Facultad de Cs.

de la Salud y Trabajo social

Departamento de Trabajo Social

Cátedra: Administración en Servicio Social

Docentes:
titular: Lic. Carlos Grassi
JTP: Lic. Alicia Jorge

Trabajo Práctico nº 1 y nº 2

Integrante: Mañas Reynoso, Estrella

Matricula: 12459/14
 La organización escogida para realizar el análisis de los procesos y funciones a la
luz de la Teoría de la Administración es la Casa del niño “La Ardillita, la cual
desempeña su tarea en la ciudad de Batán. La función que cumple este
establecimiento municipal es la de guardería la misma unciona a contraturno de las
instituciones de educación formal en el horario de 8.00hs a 16:30 hs; dando cobijo a
niño/as de edades que van de los 3 a los 9 años. En la actualidad brinda servicios a 43
niños y niñas.

El Director de la institución es quien coordina al personal, quienes se encargan del

cuidado, atención y recreación de los niños y niñas que concurren, de la limpieza y
concina, etc. Además, cuentan con un personal administrativo, un preceptor, una
trabajadora social y una terapista ocupacional que presta tarea únicamente los días
martes.

En lo que respecta a las funciones de la Organización, la estructuración es llevada

a cabo por el personal directivo y sus colaboradores los cuales estipulan el horario de
funcionamiento de la institución, relevan la cantidad de niños y niñas que van al jardín
y cuantos cursan la educación primaria en las escuelas de la zona para poder preparar
y disponer de la logística para que sean llevados hasta allí y también para poder
solicitar el recurso que necesitan para proveer desayuno, almuerzo y merienda a los
concurrentes. Además, planean las actividades recreativas, educativas y lúdicas y se
proyecta la realización de talleres para las familias en conjunto con otras instituciones,
como es el caso del taller sobre violencia de genero dictado por la Secretaria de la
Mujer, entre otros. En el caso de contar con cupos disponibles conciben como se
hará la convocatoria para suplir esos lugares o en el caso de tener chicos en lista de
espera, las familias son llamadas para que se les realice un informe socio-ambiental a
cargo de la Trabajadora Social de la institución.

Las obligaciones y atribuciones del Director de la Institución, son las de: conducir,
coordinar y orientar el desarrollo de las actividades hacia el logro de los objetivos
prefijados, en el marco de la normativa vigente y las directivas impartidas por la
Jefatura.; gestionar la provisión de recursos materiales necesarios para el normal
funcionamiento de la institución y administrarlos correctamente, entre otras.

Para poder llevar adelante las labores de una manera efectiva, las tareas se
reparten. El preceptor es el responsable de preparar y supervisar la alimentación
diaria, fomentar la formación de hábitos de orden e higiene, correcto funcionamiento
de la institución, brindar contención y afecto, fomentando el respeto mutuo y la
solidaridad.
 La trabajadora social de la institución es la encargada de realizar la evaluación
socio-económica de admisión y egreso de las familias que requieran el recurso,
conocer la dinámica familiar en que se encuentra inmerso el niño/a, interviniendo en
aquellas situaciones que el caso requiera, brindando información, asesoramiento,
acompañamiento, orientación y/o gestión de derivación, realizar entrevistas
domiciliarias y en sede, en aquellos casos en que el profesional evalúe necesario, etc.

Las actividades recreativas y socializantes con el objeto de estimular y adecuar

capacidades del niño son llevadas a cabo por las Terapista Ocupacional y apoyo
escolar es realizado por un maestro perteneciente al programa PEBA quien concurre
dos veces por semana.

La planeación implica definir las metas que se quieren lograr como organización,
como es el caso de propiciar asistencia integral a niños y niñas apuntando a su
desarrollo en los aspectos físicos, emocionales e intelectuales acorde a su edad,
acompañar y/o apuntalar a los padres, tutores, guardadores o adultos responsables en
el proceso de crianza de los niños/as a su cargo, observar y fomentar el buen estado
de salud y los hábitos de alimentación e higiene de los niños/as, promover la
socialización y educación de los niños/as a través de la participación en actividades
sociales, culturales y educativas, recreativas y de esparcimiento

Para esto se establecen estrategias y se desarrollan planes para coordinar

actividades teniendo en cuenta los recursos y las potencialidades de los miembros de
la organización, bajo el principio rector del interés superior de los niños y niñas que
concurren a la Casa del Niño. Además, se articula con las demás instituciones de la
zona para poder desempeñar actividades en conjunto y promocionar las actividades
que realizan.

