do artigo
processo.”
529 acrescentou a possi-
Além disso, a nova Legis- bilidade de desconto em
lação, como forma de dar folha do devedor, no pa-
mais efetividade a cobran- tamar de até 50% de seus
ça de alimentos, incluiu o vencimentos líquidos.
§ 1º, o qual inovou com a Assim, na prática, o deve-
possibilidade de protesto dor de alimentos, poderá
ter além dos 30% permiti-
da decisão em caso de ina-
dos, mais 20% desconta-
dimplemento, o qual dei-
xará o devedor com o “no- do de seu salário até qui-
tar o débito. Nesse ponto,
me sujo” no mercado. Ve-
ja-se: colaciona-se a disposição
mencionada:
“§ 1º – Caso o execu-
tado, no prazo referido “Art. 529, § 3º – Sem
no caput, não efetue o prejuízo d o pa ga-
pagamento, não mento dos alimentos
prove que o efetuou vincendos, o débito
ou não apres ente objeto de execução
justificativa da impos- pode ser descontado
s ibilidade de dos rendimentos ou
efetuá-lo, o juiz man- rendas do executado,
dará protestar o pro- de forma parcelada,
nunciamento judicial, nos termos do caput
aplicando-se, no que deste artigo, contanto
couber, o disposto no que, somado à parcela
art. 517.” devida, não ultrapasse
cinquenta por cento
Dessa forma, a partir das de seus ganhos líqui-
novas regras, o juiz verifi- dos.”
caso, equivale ao que o
devedor recebe, descon-
tadas apenas, taxas legais
e contratuais com o em-
pregador. Ou seja, nesse
limite de desconto de 50%,
não se leva em considera-
ção se o devedor tem um
crédito consignado ou ou-
tro do tipo, por exemplo.
O valor considerado é o
do salário bruto, subtraí-
dos os descontos legais.
Nesses casos, até mesmo
a conta bancária do deve-
dor pode ser bloqueada.
Ainda, mesmo que a pen-
são alimentícia tenha sido
firmada entre as partes
em um compromisso ex-
trajudicial, como por meio
de mediação ou de con-
tratos, no caso de descum-
primento do acordo, são
válidas as mesmas regras
da cobrança judicial. An-
teriormente, seria preciso,
primeiro, reconhecer judi-
cialmente esse compro-
misso, agora não mais.
Verifica-se que com as ino-
vações introduzidas pelo
Novo CPC, preocupou-se
o legislador em buscar
meios de efetivar a satis-
fação do direito do alimen-
tado, criando mecanismos
que façam com que o ali-
mentante tenha verdadei-
ro receio no caso de ficar
devendo a pensão alimen-
tícia e passe a cumprir fiel-
mente a sua obrigação.

32 | Junho de 2016
3. DAS QUATRO
POSSIBILIDADES
PROCEDIMENTAIS
NO RITO DE
EXECUÇÃO DE
ALIMENTOS
Em relação aos procedi-
mentos em caso de ina-
dimplência da obrigação
alimentar, verifica-se que
o legislador buscou inovar,
havendo agora quatro hi-
póteses cabíveis nos ca-
sos de execução.
No Código de 73, ocorria
um duplo regime de exe-
cução, qual seja, execução
realizada por meio do ar-
tigo 732 (alterada pela Lei
11.232/2005 – criando a
fase de cumprimento de
sentença), a qual estipu-
lava que ocorreria sob pe-
na de penhora e a execu-
ção por meio do rito pre-
visto no artigo 733, a qual
estipulava que ocorreria
sob pena de prisão. Tal
ponto gerou nos últimos
anos, inúmeros debates e
divergências jurispruden-
ciais, culminando com a
decisão do STJ, o qual de-
finiu que os alimentos pre-
vistos em sentença são
pleiteados de duas for-
mas distintas: (a) execução
autônoma para as hipóte-
ses do art. 733; e (b) cum-
primento de sentença pa-
ra a hipótese do art. 732
(CPC, art. 475-I e ss.)
O CPC/2015 neste ponto,
também trouxe inovações
relevantes para o Direito
de Família, definindo qua-
tro possibilidades de se
executar a verba alimen-
tar. Assim, a execução nes-
tes casos, será definida le-
vando em consideração o
tipo de título, no caso ju-
dicial ou extrajudicial e, o
tempo do débito, em sen-
do pretérito ou recente.
Nos casos em que a exe-
cução se encontrar funda-
da por meio do procedi-
mento de cumprimento de
sentença, esta poderá ser
realizada por meio do rito
do artigo 528 a qual esti-
pula o cumprimento de sen-
tença sob pena de prisão
ou pela hipótese prevista
no artigo art. 528, § 8º,
que é o caso de cumpri-
mento de sentença sob pe-
na de penhora.
Nos casos em que a exe-
cução se encontrar funda-
mentada pelo título exe-
cutivo extrajudicial, os pro-
cedimentos encontram-se
previstos nos artigos 911,
912 e 913 do CPC/2015,
os quais preveem a execu-
ção de título extrajudicial
sob pena de prisão e, sob
pena de penhora, respec-
tivamente.
A tutela do direito aos ali-
mentos pode ser obtida
mediante desconto em
folha, desconto em ren-
da, constituição de capi-
tal, prisão civil, expropria-
ção ou pelo emprego de
qualquer outro meio de in-
dução ou de sub-rogação
que o Magistrado enten-
da como cabível. Assim,
muito embora a lei silen-
cie a respeito, é certo que
cabe multa coercitiva pa-
ra tutela do direito aos ali-
mentos, pouco importan-
do se fundado em título
executivo judicial ou ex-
trajudicial.
Dessa forma, percebe-se
que o legislador positivou
o cumprimento de sen-
tença sob pena de penho-
ra (o qual já era utilizado
pelo Código anterior, mas
não encontrava previsão);
inovou ao acrescentar a
possibilidade de cumpri-
mento de sentença sob
pena de prisão; colocou
fim à necessidade de cita-
ção do executado para a
prisão da sentença de ali-
mentos; criou a execução
de alimentos fundada em
título extrajudicial, o que
afasta as controvérsias a
respeito da prisão civil e
fixação de alimentos de-
correntes de acordo ex-
trajudicial.
Nos casos de ser promo-
vida a execução, a eleição
da modalidade de cobran-
ça depende em como os
alimentos foram estabe-
lecidos (título judicial ou
extrajudicial), bem como
o período que está sendo
COAD | Seleções Jurídicas | 33
| ESPECIAL |

cobrado (se superior ou in-
ferior a três meses).
Verifica-se que não há co-
mo restringir o uso da via
executiva pelo rito da pri-
são aos alimentos estabe-
lecidos em título executi-
vo extrajudicial e aos fixa-
dos em sentença definiti-
va ou em decisão interlo-
cutória irrecorrível.
Ademais, o cumprimento
da sentença definitiva ou
de acordo judicial deve ser
promovido nos mesmos
autos da ação de alimen-
tos. A execução dos ali-
mentos provisórios e da
sentença sujeita a recur-
so, se processa em autos
apartados. Já para execu-
tar acordo extrajudicial é
necessário o uso do pro-
cesso executório autôno-
mo.
Dessa forma, verifica-se
que o legislador buscou
preencher as lacunas exis-
tentes anteriormente,
trazendo soluções que ao
que tudo indicam torna-
rão mais eficazes o rito da
execução.
CONCLUSÃO
De acordo com este estu-
do, pode-se observar que
as modificações intro-
duzidas pelo novo Código
parecem promissoras,
buscando minimizar as
inadimplências dos débi-
tos alimentares.
As novas regras têm como
fundamento inibir o débi-
to de pensão alimentícia
com imposições mais rígi-
das que requerem mais
cuidado por aquele que
muitas vezes não tem
condições de adimplir com
determinado valor e que
pode sofrer não só restri-
ção no nome, como tam-
bém, prisão.
Conclui-se, dessa forma,
que a nova legislação preo-
cupou-se em dar um trata-
mento mais eficaz e satisfa-
tório a estas situações, que
comumente são tratadas
pelo Judiciário como forma
de garantir a subsistência
digna dos alimentandos.

Caroline Ribas Sérgio

Advogada – Graduada pela PUC-RS em Ciências
Jurídicas e Sociais – Cursando Especialização
em Direito Processual Civil pela Uniritter

BIBLIOGRAFIA:
CAHALI, Yussef Said. Dos alimentos. 4ª ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2002, p. 16
GOMES, Orlando. Direito de Família. 11ª ed. Rio de Janeiro: Forense, 1999, p. 427.
MARINONI, Luiz Guilherme. Novo Código de Processo Civil Comentado, 2ª edição, São Paulo, Editora Revista
dos Tribunais, 2016.
VENOSA, Sílvio de Salvo. Direito civil: direito de família, 8ª Edição, São Paulo, Editora Atlas, 2008.
DIAS, Maria Berenice: “A cobrança dos alimentos no novo CPC”. Fonte: http://www.advocaciadina-
mica.com/busca/detalhe_42/5504/Doutrina.
Fonte: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13105.htm.

NOTAS:
1. CAHALI, Yussef Said. Dos alimentos. 4ª ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2002, p. 16
2. GOMES, Orlando. Direito de Família. 11ª ed. Rio de Janeiro: Forense, 1999, p. 427.
3. VENOSA, Sílvio de Salvo, Direito civil: direito de família, 8ª Edição, São Paulo, Editora Atlas, 2008.

34 | Junho de 2016
| J U R I S P R U D ÊNC I A C O M E N T AD A |
Interceptação telefônica
e a Lei 12.830/2013
Muito comum, no curso
de investigação policial,
que a autoridade policial,
tendo requisitado à ope-
radora de telefonia as pla-
nilhas sobre chamadas
originadas e recebidas,
ERBs e outros dados sobre
emitentes e destinatários
que possibilitassem sua
identificação e localização,
tenha recebido minuciosa
negativa por escrito, sob o
fundamento de ilegalidade
do pedido por alegada vio-
lação do sigilo das comuni-
cações telefônicas.
À primeira vista, de fato,
parece impossível disso-
ciar o áudio de uma cha-
mada de seus respectivos
bilhetes, aqui compreen-
didos como sendo núme-
ro chamador, número cha-
mado – data e hora da
chamada – duração da
chamada – tipo de cha-
mada – dados de georre-
ferenciamento, a que se
costuma chamar de Dados
da Chamada, divergindo
dos Dados Cadastrais em
que se constituem o nú-
mero da linha, o nome,
CPF, RG e o endereço do
seu titular.
À falta de doutrina especí- determinada mensa-
fica, pela recenticidade da gem. A mensagem é
discussão, recorrendo ao codificada num siste-
dicionário eletrônico1 de ma de sinais definidos
significados, extraímos os que podem ser gestos,
seguintes conceitos, im- sons, indícios, uma lín-
prescindíveis para compo- gua natural (português,
sição do cerne do assunto: inglês, espanhol etc.),
ou outros códigos que
Comunicação é uma possuem um significa-
palavra derivada do do (por exemplo, as
termo latino “commu- cores do semáforo), e
nicare”, que significa transportada até o
“partilhar, participar destinatário através
algo, tornar comum”. de um canal de comu-
Através da comunica- nicação (o meio por
ção, os seres humanos onde circula a mensa-
e os animais partilham gem, seja por carta,
diferentes informa- telefone, comunicado
ções entre si, tornan- na televisão etc.). Nes-
do o ato de comunicar se processo, podem
uma atividade essen- ser identificados os se-
cial para a vida em so- guintes elementos:
ciedade. Desde o prin- emissor, receptor, có-
cípio dos tempos, a digo (sistema de sinais)
comunicação foi de e canal de comunica-
importância vital, sen- ção. Outro elemento
do uma ferramenta de presente no processo
integração, instrução, comunicativo é o ruí-
de troca mútua e de- do, caracterizado por
senvolvimento. O pro- tudo aquilo que afeta
cesso de comunicação o canal, perturbando a
consiste na transmis- perfeita captação da
são de informação en- mensagem (por exem-
tre um emissor e um plo, a falta de rede no
receptor que decodifi- celular). Quando a co-
ca (interpreta) uma municação se realiza
COAD | Seleções Jurídicas | 35
| J U R I S P R U D ÊNC I A C O M E N T AD A |
por meio de uma lin-
guagem falada ou es-
crita, denomina-se
comunicação verbal.
É uma forma de comu-
nicação exclusiva dos
seres humanos e a mais
importante nas socie-
dades humanas.
A celeuma versa sobre os
limites constitucional-
mente impostos no artigo
5º da Constituição Fede-
ral/88 e a autorização le-
gal do § 2º do artigo 2º da
Lei 12.830/2013, que au-
toriza ao Delegado de Po-
lícia, durante a investiga-
ção criminal, a requisição
de perícia, informações, do-
cumentos e dados que in-
teressem à apuração dos
fatos.
Parece não residir qualquer
dúvida que o áudio de uma
comunicação telefônica é,
de forma absoluta, prote-
gido pela garantia consti-
tucional do sigilo, subsis-
tindo a polêmica sobre os
demais dados que obriga-
toriamente compõem as
comunicações por meio
eletrônico, inclusive as
mensagens de SMS (short
message service).
No inciso XII do artigo 5º da
CF/88 está disposto que:
“Art. 5º – Todos são
iguais perante a lei,
sem distinção de qual-
quer natureza, garan-
tindo-se aos brasilei-
36 | Junho de 2016
ros e aos estrangeiros em sistemas de infor-
residentes no País a in- mática e telemática.”
violabilidade do direi-
to à vida, à liberdade, Por definição legal, a inter-
à igualdade, à segu- ceptação de comunicações
rança e à propriedade, telefônicas prevista no ar-
nos termos seguintes: tigo 5º da Constituição Fe-
deral e definida na Lei 9.296,
(...) versa sobre intercepção do
fluxo de comunicações.
XII – é inviolável o si-
gilo da correspondên- Conforme o Dicionário
cia e das comunicações Brasileiro Globo, 44ª ed.
telegráficas, de dados São Paulo: Globo, 1996, p.
e das comunicações 358: “interceptação de
telefônicas, salvo, no comunicações telefônicas
último caso, por or- de qualquer natureza”,
dem judicial, nas hipó- frisa-se que, em razão da
teses e na forma que a própria etimologia da pa-
lei estabelecer para lavra (interceptio + ar), in-
fins de investigação terceptar quer dizer inter-
criminal ou instrução romper o seu curso, reter
processual penal.” ou deter o que era desti-
nado a outrem. “
Para regulamentar esse
dispositivo, foi publicada Nesse sentido, a jurispru-
a Lei 9.296/96, que ensina dência defende a inexis-
o seguinte: tência de ilegalidade quan-
do:
“Art. 1º – A intercepta-
ção de comunicações “HC 990093116952 –
telefônicas, de qual- S P : NUL I DADE DE
quer natureza, para OBTENÇÃO DE DADOS
prova em investigação CADASTRAIS DE LINHAS
criminal e em instru- TELEFÔNICAS – INO-
ção processual penal, CORRÊNCIA. Forneci-
observará o disposto mento de senha pelo
nesta Lei e dependerá Juiz Corregedor dos
de ordem do juiz com- Presídios ao Delegado
petente da ação prin- da Corregedoria Auxi-
cipal, sob segredo de liar, com a finalidade
justiça. de célere fornecimen-
to das informações
Parágrafo único – O dis- necessárias às investi-
posto nesta Lei aplica- gações policiais, tra-
se à interceptação do tando-se, neste caso,
fluxo de comunicações de quebra de sigilo de
 dados e não de inter- ça, da Relatoria da Mi-
ceptação telefônica – nistra Maria Thereza de
Ordem Denegada.” Assis Moura, do qual
extraio a seguinte pas-
Portanto, em uma análise sagem da ementa:
primária, a requisição de “[...] 2. O teor das co-
dados secundários, do ti- municações efetua-
po bilhetagem, georrefe- das pelo telefone e os
renciamento, registros dados transmitidos
cadastrais do usuário, por via telefônica são
existentes nos arquivos abrangidos pela invio-
das operadoras de telefo- labilidade do sigilo –
nia, não caracterizariam a artigo 5º, inciso XII, da
interceptação telefônica, Constituição Federal –,
constitucionalmente res- sendo indispensável a
trita. Aponta nessa dire- prévia autorização ju-
ção a decisão do Supremo dicial para a sua que-
Tribunal Federal: bra, o que não ocorre
“EMENTA: PROCES- no que tange aos da-
SUAL PENAL – HABEAS dos cadastrais, exter-
CORPUS SUBSTITUTI- nos ao conteúdo das
VO – ROUBO, DESCA- transmissões telemá-
MINHO E TRÁFICO DE ticas. 3. Não se cons-
DROGAS – ALEGADA tata ilegalidade no
VIOLAÇÃO AO SIGILO proceder policial, que
DAS COMUNICAÇÕES requereu à operadora
TELEFÔNICAS – INO- de telefonia móvel
CORRÊNCIA. 1. A obten- responsável pela Esta-
ção direta pela autori- ç ã o Rá dio- B a s e o
dade policial de dados registro dos telefones
relativos à hora, ao lo- que ut iliz a ra m o
cal e à duração das serviço na localidade,
chamadas realizadas em dia e hora da prá-
por ocasião da prática tica do crime. 4. A au-
criminosa não confi- toridade policial atuou
gura violação ao art. no exercício do seu
5º, XII, da CF/88. mister constitucional,
Precedentes. 2. Habeas figurando a diligência
Corpus a que se nega dentre outras realiza-
seguimento. 1. Trata-se das ao longo de quase
de Habeas Corpus, com 7 (sete) anos de inves-
pedido de medida limi- tigação. 5. Ademais,
nar, impetrado contra eventuais excessos
acórdão unânime da praticados com os
Sexta Turma do Supe- registros logrados po-
rior Tribunal de Justi- dem ser submetidos
COAD | Seleções Jurídicas | 37
posteriormente ao
controle judicial, a fim
de se verificar qual-
quer achincalhe ao
regramento norma-
tivo pátrio. 6. In casu,
a autoridade policial
não solicitou à opera-
dora de telefonia o rol
dos proprietários das
linhas telefônicas ou o
teor do colóquio dos
interlocutores, ape-
nas os numerários que
utilizaram a Estação de
Rádio-Base na região,
em período adstrito
ao lapso delitivo, não
carecendo de anterior
decisão judicial para
tanto, sobressaindo,
inclusive, a necessida-
de da medida policial
adotada, que delimitou
a solicitação para a
quebra do sigilo das
conversas dos interlo-
cutores dos telefones
e da identificação dos
números que os con-
tactaram, feita peran-
te o Juízo competente,
que aquiesceu com a
obtenção do reques-
tado. 7. A alegação de-
fensiva de eivas na jun-
tada de prova empres-
tada de outros feitos
não pode ser objeto de
exame, pois deixou-se
de proceder à demons-
tração do asserido, me-
diante documentação
comprobatória sufi-
ciente, que evidencias-
se a tese, não sendo
| J U R I S P R U D ÊNC I A C O M E N T AD A |

possível apurar, por- cia incabível na via es- no sentido de proteção

tanto, qualquer ilega- treita d o H a b e a s aos dados enquanto re-
lidade. 8. Impende Corpus. 11. Habeas gistro, depósito registral.
ressaltar que cabe ao Corpus não conhe- A proteção constitucio-
impetrante a escor- cido.2” nal é da comunicação de
reita instrução do dadosenãodosdados.3”
Habeas Corpus, in-
dicando, por meio de “Contudo, Contudo, apesar de recor-
rentes decisões judiciais,
prova pré-constituída,
o alegado constrangi- apesar de no sentido da legalidade
das requisições de dados
mento ilegal. 9. Ao re- recorrentes registrados em arquivos
futar a ocorrência de
pecha na juntada do decisões judiciais, de empresas, o assunto
suscitou nova controvér-
conteúdo de autos di-
versos, enalteceu o
no sentido da sia com a recente publi-
cação da Lei 12.830/2013.
magistrado singular legalidade das A lei, que dispõe sobre a
que “o juiz titular do
feito, atendendo ao re- requisições investigação criminal con-
duzida pelo Delegado de
querimento da autori- de dados Polícia, está sob análise de
dade policial, remeteu constitucionalidade pelo
cópia integral dos registrados Supremo Tribunal Fede-
autos”, tendo o Cole-
giado de origem sali-
em arquivos ral, através das Ações Di-
retas de Inconstitucionali-
entado “a inexistência de empresas, o dade 5.059 e 5.073.
de qualquer ilicitude da
prova emprestada, uma assunto suscitou Em sede de manifestação
preliminar, a Procuradoria-
vez que precedida de
autorização judicial,
nova controvérsia Geral da República pugnou
sendo anexado ainda com a recente nos seguintes termos:
cópia integral aos
autos, restando ga- publicação da Lei “Afronta o art. 5º, XII,
da Constituição, o
rantido, portanto, o 12.830/2013.(...)” art. 2º, § 2º, da Lei
pleno exercício dos 12.830/2013, ao con-
princípios constitucio- ferir poder de requisi-
nais do contraditório e A jurisprudência do Su-
ção a delegados de po-
ampla defesa”. 10. Com premo Tribunal Federal é
lícia sem resguardar a
arrimo no acervo dos assente no sentido de que reserva de jurisdição
autos originários, a
conclusão da instância “Não se confundem co- para quebra de sigilo
ordinária não é passí- municação telefônica telefônico e para outras
vel de exame, pois, pa- e registros telefônicos, medidas investigativas.
ra se adotar diverso en- que recebem, inclusi- (...)
tendimento, há neces- ve, proteção jurídica
sidade de revolvimen- distinta. Não se pode De maneira semelhan-
to do acervo fático- interpretar a cláusula te, o art. 2º, § 2º, da
probatório, providên- do artigo 5º, XII, da CF, Lei 12.830/2013, ao