Dentro de la planeación se pueden desagregar los tipos de planes, los nombrados

en el párrafo anterior referirían a las misiones de la organización. Estos se transforman
en objetivos cuando además del propósito, se detallan el cuánto/cómo y el cuándo de
la realización del mismo.

En los planes que se encuadran dentro de las reglas de la organización, se

encuentra que todos los trabajadores del equipo deben registrar el horario de ingreso,
egreso y las actividades realizadas por este.

El control es llevado adelante por el director de la institución, quien se encarga de

supervisar y controlar el estado de las tareas y evaluar el desempeño y rendimiento
del personal, velando por la disciplina, orden y correcto desenvolvimiento de las
funciones.

Los procesos de una organización son los siguientes: comunicación, decisión,

influencia, liderazgo, motivación y conflicto.

En lo que respecta al proceso comunicacional es sabido que no es posible lograr

una transferencia y comprensión de significados por parte del receptor exactamente
como el emisor lo previó, ya que el receptor codifica el mensaje a través de su sistema
de significación. Cada comunicación es única y se percibe la realidad de manera
distinta, además hay que tener en cuenta que toda comunicación no es solo verbal
sino que también es gestual y que en toda organización circula un tipo de
comunicación formal e informal, la cual se va formando por afinidades, es espontánea
y múltiple. Esto se hace evidente en la relación de la trabajadora social y la cocinera,
cuya relación es más afín, (su vinculación afectiva es más evidente y profunda) que la
de la mencionada trabajadora social y el profesor de PEBA, ya que no comparten la
cotidianeidad de la institución. Asimismo, puede ser que se pongan en juego las
disfunciones de la comunicación desarrolladas Scott y Mitchell1: la deformación, la
filtración, la sobrecarga, la falta de sincronización, los corto circuitos, la falta de
aceptación, entre otras. Se debe tener en cuenta que estas disfunciones pueden
presentarse en cualquier momento de una comunicación, como es el caso de un
malentendido a causa de una deformación en el lenguaje cuando se cree que la otra
persona quiso decir una cosa y en realidad fue otra.

El tipo de comunicación que circula en la organización es interpersonal y

organizacional; el director es el encargado de la motivación e información de sus
compañeros, puesto que tiene a su cargo el funcionamiento de la organización. Se
efectúan reuniones periódicas de equipo, donde se comparte información y se
establecen códigos comunes, a fin de evitar confusiones al interior del equipo.

Otro factor que puede afectar la transmisión del mensaje es el “ruido”, el cual
produce alteraciones que interfieren en la comunicación.

El proceso de decisión se refiere a la selección del curso de acción a seguir para

que las cosas se logren concretar. Toda decisión que se tome encierra elementos
facticos (la situación que se presenta) y elementos éticos (la escala personal
adquirida), por lo cual ante una misma situación dos personas pueden tomar al

1
Scott y Mitchell, Sociología de la Organización, Limusa
respecto decisiones totalmente diferentes, aunque en una organización se siguen los
mismos lineamientos de actuación.

En los distintos estamentos se toman decisiones con distinta complejidad según la

función que cumpla cada persona en la organización; toda decisión que se tome es
importante y hace al buen funcionamiento de la institución.

Existen dos tipos de decisiones en toda organización, las programadas y las no

programadas. No son realmente tipos distintos, sino que forman una serie continua
donde las decisiones altamente programadas se encuentran en un extremo y las
decisiones no programadas en el otro. El primer tipo de decisión hace mención a las
situaciones repetitivas y de rutina, son las decisiones programadas en las cuales se
encuentran prefigurados el método y el procedimiento para decidir. Generalmente se
toman en los niveles inferiores de la organización y se tienen como herramienta de los
miembros para la fácil resolución de cuestiones cotidianas. Puede ser el caso en el
cual una familia solicita una vacante en la Casa del Niño y si no se posee lugar para el
niño o niña se le toman los datos y se lo anota en lista de espera. También es una
decisión programada que la trabajadora social tenga que realizar evaluaciones
socioeconómicas de admisión para presentárselas al director.