38 | Junho de 2016
 conferir a Delegados
de Polícia poder de re-
quisição de perícia, in-
formações, documen-
tos e dados, no curso
de investigação crimi-
nal, pode induzir à in-
terpretação equivoca-
da e inconstitucional
de que essa atribuição
seria exclusiva desses
servidores policiais,
excluindo a atuação
investigatória, o poder
de requisição e a fun-
ção de exercer contro-
le externo da ativida-
de policial por parte do
Ministério Público,
definidas pela Cons-
tituição da República.”
Portanto, os questiona-
mentos s obre a Lei
12.830/2013, na ADI de
referência, não visam
questionar a possibili-
dade de o Delegado de
Polícia solicitar dados di-
retamente às empresas
telefônicas, através de
Requisição, que se escla-
reça, possui caráter coer-
citivo e respaldo na juris-
prudência dos Tribunais
NOTAS:
1. Disponível em: http://www.significados.com.br/comunicacao/, acessado em 7-10-2015.
2. HC 124.322/RS – Disponível: http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 9467219 - Brasí-
lia, acessado em 21-9-2015.
3. HC 91.867, Rel. Min. Gilmar Mendes, Segunda Turma, Sessão de 24-4-2012.
Superiores. O que se dis-
cute é o Controle Externo
exercido pelo Ministério
Público, e a interpretação
de que a requisição de da-
dos não pode ser atribui-
ção exclusiva do Delegado
de Polícia.
Sob esse aspecto, a ques-
tão secundária de exclusi-
vidade do poder investi-
gativo e o controle do Mi-
nistério Público, pode ma-
cular a eficácia e eficiên-
cia da lei, que caso seja
declarada inconstitucional,
macularia de vício insaná-
vel todas as decisões que
tiverem por base a lei que
possivelmente pode ser
considerada como incons-
titucional.
Consultada por manifesta-
ção da Assesoria Jurídica
da Chefia da Polícia Civil
de Minas Gerais, a Advo-
cacia Geral do Estado, em
Promoção datada de
23-2-2016, aprovada pela
Consultoria Jurídica/AGE,
ratificou o entendimento
da Consulente, informan-
do que “o mencionado pa-
Mestre em Administração Pública/FJP – Assessor Jurídico da
Polícia Civil de Minas Gerais – Professor do Instituto
Metodista Izabela Hendrix – Especialista em
Criminologia, Direito Penal e Processual Penal
recer 1.552/2015, analisou
com profundidade a ques-
tão, trazendo robusta e ir-
respondível fundamenta-
ção, principalmente por-
que baseada em recentes
decisões do Supremo Tri-
bunal Federal, intérprete
máximo da Constituição.”
Diante do exposto, verifi-
ca-se que, desde antes da
Lei 12.830/2013, a requi-
sição de dados direta-
mente às empresas tele-
fônicas não é caracteriza-
da como violadora do ar-
tigo 5º da Constituição Fe-
deral, posto que preten-
de, para atendimento à in-
vestigação criminal, dados
secundários da comunica-
ção e não da transmissão
do pensamento entre duas
ou mais pessoas.
Há de se reconhecer, en-
tretanto que muitos confli-
tos com operadoras de te-
lefonia haverão de ser judi-
cializados até que se con-
siga pacificação do assunto,
que insistem em interpre-
tar de maneira completa-
mente divergente.
João Lopes
COAD | Seleções Jurídicas | 39
| G E S T Ã O D E C A R R E I RA E M A R K E T I N G J U RÍ D I C O |
Somos um escritório
boutique! Será?
Prezado advogado/ advo-
gada. Você já vivenciou a
seguinte situação: estar
passeando em um local
privilegiado, ver a vitrine
de uma lojinha de uma
marca conhecida e ficar
curioso para saber por
que existem na mesma
apenas três blusinhas, se
o local de display poderia
conter mais? E ainda, ao
verificar o valor de cada
uma destas joias, quase
cair para trás, ficando sem
entender porque elas
custam muito mais que as
correlatas de outras lojas?
Acho que todos já passa-
mos por isso. Guarde essa
imagem. Voltaremos a ela
em breve.
Vamos então a mais um
artigo que vai polemizar e
deixar muita gente com
raiva de mim... Mas, como
me propus a ajudar o mun-
do jurídico em sua forma
prática e teórica, a ideia
aqui é facilitar o enten-
dimento de um conceito
básico difundido erronea-
mente por muitos advo-
40 | Junho de 2016
gados: o conceito de bou-
tique jurídica.
Uma das frases que mais
escuto em reuniões é “so-
mos um escritório bouti-
que”. Será? Você real-
mente sabe o que é um
escritório boutique antes
de incluir isso em seu dis-
curso empresarial? Será
que não vimos isso em
outro lugar, achamos o
conceito interessante e,
sem entender ao certo as
características, saímos
metralhando repetidos
chavões que escutamos
como sendo realidade em
oportunidades propícias?
Gostaria então de para-
metrizar esse conceito
europeu do que é ser um
escritório boutique no ce-
nário jurídico. Vamos lá:
Ser boutique não é ape-
nas ter estrutura enxuta.
Se ser pequeno significas-
se ser boutique, todo es-
critório iniciante seria um.
Ser boutique não é ape-
nas ter especialização em
uma área. Isso é, simples-
mente, ser especializado.
Ser boutique não é ape-
nas ter um número limita-
do de clientes. Se ter pou-
cos clientes significasse
ser boutique, muitos es-
critórios que estão falindo
seriam.
Ser boutique não é ape-
nas ter atendimento per-
sonalizado. Na atual con-
juntura, todo escritório de-
veria atender seus clien-
tes de uma forma única.
Ser boutique não é ape-
nas ter qualidade no tra-
balho. Qualidade, tanto
intelectual, quanto ope-
racional, é obrigação da
banca.
Agora... Se você tem to-
das essas características
acima e não apenas uma
ou outra, parabéns! Você
está concorrendo seria-
mente a ser considerado
um escritório boutique.
Mas aqui vem o banho de
água fria e que é o ponto
determinante entre ser
ou não boutique: o reco- que você veste uma blusa
nhecimento do mercado. X ou uma calça Y. Você
sabe que o nome daquela
marca gera reconheci-
“ (...) Um dos mento e representação
de qualidade aos olhos do
pontos para ser mercado. É por isso que
boutique é que esta loja é uma boutique e
não apenas uma loja co-
o mercado mum. Então voltando ao
nosso conceito jurídico da
entenda aquele coisa: você só é boutique
profissional quando o mercado reco-
nhece que você tem essa
como referência qualidade inerente.
naquela área Aqui vem então a triste
e o identifique realidade de quem se pro-
clama sem conhecimen-
como ‘o cara to: ser boutique não está
nas mãos do escritório,
certo para pois quem vê o mesmo
resolver o como tal é o mercado. Ser
boutique nunca pode ser
problema uma autoproclamação.
Um dos pontos para ser
específico ou boutique é que o merca-
complexo’. (...)” do entenda aquele profis-
sional como referência
naquela área e o identifi-
que como “o cara certo
Vamos voltar a nossa ima-
para resolver o problema
gem do começo do artigo:
específico ou complexo”.
as blusinhas caríssimas. É por isso que os escritó-
Aqui a pergunta é simples:
rios boutique podem co-
por que você paga caro brar tanto pelos serviços:
em uma blusa que tem as porque são extremamen-
mesmas características te especializados (muitas
que outras mais baratas? vezes com hiper-especia-
Resposta: pela marca e lização), e são reconheci-
pelo reconhecimento. Vo- dos por isso. Essa visuali-
cê paga caro porque sabe zação pode vir de um juris-
que as pessoas vão arre- ta como carro chefe (que
galar os olhos ao saber geralmente encabeça o
escritório), ou de um gru-
po de advogados que
igualmente tem seus no-
mes reconhecidos. Para
tranquilizar as mentes
dos mais enraivecidos com
o escrito, apaziguo dizen-
do que ser reconhecido
muitas vezes pode ser
mais fácil do que parece,
pois não estamos falando
de ser reconhecido nacio-
nalmente, mas muitas ve-
zes de ter importância lo-
cal, o que faz de seu no-
me/nome do escritório
um polarizador de marca
para aquele setor.
Mas como verificar se seu
nome já é, em algum ní-
vel, reconhecido? Res-
ponda às seguintes per-
guntas:
1. Quando comentamos,
mesmo em uma roda in-
formal de pessoas, o no-
me de seu escritório ou
dos sócios, ele é facilmen-
te reconhecido?
2. Quando se coloca o
nome dos sócios, o que
aparece na pesquisa or-
gânica do Google?
3. O sócio é capacitador
de informação através de
artigos e palestras?
4. O sócio tem currículo
interessante, preferencial-
mente com pós-gradua-
ção?
COAD | Seleções Jurídicas | 41
| G E S T Ã O D E C A R R E I RA E M A R K E T I N G J U RÍ D I C O |
5. O sócio é tão relevante
que algum outro escritó-
rio já quis comprar sua le-
gal opinion ou parecer?
6. O sócio já recebeu algum
prêmio, seja mercadológi-
co, seja do cliente?
Vale lembrar que os pon-
tos acima citados são de
verificação de valoração do
nome do sócio ou do es-
critório, e não necessaria-
mente envolvem a criação
do conceito que estamos
falando hoje.
42 | Junho de 2016
Quer ser escritório real-
mente boutique? Lem-
bre-se das características
necessárias:
1. Tenha trabalho de ex-
celência;
2. Seja especializado ou hi-
per especializado;
3. Tenha atendimento ul-
trapersonalizado;
4. Seja enxuto;
5. Trabalhe causas altas;
Consultor da Inrise Consultoria em Marketing Jurídico –
Autor do livro Marketing Jurídico: os Dois Lados da Moeda
6. E finalmente, seja reco-
nhecido pelo mercado e
não por você mesmo.
Crie sua marca institu-
cional. Seja opinativo. Seja
relevante. Seja reconheci-
do. Apenas depois dessa
árdua jornada, mostre-se
como um escritório bouti-
que. Eu sei, é difícil. Mas
se fosse fácil, todo mundo
seria o suprassumo do
mundo jurídico. Bom cres-
cimento!
Alexandre Motta
| OP I NI Ã O |
Proibição de revistas íntimas:
primeiros comentários
à Lei 13.271/2016
Foi promulgada a Lei
13.271/2016, que proíbe
a “revista íntima” de
funcionárias no local de
trabalho e em ambientes
prisionais.
O artigo 1º da legislação
s ob comento proíbe
terminantemente essa
busca pessoal invasiva,
seja em “empresas priva-
das”, seja em “entidades
da administração pública
direta ou indireta”. Perce-
ber-se-á que essa legisla-
ção tem caráter híbrido,
pois que trata de questão
trabalhista, civil, adminis-
trativa, de execução
penal, de direito penal e
de processo penal.
Havia uma brecha na lei
que permitiria a revista
íntima em ambientes
prisionais e em atos de
investigação criminal. Era
o artigo 3º que assim
dispunha: “Art. 3º. Nos
casos previstos em lei,
para revistas em ambien-
tes prisionais e sob inves-
tigação policial, a revista
será unicamente reali-
zada por funcionários
servidores femininos”.
Ocorre que tal artigo foi
vetado para exatamente
evitar a “interpretação no
sentido de ser permitida a
revista íntima nos estabe-
lecimentos prisionais”.
Assim também é razão do
veto, a possível interpre-
tação de que toda revista
íntima deveria ser feita
por funcionárias públicas,
ainda que em homens.
Fato é que o veto e suas
razões deixam translúcida
a mens legis, ou seja, há
estabelecimento de proi-
bição absoluta de revistas
íntimas, seja no âmbito
privado, seja em estabe-
lecimentos prisionais ou
mesmo em investigações
policiais.
“Havia uma
brecha na lei
que permitiria a
revista íntima
em ambientes
prisionais e
em atos de
investigação
criminal. (...)”
Pode ser que essa proibi-
ção cause espécie, dando
a impressão de que se
trata de uma legislação a
beneficiar aqueles envol-
vidos no mundo do crime.
Acontece que o problema
não reside na proibição
das revistas íntimas,
procedimento degra-
COAD | Seleções Jurídicas | 43
| OP I NI Ã O |

dante e desnecessário, nistrativo, tanto é fato trata em momento algum

mas sim no fato de que o que o próprio dispositivo do funcionário público.
Estado há muito tempo é sob comento ressalva a Dessa forma, resta claro
desidioso no aparelha- possibilidade de indeniza- que a sanção administra-
mento das Polícias e dos ção civil por danos morais tiva ali prevista se refere
estabelecimentos prisio- e materiais, afora as “san- tão somente aos agentes
nais com dispositivos para ções de ordem penal”. do âmbito privado.
revistas, sem a necessi-
dade de invasão corporal. O infrator da iniciativa pri- Mas, então, o funcionário
vada, na seara criminal, público estaria livre de
Na iniciativa privada, a estará sujeito às penas do sanções administrativas?
violação dessa proibição, crime de constrangimen-
segundo o disposto no to ilegal, nos termos do É claro que não. Em pri-
artigo 2º, incisos I e II, da artigo 146 do CP. meiro lugar, há infrações
Lei 13.271/2016, sujeita o administrativas passíveis
infrator sujeito à pena de Na seara pública, o fun- de se amoldarem à situa-
multa de vinte mil reais, cionário infrator não es- ção, levando à responsa-
revertidos aos órgãos de tará sujeito à penalidade bilização funcional com
proteção dos direitos da administrativa prevista penas que vão de adver-
mulher. Em caso de rein- no a rt igo 2º da L ei tência até demissão a
cidência, a multa é 13.271/2016, vez que bem do serviço público.
dobrada (quarenta mil terá que obedecer ao Isso é encontrável nos di-
reais). princípio da legalidade. v ers os diploma s que
Acontece que o disposi- regem o funcionalismo
Observe-se que essa pu- tivo se refere claramente público (v.g. Estatuto dos
nição é de caráter admi- ao “empregador” e não Funcionários Públicos
Civis do Estado, Leis Orgâ-
nicas etc.). Além disso, a
“Na iniciativa privada, a violação infração ao comando proi-
bitivo da Lei 13.271/2016
dessa proibição, segundo o disposto pode configurar, no âm-
no artigo 2º, incisos I e II, da Lei bito civil e administrativo,
improbidade administra-
13.271/2016, sujeita o infrator tiva por infração aos prin-
sujeito à pena de multa de vinte cípios que regem a Admi-
nistração Pública, nos es-
mil reais, revertidos aos órgãos de tritos termos do artigo 11
(legalidade), inciso I, da
proteção dos direitos da mulher. Lei 8.429/92.
Em caso de reincidência, a multa Também será natural a
é dobrada (quarenta mil reais).” responsabilidade civil do

44 | Junho de 2016
funcionário público por dade de dar cumprimento partes íntimas (v.g. va-
danos morais e materiais, à igualdade. São casos em gina, ânus). Para isso, será
bem como a responsabili- que a igualdade pura e necessário o emprego de
dade objetiva do Estado s imples c ons t it uiria meios tecnológicos como
em solidariedade. odiosa desigualdade. Este scanners, superada a ve-
é o correto ensinamento tusta e humilhante práti-
Finalmente, o funcionário de Bandeira de Mello: ca até então adotada nos
público poderá s er estabelecimentos prisio-
res pons abilizado no “O ponto nodular para nais e nas buscas pessoais
âmbito criminal por exame da correção de policiais.
abuso de autoridade, nos uma regra em face do
termos do artigo 4º, “b” e princípio isonômico
reside na existência
“h”, da Lei 4.898/65.
ou não de correlação “Sabe-se que o
lógica entre o fator
Embora a Lei
erigido em critério de princípio da
13.271/2016 se refira
discrímen e a discrimi-
expressamente somente nação legal decidida isonomia
às mulheres como sujei-
tos da proibição de buscas
em função dele.1” comporta
pessoais íntimas, enten- Pois bem, não há motivo relativização
de-se que sua interpreta- algum que racionalmente
ção só pode ser extensiva, justifique poderem os ho- bem como,
isso devido à aplicação do mens ser submetidos a re-
princípio da isonomia, nos vistas íntimas degradantes principalmente,
exatos termos do artigo
5º, I, CF. P ortanto,
e desnecessárias no atual ponderações. (...)”
estágio tecnológico e não
também ficam terminan- o poderem as mulheres.
temente proibidas, seja O sexo não é um fator su-
Como bem destaca Lopes
no âmbito privado, seja ficiente para fundar uma
Júnior, não há que confun-
no público, a realização discriminação positiva no
dir “busca pessoal com in-
de buscas íntimas também caso concreto.
tervenção corporal”.2
em homens.
Importa frisar que nada se
A busca pessoal:
Sabe-se que o princípio da altera em relação às bus-
isonomia comporta relati- cas pessoais reguladas “(...) é possível quando
vização bem como, princi- pelo Código de Processo houver fundada sus-
palmente, ponderações. Penal. A Lei 13.271/2016 peita de que alguém
No entanto, há que haver é específica sobre as oculte consigo arma
um elemento distintivo “buscas íntimas”, ou seja, proibida ou outros
que justifique tratamen- aquelas invasivas que objetos. Consiste ela
tos diferenciados em importam em desnuda- na inspeção do corpo
dados casos concretos, mento e inclusive em e da s v es t es de
exatamente com a finali- inspeção visual e tátil de alguém para apreen-

COAD | Seleções Jurídicas | 45

| OP I NI Ã O |
são dessas coisas.
Inclui, além disso, to-
da a esfera de custó-
dia da pessoa, como
bolsas, malas, pastas,
embrulhos, etc., inclu-
indo os veículos em
sua posse.3”
No que tange às mulhe-
res, há ressalva no Código
de Processo Penal (artigo
249) de que a revista deve
s er feita por outra
mulher, salvo no caso em
que o cumprimento dessa
regra venha a causar
retardamento da diligên-
cia. Logicamente, o dispo-
sitivo também deve ser
interpretado com cuida-
do, eis que não será qual-
quer pretexto de retarda-
mento que irá justificar
uma busca pessoal em
mulher por um homem.
Por exemplo, não se justi-
fica isso devido à mera ne-
cessidade de esperar a
chegada de uma policial
feminina. A única situação
justificável será nos casos
extremos em que a não
realização da busca venha
a ocasionar a perda irre-
cuperável de seu objeto,
bem como não exista real-
mente possibilidade de
acesso a uma funcionária.4
Ainda aqui, no bojo do ar-
tigo 249, CPP, há que res-
salvar que a lei comporta
uma interpretação exten-
46 | Junho de 2016
siva de modo a concili-
ar-se com a Constituição
Federal no artigo 5º., I
(Princípio da Isonomia).
Dessa maneira, um ho-
mem também não deve,
em regra, ser submetido a
buscas por parte de uma
mulher, o que importará
em constrangimento ilíci-
to desnecessário e injusti-
f ic á v el, nos mes mos
moldes de uma mulher
submetida a buscas por
um homem. Novamente,
não há motivação idônea
para qualquer discrimina-
ção positiva.
Antes da edição da Lei
13.271/2016, Marcão
afirma que nada impedi-
ria a busca íntima, já
apontando, porém, a
possibilidade de utiliza-
ção de meios tecnológi-
cos, tais como scanners,
aparelhos de raio X e
“detectores diversos”.5 O
ensinamento se torna
hoje inviável em sua parte
inicial devido à novel
legislação, mas valioso
quanto à menção dos
meios tecnológicos que
podem s ubs t it uir a s
buscas invasivas. A juris-
prudência, mesmo antes
da Lei 13.271/2016, já
vinha apontando que o
“excesso desnecessário
na busca e apreensão, a
pretexto de colher mate-
rial para a formação do
corpo de delito, constitui
ilegalidade” (RT 565/341;
JTacrSP 69/217). À vista
da Lei 13.271/2016, as
buscas íntimas invasivas
s ã o c la ra ment e um
“excesso” proibido e
desnecessário na atuali-
dade.
“No que tange
às mulheres,
há ressalva no
Código de
Processo Penal
(artigo 249) de
que a revista
deve ser feita
por outra
mulher, salvo no
caso em que o
cumprimento
dessa regra
venha a causar
retardamento da
diligência. (...)”
Se as normas do Código
de Processo Penal quanto
às buscas pessoais não
íntimas continuam em
vigor, o mesmo não se
pode dizer de normas
administrativas que regu-
lavam as buscas íntimas.
Estas estão atualmente
revogadas pela Lei
13.271/2016, com a qual
são absolutamente
incompatíveis. Exemplo
disso são os artigos 156 a
158 da Resolução SAP 144,
de 29-6-2010. Não
obstante, deve-se atentar
que essa Resolução já
previa a proibição de
“revista interna visual ou
tátil do corpo do indiví-
duo” (artigo 157, § 1º),
embora permitindo o
desnudamento de presos
e visitantes. Portanto, o
desnudamento passa a ser
proibido e mantida a veda-
ção de inspeção interna do
corpo das pessoas. Para
essas espécies de revistas
ou buscas, será necessário
o uso de aparelhagens
próprias que evitem o
constrangimento ilegal de
visitantes e detentos.

Eduardo Luiz Santos Cabette

Delegado de Polícia – Mestre em Direito Social – Pós-Graduado
em Direito Penal e Criminologia – Professor de Direito Penal,
Processo Penal, Criminologia e Legislação Penal e Processual
Penal Especial na Graduação e na Pós-Graduação do Unisal –
Membro do Grupo de Pesquisa de Ética e Direitos
Fundamentais do Programa de Mestrado do Unisal

BIBLIOGRAFIA:
LOPES JÚNIOR, Aury. Direito Processual Penal. 11ª ed. São Paulo: Saraiva, 2014.
MARCÃO, Renato. Curso de Processo Penal. 2ª ed. São Paulo: Saraiva.
MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Conteúdo Jurídico do Princípio da Igualdade. 3ª ed. São Paulo: Malhei-
ros, 1999.
MIRABETE, Julio Fabbrini; FABBRINI, Renato N. Processo Penal. 18ª ed. São Paulo: Atlas, 2006.
PITOMBO, Cleunice Bastos. Da Busca e Apreensão no Processo Penal. 2ª ed. São Paulo: RT, 2005.

NOTAS:
1. MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Conteúdo Jurídico do Princípio da Igualdade. 3ª ed. São Paulo: Malhei-
ros, 1999, p. 37.
2. LOPES JÚNIOR, Aury. Direito Processual Penal. 11ª ed. São Paulo: Saraiva, 2014, p. 738 – 741.
3. MIRABETE, Julio Fabbrini; FABBRINI, Renato N. Processo Penal. 18ª ed. São Paulo: Atlas, 2006, p. 323.
4. Cf. PITOMBO, Cleunice Bastos. Da Busca e Apreensão no Processo Penal. 2ª ed. São Paulo: RT, 2005, p. 159.
5. MARCÃO, Renato. Curso de Processo Penal. 2ª ed. São Paulo: Saraiva, p. 578.