Las decisiones no programadas son las que se toman a raíz de situaciones

eventuales, no cotidianas, no existe ningún método previsto en sus menores detalles
para manejar el problema porque no ha surgido con anterioridad o porque su
naturaleza y estructura son complejas

En la organización se puede observar este proceso por ejemplo, cuando el director

de la organización advierte una situación de violencia de género o problemas
domésticos en las familias que concurren a la institución. Ante este escenario, anoticia
a la trabajadora social para que realice las respectivas entrevistas familiares, para que
contenga e informe a las victimas respecto de los derechos que las amparan y donde
tienen que hacer la denuncia. Esta situación demuestra que se llevó adelante un
proceso para atender esta problemática de la forma más eficiente posible, lo que
requirió un esfuerzo por `parte de todos los integrantes de la organización para
formular un plan de acción, ya que esta situación se consideró compleja y merecedora
de un tratamiento a medida. También se gestiona con otras organizaciones para
realizar talleres sobre violencia de género.

En lo que respecta al proceso de influencia este es consumado por el director de la

organización a través de la autoridad que le confiere el puesto que cumple como
principal responsable de la organización y, a través del método de sugerencia le
otorga poder de decisión a los demás miembros en lo que respecta a sus funciones
específicas. El director hace uso de la autoridad, lo cual le permite imponer que los
miembros asuman la responsabilidad en cuanto a los actos que realicen y las
decisiones que tomen; a su vez, permite la coordinación y asegura la pericia en la
toma de decisiones.

El estilo de liderazgo basado en el uso de la autoridad que lleva adelante el

responsable de la organización es el de “líder democrático o participativo”, ya que
consulta con los subordinados sobre las acciones y decisiones propuestas y fomenta
la participación. Esto puede observarse en la institución a partir de la realización de
reuniones mensuales en la que participan todos los miembros de la organización. En
la misma se discuten la planificación de las actividades que se llevan a cabo, las
distintas circunstancias que van surgiendo y las inquietudes que se presentan. El líder
utiliza el poder con eficacia y de un modo responsable, propiciando la comunicación
descendente, ascendente y horizontal, alentando la toma de decisiones de toda la
organización. Esto también se puede percibir en la relación fluida que tiene el director
con las familias de los niños y niñas que concurren a la institución y la predisposición
que tiene ante cualquier duda o dificultad que se tenga.

El equilibrio entre las compensaciones que los participantes de la organización

reciben y las contribuciones que realizan, refleja el éxito de la organización. En los
miembros de la organización se puede observar a simple vista la conformidad, el
afecto y la dedicación que le tienen a su trabajo. Existe un balance entre las
valoraciones subjetivas que cada participante realiza de lo que recibe de la
organización y las contribuciones que realizan a la misma, es decir, los “pagos” que
consuman a la institución, las alternativas a las que renuncian para hacer esa
contribución.

Estamos ante un conflicto dentro de una organización, cuando existe un problema

de decisión, una dificultad en la elección de una alternativa que solucione ese
inconveniente. Existen ocasiones en las que no es complicado tomar decisiones como
por ejemplo, cuando entre las alternativas de acción, una es claramente mejor que la
otra o cuando la alternativa es suficientemente buena para ser aceptada sin
complicaciones. Cuando estas condiciones no se dan de esta manera, estamos
verdaderamente ante un conflicto el cual genera ansiedad e incertidumbre. El conflicto
puede surgir hacia dentro de la organización, entre los miembros de la organización
por diferencias en los criterios o modos de actuar, o hacia afuera respecto de otras
organizaciones o grupos. Para resolver los conflictos que surgen, se pone en marcha
el proceso de negociación, el cual es un mecanismo para resolver las diferencias de
intereses y objetivos, así como para asignar recursos escasos y limitados. Se busca
ampliar el conflicto para lograr entre todos una respuesta favorable y conjunta al
problema en cuestión.

Un ejemplo de un conflicto que tuvo la organización mencionada podría ser el que

tuvieron a comienzo de año cuando el gobierno municipal los anotició de que este año
no iban a contar con el dinero para solventar el transporte para trasladar a los niños y
niñas a los colegios de la zona y para la realización de las distintas actividades
recreativas y educativas fuera de la institución. Este conflicto fue resuelto a través de
un proceso de negociación entre el representante de la organización y miembros del
gobierno, el cual llevó su tiempo, pero finalmente se resolvió favorablemente.

Este trabajo es un somero análisis de una organización a través de la teoría de la

administración para poder aplicar los conocimientos que se fueron adquiriendo durante
todo el curso de la materia a un ejemplo practico y así poder visualizar a las
organizaciones holísticamente. La teoría de la administración me permitió considerar
como se construyen los planes de acción, como se movilizan los recursos, se ponen
en marcha las capacidades, se dividen tareas y se pone en juego la creatividad; de
esta manera las complejas tramas de relaciones institucionales pueden ser analizadas
sin que su complejidad sea abrumadora.