COAD | Seleções Jurídicas | 47

| E ME NT Á R I O |
Repositório oficial autorizado
STF e TST
PROCESSO CIVIL
AÇÃO CIVIL PÚBLICA – INÍ-
CIO DA FLUÊNCIA DO PRA-
ZO PRESCRICIONAL DA
EXECUÇÃO SINGULAR –
TRÂNSITO EM JULGADO
DA SENTENÇA PROFERI-
DA NA DEMANDA CO-
LETIVA – DESNECESSIDA-
DE DA PROVIDÊNCIA DE
QUE TRATA O ARTIGO 94
DO CDC. O acórdão recor-
rido declarou prescrita a
execução individual da
sentença coletiva, pro-
posta em maio de 2010,
assentando que o termo
inicial do prazo de prescri-
ção de 5 – cinco – anos
seria a data da publica-
ção dos editais em 10 e
11-4-2002, a fim de viabi-
lizar a habilitação dos in-
teressados no procedi-
mento executivo. A exe-
quente alega a existência
de contrariedade ao art.
94 do Código de Defesa
do Consumidor, ao argu-
mento de que o marco ini-
cial da prescrição deve ser
contado a partir da publi-
cidade efetiva da sentença,
sob pena de tornar inócua a
finalidade da ação civil pú-
48 | Junho de 2016
blica. Também o Ministé-
rio Público Estadual asse-
vera a necessidade de apli-
cação do art. 94 do CDC ao
caso, ressaltando que o
instrumento para se dar
amplo conhecimento da
decisão coletiva não é o
diário oficial – como esta-
belecido pelo Tribunal
paranaense –, mas a
divulgação pelos meios de
comunicação de massa.
O art. 94 do Código de
Defesa do Consumidor
disciplina a hipótese de
divulgação da notícia da
propositura da ação cole-
tiva, para que eventuais
interessados possam
intervir no processo ou
acompanhar seu trâmite,
na da es t a belec endo,
porém, quanto à divulga-
ção do resultado do julga-
mento. Logo, a invocação
do dispositivo em tela não
tem pertinência com a de-
finição do início do prazo
prescricional para o ajui-
zamento da execução sin-
gular. Note-se, ainda, que
o art. 96 do CDC – cujo
teor original era “Transi-
tada em julgado a senten-
ça condenatória, será pu-
blicado edital, observado
o disposto no art. 93” – foi
objeto de veto pela Presi-
dência da República, o
que torna infrutífero o es-
forço de interpretação
analógica realizado pela
Corte estadual, ante a
impossibilidade de o Po-
der Judiciário, qual legis-
lador ordinário, derrubar
o veto presidencial ou,
eventualmente, corrigir
erro formal porventura
existente na norma. Em
que pese o caráter social
que se busca tutelar nas
ações coletivas, não se afi-
gura possível suprir a au-
sência de previsão legal
de ampla divulgação mi-
diática do teor da senten-
ça, sem romper a harmo-
nia entre os Poderes. Fin-
cada a inaplicabilidade do
CDC à hipótese, deve-se
firmar a tese repetitiva
no sentido de que o prazo
prescricional para a exe-
cução individual é conta-
do do trânsito em julgado
da sentença coletiva, sen-
do desnecessária a pro-
vidência de que trata o
art. 94 da Lei nº 8.078/90.
Embora não tenha sido o
tema repetitivo definido
no REsp. 1.273.643/PR,
essa foi a premissa do jul-
gamento do caso concreto
naquele feito. Em outros
julgados do STJ, encon-
tram-se, também, pro-
nunciamentos na direção
de que o termo a quo da
prescrição para que se
possa aforar execução in-
dividual de sentença cole-
tiva é o trânsito em julga-
do, sem qualquer ressalva
à necessidade de efetivar
medida análoga à do art.
94 do CDC. Considerando
o lapso transcorrido entre
abril de 2002 – data dos
editais publicados no diá-
rio oficial, dando ciência
do trânsito em julgado da
sentença aos interessa-
dos na execução – e maio
de 2010 – data do ajuiza-
mento do feito executivo –
é imperativo reconhecer,
no caso concreto, a pres-
crição. Incidência da Sú-
mula 83/STJ, que dispõe:
“Não se conhece do Re-
curso Especial pela diver-
gência, quando a orienta-
ção do Tribunal se firmou
no mesmo sentido da de-
cisão recorrida”. Recursos
Especiais não providos.
Acórdão submetido ao re-
gime estatuído pelo art.
543-C do CPC e Resolução
STJ 8/2008. (Ementa ADV
154730*)
AÇÃO CIVIL PÚBLICA –
P ROTE Ç ÃO DO M E I O
AMBIENTE – ENTE PÚBLI-
CO OMISSO – LEGITIMIDA-
DE PASSIVA. O art. 5º, § 2º,
da Lei 7.347/85 – AÇÃO
CIVIL PÚBLICA. Ao facul-
tar ao Poder Público a ha-
bilitação como litiscon-
sortes de qualquer das
partes, não estabelece
liberalidade incondicional
de escolha da entidade
pública para atuar nos
polos da Ação Civil Pública
sem observância do obje-
tivo macro almejado com
a demanda, porquanto
impensável pretender en-
quadrar-se como sujeito
ativo da ação quando a
causa de pedir e o pedido
intentam a condenação
deste mesmo Poder Pú-
blico. É a hipótese dos
autos, em que a condena-
ção da autarquia decorre
de sua omissão na fiscali-
zação da irregularidade
perpetrada pelo agente
causador de dano ao meio
ambiente, com provimen-
to final no sentido de obri-
gá-la na “fiscalização e
acompanhamento téc-
nico ambiental até com-
pleta recuperação da área
de preservação perma-
nente”. Não se trata de
determinar previamente
a responsabilidade do
I ba ma , ma s s im de
alocá-lo adequadamente
no polo passivo da ação,
na medida em que mili-
tam presunções de que
sua conduta, de algum
modo, concorreu para o
dano ao meio ambiente,
mormente porque a juris-
prudência do STJ se orien-
ta no sentido de reconhe-
cer a legitimidade passiva
de pessoa jurídica de di-
reito público para respon-
der por danos causados
ao meio ambiente em de-
corrência da sua conduta
omissiva. Recurso Espe-
cial improvido. (Ementa
ADV 154518*)
EXECUÇÃO – AJUIZAMEN-
TO EM FACE DA FAZENDA
PÚBLICA – IMPULSO DO
CREDOR – CABIMENTO
DE HONORÁRIOS SOBRE
HONORÁRIOS. A execu-
ção contra a Fazenda Pú-
blica rege-se pelas dispo-
sições dos arts. 730 e 731
do CPC, cuja finalidade é
dar ciência ao ente públi-
co do feito executivo e pro-
porcionar-lhe a apresen-
tação de embargos, cujas
matérias de defesa são res-
tringidas pelas hipóteses
elencadas no art. 741 do
mesmo código. “O STF
considera devidos honorá-
rios advocatícios pela Fa-
zenda Pública, nas execu-
ções de pequeno valor –
RE 420.816/PR, interpretan-
do a MP 2.180/2001 à luz
do art. 100, § 3º da CF/88 –”
– REsp. 1.097.727/RS, Relª
COAD | Seleções Jurídicas | 49
| E ME NT Á R I O |
Ministra Eliana Calmon, Se-
gunda Turma, julgado em
23-4-2009, DJe 13-5-2009.
Ressalva-se que é vedado
o arbitramento de verba
honorária nas execuções
não embargadas contra a
Fazenda Pública que foram
iniciadas pela sistemática
do pagamento de preca-
tórios – art. 730 do CPC –,
com renúncia superveni-
ente do excedente ao li-
mite previsto no art. 87 do
ADCT para fins de enqua-
drar-se o valor executa-
do na sistemática de
PRV. Exegese do entendi-
mento firmado no REsp.
1.406.296/RS, Rel. Minis-
tro Herman Benjamin, Pri-
meira Seção, julgado em
26-2-2014, DJe 19-3-2014,
submetido ao regime dos
recursos repetitivos – art.
543-C do CPC. Exclui-se
também a fixação dos ho-
norários na hipótese de
“execução invertida”,
entendida como aquela
em que a Fazenda Pública
devedora antecipa-se no
cumprimento da obriga-
ção de pagar e promove
espontaneamente os atos
necessários à expedição
da Requisição de Peque-
no Valor. Precedentes.
O caso dos autos não se
amolda a nenhuma das
exceções, pois o impulso
da execução contra a
Fazenda Pública partiu da
parte credora, requeren-
50 | Junho de 2016
do o pagamento de valor
atinente à fase cognitiva,
cujo valor enquadra-se na
especial sistemática de
R P V , s em renúnc ia .
Assim, à luz da jurispru-
dência firmada com am-
paro na decisão do STF –
RE 420.816/PR –, ao re-
corrente é garantido o di-
reito de ver fixada nova
verba honorária, hipótese
que não caracteriza bis in
idem, porquanto referen-
te à fase diversa – execu-
ção. Eventual bis in idem
somente ocorreria se a
pretensão se voltasse na
exigência de fixar nova ver-
ba honorária sobre hono-
rários estabelecidos na
fase de execução/cumpri-
mento de sentença, por-
quanto indevida quando
referente à mesma fase
processual, evitando-se,
assim, que o exequente
utilize-se de diversas
execuções para promover
ganho sucumbencial em
cascata. “Inadmissível a
fixação de duas verbas
para a mesma fase, uma
vez que ambas têm a
mesma finalidade, qual
seja, remunerar o traba-
lho do causídico da exe-
quente na busca da efe-
tiva obtenção do crédito
reconhecido no título ju-
dicial exequendo” – AgRg
no AREsp. 222.861/SP,
Rel. M inis t ro S idnei
Beneti, Terceira Turma,
julgado em 20-9-2012,
DJe 5-10-2012. Recurso
Especial provido. (Emen-
ta ADV 154527*)
RECURSO ESPECIAL – IN-
TERPOSIÇÃO ANTES DO
JULGAMENTO DOS EM-
BARGOS DE DECLARAÇÃO
– NÃO ALTERAÇÃO DA
DECISÃO EMBARGADA –
DESNECESSIDADE DE RA-
TIFICAÇÃO. O Agravo Reti-
do tem o seu conhecimen-
to condicionado à prola-
ção de juízo positivo de
admissibilidade da apela-
ção, isto é, só haverá juízo
de admissibilidade do Agra-
vo Retido se antes houver
o conhecimento da Apela-
ção pelo próprio tribunal,
sendo pressuposto para o
seu julgamento. Preceden-
tes. A Corte Especial, no
julgamento da Questão
de Ordem afetada pela
Quarta Turma, conferiu
nova exegese à Súmula
418 do STJ, entendendo
que a única interpretação
cabível para referido
enunciado é “aquela que
prevê o ônus da ratifica-
ção do recurso interposto
na pendência de Embar-
gos Declaratórios apenas
quando houver alteração
na conclusão do julga-
mento anterior” – REsp.
1.129.215/DF, Rel. Minis-
tro Luis Felipe Salomão,
Corte Especial, julgado em
16-9-2015, DJe 3-11-2015.
Um dos requisitos de
admissibilidade dos re-
cursos é a tempestivi-
dade, implicando dizer
que deve ser interposto
dentro do prazo peremp-
tório estabelecido em lei,
sob pena de preclusão ou,
em se decidindo o mérito
da causa, de formação da
coisa julgada. Em razão dis-
so, por ser o prazo recur-
sal legal, próprio e peremp-
tório, é que ao juiz não é
permitido ampliá-lo, salvo
em havendo justa causa –
CPC, art. 183, § 1º. É de se
ter, ademais, que os pra-
zos recursais podem ser
suspensos e interrompidos
nas hipóteses especifica-
das em lei, sendo irrelevan-
te eventos estranhos à
previsão normativa. Na hi-
pótese, o Agravo de Ins-
trumento foi interposto a
destempo. Deveras, não há
tipificação de hipótese de
suspensão ou interrupção
do prazo recursal, assim
como não há justa causa
que pudesse dar azo à per-
da do prazo pela imobiliá-
ria recorrida nem dúvida
alguma advinda do conte-
údo da decisão agravada.
Recurso Especial parcial-
mente provido. (Ementa
ADV 154548*)
PROVA – JUNTADA DE
DOCUMENTOS OBTIDOS
EM ACORDO DE LENIÊN-
CIA – LIMITES À EXTEN-
SÃO DO SIGILO. O acordo
de leniência é instituto
destinado a propiciar a
obtenção de provas da
prática de condutas anti-
concorrenciais, por meio
do qual se concede ao
coautor signatário benefí-
cios penais e administrati-
vos. Nos termos da legis-
lação, assegura-se o sigilo
das propostas de acordo
de leniência, as quais,
eventualmente rejeita-
das, não terão nenhuma
divulgação, devendo ser
restituídos todos os docu-
mentos ao proponente.
Aceito e formalizado o
acordo de leniência, a
extensão do sigilo somen-
te se justificará no inte-
resse das apurações ou
em relação a documentos
específicos cujo segredo
deverá ser guardado tam-
bém em tutela da concor-
rência. Todavia, ainda que
estendido o sigilo, não se
pode admitir sua protra-
ção indefinida no tempo,
perdendo sentido sua ma-
nutenção após esgotada a
fase de apuração da con-
duta, termo marcado pela
apresentação do relatório
circunstanciado pela Su-
perintendência-Geral ao
Presidente do Tribunal
Administrativo. O dever
geral de colaboração para
elucidação dos fatos,
imposto nos termos do
art. 339 do CPC, somente
é afastado por meio de re-
gras expressas de exclu-
são, entre as quais o sigilo
profissional calcado na
necessidade precípua de
manutenção da relação
de confiança inerente a
determinadas profissões,
o que não se afigura ra-
zoável na hipótese dos
autos em que a relação
entre signatários do acor-
do e a entidade pública se
vinculam por meio do
exercício do poder de
polícia. Nos termos da Lei
12.529/2011, art. 11, X,
compete aos conselheiros
do Tribunal Administrati-
vo de Defesa Econômica
prestar informações e for-
necer cópias dos autos dos
procedimentos adminis-
trativos ao Poder Judiciá-
rio, quando requeridas
para instruir ações judici-
ais, de modo que eventual
sigilo do procedimento
administrativo não pode
ser oposto ao Poder Ju-
diciário. (Ementa ADV
154550*)
CIVIL E COMERCIAL
ESTATUTO DA CRIANÇA E
DO ADOLESCENTE – MI-
NISTÉRIO PÚBLICO – RE-
QUERIMENTO DE REALI-
ZAÇÃO DE ESTUDO PSI-
COAD | Seleções Jurídicas | 51
| E ME NT Á R I O |
COSSOCIAL – PROCEDI-
MENTO ADMINISTRATI-
VO. O Núcleo de Perícias é
serviço auxiliar do Poder
Judiciário, devendo atuar
sob a imediata subordina-
ção da autoridade judiciá-
ria, como exige o art. 151
do ECA, prestando-lhe
apoio, quando e como
determinado pelo Juiz,
nos processos em trâmi-
te. Contudo, nos locais on-
de inexista outros órgãos
de apoio dos quais o Mi-
nistério Público possa se
valer para realização de es-
tudos prévios sobre poten-
cial situação de risco de
menor, não é lícito ao Juiz
indeferir seu pedido de
estudo pelo Núcleo de Pe-
rícias, sob o único argu-
mento de que a demanda
possa prejudicar o anda-
mento das ações judiciais.
O Poder Judiciário está sim
assoberbado, mas o retar-
do na entrega da presta-
ção jurisdicional passa ao
largo de tais demandas
formuladas pelo Ministé-
rio Público. Atribuir a soli-
citações da espécie o pejo
de retardo das ações judi-
ciais é encontrar solução
simplista e descontextua-
lizada de tudo o que real-
mente ocasiona acúmulo
de demandas judiciais e,
pior, deixar a descoberto
das medidas previstas no
ECA um menor que pode
estar em potencial situa-
52 | Junho de 2016
ção de risco. Recurso Espe-
cial conhecido e provido.
(Ementa ADV 154436*)
LOCAÇÃO COMERCIAL –
AÇÃO DE RESCISÃO DE
CONTRATO CUMULADA
COM PERDAS E DANOS –
IMPROCEDÊNCIA DECLA-
RADA EM SEDE RECUR-
SAL – MAJORAÇÃO DOS
HONORÁRIOS ADVOCATÍ-
CIOS. Cinge-se a contro-
vérsia a definir se o valor
arbitrado a título de ho-
norários advocatícios pe-
lo Tribunal local é de tal
modo irrisório, tendo em
vista os parâmetros orien-
tadores das alíneas “a”,
“b” e “c” do § 3º do artigo
20 do Código de Processo
Civil, que justifique a inter-
venção excepcional desta
Corte. O Superior Tribunal
de Justiça, afastando a in-
cidência da Súmula 7/STJ,
tem reexaminado o mon-
tante fixado pelas instân-
cias ordinárias a título de
honorários advocatícios
quando irrisório ou abusi-
vo. No caso, em ação de
rescisão de contrato cu-
mulada com perdas e da-
nos julgada parcialmente
procedente, mas, que em
virtude da interposição e
do provimento da apela-
ção, a demanda julgada to-
talmente improcedente,
os honorários advocatícios,
que foram arbitrados em
R$ 3.000,00 – três mil
reais –, revelam-se irrisórios,
visto que o valor da causa é
de R$ 596.067,41 – qui-
nhentos e noventa seis
mil sessenta e sete reais e
quarenta e um centavos.
Recurso Especial conheci-
do e provido. (Ementa
ADV 154459*)
SEGURO – PARTICIPAÇÃO
EM DISPUTA AUTOMOBI-
LÍSTICA – CONFIGURA-
ÇÃO DE AGRAVAMENTO
INTENCIONAL DO RISCO –
PERDA DA COBERTURA.
O art. 768 do Código Civil
de 2002 dispõe que o se-
gurado perderá o direito à
garantia se agravar inten-
cionalmente o risco obje-
to do contrato. No caso de
disputa automobilística, os
condutores dos veículos
automotores, por meio
de ato consciente e volun-
tário e em verdadeira
competição urbana, ge-
ra lment e emprega m
velocidade superior ao
permitido pela via, saben-
do que tal prática pode
gerar danos a si, a seus
próprios carros e, o que é
mais grave, à vida das pes-
soas. Nesse contexto, a
participação em disputa
automobilística configura
hipótese de agravamento
intencional do risco a en-
sejar a perda da cobertura
securitária – art. 768 do
CC/2002. O ato de agravar
o risco pressupõe uma
conduta praticada, em
regra, pelo próprio segu-
rado, e não por terceiro.
Precedentes do STJ. Na hi-
pótese dos autos, a apó-
lice securitária consigna
expressamente que o veí-
culo segurado não pode
ser dirigido por pessoa (s)
menor (es) de 26 (vinte e
seis) anos na época de
vigência do contrato.
Assim, como à época do
acidente, o terceiro res-
ponsável pela prática do
“racha” possuía 21 (vinte
e um) anos de idade,
houve a inobservância
dos termos da apólice, ra-
zão pela qual não há falar
em pagamento de indeni-
zação securitária. Recur-
so Especial não provido.
(Ementa ADV 154547*)
TRANSPORTE MARÍTIMO
– AGENTE INTERNACIO-
NAL – CONTRATO DE CO-
MISSÃO MERCANTIL – LE-
GITIMIDADE ATIVA AD
CAUSAM. A pretensão de
exame das alegações de
existência de um contrato
de comissão mercantil en-
tre as partes – transporta-
dora marítima estrangei-
ra e seu agente exclusivo
no país – é relevante e de-
terminante para eventual
modificação do entendi-
mento exarado pelas ins-
tâncias ordinárias, acerca
da ilegitimidade ativa ad
causam. Constata-se, por-
tanto, violação ao art. 535
do CPC/73, pois, se ficar
configurada a existência de
um contrato de comissão
mercantil na espécie, po-
derá ser reconhecida a le-
gitimidade ativa da recor-
rente, com a inversão do re-
sultado do julgamento na
instância de origem. É ca-
bível, assim, o retorno dos
autos ao eg. Tribunal de
Justiça para apreciação da
questão relativa à existên-
cia de contrato de comis-
são mercantil. Recurso Es-
pecial provido. (Ementa
ADV 154488*)
:: Nota: Na doutrina,
acerca do contrato de
comissão e suas caracte-
rísticas, colhem-se as li-
ções de Pablo Stolze Ga-
gliano e Rodolfo Pamplo-
na Filho: “Trata-se, pois,
de um negócio jurídico bi-
lateral pelo qual uma das
partes (comissário) assu-
me, em seu próprio nome
e à conta do comitente, a
obrigação de adquirir ou
vender bens móveis. (...).
Há uma verdadeira tenta-
ção em considerar o co-
missário um simples pro-
curador do comitente, mas
tal raciocínio padece de
inegável atecnia. Comis-
sário não é simples procu-
rador. A despeito da seme-
lhança, não existe identi-
dade. O comissário age em
seu próprio nome, de ma-
neira que é responsável
pelos atos realizados em
face de terceiros, não sen-
do considerado um sim-
ples representante con-
vencional (mandatário)
do comitente. Fica, pois,
nos termos do art. 694 do
vigente Código Civil, dire-
tamente obrigado para
com as pessoas com quem
contrata, sem que estas
tenham ação contra o
comitente, nem este contra
elas, ressalvada a hipótese
de o comissário ceder os
seus direitos a qualquer
das partes. Exemplifican-
do, se o comissário vende
um bem do comitente, por
sua própria conta cor-
rerão os riscos da venda,
de maneira que eventual
compensação devida ao
t erc eiro c o m quem
contrata é de sua exclu-
siva responsabilidade. Na
mesma linha, não poderá
o comitente voltar-se con-
tra o adquirente, devendo
resolver eventual pendên-
cia com o próprio comissá-
rio” (in Novo Curso de Di-
reito Civil – Contratos em
Espécie, editora Saraiva, 3ª
edição, p. 396 e 402/403).
CONSTITUCIONAL
E ADMINISTRATIVO
EMPRESA PÚBLICA – CASA
DA MOEDA DO BRASIL –
ATUAÇÃO COMO AGENTE
ECONÔMICO – IMPOSSI-
COAD | Seleções Jurídicas | 53
| E ME NT Á R I O |

BILIDADE DE INCLUSÃO veniente de Ação Civil Pú- previsão legal. Recurso

NO CADIN. O art. 2º, § 8º, blica, por improbidade
da Lei 10.522/2002 veda a administrativa, em decor-
inserção de débitos rência de ausência de
referentes a preços de prestação de contas de
serviços públicos ou a recursos do PNATE – Pro-
operações financeiras que grama Nacional de Apoio
não envolvam recursos ao Transporte Escolar, fir-
orçamentários. O exercí- mado com o Fundef. A sen-
cio de atividade econô- tença de Primeiro Grau
mica eventualmente julgou procedente os pe-
des empenhado pelo didos do Ministério Públi-
Poder Público – Casa da co Federal, reconhecendo
Moeda do Brasil – fica a existência de atos de im-
submetido às mesmas re- probidade administrativa,
gras vigentes para o mer- condenando o recorrido
cado em geral, não poden- nas disposições do art. 11,
do gozar de privilégio, VI, da Lei 8.429/92, fixan-
especialmente daqueles do a dosimetria, em con-
atrelados à superioridade formidade com o art. 12,
da Administração Pública. III, da referida lei. O Tribu-
O débito que pretende ser nal de origem, ao revisar a
incluído no Cadin decorre condenação, deu parcial
da prestação de serviço provimento à Apelação,
cuja natureza está entre para reduzir a suspensão
as atividades econômicas dos direitos políticos e
exercidas pela empresa proibição de contratar
pública que não se enqua- com o poder público ou
dra no conceito de serviço receber benefícios ou in-
centivos fiscais ou credití-
público, pois não tem por
cios, direta ou indireta-
escopo satisfazer necessi-
mente, ainda que por in-
dade essencial ou secun-
dária da coletividade. Re- termédio de pessoa jurí-
curso Especial improvido. dica da qual seja sócio ma-
(Ementa ADV 154509*) joritário, para dois anos.
No caso dos autos, ao fi-
IMPROBIDADE ADMINIS- xar a condenação basea-
TRATIVA – DOSIMETRIA do no art. 12, III, da Lei
DA PENA – ACÓRDÃO 8.429/92, não poderia o
REGIONAL QUE FIXA A acórdão regional revisar
PENALIDADE IMPOSTA para aquém do mínimo le-
AQUÉM DO MÍNIMO gal a penalidade imposta,
LEGAL – IMPOSSIBILIDA- qual seja, dois anos, por
DE. Recurso Especial pro- manifesta ausência de
Especial provido. (Ementa
ADV 154519*)
MANDADO DE SEGURAN-
ÇA – ANULAÇÃO DE ATO
DE CONCESSÃO DE ANIS-
TIA – DECADÊNCIA. A pe-
ça inicial, acompanhada
que foi de documentos
idôneos – inclusive a có-
pia do ato coator –, mos-
tra-se suficiente para
afastar o imediato indefe-
rimento previsto no art. 10
da Lei 12.016/2009, auto-
rizando, em consequência,
o exame do direito líquido
e certo que o impetrante
afirma possuir. As demais
alegações da autoridade
impetrada – legalidade do
ato anulador, inconstitu-
cionalidade do ato anula-
do e inaplicabilidade do
art. 54 da Lei 9.784/99 ante
o regular exercício do po-
der revisor – são questões
que, tal qual a pretensão
ora veiculada – invalidade
do ato administrativo que
anula concessão de anis-
tia política após o trans-
curso do prazo decaden-
cial –, foram muitas vezes
debatidas nesta Primeira
Seção que, após longa dis-
cussão quando do julga-
mento do MS 18.606/DF,
do qual foi relator para o
acórdão o Ministro Arnal-
do Esteves Lima, firmou as
premissas que orientaram

54 | Junho de 2016
as decisões posteriores.
O direito da Administração
de rever Portaria conces-
siva de anistia é limitado
ao prazo decadencial de
cinco anos, previsto no
art. 54 da Lei 9.784, de 29
de janeiro de 1999, salvo
se comprovada a má-fé
do destinatário, hipótese
sequer alegada na espécie.
Precedentes. Segurança
concedida para declarar a
nulidade do ato impugna-
do e restabelecer a condi-
ção de militar anistiado do
impetrante. (Ementa ADV
154372*)
PENSÃO POR MORTE –
MAIOR DE 21 ANOS –
ESTUDANTE UNIVERSI-
TÁRIO – AUSÊNCIA DE
PREVISÃO LEGAL NA LEI
8.112/90. Mandado de
Segurança impetrado por
filho de servidor público
federal falecido e que per-
cebia pensão por morte;
ao alcançar a idade de 21 –
vinte e um – anos, o impe-
trante indica que perderá
o benefício em questão e
postula a ordem para afas-
tar a aplicação dos artigos
217, IV, “a”, e 222, IV, am-
bos da Lei 8.112/90 e,
assim, defender o seu di-
reito à percepção da pen-
são até os 24 – vinte e qua-
tro – anos. A Lei 8.112/90
é clara ao definir que a
pensão por morte do ser-
vidor público federal so-
mente será devida até os ÇÃO DE DANOS MORAIS
21 – vinte e um – anos de NA VIA JUDICIAL. Confor-
idade, nos termos dos ar- me jurisprudência do STJ,
tigos 217, IV, “a”, e 222, “a prescrição quinquenal,
IV, com o advento da Lei disposta no art. 1º do De-
13.135/2015; mesmo na creto 20.910/1932, não se
redação anterior, tal be- aplica aos danos decorren-
nefício previdenciário não tes de violação de direitos
era devido aos maiores de fundamentais, os quais são
21 – vinte e um – anos: “a imprescritíveis, principal-
Lei 8.112/90 prevê, de mente quando ocorreram
forma taxativa, quem são durante o Regime Militar,
os beneficiários da pen- época em que os jurisdi-
são temporária por morte cionados não podiam de-
de servidor público civil, duzir a contento suas pre-
não reconhecendo o be- tensões” – AgRg no AREsp
nefício a dependente maior 302.979/PR, Rel. Ministro
de 21 anos, salvo no caso Castro Meira, Segunda Tur-
de invalidez; assim, a ma, DJe 5-6-2013. Mesmo
ausência de previsão nor- tendo conquistado na via
mativa, aliada à jurispru- administrativa a reparação
dência em sentido contrá- econômica de que trata a
rio, levam à ausência de Lei 10.559/2002, e nada
direito líquido e certo a obstante a pontual restri-
amparar a pretensão do ção posta em seu art. 16 –
impetrante, estudante uni- dirigida, antes e unica-
versitário, de estender a mente, à Administração e
concessão do benefício até não à Jurisdição –, inexis-
24 anos” – MS 12.982/DF, tirá óbice a que o anisti-
Rel. Ministro Teori Albino ado, embora com base no
Zavascki, Corte Especial, mesmo episódio político,
DJe 31-3-2008. Segurança mas porque simultanea-
denegada. (Ementa ADV mente lesivo à sua perso-
154502*) nalidade, possa reivindicar
e alcançar, na esfera judi-
RESPONSABILIDADE CIVIL cial, a condenação da
DO ESTADO – PERSEGUI- União também à compen-
ÇÃO POLÍTICA OCORRIDA sação pecuniária por da-
DURANTE O RE GI M E nos morais. Nas hipóteses
MILITAR – IMPRESCRITI- de condenação imposta à
BILIDADE – REPARAÇÃO Fazenda Pública, como re-
ECONÔMICA NO ÂMBITO gra geral, a atualização mo-
ADMINISTRATIVO QUE netária e a compensação
NÃO INIBE A REIVINDICA- da mora devem observar
COAD | Seleções Jurídicas | 55
| E ME NT Á R I O |
os critérios previstos no
art. 1º-F da Lei 9.494/97,
com a redação dada pela
Lei 11.960/2009. Acolhi-
mento, nesse específico
ponto, da insurgência da
União. Recurso Especial a
que se dá parcial provi-
mento. (Ementa ADV
154508*)
PENAL E PROCESSO
APROPRIAÇÃO INDÉBITA
PREVIDENCIÁRIA – INO-
CORRÊNCIA DE INÉPCIA
DA DENÚNCIA – TIPIFI-
CAÇÃO – PROVA SUFI-
CIENTE DE QUE O IMPU-
TADO COMETEU O FATO
A ELE ATRIBUÍDO. Se já
houve pronunciamento
sobre o mérito da perse-
cução penal, denotando,
ipso facto, a plena aptidão
da inicial acusatória, fica
prejudicado o exame da
violação do art. 41 do CPP,
principalmente quando
evidenciado que o recor-
rente exerceu, com pleni-
tude, o contraditório e a
ampla defesa. Para a con-
figuração do crime pre-
visto no art. 168-A do CP,
basta a vontade livre e
consciente de não repas-
sar à Previdência Social as
contribuições recolhidas
dos contribuintes, pois o
tipo penal não exige espe-
cial fim de agir. Os pedi-
dos de extinção da punibi-
lidade pela adesão ao
56 | Junho de 2016
Refis, de perdão judicial e
de aplicação do art. 168-A,
§ 3º, do CP, não podem
ser analisados diretamen-
te no recurso especial, pois
não houve prévio debate
sobre tais matérias no
acórdão impugnado e
tampouco foram opostos
embargos de declaração
para provocar a manifes-
tação do Tribunal de ori-
gem, o que atrai a incidên-
cia das Súmulas 282 e 356
do STF, em razão da falta
de prequestionamento.
O ônus da prova, na ação
penal condenatória, é to-
do da acusação, decorrên-
cia natural do princípio do
favor rei, bem assim da
presunção de inocência,
sob a vertente da regra
probatória, de maneira
que o juiz deverá absolver
quando não tenha prova
suficiente de que o acu-
sado cometeu o fato atri-
buído na exordial acusa-
tória, bem como quando
faltarem provas suficien-
tes para afastar as exclu-
dentes de ilicitude e de
culpabilidade. A regra do
onus probandi, prevista
no art. 156 do CPP, serve
apenas para permitir ao
juiz que, ma nt ida a
dúvida, depois de esgota-
das as possibilidades de
descobrimento da verda-
de real, decida a causa de
acordo com a orientação
expressa na regra em apre-
ço. O Ministério Público
comprovou que o réu, na
condição de sócio, geren-
te e administrador da em-
presa identificada na de-
núncia – autoria –, deixou
de repassar à previdência
social as contribuições re-
tidas de seus funcionários –
materialidade –, descum-
prindo, de forma voluntá-
ria, dever legal de que ti-
nha conhecimento – ele-
mento subjetivo do tipo.
A defesa, a seu turno, não
demonstrou eventuais di-
ficuldades financeiras da
empresa e nem criou dú-
vida razoável sobre os
fatos constitutivos do ius
puniendi. Para desconsti-
tuir as conclusões do acór-
dão e reconhecer a inexi-
gibilidade de conduta di-
versa ou o estado de ne-
cessidade, seria necessá-
rio o reexame de provas,
não admitido no Recurso
Especial. Súmula 7 do STJ.
Recurso Especial parcial-
mente conhecido e, nesta
extensão, não provido.
(Ementa ADV 154452*)
CRIME CONTRA A ORDEM
TRIBUTÁRIA – NÃO RECO-
LHIMENTO DE ICMS PRÓ-
PRIO – MERO INADIMPLE-
MENTO – ATIPICIDADE DA
CONDUTA. O delito do ar-
tigo 2º, inciso II, da Lei
8.137/90 exige que o sujei-
to passivo desconte ou
cobre valores de terceiro
e deixe de recolher o tri-
buto aos cofres públicos.
O comerciante que vende
mercadorias com ICMS
embutido no preço e, pos-
teriormente, não realiza o
pagamento do tributo não
deixa de repassar ao Fisco
valor cobrado ou descon-
tado de terceiro, mas sim-
plesmente torna-se ina-
dimplente de obrigação
tributária própria. Recur-
so desprovido. (Ementa
ADV 154521*)
ENTORPECENTE – TRÁFI-
CO – NATUREZA DA DRO-
GA – REGIME INICIAL DE
CUMPRIMENTO DA PENA.
Tanto a Quinta quanto a
Sexta Turma deste Supe-
rior Tribunal firmaram o
entendimento de que,
considerando que o legis-
lador não estabeleceu es-
pecificamente os parâme-
tros para a escolha da fra-
ção de redução de pena
prevista no § 4º do art. 33
da Lei 11.343/2006, devem
ser consideradas, para
orientar o cálculo da mi-
norante, as circunstâncias
judiciais previstas no art.
59 do Código Penal, espe-
cialmente o disposto no
art. 42 da Lei de Drogas.
O Tribunal de origem con-
siderou devida a incidên-
cia da fração de 1/2, em
razão da natureza e da
quantidade de drogas
apreendidas, de modo
que, havendo sido con-
cretamente fundamenta-
da a aplicação da mino-
rante em comento na fra-
ção de metade, deve ser
mantido inalterado o
quantum de redução, má-
xime porque referidos
elementos não foram so-
pesados para fins de exas-
peração da pena-base.
Em razão da natureza da
droga apreendida – dota-
da de alto poder viciante –,
o regime inicial semiaber-
to é, efetivamente, o que
se mostra o mais adequa-
do para a prevenção e a
repressão do delito perpe-
trado, nos termos do art.
33, § 3º, do Código Penal,
e do disposto no art. 42 da
Lei 11.343/2006. Con-
quanto o recorrente haja
sido condenado a repri-
menda inferior a 4 anos
de reclusão, as peculiari-
dades do caso concreto –
em especial, a natureza da
droga apreendida – evi-
denciam, à luz do inciso III
do art. 44 do Código Pe-
nal, que a substituição da
sanção reclusiva por res-
tritiva de direitos não se
mostra uma medida so-
cialmente recomendável.
Recurso Especial parcial-
mente provido, apenas
para fixar ao recorrente o
regime inicial semiaberto
de cumprimento de pena.
(Ementa ADV 154235*)
JÚRI – HOMICÍDIO – DU-
PLA CAUSA MORTIS –
ALEGAÇÃO DE CONCAU-
SA RELATIVAMENTE IN-
DEPENDENTE. Conforme
o art. 13, § 1º, do Código
Penal, a superveniência
de concausa relativamen-
te independente exclui a
imputação tão somente
quando tenha produzido,
por si só, o resultado, si-
tuação que não ocorreu
nos autos, em que, segun-
do o Tribunal local, houve
dupla causa mortis, sendo
a concausa relativamente
independente apenas uma
delas. A indefinição acerca
do motivo causador da he-
morragia interna, apon-
tada no acórdão recorrido
como sendo a concausa
relativamente indepen-
dente, não autoriza a con-
clusão no sentido da ine-
xistência de comprovação
da materialidade do fato,
quando o próprio julgado
afirma que a morte da ví-
tima não adveio apenas
da referida hemorragia,
mas teve também como
fato gerador as sequelas
decorrentes do trauma-
tismo craniano provoca-
do pelas condutas impu-
tadas na denúncia. Recur-
so Especial provido para
afastar a conclusão do
acórdão recorrido no
sentido da ausência de
materialidade do fato,
pela superveniência de
COAD | Seleções Jurídicas | 57
| E ME NT Á R I O |
concausa relativamente
independente, devendo o
Tribunal de origem pros-
seguir no julgamento das
demais teses formuladas
nas Apelações defensiva e
acusatória. (Ementa ADV
154140*)
PRAZO RECURSAL – MI-
NISTÉRIO P ÚB LICO –
CERTIDÃO QUE ATESTA A
SIMPLES REMESSA DOS
AUTOS AO ÓRGÃO DE
ACUSAÇÃO – DÚVIDA
QUANTO À DATA DE EN-
TRADA NA INSTITUIÇÃO.
A jurisprudência desta Cor-
te Superior de Justiça é no
sentido de que a conta-
gem dos prazos recursais
para o Ministério Público
se inicia a partir da entra-
da dos autos no seu setor
administrativo. Ocorre que,
no presente caso, a Corte
de origem concluiu que a
certidão proferida pela
Serventia do Poder Judi-
ciário registra tão somen-
te o dia da remessa do fei-
to para o Ministério Públi-
co – isto é, da saída do
feito do Judiciário –, mas
não a efetiva data de seu
ingresso no setor de apoio
administrativo da referida
Instituição. Assim, mesmo
que a jurisprudência des-
ta Corte Superior admita
o início da contagem dos
prazos recursais para o Mi-
nistério Público a partir da
entrada dos autos no seu
58 | Junho de 2016
setor administrativo, não
tem como se concluir que,
com a simples remessa do
processo, este foi recebi-
do pelo Parquet. Nesse ca-
so, o prazo recursal para o
Ministério Público inicia-se
com a aposição do “cien-
te” pelo órgão ministerial.
Ademais, havendo dúvida
quanto ao marco inicial
dos prazos recursais, essa
deve ser resolvida a favor
do recorrente – no caso, o
MP/SP, em Recurso em
Sentido Estrito. Quanto à
certidão expedida por
serventuário do Ministé-
rio Público, certificando o
efetivo recebimento dos
autos naquele órgão no
dia 16-3-2007, juntada
apenas no ato de interpo-
sição do Recurso Especial,
a mesma não se presta a
demonstrar a intempesti-
vidade do Recurso em Sen-
tido Estrito apresentado
pelo Parquet no Tribunal
de origem, uma vez que
não é cabível, neste mo-
mento processual, a jun-
tada a destempo de Certi-
dão, o que deveria ter si-
do feito perante a Corte a
quo, antes da interposição
do Recurso Especial. Recur-
so Especial não provido.
(Ementa ADV 154380*)
RECURSO EM SENTIDO ES-
TRITO – CRIME TRIBUTÁ-
RIO – SUSPENSÃO DA
AÇÃO NA PENDÊNCIA DE
DISCUSSÃO JUDICIAL DO
CRÉDITO TRIBUTÁRIO –
INDEPENDÊNCIA DAS ES-
FERAS. É cabível a interpo-
sição de Recurso em Sen-
tido Estrito para impugnar
decisão que, em razão de
questão prejudicial, deter-
minou a suspensão do in-
quérito policial. Esta Cor-
te de Justiça tem jurispru-
dência uniforme no sen-
tido de que a pendência de
discussão acerca da exigi-
bilidade do crédito tributá-
rio perante o Poder Judi-
ciário não obriga a suspen-
são da Ação Penal, dada a
independência entre as es-
feras. Recurso Especial a
que se nega provimento.
(Ementa ADV 154522*)
VIOLAÇÃO DE DIREITO AU-
TORAL – PERÍCIA – ANÁ-
LISE DOS ASPECTOS EXTER-
NOS DO MATERIAL APRE-
ENDIDO – SUFICIÊNCIA.
Conforme entendimento
pacificado nesta Corte –
Recursos Especiais Re-
petitivos 1.456.239/MG e
1.485.832/MG –, a cons-
tatação pericial sobre os
aspectos externos dos obje-
tos apreendidos já é sufi-
ciente para revelar que o
produto é falso. Pedido de
Revisão Criminal impro-
cedente. (Ementa ADV
154504*)
 TRABALHO E
PREVIDÊNCIA
APOSENTADORIA POR
IDADE RURAL – AUSÊNCIA
DE PROVA MATERIAL –
CARÊNCIA DE PRESSU-
POSTO DE CONSTITUIÇÃO
E DESENVOLVIMENTO
VÁLIDO DO PROCESSO –
EXTINÇÃO DO FEITO SEM
JULGAMENTO DO MÉRI-
TO. Tradicionalmente, o
Direito Previdenciário se
vale da processualística
civil para regular os seus
procedimentos, entretan-
to, não se deve perder de
vista as peculiaridades das
demandas previdenciárias,
que justificam a flexibili-
zação da rígida metodolo-
gia civilista, levando-se em
conta os cânones consti-
tucionais atinentes à Se-
guridade Social, que tem
como base o contexto so-
cial adverso em que se in-
serem os que buscam ju-
dicialmente os benefícios
previdenciários. As normas
previdenciárias devem ser
interpretadas de modo a
favorecer os valores mo-
rais da Constituição Fede-
ral/88, que prima pela pro-
teção do Trabalhador Se-
gurado da Previdência So-
cial, motivo pelo qual os
pleitos previdenciários de-
vem ser julgados no sen-
tido de amparar a parte
hipossuficiente e que, por
esse motivo, possui pro-
teção legal que lhe garan-
te a flexibilização dos rígi-
dos institutos processuais.
Assim, deve-se procurar
encontrar na hermenêu-
tica previdenciária a solu-
ção que mais se aproxime
do caráter social da Carta
Magna, a fim de que as
normas processuais não
venham a obstar a con-
cretude do direito funda-
mental à prestação previ-
denciária a que faz jus o
segurado. Assim como
ocorre no Direito Sancio-
nador, em que se afastam
as regras da processualís-
tica civil em razão do es-
pecial garantismo confe-
rido por suas normas ao
indivíduo, deve-se dar
prioridade ao princípio da
busca da verdade real,
diante do interesse social
que envolve essas deman-
das. A concessão de bene-
fício devido ao trabalha-
dor rural configura direito
subjetivo individual ga-
rantido constitucional-
mente, tendo a CF/88 da-
do primazia à função so-
cial do RGPS ao erigir como
direito fundamental de
segunda geração o acesso
à Previdência do Regime
Geral; sendo certo que o
trabalhador rural, duran-
te o período de transição,
encontra-se constitucio-
nalmente dispensado do
recolhimento das contri-
buições, visando à univer-
salidade da cobertura pre-
videnciária e à inclusão de
contingentes desassisti-
dos por meio de distribui-
ção de renda pela via as-
sistência social. A ausên-
cia de conteúdo probató-
rio eficaz a instruir a ini-
cial, conforme determina
o art. 283 do CPC, implica
a carência de pressuposto
de constituição e desen-
volvimento válido do pro-
cesso, impondo a sua ex-
tinção sem o julgamento
do mérito – art. 267, IV,
do CPC – e a consequente
possibilidade de o autor in-
tentar novamente a ação –
art. 268 do CPC –, caso
reúna os elementos neces-
sários a tal iniciativa. Re-
curso Especial do INSS
desprovido. (Ementa ADV
154443*)
APOSENTADORIA POR IN-
VALIDEZ – CONTRIBUINTE
INDIVIDUAL – CONTRI-
B UI Ç ÕE S E F E TUADAS
COM ATRASO, POSTE-
RIORMENTE AO PRIMEI-
RO RECOLHIMENTO EFE-
TUADO SEM ATRASO –
CÔMPUTO PARA FINS DE
CARÊNCIA. É da data do
efetivo pagamento da pri-
meira contribuição sem
atraso que se inicia a con-
tagem do período de carên-
cia quando se tratar de con-
tribuinte individual. Prece-
dentes. Nos termos do
art. 27, II, da Lei 8.213/91,
não são consideradas,
para fins de cômputo do
período de carência, as
contribuições recolhidas
COAD | Seleções Jurídicas | 59
| E ME NT Á R I O |
com atraso, referentes a
competências anteriores
à data do efetivo paga-
mento da primeira con-
tribuição sem atraso. Im-
põe-se distinguir, todavia,
o recolhimento, com atra-
so, de contribuições refe-
rentes a competências
anteriores ao início do pe-
ríodo de carência, daque-
le recolhimento, também
efetuado com atraso, de
contribuições relativas a
competências posterio-
res ao efetivo pagamento
da primeira contribuição
sem atraso – início do pe-
ríodo de carência. Na se-
gunda hipótese, desde que
não haja a perda da condi-
ção de segurado, não in-
cide a vedação contida no
art. 27, II, da Lei 8.213/91.
Hipótese em que o primei-
ro pagamento sem atraso
foi efetuado pela autora
em fevereiro de 2001, re-
ferente à competência de
janeiro de 2001, ao passo
que as contribuições re-
colhidas com atraso dizem
respeito às competências
de julho a outubro de 2001,
posteriores, portanto, à pri-
meira contribuição reco-
lhida sem atraso, sem a
perda da condição de se-
gurada. Efetiva ofensa à
literalidade da norma con-
tida no art. 27, II, da Lei
8.213/91, na medida em
que a sua aplicação ocor-
reu fora da hipótese que,
60 | Junho de 2016
por intermédio dela, pre-
tendeu o legislador regu-
lar. Pedido da Ação Resci-
sória procedente. (Emen-
ta ADV 154511*)
HORAS EXTRAS – CRITÉRIO
GLOBAL DE DEDUÇÃO –
ABATIMENTO INTEGRAL
DOS VALORES PAGOS SOB
O MESMO TÍTULO DU-
RANTE O PERÍODO NÃO
PRESCRITO DO CONTRA-
TO DE TRABALHO. A juris-
prudência desta Corte Su-
perior está consolidada no
sentido de que a dedução
de valores comprovada-
mente pagos sob o mes-
mo título deve ser feita
com a observância do va-
lor total apurado no pe-
ríodo discutido – sem a li-
mitação pelo critério da
competência mensal, mas
observado o período con-
tratual não abrangido pe-
la prescrição. A esse res-
peito, o entendimento
consagrado na Orientação
Jurisprudencial nº 415 da
SBDI-1 do TST: “A dedu-
ção das horas extras com-
provadamente pagas da-
quelas reconhecidas em
juízo não pode ser limita-
da ao mês de apuração,
devendo ser integral e
aferida pelo total das ho-
ras extraordinárias quita-
das durante o período im-
prescrito do contrato de
trabalho”. Ao negar provi-
mento ao Recurso Ordiná-
rio interposto pela Recla-
mada, indeferindo “o pe-
dido de compensação glo-
bal de todos os valores pa-
gos a título de horas ex-
tras”, sob o fundamento
de que “os pagamentos
efetuados pelo emprega-
dor para efeito de dedu-
ção, sob mesmo título,
devem ser considerados
apenas no mês de compe-
tência”, o Tribunal Regio-
nal contrariou a jurispru-
dência dominante no âm-
bito desta Corte Superior.
Recurso de Revista de
que se conhece e a que se
dá provimento. (Ementa
ADV 154669*)
PENSÃO POR MORTE –
TERMO A QUO – SITUA-
ÇÃO FÁTICA DIFEREN-
CIADA – RECONHECI-
M E NTO J UDI C I AL DA
CONDIÇÃO DE SEGURA-
DO. A Corte de origem
apreciou todas as ques-
tões relevantes ao deslin-
de da controvérsia de
modo integral e adequa-
do, apenas não adotando
a tese vertida pela Autar-
quia Previdenciária. Ine-
xistência de omissão.
Somente com o trânsito
em julgado da decisão
proferida na ação, foi pos-
sível à Autora requerer
junto à Autarquia Previ-
denciária a concessão de
pensão por morte, mo-
mento em que o INSS re-
conheceu a qualidade de
segurado do falecido côn-
juge, condição indispen-
sável à concessão do be-
nefício. A situação fática
diferenciada, reconheci-
mento judicial da qualida-
de de segurado somente
após o falecimento do se-
gurado, autoriza a con-
cessão da pensão por
morte a contar da data do
óbito do instituidor do be-
nefício. Recurso Especial
improvido. (Ementa ADV
154539*)
RESCISÃO DO CONTRATO
DE TRABALHO – JUSTA
CAUSA – FÉRIAS PROPOR-
CIONAIS E GRATIFICAÇÃO
NATALINA PROPORCIO-
NAL – DIREITO INEXISTEN-
TE. O empregado dispen-
sado por justa causa não
tem direito ao pagamento
de férias proporcionais,
conforme previsão ex-
pressa no art. 146, pará-
grafo único, da CLT e o en-
tendimento consagrado
na Súmula 171 do TST.
Além disso, havendo des-
pedida por justa causa,
também é incabível o re-
cebimento de 13º salário
proporcional, nos termos
do art. 3º da Lei 4.090/62
e do art. 7º do Decreto
57.155/65, que regula-
mentam a matéria. Por-
tanto, mantida a justa
causa aplicada ao Recla-
mante, o deferimento de
férias proporcionais e de
gratificação natalina pro-
porcional viola o art. 146,
parágrafo único, da CLT e
o art. 3º da Lei 4.090/62.
Recurso de Revista de
que se conhece e a que se
dá provimento. (Ementa
ADV 154675*)
TRIBUTÁRIO
DÉBITO FISCAL – SUSPEN-
SÃO DA EXIGIBILIDADE -
INCIDÊNCIA DE JUROS DE
MORA ENTRE A CONCES-
SÃO DA MEDIDA LIMINAR
E A POSTERIOR DENEGA-
ÇÃO DA ORDEM. A Prime-
ira Seção do STJ decidiu,
no julgamento do EREsp.
839.962/MG, Relator Mi-
nistro Arnaldo Esteves, que
incidem juros de mora so-
bre débitos com exigibili-
dade suspensa por força
de decisão liminar em Man-
dado de Segurança cuja
ordem tenha sido posteri-
ormente denegada. No pe-
ríodo compreendido entre
a concessão de medida li-
minar e a denegação da
ordem incide correção mo-
netária e juros de mora ou
a Taxa Selic. Recurso Es-
pecial provido. (Ementa
ADV 154745*)
IMPOSTO DE RENDA –
VERBAS RECEBIDAS ACU-
MULADAMENTE ANTES
DE JANEIRO DE 2010 –
UTILIZAÇÃO DO REGIME
DE COMPETÊNCIA – AFE-
RIÇÃO DA SISTEMÁTICA
MAIS BENÉFICA. O Impos-
to de Renda incidente so-
bre os benefícios pagos
acumuladamente deve
ser calculado de acordo
com as tabelas e alíquotas
vigentes à época em que
esses valores deveriam
ter sido adimplidos, obser-
vando a renda auferida
mês a mês pelo segurado,
não sendo legítima a sua
cobrança com base no
montante global pago ex-
temporaneamente. A le-
gislação tributária – art.
12-A da Lei 7.713/88, com
redação dada pela Lei
12.350/2010 – não se
aplica a fatos geradores
pretéritos, salvo nas hipó-
teses do art. 106 do CTN,
o que não é o caso dos
autos. Inviável afirmar, a
priori, que a aplicação das
alíquotas segundo a siste-
mática da tabela progres-
siva de que trata o art.
12-A, § 1º, da Lei 7.713/88,
seja mais benéfica ao
contribuinte do que o
cálculo do imposto na
forma consagrada pelo
recurso repetitivo – REsp.
1.118.429/SP, 1ª S. de
relatoria do Ministro
Herman Benjamin, DJe de
14-5-2010. Sendo aferível
a sistemática mais favorá-
vel apenas a partir do exa-
me de cada caso concreto
e em sede de liquidação,
COAD | Seleções Jurídicas | 61
| E ME NT Á R I O |

não há falar-se, em tese, CTN, a obrigação acessó- existindo obrigação prin-

de ausência de interesse
de agir do contribuinte. Re-
curso Especial improvido.
(Ementa ADV 154542*)
OBRIGAÇÃO ACESSÓRIA –
AUSÊNCIA DE REGISTRO
DO LIVRO CONTÁBIL –
MULTA – INDEPENDÊN-
CIA COM OBRIGAÇÃO
PRINCIPAL. Na espécie,
foi aplicada à empresa
contribuinte multa em ra-
zão de descumprimento
de obrigação acessória,
qual seja, escrituração do
Livro Diário no registro
público competente,
providência atendida tão
somente quando se re-
quereu à empresa contri-
buinte que apresentasse
os livros contábeis para
viabilizar a fiscalização
por parte da autoridade
tributária. Nos termos do
art. 113, §§ 2º e 3º, do
ria prevista em “legislação
tributária” vincula o con-
tribuinte, bem como ter-
ceiro, no objetivo de obri-
gá-lo a fazer, não fazer ou
tolerar que se faça, de mo-
do que a não observância
do dever legalmente im-
putado conduz à aplicação
de penalidade pecuniária –
multa –, que se transmu-
ta em obrigação principal.
A inobservância da obri-
gação acessória legitima a
imposição de multa, o que
transforma a obrigação
acessória em principal
quanto à penalidade apli-
cada, cujo “sujeito passi-
vo da obrigação acessória
é a pessoa obrigada às
prestações que consti-
tuam o seu objeto” – art.
122 do CTN. A obrigação
acessória possui caráter
autônomo em relação à
principal, pois mesmo não
cipal a ser adimplida, po-
de haver obrigação aces-
sória a ser cumprida, no
interesse da arrecadação
ou da fiscalização de tri-
butos. “O STJ possui o en-
tendimento de que ‘a obri-
gação acessória prevista
no artigo 113, § 2º, c/c 115,
do CTN, constitui dever ins-
trumental, independente
da obrigação principal, e
subsiste, ainda que o tribu-
to seja declarado inconsti-
tucional, principalmente pa-
ra os fins de fiscalização da
Administração Tributária’ –
AgRg no Ag 1.138.833/RJ,
Rel. Ministro Luiz Fux,
P rimeira Turma , DJ e
6-10-2009” – AgRg no
AREsp. 783.791/SP, Rel.
Min. Herman Benjamin,
Segunda Turma, julgado
em 15- 12- 2015, DJ e
5-2-2016. Recurso Espe-
cial provido. (Ementa
ADV 154529*)

* Utilize os números para buscar a íntegra dos acórdãos relacionados no site www.advocaciadina-
mica.com

Menção a ser feita nas peças processuais e após cada acórdão do STF disponibilizado: Repositório autori-
zado de jurisprudência do SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, conforme Registro nº 049 INT-11, concedido
nos parâmetros da Resolução n? 330/2006.

Menção a ser feita nas ementas do TST: Repositório autorizado de jurisprudência do TRIBUNAL SUPERIOR
DO TRABALHO, conforme Registro n? 36/2010, de acordo com o Ato TST.GP nº 421/99, e com as alterações
constantes do Ato TST.GP n? 651/2009.

62 | Junho de 2016
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